預(yù)算績(jī)效管理工作考核自評(píng)報(bào)告范文（通用8篇）
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。寫起報(bào)告來就毫無(wú)頭緒？以下是小編為大家整理的預(yù)算績(jī)效管理工作考核自評(píng)報(bào)告范文（通用8篇），希望對(duì)大家有所幫助。
預(yù)算績(jī)效管理工作考核自評(píng)報(bào)告1
根據(jù)《關(guān)于開展20xx年市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出和部門整體支出重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（遵財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）文件精神，貴州天澤會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司于20xx年9月1日至9月30日對(duì)遵義市文體旅游局20xx年部門支出開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。我局對(duì)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真研究，逐條逐項(xiàng)分析原因，據(jù)實(shí)分類及時(shí)整改，現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、預(yù)決算管理方面
直屬事業(yè)單位決算編制準(zhǔn)確性有待提高
問題一：部分直屬事業(yè)單位決算報(bào)表中年初預(yù)算數(shù)與“二下”批復(fù)下達(dá)預(yù)算數(shù)不一致
基本情況：遵義會(huì)議紀(jì)念館差異27，026，100.32元，主要原因是在填報(bào)20xx年部門決算報(bào)表時(shí)，將中央免費(fèi)開放補(bǔ)助資金2703萬(wàn)元誤填入部門決算報(bào)表年初數(shù)中，應(yīng)填列決算報(bào)表調(diào)整預(yù)算數(shù)欄，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致。遵義市美術(shù)館差異576，399.51元，主要原因是在填報(bào)20xx年部門決算報(bào)表時(shí)，將中央免費(fèi)開放補(bǔ)助資金40萬(wàn)元和調(diào)整預(yù)算數(shù)17.64萬(wàn)元填入年初預(yù)算收入數(shù)里，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致。遵義市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校差異8，766，964.50元，主要原因是在填報(bào)20xx年部門決算報(bào)表時(shí)，將調(diào)整預(yù)算數(shù)8，766，964.50元誤填入部門決算報(bào)表年初數(shù)中，應(yīng)填列決算報(bào)表調(diào)整預(yù)算數(shù)欄，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致。遵義市文化館差異0.20元，主要原因是在填報(bào)20xx年部門決算報(bào)表時(shí)，將“二下”批復(fù)預(yù)算數(shù)21，851，855.56元，填報(bào)決算年初預(yù)算數(shù)誤寫為21，851，855.36元，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致。
整改措施：在今后工作中，將進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員自身責(zé)任意識(shí)，提高決算編報(bào)質(zhì)量，使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。
問題二：決算報(bào)表中匯總公開的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)與分別公開的預(yù)算數(shù)之和不一致
基本情況：遵義市博物館公開網(wǎng)站公開預(yù)算數(shù)為1萬(wàn)元，決算報(bào)表預(yù)算數(shù)為6.3萬(wàn)元，主要原因是在編制20xx年預(yù)算時(shí)中央免費(fèi)開放補(bǔ)助資金未下達(dá)，只在市級(jí)配套免費(fèi)開放資金中預(yù)算1萬(wàn)元，在中央中央免費(fèi)開放補(bǔ)助資金中預(yù)算5.3萬(wàn)元。
整改措施：在今后工作中，我局將對(duì)直屬事業(yè)單位相關(guān)財(cái)務(wù)人員編制決算報(bào)表進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并在匯總部門整體預(yù)決算時(shí)加強(qiáng)審核，確保部門財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余較多，存量資金規(guī)模較大
基本情況：我局20xx年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金較多，主要原因：一是體育彩票公益金是根據(jù)具體銷售業(yè)績(jī)分成，一般為半年下達(dá)一次資金；二是20xx年受新冠肺炎疫情影響，1—5月我局按上級(jí)要求關(guān)閉下屬文體場(chǎng)館，暫停所有文體活動(dòng)，大量經(jīng)費(fèi)未使用；三是20xx年12月因市級(jí)財(cái)力困難，財(cái)政于12月15日提前停止支付，導(dǎo)致我局大量支出未支付。
整改措施：20xx年2月，市級(jí)財(cái)政收回我局20xx年及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金32，255，789.16元。20xx年已加快結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金支出進(jìn)度，切實(shí)提高資金使用效益。
基本情況：“遵義市美術(shù)館商業(yè)性文化設(shè)施”350萬(wàn)元、“美術(shù)館專用設(shè)備購(gòu)置”150萬(wàn)元，項(xiàng)目執(zhí)行率低于80％，主要原因：一是受疫情影響，按上級(jí)要求關(guān)閉美術(shù)館，大量經(jīng)費(fèi)未使用。二是20xx年12月因市級(jí)財(cái)力困難，財(cái)政于12月15日提前停止支付，導(dǎo)致大量支出未支付。
整改措施：20xx年初已向財(cái)政申請(qǐng)結(jié)轉(zhuǎn)資金“遵義市美術(shù)館商業(yè)性文化設(shè)施”499，220.67元 、“美術(shù)館專用設(shè)備購(gòu)置”354，117元，并于20xx年全部列支完畢。
（三）預(yù)算調(diào)整率較高，預(yù)算編制有待進(jìn)一步完善
基本情況：遵義市博物館項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整率為1719%，主要原因是編制20xx年預(yù)算時(shí)，上級(jí)專項(xiàng)資金未下達(dá)（文物保護(hù)專項(xiàng)資金317萬(wàn)元、中央免費(fèi)開放資金542.5萬(wàn)元），未納入 “二下批復(fù)”預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整率較高。楊粲墓博物館項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整率為2400%，主要原因是編制20xx年預(yù)算時(shí)，上級(jí)專項(xiàng)資金未下達(dá)（中央免費(fèi)開放資金40萬(wàn)元、文物保護(hù)專項(xiàng)資金楊粲墓陳列提升項(xiàng)目200萬(wàn)元），未納入 “二下批復(fù)”預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整率較高。遵義會(huì)議紀(jì)念館項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整率為4003.75%，主要原因是編制20xx年預(yù)算時(shí)，上級(jí)專項(xiàng)資金未下達(dá)（中央免費(fèi)開放資金2703萬(wàn)元），未納入 “二下批復(fù)”預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整率較高。
整改措施：在今后工作中，將加強(qiáng)與財(cái)政部門及上級(jí)主管部門的對(duì)接溝通，使預(yù)算編制更加精準(zhǔn)化。
二、資產(chǎn)管理方面
問題一：資產(chǎn)管理有待進(jìn)一步規(guī)范。
基本情況：20xx年遵義市市級(jí)機(jī)構(gòu)改革，組建遵義市文體旅游局，使用原遵義市文化廣電新聞出版局資產(chǎn)系統(tǒng)賬號(hào)。為便于資產(chǎn)管理，我局委托微帆科技有限公司將原遵義市體育局、原遵義市旅游發(fā)展委員會(huì)資產(chǎn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入遵義市文體旅游局資產(chǎn)系統(tǒng)，在導(dǎo)入原遵義市體育局、原遵義市旅游發(fā)展委員會(huì)資產(chǎn)數(shù)據(jù)時(shí)，技術(shù)原因無(wú)法導(dǎo)入使用人及使用部門，為區(qū)分原體育局、原旅發(fā)委導(dǎo)入資產(chǎn)，將使用部門設(shè)置為“原體育局”、“原旅游局”，如要查詢?cè)冒l(fā)委和原體育局使用人的資產(chǎn)，只能通過合并前原單位資產(chǎn)系統(tǒng)導(dǎo)出的數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢。20xx年機(jī)構(gòu)改革后我局未及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理盤點(diǎn)，固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。
整改措施：經(jīng)20xx年第16次黨組會(huì)議研究同意，于8月19日委托貴州恒煜達(dá)工程管理有限公司購(gòu)買服務(wù)清理固定資產(chǎn)，貴州智科技術(shù)服務(wù)有限公司中標(biāo)，目前正在對(duì)我局固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清理。今后我局將加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，做到賬、卡、實(shí)相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
三、會(huì)計(jì)核算方面
問題一：會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有待提高
基本情況：憑證附件不完整。遵義足球運(yùn)動(dòng)學(xué)校20xx年10月13號(hào)憑證，支付20xx年全年的生活費(fèi)、住宿費(fèi)時(shí)使用單位其他資金支付199，154.00元及使用零余額賬戶額度支付68，800.00元，后未附相關(guān)支付憑證。
整改措施：經(jīng)核查，遵義足球運(yùn)動(dòng)學(xué)校20xx年10月13號(hào)憑證后所附的支付憑證僅為財(cái)政直接支付憑證、授權(quán)支付憑證以及生活費(fèi)和住宿費(fèi)分?jǐn)傆?jì)算表，未附食堂支出成本類支付憑證。原因是其在遵義市體校內(nèi)辦公，所有教職工及學(xué)生均在體校食堂用餐及住宿，通過和市體校簽署協(xié)議后采取按人數(shù)分?jǐn)偟姆绞街Ц妒乘拶M(fèi)及住宿費(fèi)。食堂成本類支付憑證太多且已由體校食堂財(cái)務(wù)入賬，故未附相關(guān)支付憑證。今后涉及上述分?jǐn)偳闆r的業(yè)務(wù)，會(huì)在憑證中將相關(guān)情況備注說明。
問題二：經(jīng)濟(jì)科目未嚴(yán)格區(qū)分。
基本情況：我局20xx年12月208號(hào)憑證、20xx年10月121號(hào)憑證，會(huì)計(jì)核算經(jīng)濟(jì)科目未嚴(yán)格區(qū)分，因20xx年財(cái)務(wù)決算工作已完成，故不能進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
整改措施：在今后工作中，加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，按照財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，做到科目設(shè)置準(zhǔn)確，帳目清楚。
問題三：差旅費(fèi)報(bào)銷超范圍。
基本情況：我局20xx年12月208號(hào)憑證，將服裝費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、其他費(fèi)用以“差旅費(fèi)”核算，因20xx年財(cái)務(wù)決算工作已完成，故不能進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
整改措施：在今后工作中，加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，按照財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，做到科目設(shè)置準(zhǔn)確，帳目清楚。
四、績(jī)效管理方面
（一）績(jī)效自評(píng)有待加強(qiáng)。
問題一：“遵義大劇院商業(yè)性文化設(shè)施”項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng)時(shí)，以實(shí)際撥付大劇院資金作為項(xiàng)目支出，未以實(shí)際支出作為項(xiàng)目支出。
基本情況：按照市人民政府的相關(guān)工作安排，遵義大劇院20xx年市級(jí)部門預(yù)算由我局編制，預(yù)算經(jīng)費(fèi)由我局轉(zhuǎn)撥。根據(jù)《關(guān)于20xx年市級(jí)部門“二下”預(yù)算的批復(fù)》（遵財(cái)教[20xx]2號(hào)）文件精神，批復(fù)“遵義大劇院商業(yè)性文化設(shè)施”350萬(wàn)元，財(cái)政實(shí)際下達(dá)指標(biāo)346.68萬(wàn)元，我局轉(zhuǎn)撥資金346.68萬(wàn)元，故我局在項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)時(shí)只能按照賬務(wù)金額346.68萬(wàn)元填報(bào)。
問題二：遵義市文化館未開展整體支出績(jī)效自評(píng)，以項(xiàng)目自評(píng)代替整體自評(píng)。
基本情況：經(jīng)核查“遵義財(cái)政云平臺(tái)”，遵義市文化館已開展整體支出績(jī)效自評(píng)，不存在以項(xiàng)目自評(píng)代替整體自評(píng)。
問題三：整體績(jī)效自評(píng)中績(jī)效目標(biāo)設(shè)立不夠細(xì)化、量化，與單位本年度開展的主要工作目標(biāo)相關(guān)程度較低。
整改措施：我局將進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，結(jié)合本年度工作重點(diǎn)設(shè)立細(xì)化、量化的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，切實(shí)提高績(jī)效自評(píng)工作水平。
五、業(yè)務(wù)管理方面
（一）維護(hù)維修費(fèi)支出龐大，對(duì)財(cái)政撥款依賴程度高
問題一：遵義大劇院，因其體量大、設(shè)施設(shè)備高端，物業(yè)管理及設(shè)備運(yùn)行維護(hù)成本較高，隨著時(shí)間的推移，折舊更新費(fèi)用增加。大劇院運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)財(cái)政撥款依賴程度較高，每年財(cái)政撥款350萬(wàn)元僅能滿足大劇院基本費(fèi)用支出。
整改措施：下步工作中持續(xù)加大對(duì)劇院的運(yùn)行設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理力度，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)管理制度、維護(hù)方式、服務(wù)人員等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管控，增強(qiáng)績(jī)效管理理念，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)和項(xiàng)目管理，為劇院設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行維護(hù)提供可持續(xù)發(fā)展的保障條件。
（二）專業(yè)化程度較低，業(yè)務(wù)開展受影響
問題一：硬件設(shè)施欠完善。遵義市美術(shù)館目前沒有固定陳列展廳及標(biāo)準(zhǔn)化藏品庫(kù)，專業(yè)化程度較低，向外界宣傳推廣形成一定阻力。
整改措施：下一步遵義市美術(shù)館將積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助，推動(dòng)場(chǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善場(chǎng)館使用功能，打造專業(yè)化藝術(shù)場(chǎng)館，豐富市民文化生活。
問題二：演出內(nèi)容欠豐富。遵義大劇院目前沒有劇目引進(jìn)費(fèi)的專項(xiàng)預(yù)算，經(jīng)營(yíng)行為存在短期性、臨時(shí)性，演出劇目有待豐富、場(chǎng)館利用率有待提高。
整改措施：為貫徹落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“采取切實(shí)有效措施，全面提升公益場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理效能，有效向市民開放，切實(shí)盤活閑置資源，提高公共服務(wù)水平”的指示要求和市政府關(guān)于遵義道橋集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解專題會(huì)議精神，全面提升遵義大劇院運(yùn)營(yíng)管理效能，切實(shí)盤活資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。根據(jù)市文化旅游局與遵義道橋建設(shè)（集團(tuán)）有限公司20xx年7月21日專題座談會(huì)議精神，遵義市大劇院服務(wù)中心與遵義產(chǎn)投文體旅游發(fā)展有限公司經(jīng)過多次協(xié)商，就遵義大劇院經(jīng)營(yíng)管理事宜達(dá)成如下共識(shí)：一是經(jīng)營(yíng)管理模式。堅(jiān)持以“政治效益為先、社會(huì)效益為主、兼顧經(jīng)濟(jì)效益”統(tǒng)領(lǐng)劇院發(fā)展，采取“政府補(bǔ)貼、中心監(jiān)管、委托經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作”模式，由遵義市大劇院服務(wù)中心與貴州禾田文化傳媒有限公司簽訂委托經(jīng)營(yíng)管理合同，注冊(cè)成立遵義大劇院禾田管理有限公司，作為委托經(jīng)營(yíng)管理合同的執(zhí)行方，負(fù)責(zé)大劇院的演藝及研學(xué)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理。委托經(jīng)營(yíng)期限為5年。二是將遵義大劇院的物業(yè)管理項(xiàng)目、特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目、可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理項(xiàng)目委托給遵義產(chǎn)投文體旅游發(fā)展有限公司經(jīng)營(yíng)管理。
預(yù)算績(jī)效管理工作考核自評(píng)報(bào)告2
根據(jù)區(qū)財(cái)政局《關(guān)于2022年績(jī)效評(píng)價(jià)整改及公開的通知》，我單位認(rèn)真對(duì)照?qǐng)?bào)告提及的存在問題，在2022年就報(bào)告中提出的整改意見和建議完成了整改。現(xiàn)將有關(guān)整改情況報(bào)告如下：
一、基本整改情況
針對(duì)“評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、合理性、可執(zhí)行性需進(jìn)一步提高”問題的整改。
一是編制2022年度項(xiàng)目支出預(yù)算過程中，進(jìn)一步完善、細(xì)化預(yù)算科目，強(qiáng)化預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性；同時(shí)，2022年預(yù)算執(zhí)行過程中，加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)管理，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)提高資金使用效率。二是加快預(yù)算執(zhí)行過程管理，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效監(jiān)控。平時(shí)的績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控工作中，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)按規(guī)定按程序調(diào)整績(jī)效。三是加強(qiáng)績(jī)效管理，提高績(jī)效管理水平。組織參加預(yù)算績(jī)效管理線上培訓(xùn)，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)，提高人員績(jī)效管理水平；嚴(yán)格項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置把關(guān)，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性。
二、下一步工作計(jì)劃
下一步，為做好項(xiàng)目績(jī)效管理工作，我鎮(zhèn)將嚴(yán)格對(duì)照實(shí)際存在問題，繼續(xù)落實(shí)整改工作，同時(shí)，有效加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，并繼續(xù)按照政府相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化，完善財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度。
預(yù)算績(jī)效管理工作考核自評(píng)報(bào)告3
一、存在的問題
（一）基礎(chǔ)工作方面
20xx年我局多次組織縣直學(xué)校、民辦學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)工作專題會(huì)議，向各單位傳達(dá)了預(yù)算管理改革的形勢(shì)、要求，及預(yù)算績(jī)效管理方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，較好地完成了預(yù)算績(jī)效管理的相關(guān)工作。但在總結(jié)相關(guān)工作成果、報(bào)送預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)工作動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新成果等信息方面，2022年將安排專人進(jìn)行跟進(jìn)。
“未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公開20xx年績(jī)效目標(biāo)情況”的問題是實(shí)際上局計(jì)財(cái)股已在5月底將相關(guān)資料報(bào)送給辦公室，辦公室工作人員因?yàn)槭韬鑫醇皶r(shí)在網(wǎng)站上公開導(dǎo)致。我們發(fā)現(xiàn)情況后，馬上通知辦公室在網(wǎng)站上進(jìn)行了公開。
（二）績(jī)效目標(biāo)管理方面
“績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不完整：未設(shè)置時(shí)效指標(biāo)”是因?yàn)椴糠謱ｍ?xiàng)項(xiàng)目填報(bào)人業(yè)務(wù)水平有待提高，我們將通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)指導(dǎo)等方式及時(shí)加以完善和提高。
二、整改措施
1、加強(qiáng)教育系統(tǒng)預(yù)算績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立績(jī)效意識(shí)，建立健全部門預(yù)算績(jī)效管理制度。
2、采取多種方式，組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等傳播媒介，宣傳績(jī)效管理理念和政策，提升績(jī)效管理水平。
3、依據(jù)年度預(yù)算資金精準(zhǔn)有序地設(shè)定好年度績(jī)效指標(biāo)，做到指向明確、細(xì)化量化、合理可行。
預(yù)算績(jī)效管理工作考核自評(píng)報(bào)告4
項(xiàng)目名稱：
浙江.甘孜雙向推介交流宣傳
項(xiàng)目單位：
甘孜州商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局
主管部門：
浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊(duì)
項(xiàng)目屬性（新增/延續(xù)）：
新增
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：
推動(dòng)甘孜州2021年重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊(duì)招商、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)、基層隊(duì)伍培訓(xùn)等工作，擴(kuò)大甘孜州對(duì)外開放成效，加強(qiáng)招商引資工作，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，最終促進(jìn)全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。
申請(qǐng)資金總額：
浙江省2021年對(duì)口支援甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)480萬(wàn)元，資金來源：浙江省對(duì)口支援甘孜州目投資計(jì)劃。
項(xiàng)目概況：
2021年浙江省對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目投資計(jì)劃安排480萬(wàn)元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目工作，要求甘孜州嚴(yán)格按照方案內(nèi)容組織實(shí)施，依法依規(guī)旅行項(xiàng)目實(shí)施程序及《浙江省對(duì)口支援四川省甘孜藏族自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃“十四五”》要求，及國(guó)家相關(guān)規(guī)定以及《四川省對(duì)口支援項(xiàng)目項(xiàng)目資金管理實(shí)施辦法》使用援助資金。浙江省2021年浙江對(duì)口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)主要用于為各縣（市）特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺(tái)搭建、市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)等，80%以上資金用于各縣（市）。
評(píng)估方式和方法：
（一）評(píng)估程序：
1.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行前期調(diào)研、評(píng)估。
2.擬定工作方案。
3.開展評(píng)估。
4.撰寫評(píng)估結(jié)論。
（二）論證思路及方法
1.采取多種方案、多方獲取信息。
2.修改完善，形成評(píng)估結(jié)論。
（三）評(píng)估方式
本次事前績(jī)效評(píng)估，遵循全面考慮，突出重點(diǎn)的原則，主要采取專家咨詢的方式，同步以資料分析、集中座談、網(wǎng)絡(luò)查詢等方式，對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)性、可行性、持續(xù)性等方面進(jìn)行全面評(píng)估。
評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論：
（一）項(xiàng)目的相關(guān)性：
1.符合中央、浙江省、四川省相關(guān)援助資金使用政策。
根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，《甘孜州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá)浙江省2021年對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》等系列文件，切實(shí)增強(qiáng)全州“招商引資、宣傳推介”市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)專項(xiàng)工作。
2.項(xiàng)目與部門職能及規(guī)劃相關(guān)。
2021年6月，甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2021年浙江省對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目推介序時(shí)進(jìn)度計(jì)劃表》，要求對(duì)照序時(shí)要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，狠抓落實(shí)，并每月報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度，并將此項(xiàng)工作納入平時(shí)考核與年終考核。
（二）預(yù)期績(jī)效的可實(shí)現(xiàn)性
1.項(xiàng)目績(jī)效明確，設(shè)置合理。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)明確，基本覆蓋了數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)。
2.績(jī)效目標(biāo)與預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)需求相匹配。績(jī)效目標(biāo)的設(shè)置主要圍繞各縣（市）特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺(tái)搭建等工作。
3.項(xiàng)目綜合效益顯著，預(yù)期實(shí)現(xiàn)效益可實(shí)現(xiàn)性強(qiáng)。基本實(shí)現(xiàn)推動(dòng)全州重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊(duì)招商、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、基層隊(duì)伍培訓(xùn)等工作，對(duì)擴(kuò)大甘孜州對(duì)外開放成效，加強(qiáng)招商引資工作，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道有所提升，最終促進(jìn)全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。
（三）實(shí)施方案的有效性
1.項(xiàng)目?jī)?nèi)容明確，申報(bào)程序基本規(guī)范，方案基本完整。
2.項(xiàng)目預(yù)算編制有文件依據(jù)，且績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配。
3.項(xiàng)目單位具有項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)性保障。
（四）預(yù)期績(jī)效的可持續(xù)性
1.項(xiàng)目所依據(jù)的宏觀政策具有可持續(xù)性。
2.項(xiàng)目產(chǎn)出的社會(huì)效益具有可持續(xù)性。
（五）預(yù)算資金的匹配性
已向浙江省援川前方工作組，甘孜州財(cái)政部門提交資金請(qǐng)示，項(xiàng)目資金有保障。
總體結(jié)論：
項(xiàng)目相關(guān)性顯著，績(jī)效可實(shí)現(xiàn)性強(qiáng)，實(shí)施方案基本有效，預(yù)期績(jī)效可持續(xù)性強(qiáng)。
相關(guān)建議：
無(wú)
其他需要說明的問題：
無(wú)
預(yù)算績(jī)效管理工作考核自評(píng)報(bào)告5
為深入貫徹落實(shí)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（黔黨發(fā)﹝20xx﹞29號(hào)）精神，進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行效率和資金使用效益，根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于開展20xx年度績(jī)效自評(píng)和2022年度績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控工作的通知》（黔財(cái)績(jī)﹝2022﹞3號(hào)）要求，我局針對(duì)項(xiàng)目支出績(jī)效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，積極組織局屬36家單位開展績(jī)效監(jiān)控整改，現(xiàn)將有關(guān)整改情況報(bào)告如下：
一、1-7月績(jī)效監(jiān)控存在的主要問題及原因
本次績(jī)效監(jiān)控范圍涵蓋所有年初預(yù)算二級(jí)項(xiàng)目30個(gè)，全部項(xiàng)目涉及資金共計(jì)82，078.20萬(wàn)元。被提示預(yù)警項(xiàng)目28個(gè)，其中19個(gè)項(xiàng)目涉密，本報(bào)告只反映9個(gè)非涉密項(xiàng)目的績(jī)效監(jiān)控整改情況，涉密項(xiàng)目整改另報(bào)。
預(yù)算執(zhí)行率高于50%的項(xiàng)目1個(gè)，“監(jiān)獄干警醫(yī)保繳費(fèi)”項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率為56.59%；低于50%的有“離休干部醫(yī)藥費(fèi)” 、“慰問金及困難補(bǔ)助”、“罪犯勞動(dòng)補(bǔ)償費(fèi)”、“罪犯合作醫(yī)療資金”、“貴州省清鎮(zhèn)監(jiān)獄建設(shè)工程建成配套資金”、“貴州省興義監(jiān)獄建設(shè)工程建成配套資金”、“貴州省安順監(jiān)獄建設(shè)工程建成配套資金”等7個(gè)項(xiàng)目，其主要原因是：一是因今年貴州疫情反復(fù)，監(jiān)獄疫情防控嚴(yán)于地方導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行率過低。二是部分政府采購(gòu)項(xiàng)目需履行招投標(biāo)程序，流程節(jié)點(diǎn)較多、加之流標(biāo)情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢。
“法治貴州云項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（非稅）”項(xiàng)目因國(guó)有資本資金盈余不能作為非稅收入上繳，導(dǎo)致無(wú)資金來源，該項(xiàng)目未能實(shí)施。
二、1-7月監(jiān)控整改完成情況
各單位針對(duì)不同項(xiàng)目特點(diǎn)采取相應(yīng)措施加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，使得預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度明顯加快，矯正了績(jī)效目標(biāo)偏離度，對(duì)因?qū)嵤l件改變未能實(shí)現(xiàn)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，確保完成年度目標(biāo)。如：“貴州省興義監(jiān)獄建設(shè)工程建成配套資金”項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率為7.24%，提升至87.63%；“監(jiān)獄干警醫(yī)保繳費(fèi)”項(xiàng)目執(zhí)行率由56.59%提升至75.85%。
三、采取的主要措施及成效
（一）通報(bào)支出進(jìn)度
對(duì)預(yù)警項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行了通報(bào)。并要求局屬單位積極開展績(jī)效跟蹤監(jiān)控，強(qiáng)化支出責(zé)任意識(shí)，督促相關(guān)單位加快實(shí)施進(jìn)度，確保12月完成各項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)任務(wù)。
（二）調(diào)整績(jī)效目標(biāo)
因疫情影響，監(jiān)獄實(shí)行高于平時(shí)、嚴(yán)于地方的管理模式，人員進(jìn)出監(jiān)獄受到不同程度的影響，導(dǎo)致部分項(xiàng)目不能及時(shí)實(shí)施或者實(shí)施緩慢導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行率過低。為更好的完成績(jī)效目標(biāo)，我局對(duì)部分項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)申請(qǐng)調(diào)整和壓減，共調(diào)減3個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)549.30萬(wàn)元。對(duì)于不能開展的項(xiàng)目申請(qǐng)終止，如：“法治貴州云項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（非稅）”項(xiàng)目因“國(guó)有資本資金盈余”不能作為非稅收入上繳，導(dǎo)致無(wú)資金來源，現(xiàn)已向財(cái)政申請(qǐng)終止實(shí)施該項(xiàng)目。
（三）調(diào)整下年度績(jī)效目標(biāo)
針對(duì)2022年預(yù)算執(zhí)行不好的單位及項(xiàng)目，我局認(rèn)真分析原因，制定整改措施抓落實(shí)。對(duì)未達(dá)到執(zhí)行率的項(xiàng)目，如：“離休干部醫(yī)藥費(fèi)”、“慰問金及困難補(bǔ)助”因項(xiàng)目人員減少等客觀原因?qū)е聢?zhí)行率不達(dá)標(biāo)，今后在指標(biāo)設(shè)置時(shí)將充分考慮外部因素影響，合理設(shè)置指標(biāo)。對(duì)因績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)合理導(dǎo)致績(jī)效目標(biāo)完成不好的項(xiàng)目，如：“罪犯勞動(dòng)補(bǔ)償費(fèi)”因第一年納入項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理，相關(guān)人員測(cè)算不精準(zhǔn)，導(dǎo)致執(zhí)行率偏低，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度較差。今后，加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，在指標(biāo)的編制中秉承科學(xué)、細(xì)致的原則，更為準(zhǔn)確的設(shè)置相應(yīng)指標(biāo)，建立更加規(guī)范合理的績(jī)效目標(biāo)體系。
四、 下一步工作打算
（一）強(qiáng)化項(xiàng)目管理，細(xì)化指標(biāo)體系，使預(yù)算編制更合理、精準(zhǔn)
明確項(xiàng)目實(shí)施單位績(jī)效管理職責(zé)，強(qiáng)化項(xiàng)目入庫(kù)管理，對(duì)項(xiàng)目預(yù)期效果進(jìn)行審核。對(duì)沒有實(shí)質(zhì)性績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目不予入庫(kù)，對(duì)達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目不納入年初預(yù)算，不安排預(yù)算資金。不斷完善項(xiàng)目績(jī)效管理制度，細(xì)化指標(biāo)體系中的指標(biāo)，使預(yù)算編制合理精準(zhǔn)。
（二）提前謀劃，切實(shí)加快支出進(jìn)度
明年，我局將進(jìn)一步加大項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控力度，促進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)順利完成要求。各單位按期對(duì)照績(jī)效目標(biāo)開展績(jī)效監(jiān)控，動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金使用和績(jī)效目標(biāo)完成情況，并于每季度末向我局報(bào)送項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控情況表。我局將督促各單位對(duì)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和績(jī)效目標(biāo)偏差，及時(shí)采取有針對(duì)性的措施予以糾正，確保全年績(jī)效目標(biāo)的完成。
（三）大力提升全系統(tǒng)項(xiàng)目績(jī)效管理相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)水平
針對(duì)我局屬單位因項(xiàng)目績(jī)效管理起步較晚，相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目績(jī)效管理相關(guān)要求理解不透徹，績(jī)效管理基礎(chǔ)薄弱等情況，我局將在11月組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高全系統(tǒng)項(xiàng)目績(jī)效管理相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)水平。
預(yù)算績(jī)效管理工作考核自評(píng)報(bào)告6
20xx年，按照區(qū)七屆人大常委會(huì)第四十七次會(huì)議審議意見，針對(duì)“部門自評(píng)質(zhì)量有待提高、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果利用率不高、人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高”的問題，區(qū)人民政府全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的各項(xiàng)決策部署，圍繞全面建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系總體目標(biāo)，以提升財(cái)政資金績(jī)效為主線，以實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向，以財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)為手段，以評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用為保障，夯實(shí)績(jī)效管理基礎(chǔ)，硬化績(jī)效結(jié)果應(yīng)用，嚴(yán)格考核監(jiān)督問責(zé)，推動(dòng)績(jī)效管理提質(zhì)增效，不斷提高財(cái)政資金使用效益。
區(qū)財(cái)政局成立了由黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)和督促落實(shí)，定期研究解決預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)中的重大問題、重要政策及全區(qū)預(yù)算績(jī)效改革重大工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。為確保預(yù)算績(jī)效管理規(guī)范化，制定了《朝天區(qū)財(cái)政局預(yù)算績(jī)效管理內(nèi)部規(guī)程》，理順了區(qū)財(cái)政局內(nèi)部預(yù)算績(jī)效管理工作關(guān)系，明確股室職責(zé)分工，有力有序推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。
堅(jiān)持把制度建設(shè)作為開展預(yù)算績(jī)效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在嚴(yán)格執(zhí)行《四川省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》《廣元市朝天區(qū)區(qū)級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》《廣元市朝天區(qū)區(qū)級(jí)預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理暫行辦法》等制度的基礎(chǔ)上，20xx年又先后制定了《朝天區(qū)預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》《朝天區(qū)財(cái)政預(yù)算績(jī)效結(jié)果應(yīng)用管理辦法》《朝天區(qū)區(qū)級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效管理辦法》和《廣元市朝天區(qū)預(yù)算績(jī)效管理工作考核暫行辦法》，預(yù)算績(jī)效管理體系進(jìn)一步完善，為進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作扎實(shí)開展提供強(qiáng)有力的制度支撐。
為推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造良好的思想基礎(chǔ)和輿論環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作的宣傳，提高預(yù)算單位對(duì)績(jī)效管理工作的重視程度，推進(jìn)全區(qū)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。一是媒體宣傳促提升。積極宣傳預(yù)算績(jī)效管理理念，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效意識(shí)，培育績(jī)效管理文化，全年在中國(guó)報(bào)道網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)和區(qū)政府門戶網(wǎng)上刊發(fā)預(yù)算績(jī)效管理工作方面信息7條，區(qū)電視臺(tái)對(duì)全區(qū)20xx年財(cái)政預(yù)算績(jī)效工作專題培訓(xùn)會(huì)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道。二是內(nèi)部研學(xué)促提升。定期召開會(huì)議，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)研究績(jī)效管理方面的政策和文件，解決工作中遇到的困難和問題。三是以會(huì)代訓(xùn)促提升。通過年初的財(cái)政工作會(huì)議及其他財(cái)政相關(guān)會(huì)議，組織全區(qū)預(yù)算單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)人員及項(xiàng)目管理人員以會(huì)代訓(xùn)，為進(jìn)一步深入開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.做好預(yù)算績(jī)效事前評(píng)估。將預(yù)算績(jī)效管理關(guān)口前移，嚴(yán)格按照《朝天區(qū)預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》和《朝天區(qū)項(xiàng)目支出績(jī)效管理辦法》要求，對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政安排新增50萬(wàn)元（含）以上的部門預(yù)算項(xiàng)目和延續(xù)性項(xiàng)目年度預(yù)算增幅達(dá)到20%或增加金額50萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目開展了事前績(jī)效評(píng)估，并組織三方機(jī)構(gòu)對(duì)5個(gè)部門4個(gè)新增項(xiàng)目2個(gè)延續(xù)性項(xiàng)目開展事前評(píng)估，共涉及財(cái)政資金1754.75萬(wàn)元。財(cái)政重點(diǎn)從立項(xiàng)的必要性、投入的經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)的合理性、實(shí)施方案的可行性、籌資的合規(guī)性等進(jìn)行評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算安排的依據(jù)。第三方評(píng)減資金53.16萬(wàn)元，評(píng)估結(jié)果應(yīng)用予以支持。
3.做實(shí)預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，指導(dǎo)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度開展日常監(jiān)控。推動(dòng)部門圍繞整體及核心業(yè)務(wù)持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高部門預(yù)算資金整體效益，提升部門管理效率和行政效能。采取部門自行監(jiān)控和財(cái)政重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合的方式對(duì)所有部門開展了20xx年度預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控工作，涉及69個(gè)部門（涉密單位除外）和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，610個(gè)項(xiàng)目，資金3.77億。并組織三方機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)養(yǎng)護(hù)段、區(qū)自然資源分局2個(gè)部門實(shí)施績(jī)效運(yùn)行重點(diǎn)監(jiān)控，整體情況良好。
5.做深預(yù)算績(jī)效結(jié)果運(yùn)用。建立評(píng)價(jià)反饋整改機(jī)制，評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋部門，并跟蹤整改落實(shí)情況，財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果的好壞與預(yù)算安排掛鉤。一是加強(qiáng)事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，根據(jù)事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果調(diào)減資金53.13萬(wàn)元。二是加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理結(jié)果應(yīng)用，通過編制審核績(jī)效目標(biāo)調(diào)減資金203.73萬(wàn)元，調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目1個(gè)，涉及資金100萬(wàn)元。三是事中績(jī)效監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用，建立實(shí)行績(jī)效監(jiān)控問題整改機(jī)制，及時(shí)反饋區(qū)級(jí)項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控綜合意見，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一進(jìn)行整改落實(shí)。通過開展績(jī)效監(jiān)控調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目2個(gè)，涉及資金7338萬(wàn)元，相關(guān)部門對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。四是加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，根據(jù)重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)5個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)余資金888.45萬(wàn)元收回財(cái)政。
積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作信息向社會(huì)公開，20xx年146個(gè)預(yù)算單位和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有項(xiàng)目支出和部門整體支出績(jī)效目標(biāo)、提交區(qū)人大常委會(huì)的《關(guān)于20xx年以來預(yù)算績(jī)效管理工作情況的報(bào)告》以及20xx年財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況均在區(qū)網(wǎng)站全面公開，進(jìn)一步提升了績(jī)效管理工作透明度。
（一）部門績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不科學(xué)，自評(píng)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。部分預(yù)算單位對(duì)預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)不夠熟練，對(duì)政策把握不到位，加之人員變動(dòng)頻繁，目標(biāo)設(shè)置不盡科學(xué)，自評(píng)質(zhì)量不高。
（二）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不夠充分。當(dāng)前本級(jí)財(cái)力有限，僅限用于保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)方面支出，激勵(lì)約束安排的資金很有限。
（一）切實(shí)前移績(jī)效管理關(guān)口。充分發(fā)揮績(jī)效目標(biāo)的前置引領(lǐng)和過程約束作用，督促部門加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)編制審核和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備統(tǒng)籌工作，做到績(jī)效目標(biāo)細(xì)化量化并與預(yù)算安排相匹配。加大對(duì)部門績(jī)效目標(biāo)的審核力度，績(jī)效目標(biāo)不細(xì)不實(shí)的不予入庫(kù)、不予安排預(yù)算。開展績(jī)效目標(biāo)設(shè)置和執(zhí)行歷史數(shù)據(jù)比對(duì)分析，提升指標(biāo)設(shè)置科學(xué)性、合理性。
（三）持續(xù)強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效結(jié)果應(yīng)用，將預(yù)算績(jī)效結(jié)果作為核定次年部門預(yù)算的依據(jù)，將政策（項(xiàng)目）預(yù)算績(jī)效結(jié)果作為核定次年政策（項(xiàng)目）是否繼續(xù)實(shí)施和政策（項(xiàng)目）預(yù)算規(guī)模的依據(jù)。督促部門建立內(nèi)部績(jī)效結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，按績(jī)效高低排序保障項(xiàng)目預(yù)算安排。
（四）持續(xù)加大報(bào)告和公開力度。配合區(qū)人大 “穿透式”預(yù)算審查監(jiān)督工作，對(duì)重點(diǎn)部門實(shí)施“穿透式”預(yù)算績(jī)效管理。持續(xù)將預(yù)算績(jī)效結(jié)果、預(yù)算績(jī)效管理工作情況等報(bào)送區(qū)人大，主動(dòng)接受人大監(jiān)督。健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算績(jī)效公開制度，細(xì)化公開內(nèi)容、規(guī)范公開方式、依法按時(shí)公開。組織部門按規(guī)定向社會(huì)公開績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告等績(jī)效信息，暢通社會(huì)公眾參與預(yù)算績(jī)效管理的有效途徑，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
預(yù)算績(jī)效管理工作考核自評(píng)報(bào)告7
一、評(píng)估對(duì)象
（一）項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目名稱：智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目。
項(xiàng)目單位：張家界市公共資源交易中心。
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：通過建設(shè)張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智慧服務(wù)便捷化、智慧管理立體化、智慧交易高效化、黨建宣傳形式多樣化場(chǎng)地調(diào)度管理智能化、安全運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)保障規(guī)范化。全面實(shí)現(xiàn)公共資源和公共服務(wù)管理信息化，實(shí)現(xiàn)資源交易全過程電子化，基本形成跨區(qū)域、多平臺(tái)互聯(lián)互通、信息資源集中共享的公共資源交易網(wǎng)絡(luò)，建立公共資源交易移動(dòng)端應(yīng)用，使用中心服務(wù)向移動(dòng)端渠道延伸，為用戶提供便攜的服務(wù)，同時(shí)以張家界公共資源交易中心信息化建設(shè)為典型示范，以點(diǎn)帶面，助力湖南省公共資源交易建成領(lǐng)先全國(guó)資源信息化水平、與國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)的信息化系統(tǒng)。將適合以市場(chǎng)化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系，實(shí)行目錄管理；各級(jí)公共資源交易平臺(tái)縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息資源共享；電子化交易全面實(shí)施，公共資源交易實(shí)現(xiàn)全過程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管。公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動(dòng)更加規(guī)范有序，效率和效益進(jìn)一步提升，違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大；統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運(yùn)行，市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
項(xiàng)目資金總額：1634.0068萬(wàn)元；資金來源：主要采取政銀合作的方式籌集建設(shè)資金。
（二）項(xiàng)目背景
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見》的通知（國(guó)辦函[2019]41號(hào)）文件精神，按照張家界市智慧城市建設(shè)要求，以及湖南省公共資源交易建設(shè)"一張網(wǎng)、一盤棋"統(tǒng)籌考慮，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)按"省建下發(fā)、統(tǒng)分結(jié)合、分級(jí)建設(shè)"的模式進(jìn)行建設(shè)。充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地和交易數(shù)據(jù)，加強(qiáng)監(jiān)督管理和信息共享，充分利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù)，智慧公共資源一體化信息平臺(tái)建設(shè)主要包括軟件運(yùn)行支撐環(huán)境搭建、應(yīng)用軟件定制開發(fā)、系統(tǒng)集成與基礎(chǔ)配建內(nèi)容。
（三）項(xiàng)目主要內(nèi)容
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模涉及張家界交易中心工程建設(shè)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、自然資源、社會(huì)類無(wú)范本五大業(yè)務(wù)，同時(shí)包含業(yè)務(wù)開展所需的場(chǎng)地智能調(diào)度及管理。可支持兩區(qū)（永定區(qū)、武陵源區(qū)）、兩縣（慈利縣、桑植縣）開展公共資源交易活動(dòng)。主要完成以下建設(shè)內(nèi)容：
1、"一張網(wǎng)"：實(shí)現(xiàn)國(guó)家-省-市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，同時(shí)鏈接張家界市各行業(yè)部門、監(jiān)管部門的"一張網(wǎng)"，交易數(shù)據(jù)全貫通。
2、"全智慧"：通過建設(shè)智慧服務(wù)、智慧交易、智慧管理、場(chǎng)地智能化調(diào)度中心，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)公共資源交易活動(dòng)全過程智慧化，著力推進(jìn)交易系統(tǒng)的市場(chǎng)化和專業(yè)化發(fā)展，著力提高公共服務(wù)平臺(tái)的公共服務(wù)供給，著力提高監(jiān)督平臺(tái)的行政監(jiān)督效能。
3、"優(yōu)保障"：全面貫徹湖南省公共資源交易出臺(tái)的5項(xiàng)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以貫標(biāo)落地為抓手全面提升張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平，同時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)安全等級(jí)保護(hù)規(guī)定，需要參照三級(jí)等保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。形成完備統(tǒng)一的張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行保障體系。
（四）項(xiàng)目進(jìn)展
2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào)），2019年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦函〔2019〕41號(hào)），對(duì)建設(shè)公共資源交易平臺(tái)提出了總體要求。
2019年，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)<湖南省公共資源交易"一張網(wǎng)"電子化信息平臺(tái)建設(shè)方案>的通知》（湘資[2019]37號(hào)）、2020年11月，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)<湖南省"區(qū)塊鏈+公共資源交易"建設(shè)實(shí)施方案>的通知》（湘資[2020]63號(hào)）等文件，對(duì)公共資源交易信息平臺(tái)建設(shè)工作提出了具體要求和解決方案。
2019年11月，張家界市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（張發(fā)改審批[2019]80號(hào)），同意實(shí)施張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目代碼：2019-430802-64-01-044489，估算總投資139000萬(wàn)元。智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目為張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的子項(xiàng)目。
2020年3月，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2020年6月，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于張家界市公共資源交易平臺(tái)信息化建設(shè)相關(guān)問題請(qǐng)示的答復(fù)》（湘資函[2020]8號(hào)），明確支持張家界市"智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目"。
2020年10月，張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》并組織專家評(píng)審，出具了專家評(píng)審意見。
2021年1月，張家界市人民政府召開專題會(huì)議（張府閱[2021]13號(hào)），研究張家界市智慧城市建設(shè)有關(guān)問題，原則同意公共資源交易中心信息化項(xiàng)目在爭(zhēng)取到資金來源和保障的情況下，于2021年啟動(dòng)建設(shè)。
2021年2月，張家界市人民政府發(fā)展研究中心《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見》（張發(fā)研函[2021]4號(hào)），對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了審查，審核資金控制在1656.55萬(wàn)元以內(nèi)。
2021年4月，張家界市財(cái)政局對(duì)《市公共資源交易中心一體化信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算》進(jìn)行了審查，并出具《財(cái)政投資評(píng)審結(jié)論書》（張財(cái)評(píng)[2021]118號(hào)），審定項(xiàng)目投資金額16,340,068.29元。
二、評(píng)估方式和方法
（一）評(píng)估程序
1、評(píng)估準(zhǔn)備階段：抽取事前績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目，確定評(píng)估對(duì)象、評(píng)估方式、評(píng)估依據(jù)和評(píng)估內(nèi)容，擬定評(píng)估計(jì)劃，下發(fā)《張家界市財(cái)政局關(guān)于開展2021年度市級(jí)財(cái)政支出項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估的通知》（張財(cái)績(jī)[2021]7號(hào)），提出具體工作要求。
2、評(píng)估實(shí)施階段：主要包括資料收集與審核，現(xiàn)場(chǎng)采取詢問、復(fù)核等方式對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，在聽取有關(guān)匯報(bào)或介紹后，對(duì)掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理與分析，采用合適的方法，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)必要性、績(jī)效目標(biāo)合理性、投入經(jīng)濟(jì)性、實(shí)施方案可行性、籌資可行性等情況進(jìn)行綜合評(píng)判。
3、評(píng)估報(bào)告階段：按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告，評(píng)估結(jié)論分為建議予以支持、建議調(diào)整完善后支持和建議不予支持三種，報(bào)告內(nèi)容包括介紹評(píng)估對(duì)象的基本情況、評(píng)估采用的主要方法、評(píng)估的主要內(nèi)容及結(jié)論、相關(guān)建議及有關(guān)問題的說明等。
（二）評(píng)估目的及作用
事前績(jī)效評(píng)估，是指部門單位結(jié)合預(yù)算編審、項(xiàng)目審批等，對(duì)擬新出臺(tái)的重大政策和項(xiàng)目，運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)估方法，就立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性和籌資合規(guī)性等進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估。
通過事前績(jī)效評(píng)估，可以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)前期工作的開展，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)投資管理的加強(qiáng)和投資效益的提高，是項(xiàng)目投資效果最好，用最少的投資來取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
事前績(jī)效評(píng)估的作用主要包括以下幾個(gè)方面：
1、優(yōu)化建設(shè)方案，完善項(xiàng)目可行性研究；
2、實(shí)事求是的校核投資，落實(shí)資金籌措辦法和渠道；
3、促進(jìn)項(xiàng)目決策科學(xué)化，避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)；
4、有利于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，落實(shí)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；
5、有助于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件。
（三）評(píng)估方式
本次事前績(jī)效評(píng)估工作采取購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方式，委托湖南方正會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司具體實(shí)施。
三、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論
（一）立項(xiàng)必要性（總分15分，計(jì)15分）
1、立項(xiàng)依據(jù)（12分）
信息化建設(shè)是國(guó)家、省市政策要求,是交易行業(yè)的生命線，是確保公共資源交易公平公正公開的'利器。根據(jù)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào)），《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦函〔2019〕41）號(hào)等文件精神，需要達(dá)到各級(jí)公共資源交易平臺(tái)縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息資源共享；電子化交易全面實(shí)施，公共資源交易實(shí)現(xiàn)全過程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管。全面實(shí)現(xiàn)公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動(dòng)更加規(guī)范有序，效率和效益進(jìn)一步提升，違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大；統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運(yùn)行，市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)與國(guó)家、省、市、相關(guān)行業(yè)宏觀政策相關(guān)，有相關(guān)政策依據(jù)。
根據(jù)省委第六巡視組整改和省工程建設(shè)招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治工作要求，需不斷完善平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)；推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)，健全統(tǒng)一的制度規(guī)則體系；推進(jìn)"放管服"改革，不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境；推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。項(xiàng)目建設(shè)與主管部門職能相關(guān)，與部門規(guī)劃及當(dāng)年重點(diǎn)工作相關(guān)。
張家界市公共資源交易中心自2016開始自建信息系統(tǒng)，由于缺乏頂層規(guī)劃，也沒有統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，按照"邊運(yùn)行、邊完善"原則，雖然通過租賃和省級(jí)交易平臺(tái)下發(fā)方式，實(shí)現(xiàn)了部分交易業(yè)務(wù)的全流程電子化，但隨著公共資源交易業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、不見面開標(biāo)、在線評(píng)標(biāo)等系統(tǒng)上線，現(xiàn)有平臺(tái)出現(xiàn)硬件設(shè)施設(shè)備部分出現(xiàn)老化、軟件開發(fā)建設(shè)相對(duì)滯后、場(chǎng)地管理手段落后、網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)不完善、交易數(shù)據(jù)的利用和分析能力不足等問題，現(xiàn)有平臺(tái)無(wú)法滿足全流程電子化交易的需要。開展一體化信息平臺(tái)建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)的迫切需要且具有一定的不可替代性，服務(wù)對(duì)象明確。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。
2、財(cái)政投入（3分）
2019年11月，張家界市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（張發(fā)改審批[2019]80號(hào)），同意實(shí)施張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，估算總投資為139000萬(wàn)元，資金來源為國(guó)債資金。智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目作為張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的子項(xiàng)目實(shí)施，具有公共性，屬于財(cái)政支持范圍。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。
（二）投入經(jīng)濟(jì)性（總分20分，計(jì)16分）
1、投入合理性（11分）
張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目"編制有《市公共資源交易中心一體化信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算》，預(yù)算總投資16,565,471.10元，項(xiàng)目預(yù)算較為完整，預(yù)算投入資源及成本與項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益相匹配，投資測(cè)算合理，充分考慮銀行等其他渠道籌資。為控制投入成本，項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)張家界市財(cái)政局評(píng)審并出局《財(cái)政投資評(píng)審結(jié)論書》（張財(cái)評(píng)[2021]118號(hào)）,審定項(xiàng)目投資金額16,340,068.29元，審減225,402.80元。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。
2、預(yù)算成本控制有效性（9分）
通過平臺(tái)的建設(shè)，規(guī)范公共資源交易工作流程，加強(qiáng)對(duì)交易過程的監(jiān)督和管理，并提升交易過程透明度，實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易。通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互動(dòng)、網(wǎng)上遞交備案事項(xiàng)、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上下載標(biāo)書、網(wǎng)上投標(biāo)等操作以及無(wú)紙化運(yùn)行，可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出，大大降低各類資源的消耗，節(jié)約社會(huì)資源，以實(shí)現(xiàn)綠色交易。將行政效能監(jiān)督、被動(dòng)式監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)行式、主動(dòng)式全過程監(jiān)督，可以提高交易中心行政效能，節(jié)約行政成本，提高信息利用率和時(shí)效性，有助于建立良好的政府形象，改善投資環(huán)境，吸引投資，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，具有良好的經(jīng)濟(jì)性。
評(píng)估發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目制定成本預(yù)算時(shí)，未制定完善明確的成本控制方案，采取切實(shí)有效的具體成本控制措施。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)扣4分。
（三）績(jī)效目標(biāo)合理性（總分20分，計(jì)20分）
1、目標(biāo)明確性（8分）
智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目"以節(jié)約投標(biāo)人成本、規(guī)范專家評(píng)審費(fèi)支出、增加財(cái)政資金支出透明度、降低財(cái)政支出成本、提高財(cái)政收益等為目標(biāo)"，制定有明確的績(jī)效目標(biāo)，受益服務(wù)對(duì)象定位準(zhǔn)確，與建設(shè)單位工作職責(zé)與長(zhǎng)期規(guī)劃密切相關(guān)。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。
2、目標(biāo)合理性（8分）
項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)設(shè)定為解決部門工作的實(shí)際問題，績(jī)效目標(biāo)與部門長(zhǎng)期規(guī)劃相關(guān)，與年度目標(biāo)一致，與項(xiàng)目設(shè)計(jì)解決的問題相匹配，并且具有一定的前瞻性和挑戰(zhàn)性。制定有"財(cái)政資金節(jié)約率"、"各交易主體資金節(jié)約率"、"全流程電子化率"、"交易周期"等具體明確的績(jī)效指標(biāo)，可考核性較強(qiáng)，績(jī)效目標(biāo)設(shè)置較為合理。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。
（四）實(shí)施方案有效性（總分30分，計(jì)27分）
1、實(shí)施方案可行性（15分）
張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》，實(shí)施方案主要包括項(xiàng)目概述、現(xiàn)狀分析、總體目標(biāo)、方案內(nèi)容、實(shí)施路徑、投資概算、保障措施等七大方面，項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容明確具體。提出"升級(jí)改造湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)"、"公共服務(wù)平臺(tái)功能提升""運(yùn)維保障建設(shè)"等23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，與"一張網(wǎng)（數(shù)據(jù)全貫通）、全智慧（交易活動(dòng)全智慧）、鏈湖南（交易鏈上全信任）"，實(shí)現(xiàn)交易活動(dòng)智慧化、公共服務(wù)精準(zhǔn)化、行政監(jiān)督立體化、交易活動(dòng)智慧化、保障措施規(guī)范化，打造全省統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督到位的公共資源"湘交模式"，助力全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)相匹配；提出分階段建設(shè)的實(shí)施路徑，組織進(jìn)度安排清晰，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施等條件能有效保障。
張家界市人民政府發(fā)展研究中心組織專家對(duì)《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》評(píng)審，并出具了《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見》（張發(fā)研函[2021]4號(hào)），指出《方案》按照"交易電子化、運(yùn)行規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化"的要求建設(shè)一體化平臺(tái)，有利于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革，符合智慧張家界和省公共資源交易信息化的總體要求；《方案》提出場(chǎng)地智能化調(diào)度中心、四大應(yīng)用模塊、三大保障體系的總體框架基本合理；《方案》提出的立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式，采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，技術(shù)路線基本可行。
評(píng)估發(fā)現(xiàn)，專家審查意見指出項(xiàng)目實(shí)施方案對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)邊界和防護(hù)需求考慮不夠全面。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)扣2分。
2、過程控制有效性（9分）
為保障張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目的實(shí)施，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了《設(shè)備管理制度》、《安全保密制度》、《應(yīng)急管理制度》、《崗位責(zé)任制度》等項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理制度，采取相應(yīng)的管控措施進(jìn)行項(xiàng)目管理。有相應(yīng)的監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等管控制度，業(yè)務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程健全，與項(xiàng)目切實(shí)相關(guān)，可操作性強(qiáng)。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。
3、項(xiàng)目可持續(xù)性（6分）
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目建成后，組織機(jī)構(gòu)能夠持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，在正常維護(hù)管理的前提下，能持續(xù)發(fā)揮效益。
但是，項(xiàng)目實(shí)施方案中未明確項(xiàng)目運(yùn)行期的運(yùn)行維護(hù)成本及資金來源，未明確項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)時(shí)效及退出機(jī)制。此項(xiàng)扣1分。
（五）籌資可行性（總分15分，計(jì)12分）
1、籌資合規(guī)性（5分）
2020年12月，張家界市財(cái)政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設(shè)專項(xiàng)債券資金使用分配的請(qǐng)示》（張財(cái)債管[2020]609號(hào)）報(bào)經(jīng)常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)審批同意，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目采用政府主導(dǎo)，企業(yè)與銀行合作使用社會(huì)資本建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的模式實(shí)施。計(jì)劃資金來源渠道符合相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過相關(guān)論證，資金籌措程序科學(xué)規(guī)范。但是，項(xiàng)目未明確財(cái)政投資的范圍及相應(yīng)財(cái)權(quán)和事權(quán)的匹配。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)扣1分。
2、財(cái)政投入（5分）
2021年10月，張家界市公共資源交易中心《關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)實(shí)施"智慧公共資源一體化信息平臺(tái)"項(xiàng)目建設(shè)及政銀合作方案的報(bào)告》（張公交易[2021]8號(hào)），匯報(bào)政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開招標(biāo)方案》。項(xiàng)目投資考慮財(cái)政預(yù)算及配套能力，合乎實(shí)際，財(cái)政部門和其他部門統(tǒng)籌規(guī)劃，目前沒有有類似項(xiàng)目資金重復(fù)投入。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。
3、籌資風(fēng)險(xiǎn)可控性（5分）
項(xiàng)目籌資渠道符合相關(guān)規(guī)定，籌資方式和程序經(jīng)過相關(guān)單位論證，所有方案經(jīng)過專業(yè)技術(shù)單位審查，由市智慧辦和智慧城市中心嚴(yán)格把關(guān)，防止重復(fù)建設(shè)，整體籌資風(fēng)險(xiǎn)可控。
但是評(píng)估發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目未進(jìn)行籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)籌資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析，以及未制定相應(yīng)可行、有效的應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)扣2分。
（六）總體結(jié)論
根據(jù)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估體系，智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估得分為90分。
綜合上述績(jī)效評(píng)估情況，我們認(rèn)為本次評(píng)估的智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)指向明確，與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，立項(xiàng)過程經(jīng)調(diào)查研究及科學(xué)論證，符合實(shí)際，建議在完善相關(guān)成本控制措施及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的情況下予以支持。
四、存在的主要問題
（一）部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案考慮不周
張家界市政府發(fā)展研究中心對(duì)張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見中指出，設(shè)計(jì)方案中對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)邊界和防護(hù)需求考慮不全面，與現(xiàn)有黨政OA系統(tǒng)、智慧黨建等對(duì)接、業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)籌以及機(jī)房設(shè)計(jì)等需要進(jìn)一步完善。
（二）未制定成本控制措施
評(píng)估發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目制定成本預(yù)算時(shí)，未明確制定成本控制方案，未采取措施有效成本控制。
（三）市場(chǎng)化建設(shè)方案不完善
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目采用政府主導(dǎo)、企業(yè)與銀行合作、使用社會(huì)資本建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式實(shí)施，但項(xiàng)目未明確財(cái)政投資范圍及相應(yīng)財(cái)權(quán)和事權(quán)，未明確項(xiàng)目運(yùn)行期運(yùn)行維護(hù)成本及資金來源，以及項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)時(shí)效及退出機(jī)制等，市場(chǎng)化建設(shè)方案不夠完善。
（四）未開展籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目投入資金較多，財(cái)政投資壓力較大，未開展相應(yīng)的項(xiàng)目籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
五、相關(guān)建議
（一）完善項(xiàng)目實(shí)施方案
根據(jù)《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見》（張發(fā)研函[2021]4號(hào)）要求：做好與現(xiàn)有黨政OA系統(tǒng)、政務(wù)信息共享平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心等的對(duì)接工作；進(jìn)一步完善機(jī)房設(shè)計(jì)，做好柴油發(fā)電機(jī)房位置布置，設(shè)置安全區(qū)域并配備相關(guān)消防安全設(shè)施；考慮國(guó)產(chǎn)化替代問題；完善網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)等。
（二）制定成本控制措施
根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)要求，項(xiàng)目建設(shè)需制定成本控制方案，采取切實(shí)可行的成本控制措施，確保財(cái)政資金使用效率。
（三）補(bǔ)充切實(shí)可行的市場(chǎng)化建設(shè)方案
張家界市財(cái)政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設(shè)專項(xiàng)債券資金使用分配的請(qǐng)示》（張財(cái)債管[2020]609號(hào)），明確張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目采用社會(huì)化運(yùn)作（政府主導(dǎo)，企業(yè)與銀行合作使用社會(huì)資本建設(shè)和運(yùn)營(yíng)）的模式實(shí)施，需補(bǔ)充完善項(xiàng)目建設(shè)及籌資方案，明確財(cái)政投資的范圍及相應(yīng)財(cái)權(quán)和事權(quán)的匹配，明確項(xiàng)目運(yùn)行期的運(yùn)維模式及運(yùn)維費(fèi)用來源等。
（四）開展籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
建議項(xiàng)目建設(shè)單位開展籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)項(xiàng)目籌資環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，全面分析償債能力等籌資風(fēng)險(xiǎn)，采取有針對(duì)性、切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，防范項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)過程中資金短缺或償債危機(jī)等。
預(yù)算績(jī)效管理工作考核自評(píng)報(bào)告8
一、整體情況
1、主要職能：圍繞“三農(nóng)”工作大局，密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，提升為農(nóng)服務(wù)能力，強(qiáng)化基層社和創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制，按照政事分開，政企分開的方向，因地制宜推進(jìn)我市供銷合作社的服務(wù)體系、組織體系、經(jīng)營(yíng)體系、管理體系創(chuàng)新，把我市供銷合作社真正建成為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，努力開創(chuàng)供銷合作事業(yè)新局面，為農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、脫貧奔康提供有力保障。
2、機(jī)構(gòu)情況：市供銷社屬于獨(dú)立核算的參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，預(yù)算級(jí)次為一級(jí)預(yù)算單位。單位內(nèi)設(shè)5個(gè)職能科（室）。
3、人員情況：本單位現(xiàn)有事業(yè)編制（參公）19人，截止XX年XX月XX日共有在職人員18人，離休人員1名，退休人員23名。XX年我單位資產(chǎn)總額3210788.42元，其中，流動(dòng)資產(chǎn)2363204.79元；固定資產(chǎn)857308.63元，其中，一般公務(wù)用車2輛，原值616920.63元（其中：XX車輛在XX年XX月已申請(qǐng)報(bào)廢，財(cái)政未批復(fù)，固定資產(chǎn)原值80000.00元；XX車輛是我單位保留的公務(wù)用車，固定資產(chǎn)原值536920.63）；其他固定資產(chǎn)240388.00元。
二、部門資金基本情況
（一）年度部門預(yù)算安排及支出情況
XX年市財(cái)政下達(dá)我單位預(yù)算指標(biāo)582.45萬(wàn)元，比上年同期增加41.08萬(wàn)元，全年實(shí)際支出數(shù)582.38萬(wàn)元，年末結(jié)余項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)0.08萬(wàn)元。XX年財(cái)政補(bǔ)助收入582.45萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費(fèi)416.74萬(wàn)元，占總收入的71.55%，日常公用經(jīng)費(fèi)75.22萬(wàn)元，占總收入的12.91%，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)90.5萬(wàn)元，占總收入的15.54%。XX年支出決算數(shù)582.38萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)416.74萬(wàn)元，占總支出的71.56%，日常公用經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)75.22萬(wàn)元，占總支出的12.92%，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算數(shù)90.42萬(wàn)元，占總收入的15.52%。
（二）年度專項(xiàng)資金安排及支出情況
XX年年初項(xiàng)目支出年初預(yù)算21.00萬(wàn)元，調(diào)整預(yù)算增加69.5萬(wàn)元；項(xiàng)目支出年末決算90.42萬(wàn)元，其中：社員股金還本付息21萬(wàn)元，供銷社綜合改革經(jīng)費(fèi)38萬(wàn)元，關(guān)工委經(jīng)費(fèi)0.5萬(wàn)元，芒果深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨項(xiàng)目對(duì)接會(huì)經(jīng)費(fèi)30.92元。
（三）其他資金收支及結(jié)余情況
在XX年財(cái)政撥款的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中芒果深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨項(xiàng)目對(duì)接會(huì)經(jīng)費(fèi)310000.00元，實(shí)際支出309234.00元，結(jié)余766.00元，按XX文件要求進(jìn)行結(jié)余清理，報(bào)請(qǐng)財(cái)政收回，XX年XX月財(cái)政按XX文收回結(jié)余資金。
三、項(xiàng)目完成情況
（一）市級(jí)主要項(xiàng)目完成情況
1、社員股金還付付息21萬(wàn)元，在XX年XX月份按XX文件要求及時(shí)歸還。
2、供銷社綜合改革項(xiàng)目資金38萬(wàn)元，在XX年XX月份以股本金的形式入股XX公司。
3、芒果深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨項(xiàng)目接會(huì)經(jīng)費(fèi)309234.00元，主要用于住宿、伙食、會(huì)場(chǎng)租賃、租車費(fèi)、客商的往返機(jī)票等費(fèi)用，確保該會(huì)議的圓滿召開。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
（一）部門職能履行情況
從整體情況來看，市供銷社度重視財(cái)政資金的支出績(jī)效，
在資的從預(yù)算、執(zhí)行、驗(yàn)收、資金支付等流程層層把關(guān)，嚴(yán)格按照部門預(yù)算進(jìn)行部門整體支出，涉及“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)過主任辦公會(huì)，“三公經(jīng)費(fèi)”逐年下降。所有項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)的實(shí)施方案組織實(shí)施，并責(zé)成項(xiàng)目實(shí)施科室加強(qiáng)日常監(jiān)督，依據(jù)相應(yīng)的資金管理辦法切實(shí)做到項(xiàng)目資金專項(xiàng)專用，無(wú)截留、無(wú)挪用等現(xiàn)象。
（二）存在的問題以及相關(guān)建議
1、縣區(qū)供銷社、基層供銷社及項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目資金的績(jī)效評(píng)價(jià)重視不夠。注重項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取、項(xiàng)目建設(shè)工作，輕視項(xiàng)目資金的后續(xù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)XX市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)XX文件學(xué)習(xí)不深入，貫徹落實(shí)不到位。
2、財(cái)政應(yīng)加強(qiáng)部門預(yù)算整體績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告編寫工作的培訓(xùn)。
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