林業(yè)項目政策事前績效評估報告（通用10篇）
在當下這個社會中，越來越多的事務都會使用到報告，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編幫大家整理的林業(yè)項目政策事前績效評估報告（通用10篇），歡迎大家分享。
林業(yè)項目政策事前績效評估報告1
根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中共中央國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)[20xx]34號）和九江市德安縣財政局關(guān)于開展20xx年項目支出績效評價的相關(guān)通知，我局對20xx年林政執(zhí)法工作經(jīng)費、苗圃管理、森林防火、森林資源管理、林業(yè)有害生物防治5個項目支出進行績效評價，自評價平均98.6分。現(xiàn)將績效評價情況報告如下：
一、基本情況
（一）項目概況。
根據(jù)20xx年預算安排德安縣林業(yè)局項目總工作經(jīng)費299.56萬元，項目實施主體為德安縣林業(yè)局。分別為1、林政執(zhí)法工作經(jīng)費100萬元、苗圃管理8萬元、森林防火20萬元、森林資源管理125萬元、林業(yè)有害生物防治46.56萬元。
（二）項目資金來源及使用情況
德安縣林業(yè)局局林政執(zhí)法工作經(jīng)費100萬元，資金來源主要為德安縣財政資金，實際使用90.32萬元；苗圃管理8萬元，資金來源主要為德安縣財政資金，實際使用8萬元；森林防火20萬元，資金來源主要為德安縣財政資金，實際使用3.77萬元；森林資源管理125萬元，資金來源主要為德安縣財政資金，實際使用125萬元；林業(yè)有害生物防治46.56萬元，資金來源主要為德安縣財政資金（上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余），實際使用46.56萬元。
（三）項目績效目標
總目標：德安縣林業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務主管部門的精心指導下，以推深做實林長制為總抓手，統(tǒng)籌推進林業(yè)改革發(fā)展各項任務，著力建設好、保護好、盤活好、利用好綠水青山，全力推進德安林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
年度目標：
1、認真履行職責，發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法在服務和林業(yè)發(fā)展中的職能作用，堅持依法行政，廉政行事，全面提升執(zhí)法能力和效率，有力地打擊侵害林業(yè)的違法行為，維護森林資源的安全，保護生態(tài)建設的成果。
2、保障苗圃場改制后機構(gòu)內(nèi)的在職、退休人員和遺屬生活，確保苗圃機構(gòu)正常運行。
3、履行森林防火主體責任與行業(yè)管理責任，多措并舉，嚴防森林山火，做到守土有責，守林盡責。
4、履行森林資源監(jiān)測主體責任與行業(yè)管理責任，完全縣森林資源日常監(jiān)測工作；完成更新全縣森林資源一張圖；進一步加強林長制工作。
5、完成我縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、2.98萬畝松材線蟲病除治目標。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍。
通過實施績效評價，掌握20xx年德安縣林業(yè)局項目工作經(jīng)費項目資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性，明確資金使用中存在的問題和風險。
（二）績效評價原則、依據(jù)、指標體系和方法
在績效評價過程中遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)原則，按照財政部印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》（財預[20xx]10號）、德安縣林業(yè)局項目工作經(jīng)費項目相關(guān)文件的要求，結(jié)合本項目的具體情況，進行項目支出績效自評。評價指標體系分為項目過程指標、產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標三個方面，具體見附件。
（三）績效評價工作過程。
1、成立績效自評組，掌握專項資金基本情況，提請相關(guān)股室準備績效評價資料；
2、德安縣林業(yè)局自評報告。
三、績效評價指標分析及評價結(jié)論
項目一：林政執(zhí)法工作經(jīng)費，總分值100分 ，得分99分。
（一）評價指標分析
1、過程指標，總分值10分，得分9分。其中：
預算執(zhí)行率，分值10分。年初預算100萬元，實際使用90.32萬元，預算執(zhí)行率90.32%，得分9分；
2、產(chǎn)出指標，總分值61.9分，得分61.9分，其中：
（1）數(shù)量指標，實際完成值100%，得分22.56分
（2）質(zhì)量指標，合格率100%，得分22.48分；
（3）時效指標，得分11.24分；
（4）成本指標，得分5.62分。
3、效益指標，分值22.48分，得分22.48分。
4、滿意度指標,分值5.62分，得分5.62分。
（二）績效評價價結(jié)論
德安縣林業(yè)局林政執(zhí)法工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定，取得一定的社會效益，績效自評分數(shù)99分，績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
項目二：苗圃管理項目，總分值100分 ，得分100分。
（一）評價指標分析
1、過程指標，總分值10分，得分10分。其中：
預算執(zhí)行率，分值10分。年初預算8萬元，實際使用8萬元，預算執(zhí)行率100%，得分10分；
2、產(chǎn)出指標，總分值60分，得分60分，其中：
（1）數(shù)量指標，實際完成值100%，得分20分
（2）質(zhì)量指標，合格率100%，得分20分；
（3）時效指標，得分10分；
（4）成本指標，得分10分。
3、效益指標，分值20分，得分20分。
4、滿意度指標,分值10分，得分10分。
（二）績效評價價結(jié)論
德安縣林業(yè)局苗圃工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定，績效自評分數(shù)100分，績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
項目三：森林防火項目總分值100分 ，得分94分。
（一）評價指標分析
1、過程指標，總分值10分，得分4分。其中：
預算執(zhí)行率，分值10分。年初預算20萬元，實際使用3.77萬元，預算執(zhí)行率18.85%，得分4分；
2、產(chǎn)出指標，總分值65分，得分65分，其中：
（1）數(shù)量指標，實際完成值100%，得分35分
（2）質(zhì)量指標，合格率100%，得分15分；
（3）時效指標，得分10分；
（4）成本指標，得分5分。
3、效益指標，分值20分，得分20分。
4、滿意度指標,分值5分，得分5分。
（二）績效評價價結(jié)論
德安縣林業(yè)局森林防火工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定，取得一定的社會效益，績效自評分數(shù)94分，績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
項目四：森林資源管理項目總分值100分 ，得分100分。
（一）評價指標分析
1、過程指標，總分值10分，得分4分。其中：
預算執(zhí)行率，分值10分。年初預算125萬元，實際使用125萬元，預算執(zhí)行率100%，得分10分；
2、產(chǎn)出指標，總分值65分，得分65分，其中：
（1）數(shù)量指標，實際完成值100%，得分30分
（2）質(zhì)量指標，合格率100%，得分20分；
（3）時效指標，得分10分；
（4）成本指標，得分5分。
3、效益指標，分值20分，得分20分。
4、滿意度指標,分值5分，得分5分。
（二）績效評價價結(jié)論
德安縣林業(yè)局森林資源管理工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定，取得一定的社會效益，績效自評分數(shù)100分，績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
項目五：林業(yè)有害生物防治總分值100分 ，得分100分。
（一）評價指標分析
1、過程指標，總分值10分，得分10分。其中：
預算執(zhí)行率，分值10分。年初預算46.56萬元，實際使用46.56萬元，預算執(zhí)行率100%，得分10分；
2、產(chǎn)出指標，總分值48分，得分48分，其中：
（1）數(shù)量指標，實際完成值100%，得分18分
（2）質(zhì)量指標，合格率100%，得分18分；
（3）時效指標，得分6分；
（4）成本指標，得分6分。
3、效益指標，分值36分，得分36分。
4、滿意度指標,分值6分，得分6分。
（二）績效評價價結(jié)論
德安縣林業(yè)局林業(yè)有害生物防治工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定，取得一定的社會效益，績效自評分數(shù)100分，績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
四、偏離績效目標的原因和改進措施
整體看來，我局所有項目未偏離績效目標，實現(xiàn)年初制定目標。但部分項目資金執(zhí)行率未達到100%，以后嚴格按照有關(guān)規(guī)定，制定科學、有效的專項資金管理辦法，確保專項資金專款專用。嚴格按使用進度使用，嚴格會計核算，確保資金使用安全及時。
五、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況
德安縣林業(yè)局20xx年預算項目自評表和自評報告，已在我局公開欄公示，自覺接受社會監(jiān)督。
林業(yè)項目政策事前績效評估報告2
一、項目基本情況
平武縣林業(yè)和草原局20xx年度政策（項目）共計24個其中民生類項目9個；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目14個；其他類項目1個，項目資金計劃1972.399138萬元，實際到位1972.399138萬元。
二、績效目標完成情況分析
（一）預算執(zhí)行進度情況分析。
20xx年度政策（項目）資金共計1972.399138萬元，實際使用1217.331494萬元，執(zhí)行率61.72%，按照要情和資金審批單合相關(guān)規(guī)定使用資金，要求政府采購的項目，按照政府采購程序使用項目資金。
（二）總體績效目標完成情況分析。
民生類資金443.926633萬元，實際使用433.926633萬元，全部完成目標任務；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金對1202.86568萬元，實際使用526.344161萬元，占目標任務的43.76%；其他類項目資金325.606825萬元，實際使用247.0607萬元，占目標任務的75.88%。
（三）績效指標完成情況分析。
民生類資金全部完成目標任務；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金中“國家森林康養(yǎng)基地”、“全國森林康養(yǎng)基地試點建設縣”申報創(chuàng)建工作經(jīng)費19萬元，實際使用12.854萬元；王朗疑似圖斑整改資金9.3萬元，實際使用9.09369萬元；20xx年禁止開發(fā)區(qū)補助資金660萬元，實際使用6.5萬元（雪寶頂保護區(qū)）；大熊貓人工繁育許可證工作經(jīng)費20萬元，實際使用3.330791萬元；其他項目全部完成目標任務。其他類項目資金中王朗保護區(qū)請回項目資金47.936255萬元無法完成支付，擬繳回財政；平通鎮(zhèn)鮮花鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目待審計后付尾款，還有34.5699萬元未支付，其他全部完成目標任務。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
主要原因是產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目禁止開發(fā)區(qū)補助資金660萬元，20xx年受新冠疫情及洪災等自然災害影響，導致20xx年禁止開發(fā)區(qū)補助項目實施進度總體緩慢，且由于批復時間較晚(20xx年12月17日批復),截至20xx年12月底,項目均未開工實施，目前只有雪寶頂保護區(qū)支付了6.5萬元；其他類項目王朗保護區(qū)請回項目資金47.936255萬元無法完成支付，擬繳回財政；平通鎮(zhèn)鮮花鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目待審計后付尾款，還有34.5699萬元未支付。下一步我局積極推進項目實施，加快資金支付進度，無法完成支付的按規(guī)定繳回財政。
四、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況
按規(guī)定于20xx1年5月10日前在林草局門戶網(wǎng)站公開。
五、其他需要說明的問題
無。
林業(yè)項目政策事前績效評估報告3
根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財政局關(guān)于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》（益赫財績〔20xx〕1號）文件精神，我局績效評價工作小組對20xx年度省級禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償項目資金進行了認真的績效自評。經(jīng)相關(guān)業(yè)務股室全面綜合評價，我局20xx年度省級禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償專項資金績效自評分為98分，自評等級為“優(yōu)”，現(xiàn)將自評情況匯報如下：
一、預算支出基本情況
1、預算支出概況
20xx年區(qū)財政下?lián)芪揖值谝慌〖壙挂咛貏e國債資金1751100元用于禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償。
2、預算資金使用管理情況
根據(jù)政府常務會議紀要，林業(yè)、財政、審計、紀委4部門聯(lián)合現(xiàn)場核實22戶禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償動物的數(shù)量、品種和標準，做到補償數(shù)據(jù)真實可靠，不少補不漏補。我局通過財政國庫集中支付方式支付12960元到一家企業(yè)對公賬戶，通過區(qū)財政鄉(xiāng)財局“一卡通”方式刷卡1738140元到21戶補償農(nóng)戶。對核準的22戶禁食陸生野生動物人工繁育退出補償企業(yè)和農(nóng)戶一共發(fā)放補償資金1751100元，預算資金執(zhí)行率100%。
3、預算支出績效目標完成情況
區(qū)財政下?lián)苁屑壙挂咛貏e國債資金1751100元，我局支付抗疫特別國債補償資金1751100元，資金補償率100%。禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償應補償22戶企業(yè)和農(nóng)戶，實際補償22戶，實際完成率100%。禁食陸生野生動物人工繁育退出補償主體滿意度100%。
二、績效評價工作情況
1、績效評價目的
項目支出評價重點是：樹立項目支出預算績效理念、強化部門項目實施管理責任，進一步規(guī)范林業(yè)項目資金的使用管理，提高林業(yè)項目資金使用效益。
2、績效評價工作過程
我局成立了局長為組長，業(yè)務分管領(lǐng)導為副組長，業(yè)務股室負責人為成員的績效評價工作小組，主要負責林業(yè)局部門績效自評工作的組織領(lǐng)導和具體實施。根據(jù)年初設定的績效目標我們制定了切實可行的評價方案。根據(jù)各業(yè)務股室提交的工作計劃、工作總結(jié)等資料，評價小組現(xiàn)場進行詢查和核實，根據(jù)確定的評價指標、評價標準和評價方法統(tǒng)一打分，形成自評結(jié)論。部門整體支出績效自評報告及其他按要求應公開的績效信息均按要求在部門門戶網(wǎng)站對外公開，接受社會監(jiān)督。
三、存在的問題
無
林業(yè)項目政策事前績效評估報告4
根據(jù)《桃江縣財政局關(guān)于印發(fā)〈桃江縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政資金績效自評工作的通知》（桃財績〔20xx〕11號文件)要求，我局對20xx年度縣本級竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金進行了認真的績效評價，形成本評價報告：
一、項目概況
1、項目單位基本情況
我局是桃江縣人民政府組成部門，全額撥款的事業(yè)單位，為政府工作部門，有13個內(nèi)設股室，15個林業(yè)站，1個木材檢查站，1個國有林場， 1個國有苗圃。
20xx年末，共有干職工515人，在職295人（其中行政和參公20人、全額事業(yè)118人、差額事業(yè)155人、自收自支2人），退休人員220人
2、項目基本情況簡介
20xx年度本單位收支決算金額為2824.82萬元，其中基本支出1927.23萬元，項目支出897.59萬元。
項目支出中，年初預算143.5萬元，主要為非稅執(zhí)收成本和招商引資工作經(jīng)費等機關(guān)運行類支出預算；本年追加項目預算754.09萬元，分別非稅執(zhí)收成本返還59.82萬，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵20萬元，20xx年度竹文化節(jié)項目補付20元，松材線蟲除治項目180萬元，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目支出474.27萬元。本次評價的項目為松材線蟲除治項目和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目共計654.27萬元。
（1）松材線蟲除治項目。為落實省政府關(guān)于松材線蟲疫情防控要求而安排的專項，主要用于疫情摸底及枯死木處理。經(jīng)普查，確認松材線蟲病疫情發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為修山鎮(zhèn)、三堂街鎮(zhèn)、鲊埠回族鄉(xiāng)、武潭鎮(zhèn)、馬跡塘鎮(zhèn)、大栗港鎮(zhèn)、沾溪鎮(zhèn)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)生面積1.37萬畝，枯死松木3978株，鏡檢樣本120個，發(fā)現(xiàn)感染松材線蟲的樣本35個。但9—11月是松材線蟲病高發(fā)期，在普查后枯死松木數(shù)量仍在不斷增加，加之地面普查的局限性，實際砍伐枯死松木1.7萬多株。
（2）竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。根據(jù)《中共桃江縣委、桃江縣人民政府關(guān)于支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條政策措施》(桃發(fā)【2017】11號）文件精神，由縣財政每年安排500萬元竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金列入財政預算支持本縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要用于支持筍用林基地建設、推動竹筍新產(chǎn)品開發(fā)、提升竹材產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)融合、強化科技創(chuàng)新、加強宣傳推介和產(chǎn)品營銷，獎勵有突出貢獻的工作人員等方面。本次評價的項目是20xx年度支付20xx年度竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政預算資金474.27萬元。
3、項目年度預算績效目標、績效指標設定情況
項目名稱：松材線蟲除治
時間：20xx年1月至20xx年12月
建設地點：全縣
建設內(nèi)容：查清全縣松材線蟲發(fā)生情況的底子，按技術(shù)規(guī)程進行處理；對松材線蟲傳播介質(zhì)松褐天牛進行誘殺，防止疫情擴散。
建設目標：完成省定疫情控制任務，對清查發(fā)現(xiàn)的枯死松森按照“一查二砍三清四碎（燒）五包六埋七標”的流程全部處理完畢，對和老百姓房前屋后的松柴及經(jīng)營加工場所松木制品一并進行處理。
項目名稱：竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展
時間：20xx年1月至20xx年12月
建設地點：全縣
建設內(nèi)容：
（1）支持筍用林基地建設。主要包括開展筍農(nóng)肥料獎補、林道規(guī)劃規(guī)劃驗收及獎補等。開展筍用林技術(shù)應用實驗，繼續(xù)鞏固發(fā)和展黃金塘基地示范作用；指導全縣進行筍用林改造：劈山除雜、墾復松土、開竹節(jié)溝、科學施肥、留筍養(yǎng)竹、號筍號竹、合理采伐、病蟲害防治等。
（2）繼續(xù)開展FSC森林認證。
（3）開展國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報工作。
（4）支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。
（5）提升竹材產(chǎn)業(yè)，對企業(yè)新上環(huán)保設備進行獎勵。
（6）促進產(chǎn)業(yè)融合，對新授牌的森林康養(yǎng)基地進行獎勵。
（7）產(chǎn)品營銷。對企業(yè)參展進行獎補，對企業(yè)進行銷售獎勵和電商銷售獎勵等。
（8）召開總結(jié)大會，獎勵有突出貢獻的工作人員，獎勵引進竹筍加工企業(yè)的有功人員。
建設目標：
（1）筍用林基地建設目標。重點支持處于培育期的竹筍示范基地，以基地作示范，以合作社為龍頭，引導農(nóng)民積極參與筍用林建設；投資修建竹林道300公里，改善竹林經(jīng)營基礎設施。開展榨筍補助和筍用林肥料補助，提高筍農(nóng)積極性。
（2）開展FSC森林認證目標。桃江縣竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會下屬22家成員單位的3800公頃林地已于2017年12月7日獲得FSC國際森林經(jīng)營認證，20xx年進行年度監(jiān)督審核并順利通過，進一步拓展我縣竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口市場，提高企業(yè)競爭力。
（3）國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報工作目標。以現(xiàn)有的湖南林業(yè)（桃江）現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)科技園和竹筍、竹膠板、竹涼席等生產(chǎn)區(qū)為基礎，申報國家級楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，爭取國家扶持，進一步發(fā)展壯大楠竹產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)全縣竹業(yè)產(chǎn)業(yè)百億元進程。
（4）支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。爭取竹筍產(chǎn)品進一步豐富，深加工企業(yè)進一步增加。
（5）提升竹材產(chǎn)業(yè)，對企業(yè)新上環(huán)保設備進行獎勵。鼓勵更多的竹材加工企業(yè)新上環(huán)保設備，提高整體環(huán)保達標率。
（6）促進產(chǎn)業(yè)融合，申報國家級森林康養(yǎng)基地，提升竹文化旅游檔次。
（7）產(chǎn)品營銷。對企業(yè)參展進行獎補，對企業(yè)進行銷售獎勵和電商銷售獎勵等。鼓勵企業(yè)參展和開展營銷，提升桃江竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)影響力，進一步打開市場。
（8）召開總結(jié)大會，獎勵有突出貢獻的工作人員，獎勵引進竹筍加工企業(yè)的有功人員。獎勵先進工作者，進一步激發(fā)他們的工作熱情。
二、項目資金使用及管理情況
松材線蟲除治方面，與湖南江山美生態(tài)科技有限公司簽訂了除治合同，按照每株枯死木225元結(jié)算除治費用，實際除治17593株，共計費用395.84萬元。已付213.86萬元，尚欠除治款181.98萬元。在除治過程中，我單位加強日常監(jiān)管；除治結(jié)束后，由我單位會同縣財政局、縣紀委一并對除治任務完成情況進行了核實。
竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金方面，由我單位和財政局對支出項目的真實性合理性逐一進行了認定，實際支出474.27萬元，已全部到位，具體指出情況詳見下表。
三、項目組織實施情況
（一）松材線蟲除治工作
由縣政府通過了《桃江縣松材線蟲病除治工作實施方案》，并明確由專業(yè)防治公司負責枯死松木清除工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責轄區(qū)內(nèi)的除治工作，林業(yè)部門做好枯死松木防控技術(shù)指導工作。實際操作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人帶隊，專業(yè)公司進行作業(yè)；另外由縣林業(yè)局組織松褐天牛誘殺工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局、森林公安局開展對松木經(jīng)營加工戶的執(zhí)法行動。
（二）竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
1、20xx年3月1日至4月23日，我縣開展國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的申報工作。在前期申報準備工作的基礎上，進一步完善資料，并于4月21日赴京開展現(xiàn)場專家評審。7月國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)已正式獲評通過。
2、2017年12月，完成了FSC國際森林認證經(jīng)營工作，竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會下屬22個成員單位獲得“通行證”，打破了林產(chǎn)品出口“綠色壁壘”，進一步拓展了我縣竹產(chǎn)品國際市場。20xx年通過了第一次監(jiān)督審核，為出口企業(yè)免費提供FSC 100%竹材指標82.5噸，支持了企業(yè)出口。
3、開展筍用林基地建設，鞏固筍用林15000畝，新建筍用林2980畝。新建竹林道314.8公里，獎補資金153.65萬元，獎補榨筍135.08萬斤，資金91.15萬元。獎補肥料折合20.15萬元。
4、支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。引進了湖南驚石農(nóng)業(yè)科技有限公司投資5億元清水筍項目，已經(jīng)開展建設工作。
5、提升竹材產(chǎn)業(yè)，對企業(yè)新上環(huán)保設備進行獎勵。對花果山竹涼席小區(qū)新建污水處理設施進行獎勵，該環(huán)保設施建成后，運轉(zhuǎn)正常，經(jīng)過了國家環(huán)保督查的驗證。
6、促進產(chǎn)業(yè)融合方面，20xx年匯泉農(nóng)業(yè)公司安寧竹谷成功申報國家森林康養(yǎng)基地試點建設單位，這是我縣第一個國家森林康養(yǎng)基地。
7、產(chǎn)品營銷方面，企業(yè)外出參展44次，獎補14萬元，拓展了我縣竹產(chǎn)業(yè)的影響力。
8、開展獎勵。為激勵先進，進一步促進竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對竹產(chǎn)業(yè)先進單位和個人進行了獎勵。
四、項目績效情況
通過松材線蟲除治項目的實施，共除治松枯死木1.7萬多株；設置松褐天牛專用誘捕器270個，購置誘芯540個，對傳播疫情的生物介質(zhì)進行了誘殺；開展執(zhí)法行動，共清理農(nóng)戶及經(jīng)營加工戶松柴及松疫木426.6立方米。通過上述措施，有效的遏制了疫情在我縣的進一步擴散與傳播。
通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的投入，開展筍用林基地建設，發(fā)揮的示范效應，帶動了廣大農(nóng)戶自覺投資筍用林建設，吸收了社會資金參與竹林經(jīng)營活動，在農(nóng)戶獲得較好的經(jīng)濟效益的基礎上，創(chuàng)造更好的社會效益和生態(tài)效益。
竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目，進一步提高廣大竹農(nóng)培育豐產(chǎn)竹林的積極性，引導農(nóng)民積極參與竹林低改和筍用林培育建設推動了竹林低改和集約經(jīng)營。農(nóng)民積極性提高加上林業(yè)部門的技術(shù)指導，使竹農(nóng)增加了經(jīng)濟收入。在合作社的帶領(lǐng)下，一大批竹農(nóng)積極投身筍用林培育，竹林收益大幅度提高；其次實施毛竹豐產(chǎn)措施后，直接和間接地促進了社會就業(yè)，帶動了竹農(nóng)致富，增強竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁，有利于農(nóng)村和社會的穩(wěn)定與發(fā)展，為貧困人口的早日脫貧奠定的基礎。竹林低改主要是清除雜草灌木，老、小、病、弱及雪壓竹與倒伏竹，對環(huán)境沒有影響。竹林墾覆只選擇坡度平緩、土層厚度在50cm以上的山谷與緩坡，且是沿等高線輪墾，不會造成水土流失；施肥只要按技術(shù)標準操作，挖溝穴深施（20cm)，且施后立即覆土踩實，也不會造成肥料流失影響水質(zhì)和水土流失。通過建設竹林道，改善了竹林的整體交通運輸條件，降低了運輸成本。實施榨筍補貼，提高了筍農(nóng)采挖竹筍的積極性。
開展FSC森林認證，為企業(yè)免費提供經(jīng)認證的竹材指標，促進了企業(yè)的出口，擴大了桃江竹產(chǎn)品在全世界的影響力。
國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)已正式獲評通過，為桃江竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建了一個高端的發(fā)展平臺，為桃江縣竹產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了條件。
20xx年匯泉農(nóng)業(yè)公司安寧竹谷成功申報國家森林康養(yǎng)基地試點建設單位，這是我縣第一個國家森林康養(yǎng)基地，進一步提升了我縣竹產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合度。
支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)，引進了湖南驚石農(nóng)業(yè)科技有限公司投資5億元清水筍項目，提升了我縣竹筍產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。
通過對花果山竹涼席小區(qū)新建污水處理設施進行獎勵，該環(huán)保設施建成后，運轉(zhuǎn)正常，經(jīng)過了國家環(huán)保督查的驗證，使得我縣的地理標志證明商標產(chǎn)品“桃江竹涼席”獲得了環(huán)保達標的穩(wěn)定的生產(chǎn)基地。
通過對企業(yè)外出參展進行獎勵，提高了企業(yè)參展積極性，進一步拓展了我縣竹產(chǎn)業(yè)的影響力。
通過對先進單位和個人進行獎勵，進一步激發(fā)了全縣廣大干部群眾和竹產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員開展竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，并營造林良好的發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的社會氛圍。
總之，通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政資金項目，大力促進了我縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之步入了發(fā)展的快車道。
五、存在的問題和建議
（一）存在的問題
1、松材線蟲除治項目資金安排不足。20xx年3月份，縣林業(yè)局根據(jù)松材線蟲疫情的實際除治數(shù)量，向縣政府提出了追加300萬元除治資金的要求，實際到位只有180萬，目前尚欠除治公司181.98萬無法支付。因本項目在近年內(nèi)必須連續(xù)實施，資金不足對項目的后續(xù)實施將產(chǎn)生消極影響。
2、竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展因為由于起步時間不長，在發(fā)展中存在不少問題。一是基地與基礎設施建設滯后，資源利用率低，竹林管理和采伐成本高，整體效益和林農(nóng)收入偏低，林農(nóng)增收難，積極性不高；二是市場拓展不夠，缺少專門的物流和市場，無外地銷售門店，未搭建電子商務平臺；三是生產(chǎn)技術(shù)落后，停留在傳統(tǒng)的作坊式生產(chǎn)，無先進的竹筍加工烘干、冷藏設備；四是宣傳力度不夠，分散經(jīng)營，沒有打造出統(tǒng)一的桃江竹筍品牌和行業(yè)標準，不能有效地延長產(chǎn)業(yè)鏈。
3、縣委、縣政府非常重視我縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是扶持力度不夠。2017年9月，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條政策措施》，有些政策措施無法落實到位，如在全縣重要場所、地段使用竹產(chǎn)品、將竹產(chǎn)品納入采購目錄等。
（二）建議
1、足額預算松材線蟲除治經(jīng)費；
2、充分利用好國家級楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策，助推全縣竹產(chǎn)業(yè)升級；
3.加強綜合協(xié)調(diào)，把“竹八條”所設定的歸集資金按資金性質(zhì)進行部分調(diào)配集中使用；
4.強化行業(yè)管理，制定行業(yè)標準，設立準入和退出機制，科學發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)；
5.加大招商引資力度。
綜上所述，我縣松材線蟲除治項目和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目基本達到了預期的目標和效果，績效評價：優(yōu)。
林業(yè)項目政策事前績效評估報告5
一、項目基本情況
（一）項目概況。
1、項目背景
通過項目實施，完成古樹名木保護修復，加強油茶產(chǎn)業(yè)振興，推動竹產(chǎn)業(yè)和森林旅游康養(yǎng)服務業(yè)加快發(fā)展，培育一批經(jīng)濟效益好、輻射帶動強的產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)載體、企業(yè)主體和新型業(yè)態(tài)新型經(jīng)營主體，打造一批特色林業(yè)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，形成一批特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰姷牧謽I(yè)龍頭企業(yè)和特色林產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，提升了全市特色林產(chǎn)品的產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。加強科技創(chuàng)新，增強林產(chǎn)品研發(fā)力度和深加工水平。建設一批現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)，推進林業(yè)標準化生產(chǎn)，實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進一步推深做實林長制改革，打造林長制改革示范區(qū)的六安樣板。
2、內(nèi)容及實施情況、資金投入和使用情況。
根據(jù)《六安市林業(yè)局、六安市財政局關(guān)于20xx年市級和省級林業(yè)專項資金分配方案的請示》（六林〔20xx〕46號），20xx年市級林業(yè)改革發(fā)展和森林資源培育管護專項資金預算850萬元，具體項目內(nèi)容及資金分配情況如下：
六安市林業(yè)局本級：
市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算30萬元，其中：全民義務植樹資金30萬元。
金寨縣：
金寨縣市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算160萬元，其中：油茶加工研發(fā)及品牌創(chuàng)建試點項目100萬元、古樹名木保護20萬元、“留住鄉(xiāng)情，美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目20萬元、林長制改革示范點20萬元。
霍山縣：
霍山縣市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算285萬元，其中：森林旅游康養(yǎng)特色村建設項目100萬元、竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級試點建設項目100萬元、古樹名木保護60萬元、“留住鄉(xiāng)情，美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目25萬元。
舒城縣：
舒城縣市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算130萬元，其中：油茶豐產(chǎn)高效試點建設項目100萬元、“留住鄉(xiāng)情，美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目30萬元。
霍邱縣：
霍邱縣市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算15萬元，其中：古樹名木保護5萬元、“留住鄉(xiāng)情，美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目10萬元。
金安區(qū)：
金安區(qū)市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算160萬元，其中：林下生態(tài)平衡種植試點建設項目100萬元、古樹名木保護10萬元、“留住鄉(xiāng)情，美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目30萬元、林長制改革示范點20萬元。
裕安區(qū)：
裕安區(qū)市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算50萬元，其中：古樹名木保護5萬元、“留住鄉(xiāng)情，美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目25萬元、林長制改革示范點20萬元。
葉集區(qū)：
葉集區(qū)市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算20萬元，其中：“留住鄉(xiāng)情，美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目10萬元、林長制改革示范點 10萬元。
根據(jù)《六安市財政局六安市林業(yè)局關(guān)于下達20xx年度中央、省級和市級林業(yè)專項資金的通知》(財建〔20xx〕353號)下達我市市級林業(yè)改革發(fā)展資金850萬元，全部到位，已撥付850萬元。
（二）項目績效目標。
1、總體目標：
為全面推深做實林長制改革，加快林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動木本油料、木竹加工、林下經(jīng)濟、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群化、組織化發(fā)展，促進綠色經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，通過項目實施促進農(nóng)民增收，助推鄉(xiāng)村振興。
2、階段性目標：
根據(jù)《中共六安市委辦公室六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈六安市創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)實施方案〉的通知》（六辦發(fā)[20xx]18號）“四區(qū)”總體布局和“五綠”具體任務，20xx年，市林業(yè)改革發(fā)展專項資金重點支持林業(yè)改革發(fā)展試點項目5個，林長制改革示范點建設15個。開展市直機關(guān)義務植樹活動，完成全市二級古樹名木保護修復50株。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍。
1、績效評價目的：認真落實預算績效管理工作要求，通過對20xx年度六安市市級林業(yè)改革發(fā)展項目專項資金的績效評價，加強項目績效管理，提高資金使用效率，同時促進單位預算管理水平，優(yōu)化資源配置，為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
2、對象和范圍：20xx年市級林業(yè)改革及森林資源培育管護經(jīng)費項目資金850萬元。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準。
本次績效評價原則遵循科學公正、公開透明、重點核查。根據(jù)項目設定績效目標、評價指標和標準，對政策和項目實施效果，開展績效自評。
（三）績效評價工作過程。
通過項目設定績效評價指標，收集項目評價資料，全面了解項目立項依據(jù)、預算安排、組織實施情況，開展分析評價，撰寫績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
20xx年度市級預算項目全面完成了項目建設任務，市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金在資金使用和項目管理方面規(guī)范、合理，按照《六安市市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金操作規(guī)程》進行項目申報管理，實現(xiàn)了年度績效目標，及時發(fā)揮了資金的使用效率，最終自評結(jié)果為100分，綜合評定等級為“優(yōu)”。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況。
根據(jù)《安徽省財政林長制考核獎勵及林業(yè)增綠增效行動綜合獎補管理辦法》、《六安市林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《六安市市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金使用操作規(guī)程》，結(jié)合年度林業(yè)重點工作任務，經(jīng)市政府批準，市財政局、市林業(yè)局聯(lián)合下達市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金。
（二）項目過程情況。
嚴格按照《市財政局市林業(yè)局關(guān)于下達20xx年度中央、省級和市級林業(yè)專項資金的通知》要求，項目和資金管理制度健全，績效目標設定與項目實施相符，資金撥付嚴格審批程序，資金使用規(guī)范。
（三）項目產(chǎn)出情況。
全市共完成二級古樹名木保護修復50株，建設油茶豐產(chǎn)高效試點項目1個、油茶加工研發(fā)及品牌創(chuàng)建試點項目1個、森林旅游康養(yǎng)特色村試點項目1個、林下生態(tài)平衡種植試點建設項目1個、竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級試點項目1個，林長制改革示范點建設15個。
（四）項目效益情況。
1.經(jīng)濟效益指標
全力提升林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展層次，大力實施綠色產(chǎn)業(yè)富民工程，加快推進林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點實施油茶品牌提升行動、竹產(chǎn)業(yè)升級改造行動以及依托國家森林康養(yǎng)基地擴面提質(zhì)實施林旅融合發(fā)展行動，打造林業(yè)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，加快國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設進程，20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益發(fā)展迅速，林業(yè)總產(chǎn)值繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。
2．社會效益指標
繼續(xù)推深做實林長制改革，盤活林業(yè)資源，激活林業(yè)經(jīng)濟，著力打造綠色振興趕超發(fā)展的金山銀山，通過項目實施，有力激發(fā)了林業(yè)發(fā)展活力、促進農(nóng)民增收、助力鄉(xiāng)村振興。
3．生態(tài)效益指標
組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+義務植樹”系列活動，號召全市人民植樹增綠，踐行綠色發(fā)展理念，全市森林覆蓋率達到45.51%。
五、主要經(jīng)驗及做法
（一）健全管理制度。制定了《六安市林業(yè)局項目管理辦法（試行）》（六林辦[20xx]66號）、《六安市市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金操作規(guī)程》（財農(nóng)[20xx]393號），修訂了《六安市林業(yè)局財務管理制度》等制度。
（二）嚴格申報程序。市級重點林業(yè)改革發(fā)展試點項目，經(jīng)縣區(qū)推薦申報，市級組織第三方機構(gòu)進行現(xiàn)場核查并公示，公示無異議后確定項目實施單位，按照要求編制實施方案，并指導縣區(qū)督促實施單位嚴格按照實施方案要求按時按質(zhì)完成建設內(nèi)容。
（三）強化監(jiān)督管理，加強與財政主管部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項目資金及時撥付到位。按照《六安市林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《六安市市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金使用操作規(guī)程》執(zhí)行，切實加強資金使用和項目監(jiān)管，確保資金專款專用。
六、存在問題及原因分析
一是部分項目績效指標設定不夠細化、量化，不便于績效評價開展。二是市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算偏少，對林業(yè)建設投入不足。
七、有關(guān)建議
一是建議財政部門將林業(yè)項目預算績效指標設定再細化和量化，具有明確的評價標準。二是加大市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算，充分發(fā)揮林業(yè)專項資金在林業(yè)生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中的作用。
八、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題
林業(yè)項目政策事前績效評估報告6
一、項目基本情況
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金是市財政通過重點項目預算安排給我單位用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高效林業(yè)建設的專項資金。資金額度為100萬元。
項目支出主要包括通過發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，著力培育健康森林，達到提高森林覆蓋率，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標；以森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)為載體，以抓好基礎設施建設和生態(tài)修復為重點，發(fā)展生態(tài)旅游，秀美鄉(xiāng)村建設，傳播生態(tài)文明，增加林農(nóng)收入，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出績效評價的目的應包括效果、經(jīng)濟、效率和效益四個方面的內(nèi)容。效果指的是財政投入的.資金是否實現(xiàn)了有效促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，是否起到財政資金四兩撥千斤的作用；經(jīng)濟指的是財政資源的配置是否合理；效率指的是資源投入量和成果產(chǎn)出量的關(guān)系，項目支出是否以最少的資源投入量取得一定的成果產(chǎn)出量或者以一定的資源投入量獲得最大的成果產(chǎn)出量。效益則是指財政支出取得的成果為社會公眾所帶來的利益，就這個項目而言是否始終堅持加快發(fā)展，深化林業(yè)改革，在保護好我市生態(tài)資源的前提下，緊緊圍繞“優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)、加強森林經(jīng)營管理、鞏固壯大林下經(jīng)濟、大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”五個重點發(fā)力，全面推進高效生態(tài)林業(yè)建設，廣大市民植樹造林，愛綠護綠的意識進一步提高。
（二）項目資金情況分析
20xx年12月市財政下達林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元，截止報告期末，項目共支出經(jīng)費100萬元.項目經(jīng)費嚴格按照單位的財務制度和預算支出范圍使用，并和市財政聯(lián)合制定了《益陽市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，所有資金均由益陽市財政局實行國庫集中支付，按照項目申報和實際工作情況開支，做到了專款專用，經(jīng)費均按照省、市印發(fā)的有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。項目支出主要包括通過發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，著力培育健康森林，達到提高森林覆蓋率，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標；以森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)為載體，以抓好基礎設施建設和生態(tài)修復為重點，發(fā)展生態(tài)旅游，秀美鄉(xiāng)村建設，傳播生態(tài)文明，增加林農(nóng)收入，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（三）項目組織情況分析
我局根據(jù)全省、市林業(yè)建設工作指示精神，緊緊圍繞高效生態(tài)林業(yè)這一中心任務，有計劃有步驟地開展了一系列林業(yè)建設工作。一是2012年，市林業(yè)局經(jīng)過大量調(diào)研提出的大力發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)的構(gòu)想，上升為市委、市政府的重要決策。2012年底，市委出臺了《益陽市發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)建設的意見》（益發(fā)〔2012〕14號），市政府印發(fā)了《益陽市高效生態(tài)林業(yè)建設工作實施方案》（益政發(fā)〔2012〕19號），并列入全市百件大事之一加以實施。二是積極與市財政溝通，每年從預算計劃中申報重點項目，從2014年起爭取市財政林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元。三是積極開展項調(diào)研調(diào)查，對高效林業(yè)推廣得比較好的縣市給予一定的資金，對創(chuàng)新高效林業(yè)做得比較好的企業(yè)注入引導資金。
（四）項目支出管理情況分析
本項目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項目實施完成情況進行支付。并建立相關(guān)的管理制度，有專人負責，項目進行前進行集體研究討論，項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況，并及時提出意見和建議。
三、項目績效情況
項目支出主要包括通過積極擴種櫸木、楠木、紅豆杉、赤稠等珍貴樹種用材林，大力發(fā)展木本藥材、木本糧油等名特優(yōu)經(jīng)濟林，加快發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，著力培育健康森林，達到提高森林覆蓋率，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標；加強森林經(jīng)營管理。以大力推行森林撫育間伐和發(fā)展高效竹林為重點，加大森林經(jīng)營強度，提高單位面積林木生長量及林產(chǎn)品產(chǎn)量；鞏固壯大林下經(jīng)濟。促進長中短有機結(jié)合、上中下綜合利用、林農(nóng)牧復合經(jīng)營，進一步挖掘林地增效潛力，進一步拓寬農(nóng)民增收空間；積極發(fā)展森林旅游。以森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)為載體，以抓好基礎設施建設和修復生態(tài)景觀為重點，發(fā)展生態(tài)旅游，傳播生態(tài)文明，增加林農(nóng)收入；加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力實施園區(qū)發(fā)展和龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。所有資金使用嚴格按照有《益陽市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《益陽市林業(yè)局內(nèi)部控制管理制度》《益陽市規(guī)劃財務管理制度》執(zhí)行，并經(jīng)局機關(guān)、市財政局支付局嚴格審核使用。完成了整個項目支出100萬元。項目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。
四、存在的問題
林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大，周期長，見效慢，許多林業(yè)企業(yè)融資非常困難，他們一旦資金鏈出現(xiàn)問題，林業(yè)企業(yè)面臨巨大生存危機；政府應加大對林業(yè)的扶持力度，把興林和富民緊密結(jié)合；資金過于分散，有時并不能起到四兩撥千斤的作用；互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技平臺應用不夠，市場無法全面打開。
五、有關(guān)建議
從本市現(xiàn)有的發(fā)展情況和資源來看，要全面推進高效生態(tài)林業(yè)建設還需要大量投入。一是要進一步打破企業(yè)尤其是林企的融資瓶頸，地方政府應多出臺有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施；二是要是吸引人才；三是林業(yè)企業(yè)要加強自身的技術(shù)創(chuàng)新；四是充分利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡平臺和電商平臺開拓林產(chǎn)品和林企的銷售和宣傳渠道；五是合理加強資金后續(xù)監(jiān)管；六是政府扶持應扶強，形成優(yōu)勢企業(yè)的帶動作用，資金應集中不應分散。
六、綜合評價結(jié)論
根據(jù)自評指標和指標完成情況，本次項目綜合自評分為93分，自評為優(yōu)秀等次。
林業(yè)項目政策事前績效評估報告7
一、基本情況
（一）項目概況。淮南市苗圃隸屬于淮南市林業(yè)局，屬差額補助事業(yè)單位。通過項目的實施，排除了單位不穩(wěn)定因素的同時增加了林木面積也促進了林業(yè)生產(chǎn)。預算安排60萬元財政資金，主要用于支付苗木栽植施工費45萬元，苗木栽植工程款15萬元。
（二）項目績效目標。預算安排60萬元財政資金。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍。
根據(jù)財政支出項目設定的預期目標，選擇合適的評價指標，運用科學的評價方法，對資金使用全過程及其支出的產(chǎn)出指標，效益指標進行客觀公正的綜合評價，來衡量財政資金的使用績效，分析檢驗支出項目是否達到預期目標，同時總結(jié)經(jīng)驗加強資金管理，提高資金的使用效益。本次預算績效評價的對象和范圍為納入20xx年森林資源培育-林業(yè)專項項目的預算資金60萬元。
（二）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等。
本著客觀公正和有效性原則，按照設定的指標體系，單位中層以上干部參與評價，并從各科室抽選專門人員成立項目領(lǐng)導小組進行打分，由項目負責人進行梳理并整改。
（三）績效評價工作過程。
1、前期準備。成立部門績效評價小組，學習評價指標體系和績效相關(guān)文件通知。
2、組織實施。按照規(guī)定的工作程序組織績效評價自評，注重評價經(jīng)濟效益，撰寫績效評價報告。
3、分析評價。分析項目是否達到預期目標，分析績效優(yōu)劣的原因、造成的不良影響，對評價結(jié)果進行整改。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）
我單位項目領(lǐng)導小組依據(jù)淮財績效[2022]110號積極開展評價工作，對20xx年森林資源培育-林業(yè)專項項目實施自查，未發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)事項，但資金使用未安進度支付，年底一次性支付項目支出。我單位通過數(shù)據(jù)采集分析、實地核查等方式對該項目進行了客觀、公正、合理、有效的評價，最終評價結(jié)果為100分。依據(jù)績效評價等級劃分為“一檔”。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況。
鑒于苗圃位于城市中心地帶，在確保山場林木安全的同時，所培育的苗木原地做為城市景觀林；為支持城市公共設施建設，土地逐年減少。森林資源培育-林業(yè)專項項目用于支付整地及路面工程45萬元，苗木栽植工程款15萬元。
（二）項目過程情況。
1、栽植前現(xiàn)場準備
對施工現(xiàn)場的垃圾、渣土、建筑垃圾等要進行消除，一些有礙施工的市政設施、房屋樹木要進行拆遷和遷移，然后按照設計圖紙進行地形整理,主要使其與四周道路、廣場的標高合理銜接，使綠地排水通暢。用機械平整土地時，事先了解是否有地下管線以免造成管線的損壞。
2、定點放線
（1）行道樹的定點放線：嚴格按設計圖紙進行放線，防止錯位、漏點。
(2)采用網(wǎng)格法進行定點放線：按比例在設計圖上和現(xiàn)場分別劃出等距離的方格(5*5m)。定點時，先在設計圖上量好樹木對應方格的縱橫坐標距離，再按現(xiàn)場放大的比例，定出其相應方格的位置，釘上標以樹種、樹坑規(guī)格的木樁或撒灰線標明。
3、挖種植穴
種植穴的質(zhì)量對植株以后的生長有很大的影響，應符合設計要求位置準確。以定點標記為中心，以規(guī)定的坑直徑在地上畫圓，沿圓周向下垂直挖掘到規(guī)定的深度，然后將坑底挖松、弄平。栽植裸根苗木的坑底，挖松后在中央堆個小土丘，以利樹根舒展。挖完后，將定點用的木樁仍放在坑內(nèi)，以備散苗時核對。
技術(shù)要求：
①挖出的表土與底土分開堆放于坑邊。因表層土壤有機質(zhì)含量較高，植樹填土時，先填入坑下部，底土填于上部。如部分土質(zhì)不好把壞土分開堆放。坑穴的上、下口大小一致；
②土質(zhì)不好的換土時，加大坑的規(guī)格，并將雜物篩出清走；遇石灰渣，爐渣，瀝清，混駁土等對樹木生長不利的物質(zhì)，則將坑徑加大1~2倍，將有害物清運干凈，換上好土；
③創(chuàng)坑時發(fā)現(xiàn)電纜、管道等，停止操作，及時找有關(guān)部門配合解決；
④綠地內(nèi)挖自然式樹木栽植穴時，如果發(fā)現(xiàn)有嚴重影響操作的地下障礙物時，與設計人員協(xié)商，適當改動位置；
⑤綠籬等株距很近的可以挖成溝槽
4、灌坑
灌坑足指坑挖好后先澆入2/3水，將坑浸透。此項工作能保證種植時底層土壤的濕潤。
5、選苗
除了根據(jù)設計要求的規(guī)格和樹形外，還要注意選擇長勢健旺、無病蟲害、無機械損傷、樹形端正、根須發(fā)達的苗木；而且是在育苗期內(nèi)經(jīng)過翻栽的苗木。苗木選定后，要掛牌或在根基部位劃出明顯標記，以免挖錯。在苗木數(shù)量上，要比設計數(shù)量多選5-10%,以備補植時用。
6、起苗
起苗的質(zhì)量直接關(guān)系到樹木栽植的成活和綠化效果。對于側(cè)枝低矮的常綠樹、冠叢龐大的灌木，為方便操作，先用草繩將其冠捆攏．但注意松緊適度，不要損傷枝條。為保證苗木根系規(guī)格符合耍求，在正式掘苗之前，選數(shù)株進行試掘，以便發(fā)現(xiàn)問題，采取相應措施。起苗時，全部樹木均帶土球，落葉喬木土球直徑為樹干胸徑的5-7倍，，常綠喬木土球直徑為樹干胸徑的7-8倍。
在起挖大苗時，如遇大根，用鋒利的剪刀或手鋸進行斷根，以免造成土球松動或?qū)е赂灯屏讯绊懗苫睢?/p>
7、苗木與花卉的運輸
裝車前將苗木根部包扎好，以免土球破碎。仔細核對苗木、花卉的品種、規(guī)格、質(zhì)量等，對不合質(zhì)量要求的立即更換。裝車時應樹根朝前，樹梢向后，順序碼放；車后廂板應鋪草袋、蒲包等物，以防碰傷樹皮；樹梢不得拖地，必要時要用繩子圍攏吊起，捆繩子的地方也要用蒲包墊上，以防勒傷樹皮；裝完后用棚布將樹根蓋嚴，以防失水；土球上不準站人或放置重物；裝車不得超高，壓得不要太緊。
運輸途中押運人員要和司機配合好，經(jīng)常檢查棚布是否掀起。必要時灑水淋濕樹根，防止風吹日曬。
8、栽前剪修
(1)修剪時先將枯枝、病蟲枝、劈裂枝剪去。對過長的徒長枝加以控制，較大的剪、鋸之傷口，應涂抹防腐劑。
(2)落葉喬木疏枝時與樹干平齊，不留殘樁，灌木疏剪應與地面平齊。
(3)使用枝剪時．必須注意上，下剪口垂直用力，切忌左右扭動剪刀，以免損傷剪口。粗大枝條最好用手鋸鋸斷，然后再修平鋸口。
(4)小灌木等可定植后修剪。
9、苗木與花卉的栽植
對運到現(xiàn)場的苗木，經(jīng)過兩次復檢后，立即進行栽植，栽植時要輕拿輕放，防止土球破損和枝條損傷。
10、養(yǎng)護管理
(1)立支柱：較大苗木為了防止被風吹倒，需立支柱支撐。
(2)灌水：水是保證樹木成活的關(guān)鍵，栽后立即灌水，一周內(nèi)連灌三次水。
(3)扶直封堰
①扶直：澆第一遍水滲水后的次日．檢查樹苗是否有倒、歪現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)后應及時扶直，并用細土將堰內(nèi)縫隙填嚴，將苗木固定好。
②中耕：水分慘透后．用小鋤或鐵耙等工具，將土堰內(nèi)的表土鋤松，以利保墑。植樹后先澆的三遍水之間，都應中耕一次。
③封堰：澆第三遍水并待水份滲入后，用細土將灌水堰內(nèi)填平，使封堰土堆稍高地面。土中如果含有磚石雜質(zhì)等物，應挑揀出來，在樹干基部堆成30厘米高的土堆、以保持土壤水份，并能保護樹根，防止風吹搖動，影響成活。
勺下笙物，應挑揀出來，在樹干基部堆成30厘米高的土
(4)其它養(yǎng)護管理
①對受傷枝條和栽前修剪不理想的枝條，應進行復剪、整型；
②防止病蟲害；
③進行巡查、圍護、看管，防止人為破壞；
④清理場地，做到工完地凈，文明施工。
（三）項目產(chǎn)出情況。
栽植苗木面積30畝，栽植銀杏圍墻300米。苗木質(zhì)量合格率達到100%，當年完成任務100%，增加成本60萬元。
（四）項目效益情況。
通過項目的實施，排除了單位不穩(wěn)定因素的同時增加了林木面積也促進了林業(yè)生產(chǎn)，同時促進農(nóng)民增收，職工基本生活得到保障，增加了森林覆蓋率。建立科學的管理制度，推進了林業(yè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
無
六、有關(guān)建議
無
七、其他需要說明的問題
無
林業(yè)項目政策事前績效評估報告8
根據(jù)《南江縣財政局關(guān)于開展2022年部門、政策和項目支付績效評價的通知》（南財績[2022]5號）文件要求，現(xiàn)將開展20xx年林業(yè)項目支出績效評價工作有關(guān)事項報告如下:
一、項目概況
（一）項目基本情況
1.縣林業(yè)局在項目管理中的職能。縣林業(yè)局主要職責是貫徹落實黨中央關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策和省委、市委、縣委的決策部署，負責和組織全縣林業(yè)及生態(tài)保護修復的監(jiān)督和管理工作；組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全縣林業(yè)草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作；負責森林火情監(jiān)測預警、火災預防、督促檢查，指導全縣森林防火宣傳工作；負責全縣野生動植物資源的監(jiān)督管理和病蟲害防治工作工作。
2.項目立項、資金申報的依據(jù)。根據(jù)上級主管部門下達任務進行項目預算和執(zhí)行。
3.資金管理辦法。
按照《財政部國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)<林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法>的通知》(財資環(huán)【20xx】36)號、《財政部國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)<林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金管理辦法>的通知》(財資環(huán)【20xx】22)號、《四川省省級林業(yè)草原改革發(fā)展專項資金管理辦法》(川財資環(huán)【20xx】60號）相關(guān)要求進行項目管理和資金分配。
（二）項目績效目標
1.項目主要內(nèi)容。
20xx年項目建設總投資7932,84.84萬元，其中：中央林業(yè)改革發(fā)展資金3951.4萬元，中央財政林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金3566.09萬元，省級林業(yè)草原改革發(fā)展資金415.35萬元。
2.項目績效目標。
根據(jù)預算績效管理相關(guān)要求和《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合20xx年度財政林業(yè)項目資金下達情況，市林業(yè)局下達20xx年度財政林業(yè)項目資金績效目標。我局落實預算績效管理，做好預算績效監(jiān)控工作，確保績效目標如期實現(xiàn)。
（1）中央林業(yè)改革發(fā)展資金總體目標：加強森林資源管護，落實納入森林資源管護補助的天保工程區(qū)65.0614萬畝，天保工程區(qū)外森林管護51.7459萬畝，國家級公益林森林生態(tài)效益補償101.3702萬畝；林業(yè)有害生物防治和監(jiān)控1.2萬畝，進行森林火災預防。
（2）中央財政林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金總體目標：對天保工程實施單位人員社會保險給予補助，加強社會保障，確保林區(qū)和諧穩(wěn)定；完善退耕還林政策給予補助0.3825萬畝，鞏固好退耕還林成果；對新一輪退耕還林任務給予補助7.5萬畝，改善水土流失，保障新一輪退耕還林任務落實，提高退耕農(nóng)戶滿意度；選聘脫貧地區(qū)脫貧人口為生態(tài)護林員。
（3）省級林業(yè)草原改革發(fā)展資金總體目標：加強森林資源管護，落實省級公益林森林生態(tài)效益補償10.8089萬畝；推進高質(zhì)量國土綠化；加強林業(yè)有害生物防治和森林火災預防。
3.項目績效目標分析。
20xx年度項目績效與年初預期績效目標一致，各重點項目設立依據(jù)充分，符合項目業(yè)務工作要求，目標設定切實可行，經(jīng)費安排與工作相適應，資金用途明確，內(nèi)控措施較為健全，工作開展嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，項目數(shù)量、質(zhì)量完成較好，進度安排合理，具有良好的社會效益，可持續(xù)影響明顯，工作軌跡資料齊全，財務管理制度健全，資金撥付審批程序合規(guī)，財務核算及時，會計信息真實，工作開展成效明顯，服務對象當事人雙方滿意度高，資金使用績效好。
二、資金計劃、到位及使用情況
（一）項目資金計劃、到位、使用情況
（二）項目財務管理情況
項目資金管理重點在抓總體、抓計劃、抓資金和抓財務管理等工作方面下功夫，結(jié)合項目特點不斷完善資金監(jiān)管措施，完善相關(guān)資金管理辦法:一是嚴格項目和資金管理，嚴控項目成本費用，項目建設按程序?qū)嵤贫ǚ桨福瑖栏癜磁鷱秃蠓桨笇嵤瑢椖繉嵤┲械姆N苗采購實行公開招標采購，對成本費用支出等項目實施全過程監(jiān)管，規(guī)范資金管理程序，監(jiān)督資金支付的合規(guī)性，嚴把項目管理關(guān)；二是惠民補助資金兌現(xiàn)項目，實行“一卡通”信息平臺管理，嚴把補助享受對象關(guān)，嚴禁虛報冒領(lǐng)、騙取套取、截留侵占、滯留、挪用、貪污私分、揮霍浪費等現(xiàn)象的發(fā)生。通過這一系列管理措施及手段，基本上杜絕了項目資金的違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生，總體上保障了項目資金的安全運行、合規(guī)使用、合理使用、正確賬務處理和會計核算，促進了項目資金使用效益的充分發(fā)揮。
三、項目實施及管理情況
項目從立項、編制方案、批復、任務分解、造價預算評審、政府采購、工程實施等環(huán)節(jié)，一律嚴格執(zhí)行國家項目管理相關(guān)規(guī)定，并強化和落實了一系列管理措施，一是強化項目管理機構(gòu)班子建設，重大項目成立了項目領(lǐng)導小組和工作班子，實行“一名領(lǐng)導、一個項目、一套專門班子”的領(lǐng)導掛聯(lián)項目責任制，為項目建設提供了組織保障。二是嚴格執(zhí)行項目基本建設程序，林業(yè)項目計劃下達、任務分解、申請立項、造價預算評審、招投標、種苗采購等前期工作，一律實行民主決策、陽光操作、先報批后實施制度。杜絕了項目建設中的主觀性、隨意性，保障了項目按計劃、按批復、按程序組織實施。三是加強項目設計與施工現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行國家相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范和標準，按照批準的實施方案和作業(yè)設計組織施工，杜絕施工的隨意性和盲目趕時間搶項目進度現(xiàn)象。對現(xiàn)有森林資源和新實施的各個林業(yè)項目，認真落實后期撫育管護責任制，確保造林和管護質(zhì)量，努力鞏固項目建設成效。四是推行項目質(zhì)量驗收制。按照“誰牽頭規(guī)劃，誰組織實施，誰負責驗收”的部門責任制原則，實行“誰驗收、誰簽字、誰負責”的責任追究制。各項目實施單位（林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站）年度任務完成后，實行自查驗收制度。縣林業(yè)局由項目牽頭部門開展全面檢查驗收，對驗收合格的提交驗收報告，作為財務報賬和兌現(xiàn)工程款的基本依據(jù)。對工程質(zhì)量不合格的，提出整改意見限期整改，直至達到驗收標準。通過以上行之有效的管理措施，杜絕了項目建設中的主觀性、隨意性，確保項目按計劃、按批復、按程序組織實施。
四、目標及績效完成情況
20xx年在牢固樹立并踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念下，堅定“生態(tài)立縣、文旅強縣、綠色崛起、同步小康”發(fā)展思路，依托綠色生態(tài)優(yōu)勢，加大綠色價值再造，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、民生林業(yè)、效益林業(yè)和平安林業(yè)。現(xiàn)將績效指標完成情況分析如下：
退耕還林補助政策兌現(xiàn)項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)2697.81萬元，執(zhí)行數(shù)為2697.81萬元，完成預算的100%。通過項目實施，增加了農(nóng)民收入，助力扶貧，達到生態(tài)富民的目標，實現(xiàn)了綠水青山就是金山銀山。同時，改善了生態(tài)環(huán)境，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
集體和個人所有公益林生態(tài)效益補償項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)1579.22萬元，執(zhí)行數(shù)為1579.22萬元，完成預算的100%。通過項目實施，生態(tài)效益補償和生態(tài)護林等資金的注入，惠及我縣9萬多戶林農(nóng)，有效促進了林農(nóng)增收，對助力脫貧攻堅，促進社會發(fā)展有極大的推動作用。同時改善了生態(tài)環(huán)境，水質(zhì)量穩(wěn)步提升，森林防護功能明顯加強。
天然商品林停伐管護補助項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)784.69萬元，執(zhí)行數(shù)為784.69萬元，完成預算的100%。通過項目實施，保障了國有林管護職工隊伍建設的穩(wěn)定性，對保護現(xiàn)有森林資源、林業(yè)有害生物防治、弘揚生態(tài)文化、保障民生、構(gòu)建完整的森林生態(tài)系統(tǒng)起到了積極的作用。
生態(tài)護林員補助項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)700萬元，執(zhí)行數(shù)為700萬元，完成預算的100%。通過項目實施，精準帶動900余戶貧困人口脫貧和增收，既解決了貧困人口脫貧問題，又夯實了林草工作的根基，實現(xiàn)了脫貧攻堅和生態(tài)保護“雙贏”。
天保工程績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)1105.4萬元，執(zhí)行數(shù)為1105.4萬元，完成預算的100%。通過項目實施，保障了國有林職工隊伍建設的穩(wěn)定性，增加了管護人員收入，維持了社會和諧穩(wěn)定。
五、評價結(jié)論
20xx年度項目績效目標與年初預期績效目標一致，資金管理規(guī)范，項目管理到位，政策執(zhí)行有力，有效發(fā)揮了財政資金的使用效益。項目組織實施和資金使用管理基本規(guī)范,取得了較好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，項目績效目標自評得分91分。
六、存在的問題及建議
（一）存在的問題：
主要是項目開展中期自評及期末考評相結(jié)合的方式還存在一些差距，對項目的執(zhí)行進度管理更新不及時，績效目標完成情況追蹤管理不徹底。
（二）建議
下一步我們將結(jié)合績效目標完成情況，嚴格執(zhí)行預算績效管理，增強預算約束力，做好預算項目支出績效目標及各項績效指標的細化、量化工作,提高財政資金的使用效益，同時確保績效目標如期實現(xiàn)。
林業(yè)項目政策事前績效評估報告9
為做好林業(yè)項目資金績效評價工作，認真組織相關(guān)股室對20xx年度市級財政林業(yè)項目資金分別進行了實際產(chǎn)出和效益評價，現(xiàn)就林業(yè)項目資金績效評價情況報告如下：
一、基本情況
我市面積265.31萬畝，其中：林地面積106.65萬畝,森林覆蓋率達到40.2%。
（一）林業(yè)績效數(shù)量和補助資金總體概況
20xx年我單位共2項林業(yè)項目資金共計441萬元。
1、20xx年收費成本性支出120萬元。
2、20xx年國有林場補助支出321萬元。
（二）績效目標
我市林業(yè)項目實施績效堅持生態(tài)效益和經(jīng)濟效益并重原則，因地制宜、科學規(guī)劃，緊緊圍繞《林業(yè)發(fā)展“十三·五”規(guī)劃》要求，進一步加強生態(tài)環(huán)境保護力度，著力打造秀美山水邵東。
二、績效評價工作情況
20xx年我市這2項林業(yè)項目資金總體實施情況較好，各項目資金嚴格按照有關(guān)資金管理要求進行使用，起到了較好的社會效益。
三、績效評價工作內(nèi)容
(一)績效評價目的：通過對20xx年這2項林業(yè)項目資金進行績效評價，核實每個項目實施進展、資金使用、制度建設及執(zhí)行情況取得的成效，同時對每個項目實施情況進行總結(jié)，保證了項目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性，為指導一下步預算編制，申報績效目標，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高公共服務水平提供決策依據(jù)。
（二）績效評價原則、評價指導體系、評價方法
1.績效評價原則：
（1）科學規(guī)范原則。績效評價注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性相結(jié)合，嚴格執(zhí)行規(guī)定程序。
（2）公正公開原則。績效評價堅持客觀公正、標準統(tǒng)一、資料可靠、依法公開、接受監(jiān)督。
（3）分級分類原則。績效評價由林業(yè)部門、財政部門根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。
（4）績效相關(guān)原則。績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結(jié)果應清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應關(guān)系。
2.績效評價指標體系：績效評價指標體系分三個級別，即一級指標、二級指標、三級指標。
3.績效評價方法：目標效益分析法和公眾評判法。
（三）績效評價工作過程
1.前期準備：一是向市政府匯報20xx年度林業(yè)補助項目資金情況；二是編制項目申報可行性報告。
2.組織實施：根據(jù)本級年度林業(yè)項目申報指南要求，組織項目實施，定額補助等政策。
3.分析評價：通過20xx年本級下達財政補助資金的實施，按照各項資金使用管理辦法，效果較好。
四、績效評價指標分析情況
（一）資金到位情況分析
20xx年財政下達這2項林業(yè)項目補助資金共計441萬元。資金到位率100%。
（二）資金使用情況分析
1.20xx年收費成本性支出120萬元。用于辦公支出30萬元，印刷費支出30萬元，委托業(yè)務費支出60萬元。
2.20xx年國有林場補助支出321萬元，補助國有林場職工人數(shù)39人，其中：補助全額人員29人，每年補助9萬元/人，補助差額10人，每年補助6萬元/人。黃草坪油茶林場補助219萬元，豬婆山林場補助支出102萬元，全部用于支付林場職工工資及社保繳費等。
(三）資金管理情況分析
林業(yè)項目補助資金嚴格按照各項資金管理辦法執(zhí)行，確保了專項資金安全，并實行了專項核算，做到了專款專用，國有林場補助通過國庫集中支付直撥國有單位。
(四)組織情況分析
各項林業(yè)補助資金，均按照有關(guān)資金使用和操作程序進行組織實施。
(五)績效情況分析
1.實施進度分析：收費成本性支出、國有林場補助資金20xx年12月底全部支付到位。
2.完成質(zhì)量分析：收費成本性支出有國有林場補助支項目質(zhì)量較好，國有林場經(jīng)濟運行穩(wěn)健。
（六）預期目標完成度
各項林業(yè)補助資金基本達到了預期目標。
(七)對經(jīng)濟和社會等領(lǐng)域影響
我市自實施林業(yè)補助項目以來，對改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用，森林植被恢復效果明顯，通過造林綠化、封山育林等措施，使邵東生態(tài)環(huán)境有效改善。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
（一）綜合評價情況
通過實施這2個林業(yè)專項補助資金項目合計441萬元。從相關(guān)評價指標體系數(shù)據(jù)分析來看，各項補助資金管理、使用符合規(guī)定，林業(yè)補助資金發(fā)放規(guī)范，林業(yè)資金檔案材料齊全，資金撥付程序規(guī)范，無截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
（二）評價結(jié)論
項目管理規(guī)范，資金管理到位，社會效益比較顯著，群眾滿意率達到100%。
經(jīng)自評，項目資金綜合評分均為98分，績效評價結(jié)論為“優(yōu)”。完成了預期的績效目標。
六、績效評價結(jié)果應用建議
通過開展林業(yè)補助資金績效評價，有利于項目申報實施單位增強社會效益和經(jīng)濟效益觀念，使有限財政資金發(fā)揮更好效益，就績效評價體系指標來看，建議中長期指標評價采取分階段設計目標值。
七、主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議
（一）主要經(jīng)驗及做法
我市對林業(yè)補助資金項目高度重視，每個項目實施前必須公示，同時嚴格按照規(guī)定組織項目實施，實行項目跟蹤督促，并對項目實行初期、中期、后期監(jiān)督，較好的發(fā)揮了項目實施的社會效益和經(jīng)濟效益。
（二）建議
1.深化改革，完善管理。提高國有林場補助標準。
2.加大對國有林場基礎設施投入，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，推動國有林場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
林業(yè)項目政策事前績效評估報告10
根據(jù)《保山市林業(yè)和草原局轉(zhuǎn)發(fā)云南省林業(yè)和草原局關(guān)于開展20xx年度中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標自評工作的通知》文件要求，現(xiàn)將我縣20xx年度林業(yè)改革發(fā)展資金績效評價自評情況報告如下：
一、績效目標實現(xiàn)情況分析
（一）項目資金情況分析
1.項目資金到位情況分析
20xx年上級共下達我縣林業(yè)改革發(fā)展資金296.2萬元，全部用于中央財政森林生態(tài)效益補償，資金到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況分析
20xx年中央財政森林生態(tài)效益補償項目資金全年執(zhí)行數(shù)為57.64萬元，執(zhí)行率為19.46%。
3.項目資金管理情況分析
縣財政部門和縣林業(yè)主管部門嚴格按合同確定的管護面積和補助標準兌現(xiàn)補助資金，建立健全財務管理和會計核算制度，設置專賬核算補助資金，確保補助資金專款專用。
資金項目嚴格按相關(guān)規(guī)定進行管理，由縣財政局和縣林草局對項目的實施情況和資金的使用情況進行監(jiān)督、檢查。嚴格財務管理制度，適時核撥到位，堅決禁止擠占、截留、挪用、串用等違紀違規(guī)行為，嚴格接受審計監(jiān)督。對違紀違規(guī)問題嚴肅查處，并將情況上報市財政局和市林草局。
（二）總體績效完成情況分析
在評價過程中，根據(jù)預定的評價指標體系，采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，對產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標三項一級指標、八項二級指標進行了自評，較好的完成了年初績效指標。
（三）項目績效指標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
①數(shù)量指標
貧困地區(qū)新增管護面積≥19.11萬畝，全年實際完成19.11萬畝；
人均林木管護面積≥4065畝，實際完成人均林木管護面積4777畝；
新增公益崗位數(shù)量≥40個，實際新增公益崗位數(shù)量40個；
國家級公益林管護員選聘人數(shù)≥40人，其中建檔立卡貧困人口數(shù)≥15人，實際完成國家級公益林管護員選聘40人，其中建檔立卡貧困人口15人。
②質(zhì)量指標
國家級公益林管護員選聘方案制定率≥100%，實際選聘方案制定率100%。
③時效指標
補助資金及時發(fā)放率≥100%，全年實際完成19.46%；
森林生態(tài)效益當期任務完成率≥100%，全年實際森林生態(tài)效益當期任務完成率100%。
④成本指標
國有國家級公益林管護補助標準10元/畝，全年完成10元/畝。
2.效益指標完成情況分析
①經(jīng)濟效益指標
帶動增加貧困人口收入≥296.2萬元，實際全年完成57.64萬元。
②社會效益指標
公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)數(shù)量≥15人，實際公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)15人；
帶動建檔立卡貧困人口脫貧人數(shù)≥64人，實際帶動建檔立卡貧困人口脫貧67人。
③生態(tài)效益指標
國家級公益林區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
3.滿意度指標完成情況分析
國家級公益林管護員滿意度≥95%，全年實際100%；
受益群眾滿意度≥90%，全年實際100%；
受益建檔立卡貧困人口滿意度≥90%，全年實際100%。
二、偏離績效目標原因和下一步改進措施
（一）偏離績效目標原因
由于地方財政困難，20xx年度中央財政森林生態(tài)效益補償238.56萬元資金尚未到位，未充分發(fā)揮森林生態(tài)效益補償資金的社會、經(jīng)濟效益。
（二）下一步改進措施
積極主動與縣財政局申請、溝通、協(xié)調(diào)，盡快撥付項目資金，待資金撥付至縣林草局后按照資金使用計劃進行使用。
三、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況
績效評價自評工作是有利于國家和人民的好事，意義重大，建議績效評價結(jié)果應公開、公布，其結(jié)果作為下年度生產(chǎn)計劃的編制依據(jù)和年度預算安排的依據(jù)。
四、項目實施的經(jīng)驗、問題和建議
（一）主要經(jīng)驗及做法
1.加強領(lǐng)導，建立管護責任制。縣、鄉(xiāng)、村各級將生態(tài)效益補償項目建設納入林業(yè)建設發(fā)展領(lǐng)導任期目標責任制，并層層簽訂責任狀，做到目標落實，責任明確。
2.完善制度，嚴格考核獎懲。為了使森林生態(tài)效益補償工作進入制度化、常態(tài)化，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本縣實際，縣級制定了《施甸縣生態(tài)公益林管護實施方案（試行）》和《施甸縣公益林管護人員考核與獎懲制度（試行）》等相關(guān)的項目實施操作辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護人員實行村委會和林業(yè)站共同管理，林場管護人員由林場直接管理，林業(yè)站、林場定期組織護林員培訓學習，建立管護制度、完善管護合同，督促管護責任落實。要求管護人員認真填寫“管護人員巡山記錄表”，定期對管護人員進行考核，并將管護勞務費與管護實績進行掛鉤，通過嚴格考核管理，充分調(diào)動管護人員積極性，增強管護人員責任感。
3.深入宣傳，提高全民保護意識。為使全社會認識了解實施森林生態(tài)效益補償?shù)闹匾饬x，得到社會各界的廣泛參與支持和理解。一是舉辦公益林政策培訓班。二是通過印發(fā)有關(guān)法律、法規(guī)、條例及宣傳手冊，粘貼標語等方式進行宣傳。三是在全縣公益林區(qū)交通沿線設立永久性公益林標志碑61座進行宣傳。
4.科學規(guī)劃，著力抓好基礎設施建設。以提高管護質(zhì)量和管護能力為立足點，著力加快公益林管護站點和公益林區(qū)道路建設。
5.加大督查力度，確保工作落實。嚴格按照《中央森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》、《云南省森林生態(tài)效益補償資金管理辦法》、《云南省重點公益林生態(tài)效益補償項目管理暫行辦法》、《國家級公益林管理辦法》、《云南省地方公益林管理辦法》的要求，定期不定期開展督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改完善，對違反相關(guān)規(guī)定的依法依規(guī)進行查處和問責，嚴肅工作紀律，確保工作的落實。
（二）存在的主要問題
一是穩(wěn)定公益林面積壓力較大。一方面建設項目征占用公益林與穩(wěn)定公益林面積矛盾突出。另一方面由于公益林補償?shù)臉藴嗜匀黄停?jīng)營公益林與經(jīng)營商品林之間經(jīng)濟收益的差距較大，部分群眾對公益林的經(jīng)營管護已失去積極性，增加了實施森林生態(tài)效益補償工作的難度。
二是管護人員的`聘用困難。我縣公益林護林員的管護勞務費大約人均14000元/年，由于管護費標準偏低和當前農(nóng)村勞動力外出打工現(xiàn)象嚴重等原因，好的護林員難找，這給我們管護工作的健康有序開展帶來了一定的難度。
（三）意見及建議
1.為應對工程項目建設要求，對國家級公益林范圍給予適當進行調(diào)整。
2.建立健全資源管理制度，特別是公益林撫育采伐操作細則，包括審核程序和要求。
3.適當提高公益林補償標準，以提高林農(nóng)積極性。
五、其他需要說明的問題
無。
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