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第三方財政績效評價報告(精選14篇)
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第三方財政績效評價報告 1
一、基本情況
(一)項目概況
1、立項背景
根據《南昌市財政局關于批復20xx年市本級部門預算的通知》文件安排20xx年度辦公租房專項資金83萬元,設立本項目。
2、主要內容及實施情況
(1)項目主要內容
辦公租房專項資金使用范圍:主要用于辦公場所的租金,辦公場所物業(yè)管理費、公共能耗費及中央空調費,其他公用設施維護費。
(2)項目實施情況
辦公租房專項資金的使用,切實可行地保障了日常辦公的穩(wěn)定和進行,有計劃對現(xiàn)有辦公場所進行維護,改善辦公環(huán)境,努力為職工營造良好的工作環(huán)境。
3、資金投入和使用情況
根據《南昌市財政局關于20xx年預算的批復》,項目預算資金為83萬元,實際支出83萬元,資金使用率為100%。
(二)項目績效目標
1、總體目標
辦公租房項目經費主要用于支付房租,為支隊正常開展工作提供場所保障,保證文化市場監(jiān)管活動的順利進行,促進文化市場健康有序發(fā)展。
2、階段性目標
20xx年度市文化市場綜合執(zhí)法支隊辦公租房專項經費83萬元,該項目是年初下達項目資金預算時同時下達的,截止到20xx年12月31日資金全部到位。項目所有資金實行專款專用。項目支出均授權審批,資金撥付嚴格審批程序,使用規(guī)范,會計核算結果真實、準確。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
1、績效評價目的
通過對20xx年南昌市文化執(zhí)法支隊辦公租房專項資金的績效評價,進一步提高財政資金使用效益,合理分配財政資金。通過項目資金績效自評,全面、客觀地反映我支隊20xx年辦公租房專項工作執(zhí)行情況,綜合評價項目資金支出效率和效果,同時總結經驗,分析存在的問題及原因,提出對策建議。
2、績效評價的對象和范圍
20xx年度辦公租房安排投入83萬元專項資金的使用情況以及項目實施效果等。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準
1、績效評價原則
整個績效評價工作遵循“合法依規(guī)、科學客觀、全面評價、提升績效”的十六字原則,組織開展項目支出績效評價工作。
2、評價指標體系
根據財政部《預算績效評價共性指標體系框架》等文件精神及本項目的具體特點,設置了合理可行的評價體系,包括投入指標(資金落實和使用指標)、產出指標(產出數量、產出質量、產出時效、產出成本指標)、效益指標(社會效益和可持續(xù)影響指標)、滿意度指標等,具體詳見項目績效評分表。
3、評價方法
本項目績效評價主要采用的是結果比較法,即數據對比,標準和產出對照,同時輔以訪談、研討、審計等方法。
4、評價標準
采用計劃標準作為20xx年度南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊辦公租房專項資金項目支出績效評價標準,即以《20xx年度南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊辦公租房專項資金績效目標申報表》設定的績效目標和我支隊20xx年工作計劃及20xx年度辦公租房專項資金項目預算作為評價標準,對20xx年度辦公租房專項資金績效指標完成情況進行比較。
(三)績效評價工作過程
1、前期準備
(1)為完成此次績效評價工作,我支隊成立了20xx年專項資金項目支出績效評價工作小組,統(tǒng)一布置、協(xié)調和落實此次績效評價工作的開展。
(2)組織項目實施部門深入學習財政部《關于印發(fā)<預算績效評價共性指標體系框架>的通知》(財預【20xx】53號)、市政府《關于印發(fā)<南昌市財政支出績效評價管理辦法(試行)>的通知》(洪府發(fā)【20xx】8號)、中共南昌市委南昌市人民政府《關于全面實施預算績效管理的實施意見》(洪發(fā)[20xx]13號)和《南昌市財政局關于開展20xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的通知》(洪財辦〔20xx〕10號)文件,認真研究同時結合專項的實際,以及市財政局提出的績效評價指標設計要求,制定專項資金績效評價指標體系、分類績效評價個性指標及評價標準。
2、數據采集和自評階段
各項目相關部門認真做好基礎資料和相關數據的收集、整理工作,根據收集的數據資料,詳細填報自評有關報表,并在5月10日前完成數據填報、收集、匯總工作,及時報至支隊專項資金支出項目績效評價工作小組。
3、績效評價段
項目績效評價工作小組對項目相關部門報送的資料進行仔細審核、歸類、整理、統(tǒng)計,并抽查部分銀行憑單、會計憑證、成果文件等,對確認后的數據、資料、圖冊、文件進行分析綜合,撰寫部門績效評價報告。按照要求及時報送主管局。
4、整改落實階段
部門績效評價工作結束后,及時對專項資金項目實施中存在的問題進行梳理,形成匯總分析報告,督促相關問題的整改。
三、綜合評價情況及評價結論
根據《20xx年度市支隊財政專項資金績效評價工作實施方案》,通過資金落實和使用指標、項目產出、項目效果、項目滿意度指標等方面項目實施進行了評價:自評得分為97分。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
1、項目立項分析
南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊預算的編報工作,由辦公室組織實施,相關科室協(xié)助配合。項目經費預算的編報和實施,結合相關科室業(yè)務職能或專項工作,本著立項有據、發(fā)展需要和財力可能的原則,依規(guī)編報項目支出預算和項目支出績效目標申報表,項目支出預算批復后,專款專用。市支隊有明確的預算編制流程,確保預算工作的合理性、合規(guī)性。
2、績效目標分析
該專項資金于20xx年12月編報了《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊辦公租房資金績效目標申報表》,并通過了市財政績效管理辦公室的審核。項目設定的績效目標主要依據是我支隊20xx年工作要點。項目績效目標與我支隊20xx年工作要點中的工作內容具有較強的相關性。項目預期產出的效益和效果與項目完成后產生的正常業(yè)績水平接近。預算確定的項目投資資金83萬元。該項目績效目標已分解為具體的績效指標,并通過清晰、可衡量的指標值體現(xiàn)出來,與項目目標任務數相對應。
3、資金投入分析
項目預算編制通過了科學論證,即通過了專家評審。項目預算內容與項目內容相匹配,預算確定的項目投資資金量與工作任務相匹配。
(二)項目過程情況
1、資金管理分析
(1)資金到位率:資金實際到位83萬元,預算資金83萬元,資金到位率100%。
(2)預算資金執(zhí)行率:實際支出資金83萬元,實際到位資金83萬元,預算資金執(zhí)行率100%。
(3)資金使用合規(guī)性:嚴格按照文件規(guī)定使用資金,做到專款專用。
2、組織實施分析
建立了較為完整的財務、資產管理和內部審核制度,依據事業(yè)單位會計準則的規(guī)定,依法設置會計賬簿、進行會計核算。確立了財務管理活動在單位負責人的領導下,實行“統(tǒng)一領導、集中管理、分級授權”的財務管理體制。具體而言,財務管理工作如下。
(1)制度建設方面。市支隊制定了《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊資產管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊預算管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊項目管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊收支管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊合同管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊政府采購管理制度》等制度,著力抓好部門預算、資金使用、資產管理,嚴格遵守財經紀律,有效使用資金,為支隊工作的正常運轉和長遠發(fā)展提供堅實支撐。
(2)預算管理方面。首先,將預算資金合理地分配到使用部門掌握使用,實行經費開支由使用部門按權限審批。其次,樹立了以全面預算管理、績效評價管理、審批制度管理和審核制度管理為主要內容的管理理念,使支隊的`財務工作從單純的申請資金、記賬、出納為主的報賬型的工作方式,逐步轉向事前參與決策、事中管理控制、事后績效評價的新型財務管理模式。
(3)財務職責方面。辦公室對項目資金進行財務監(jiān)管,項目會計核算真實、準確和規(guī)范,各類會計核算資料提供及時;嚴格執(zhí)行支出審批制度,已完成項目及時進行決算與審計,項目形成的固定資產及時登記入賬等情況。
(三)項目產出情況
項目實施過程中,切實可行地保障了日常辦公的穩(wěn)定和進行,有計劃對現(xiàn)有辦公場所進行維護,改善辦公環(huán)境,努力為職工營造良好的工作環(huán)境。
1、產出質量指標情況分析
20xx年,圍繞辦公租房費用實施質量指標方面,對相關租房合同中規(guī)定使用項目資金預算支出達到的實際值均與原有制定預期值略有差距,優(yōu)良率、滿意率為90%,日后會加強與出租方溝通協(xié)調,在電梯、空調、網絡使用等方面保障日常工作所需。
2、產出時效指標情況分析
因專項經費項目屬于日常公用經費支出范疇,主要評價是否按預算安排組織實施并且常年性業(yè)務能正常開展,實施時效為20xx年1月1日至12月31日,全年各項支出均能保證常年性業(yè)務正常開展。
3、產出成本指標情況分析
按成本預算控制,設置預期預算使用率100%,在保持相同預算資金支出數額情況下,盡可能擴大產出,實際使用率為100%。
(四)項目效益情況
1、社會效益指標情況分析
主要圍繞從整體工作環(huán)境和基礎設施建設上保證了支隊執(zhí)法、培訓、教育等活動的正常開展,是否保障了支隊日常監(jiān)督檢查工作的開展。
2、可持續(xù)影響指標情況分析
支隊的文化市場監(jiān)管工作與市場其他參與主體密不可分,為企業(yè)、商家進行更健全的監(jiān)管、更完善的法規(guī)教育,是文化市場健康發(fā)展的有利保障,要保障相關涉案企業(yè)的后續(xù)整改到位率,鞏固執(zhí)法成果。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)項目實施經驗及做法
1、進一步加強了預算管理,加大預算執(zhí)行力度,確保實現(xiàn)預算管理的科學化、公開化、透明化。在妥善使用財政資金的同時,開源節(jié)流,在爭取多渠道籌措資金的基礎上,樹立節(jié)儉辦公意識,科學合理有效地使用資金,為項目經費使用工作提供堅實的支撐。
2、全面提升了我支隊日常公用經費的使用績效,強化了對各類業(yè)務費用支出的財務管理,有利于不斷改善支隊的辦公設施,優(yōu)化執(zhí)法隊伍,提升執(zhí)法水平,不斷提高辦公租房經費使用質量。
3、樹立了以全面預算管理、績效評價管理、審批制度管理和審核制度管理為主要內容的管理理念,使支隊的財務工作從單純的申請資金、記賬、出納為主的報賬型的工作方式,逐步轉向事前參與決策、事中管理控制、事后績效評價的新型財務管理模式。
(二)存在的問題及原因分析
1、在目標設定方面,針對專項資金的目標實現(xiàn),由于項目本身屬于日常公用經費類的資金,涉及難以量化的因素,部分定性與定量指標匹配缺乏可衡量性和時效性。項目支出運行實踐經驗還欠缺,相關人員配備還顯不足。
2、在資金分配方面,項目資金預算的結構與實際支出的結構有一定的差異。
3、盡管我支隊希望增強項目的經濟效益,但受項目單位性質所限,按照要求進行文化市場監(jiān)管工作,因而難以體現(xiàn)經濟效益。
六、有關建議
1、進一步完善績效管理制度,強化績效管理意識。提升項目資金管理人員的業(yè)務能力,配備相關人員專門負責項目支出運行管理。
2、在資金分配方面,項目資金預算的結構與實際支出的結構有一定的差異。因此,應根據項目活動、項目開支范圍、成本定額等有關資料來更精確的進行項目經費預算,加強各部門的溝通聯(lián)系。
3、業(yè)務管理方面,繼續(xù)加強業(yè)務學習,按季度對項目進行績效評價工作;加強落實問責機制,將項目工作完成情況作為部門績效考核的評價依據,以提高部門工作的效率和效果。
因我支隊既是用款單位又是績效評價單位,用款單位績效報告主要簡述項目的預算安排、績效目標實現(xiàn)情況和自評情況等內容。逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面,繼續(xù)探索實施單位整體支出績效目標管理,施行整體支出評價。在項目績效評價方面,逐步增加評價項目數量和項目支出數額占比。建立績效評價結果的反饋與整改、激勵與問責制度,進一步完善績效評價結果的反饋和運用機制,將績效結果向社會逐步公布,進一步增強我支隊績效管理工作的責任感和緊迫感。將評價結果作為安排以后年度預算的重要依據,將一些績效評價結果不好的項目取消,對執(zhí)行不力的單位的預算要進行相應削減,切實發(fā)揮績效評價工作的應有作用。
七、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題
第三方財政績效評價報告 2
為深入推進全過程預算績效管理,進一步提高財政資金使用效益,按照《岳陽市20xx年度預算績效管理工作方案》部署的要求,市財政局委托第三方中介機構對部分20xx年度財政安排資金實施了重點績效評價,現(xiàn)將有關績效評價有關情況予以公開如下。現(xiàn)報告如下:
一、主要績效情況
(一)強化了民生保障
1.部分低收入人群居住條件得到有效改善。試點以政府投資績效評估方式開展的洛王春和家園保障房項目,完成廉租住房1164套、公共租賃房1020套、棚改安置房136套,共計2320套建設;建成了近26000平方米商業(yè)用房和配套用房,包括小區(qū)商業(yè)、醫(yī)療、托兒、物業(yè)等;建成了新和路、欣豐路和2個城市主排水箱涵工程等市政配套項目;不僅解決了部分低收入人群和住房困難戶安居問題,同時方便了小區(qū)居民生活、出行和就業(yè),有效提升了生活品質和幸福指數,社會效益凸顯。
2.計劃生育家庭實際困難得到部分緩解。至20xx年,我市享受農村計劃生育家庭獎勵扶助20628人,享受計劃生育家庭特別扶助3439人(其中獨生子女傷殘1100人,獨生子女死亡2339人),鑒定手術并發(fā)癥910人,發(fā)放獨生子女保健費55290人,確認符合條件的城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵94335人。計劃生育利益導向項目產生了良好的社會效益。
3.城市居民醫(yī)療保障能力得到全面提高。至20xx年,全市(含縣市區(qū))按常住人口數統(tǒng)計,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保綜合參保率達到98%;近年來,政策范圍內住院報銷比例穩(wěn)步上升,20xx年度達到75.6%;各級財政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標準不斷提高,從20xx年的人均40元提高到20xx年的380元。有效地保障了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療需求,減少和避免了“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象發(fā)生。
4.幼兒教育引領示范作用得到積極發(fā)揮。新建市一幼兒園招生規(guī)模擴大一倍,從一定范圍上緩解了城區(qū)“入園難、入園貴”的實際問題;不僅其硬件設施在市區(qū)各大小幼兒園中領先,其“發(fā)展孩子、成就教師、攜手家長、引領同行”的辦園宗旨及教學質量在目前條件下得到了更好的發(fā)揮。近3年來接待全省各地同行來園學習交流800余人次。作為示范性幼兒園,為全市幼兒教育事業(yè)發(fā)揮了較好的示范輻射作用。
(二)助推了產業(yè)發(fā)展
1.有助于農業(yè)示范園區(qū)建設。農業(yè)產業(yè)化發(fā)展專項資金的投放使用,促進了屈原區(qū)、華容縣、君山區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)發(fā)展;促進了農產品的生產、流通,在一定程度上,保證農產品的供應,解決了基本民生問題。
一是屈原區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設形成糧食、生豬、高效經濟作物三大特色板塊,促進經營田地向大戶集中,全區(qū)大戶種植率達42.3%;創(chuàng)建了1個萬畝高產示范片和5個千畝示范區(qū),早稻畝產達567.2公斤,晚稻突破600公斤,居全省首位。農業(yè)機械化綜合水平達到94.3%,機耕、機收、機運率達到100%,居全省縣市區(qū)首位。在20xx年全國現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)綜合水平測評中,屈原區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)進入全國前18名,湖南省第一名。
二是華容縣現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設在農業(yè)增效、農民增收等各項工作中取得明顯成效。新型農業(yè)經營主體迅速壯大,家庭農場達到578家,省級示范性家庭農場124家;農民專業(yè)合作社達到360家,種養(yǎng)大戶達到2924家;全面推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的訂單模式,主要農產品糧棉油訂單農業(yè)面積比重達到37%以上。
三是君山區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設專項資金,持續(xù)按年度預算投入,呈現(xiàn)明顯效果。20xx年通過對君山銀針黃茶產業(yè)園建設補助,建成集黃茶研究中心、黃茶文化中心、生產加工中心、物流配送中心、商務信息平臺、生活服務中心于一體的黃茶產業(yè)園。20xx年示范區(qū)建設專項資金用于扶持發(fā)展糧食生產和柳林洲鎮(zhèn)新農村建設項目,實現(xiàn)“壓單擴雙”1.06萬畝,雙季稻比例提高10%以上。20xx年示范區(qū)建設專項資金用于解決國家農產品質量安全縣創(chuàng)建工作經費、扶持發(fā)展糧食生產專項經費及扶持休閑農莊與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設資金,提高了農產品品牌質量,提升了競爭能力。
2.有助于專業(yè)合作社發(fā)展。20xx-20xx期間,農業(yè)產業(yè)化發(fā)展專項資金完成84家合作社發(fā)展扶持,經過深入的宣傳和大范圍的培訓,提高了農民對專業(yè)合作社的了解和認同,積極成立專業(yè)合作社組織,實現(xiàn)了抱團發(fā)展。20xx年末,屈原區(qū)農民專業(yè)合作社由原來的13個增加到126個;華容縣新增合作社116家,達到360家。
3.有助于科技創(chuàng)新引領實施。科技研究與開發(fā)財政補助資金取得良好成效。一是組建了工程技術研究中心8個、院士工作站5個、重點實驗室2個,實現(xiàn)專利申請2172件、授權量1594件,向上爭取政策性資金6508萬元、科學技術進步獎勵30項,實現(xiàn)高新技術產值增加520億元。二是第一批項目實施,累計申請專利181件,授權專利156件;累計培養(yǎng)各類科技創(chuàng)新人才621名,帶動增加就業(yè)1637人;新增銷售收入15.6億元,新增利潤4.5億元,納稅總額3.9億元。
(三)促進了生態(tài)改善
1.環(huán)境保護監(jiān)控能力建設實施。一是完善了全市環(huán)境質量監(jiān)測網絡。城區(qū)環(huán)境空氣質量達標率達到74.6%,污染物PM10、PM2.5年均濃度同比下降29.77%、8.62%;地表水達標率達到90.9%,同比提高9.9個百分點;城鎮(zhèn)集中飲用水源地水質達標率達100%。二是實現(xiàn)了污染減排。全市主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別削減0.89%、6.06%、15.6%、8.65%。三是加強了環(huán)境監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)查處環(huán)境違法案件334起,其中責令企業(yè)停建7家、停產15家、限期治理73家、關停取締1家。
2.環(huán)保藍天工程實施。截止20xx年底累計完成中心城區(qū)171家246臺燃煤鍋爐、大灶取締和清潔能源改造。20xx度全市36個項目單位涉及的50臺鍋爐共計135.5蒸噸實施了節(jié)能技術改造。
3.應用新型墻體材料項目實施。大力推廣使用新型墻體材料,從源頭做好“限粘禁實”工作。我市中心城區(qū)截至20xx年底共有實心粘土磚生產企業(yè)48家,關停實心粘土磚生產企業(yè)31家;20xx年-20xx年對17家生產、推廣、應用新型墻體材料和散裝水泥的生產企業(yè)進行專項資金扶持。
(四)完善了城市功能
1.提高了城區(qū)防御外湖洪水的能力。南津港大堤配套項目是一條南北向一線防洪大堤,護坡工程完成后大大提高防御外湖洪水的能力,保護內湖旅游設施、沿湖工農業(yè)生產及沿湖居民的'生命財產安全。南津港大堤景觀型護坡的修建亦拉動沿岸待開發(fā)土地的深度開發(fā),改善擁擠的交通條件,促進城市市政建設的快速擴展。
2.確保了兩湖汛期電排正常運行。吉家湖電排改造、東風湖電排更換及電排高壓區(qū)維修按預定時間完成。城區(qū)四座電排汛前進行全面檢修,汛期故障問題也及時進行處理,確保了電排機組正常運行。四座電排20xx年共開機5289小時,排水5198萬立方米;20xx年開機3452小時,排水3657萬立方米。
3.中心城區(qū)防洪大堤的行政執(zhí)法取得成效。為汛期防洪工作打下了良好基礎。堤防管理站將15.7公里防洪大堤分段到人,確保堤防執(zhí)法無缺漏、無死角。
(五)夯實了人才基礎
人才開發(fā)和培訓專項啟動實施成效較明顯。選拔科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊13個,選拔巴陵青年英才10人,選拔名師名醫(yī)39人,選拔文藝岳家軍20人,選拔扎根基層優(yōu)秀人才支持計劃20人,引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才42人,引進各類人才1000人,舉辦專題培訓班11個,農村實用人才“一人學一技”培訓班12期,市政府特殊津貼專家90人,科技特派員44人,選派優(yōu)秀干部和科技人員進企業(yè)65人。
二、主要問題及建議
(一)項目決策有待進一步優(yōu)化
1.績效目標編制問題
一是科技研究與發(fā)展專項資金分配較為零散。補貼資金涉及的企事業(yè)單位眾多,對質地優(yōu)良、發(fā)展前景看好、科技含量較高的優(yōu)良企業(yè)未能集中最大化專項資金扶持。建議強化項目績效目標的評審決策,盡量避免財政資金安排過于分散,集中財力辦大事,解決重大科技創(chuàng)新涉及資金瓶頸問題;對上年度配套資金是否到位、績效目標是否完成,納入項目評審決策,作為下一年度補貼評審的重要依據;對項目財政補貼資金按先驗收后補助或以獎代補方式實施。
二是科協(xié)科普經費預算績效目標不夠清晰。依據《中華人民共和國科學技術普及法》相關規(guī)定,科普經費應主要用于科普宣傳、展示、青少年科技教育、學術交流及表彰獎勵等。但有些項目資金分散用于了日常經費開支。
三是環(huán)境保護監(jiān)控能力建設專項資金分類不明確。未按年度部門預算“專項商品采購和服務”明細進行財務專賬核算;列入該專項經費的相關入賬原始憑證未進行專項資金歸屬分類;項目資金無年度預算績效目標。
四是城市防洪體系未形成閉合圈,整體防洪能力不足。如中心城區(qū)關門湖、月形湖堤防無外平臺;磚瓦廠堤防外側未護坡無外平臺;韓家灣至南岳坡2.4公里段地墊低洼無堤防,如重現(xiàn)1998年洪水,該段城區(qū)會受淹造成損失;城陵磯防洪墻內部部分待回填。建議逐步強化城市堤防防洪薄弱環(huán)節(jié),對城市防洪大堤存在的主要安全隱患進行摸底調查,逐步解決城市防洪薄弱環(huán)節(jié),形成城市防洪體系的閉合圈。
2.預算執(zhí)行偏差問題
一是人才開發(fā)與培訓計劃外項目占比較多。20xx年人才開發(fā)與培訓經費項目財政預算指標額為1,999.33萬元,市委組織部實際收到財政下?lián)苜Y金為1,845.75萬元,實際使用1,547.93萬元,項目結余結轉金額297.83萬元,項目結余結轉資金占實際收到財政資金16.14%。部分預算設立項目尚未實施,新調整了3項計劃外培訓項目。
二是統(tǒng)計局項目經費進行預算追加和調整較多。20xx-20xx年度財政撥入2,599.87萬元,追加預算撥款861.74萬元,追加率達33.15%。
三是新型墻體材料資金結余占比較大。20xx年至20xx年預算安排扶持基金462萬元,實際使用365萬元,結余97萬元,結余率21%。建議根據往年資金結余情況適度調整預算資金。
四是人防疏散基地項目停工未相應調整預算。人防疏散基地因京珠高速連接線收費站遷移中途停工和規(guī)劃調整而處于停工狀態(tài),財政預算未及時調整導致形成資金沉淀。截止20xx年底,項目資金結余984.16萬元。
(二)管理機制有待進一步加強
1.招投標和政府采購問題
一是南津港大堤配套項目勘察、設計合同未進行招投標。《岳陽市建設工程招標投標管理辦法》規(guī)定,項目投資額超過了500萬,單項合同必須進行招投標。
二是保障性住房安居工程除主體工程外,部分附屬工程沒有實行招投標和政府采購,而是將項目承包給所在地居委會(村委會),再由居委會(村委會)委托具有資質的建筑公司承建。項目設計、監(jiān)理等中介機構的委托也未通過公開招投標方式確定,導致績效評價評分降低。
三是環(huán)衛(wèi)部分大額工具的購買未實行政府采購程序。如:掃把、垃圾清運板車。
四是市九中實驗樓項目和十中實驗樓項目購買中介服務程序欠規(guī)范。項目單位只采用了比較選定的方式確定審計、監(jiān)理等中介機構,未通過公開招投標方式確定中介機構或政府采購入庫,也未將中介機構的選定結果報招監(jiān)委備案。
2.財務管理問題
一是計劃生育專項經費未實行專賬核算,財務科目設置不夠合理。市計生委將計劃生育專項經費和行政運行經費在同一帳套下進行核算,未對專項經費進行專賬核算。
二是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金未按規(guī)定計提風險調劑金。根據《岳陽市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試行辦法》第十九條:醫(yī)療保險經辦機構逐年提取城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金的3%建立風險調劑金,主要用于調節(jié)和彌補城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金所出現(xiàn)的虧損。醫(yī)保處自城鎮(zhèn)居民醫(yī)保項目運行以來,沒有計提風險調劑基金。
三是人才開發(fā)與培訓專項資金管理與實際存在偏差。項目結余資金143.93萬元,其中原定開班人數與實際開班人數變化形成差額134萬元,結余項目資金用于補充其他項目以及經費開支不足,未根據《行政單位財務會計制度》規(guī)定上繳財政進行再分配。
四是九中和十中實驗數項目竣工結算未實行財政投資評審。依據岳陽市人民政府辦公室下發(fā)的《岳陽市財政投資評審管理辦法》(岳政辦發(fā)18號,要求投資變更項目結算實行財政投資評審復審,項目建設單位應全程實施財政專項預算管理和資金管理。
五是九中和十中實驗樓建設項目尚未建立一套完整的投資支出財務記錄。對于實驗樓主體工程相關支出,市教建投單獨設立會計科目核算,但其他相關服務性收費、報建費等并未單獨核算,建設單位管理費的分攤也沒有及時進行賬務處理。教體局資產中心只有對市教建投建設資金款項撥付記錄,沒有項目主體工程和其他相關支出財務記錄,導致教體局無法對項目實際支出進行有效監(jiān)管。
六是人防疏散基地項目超標準支付項目管理費。人防疏散基地項目管理費按工程總概算的0.8%標準的規(guī)定,管理費應為56.18萬元,工程項目實際支付管理費及其他費用83.92萬元,超標準支付27.74萬元,主要支付基地聘請專家勞務、購置基地零星辦公用品、食堂開餐業(yè)務費等。
七是帳務處理不規(guī)范造成有些經費超支。市旅游外事20xx年“三公經費”中公務用車運行維護費預算20.00萬元,實際支出29.70萬元,超支9.70萬元,主要是由于旅游節(jié)會等重大專項活動租車費用。
八是統(tǒng)計局部門整體支出未嚴格控制經費支出。20xx-20xx年整體支出超支181.87萬元,超支出10.81%。主要是統(tǒng)計信息化管理與升級、群眾滿意度調查等項目支出超財政預算支出。
九是環(huán)衛(wèi)經費未進行專款專項核算,環(huán)衛(wèi)臨聘工人工資發(fā)放時有部分工資未通過銀行轉賬,并存在代簽字代領現(xiàn)象。
3.項目管理問題
一是城區(qū)內湖流域建設和管理由多個部門共同承擔,造成多部門權利職能交叉,城區(qū)內湖流域的建設和管理沒有形成統(tǒng)一協(xié)調機制,建設缺乏統(tǒng)籌安排。如內湖及其小流域分屬樓區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、南湖風景區(qū)管轄,城市排污由城建部門負責,內湖排澇由長江修防處負責。
二是新型墻體材料推廣調控手段未到位有待加強,存在未使用新型墻體材料現(xiàn)象。市政工程尤其是未征收“兩金”的拆遷還建、保障性住房、舊城改造項目未帶頭使用新型墻體材料。建議建立部門聯(lián)動監(jiān)督工作機制,定期協(xié)商,聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)督工作的合力。
三是一幼兒園教學樓及配套樓于20xx年8月底驗收投入使用,但截止績效評價日尚未辦理相關產權證,不利于政府對投資項目的管理。
四是環(huán)保藍天工程配套造項目無竣工驗收證明材料。根據《岳陽市財政局岳陽市環(huán)境保護局關于印發(fā)〈岳陽市環(huán)境保護專項資金管理辦法〉的通知》(岳市財建〔20xx〕5號)相關規(guī)定:市級環(huán)保專項資金撥款金額在20萬元以上的由市環(huán)保局、市財政局組織竣工驗收,并填寫《市級環(huán)保專項資金項目竣工驗收報告表》。
(三)支出績效有待進一步提升
1.洛王春和家園保障房項目超概算較多。根據岳發(fā)改審〔20xx〕151號調整洛王潘家保障性安居工程項目建設內容及規(guī)模,該項目估算總投資3.2億元。至20xx年6月30日止,項目已實際支付約4.36億元,預期投資總額將達到5億元左右。建議按程序及時取得投資變更批復,在批復下達前,根據相關文件暫停支付項目資金。
2.洛王春和家園保障房項目后續(xù)管理問題。一是物業(yè)維修、設施設備維護經費壓力大。保障性住房建設時間越長,維修維護量將越來越大。每戶平均面積按50㎡計算,所能收取的租金(我市現(xiàn)行廉租房價格為1.2元/月·㎡)每戶全年收入僅為720元,完全是“租不抵修”。如果維修維護不及時,將造成住戶拒交房屋租金,保障性住房物業(yè)管理將進入惡性循環(huán)。
二是物業(yè)管理費缺口大。物管費按多層0.54元/月·㎡、高層0.80元/月·㎡收取,每年全額收取物管費收入僅為82萬元,而根據物業(yè)提供數據,該小區(qū)全年物業(yè)管理成本就需156.5萬元,管理費缺口達74.50萬元。
三是社區(qū)工作理順難。新建設的保障性住房小區(qū),沒有按照屬地管理的原則納入當地的社區(qū)管理。如果納入當地社區(qū)的話,要增加幾千人甚至上萬人,而且對象中的“困難戶、殘疾人、兩勞人員”多,給當地社區(qū)在戶籍管理、環(huán)境衛(wèi)生、計生管理、社會治安、社會保險等方面會增加了很大的壓力。
四是安全隱患大。隨著時間的推移,保障房居住的人口,絕大部分將會是老弱病殘,這樣的群體,抵抗人為的和自然的災禍的能力很差,會成為事故的多發(fā)區(qū)。同時,貧困戶集中到一起,也就等于把日常生活的種種不順集中到了一起:一戶不交房租和物業(yè)管理費,可能有百戶仿效;一戶找政府部門的麻煩,可能引發(fā)群體效應。
建議:一是進一步完善保障房的準入和退出機制。通過信息手段,保證分配公平。通過戶籍、地籍、房籍、收入、財產等信息集中聯(lián)網,建立完整數據庫,作為防止騙租、騙購的信息依據。二是加強貨幣補貼方式的力度,有效規(guī)避實物配置帶來較大財政支出、工程建設和后續(xù)管理壓力。
3.市一幼收費與市場價格存在較大價差,造成市場供需矛盾突出。目前市一幼每月的收費是750元/月(按照市物價局文件執(zhí)行),而市區(qū)范圍的其他民辦幼兒園,硬件條件稍好的每月收費高達1500元/月-3000元/月之間。根據市一幼20xx年財務報表顯示,20xx年全年收入539.72萬元(其中財政預算撥款收入539.57萬元,其他收入0.15萬元),支出521.82萬元,當年結余17.9萬元。根據目前在園學童524人,按照全年繳費9個月,750元/月計算,全年教育收費約353.70萬元,財政全年撥款539.57萬元,減去當年結余的17.9萬元,仍產生差額約168萬元,相當于政府補貼約三成的教育費用。以低廉的價格提供優(yōu)質的服務,容易造成“僧多粥少”及教育資源分配不公的情況。建議以價格手段解決教育資源分配公平問題,合理調整收費標準,縮小與市場價格之間的價差。
4.市一幼招生有待更加公開透明。市一幼在對外招生中,明文規(guī)定了學位數量、入園要求、報名程序、登記注冊等內容,并在學校官方網站及對外張榜進行了公示;但在錄取環(huán)節(jié)沒有客觀錄取標準且標準模糊,主觀選擇對錄取起決定作用。建議考慮采取公開搖號等相對公平的方式,減少人為因素的影響。
5.城市泵站設備老化,不適應城市發(fā)展要求。南湖、吉家湖、東風湖電排站都是90年代修建,泵站建成時間長、設備老化嚴重,有的設備配件原廠家已不生產,排漬效率降低,如南湖電排開機24小時僅能降低南湖水位0.06~0.08米,而降一場100毫米的暴雨,往往需排十多天甚至更長時間。現(xiàn)有排澇泵站排澇裝機容量,不具備搶排功能,已不適應城市建設發(fā)展要求;湖濱關門湖尚無排漬機組。
6.隨著城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵政策正式出臺,市級財政配套資金壓力較大。20xx年8月湖南省正式出臺城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵政策,從20xx年1月1日起,對符合獎勵條件的城鎮(zhèn)獨生子女父母,每人每月發(fā)放獎勵金80元,直至亡故。20xx年市財政撥付市社保中心使用的獨生子女父母獎勵經費1000萬元,20xx年2500萬元;根據市社保中心發(fā)放城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵人數的統(tǒng)計,20xx年為25064人,20xx年為29314人,年增加4250人,隨著每年符合獎勵條件人數增加,市級財政配套資金每年必須增加,資金壓力較大。建議鼓勵、引導社會資金投入,建立多渠道籌資體制。鼓勵企業(yè)、社會團體和個人投入人口和計劃生育事業(yè),鼓勵按照國家有關規(guī)定設立人口和計劃生育公益基金。積極運用項目合作機制,吸引社會資金,形成一個政府、社會、企業(yè)三者聯(lián)動的良性模式。
7.人防疏散基地投資綜合效益有待考證。人防疏散基地項目投資規(guī)模大,地處偏遠。按投資建設方案,后期管理成本無法預計,主體工程即將完工,在凸顯社會效益、戰(zhàn)備效益基礎上,怎樣開發(fā)利用,獲得較好的經濟效益是各級相關部門需待解決的問題。建議解決好基礎設施綜合運用的問題,爭取做到戰(zhàn)時能應急安置,平時能以基地養(yǎng)基地。
第三方財政績效評價報告 3
一、問題整改情況
(一)資金管理方面
1.存在問題:專項資金使用不規(guī)范。
整改落實情況:進一步加強財務管理,嚴格按照經費預算性質使用資金,不擅自改變資金用途,切實做到專款專用,提高資金使用效益。
2.存在問題:資產處置不及時。
整改落實情況:嚴格按照資產管理辦法,開展單位資產定期清查,提前對需要處置的資產進行安排,對符合報廢條件的資產及時按程序報廢,對已達報廢年限,但仍可繼續(xù)使用的資產進行重新調配使用。
3.存在問題:新購置資產使用率不高。
整改落實情況:績效評價中提到的打印機問題,我廳在大數據局配發(fā)的適配國產化電腦到位后立即分配了該批新購打印機,已在xxxx年9月領用完畢,現(xiàn)已正常使用。
4.存在問題:資產信息有誤。
整改落實情況:我廳委托資產清查公司,查找問題原因,及時更正了錯誤的資產信息,確保賬實相符。
5.存在問題:預算編制不精準,未考慮司法警官學校遷建工程支出。
整改落實情況:加強對廳機關各處室和下屬單位預算申報指導,提高預算編制精準度。xxxx年7月1日我廳召開了部門預算培訓會,對各處室和所屬二級單位主要負責人和具體經驗辦進行預算編制培訓及預算績效管理培訓,反復強調牢固樹立“過緊日子”思想和“花錢需問效,無效必問責”原則,結合近年經費支出情況、績效目標完成情況,充分考慮申報項目的`合理性、必要性,對確定納入年度工作的項目要根據工作實際進行精準測算,將所有收入及支出均納入預算編制,完整反映單位收入情況。
6.存在問題:預算編制中存在資金設置不足,與實際偏離較大的情況。
整改落實情況:我廳對于超預算或結轉結余大的項目,及時查找問題原因,提出糾正措施,對于確因工作發(fā)生變化的,本著實事求是的原則,及時調整預算。
(二)項目管理方面
7.存在問題:司法警官學校在建工程轉固不及時,遷建工程存在未及時按準則轉為固定資產。
整改落實情況:省司法警官學校在xxxx年3月已完成在建工程轉為固定資產,同時我廳加強了對竣工項目的結(決)算管理,要求在規(guī)定時限內完成結(決)算工作,并根據竣工財務結(決)算及時辦理固定資產轉入工作等具體要求。
8.存在問題:司法廳本級項目竣工結(決)算不及時。
整改落實情況:我廳在xxxx年6月已完成工程結算審計和竣工財務決算審計,并轉入固定資產。
(三)績效管理方面
9.存在問題:績效指標值設置不清晰。
整改落實情況:持續(xù)規(guī)范預算支出績效目標管理,根據單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作重點制定預算績效管理計劃,科學合理編制預算績效目標。
10.存在問題:績效指標值細化量化不足。
整改落實情況:對績效指標值設置進行了指導培訓,要求績效指標設置逐步從定性向定量深化,避免指標“不清晰、不可衡量、不便考核”的情況。要求各業(yè)務處室在編報2022年預算時,嚴格按年度工作計劃編制績效,并提供測算依據。在績效運行時發(fā)生偏差及時進行調整。
11.存在問題:部分績效目標自評結果質量不高。
整改落實情況:要求各業(yè)務處室及所屬二級單位嚴格按照績效自評工作要求,本著實事求是原則,根據項目年度實際完成情況開展項目自評,并提交印證材料,如未提供相應材料,視為未完成,按比例扣分。從而達到提高績效目標自評質量的目的,為下步績效管理工作積累更多經驗。
二、下一步工作思路
全面實施預算績效管理是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署,是政府治理和預算管理的深刻變革。今后工作中,我廳將切實履行預算績效管理主體責任,按照中央、省關于預算績效管理相關文件要求,堅持完善預算績效管理制度,合理規(guī)劃預算績效管理計劃并嚴格實施。同時我廳將加強人員培訓,持續(xù)強化過“緊日子”思想和“花錢必問效,無效要問責”的資金使用原則,全面樹立績效理念,變“被動接受”為“主動實施”,加強預算績效管理,提升效績管理工作水平,不斷提高財政資金使用效益。
第三方財政績效評價報告 4
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、立項背景
根據《江西省人民政府關于全面推進預算績效管理的實施意見》(贛府發(fā)〔20xx〕8號)、《南昌市人民政府關于印發(fā)<南昌市財政支出績效評價管理辦法>(試行)的通知》(洪府發(fā)〔20xx〕8號)、《南昌市財政局關于開展20xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的通知》(洪財辦〔20xx〕7號)等文件要求,建立科學、合理的績效評價管理體系,提高財政資金使用效益,我會開展了20xx年度本部門項目績效評價的工作,并對20xx年度南昌市工商業(yè)聯(lián)合會房租收入項目進行了績效自評。
2、立項目的
工商聯(lián)是中國共產黨領導的以非公有制企業(yè)和非公有制經濟人士為主體,具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性,成員活動經費項目的設立主要是組織非公經濟人士參加各種活動,通過活動發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶作用,做好政府管理和服務非公有制經濟的助手,成為中國人民政治協(xié)商會議的重要組成部分。
3、項目內容、執(zhí)行標準和實施期限
房租收入項目通過按期繳納本年房屋物業(yè)管理費、水電費、維修費、房租稅金等確保國有資產有效利用和各項工作正常運行。
計劃實施期限20xx.1.1——20xx.12.31
實際完成期限20xx.1.1——20xx.12.31
4、資金使用情況(須包含預算安排、截止20xx年12月31日市財政下?lián)芗绊椖繂挝粚嶋H支出等情況)
項目實施單位
(處室)項目名稱項目安排金額(萬元)年末決算數
年初預算安排追加(減)金額
南昌市工商聯(lián)房租收入4350435
使用率為:100%
5、項目組織管理情況
單位成立項目管理小組構成如下:
組長:xxx
副組長:xxxx
(1)項目管理小組下設辦公室,辦公室主任由張安發(fā)兼任,具體工作由中心業(yè)務科室負責,辦公室監(jiān)督。
(2)制定了項目推進經費預算方案。
(3)制定了責任領導,責任科室,責任人負責項目落實檢查。
(4)按專項資金管理程序審批付款。
(二)項目績效目標
1、項目績效總目標
發(fā)揮政府聯(lián)系非公有制經濟人士的橋梁紐帶作用,做好政府管理和服務非公有制經濟的助手,大力宣傳南昌、推介南昌,提升影響力,幫助我市民營企業(yè)拓寬眼界,創(chuàng)新思路。
2、項目年度績效目標
20xx年,南昌市工商聯(lián)在市委、市政府的堅強領導和省工商聯(lián)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導支持下,堅持政治建會、團結立會、服務興會、改革強會,圍繞中心、服務大局,牢牢把握“兩個健康”主題,改革創(chuàng)新、勇于擔當,通過舉辦經濟論壇、參與籌備民營企業(yè)座談會、組織開展聯(lián)系調研、深入開展“百企幫百村”精準扶貧行動、深化非公有制經濟人士理想信念教育等,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,推動民營企業(yè)高質量發(fā)展,開創(chuàng)了新時代工商聯(lián)事業(yè)新局面,為促進我市非公有制經濟健康發(fā)展、助推南昌市全力以赴做大做強做優(yōu)大南昌都市圈貢獻了力量。
3、項目預期目標完成情況
20xx年,項目預期目標完成優(yōu)異。資金使用率為100%
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的、原則和依據、評價指標體系、評價方法等
1、績效評價目的
財政支出績效評價是財政管理體制改革的主要課題,也是建設高效廉潔政府的關鍵措施。通過評價,強化支出責任,優(yōu)化資源配置效率,提高財政資金使用效益。
2、績效評價原則和依據
本項目績效評價遵循以下原則:
⑴、科學規(guī)范原則
⑵、公正公開原則
⑶、分級分類原則
⑷、績效相關原則
3、評價指標體系
根據財政部《預算績效評價共性指標體系框架》等文件精神及本項目的具體特點,設置了合理可行的評價體系,包括投入指標(項目立項、資金落實)、過程指標(業(yè)務管理、財務管理)、產出數量與質量指標、社會效益與可持續(xù)影響指標等,具體詳見附件3。
4、評價方法
本項目績效評價主要采用數據對比,標準和產品對照。
同時輔以訪談、研討、審計等方法。
(二)績效評價工作過程(包括前期準備、組織實施、現(xiàn)場勘驗、檢查、核實等工作情況)
根據《南昌市財政局關于開展20xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的通知》(洪財辦〔20xx〕7號)文件要求,我會按以下四個步驟開展績效評價
(1)成立項目自評小組;
(2)收集項目相關資料,如預算資料,財務資料,政府采購資料、合同資料等等。項目自評小組從本會項目管理部門和財務部門收集項目相關資料,組織召開項目座談會,最終形成項目績效評價材料;評價范圍:20xx年度房租收入項目,時間安排:20xx年1月1日—20xx年12月31日;
(3)開展績效評價,評價主要圍繞部門履職所需的資金投入、預算執(zhí)行、管理情況;部門資產管理匹配情況;年初工作計劃、目標及布置的重點工作任務所制定的制度、采取的有效措施及目標實現(xiàn)率;服務對象滿意度等,形成自評報告初稿。依據收集的項目資料,自評小組通過運用相關性、效率、效果、可持續(xù)性準則對本項目進行評價;
(4)征求相關部門意見,形成自評報告。績效自評初稿形成之后,項目自評小組與項目相關人員進行溝通,聽取他們的意見建議,避免出現(xiàn)重大遺漏。并在其基礎上進行完善并形成績效自評報告終稿。
績效評價組在前期調研的基礎上,完成了績效評價方案,明確了評價的目的、方法、評價的`原則、指標體系、評價標準問卷調查及訪談方案等,經專家組評審,進一步完善和修改了工作方案。評價組按照工作方案,順利完成了績效評價報告工作。具體實施過程如下:
1、數據采集和填報
收集研讀南昌市財政局、南昌市工商聯(lián)及辦公室、宣傳教育處、會員處部門涉及項目的文件、政策、會計憑證、合同、成果文件圖冊等,并填報所需報表;
2、通過電話、QQ、微信等,對收集到的數據進一步核實確認;
3、對確認后的數據、資料、圖冊、文件進行分析綜合,撰寫績效評價報告。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目投入指標
1.項目立項規(guī)范性指標得分情況分析
按照規(guī)定的程序,成員活動經費項目為延續(xù)性項目,納入年度預算中,所提供的文件、材料符合相關要求或事前已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、集體決策等,該項目績效目標細化分解為具體的績效指標,包括投入指標、過程指標、項目產出、項目效果、項目滿意度指標,與項目年度任務數435萬元相應,與預算確定的項目資金量相匹配,得5分。
2、預算資金執(zhí)行率指標得分情況分析
資金執(zhí)行率=實際到位資金/預算安排資金×100%,預算資金執(zhí)行率=(實際到位資金÷預算資金)×100%,預算安排資金為435萬元,實際到位資金435萬元,資金執(zhí)行率、預算資金執(zhí)行率均為100%,80%以下不得分,此項得5分。
1.業(yè)務管理指標得分情況分析(可從業(yè)務管理制度健全性、項目質量的可控性分析)
(1)管理制度健全性
已制定并完善了工商聯(lián)財務管理制度,制度合法、合規(guī)、完整并且對項目支出有針對性,得2.5分。
(2)項目質量的可控性分析
已制定成員活動經費項目質量要求、目標計劃、評價體系,通過年度績效評價對項目質量進行檢測、驗收,做到房租合同書、物業(yè)外包合同書、房租稅票、原始票據等資料齊全并及時歸檔,得2.5分。
2.財務管理指標得分情況分析(可從財務管理制度的健全性、財務監(jiān)控的有效性分析)
已制定并完善了工商聯(lián)財務管理制度辦法,管理辦法符合相關財務會計制度、國家財經法規(guī)、專項資金管理辦法的規(guī)定,資金由財政局統(tǒng)一撥付,有完整的審批程序、手續(xù),不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況;同時,通過審計、巡視組檢查、內審等方式進行財務檢查,對項目使用情況進行監(jiān)督、監(jiān)控,得5分。
(三)項目產出指標
1.產出數量指標得分情況逐個分析
按期繳納本年1-12月份物業(yè)管理費,按期繳納本年1-12月份房屋水電費和維修費得10分,按期繳納房租收入5%的增值稅、12%的房產稅,得25分。
2.產出質量指標得分情況逐個分析
房屋店面按規(guī)定程序出租,出租率100%,無閑置情況得10分,否則5分;房屋正常運行,保障各項工作正常運行,得15分。
3.產出時效指標得分情況逐個分析
20xx年1-12月足額繳納房屋物業(yè)管理費,20xx年1-12月足額繳納房屋水電及維修費,20xx年1-12月足額繳納房屋相關稅費,得5分。
4.產出成本指標得分情況逐個分析
項目支出435萬元,預算金額435萬元,項目支出金額占預算金額比率為100%,支出金額為預算金額的90%-100%的得5分,小于90%的或大于100%的,每增加5%扣1分,得5分。
(四)項目效果指標
1.經濟效益指標得分情況逐個分析
20xx年房租收入增長率為5.5%,在5%-6%區(qū)間得5分,4%-5%得3分,2%-4%得1分。
2.社會效益指標得分情況逐個分析
為南昌商會成員提供交流場所及平臺,擴大商會知名度,促進商會合作。會員隊伍結構不斷優(yōu)化,一批政治素質強、社會形象好、企業(yè)發(fā)展快、代表性強的非公經濟代表人士,已成為我市各級工商聯(lián)組織中的中堅力量。在發(fā)展會員的同時積極做好了“五好”工商聯(lián)和“四好商會”建設工作。
3.可持續(xù)影響指標得分情況逐個分析
促進商會交流,提升南昌市總商會知名度,得5分。
(五)項目效果指標
項目滿意度指標得分情況分析(可從發(fā)放問卷數量及問卷滿意度情況綜合分析、建議通過餅狀圖或柱狀圖直觀反映)
會員企業(yè)無意見,沒有群眾留言,通過調查問卷,群眾滿意度95%以上,得5分。
四、綜合評價結論(客觀闡述評分結果及主要結論)
圍繞績效評價指標體系,通過數據采集及電話回訪等方式,對該項目績效進行了客觀、公正的評價,最終評價結果為99分。
在被評價項目相關資料真實、可靠的基礎上,經實地驗看項目實施成果和聽取項目實施效果,評價小組認為,南昌市工商聯(lián),達到了既定的目標,績效等級為優(yōu)。
五、績效評價結果應用建議(以后年度預算安排,評價結果公開等)
成員活動經費項目為往年延續(xù)性項目,如無特殊情況,未來年度也將安排435萬元,績效評價結果經過財政局績效辦審核后,按時在南昌市工商聯(lián)官網通知通告欄目進行公開,接受群眾監(jiān)督。
六、項目實施經驗及做法、存在的問題和改進措施
(一)施經驗及做法
項目實施過程中領導重視是前提,理解文件、明確項目指標任務是關鍵。
(二)存在的問題
由于項目的專業(yè)性很強,細化專項資金管理制度,完善工作流程,專項支出標準必須有制度支撐。
(三)改進措施
需制定明確的績效指標與制度,使得項目實施能嚴格按制度執(zhí)行,確保項目完成質量度高,加強部門預算執(zhí)行的及時和均衡。
第三方財政績效評價報告 5
根據《曲靖市財政局關于20xx年度市本級預算支出績效財政評價情況的通報》(曲財績﹝20xx﹞15號)要求,曲靖市退役軍人事務局高度重視,對績效評價發(fā)現(xiàn)問題的整改進行安排部署,嚴格對照《曲靖市退役軍人事務局20xx年度部門整體支出績效評價報告》存在問題,認真研究,扎實整改。現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、整改情況:
(一)針對部門整體績效目標設立簡單,績效目標制定不明晰,定性指標居多,量化指標偏少等問題。
整改:加強績效目標意識,提高績效目標申報的規(guī)范性。績效目標是財政預算資金計劃在一定期限內達到的產出和效果,是預算績效管理的基礎,是整個預算績效管理系統(tǒng)的前提。因此在20xx年初申報項目時,針對績效目標填報問題,我局專門開展了績效管理目標培訓,提升績效指標設置合理性,使部門整體績效考核具有可操作性。進一步加強預算編制管理,提高年初預算績效目標制定的可行性、科學性,梳理全年重點工作,制定切實可行的項目執(zhí)行績效目標,確保績效目標如期完成。
(二)政府采購執(zhí)行率不高的問題。
整改:20xx年初預算項目網絡通信及設施設備采購經費130萬元,因我局20xx年和市民政局在同一辦公樓辦公,新的辦公地點尚未確定,所以會議設備設施未采購,導致執(zhí)行率不高。我局20xx年4月已搬遷到曲靖市軍用飲食供應站大樓,相關設施設備已全部采購,執(zhí)行率100%。今后加快資金支付進度,盡可能避免造成資金滯留;強化健全資金績效評價機制,切實提高預算資金使用效率。
(三)固定資產管理工作不到位,固定資產管理意識尚需提高。
整改:20xx年因和市民政局在同一辦公樓辦公,未進行固定資產盤點,今后將根據《曲靖市退役軍人事務局固定資產管理辦法》(曲退役[2019]47號)要求,提高資產管理意識,加強固定資產管理工作,定期進行固定資產清查,做到賬賬、賬證、賬實相符,規(guī)范固定資產管理,提高固定資產使用效益。
二、下一步工作打算
(一)及時完善相關管理制度。結合單位實際,進一步健全完善單位內部管理制度,制定單位預算績效、政府采購、合同管理、內部控制等管理制度,確保工作開展程序化、規(guī)范化。
(二)加強績效管理工作。根據部門主要職責、年度主要、重點工作為內容進一步完善、細化、量化績效目標,強化全過程績效管理,將績效管理貫穿于項目實施的每一個環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)并糾正績效管理過程中存在的問題,提高資金使用效率。
我校在各級黨委、政府與教育主管部門的領導下,以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的教育方針,進一步完善學校管理、加強隊伍建設,推進教育教學改革,提高教育質量,彰顯辦學特色,有效地推進了學校各項工作健康、有序、和諧發(fā)展。但通過這次自評自查,發(fā)現(xiàn)了在工作中仍然存在不少問題,當前,我們亟需處理和解決的困難和問題主要是:
1.外出務工子女教育帶來新問題。外出務工子女在學習基礎上參差不齊,如何加強管理,依法保障外出務工子女更好地接受教育產生了一些新問題,積極探索并實踐有效的`管理辦法拷問著教育的智慧。
2.辦學條件相對落后。目前,師生生活與行政辦公用房緊張,學校基礎設施配備不足,尚需加大資金投入,進一步改善辦學條件。
3.教師自身素質現(xiàn)狀(年齡老化)在一定程度上影響素質教育深入實施。
4.硬件建設還要進一步完善,教學設施利用率偏低。
5.評價體系不完善。
6.教育科研力量還不夠,經驗不足。
今后的工作思路:
1.多渠道籌措資金,完善學校配套設施。要繼續(xù)依靠政府、爭取社會、發(fā)動企業(yè)家來關心和支持學校建設,完成學校建設規(guī)劃,不斷完善學校內部設施,建立和健全設備管理與維護體系,提升現(xiàn)代裝備水平。
2.健全民主議事制度,做好校務公開和民主評議工作。要繼續(xù)落實黨風廉政責任制,做好校務公開工作,及時公布和反饋教育教學管理情況,在財務管理、教職工獎懲等方面實行公開,提高教職工民主監(jiān)督水平;健全民主評議制度,抓好以師德、師風、收費問題為重點的行風評議工作,爭取讓師生放心,讓群眾滿意,保持學校的良好形象。
3.進一步完善績效考核評價體系,使績效考核更加合理化、透明化。
4.加大教育科研投入,通過校本教研和小課題等活動,提高教師的教育科研的能力。
總之,我們將繼續(xù)創(chuàng)新工作方式,求真務實,開拓進取,研究新情況,解決新問題,強化管理措施,努力辦好讓人民滿意的教育,繼續(xù)譜寫我校教育燦爛輝煌的美好篇章,為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
第三方財政績效評價報告 6
為進一步規(guī)范財政資金管理,強化財政支出績效理念,加強部門責任意識,切實提高財政資金使用效益,我局對20xx年度部分預算單位財政支出、項目及政策開展了績效評價工作。按照《四川省財政支出績效評價管理辦法》第三十八條“年度評價工作結束后,財政部門將績效評價工作開展情況及績效評價結果向同級人民政府報告,報請政府對評價結果進行通報。按要求向同級人大報告績效評價結果,接受人大監(jiān)督”的規(guī)定,現(xiàn)將20xx年財政績效評價工作開展情況及評價結果報告如下。
一、工作開展情況
(一)拓展評價范圍,提升管理效能。采取單位自評全覆蓋+第三方機構現(xiàn)場評價的方式進行,在單位全面自評的基礎上,選取防汛與水資源非工程措施項目運行維護費、王崗坪鄉(xiāng)王崗坪景區(qū)項目征地相關費用等13個項目開展項目支出重點評價(其中政策性項目支出2個),涵蓋民生保障、政府購買服務、資產等重點領域支出,涉及“四本預算”資金5319.65萬元,其中評價政策資金量1390.56萬元。將部門和單位預算收支全面納入預算績效管理,以預算資金管理為主線,衡量部門和單位整體及核心業(yè)務實施效果,選取縣文化體育和旅游局、縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心等13家單位開展部門整體支出重點績效評價,評價資金量20618.24萬元,以評促管引導部門建立健全內部績效管控機制,進一步加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,實現(xiàn)預算和績效管理一體化,促進部門整體支出管理效能提升。
(二)夯實評價基礎,提高評價效率。縣財政局印發(fā)《關于開展20xx年財政績效評價工作的通知》(石財績效〔20xx〕4號),明確評價范圍、對象等,指導單位提前做好績效評價自評工作,并撰寫自評報告,督促涉及重點績效評價的單位提前準備好相關資料,為重點績效評價的順利開展奠定基礎。
(三)規(guī)范流程管控,提升評價質量。一是為提高績效評價的客觀性、專業(yè)性、公正性和更好地推進我縣財政績效評價工作的深入開展,縣財政局通過競爭性磋商的方式選取第三方機構獨立開展現(xiàn)場績效評價,綜合考量人員資格、工作經驗、方案制定等,按評審排名選擇中標候選人。二是完善“財政部門+業(yè)務部門+第三方機構”評價聯(lián)動工作機制,及時與第三方機構溝通,銜接績效評價工作重點和工作要求,充分利用微信群、QQ群等載體,及時傳達相關工作信息,協(xié)調解決績效評價工作開展中遇到的問題,多環(huán)節(jié)重點把控,對評價結果分級審核,確保評價結果公正、客觀、準確,全面提升評價質量。
(四)完善指標設置,提升績效評價科學性。在共性績效指標體系的基礎上,分類別制定個性化的評價指標體系,設置整體、項目、政策和政府購買服務等8類績效評價指標體系,設定具體評價指標157個,切實強化評價指標體系和預算單位、項目之間的匹配度,提高評價報告的可信度。
二、工作成效
(一)強化預算績效管理意識。財政部門轉變績效評價理念,評價從數“量”向“質”轉變,嚴格把控績效評價報告質量,要求第三方機構在“績”“效”并重的基礎上,更加突出“效”的作用。單位對預算績效管理的理念更加深入,進一步增強預算績效管理工作主體責任意識,在牢固樹立績效理念的基礎上,落實舉措,改進管理,真正將有效的資金用到刀刃上,切實發(fā)揮資金的使用效益。
(二)規(guī)范財政資金管理。通過財政重點績效評價,進一步提高財政資金使用的合規(guī)性,對查出的資金使用管理不嚴格、會計核算不規(guī)范等問題25筆,涉及金額164.40萬元督促整改,規(guī)范資金管理使用,切實提高單位會計基礎工作水平,加強資金使用過程中的合規(guī)性管理。
(三)評價結果充分運用。一是嚴格執(zhí)行“兩書一函”制度,對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題,實施“一對一”整改,“點對點”地將問題通知到單位,督促單位落實問題整改,及時報送整改情況,并確保整改到位,對暫時不能完成整改的,要明確整改時限,進一步壓緊壓實績效管理及問題整改主體責任。二是將評價結果積極應用于政策優(yōu)化、改進管理、預算安排等方面,提高財政資金使用效益。對延續(xù)性項目,將評價結果作為2023年該項目預算申報依據,對一次性項目及部門整體支出,將評價結果與下一年度同類預算項目支出需求和單位公用經費掛鉤,強化結果導向約束,讓“花錢必問效,無效必問責”的理念深入人心。三是將評價結果與經濟責任審計掛鉤。縣財政局將20xx年財政重點績效評價結果抄送縣審計局,縣審計局將單位預算績效管理情況和評價結果納入對單位主要負責人的經濟責任審計范圍,進一步完善我縣預算績效管理工作考核激勵與問責機制,推進我縣績效管理工作做深做細做實。
三、評價結果
20xx年績效評價工作主要是對20xx年財政資金使用情況進行一個綜合評估,本年度重點績效評價資金總量為25937.89萬元,20xx重點績效評價資金來源均為縣級財政資金,資金到位率達到100%。從得分情況來看,此次重點績效評價結果較好,大部分資金能夠發(fā)揮應有的效益,但也發(fā)現(xiàn)績效目標設定未細化量化、資金核算不規(guī)范等問題共7類64個問題,在績效評價工作結束后,縣財政局賡即向各相關實施單位發(fā)出問題整改通知,督促各相關單位及時進行整改。
(一)項目支出績效評價結果。20xx年項目支出績效評價涉及資金5319.65萬元,實際支出5237.65萬元,結余資金年終決算財政收回。從評價結果來看,11個項目評價結果最高分97.7分,平均得分93.96分。被評價項目總體績效目標基本明確,各單位資金支付范圍、支付標準、支付依據等合規(guī)合法,資金使用安全有效。相關單位財務管理制度健全,能夠認真執(zhí)行財務管理制度,賬務處理、會計核算較為規(guī)范,但個別項目存在績效目標未細化量化,項目實施程序不規(guī)范,項目管理的規(guī)范性有待進一步提高等問題。
(二)政策支出績效評價結果。我縣將惠及民生的醫(yī)療、民政領域的2個政策性項目納入績效評價范圍,評價資金量共計1390.56萬元,實際支出1261.36萬元。在政策支出績效評價結果中平均得分97.2分。政策實施效果總體較好,項目能按照相關文件規(guī)定實施,政策執(zhí)行規(guī)范,基本上達到了財政政策資金支出的績效目標,但也存在縣級配套部分預算測算的準確度有待進一步提高,配套資金大于實際支出,設定的`滿意度的指標值可進一步提高等問題。
(三)部分部門整體支出績效評價結果。我縣部門整體支出績效自評實現(xiàn)全覆蓋,從中選取了11個縣級部門和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場績效評價,評價部門整體支出資金量20618.24萬元,資金到位率100%。從評價結果來看,最高得分98.14分,最低分88.56,平均得分91.50分。本次部門整體支出績效評價總體情況較好,單位預算編制及時、準確,預算執(zhí)行情況較好,財務管理制度較為健全,資金使用較為規(guī)范,能嚴格執(zhí)行各項財經紀律等,但也存在預算編制的準確性有待進一步提高,績效目標需要細化量化,會計核算的規(guī)范性需要進一步提高等問題。
四、主要問題
(一)預算編制不夠準確。部分單位預算編制精細度不夠,預算編制的準確性較低。
(二)項目目標未編制或未細化量化。部分單位未對項目績效目標細化,未分解為具體績效指標,無具體的績效指標值,績效目標編制簡單,編制的指標不明確,指標之間的關聯(lián)性有待進一步加強,影響績效評價的質量。
(三)項目資金管理規(guī)范性有待提高。部分單位項目資金未進行專賬核算,政府購買服務項目績效管理制度未建立等。
(四)會計基礎工作不夠規(guī)范。會計核算的規(guī)范性有待進一步提高,會計科目使用錯誤,審批手續(xù)不完善等。如部分單位將采購的辦公設備計入“辦公費”、購置的音響設備計入“商品和服務費”、體檢費列入“辦公費”等;出差未提前審批,公務接待清單中未見公函,出差審批單未見領導審批意見等。
(五)資產管理不規(guī)范。部分單位未對資產進行全面清查盤點或對盤點的資產未形成盤點記錄,未按月計提折舊,無形資產移交后未及時進行賬務處理,資產管理系統(tǒng)重復錄入資產等,導致資產賬卡不符、賬賬不符、賬實不符等。
(六)項目管理不規(guī)范。一是項目實施程序不規(guī)范。部分單位項目公開采購詢價時間晚于合同簽訂時間。二是項目完成時限超合同規(guī)定。某設備設施采購項目合同約定供應商交貨期限為合同簽訂生效后30日內,并在25日內全部完成安裝調試驗收合格交付使用。簽訂合同日期為20xx年3月12日,最終完成驗收日期為20xx年12月7日,項目交貨安裝存在延期情況。
(七)公車運行維護費超預算。某單位20xx年度公車運行維護費超預算支出2.78萬元。
五、整改建議
(一)加強預算績效管理,認真分析影響預算執(zhí)行的因素,結合項目實際情況,做到預算編制的科學性、合理性、可行性等,提高預算編制的準確性。
(二)完善績效目標內容,根據項目性質、內容等,合理設置績效目標,細化量化績效指標,強化指標之間的關聯(lián)性。
(三)加強項目資金分類管理,建立專賬,做到專項管理、專賬核算,確保專款專用。完善政府購買服務績效管理制度,拓寬績效管理的覆蓋面。
(四)加強會計基礎工作,嚴格按照《會計基礎工作規(guī)范》、《政府會計制度》相關規(guī)定,獲取真實、合法、有效的原始票據。嚴格執(zhí)行單位內控管理制度,完善項目財務資料,規(guī)范經費報銷手續(xù),規(guī)范賬務處理和會計核算業(yè)務,正確使用會計科目。
(五)加強行政事業(yè)性國有資產管理,定期或不定期地對單位資產進行清查盤點,新增資產及時入賬,建立資產卡片;處置資產及時進行賬務處理,提高行政事業(yè)性國有資產的安全性,確保賬卡相符、賬賬相符、賬實相符。
(六)強化規(guī)范項目管理。在項目實施過程中,加強各項工作的監(jiān)督管理,強化項目進度過程把控。引進供應商或服務商時,應規(guī)范合同簽訂、審批及執(zhí)行等工作流程。
(七)加強“三公”經費預算管理,提高公車運維費預算編制的準確性、科學性,嚴格控制公務用車運維費支出等。
六、下一步工作打算
(一)健全績效評價制度體系。繼續(xù)強化預算績效管理意識,提高各單位對預算績效管理工作重要性的認識。建立健全我縣預算績效管理制度機制,提高績效評價結果運用水平,促進預算績效管理工作更加規(guī)范有效。
(二)強化組織隊伍建設。一是培養(yǎng)本土化的預算績效管理專業(yè)人才隊伍,通過“請進來,走出去”的方式加強對預算單位績效管理知識與實操的培訓,立足于解決實際問題,提高我縣績效管理人員的專業(yè)性。二是加快績效管理人才庫的建設。組建本地績效管理專家?guī)欤瑥慕逃⑺⑥r業(yè)、衛(wèi)生、民政等領域,抽取有經驗的專業(yè)技術人才,參與我縣預算績效管理工作,充分發(fā)揮出不同領域、不同行業(yè)專家對預算績效管理的支撐作用,強化專家?guī)鞂θh預算績效管理工作的智力支持。
(三)深入推進預算與績效管理融合。加快預算一體化中預算績效模塊的建設,建立事前績效評估、事中績效監(jiān)控、事后績效評價的全過程、全方位、全覆蓋信息化系統(tǒng),完善我縣績效項目庫、指標體系建設,通過信息系統(tǒng)獲取績效管理數據,加強預算績效分析研判,為績效管理工作提供技術支撐,以提高績效評價結果的科學性,促進績效信息公開共享。
第三方財政績效評價報告 7
20xx年x月,x審計局派出審計組,對我校校長xx任職期間的經濟責任進行了就地審計。根據《審計報告》(紅審報〔xx〕xx號)和《審計決定書》(紅審決〔xx〕xx號)提出的問題和建議,我校高度重視,進行了認真的整改和落實。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、充分認識開展領導干部經濟責任審計的重大意義
開展領導干部經濟責任審計,是進一步貫徹落實《中華人民共和國審計法》及其實施條例、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》要求,加強經濟責任審計法規(guī)制度建設、規(guī)范經濟責任審計行為、促進經濟責任審計工作科學發(fā)展的現(xiàn)實需要,對于增強領導干部依法履行經濟責任意識、完善領導干部管理和監(jiān)督機制、促進懲治和預防腐敗體系建設具有重要意義。因此,自接到審計通知書,到審計組進駐,再到《審計報告》和《審計決定書》下達,我校始終高度重視,嚴肅認真對待此項工作,給予密切配合。認真準備所需資料,積極提供財務收支報表、賬簿、會計憑證,及時同審計人員進行溝通,堅決執(zhí)行審計決定,使審計工作得以順利完成、審計決定得到認真貫徹執(zhí)行。
二、審計發(fā)現(xiàn)的``主要問題的整改情況
《審計報告》和《審計決定書》下達后,我校及時召開有關人員會議,進行傳達學習,并進行了扎實認真的整改。
(一)關于漏列固定資產問題的整改
學校食堂20xx年購買的除塵器x套、鍋爐x臺、鍋爐x臺、發(fā)電機x臺、冰箱x臺、圓桌x套,培訓中心20xx年購買的數碼相機x臺、記憶棒x支,學校20xx年購買數碼相機x臺、熱水器x臺,共計價值人民幣xxx元,財務漏列固定資產。根據審計組的意見,我校對上述資產進行了認真清理,查實產品類型、型號,已分別錄入資產卡片,補列固定資產。
(二)關于食堂收入余額未轉入“結余”科目核算問題的整改
對20xx年學校食堂會計賬年末食堂收入余額xx元,將20xx年綜合食堂收入余額xx元、管理費——卡費收入余額xxxx元、其他收入余額xx元、副營業(yè)收入余額xxx元分別轉入“食堂結余”科目進行核算,以確保賬務處理的合規(guī)、合法。
(三)關于年末銀行存款賬面余額與銀行對賬單余額不符且未編制余額調節(jié)表問題的整改
對20xx年學校基本賬戶和培訓中心賬戶銀行存款余額與銀行對賬單余額出現(xiàn)不相符的情況,經查實是未達賬款造成的。根據審計組意見,出納員編制了余額調節(jié)表,并與賬面余額相符。今后,督促財務人員每月到開戶銀行打印一份對賬單進行核對,確保單位資金安全。
(四)關于“其他收入”直接沖抵“事業(yè)支出”問題的整改
學校根據審計組的意見,對20xx年、xx兩年未直接沖抵“事業(yè)支出”科目的“其他收入”xx元和xxx元,作如下調整:先借:事業(yè)支出,貸:其他收入,再借:其他收入,貸:事業(yè)結余。
三、嚴格財經紀律,規(guī)范財務管理
一是加大財務制度建設力度。學校制定出臺了《財務管理暫行辦法》、《財務報銷管理規(guī)定》、《固定資產管理規(guī)定》、《教職工出差管理規(guī)定》、《國家助學金管理辦法(修訂)》等財務管理制度,修改完善了基建、采購、公務接待等相關制度,實現(xiàn)了制度建設的與時俱進,規(guī)范人財物管理權力的正確運行。
二是加強財務人員隊伍建設。新增x名財務人員,明確崗位職責。積極開展繼續(xù)教育和崗位培訓,組織學習《會計法》等財經法規(guī)。推行會計電算化管理。
三是實行報賬“一支筆”審批制。單據報銷必須有經手人、審核人、審批人三者簽字,缺一不可。
今后,我校將在州委、州人民政府和上級主管部門、審計機關及有關部門的領導下,深入學習國家有關法律法規(guī),嚴格遵守財經紀律和財務制度,增強經濟責任意識,實行科學民主決策,確保財務狀況平穩(wěn)良好運行,實現(xiàn)國有資產保值增值,為辦好人民滿意的中等職業(yè)教育作出積極的貢獻。
第三方財政績效評價報告 8
一、項目背景與目的
本次評價報告針對的是某市政府實施的“智慧城市基礎設施建設項目”。該項目的目的'是通過引進先進的信息化技術,提升城市管理水平,改善市民生活質量。本次評價旨在客觀、公正地評估該項目的財政績效,為政府決策提供參考。
二、評價方法與過程
本次評價采用了定量分析與定性分析相結合的方法。首先,我們對項目的投資規(guī)模、資金來源、使用情況等進行了詳細的數據收集與整理。其次,我們運用了績效評價模型,對項目的產出、效果、效率等方面進行了綜合評價。最后,我們通過實地調研、訪談等方式,獲取了項目參與方、受益方等多方面的反饋意見。
三、評價結果
1、產出方面:項目按計劃完成了智慧城市基礎設施的建設,包括智能交通系統(tǒng)、智慧安防系統(tǒng)、智慧環(huán)保系統(tǒng)等。各項設施運行良好,為市民提供了便捷、高效的服務。
2、效果方面:項目的實施有效提升了城市管理水平,減少了交通擁堵、安全事故等問題。同時,智慧環(huán)保系統(tǒng)的應用也有效改善了城市環(huán)境質量。市民對項目的滿意度較高。
3、效率方面:項目資金使用合理,未出現(xiàn)嚴重浪費現(xiàn)象。項目執(zhí)行過程中,各環(huán)節(jié)銜接緊密,進度控制得當。
四、問題與建議
1、問題:部分設施在后期維護方面存在不足,導致設施使用效率下降。
2、建議:建議政府加強設施后期維護的投入,確保設施長期穩(wěn)定運行。同時,可以引入市場機制,吸引更多社會力量參與設施維護。
第三方財政績效評價報告 9
一、項目概述
本次評價報告針對的是某省教育廳實施的“農村義務教育均衡發(fā)展項目”。該項目旨在通過改善農村學校的教學設施、提高教師素質等措施,促進農村義務教育均衡發(fā)展。本次評價旨在全面評估該項目的財政績效。
二、評價方法與指標體系
本次評價采用了多維度、多層次的指標體系,包括投入指標、過程指標、產出指標和效果指標等。評價方法主要包括數據分析、問卷調查、訪談等。
三、評價結果
1、投入方面:項目投入資金充足,用于改善農村學校的.教學設施、提高教師待遇等方面。資金使用合理,未出現(xiàn)挪用、浪費等現(xiàn)象。
2、過程方面:項目執(zhí)行過程中,各級教育部門積極協(xié)調配合,確保項目順利推進。同時,項目還引入了第三方監(jiān)督機構,對項目執(zhí)行情況進行全程監(jiān)督。
3、產出方面:項目完成后,農村學校的教學設施得到了顯著改善,教師素質也得到了提高。學生的學習環(huán)境得到了有效改善,教育質量得到了提升。
4、效果方面:項目的實施有效促進了農村義務教育均衡發(fā)展,縮小了城鄉(xiāng)教育差距。家長和學生對項目的滿意度較高。
四、問題與建議
1、問題:部分偏遠地區(qū)的學校由于地理位置偏遠、交通不便等原因,項目覆蓋不到位。
2、建議:建議政府加大對偏遠地區(qū)學校的投入力度,確保項目能夠全面覆蓋所有農村學校。同時,可以引入更多社會力量參與項目執(zhí)行,提高項目執(zhí)行效率。
第三方財政績效評價報告 10
一、項目背景與目的
本項目是XX市為推動公共文化服務體系建設而實施的一項重要工程。項目旨在通過建設圖書館、博物館、文化廣場等公共文化設施,豐富市民的精神文化生活,提升城市文化軟實力。本次評價旨在全面評估該項目的財政績效,為政府后續(xù)投入提供參考。
二、評價方法與過程
本次評價采用了定量分析與定性分析相結合的方法。首先,我們收集并整理了項目的投資規(guī)模、資金來源、使用方向等數據。其次,通過問卷調查、訪談等方式,獲取了市民對項目的滿意度、使用頻率等反饋信息。最后,運用績效評價模型,對項目的.產出、效果、效率等方面進行了綜合評價。
三、評價結果
1、產出方面:項目按計劃完成了各項公共文化設施的建設,包括圖書館、博物館、文化廣場等。這些設施功能齊全、設計美觀,為市民提供了良好的文化休閑場所。
2、效果方面:項目的實施有效提升了市民的文化素養(yǎng)和幸福感。圖書館、博物館等設施的開放,吸引了大量市民前來參觀學習,豐富了市民的精神文化生活。同時,項目的實施也促進了城市文化軟實力的提升。
3、效率方面:項目資金使用合理,未出現(xiàn)挪用、浪費等現(xiàn)象。同時,項目執(zhí)行過程中,各級部門積極配合,確保了項目的順利推進。
四、問題與建議
問題:部分設施在后期維護方面存在不足,導致設施使用效率下降。
建議:建議政府加大對公共文化設施后期維護的投入力度,確保設施長期穩(wěn)定運行。同時,可以引入市場機制,吸引更多社會力量參與設施維護。
第三方財政績效評價報告 11
一、項目概述
本項目是XX省為解決農村地區(qū)水利設施落后問題而實施的一項重要工程。項目旨在通過建設灌溉渠道、水庫、堤防等水利設施,改善農業(yè)生產條件,提高農民收入。本次評價旨在全面評估該項目的財政績效。
二、評價方法與指標體系
本次評價采用了多維度的.指標體系,包括投資規(guī)模、建設進度、設施質量、使用效果等方面。評價方法主要包括數據分析、實地考察、訪談等。
三、評價結果
1、投資規(guī)模與建設進度:項目按計劃完成了投資規(guī)模,各項水利設施建設進展順利。目前,大部分設施已投入使用,為農業(yè)生產提供了有力保障。
2、設施質量:項目建設的水利設施質量良好,符合相關標準和要求。設施運行穩(wěn)定,有效解決了農村地區(qū)水利設施落后的問題。
3、使用效果:項目的實施有效改善了農業(yè)生產條件,提高了農民收入。灌溉渠道的建成,使得農田灌溉更加便捷、高效;水庫、堤防的建設,增強了農田防洪抗旱能力。
四、問題與建議
1、問題:部分偏遠地區(qū)的水利設施覆蓋不到位,導致當地農業(yè)生產條件仍然較差。
2、建議:建議政府進一步加大對偏遠地區(qū)水利設施建設的投入力度,確保所有農村地區(qū)都能享受到項目帶來的紅利。同時,可以加強項目管理和監(jiān)督,確保項目建設質量和進度。
第三方財政績效評價報告 12
一、引言
本報告旨在對我方受托對某政府部門(以下簡稱“委托方”)的財政績效進行全面、客觀、公正的評價。報告基于詳實的數據收集、深入的分析和專業(yè)的判斷,對委托方的財政資金使用效率、管理規(guī)范性、政策執(zhí)行效果等方面進行了綜合評估。
二、評價范圍與方法
1、價范圍:本報告涵蓋了委托方過去一年內的所有財政收支活動,包括預算編制、執(zhí)行、調整以及決算等各個環(huán)節(jié)。
2、評價方法:我們采用了定量分析與定性分析相結合的方法,通過收集相關財務數據、政策文件、項目資料等,運用財務指標、績效指標等工具進行綜合評價。
三、財政資金使用效率評價
1、預算編制與執(zhí)行:委托方在預算編制過程中,能夠充分考慮實際情況和發(fā)展需要,合理安排各項支出。在執(zhí)行過程中,能夠嚴格按照預算計劃進行,未出現(xiàn)重大偏差。
2、資金使用效益:通過對委托方財政資金的支出結構和使用效果進行分析,我們發(fā)現(xiàn)大部分資金能夠用于支持重點領域和關鍵項目,并取得了較好的社會效益和經濟效益。
3、成本控制:委托方在資金使用過程中,注重成本控制,避免了不必要的浪費和損失。同時,也積極采取措施優(yōu)化資源配置,提高資金使用效率。
四、財政管理規(guī)范性評價
1、制度建設:委托方在財政管理方面建立了較為完善的制度體系,包括預算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。這些制度為財政資金的規(guī)范使用提供了有力保障。
2、內部控制:委托方在內部控制方面做得較好,能夠確保財政資金的安全性和完整性。同時,也建立了較為完善的內部審計機制,對財政資金的使用情況進行定期檢查和監(jiān)督。
3、信息披露:委托方能夠按照相關規(guī)定及時、準確地披露財政信息,接受社會監(jiān)督。這不僅提高了財政透明度,也增強了公眾對財政工作的信任度。
五、政策執(zhí)行效果評價
1、政策制定:委托方在制定財政政策時,能夠充分考慮實際情況和發(fā)展需要,確保政策的針對性和有效性。同時,也注重政策的協(xié)調性和可持續(xù)性。
2、政策執(zhí)行:委托方在政策執(zhí)行過程中,能夠積極落實各項政策措施,確保政策目標的實現(xiàn)。同時,也注重政策執(zhí)行效果的評估和反饋,及時調整和完善政策措施。
3、政策效果:通過對委托方財政政策執(zhí)行效果的分析,我們發(fā)現(xiàn)大部分政策能夠取得預期效果,對經濟社會發(fā)展起到了積極作用。同時,也存在一些需要改進和完善的地方。
六、綜合評價與建議
1、綜合評價:綜合以上各方面的評價,我們認為委托方在財政績效方面表現(xiàn)良好,能夠合理安排和使用財政資金,確保財政工作的`規(guī)范性和有效性。同時,也注重政策制定和執(zhí)行的效果評估,為經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
2、建議:針對委托方在財政績效方面存在的問題和不足,我們提出以下建議:一是進一步加強財政制度建設,完善內部控制機制;二是加強財政信息披露工作,提高財政透明度;三是注重政策執(zhí)行效果的評估和反饋,及時調整和完善政策措施;四是加強與其他部門的溝通和協(xié)作,形成合力推動經濟社會發(fā)展。
七、結語
本報告對委托方的財政績效進行了全面、客觀、公正的評價,并提出了相應的建議。希望委托方能夠認真聽取我們的建議,不斷完善財政工作,為經濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。同時,我們也將繼續(xù)關注委托方的財政績效情況,為其提供優(yōu)質的第三方評價服務。
第三方財政績效評價報告 13
項目名稱:xxx
項目單位:xxxx
評價機構:xxx
報告日期:xx
一、項目基本情況
1、項目背景
簡述項目設立的依據和目的。
2、項目內容和預算
詳細說明項目的主要內容和預算安排。
3、項目實施情況
概述項目的執(zhí)行進度、完成情況以及是否達到預期目標。
二、評價目的和依據
1、評價目的
闡述開展此次績效評價的主要目的,如評估項目資金使用的'合理性、效率性和效果等。
2、評價依據
列出評價所依據的相關法律法規(guī)、政策文件、項目合同等。
三、評價指標體系
1、指標設定
介紹評價指標的選取原則和具體構成,包括投入、過程、產出、效果等方面的指標。
2、指標權重
說明各指標在評價體系中的相對重要程度及確定權重的方法。
四、評價方法
1、數據收集方法
描述采用的資料收集手段,如文件審閱、問卷調查、實地調研、訪談等。
2、數據分析方法
解釋對收集到的數據進行處理和分析的具體方式,如比較分析、趨勢分析、成本效益分析等。
五、績效評價情況
1、投入指標評價
對項目的資金投入、人力資源投入、時間投入等方面進行評價,分析投入的合理性和充足性。
2、過程指標評價
評估項目的管理流程、制度執(zhí)行、質量控制等環(huán)節(jié),查找存在的問題和不足。
3、產出指標評價
考核項目的實際產出成果,如完成的工作量、提供的服務數量和質量等,與預期產出進行對比。
4、效果指標評價
分析項目實施所帶來的經濟、社會、環(huán)境等方面的效益,評價項目目標的實現(xiàn)程度。
六、主要問題及原因分析
1、發(fā)現(xiàn)的主要問題
總結評價過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和關鍵短板。
2、原因分析
深入剖析問題產生的根源,包括體制機制、管理水平、人員素質等方面的因素。
七、建議
1、針對性建議
基于問題和原因分析,提出具有可操作性和前瞻性的改進建議,以提高項目績效。
2、總體建議
從宏觀層面為項目單位和相關部門提供決策參考,促進財政資金的合理配置和有效使用。
八、評價結論
1、綜合評價得分
給出項目績效評價的綜合得分。
2、評價等級
根據得分確定評價等級,如優(yōu)秀、良好、合格、不合格等。
3、評價結論概述
對項目績效情況進行總體概括,明確項目的優(yōu)點和不足。
第三方財政績效評價報告 14
一、引言
本報告旨在對某市政府部門的財政項目進行績效評價。作為獨立的第三方評價機構,我們依據相關法律法規(guī)、政策文件以及財政部門的要求,對該項目的投入、過程、產出和效益進行了全面、客觀、公正的評價。
二、項目概述
該項目為某市政府部門為提高公共服務水平而實施的`一項重要財政項目,旨在通過改善基礎設施、提升服務水平、優(yōu)化資源配置等措施,促進區(qū)域經濟社會發(fā)展。項目總預算為XX萬元,執(zhí)行周期為兩年。
三、評價依據
本次評價主要依據以下文件和標準:
《中華人民共和國預算法》及相關法律法規(guī);
財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》;
地方政府部門關于該項目的批復文件及實施方案;
財政部門制定的財政支出績效評價指標體系。
四、評價方法
本次評價采用定量與定性相結合的方法,具體包括:
數據分析:對項目投入、產出、效益等相關數據進行收集、整理和分析,以量化指標反映項目績效;
問卷調查:通過設計問卷,對項目服務對象進行滿意度調查,以了解項目社會效益;
實地考察:對項目現(xiàn)場進行實地考察,了解項目實施情況,發(fā)現(xiàn)問題并提出建議;
專家評審:邀請相關領域的專家對項目績效進行評審,提供專業(yè)意見和建議。
五、評價內容
1、項目投入評價
(1)項目資金到位情況:項目資金已全部到位,到位率100%;
(2)項目人員配備情況:項目團隊人員配置合理,具備相應的專業(yè)能力和經驗;
(3)項目設備購置情況:項目所需設備已全部購置,并投入使用。
2、項目過程評價
(1)項目管理情況:項目管理規(guī)范,各項制度健全,執(zhí)行嚴格;
(2)項目進度情況:項目按計劃進行,未出現(xiàn)重大延誤;
(3)項目質量控制情況:項目質量符合相關標準和要求。
3、項目產出評價
(1)項目完成情況:項目已全部完成,達到預期目標;
(2)項目產出質量:項目產出質量優(yōu)良,符合相關標準和要求;
(3)項目創(chuàng)新情況:項目在實施過程中,積極采用新技術、新方法,具有一定的創(chuàng)新性。
4、項目效益評價
(1)經濟效益:項目實施后,提高了公共服務水平,促進了區(qū)域經濟社會發(fā)展;
(2)社會效益:項目改善了民生福祉,提高了居民滿意度;
(3)環(huán)境效益:項目在實施過程中,注重環(huán)保,未對環(huán)境造成不良影響。
六、評價結論
綜上所述,該財政項目在投入、過程、產出和效益等方面均取得了顯著成效。項目資金到位及時,項目管理規(guī)范,項目產出質量優(yōu)良,經濟效益和社會效益顯著。因此,我們認為該項目的績效評價結果為“優(yōu)秀”。
七、建議
1、針對該項目在實施過程中存在的問題和不足,我們提出以下建議:
2、加強項目宣傳,提高公眾對項目的認知度和滿意度;
3、進一步完善項目管理機制,確保項目質量和進度;
4、加強項目團隊建設,提高項目執(zhí)行能力和水平;
5、積極探索新的管理模式和技術手段,提高項目效益和可持續(xù)性。
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