電大法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查報(bào)告
在現(xiàn)實(shí)生活中，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì)，報(bào)告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。其實(shí)寫(xiě)報(bào)告并沒(méi)有想象中那么難，以下是小編整理的電大法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
電大法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查報(bào)告1
調(diào)查時(shí)間：xxx
調(diào)查地點(diǎn)：農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就業(yè)辦事處等地方。
調(diào)查方式：采用收集材料、電話、網(wǎng)聊、面談等方式進(jìn)行調(diào)查。
調(diào)查目的：了解農(nóng)民工獲取法律知識(shí)及法律援助的途徑，深入剖析農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決措施。
一、農(nóng)民工獲取法律知識(shí)及法律援助的途徑
調(diào)查顯示，電視、廣播、報(bào)刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體仍然是農(nóng)民工獲取法律知識(shí)的主要途徑和手段，占到了被調(diào)查人數(shù)的54.64%；通過(guò)法制宣傳櫥窗獲取法律知識(shí)的農(nóng)民工占到了總數(shù)的25.24%；以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識(shí)的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的1.6%。
在農(nóng)民工認(rèn)為在哪里咨詢(xún)法律問(wèn)題比較可靠這一問(wèn)題上，有48%的人選擇了政府相關(guān)部門(mén)，44%的人選擇了法律服務(wù)所，33%的人選擇了律師事務(wù)所，還有13.5%的人選擇了熟人介紹。
在有效解決法律問(wèn)題途徑這一項(xiàng)目上，有66.51%的人選擇了依法解決，另外還有9.57%的人選擇了上訪，這說(shuō)明大部分農(nóng)民工已有了通過(guò)法律手段保護(hù)自身利益的法律意識(shí)，而少部分把上訪作為解決問(wèn)題的途徑，這也符合當(dāng)前社會(huì)的實(shí)際。
在農(nóng)民工是否了解法律援助具體條件的問(wèn)題上，有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調(diào)查者認(rèn)為，當(dāng)他們需要法律幫助時(shí)很方便或比較方便。此外還有89.84%的農(nóng)民工認(rèn)為他們能夠或有時(shí)能在社區(qū)獲得法律幫助。
二、農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題
1、農(nóng)民工分布較廣、流動(dòng)性大、居住分散、難以集中，這些特性給農(nóng)民工的法制宣傳教育工作帶來(lái)了一定難度，特別是外出農(nóng)民工的法制宣傳教育比較薄弱，存在不少盲點(diǎn)。
2、對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段，沒(méi)有形成制度化和規(guī)范化。
3、由于缺乏有效的經(jīng)費(fèi)保障，宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展受到限制，加之其他主客觀因素，造成宣傳形式單一，特別是對(duì)外出農(nóng)民工的法制宣傳教育沒(méi)有更好的辦法，不斷探索新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育將是今后一個(gè)時(shí)期法制宣傳教育工作的一個(gè)重點(diǎn)。
4、個(gè)別單位和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有將對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置，也沒(méi)有將其列入年度普法計(jì)劃，致使此項(xiàng)工作開(kāi)展的力度不大。
5、農(nóng)民工的文化素質(zhì)普遍偏低，教育對(duì)象文化程度參差不齊，這也一定程度上影響了宣傳效果。
6、雖然建立了目標(biāo)責(zé)任，但各部門(mén)的工作力度不盡相同，因此，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，加強(qiáng)各部門(mén)密切配合、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)等方面還有很多工作要做。
7、工作發(fā)展不平衡，部分用工單位對(duì)在農(nóng)民工中開(kāi)展法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)不足，熱情不高，目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規(guī)模較大的工廠等農(nóng)民工較集中的企業(yè)，分散在個(gè)體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的農(nóng)民工法制宣傳教育工作比較薄弱。
三、當(dāng)前亟需法律幫助的農(nóng)民工群體及通過(guò)法律手段解決的問(wèn)題
調(diào)查中，62.44%的被調(diào)查者認(rèn)為建筑工地農(nóng)民工最需要接受法律幫助，在外經(jīng)商人員占23.08%，這說(shuō)明建筑工地農(nóng)民工人員較集中，有些共性問(wèn)題，最需要得到法律幫助。
在農(nóng)民工最需要解決的法律問(wèn)題上，有43.72%的人認(rèn)為是拖欠工資問(wèn)題，另有24.02%及21.26%的人認(rèn)為是勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)和用工單位待遇過(guò)低。
四、相應(yīng)的解決措施
1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農(nóng)民工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成政府指導(dǎo)、法制宣傳教育部門(mén)協(xié)調(diào)、各主管部門(mén)具體組織、各企業(yè)保證落實(shí)的農(nóng)民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門(mén)組成農(nóng)民工法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成例會(huì)制度，積極開(kāi)展調(diào)查研究，定期交流研討，把握農(nóng)民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況、探求開(kāi)展工作的新機(jī)制、新途徑。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工法制宣傳教育工作出現(xiàn)的問(wèn)題，注重開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工法制宣傳教育系統(tǒng)化和規(guī)范化的理論研
究，以引導(dǎo)農(nóng)民工的法制教育工作適應(yīng)形勢(shì)的變化和發(fā)展。普法主管部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作，對(duì)每一時(shí)期的具體工作制定方案，協(xié)調(diào)、督促和檢查。要加強(qiáng)對(duì)本轄內(nèi)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查，共同推進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)。
2、將法制宣傳教育與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，積極營(yíng)造氛圍，發(fā)揮媒體作用。一是普法部門(mén)要聯(lián)合各相關(guān)職能部門(mén)定期開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，適時(shí)組織普法講師團(tuán)巡回進(jìn)行法制演講；二是注重整合社會(huì)資源，充分發(fā)揮法律專(zhuān)業(yè)人士、法律志愿者的作用，鼓勵(lì)法律職業(yè)工作者在承接農(nóng)民工法律服務(wù)時(shí)有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育，倡導(dǎo)律師事務(wù)所自主為農(nóng)民工舉辦各種類(lèi)型的法制講座；三是充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)解組織及法律援助機(jī)構(gòu)的作用，將人民調(diào)解與法律援助、法律服務(wù)相結(jié)合，及時(shí)調(diào)處農(nóng)民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類(lèi)矛盾糾紛，為困難群眾提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益；四是組織農(nóng)民工，積極參與法律知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、法制文藝匯演、學(xué)法考試等活動(dòng)；五是及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，帶動(dòng)后進(jìn)，確保法制宣傳教育工作在農(nóng)民工之中扎實(shí)、有成效地開(kāi)展。
3、重點(diǎn)抓好企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運(yùn)營(yíng)的決策者，抓好這部分人的法制教育，樹(shù)立起法治理念，也就抓住了農(nóng)民工法制宣傳教育工作的關(guān)鍵。因此要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育，使他們深入理解貫徹依法治國(guó)方略的重要意義，努力掌握憲法、基本法律以及規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)信用、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的觀念，并輻射影響到在企業(yè)內(nèi)的農(nóng)民工，達(dá)到依法治企，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)治安和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的目的。在普法內(nèi)容上，要選擇一些實(shí)用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、流通、金融、稅收、勞動(dòng)社保，以及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則有關(guān)的法律法規(guī)；在法制教育形式上，要組織一些質(zhì)量較高，有一定層次的集中培訓(xùn)或?qū)I(yè)法講座，同時(shí)，鼓勵(lì)自學(xué)和積極參加政府部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)舉辦的培訓(xùn)班；在組織方法上，由普法主管部門(mén)具體協(xié)調(diào)，行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)職能部門(mén)組織實(shí)施。各行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，與政府職能部門(mén)密切配合，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的法制宣傳工作，積極引導(dǎo)企業(yè)主遵紀(jì)守法、依法決策、依法經(jīng)營(yíng)。
4、進(jìn)一步抓好農(nóng)民工的法制宣傳教育。按照屬地管理“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)聘用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將農(nóng)民工的法制宣傳教育融入社會(huì)治安、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的管理責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)的部門(mén)和相應(yīng)的用工單位中。在教育內(nèi)容上，選擇與其工作生活相關(guān)，以及維護(hù)保障公民合法權(quán)益方面的法律法規(guī)和訴訟法基本知識(shí)；在教育形式和組織方法上，可以因地制宜，靈活多樣。要抓好農(nóng)民工的法律培訓(xùn)工作，勞動(dòng)部門(mén)在用工單位招聘人員時(shí)要把好就業(yè)前的培訓(xùn)關(guān)，在崗前培訓(xùn)時(shí)組織學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。用工單位也要將法律學(xué)習(xí)融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)中，如經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、市場(chǎng)培訓(xùn)、策劃培訓(xùn)，使農(nóng)民工在接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)過(guò)程中逐步接受法律知識(shí)，使農(nóng)民工掌握與自身工作、生活密切相關(guān)的法律知識(shí)，知曉解決法律問(wèn)題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農(nóng)民工的學(xué)法需求。同時(shí)，做好農(nóng)民工的維權(quán)工作，維護(hù)他們的合法權(quán)益。
針對(duì)農(nóng)民工法律知識(shí)需求量大的特點(diǎn)，在對(duì)農(nóng)民工普法的工作中，要加大法律知識(shí)覆蓋面，在過(guò)去的勞動(dòng)法、民事法律法規(guī)等傳統(tǒng)普法內(nèi)容上加大與農(nóng)民工工作、生活更加貼近的相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。
由于用工單位勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)及待遇過(guò)低等問(wèn)題已開(kāi)始凸現(xiàn)，今后的工作一方面要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工合理合法討要拖欠工資的宣傳教育之外，另一方面也要加大對(duì)用工單位的宣傳教育，提高用工單位依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的自覺(jué)性。
通過(guò)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法律知識(shí)宣傳工作的調(diào)查，綜合寧都縣的情況，參看調(diào)查數(shù)據(jù)，我認(rèn)為整個(gè)情況暫不嚴(yán)重，但可能會(huì)隨著金融危機(jī)的影響深化而趨向嚴(yán)重，不可掉以輕心，必須積極應(yīng)對(duì)。我們要看到這是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的新情況，要努力變不利為有利，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，確保農(nóng)民工就業(yè)與增收不受影響，并借此促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)這是我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中遇到的新的突出問(wèn)題，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)妥解決，促進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展。
電大法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查報(bào)告2
調(diào)查目的：增加對(duì)社會(huì)的了解、提高運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)的能力；
調(diào)查時(shí)間：20xx年3月——5月；
調(diào)查地點(diǎn)：XXX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；
調(diào)查對(duì)象：法規(guī)科及其他相關(guān)科室有關(guān)人員；
調(diào)查方式：人員訪談、資料查閱；
為了完成“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開(kāi)放教育試點(diǎn)”法學(xué)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科教學(xué)計(jì)劃；加強(qiáng)對(duì)國(guó)情、民情以及社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)、文化生活，尤其是對(duì)司法實(shí)踐的了解；培養(yǎng)和訓(xùn)練認(rèn)識(shí)、觀察社會(huì)的能力以及運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本能力。我于20xx年3月至5月在XXX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行了關(guān)于依法行政工作的社會(huì)調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報(bào)告：
一、XXX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法行政工作的基本情況
XXX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為市政府下屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，該局現(xiàn)有干部職工XXX名，其中持有國(guó)家頒發(fā)的.行政執(zhí)法證書(shū)人員XX名，占全局總?cè)藬?shù)百分之XX左右。該局現(xiàn)有職能科室所X個(gè)，中心X個(gè)，下屬縣區(qū)分局X個(gè)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要承擔(dān)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)法工作，依法查處違反上述法律的不法行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。每年，這個(gè)局依法查出違法案件近X件，受理行政許可項(xiàng)目XX件左右。
近年來(lái)，全市質(zhì)監(jiān)法制工作緊緊圍繞省局法治工作的具體部署和市人民政府建設(shè)法治政府定性指標(biāo)規(guī)定，在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析建設(shè)法制質(zhì)監(jiān)面臨的新任務(wù)、新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)法制工作會(huì)議和全省質(zhì)監(jiān)法制工作會(huì)議精神，以嚴(yán)格依法辦事為核心，以制約權(quán)力為關(guān)鍵，以加強(qiáng)內(nèi)部管理和自身建設(shè)為重點(diǎn)，全力推動(dòng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)，使質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法制工作取得了新的進(jìn)展。幾年來(lái)，該局一如既往地定期開(kāi)展法制工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)持抓隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，確保了處罰工作的依法進(jìn)行。從20xx年12日至20xx年11月30日，這個(gè)局辦理的立案案件有XX件，沒(méi)有因行政處罰發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟。同時(shí)，這個(gè)局不斷創(chuàng)新新形勢(shì)下行政許可工作思路。按照程序、效能的原則，積極做好行政許可項(xiàng)目下放中的承擔(dān)對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)了前期申請(qǐng)受
理、中期技術(shù)審查、后期審批決定的“一條龍”服務(wù)機(jī)制，在確保法定程序不走樣的前提下，進(jìn)一步明確許可環(huán)節(jié)，按照環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、材料最少的要求，定期或不定期的開(kāi)展行政審批流程再造。在公開(kāi)、便民、高效方面狠下功夫，著力改進(jìn)行政許可辦理方式，利用網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批、一站式服務(wù)、綜合考核等便民措施，提高行政許可工作效率。20xx年，該局共受理行政許可XX項(xiàng)，沒(méi)有因?yàn)槌绦虿划?dāng)、辦理時(shí)限過(guò)長(zhǎng)所引起的申訴與訴訟。該局在20xx年度全市政務(wù)公開(kāi)工作考核中被評(píng)為“優(yōu)秀單位”和“進(jìn)步較大單位”，并在20xx年全市效能綜合評(píng)議中，市局取得了一類(lèi)XX個(gè)單位第X名的好成績(jī)。
二、XXX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在依法行政中存在的問(wèn)題和原因
XXX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在依法行政工作中取得了一定的成績(jī)，依法行政工作逐步走入規(guī)范。但在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)了該局在依法行政工作中還存在一些問(wèn)題：
（一）在依法行政過(guò)程中，辦案人員重實(shí)體輕程序的情況仍然存在，忽略文書(shū)制作的細(xì)部質(zhì)量時(shí)有發(fā)生。辦案人員制作的案卷證據(jù)形式單薄，應(yīng)當(dāng)反映的相關(guān)信息，在調(diào)查取證中沒(méi)有得到全面客觀的反映，這給案件的進(jìn)一步審理和處罰帶來(lái)一定的困難；
（二）在依法行政過(guò)程中，由于執(zhí)法人員的文字表達(dá)水平的參差不齊，“欲說(shuō)不能、欲說(shuō)不透、欲說(shuō)不深”的情況依然存在，案卷中，一些文字表達(dá)不清、不明的現(xiàn)象依然存在，案卷質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；
（三）在行政執(zhí)法過(guò)程中，從辦案到審理，有時(shí)執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)的理解認(rèn)識(shí)不盡相同，在法律法規(guī)的運(yùn)用上看法不一，處罰意見(jiàn)難以做到全面一致，這給依法行政適法正確、處罰適當(dāng)造成一定的障礙；
（四）全局在案件查處直至審理、處罰整個(gè)流程中，或多或少的還存在一些不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤剑晌臅?shū)的模式不能做到完全統(tǒng)一。
通過(guò)調(diào)查我們進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，質(zhì)監(jiān)局在依法行政過(guò)程中存在著上述問(wèn)題的原因，主要是質(zhì)檢執(zhí)法人員理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)上還有很大的差異，尤其是近幾年來(lái)，隨著法律法規(guī)的調(diào)整，依法行政工作出現(xiàn)一些新的情況和問(wèn)題，執(zhí)法人員的思想和素質(zhì)還未能跟上形勢(shì)發(fā)展的要求。
三、一些合理的建議和意見(jiàn)
針對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，本人對(duì)此做了一些思考，并就這些問(wèn)題提出以下具體建議：
（一）、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。為了提高執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的水平和能力，希望繼續(xù)加強(qiáng)人員培訓(xùn)、建立完善行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，尤其是對(duì)法律法規(guī)準(zhǔn)確的理解和認(rèn)識(shí)，為質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作打下牢固的基礎(chǔ)。
（二）、堅(jiān)持依法行政、規(guī)范行政行為。質(zhì)監(jiān)部門(mén)依法履行著綜合管理和行政執(zhí)法職能，建設(shè)法治政府，是歷史賦予質(zhì)監(jiān)部門(mén)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。要結(jié)合全局行政執(zhí)法工作按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違規(guī)要追究”的依法行政原則，在行政執(zhí)法
檢查活動(dòng)中，要求各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真查找問(wèn)題，找準(zhǔn)對(duì)策，制定措施，確保了依法行政的安全。實(shí)施具體行政行為是“實(shí)體與程序并重”行為。準(zhǔn)確把握法律法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政許可法》程序規(guī)定。強(qiáng)調(diào)“實(shí)體與程序并重”。要求在實(shí)施行政處罰時(shí)，做到程序合法，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適法正確，處罰適當(dāng)。在內(nèi)部案件自查、自評(píng)、以及日常監(jiān)督管理中，認(rèn)真執(zhí)行《技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》。加強(qiáng)對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)的控制。讓行政處罰自由裁量由粗變細(xì)，由彈性變剛性，從根本上消除“憑感情”、“憑感覺(jué)”、“憑關(guān)系”的行使自由裁量權(quán)。
（三）、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政安全。首先，按照行政執(zhí)法層級(jí)管理的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。通過(guò)聽(tīng)、看、查、評(píng)的方法，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行全面檢查。針對(duì)存在的問(wèn)題，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)案件辦理分析會(huì)，及時(shí)通報(bào)反饋評(píng)查的情況。其次，嚴(yán)把案件審理關(guān)，對(duì)所報(bào)的案件嚴(yán)把初審關(guān)，對(duì)事實(shí)不清、主體不明、證據(jù)不充分、適法有誤的案件及時(shí)退回補(bǔ)證，避免依法行政中可能出現(xiàn)的不安全因素，降低依法行政工作成本，提高依法行政的安全系數(shù)。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰工作起步較早，相應(yīng)的制度也較為健全。提高行政處罰案件質(zhì)量的關(guān)鍵，不是單一的制度缺乏，而是制度的科學(xué)搭配與全面的落實(shí)與執(zhí)行。影響案件質(zhì)量的主要原因不是案件的主要環(huán)節(jié)，而是主要環(huán)節(jié)中的細(xì)枝末節(jié)，而且“久治不愈”。這不是執(zhí)法工作上的制度問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題，而是執(zhí)法者的責(zé)任心問(wèn)題。必須從加強(qiáng)執(zhí)法人員的工作責(zé)任心入手，解決“常說(shuō)常有”的老問(wèn)題老毛病。此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章條文的學(xué)習(xí)理解，建立執(zhí)法人員“學(xué)而時(shí)習(xí)，悅于執(zhí)法、謹(jǐn)于執(zhí)法”的工作理念，摒棄一勞永逸、固步自封的工作情緒。針對(duì)問(wèn)題，要定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，實(shí)行定期“清理整治”。利用可能的方法，強(qiáng)化執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)，從深層次上破析和糾正思想認(rèn)識(shí)偏差，培養(yǎng)執(zhí)法人員嚴(yán)謹(jǐn)從案的工作作風(fēng)。把長(zhǎng)效制約機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和思想作風(fēng)、廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，獲取依法行政工作的長(zhǎng)效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)依法行政工作整體水平的進(jìn)一步提高。
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