幼兒園項目支出績效自評報告范文（通用5篇）
在生活中，大家逐漸認識到報告的重要性，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編精心整理的幼兒園項目支出績效自評報告范文（通用5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
幼兒園項目支出績效自評報告1
一、專項資金基本情況
（一）、專項資金概況：永興縣幼兒園2019年幼兒伙食費項目預算總金額為93.6萬元。實際收入92.478萬元，實際支出92.478萬元。該項目資金來源于2019年上期和下期幼兒搭餐費的非稅收入，用于2019年上期和下期幼兒的伙食費及點心費支出。
（二）、專項資金預期目標完成程度：該項目的實施，保障了幼兒膳食營養(yǎng)均衡，安全衛(wèi)生，促進了幼兒身心健康發(fā)展，得到了幼兒和家長的一致肯定。
（三）項目資金使用及管理情況：
1、成立專項資金管理機構：家長通過微信或刷卡方式將幼兒搭餐費繳存至財政非稅專戶。財務人員負責向財政非稅專戶申請劃繳，再按月報賬撥至食堂負責人處，專人管理、專款專用。
2、資金到位情況：財政專戶分別于2019年4月、2019年11月、2019年12月共劃款搭餐費92.478萬元至永興縣幼兒園非稅專戶。
3、項目資金管理情況：搭餐費統(tǒng)一繳存至財政非稅專戶，財務通過直接支付形式報賬，逐月?lián)苡變夯锸迟M至食堂負責人處，專人管理、專款專用。
4、項目資金實際使用情況： 2019年2-12月共計使用了幼兒伙食費92.478萬元。（2019年元月份幼兒伙食費4.77萬元為 2018年下期幼兒伙食費收入）。
二、績效評價工作情況
根據(jù)《永興縣財政局關于做好 2019年度財政支出績效評價工作的通知》等相關文件，召開了專題會議，制定了工作計劃，組織開展績效評價工作。
三、專項資金績效情況（附專項資金績效目標自評表）
根據(jù)《永興縣財政局關于做好2019年財政支出績效評價工作的通知》（永財績函〔2020〕39號）相關文件精神，我園認真負責、客觀公正地開展2019年度項目支出績效自評工作，自評綜合得分97.9分。 永興縣幼兒園幼兒伙食費項目的實施，最大力度的保障了2019年全體幼兒伙食費、點心費的開支，保證了幼兒膳食營養(yǎng)均衡、安全衛(wèi)生，促進了幼兒身心健康發(fā)展。
四、存在的問題
650元/期/生的收費標準是郴價費[2012]34號文件核定，至今未變。2012至2019年物價飛漲，我們的幼兒伙食費成本有待提高。
五、有關建議
提高幼兒伙食費標準，減化項目費審批手續(xù)。
六、其他需要說明的問題
無
幼兒園項目支出績效自評報告2
一、部門（單位）基本情況
1.職能職責
我園屬全額撥款事業(yè)單位，2018年12月我園更名為湘南幼兒師范高等專科學校附屬幼兒園,主管局由郴州市商務局調整為湘南幼兒師范高等專科學校，編制人數(shù)從29人調整至39人，2021年底實有在編職工人數(shù)36人，退休職工人數(shù)25人，聘用編外職工37人。
我園的主要職責是以《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導綱要》為指導。對3-6歲學齡前幼兒實行保育與教育相結合的原則，對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，促進其身心和諧發(fā)展；同時為家長參加工作、學習提供便利。
2.機構設置
我園設大、中、小三個年齡段13個班，共收托幼兒513名。現(xiàn)設有教學組、保育組、后勤組，無二級預算單位。
二、一般公共預算支出情況
（一）基本支出情況
湘南幼兒師范高等專科學校附屬幼兒園2021年度整體支出績效目標：資金總額992.88萬元，其中公共財政撥款收入619.28萬元，納入專戶管理的非稅收入撥款373.6萬元,基本支出890.88萬元，項目支出102萬元,其中市級專項資金績效目標：教育專項支出102萬元。
湘南幼兒師范高等專科學校附屬幼兒園2021年度一般公共預算基本支出1026.17萬元，其中人員經費821.34萬元，包括工資福利支出725.58萬元，對個人和家庭的補助支出95.76萬元；日常公用經費204.83萬元，主要用于學校日常運行，包括辦公支出、維護維修費、培訓費、三公經費、幼兒伙食費等支出。基本支出比上年增加447.41萬元，增加原因主要是統(tǒng)計口徑改變，其中非稅收入主要用于彌補人員經費和公用經費不足。
（二）項目支出情況
湘南幼兒師范高等專科學校附屬幼兒園2021年度一般公共預算項目支出66.80萬元，其中蘇仙園零星工程共計支出35.33萬元，校園安保經費共計支出12萬元，區(qū)角設施添置、更換共計支出19.47萬元，項目支出比去年減少44.2萬元，主要是校園文化建設項目未啟動，該項目資金沒有支出。
三、政府性基金預算支出情況
我單位2021年度無政府性基金預算安排的支出。
四、國有資本經營預算支出情況
我單位2021年度無國有資本經營預算安排的支出。
五、社會保險基金預算支出情況
我單位2021年度無社會保險基金預算安排的支出。
六、部門整體支出績效情況
本部門支出績效總體良好，各項目標達到了相應時期執(zhí)行進度，各項專項經費按預算實施，使財政收支預算執(zhí)行都得了良好的制度保障和實施效果，圓滿完成了本年度目標任務；本園安全大局穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)任何安全事故。
1.產出指標完成情況分析
（1）數(shù)量指標
①設備采購數(shù)量
2021年我園計劃采購4批次設備，實際采購了5批次設備，設備采購數(shù)量完成率達到100%。
②幼兒伙食保障人數(shù)
2021年我園計劃幼兒伙食保障人數(shù)是490人以上，實際幼兒伙食保障人數(shù)512人，完成了年度指標值。
③資金使用完成率
2021年我園計劃資金使用完成率達到100%，實際資金使用完成率達到了90%，出現(xiàn)偏差的原因是文化建設項目未啟動，資金未支付。
（2）質量指標
①設備安裝驗收合格率
2021年我園計劃設備安裝驗收合格率達到100%，實際設備安裝驗收合格率達到了100%，完成了年度指標值。
②幼兒伙食食品安全達標率
2021年我園計劃幼兒伙食食品安全達標率100%，實際達標率100%，完成了年度指標值。
③經費使用準確性
2021年我園計劃經費使用準確性100%，實際使用準去性達到95%，出現(xiàn)偏差的原因是保教費和幼兒伙食費下達時間不確定，用保教費支付了幼兒伙食費。
（3）時效指標
①設備購置及時率
2021年我園計劃設備購置及時率達到100%，實際也達到了100%，完成了年度指標值。
②幼兒伙食采購及時率
2021年我園計劃幼兒伙食采購及時率達到100%，實際也達到了100%，完成了年度指標值。
③資金使用及時率
2021年我園計劃資金使用及時率達到100%，實際達到95%，出現(xiàn)偏差的原因是保教費納入預算管理，撥付需要先上交報告再批復。
（4）成本指標
2021年我園計劃預算成本控制情況是控制在992.88萬元以下，實際指標值1092.97萬元，出現(xiàn)偏差的原因是單位資金上年結余使用完。
2.效益指標完成情況分析
（1）社會效益
通過2021年合理使用園內資金，使我園完善了教育教學條件，保障了幼兒和教師的安全，提升了我園學前教育辦學條件。
（2）可持續(xù)影響
通過2021年我園整體項目的實施，使我園建立了學前教育發(fā)展長效機制。
3.滿意度指標完成情況分析
經發(fā)放調查問卷，通過調查問卷統(tǒng)計統(tǒng)計，我園教師滿意度為98%，家長滿意度為98%，都完成了年度指標值。
七、存在的問題及原因分析
湘南幼兒師范高等專科學校附屬幼兒園2021年度整體支出未偏離績效目標。
八、下一步改進措施
我單位今后在執(zhí)行過程中，做到嚴格控制支出，合理安排經費，做到細化支出，確保績效執(zhí)行和年初設定的績效相一致。建立健全績效考評制度，明確各崗位分工職責，使單位人員考核與績效完成情況掛鉤。同時建議財政部門和人社部門在社保基數(shù)的核定標準上達成一致，以免造成資金缺口。
九、部門整體支出績效自評結果擬應用和公開情況
高度重視績效評價結果的應用工作，積極探索和建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價結果的有效機制，著力提高績效意識和財政資金使用效益。同時將部門整體支出績效自評報告在單位門戶網站上進行公開，廣泛接受社會監(jiān)督。
其他需要說明的情況
無
幼兒園項目支出績效自評報告3
為貫徹落實《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）精神及《教育部關于全面實施預算績效管理的意見》（教財〔2019〕6號）要求，根據(jù)《財政部關于開展2020年度中央對地方轉移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》（財監(jiān)〔2021〕2號），2021年3—4月，教育部在對各地報送的年度績效自評材料進行審核評價基礎上，對2020年度支持學前教育發(fā)展資金項目進行了績效自評。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
1. 政策背景
辦好學前教育，實現(xiàn)幼有所育，是黨和政府為老百姓辦實事的重大民生工程。為解決學前教育資源不足、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、一些地方“入園難，入園貴”等問題，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》等文件均提出“多種形式擴大學前教育資源”“多種渠道加大學前教育投入”等要求。為落實有關文件精神，2011年起，中央財政通過補助和獎勵的方式支持學前教育發(fā)展。
根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕27號），學前教育為中央與地方共同財政事權，所需財政補助經費主要按照隸屬關系等由中央與地方財政分別承擔，中央財政通過“支持學前教育發(fā)展資金”支持引導地方發(fā)展學前教育，主要用于支持地方堅持公益普惠基本方向，公辦民辦并舉多種形式擴大普惠性學前教育資源；支持地方深化體制機制改革，健全成本分擔機制，制定并落實公辦園生均財政撥款標準和普惠性民辦園補助標準；支持地方健全幼兒資助制度，資助普惠性幼兒園家庭經濟困難幼兒、孤兒和殘疾兒童接受學前教育。
2. 資金投入情況
中央投入方面。根據(jù)《財政部 教育部關于提前下達2020年支持學前教育發(fā)展資金預算的通知》（財教〔2019〕147號）和《財政部 教育部關于下達2020年支持學前教育發(fā)展資金預算的通知》（財教〔2020〕88號），2020年度，中央財政共投入支持學前教育發(fā)展資金188.40億元。
地方保障方面。各地不斷建立完善學前教育成本分擔機制，陸續(xù)出臺了公辦園生均公用經費標準或生均財政撥款標準、普惠性民辦園扶持政策，明確了普惠性民辦園的生均補助標準。部分省份在中央財政“支持學前教育發(fā)展資金”基礎上加大投入力度，履行與事權相對應的支出責任。據(jù)統(tǒng)計，有31個省份在中央財政“支持學前教育發(fā)展資金”基礎上增加資金投入348.23億元。
3. 整體績效目標設定情況
年度目標方面。根據(jù)學前教育事業(yè)發(fā)展實際，年度目標設定為全國學前教育三年毛入園率穩(wěn)步提升，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%以上，公辦園在園幼兒占比不低于50%。
績效指標方面。根據(jù)年度目標，對產出、效益和滿意度指標進行細化，設定了全國普惠性學前教育資源覆蓋率和幼兒資助人數(shù)等數(shù)量指標，學前三年毛入園率、公辦園在園幼兒占比、普惠性學前教育資源和普惠保障水平等社會效益指標，以及師生滿意度和家長滿意度等滿意度指標。
4. 區(qū)域績效目標設定情況
2020年初，各地根據(jù)區(qū)域學前教育發(fā)展相關規(guī)劃、資金額度、上年度執(zhí)行情況等因素，設定了區(qū)域績效目標，報教育部、財政部審核。2020年3月，教育部財務司組織專門人員，從績效目標完整性、相關性、適當性和可行性等方面，對各地報送的區(qū)域績效目標進行了審核。2020年6月，財政部、教育部下達2020年支持學前教育發(fā)展資金預算，同步下達各地的區(qū)域績效目標。
二、資金執(zhí)行和管理有關情況
1. 資金執(zhí)行情況
2020年，“支持學前教育發(fā)展資金”共投入資金560.45億元，截至2020年底，專項累計支出501.49億元，預算執(zhí)行率為89.48%。其中：中央資金共投入188.40億元，累計支出166.15億元，預算執(zhí)行率為88.19%。地方資金共投入348.23億元，累計支出314.83億元，預算執(zhí)行率為90.41%；其他資金共投入23.82億元，累計支出20.51億元，預算執(zhí)行率為86.10%。
2. 中央資金管理情況
一是管理制度規(guī)范。財政部、教育部印發(fā)了《支持學前教育發(fā)展資金管理辦法》（財教〔2019〕256號），明確了管理原則、資金支持方向、分配方式、管理要求等內容。針對2020年度資金，財政部、教育部在《關于下達2020年支持學前教育發(fā)展資金預算的通知》（財教〔2020〕88號）中，進一步明確了當年資金分配原則和資金管理要求，要求各地要切實發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用，按照輕重緩急原則合理安排預算，科學分配資金，加大對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，尤其是脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)縣支持力度；加大對積極推動普惠性民辦園發(fā)展的地區(qū)支持力度。同時，要求各地要切實加強資金管理，對擠占、挪用、虛列、套取補助資金等行為，按照有關規(guī)定嚴肅處理。
二是平臺監(jiān)管有力。自2020年起，教育部通過“中央對地方教育轉移支付資金管理平臺”，統(tǒng)一了填報口徑及工作要求，加大了填報數(shù)據(jù)審核力度，加強了與其他信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，顯著提升了有關數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性，有力支持了教育經費督查、審計、績效評價等相關工作開展，各級教育行政部門對教育經費的使用監(jiān)管更加到位，轉移支付資金管理水平持續(xù)提升。
3. 地方資金管理情況
一是制度不斷完善。各地不斷研究完善轉移支付分配、下達以及績效管理等相關政策舉措，多方位加強資金管理。如，安徽省貫徹落實有關脫貧攻堅和加強基層基本公共服務功能建設要求，分配資金時加大對欠發(fā)達地區(qū)和家庭經濟困難幼兒傾斜支持力度。河南省建立項目建設任務臺賬，著力確保轉移支付資金年度目標任務如期實現(xiàn)。重慶市教育委員會印發(fā)專門通知，指導所轄縣區(qū)做好轉移支付績效管理工作，提高資金績效水平。
二是監(jiān)管持續(xù)強化。各地充分應用監(jiān)督檢查多種手段，建立健全激勵和約束機制，確保資金使用安全規(guī)范，持續(xù)提高財政資金使用效益。如，重慶市建立預算執(zhí)行情況月報制，并開展績效過程監(jiān)控，督促區(qū)縣加快執(zhí)行進度，提高資金使用效益；湖南省建立了省、市、縣三級督查體系，不僅將學前教育項目納入教育督導評估范圍，還將學前教育項目與其他教育民生項目一起開展專項督查，建立學前教育項目暗訪制度，不定期組織由項目管理人員、財務專家和基建專家組成的暗訪組，深入基層開展暗訪，針對明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，明確要求及時整改到位。
三、績效自評結果
1. 年度目標完成情況
2020年，中央轉移支付資金有力支持了學前教育普惠發(fā)展，確保了公益普惠辦園正確方向，保障了普惠性學前教育資源進一步擴大，推動了各地完善學前教育投入保障機制和深化學前教育事業(yè)體制機制改革，為努力構建學前教育公共服務體系和學前教育事業(yè)快速發(fā)展提供了堅強保障。據(jù)統(tǒng)計，2020年學前教育毛入園率達到85.2%，比上年提高1.8個百分點；普惠性幼兒園在園幼兒占比為84.74%；公辦幼兒園在園幼兒占比為50.2%，達到年度目標。
2. 產出指標完成情況
一是“全國普惠性學前教育資源覆蓋率≥80%”的指標完成率為100%。2020年全國教育事業(yè)統(tǒng)計顯示，全國普惠性學前教育資源覆蓋率為84.74%，達到年度預期目標。
二是“資助家庭經濟困難幼兒入園數(shù)400萬人次”的指標完成率為95%。根據(jù)區(qū)域績效自評材料，各地均對家庭經濟困難幼兒進行了資助。據(jù)初步統(tǒng)計，2020年，各級政府、幼兒園及社會共計資助在園幼兒816.17萬人次，其中，政府資助781.15萬人、幼兒園資助31.35萬人、社會資助3.67萬人，指標完成情況較好。但評價發(fā)現(xiàn)，部分省份未就資助家庭經濟困難幼兒入園數(shù)設定區(qū)域績效指標，在省級區(qū)域績效自評時也未體現(xiàn)資助工作情況，從省級區(qū)域績效自評材料得出的績效指標完成情況不能反映指標落實情況。因此，此項指標完成率以95%計。
3. 效益指標完成情況
一是“學前三年毛入園率≥85%”的指標完成率為100%。2020年全國教育事業(yè)統(tǒng)計主要結果顯示，學前教育毛入學率為85.2%，達到年度預期目標。
二是“公辦園在園幼兒占比提高”的指標完成率為100%。根據(jù)區(qū)域績效自評材料，2020年各地公辦園在園幼兒占比均有一定程度的提高，整體指標完成情況較好。
三是“積極引導地方持續(xù)擴大普惠性學前教育資源”的指標完成率為100%。根據(jù)區(qū)域績效自評材料，2020年各地堅持公益普惠基本方向，堅持公辦民辦并舉，通過新建、改擴建公辦幼兒園，支持普惠性民辦園發(fā)展等多種措施，帶動普惠性學前教育資源持續(xù)擴大。
四是“引導地方有效提高學前教育普惠保障水平”的指標完成率為100%。根據(jù)區(qū)域績效自評材料，2020年各地繼續(xù)深化體制機制改革，落實政府責任，健全成本分擔機制，并帶動引導富有社會責任感的企業(yè)和社會力量參與舉辦普惠性幼兒園，減輕了學前教育投入負擔，學前普惠保障水平持續(xù)提高。指標完成率為100%。
4. 滿意度指標完成情況
一是“師生滿意度≥85%”的指標完成率為100%。根據(jù)各地填報的滿意度統(tǒng)計結果，學前教育師生滿意度為90.79%，達到年度預期目標。其中，西藏自治區(qū)的師生滿意度最高為99%。
二是“家長滿意度≥85%”的指標完成率為100%。根據(jù)各地填報的滿意度統(tǒng)計結果，學前教育家長滿意度為89.53%，達到年度預期目標。其中，天津市的家長滿意度最高為99.7%。
幼兒園項目支出績效自評報告4
根據(jù)《財政部關于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預〔2020〕10號）、《中共云南省委 云南省政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（云發(fā)〔2019〕11號）、《云南省財政廳關于印發(fā)<云南省項目支出績效評價管理辦法>的通知》（云財績〔2020〕11號）、《中共昆明市委 昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（昆發(fā)〔2019〕12號）和《昆明市財政局關于開展市本級財政支出績效2021年重點評價工作有關事項的通知》的要求，云南明博會計師事務所（普通合伙）接受昆明市財政局委托，2021年7月至2021年9月對昆明市2020年教育發(fā)展專項經費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金）開展績效評價。現(xiàn)將評價情況報告如下：
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.項目設立背景、目的
為貫徹落實教育部、國家發(fā)展改革委、財政部《關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》（教基二〔2014〕9號）和《昆明市實施“春風化雨行動”發(fā)展學前教育三年行動計劃（2014-2016年）》（昆通〔2014〕7號）精神，進一步加強普惠性民辦幼兒園建設，不斷擴大普惠性學前教育資源，全面提高政府公共服務能力，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。
2015年1月，昆明市教育局、昆明市財政局、昆明市發(fā)改委出臺了《昆明市普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法（試行）》（昆教民〔2015〕1號）（以下簡稱《辦法》）。根據(jù)《辦法》規(guī)定，昆明市設立市、縣兩級設立民辦教育發(fā)展專項資金，對普惠性民辦幼兒園進行扶持。各縣（市）區(qū)認定的普惠性民辦幼兒園，認定結果有效期為三年，期滿后重新申報認定，有效期內享受扶持政策包含上級專項補助資金和獎補資金、租金減免、家庭經濟困難在園幼兒政府資助、園長和骨干教師優(yōu)先培訓、一級示范園結對幫扶等。
2.預算批復及資金安排、到位情況
（1）預算批復情況
根據(jù)《昆明市財政局關于批復2020年部門預算的通知》（昆財教〔2020〕1號），批復昆明市教育體育局2020年（下級）教育發(fā)展專項經費項目資金4,230.00萬元，其中：普惠性民辦幼兒園市級補助資金2,930.00萬元。
（2）資金下達情況
2020年3月30日，昆明市財政局和昆明市教育體育局下發(fā)了《關于下達2019年普惠性民辦幼兒園市級補助資金的通知》（昆財教〔2020〕72號），下達昆明市2019年普惠性民辦幼兒園補助資金6,730.67萬元，補助資金由市級和縣區(qū)共同承擔：一板塊市級承擔30%，縣區(qū)承擔70%；二板塊市級承擔60%，縣區(qū)承擔40%；三板塊市級承擔80%，縣區(qū)承擔20%。市級承擔補助資金金額2,951.89萬元，減去結余在縣區(qū)的市級獎補資金4.63萬元，市級本次實際下達資金2,947.26萬元。
3.實施內容
根據(jù)《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部<關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見>》（教基二〔2014〕9號）及《中共昆明市委 昆明市人民政府<昆明市實施“春風化雨行動”發(fā)展學前教育三年行動計劃（2014—2016年）>》（昆通〔2014〕7號）設立。
市教體局每年統(tǒng)籌普惠性民辦幼兒園的申報認定工作，在幼兒園自愿申報的基礎上，屬地教育、財政和發(fā)改部門對申報的幼兒園按照認定條件進行初步認定，公示無異議后上報市級備案。對備案通過的普惠性民辦幼兒園在三年有效期內按照一級幼兒園100元/人/月、二級幼兒園80元/人/月、三級幼兒園50元/人/月的標準，每年度給予10個月的經費補助。
補助資金由市級和縣區(qū)共同承擔，承擔比例為：一板塊（五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、安寧市）市級承擔30%，縣區(qū)承擔70%；二板塊（石林縣、宜良縣、富民縣、晉寧區(qū)、陽宗海風景區(qū)、嵩明縣）市級承擔60%，縣區(qū)承擔40%；三板塊（祿勸縣、尋甸縣、東川區(qū)）市級承擔80%，縣區(qū)承擔20%；三個國家級（省級）開發(fā)度假園區(qū)（高新區(qū)、經開區(qū)、度假區(qū)）全部由區(qū)級承擔。
項目的實施有利于促進城鎮(zhèn)和經濟發(fā)達地區(qū)的農村全面普及學前三年教育，其他農村地區(qū)特別是集中連片特困地區(qū)學前三年毛入園率有較大增長。初步建成以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育服務網絡，逐步建立起以公共財政投入為主的農村學前教育成本分擔機制，幼兒園辦園水平和保教質量顯著提高。
（二）績效目標設立情況
1.績效目標：通過專項資金的扶持，改善普惠性民辦幼兒園辦學條件，提高普惠性民辦幼兒園的辦學水平和質量，不斷擴大普惠性學前教育資源，普惠性幼兒園布局合理，學前三年毛入園率達到98%。
2.績效指標
（1）產出質量指標：新增質量指標及其對應三級指標：在園幼兒增長率≥10%、普惠性民辦幼兒園覆蓋情況、補助對象準確性、普惠性幼兒園布局合理性、學前三年毛入園率≥95%、政策知曉率等指標；
（2）產出時效指標：新增產出指標中的時效指標及對應三級指標：補助資金到位及時率100%；
（3）社會效益指標：新增社會效益指標及對應三級指標：“入公辦園難、入民辦園貴”問題緩解情況、家庭負擔減輕情況、普惠性民辦幼兒園成本分擔情況；
（4）可持續(xù)影響指標：新增幼兒園教育質量整體提升、民辦幼兒園關停情況；
（5）服務對象滿意度：根據(jù)項目實施后的具體受益對象，將其細化為入園學生家長滿意度和受補助幼兒園滿意度；
（三）項目組織管理情況
1.組織分工
昆明市委、市政府高度重視民辦教育的發(fā)展，成立了發(fā)展民辦教育工作協(xié)調領導小組，負責統(tǒng)籌研究、協(xié)調解決全市民辦教育發(fā)展中的重大問題。市級建立由市教育體育局牽頭，市編辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財政局等部門參加的市級聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調解決民辦教育改革發(fā)展中的重點難點問題，保障項目資金的及時下達、規(guī)范使用。市教體局為教育發(fā)展專項經費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金）主管單位，項目由相關科室派專人進行具體落實和實施。
2.項目管理
（1）認定管理。各地教育主管部門根據(jù)民辦幼兒園的申報情況，會同同級財政、發(fā)改部門對申報的幼兒園進行審核，并在規(guī)定的時間內將結果向社會公示，公示異議后上報市教育體育局。
（2）年檢工作。各縣（市）區(qū)教育主管部門按照市級統(tǒng)一制定的年檢標準，負責轄區(qū)內每一所民辦幼兒園的年檢工作，將年檢結果向社會公示后，報市教育體育局匯總，市教育體育局根據(jù)各縣（市）區(qū)上報的年檢結果進行抽檢。
3.制度管理
首先，《辦法》執(zhí)行五年多來，扶持了一批保教質量好、收費合理的民辦幼兒園，擴大了普惠性學前教育的覆蓋面，讓更多的老百姓享受了優(yōu)質、普惠的民辦學前教育。但隨著社會經濟的發(fā)展、教育改革的深化及上級部門的政策調整，原來的認定和管理辦法已經不適應普惠性民辦幼兒園發(fā)展需要。
根據(jù)《中共中央國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》和《云南省教育廳 云南省財政廳 云南省發(fā)展和改革委員會關于加強和改進普惠性民辦幼兒園認定扶持和管理工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）等文件精神，結合昆明市實際，昆明市教體局將《辦法》修訂為《昆明市普惠性民辦幼兒園管理辦法》（昆教體規(guī)〔2021〕1號），旨在加強昆明市普惠性民辦幼兒園建設，實現(xiàn)不斷擴大普惠性學前教育資源，全面提高政府公共服務能力，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍
1.績效評價目的
通過對市教育體育局和各縣（市）區(qū)教育主管部門在教育發(fā)展專項經費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金）中的管理工作情況進行評價、分析，全面了解項目立項及資金管理、業(yè)務管理過程是否規(guī)范；通過對資金運行情況、安全性、支撐能力等方面進行評價，了解普惠性幼兒園補助資金的覆蓋面、統(tǒng)籌級次和保障水平等情況，了解補助資金到達、支出和結余的規(guī)模、結構和增長變化情況，了解補助資金在減輕適齡幼兒園家長成本負擔、對享受政策的幼兒園成本分攤等方面發(fā)揮的作用。評價資金運行是否有助于幼兒園的可持續(xù)發(fā)展，項目主管單位對資金過程管理的等各方面的問題。通過開展績效評價，提高資金使用效益，優(yōu)化公共資源配置，強化部門支出責任，向社會公眾提供更多更好的公共產品和服務，提高履職效率和服務質量，促進效能政府建設。同時，推進財政績效管理工作，進一步完善財政預算管理制度，努力提高財政科學化精細化管理水平。在此基礎上，總結經驗，查找不足，促進項目提質增效，強化項目支出責任，實現(xiàn)優(yōu)化資源配置，有利于項目以后年度的開展建立科學、規(guī)范的財政支出績效評價管理體系及可行性參考建議。
2.績效評價對象和范圍
本次績效評價對象為2020年教育發(fā)展專項經費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金），評價范圍為補助資金所補助的各個縣（市）區(qū)普惠性民辦幼兒園。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價等級和評價抽樣
1.績效評價原則
本次績效評價遵循科學公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵約束、公開透明的基本原則：
（1）科學公正原則。運用科學合理的方法，按照規(guī)范的程序，對項目績效進行客觀、公正的反映。
（2）統(tǒng)籌兼顧原則。職責明確，與單位自評各有側重、相互銜接，在單位自評的基礎上開展此次績效評價工作。
（3）激勵約束原則。績效評價結果與預算安排、政策調整、改進管理實質性掛鉤，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣和激勵相容導向，有效要安排、低效要壓減、無效要問責。
（4）公開透明原則。績效評價結果依法依規(guī)公開，并自覺接受社會監(jiān)督。
2.績效評價指標體系
（1）績效評價指標
根據(jù)項目相關性、重要性、可比性、經濟性、系統(tǒng)性原則，結合財政支出項目績效評價的相關要求設立相應的指標，并分配相應的權重（分值）。本項目設置4個一級指標（決策、過程、產出、效益）；11個二級指標（項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產出數(shù)量、產出質量、產出時效、社會效益、可持續(xù)影響、滿意度）；26個三級指標。
（2）績效評價指標分值權重
本項目績效評價為百分制，最終得分由各指標得分累計加總形成。績效評價指標體系從決策、過程、產出、效益四個方面進行構建，“決策”分值權重15分，“過程”分值權重20分，“產出”分值權重35分，“效益”分值權重30分。
（3）指標解釋
績效評價指標體系以項目管理流程所包含的“決策—過程—產出—效益”環(huán)節(jié)為依據(jù)，將績效評價指標劃分為決策、過程、產出、效益四個維度并作為一級指標，對專項資金進行全面績效評價。因決策和過程指標基本為共性指標，所以指標解釋主要針對產出和效益指標進行解釋說明。
決策：主要關注績效目標的設定情況，重點評價績效目標設立的充分性、明確性、合理性以及細化程度，績效目標的設立是否符合客觀實際，是否與部門履職相一致，績效指標是否清晰、細化、可衡量。主要考核項目立項依據(jù)的充分性、立項程序的規(guī)范性、績效目標設置合理性、績效指標明確性、預算編制的科學性、資金分配合理性。
過程：主要關注資金投入和使用情況，以業(yè)務管理和財務管理為主線展開，依據(jù)相關項目管理制度和資金管理辦法設計考核點，重點評價資金分配過程、投入方式、資金到位、預算執(zhí)行和結果。資金分配過程是否科學規(guī)范，資金投入方式是否合理，資金能否及時到位，預算執(zhí)行進度是否按預期進行，資金使用是否經濟高效。項目實施過程中的合規(guī)性、合法性，評價資金使用的安全性、有效性。
產出：教育發(fā)展專項經費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金），市、縣兩級設立民辦教育發(fā)展專項資金，對普惠性民辦幼兒園進行扶持加強普惠性民辦幼兒園建設，不斷擴大普惠性學前教育資源，全面提高政府公共服務能力，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育，逐步化解學前教育“入公辦園難、入民辦園貴”的問題，滿足人民群眾對學前教育的需求認定為普惠性民辦幼兒園，有效期為三年，期間可享受上級資金補助、租金減免、家庭經濟困難在園幼兒政府資助、園長、骨干教師優(yōu)先培訓、一級示范園結對幫扶等扶持政策。因此，項目的產出數(shù)量指標為“受益普惠性民辦幼兒園數(shù)”。從產出時效指標看，主要根據(jù)各項工作的年度計劃進行評價，考察年度計劃工作完成及時情況，是否按照既定的工作計劃及時完成工作，資金下達、支付是否及時。從產出質量指標看，項目屬于多年延續(xù)對下民生補助項目，質量指標為“普惠性民辦幼兒園增長率、補助對象準確性、普惠性幼兒園覆蓋情況、普惠性幼兒園布局合理性、學前三年毛入園率、政策知曉率”等。
效益：教育發(fā)展專項經費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金），由市、縣兩級設立民辦教育發(fā)展專項資金，對普惠性民辦幼兒園進行扶持，主要目標為通過項目實施加強普惠性民辦幼兒園建設，不斷擴大普惠性學前教育資源，全面提高政府公共服務能力，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育，逐步化解學前教育“入公辦園難、入民辦園貴”的問題，滿足人民群眾對學前教育的需求。
①從社會效益看，項目實施目的為加強普惠性民辦幼兒園建設，不斷擴大普惠性學前教育資源，全面提高政府公共服務能力，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育，逐步化解學前教育“入公辦園難、入民辦園貴”的問題，滿足人民群眾對學前教育的需求，所以社會效益設置了：“入公辦園難、入民辦園貴”問題緩解情況、家庭負擔減輕情況、普惠性民辦幼兒園成本分擔情況考核項目的社會效益。
②從可持續(xù)效益看，該項工作主要考核，是否能夠通過補助項目，持續(xù)整體提升學前教育質量，滿足人民群眾對學前教育的需求。
③“滿意度”指標，通過對幼兒學生家長、受助幼兒園采取問卷調查或訪談的方式進行滿意度調查，了解幼兒園在工作開展中的滿意度，了解幼兒學生家長從項目中的獲得感和滿意度。
3.績效評價方法
本次績效評價采取評價組評價（含資料核查和現(xiàn)場評價）、專家組會審、征求被評價部門意見、出具正式評價報告的程序開展評價工作。績效評價工作主要采用綜合評價法、因素分析法、對比分析法、公眾評判法、實地調查法等。
（1）綜合評價法
從決策、過程、產出、效益四個維度出發(fā)，結合項目特點與重點設置評價指標體系，并設置相應的指標權重與評分標準，評價時根據(jù)評價標準對每一指標分別打分，最后累計算出總分。
（2）因素分析法
通過綜合分析影響財政支出項目績效目標實現(xiàn)、實施效果的內部、外部因素，如政策環(huán)境、政策主體、政策對象、政策路徑和政策資源等，綜合評價財政支出政策績效目標實現(xiàn)程度。
（3）對比分析法
依據(jù)項目設立時的預算申報文件、預算批復下達文件，對照項目實際完成內容，評價項目的完成情況；依據(jù)相關政策文件，評價項目是否按照項目管理辦法等文件執(zhí)行；依據(jù)項目資金計劃文件和憑證，評價項目資金下?lián)堋⒌轿患笆褂们闆r；將項目績效目標與實施結果對比分析，判斷項目目標的實現(xiàn)情況；將項目預期效益與實施效果數(shù)據(jù)進行對比分析，結合開展的問卷調查，評價項目預期效果和效益實現(xiàn)程度。
（4）實地調查法
績效評價工作組根據(jù)分工，采用資料收集與數(shù)據(jù)填報、案卷研究、實地調研、座談會等方式，組織開展實地評價。實地評價過程中，根據(jù)評價對象的具體情況，收集評價數(shù)據(jù)、資料等。
（5）公眾評判法
通過現(xiàn)場調查與座談、發(fā)放調查問卷等方式，了解項目實施情況，發(fā)現(xiàn)項目管理、實施過程中存在的問題，尋求完善相關政策和項目實施的建議，著重對項目產出和效益情況進行調查了解，為項目實施效益提供定性與定量評價的依據(jù)。
4.績效評價標準
績效評價標準通常包括計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準等，用于對績效指標完成情況進行比較。本次績效評價主要采用計劃標準。
本次績效評價采用百分制，各級指標依據(jù)其指標權重確定分值，最終得分由各級評價指標得分加總形成。根據(jù)最終得分將評價等級分為：優(yōu)（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。
5.績效評價抽樣
教育發(fā)展專項經費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金）中共涉及普惠性民辦幼兒園445所，在園幼兒人數(shù)88253人，由于數(shù)量眾多、單個補助金額相對較小，抽樣考慮因素中包含獲得經費較多、處于平均水平、較少縣（市）區(qū)，實現(xiàn)各板塊全覆蓋。
本次績效評價抽取一板塊：五華區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)；二板塊：石林縣、宜良縣、晉寧區(qū)、嵩明縣、陽宗海；三板塊：東川區(qū)；共10個縣（市）區(qū)，抽樣縣（市）區(qū)覆蓋率達58.82%，下達的市級補助資金2,947.26萬元、縣區(qū)配套資金3,254.41萬元，抽樣資金4,264.02萬元，占比68.76%。
（三）績效評價工作過程
1.實施方案編制
在受托對項目開展績效評價后，評價工作組及時與市教育體育局進行溝通，了解項目的`基本情況，包括項目實施背景、計劃實施內容、預算安排情況、組織實施流程、資金撥付流程等，并收集相關文件資料。組織組員對收集到的文件資料進行研讀，并查閱與項目實施密切相關的規(guī)章制度、文件規(guī)定，力求獲取對項目全方位的了解。根據(jù)績效管理處、資金處室的要求，結合本項目特點，形成項目評價的總體思路，結合項目計劃實施內容，形成項目績效評價指標體系和方案初稿，并就方案的可行性、合理性與行業(yè)專家進行請教，根據(jù)反饋意見修改后，在規(guī)定時間內提交績效管理處組織專家評審。根據(jù)專家意見進一步修改完善，提交資金處室和項目主管單位征求意見，并根據(jù)資金處室和項目主管單位反饋意見再次修改完善，形成了最終的項目績效評價指標體系和績效評價方案。
2.數(shù)據(jù)填報和采集
評價工作組就所需采集的數(shù)據(jù)與市教育體育局和各縣（市）區(qū)教育主管部門進行溝通，并赴現(xiàn)場收集項目資金使用情況、目標完成情況、項目管理制度與執(zhí)行情況及效果實現(xiàn)情況等相關資料。
3.社會調查
根據(jù)實施方案中確定的調查對象、調查內容和抽樣方式，評價工作組以問卷調查的形式對幼兒教職工和幼兒學生家長開展?jié)M意度調查，共發(fā)放問卷4340份，實際有效回收4340份，問卷有效回收率100.00%。
4.綜合分析評價及報告撰寫
（1）數(shù)據(jù)整理
評價工作組在評價實施過程中，采用合理的方法對收集的基礎資料進行分類整理、核實和全面分析，要求被評價單位對缺失的資料及時補充，對存在疑問的重要基礎數(shù)據(jù)資料進行解釋說明。同時利用各種公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如政府部門政務公開信息、統(tǒng)計或研究機構的各類數(shù)據(jù)庫及研究成果、互聯(lián)網上各類相關數(shù)據(jù)信息。通過充分收集、分析和加工數(shù)據(jù)信息，形成對績效評價宏觀與微觀層面的數(shù)據(jù)信息支撐。
（2）績效分析與評分
按照評價實施方案確定的評價指標、評價標準和評價方法，根據(jù)評價基礎數(shù)據(jù)，對評價對象的績效情況進行全面的定量、定性分析和量化評分。一是績效評價指標分析，結合評價指標體系中決策、過程、產出、效益四個方面分別分析各指標的評價情況；二是對績效目標實際完成情況進行量化、具體分析。完成績效分析后運用既定的評價標準和評價方法，根據(jù)收集整理的數(shù)據(jù)和分析結果，對各項指標進行打分。根據(jù)各項指標權重，算出綜合績效分值，根據(jù)績效得分，確定績效等級。
（3）綜合評價
在對評價對象的績效情況進行全面的定量、定性分析、量化評分的基礎上，總結分析評價對象總體的績效情況及相關經驗與做法，形成初步評價結論。并以事實為依據(jù)，認真梳理評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題，剖析影響績效的主要問題，分析產生問題的原因。針對存在的問題，總結教訓，提出對策建議。
（4）撰寫報告
項目組根據(jù)績效評價的原理和績效管理處的要求，對采集的數(shù)據(jù)進行甄別、分析；同時，提煉結論、撰寫報告，并與市教育體育局保持充分的溝通，確保每個觀點均有理有據(jù)后，形成最終的績效評價報告。
三、績效評價結論
（一）績效評價綜合結論
該項目本次績效評價得分81.35分，評價等級為“良”。
（二）績效目標實現(xiàn)情況
根據(jù)實地評價情況，受益普惠性民辦幼兒園數(shù)、普惠性幼兒園在園幼兒增長率、普惠性民辦幼兒園覆蓋情況、學前三年毛入園率、補助資金到位及時率、“入公辦園難、入民辦園貴”問題緩解情況、幼兒學生家長滿意度、幼兒園滿意度績效指標完成，補助對象準確性、普惠性幼兒園政策知曉率、成本分擔情況、教育質量整體提升績效指標部分完成。
四、存在的問題及建議
（一）項目資金管理工作有待加強
根據(jù)2020年3月30日昆明市財政局和昆明市教育體育局下發(fā)的《關于下達2019年普惠性民辦幼兒園市級補助資金的通知》（昆財教〔2020〕72號）文件規(guī)定：“資金的使用范圍嚴格按照《昆明市民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法》的要求執(zhí)行，用于民辦幼兒園維修改造、玩教具購置、彌補公用經費不足、購買教師社會保險等支出。”。部分幼兒園在用于較大金額的維修改造、大批量購買教具的情況，在辦學環(huán)境的提升改造方面過分依賴財政補助資金，自籌資金不足。
建議加強對幼兒園資金使用過程的監(jiān)督和指導，組織幼兒園使用統(tǒng)一的系統(tǒng)對資金進行立項管理、會計核算規(guī)范、定期對幼兒園會計規(guī)范進行檢查和指導，要求普惠性幼兒園對資金進行專項管理、單獨做賬、加強資金使用資料檔案管理等，規(guī)范幼兒園資金使用中核算的合理合規(guī)，并對可能存在的風險環(huán)節(jié)設置風險評估，將不合規(guī)等行為扼殺在行為開始之前。對幼兒園基本依賴財政資金、自籌資金不足的行為，各縣（市）區(qū)教育主管部門一方面要強化普惠性民辦幼兒園管理者的經營主體責任意識，引導幼兒園在政府給予財政補助資金的基礎上更好的發(fā)展幼兒園，不能僅依靠財政補助資金改善辦學條件。另一方面可以嚴格要求資金使用期限，或者可參照石林縣教育主管部門管理程序（根據(jù)幼兒園提交的資金使用計劃，實地考察計劃的合理性和可行性，更合理、有效的使用財政補助資金達到提升幼兒園辦學條件的目標）對幼兒園的資金使用進行規(guī)范。
（二）部門績效指標有待完善
一方面，2020年預算申報時指標設置不完整，缺少產出質量指標、產出時效指標、社會效益指標；另一方面，縣（市）區(qū)教育主管部門對項目預算全過程管理工作需進一步細化完善。
建議在編報績效目標申報表時，要注意所細化分解的績效指標的完整性，確保績效指標能充分支撐績效目標的實現(xiàn)；同時，也要注意所細化分解的績效指標是否完整、清晰和可衡量，不使用模棱兩可或不具備可考核性的指標。另一方面可每年都對使用財政資金的幼兒園進行績效運行監(jiān)控管理，并形成每個幼兒園的專項資金績效運行監(jiān)控報告，加強項目預算全過程管理工作。
幼兒園項目支出績效自評報告5
為進一步規(guī)范財政資金管理，不斷增強預算績效理念，強化部門支出責任，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔2019〕10號)等文件的有關要求，績效評價工作小組于2021年8月對2020年度幼兒園學位補貼資金實施了績效評價。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
（一）項目單位基本情況
益陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)社會事務管理局（以下簡稱“社會事務局”）負責區(qū)內文化、教育、衛(wèi)生和健康、旅游、體育、民政、退役軍人服務、扶貧、殘聯(lián)、紅十字會、農業(yè)農村、林業(yè)、水利、移民、防汛抗旱、森林防火、動物防疫、河長制、民政救災、保障房管理等社會事務管理。
（二）項目基本情況
城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設幼兒園是城鎮(zhèn)公共服務設施建設的重要內容，是擴大普惠性學前教育資源的重要途徑，是保障和改善民生的重要舉措。根據(jù)《國務院辦公廳關于開展城鎮(zhèn)配套幼兒園治理工作的通知》(國辦發(fā)〔2019〕3號)、《湖南省人民政府關于加快學前教育發(fā)展的意見》(湘政發(fā)〔2011〕17號)、益陽市教育局等7部門關于印發(fā)《益陽市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案》的通知(益教聯(lián)〔2019〕19號)、《關于益陽市中心城區(qū)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作專題協(xié)調會議紀要》(益府閱〔2020〕4號)、《益陽高新區(qū)2020年省、市政府考核教育重點工作任務清單》、《關于高新區(qū)完成新增公辦幼兒園學位任務的通知》等文件要求，為達到2020年全市公辦幼兒園在園幼兒占比不低于50%的小康指標，結合赫山區(qū)與高新區(qū)學前教育發(fā)展的實際情況，益陽市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作領導小組下達高新區(qū)幼兒園學位建設工作任務：2020年完成新增公辦幼兒學位數(shù)5350個。
2020年4月16日高新區(qū)管委會召開專題會議，明確學位建設任務由社會事務局（治理辦）牽頭攬總工作。根據(jù)《益陽高新區(qū)公辦幼兒園學位建設實施方案》，學位建設任務分解為三部分：1、謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道新建兩所公辦園，完成學位建設630個；2、高新區(qū)內15個小區(qū)其中13個小區(qū)需配建公辦園，另外兩個小區(qū)需完成民轉公辦或普惠園的改制，完成學位建設3865個；3、收回三所利用國有（集體）資產的民辦幼兒園改制成公辦園，完成學位建設1020個。
由于歸入高新區(qū)15個小區(qū)配建的15所公辦園處于在建或者規(guī)劃中，新建的謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道兩所公辦園2020年度無法實現(xiàn)開園，僅3所利用國有（集體）資產辦園已收回改制成公辦幼兒園在足額招生的情況下能實現(xiàn)近1020個公辦學位入學,仍有4330個學位建設任務當年度無法完成，因此無法完成的部分采取以獎代補形式予以解決，即通過以獎代補的形式引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。
二、項目評價情況
（一）績效評價目的
2020年以來，省政府將增加公辦幼兒園學位建設工作列入全省民生實事項目。為群眾提供更多優(yōu)質的普惠教育資源，滿足適齡兒童入園需求，切實解決學前教育“入園難”等難題，實現(xiàn)“幼有所育”的良好愿景，通過開展幼兒園學位補貼資金績效評價工作，了解公辦幼兒園學位建設情況、資金使用的效果，對項目實施進行總結，更好的建設公共學前教育服務體系。
（二）績效評價工作過程
針對幼兒園學位補貼資金的績效自評，開展現(xiàn)場評價，實地核查項目資金管理、財務賬目、建設成效等情況，收集相關資料，采取網絡問卷及等形式開展績效評價工作。
三、項目資金及管理情況
（一）項目資金到位情況
2020年度社會事務局申請幼兒園學位補貼及工作經費預算指標金額3,680,000元，實際下達預算指標3,680,000元。
（二）項目資金使用情況
截至2020年12月31日，2020年度幼兒園學位補貼及工作經費支出3,060,761.20元。其中：委托民辦園提供公辦學位獎補3939個,補貼金額2,682,280元；收回三所國有（集體）資產租賃的幼兒園改制成公辦園獎補資金269,600元；幼兒園學位治理工作經費支出108,881.20元。2020年12月根據(jù)部門實際工作需要調劑指標608,120元用于防疫經費支出,2020年防疫經費支出436,464.80元。整體指標結余182,774元。
經現(xiàn)場核查，有655,375元資金因幼兒園未及時辦理對公賬戶直接發(fā)放至園方提供的個人賬號。抽查社會事務局2020年12月第81號支付幼兒園學位獎補資金2,682,280元憑證，其中付至肖芳個人賬號金額61,200元，后附有幼兒園營業(yè)執(zhí)照、收款人身份證復印件、委托收款授權書；2020年12月第136號支付益陽葉克碩廣告公司幼兒園治理資料打印費11,022元憑證，均未發(fā)現(xiàn)擠占、挪用資金情況。
（三）項目資金管理情況
社會事務局（治理辦）制定了《益陽高新區(qū)公辦幼兒園學位建設獎補資金使用方案》，資金使用過程中依據(jù)方案規(guī)定由治理辦會同赫山區(qū)教育局考察、遴選獎補對象，根據(jù)對象的辦園現(xiàn)狀確定生均獎補標準，與獎補對象在簽訂《委托承擔公辦學前教育義務協(xié)議書》后核實在園幼兒數(shù)，擬定獎補名單報管委會審批后執(zhí)行獎補。相關支出手續(xù)按照《益陽高新區(qū)社會事務局機關財務制度》（益高社事〔2020〕48號）文件規(guī)定執(zhí)行。
四、項目實施情況
（一）新建公辦幼兒園情況
謝林港鎮(zhèn)公辦幼兒園由赫山區(qū)為主建設，朝陽街道公辦幼兒園由集團公司負責建設，社會事務局、謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道負責協(xié)調、配合，2020年底兩所幼兒園均已完工，其中朝陽街道中心幼兒園準備進行裝修預計2021年開園。
（二）利用國有（集體）資產幼兒園改制情況
收回三所利用國有（集體）資產的民辦幼兒園改制成公辦園，完成學位建設1020個。朝陽街道第一中心幼兒園（培楠金鷹之星）、朝陽街道第二中心幼兒園（小紅帽）、金瑞幼兒園分別于2020年1月20日、于2020年1月02日、2020年1月8日簽訂協(xié)議，改制成公辦幼兒園。對配合改制的幼兒園適當給與補償，2020年共計支付獎補資金269,600元。
（三）區(qū)內15個小區(qū)幼兒園的配建與改制情況
社會事務局（治理辦）在住建、教育等各部門協(xié)調配合之下，與小區(qū)開發(fā)商、幼兒園所有權單位洽談協(xié)商簽訂《小區(qū)幼兒園配套移交協(xié)議書》，督促其盡快落實小區(qū)內幼兒園配建和改制工作。截至2020年12月底15個小區(qū)應配建幼兒園的完成情況為：已建成完工10家、在建尚未完工1家、已有規(guī)劃未動工2家、在規(guī)劃中2家。
（四）民辦幼兒園提供公辦學位獎補情況
社會事務局（治理辦）會同赫山區(qū)教育局考察、遴選獎補對象，采取“一園一案”考慮能夠承擔公辦幼兒教學的民辦幼兒園的投入成本、房租、設備設施、公辦和民辦收費的差價、師資、辦園規(guī)模、優(yōu)勢、特色、條件等綜合因素確定生均獎補標準，與獎補對象簽訂《委托承擔公辦學前教育義務協(xié)議書》后核實在園幼兒數(shù)，擬定獎補名單報管委會審批后執(zhí)行獎補。《高新區(qū)委托民辦幼兒園提供公辦學位獎補初擬名單匯總表（2020年秋季學期）》最終核定獎補人數(shù)為3989人，補貼金額2,682,280元。最高補貼標準為318（元/生/月），最低標準為50（元/生/月）。
五、績效評價結果和主要績效
根據(jù)該項目績效評價指標體系和績效檢查情況，該項目整體績效分值100分，實得95分，被評為“優(yōu)”等級（詳見附件：2020年幼兒園學位補貼及工作經費績效評價指標評分表），主要績效主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）產出數(shù)量
2020年高新區(qū)新建謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道兩所公辦園均已完工；三所利用國有（集體）資產的民辦幼兒園已改制成公辦幼兒園，完成學位建設1020個；實際委托民辦幼兒園提供公辦學位3989個。根據(jù)《益陽市教育局2020年度重點民生實事項目增加公辦幼兒園學位完成情況公示》，截止至2020年11月26日赫山區(qū)（含高新區(qū)）增加幼兒園公辦學位建設計劃完成數(shù)9662個，累計完成數(shù)14340個，完成百分比達148.41%。高新區(qū)在時間緊，任務重的情況下，基本完成了上級交辦的公辦幼兒園學位建設任務。
（二）產出質量與時效
截至2020年12月高新區(qū)公辦幼兒園在園幼兒占比≥50%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比≥80%，三所幼兒園回收改制工作按時完成，學位補貼發(fā)放及時到位。進一步的實現(xiàn)了學前教育公共服務體系的合理布局，為群眾提供更多優(yōu)質的普惠教育資源，滿足適齡兒童入園需求，切實解決學前教育“入園難”等難題，實現(xiàn)“幼有所育”的良好愿景，不斷增強人民群眾的教育獲得感。
（三）社會效益
22家獎補幼兒園2021年春季學期現(xiàn)場核定在園數(shù)4417人，較2020年秋季學期現(xiàn)場核定在園數(shù)3989人，增長了10.7%。補貼有效推動幼兒園教育，增加在園幼兒數(shù)量。各園接受獎補，收費標準降低，直接的降低了群眾學前教育支出，使得人民群眾受益。
六、存在的問題
（一）幼兒園學位建設后續(xù)工作難度大
截至2020年12月，區(qū)內15個小區(qū)應配建幼兒園完成情況為：2家在規(guī)劃中、2家已有規(guī)劃未動工、1家在建尚未完工。由于部分小區(qū)規(guī)劃設計、審批、報建等事務均未在高新區(qū)職權范圍內，高新區(qū)協(xié)調推進難度較大。
（二）對接受獎補的幼兒園的監(jiān)管有待加強
根據(jù)《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》規(guī)定“將提供普惠性學位數(shù)量和辦園質量作為獎補和支持的重要依據(jù)。”社會事務局（治理辦）對接受補貼的幼兒園落實收費政策、辦園質量等情況未與赫山區(qū)教育局等相關部門建立起監(jiān)督溝通反饋機制，存在監(jiān)管盲區(qū)。
七、相關建議
（一）加快幼兒園配建和改制進度
城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設幼兒園是城鎮(zhèn)公共服務設施建設的重要內容，是擴大普惠性學前教育資源的重要渠道，是保障和改善民生的重要舉措，治理辦要加快推動區(qū)內15家小區(qū)幼兒園配建和改制工作，積極協(xié)調各相關部門，分類施策，采取多種途徑和措施督促開發(fā)建設單位加快建設進度，盡快完成規(guī)劃、已完成規(guī)劃未動工的盡快動工，在高新區(qū)現(xiàn)有條件下盡早完成小區(qū)幼兒園配建和改制工作。
（二）加強對民辦幼兒園的動態(tài)監(jiān)管
加強與赫山教育局溝通對接，定期核查接受補貼的民辦幼兒園在園幼兒信息，并對幼兒園的收費政策落實、服務教學質量等方面進行動態(tài)監(jiān)督，對辦園行為不規(guī)范、保教質量嚴重下滑、違規(guī)亂收費等行為的幼兒園，取消獎補資金，確保補貼資金發(fā)揮使用效益。
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