保健食品監(jiān)管調(diào)查報告2篇
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，越來越多的事務都會使用到報告，其在寫作上具有一定的竅門。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編精心整理的保健食品監(jiān)管調(diào)查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
保健食品監(jiān)管調(diào)查報告1
在學習、工作、生活中，人們逐漸認識到報告的重要性，并具備一定的寫作技巧。寫報告還不知所措嗎？以下是邊肖收集的保健食品監(jiān)管樣本報告，僅供參考。我們來看看。
近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，人們的健康意識不斷增強，對保健食品的需求和質(zhì)量越來越高。保健食品市場逐漸活躍，成為人們?nèi)粘Ｉ畹慕裹c，這對保健食品的監(jiān)管提出了更高的要求。因此，我們對保健食品的監(jiān)管進行了專項調(diào)查。
一、保健食品市場監(jiān)管現(xiàn)狀
(一)保健食品違規(guī)事件時有發(fā)生
在保健食品安全方面，近年來出現(xiàn)了假扮蜂膠的口香糖、螺旋藻超標、牛皮屑假扮驢皮制作假阿膠等劣質(zhì)材料等事件，減肥、睡眠等功能性保健食品中添加藥物的違法行為更是屢見不鮮。此外，目前的保健食品市場還有一個嚴重的問題，即虛假夸大宣傳，宣傳保健食品的療效，故意混淆藥品的界限，誘使消費者購買其產(chǎn)品。
(二)監(jiān)管體制與監(jiān)管工作不匹配
目前，中國保健食品市場的發(fā)展還不成熟，消費者對保健食品的了解有限。但市面上的保健食品種類繁多，廣告隨處可見，誤導性宣傳屢見不鮮。在這種情況下，政府有必要對一些不規(guī)范的市場行為進行干預。然而，保健食品監(jiān)管的相應法律法規(guī)存在諸多不完善之處，缺乏系統(tǒng)的監(jiān)管法律體系。xx年頒布的《食品安全法》第五十一條規(guī)定，保健食品的具體管理辦法由國務院制定，但《保健食品監(jiān)督管理條例》尚未頒布，導致政府監(jiān)管和行政執(zhí)法缺乏法律依據(jù)。監(jiān)管部門對違法行為打擊力度不到位，懲戒威懾作用不強。
(三)保健食品企業(yè)“多、小、散、低”，難以監(jiān)管
我區(qū)有1000多家保健食品企業(yè)，大多規(guī)模小，分布分散，購銷缺乏科學管理。而且，經(jīng)營者的責任心、質(zhì)量和法律意識普遍較弱。大多數(shù)保健食品從業(yè)人員素質(zhì)低下，無法區(qū)分保健食品批準文號、產(chǎn)品批號、衛(wèi)生許可證號等。，不知道如何申領經(jīng)營保健食品的證件和票證，以及如何做好進貨檢驗記錄。他們也不知道如何區(qū)分國產(chǎn)和進口的保健食品，以及如何監(jiān)管當局。
(四)監(jiān)管力度弱
保健食品最初由衛(wèi)生部監(jiān)管。在實踐中，衛(wèi)生部門只注重保健食品準入許可，按照普通食品監(jiān)管保健食品，而不注重保健食品專項監(jiān)管，導致保健食品監(jiān)管基礎薄弱。通過機構改革，保健食品監(jiān)管的職能被分配給藥品監(jiān)管部門。藥品監(jiān)管部門雖然成立了專門的保健食品監(jiān)管職能部門，但保健食品經(jīng)營單位數(shù)量眾多，大多位于農(nóng)村，僅靠部門內(nèi)兩三個人難以進行有效監(jiān)管。另一方面，當監(jiān)管人員對一些保健食品企業(yè)提出申領證件、票證、建立臺賬等工作要求時，經(jīng)營者往往敷衍了事。
二、各地保健食品監(jiān)管的探索
針對上述問題，各地藥品監(jiān)管部門積極探索，扎實推進，在完善制度、創(chuàng)新思路、加強監(jiān)管、完善制度等方面做了大量卓有成效的工作。，也取得了顯著的成績。通過查閱資料和外出調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)一些做法對我們的工作有很好的借鑒作用。
(1)“天安行動”，蘇州出拳確保食品安全
蘇州市開展的由蘇州市紀委和蘇州市食品安全委員會牽頭的“天安行動”，是蘇州市前幾年一系列食品安全專項整治行動后，集中開展、各地各部門同時開展的食品安全綜合治理行動。參與部門包括市衛(wèi)生局、監(jiān)察局、公安局、農(nóng)委、美國食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)監(jiān)局和工商局等。“天安行動”整改的重點是十大類產(chǎn)品和六個環(huán)節(jié)。行動啟動以來，一批大案要案曝光，形成執(zhí)法壓力大的新動向；公布了一批監(jiān)測結果，形成了企業(yè)自律的新氣象；總結了一批先進經(jīng)驗，形成了工作聯(lián)動新格局；探索了一批重點項目，形成了科學監(jiān)管的新局面。蘇州“天安行動”的特點是紀委領導有力，營造了良好的外部執(zhí)法氛圍，SFDA的執(zhí)法壓力和風險明顯降低。
(2)推進保健食品遠程電子監(jiān)管
贛榆、紹興等地為進一步完善保健食品經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，提高工作效率，積極探索保健食品遠程電子監(jiān)管，利用現(xiàn)有藥品電子監(jiān)管綜合平臺，將電子遠程監(jiān)管平臺延伸到保健食品流通領域的日常監(jiān)管，動態(tài)掌握各類保健食品經(jīng)營企業(yè)的基本情況和實時數(shù)據(jù)，有效加強了對保健食品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管和問題保健食品的控制，在保健食品市場監(jiān)管方面進行了有益的探索，有效規(guī)范了保健食品經(jīng)營的市場秩序。
(3)一些地區(qū)對保健食品實行“最嚴格”的監(jiān)管
“重典必治亂”，針對當?shù)乇＝∈称肥袌龅幕靵y局面，一些地區(qū)實行了“最嚴格”的監(jiān)管。如浙江某地方藥品監(jiān)管部門在檢查中查獲總值700元以上的過期保健食品，當?shù)厮幤繁O(jiān)管部門根據(jù)《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求，對經(jīng)營單位處以5萬元罰款，并已落實到位。
(4)以示范創(chuàng)新推動市場規(guī)范
在寶應、鑒湖等地，在目前保健食品法律法規(guī)不完善的情況下，以建立保健食品示范店為平臺，加大對保健食品經(jīng)營單位的培訓和指導，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，提高企業(yè)法律意識和誠實守信意識，凈化保健食品經(jīng)營市場秩序。建湖等地在建設保健食品示范店的同時，借鑒餐飲監(jiān)管的成功經(jīng)驗，引入了動態(tài)監(jiān)管，在被監(jiān)管企業(yè)張貼了“笑臉、平臉、哭臉”三項檢查結果，讓消費者清楚了解被檢查的經(jīng)營單位情況。
三、我國保健食品監(jiān)管的實踐與思考
通過學習和思考，結合當?shù)貙嶋H，明確了“打基礎、抓重點、創(chuàng)特色、出亮點”的保健食品監(jiān)管工作方針，通過信用建設、示范和科學監(jiān)管，進一步改善了我區(qū)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，人民群眾對保健食品安全更加放心和滿意。具體措施如下:
(1)找準基礎，掌握基礎
保健食品經(jīng)營單位規(guī)模小，變化快。因此，在原有數(shù)據(jù)庫的基礎上，我們采取了許多措施，對保健食品經(jīng)營單位進行了徹底的調(diào)查。一是利用鎮(zhèn)協(xié)調(diào)員對本鎮(zhèn)情況比較熟悉的特點，發(fā)動鎮(zhèn)協(xié)調(diào)員開展調(diào)查，對相關工作提出明確要求；二是在報紙、電視上發(fā)布公告，要求相關運營企業(yè)主動申報備案；第三，要求監(jiān)管小組結合專項整治工作，對在包華經(jīng)營的企業(yè)進行深入調(diào)查。深入調(diào)查的對象包括保健食品專營店、化妝品專營店、經(jīng)營保健食品和化妝品的超市(大型超市是指面積在600㎡以上的超市，中型超市是指面積在300㎡至600㎡之間的超市，普通超市是指面積在300㎡以下的超市)、大中型美容院和理發(fā)店。在深入調(diào)查的基礎上，規(guī)范保健食品生產(chǎn)企業(yè)、保健食品批發(fā)企業(yè)和保健食品專賣店的管理。
(2)加大宣傳力度，營造氛圍
保健食品和化妝品的監(jiān)管需要社會各界和廣大人民群眾的廣泛參與和大力支持。為此，我們加強了宣傳力度。一是通過廣播、橫幅、培訓等多種形式，普及監(jiān)管法律法規(guī)和安全知識，增強公眾科學理性消費意識和風險防范能力。二是通過藥監(jiān)之聲、藥監(jiān)開放日、高年級大學宣傳講座等方式宣傳保健食品基本知識，通過會議銷售、上門銷售、電話銷售、免費體檢、免費試用等方式告知中老年人警惕保健食品銷售中的欺騙行為。三是積極開展保健食品和化妝品經(jīng)營者和從業(yè)人員宣傳，宣傳保健食品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“八不準”，與相關企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書，實行企業(yè)領導面試制度，強化企業(yè)領導作為質(zhì)量安全第一責任人的意識，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，促進經(jīng)營者和從業(yè)人員自覺守法，維護和穩(wěn)定市場經(jīng)營秩序。
(3)建立示范，規(guī)范和引導
在保健食品監(jiān)管法律法規(guī)不健全的`現(xiàn)狀下，積極探索保健食品經(jīng)營示范店建設，引導保健食品經(jīng)營單位規(guī)范經(jīng)營，發(fā)揮示范的輻射帶動作用。在這項工作中，我們堅持政府推動和企業(yè)努力相結合，分類指導和分級聯(lián)合創(chuàng)建，逐步推進和滾動發(fā)展，突出重點和統(tǒng)籌規(guī)劃，建設一批全區(qū)示范單位，樹立一批先進典型，推廣一批先進經(jīng)驗，提高保健食品質(zhì)量安全水平，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。
(4)勇于創(chuàng)新，科學監(jiān)管
一是開展保健食品遠程電子監(jiān)管。為了建立和完善保健食品的科學監(jiān)管機制，加強正常監(jiān)管的科學手段，規(guī)范保健食品的經(jīng)營行為，在藥品和醫(yī)療器械遠程電子監(jiān)管的基礎上，開展保健食品遠程電子監(jiān)管。這項工作旨在通過網(wǎng)絡信息監(jiān)管手段，加強轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及相關品種的監(jiān)督管理，動態(tài)掌握各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況和實時數(shù)據(jù)，為保健食品監(jiān)管的連續(xù)性、完整性和科學性提供更加科學的保障。保健食品的遠程電子監(jiān)管是逐步進行的。首批條件較好的保健食品經(jīng)營單位，如保健食品經(jīng)營示范店，開展遠程監(jiān)管，上傳保健食品數(shù)據(jù)，然后逐步向醫(yī)藥零售企業(yè)、保健食品加盟店、有條件的大中型超市等保健食品經(jīng)營單位擴散。
二是加強與相關部門的聯(lián)動。在保健食品監(jiān)管法律法規(guī)不健全的情況下，開展保健食品監(jiān)管離不開與相關部門的聯(lián)動。比如目前針對保健食品的“打擊四不健康”專項整治活動，其中保健食品的首個違法經(jīng)營行為是:“無食品流通許可證或保健食品流通許可證經(jīng)營保健食品”，食品流通許可證由工商部門核發(fā)，保健食品流通許可證由藥品監(jiān)管部門出具“保健食品流通許可證審核意見”，再由工商部門核發(fā)。如果縣級機構改革不到位，如果發(fā)現(xiàn)某個經(jīng)營單位存在上述違法經(jīng)營行為，保健食品“四反”專項整治行動是國家藥品監(jiān)督管理局獨家發(fā)起的。相關法律依據(jù)和執(zhí)法標準需要及時通報法制、法院、公安等相關部門，爭取他們的支持，形成執(zhí)法合力。此外，在目前法律法規(guī)不完善的情況下，還可以結合“三聯(lián)防工程”平臺，加強與紀委、法院、法制辦、檢察院的溝通，共同商定保健食品違法行為的適用法律規(guī)定，最大限度地降低復議和訴訟帶來的執(zhí)法風險，積極規(guī)避法律法規(guī)不完善下不作為和吃苦帶來的失職風險。
保健食品監(jiān)管調(diào)查報告2
在我在美國食品藥品監(jiān)督管理局xx工作的一年多時間里，我接待了兩個投訴人，他們因為親戚拿了假冒偽劣保健食品而失去了生命。我永遠忘不了那兩個老人眼中的淚水，他們是那么的無助，那么的憤怒。由于我們沒有權力監(jiān)督和執(zhí)行保健食品，也沒有資格檢測保健食品，所以都交給了有關部門處理。但這兩件事深深刺痛和震撼了我，讓我覺得作為一個食品藥品監(jiān)管部門，不僅要肩負起整頓和規(guī)范藥品市場秩序的責任，還要協(xié)調(diào)和組織各方面力量，嚴厲打擊各種假冒偽劣保健食品危害普通百姓的違法行為，確保人民群眾的食品藥品安全。我做了相關的調(diào)查分析和思考。
一、當前保健食品的主要問題
曾經(jīng)和衛(wèi)生質(zhì)監(jiān)部門的專業(yè)同志討論過保健食品問題，下班后對xx的保健食品市場做了粗略的調(diào)查統(tǒng)計。平均每十種保健食品中有三分之一在產(chǎn)品描述、成分、功效、廣告等方面存在問題。XX年初，中國保健協(xié)會對全國300多個地區(qū)、涉及20xx家企業(yè)(港澳臺除外)的2951種保健食品進行了近10個月的前所未有的調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結果，767種保健食品，占總量的四分之一以上，是假冒偽劣產(chǎn)品。那么，除了20xx多家企業(yè)生產(chǎn)的保健食品外，還有多少劣質(zhì)、假冒的保健食品充斥市場？目前，保健品的問題主要集中在以下幾個方面:
(一)在保健食品中非法添加化學品甚至非法藥物。
對于服用保健食品的人來說，它的保健功能還需要一段時間才能顯現(xiàn)出來。怎樣才能讓保健食品快速見效？一些非法生產(chǎn)企業(yè)為了在短時間內(nèi)取得更好的效果，擅自在保健食品中添加藥物功效。保健食品中添加的藥物主要出現(xiàn)在減肥、血糖調(diào)節(jié)和抗疲勞產(chǎn)品中。添加的藥物也是五花八門，大部分都是處方藥，需要在醫(yī)生的指導下服用。XX年5月，海口五洲保健食品有限公司送檢保健食品33種，其中非法添加枸櫞酸西地那非29種。XX年6月，國家美國食品藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生部通知苦樂康膠囊等十四種保健食品因被發(fā)現(xiàn)含有化學藥物而被責令停止銷售。一些貪婪的廠商不顧消費者的生命健康，甚至添加國家禁止的禁用藥物。因為服用苦樂康一周后膠囊死亡病例。
(二)篡改或者偽造保健食品批準文號的。
一些健康食品使用通用食品批號《魏氏子》；對的未授權更改《魏氏劍子》；或者石國劍子；有些人隨意將保健食品和保健品的批號改為藥品批準文號中醫(yī)準子；還有一些根本沒有批準的“三不”產(chǎn)品，直接冒充保健食品或藥品，包裝上印有上述文件編號。這樣，它們就被合法地批準了。大衣出現(xiàn)在消費者面前，讓普通消費者認不出來。
(三)擅自篡改包裝、標簽和說明書。
雖然有些保健食品已經(jīng)獲批，但為了擴大市場，誘使不了解真相的人購買，會超出審批部門批準的功能范圍，隨意在包裝標簽上擴大添加產(chǎn)品功能，有的甚至添加只有藥品才有的適應癥和功能主治，誤導消費者。
(四)違法廣告。
在我市一年多的保健食品廣告監(jiān)測過程中，發(fā)現(xiàn)了20個非法保健食品廣告，并在電視和報紙上上交。健康食品如果做好宣傳，做好銷售，可以在短時間內(nèi)獲得非常豐厚的利潤。有些企業(yè)不會考慮長遠發(fā)展，而是專注于廣告。賺了大錢后，他們可能會轉到其他項目。雖然他們在包裝上不夸張，但在廣告上夸張。他們要么在小報雜志上發(fā)布虛假廣告，印刷小冊子，分發(fā)給做早操的老人，要么利用營銷人員舉辦知識講座，贈送免費禮品，欺騙群眾。產(chǎn)品的功效被他們談論過，什么一天之內(nèi)獲得結果一個療程完全治愈甚至恐嚇如果你不接受，你會死的。等等。
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