農村調查報告
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告對我們來說并不陌生，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家整理的農村調查報告，歡迎閱讀與收藏。
農村調查報告 篇1
一、引言
在國家經(jīng)濟增長放緩、物價上漲的情況下，農村的經(jīng)濟發(fā)展狀況不容樂觀，而農村兒童的教育和成長問題也引人關注，＂關愛農村兒童＂暑期實習報告。為響應學院鼓勵大學生走入社會、進行社會實踐的和國家鼓勵大學生走進農村，幫扶農村的號召，國際商學院團總支特組織了此次以“關注農村發(fā)展，關愛農村兒童”為主題的暑期支教社會實踐活動。
二、調查
農村由于其自身經(jīng)濟發(fā)展相對不足、師資力量薄弱、教學基礎設施不夠完善以及對教育的重要性認識不足等局限，其教育水平發(fā)展相對緩慢，兒童的學習和心靈成長得不到足夠的關注。針對這一現(xiàn)狀，我支教團隊特選取了菏澤這一具有代表性的城市，經(jīng)過12個小時的旅途展開了為期1個月的暑期支教社會實踐活動。本次活動注重調研的延展性，并未局限于一村一鎮(zhèn)的調研，而是采取輻射調研的方式，團員分批前往周邊的區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)進行調查分析的基礎上重點對農村教育的發(fā)展其情況進行了詳細細致的調查研究。
通過1個多月的支教服務和調查活動和為期2周的信息整理工作，我團隊得到了以下信息和結論：
(1) 農村經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好但仍存在諸多問題。
在政府的扶持和政策的指引下，菏澤農村經(jīng)濟全面發(fā)展，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增加，龍頭企業(yè)和農民合作組織數(shù)量不斷提高，農田水利會戰(zhàn)成效顯著，農村交通狀況改善。但是由于自身條件的局限和相對薄弱的經(jīng)濟基礎，菏澤地區(qū)的農村相比較其他地區(qū)農村的發(fā)展狀態(tài)仍存在不小的差距。
農村教育得到發(fā)展，但發(fā)展速度緩慢，發(fā)展狀態(tài)失衡。
1. 學校
在政府的政策和資金支持下，農村中小學數(shù)量增加并且添置了相應的教學設備但是由于農村自身多方面的局限，學校能提供的教學服務力仍舊有限。
2. 教師
我們在支教活動中發(fā)現(xiàn)，農村中小學的教師工資普遍不高且大多為退休或年齡較大的中老年教師，雖然該部分教師擁有較為豐富的教學經(jīng)驗但是教學的熱情和積極性普遍不是很高，一定程度上影響了教學的質量和效果，并且這些教師教學現(xiàn)代化程度較低，即使學校在政府的幫助下引進了許多現(xiàn)代化的教學設備的情況下，由于許多教師對現(xiàn)代化社會的使用水平較低，現(xiàn)代化的`教學設備也無法良好的發(fā)揮作用。同時，許多教師在從事教育工作的同時也在進行農業(yè)生產(chǎn)，精力在一定程度上有所分散，為教學工作的進展帶來了阻礙。更為重要的是，大多數(shù)的農村中小學嚴重缺乏音、體、美等從事素質教育的教師，很多農村的中小學的素質教育課程都由語文數(shù)學老師代課，甚至會出現(xiàn)為了應付上級教育部門的檢查在課表中排出音、體、美等素質教育課程但并不進行教學的現(xiàn)像，實習總結《＂關愛農村兒童＂暑期實習報告》。這種情況嚴重阻礙了學生的素質發(fā)展，影響了素質教育在農村的推行和實施。
3. 學生
通過給農村兒童授課和家訪我們發(fā)現(xiàn)，在義務教育普及的今天仍有相當數(shù)量的農村兒童因為家庭經(jīng)濟狀況的影響不能正常的接受教育。而接受教育的兒童觀念上也存在嚴重的偏差，對教育的意義和對自我發(fā)展的影響認識不清。在對農村兒童進行文化知識教育的同時兒童的心理成長狀態(tài)并沒有的到足夠的關注。
三、研究分析
1.農村經(jīng)濟狀況研究分析
通過對菏澤農村的政府機關、當?shù)剞r民調查訪問我社會實踐團隊發(fā)現(xiàn)菏澤農村在當?shù)卣囊I下健康發(fā)展，但是，由于降水分配不均，不少年份出現(xiàn)災害性的天氣，水利設施相對不足，導致農業(yè)生產(chǎn)受到了一定的影響。除農業(yè)生產(chǎn)外，農村民營企業(yè)發(fā)現(xiàn)相對緩慢，數(shù)量質量相對不高，而省里的資金支持基數(shù)可觀，但分攤至各個鄉(xiāng)村便顯得均數(shù)不足，這些情況導致菏澤農村在近幾年發(fā)展提速但仍與其他地方的農村存在一定的差距。
2.農村教育狀況研究分析
學校在當?shù)卣膸椭码m然逐步走入正軌，但是受限于農村自身發(fā)展動力的不足、教師力量薄弱、當?shù)厝藢逃匾暡蛔愕榷喾矫娴南拗疲蕽傻貐^(qū)農村中小學的教學效果和質量往往不高，沒能夠真正的良好推行義務教育和素質教育。這種狀態(tài)雖然受到了相關教育部門的重視，但相關解決措施不足，推行困難，需要長期的努力加以改變。
農村教師是農村教育的關鍵，通過支教活動我們發(fā)現(xiàn)，菏澤地區(qū)農村教師的年齡普遍中老齡化，這是長期的教育落后造成的，但要想提升整個菏澤地區(qū)農村的教育水平，需要改進和提升農村的教師隊伍。這是一項長期的艱巨的任務，需要整個社會的關注和幫助。同時，由于農村中心小學教師的工資長期維持在一個較低的水平，眾多教師不得不在從事教育工作的同時尋求其他的經(jīng)濟，這對教學質量影響較大，政府對農村教育工作者待遇的提升很有必要，但也要是視地區(qū)經(jīng)濟條件量力而行。
學生的發(fā)展是教育工作的落腳點，在和孩子接觸的過程中我們感受到由于教育基礎的薄弱、家長的重視不足和錯誤引導，菏澤地區(qū)農村兒童在接受教育的同時還是未能認識到教育的重要意義，他們的內心訴求得不到滿足，這需要加強學校的教育并且改變家長的觀念，對適齡兒童進行正確引導，使他們在學習文化知識的同時健康積極的成長。
四、建議對策
通過長時間的支教活動和一系列的調查研究，針對農村經(jīng)濟和教育發(fā)展的實際特點，經(jīng)過思考、討論我團隊提出了以下建議對策：
經(jīng)濟方面：
1. 進一步加強農村水利設施的建設，保障農村農業(yè)生產(chǎn)的順利進行。
2. 鼓勵和支持農村民營企業(yè)的發(fā)展，推動更多的第一產(chǎn)業(yè)勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)勞動力發(fā)展。
3. 繼續(xù)加大對農村的政策支持和資金支持，切實推動農村經(jīng)濟的良性發(fā)展。
教育方面：
1. 鼓勵和引導更多的大學生走入農村，幫助農村提升教育水平。
2. 加強對農村教師的培訓和再教育，提升農村教育水平。
3. 當?shù)卣畱^續(xù)加大對農村中小學教育的投入，通過長期的宣傳和不懈的努力推行義務教育和素質教育。
4. 關注孩子的心靈成長，引導農村兒童行成正確的人生觀、世界觀。
五、結束語
雖然在團委老師的指導下，我團隊全體成員竭盡全力完成了此次社會實踐活動，但由于能力和水平的局限，我們的支教活動還是無法做到盡善盡美，但我們希望通過分享在支教過程中自身的切實感受使在校大學生和整個社會對農村的經(jīng)濟教育投入更多的關注，鼓勵更多的大學生走進農村，奉獻自我，服務三農。我們希望通過支教實踐精神的傳播使大學生更加珍惜現(xiàn)在的生活，在大學既定的學習生涯中獲取更多的知識，并通過社會實踐將知識和理論進行轉化和拓展，為未來的發(fā)展打下堅實的基礎。通過對現(xiàn)實的深刻認知，提升自我的責任感和使命感，做21世紀合格的大學生。
農村調查報告 篇2
20xx年8月22日星期五，今天天氣悶熱，天氣情況不容樂觀。師大生科XX實踐隊來到了XX。XX地處河北省環(huán)渤海地區(qū)，包括十四個縣市區(qū)：XX縣、XX縣、吳橋、東光、泊頭、南皮、孟村、鹽山、海興、黃驊、河間、獻縣、肅寧、任丘。還有新華區(qū)、運河區(qū)、開發(fā)區(qū)、渤海新區(qū)河北省高新技術開發(fā)區(qū)等。
XX縣轄4個鎮(zhèn)、13個鄉(xiāng)、1個民族鄉(xiāng)：樂壽鎮(zhèn)、淮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、郭莊鎮(zhèn)、河城街鎮(zhèn)、韓村鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、陳莊鄉(xiāng)、徐留高鄉(xiāng)、商林鄉(xiāng)、段村鄉(xiāng)、張村鄉(xiāng)、臨河鄉(xiāng)、小平王鄉(xiāng)、十五級鄉(xiāng)、壘頭鄉(xiāng)、南河頭鄉(xiāng)、西城鄉(xiāng)、本齋回族鄉(xiāng)等。
在了解了XX市的大致情況后，師大XX實踐隊主要在任丘等地進行了調查。任丘包括新華路辦事處：xx等25個村莊。xx等24個村XX鎮(zhèn)：轄32個村委會。XX鎮(zhèn)：轄32個村委會。XX鎮(zhèn)：轄28個村委會。xx。
他們小分隊一行7人在當?shù)亓私猱數(shù)厝藛T居住情況和外來務工人員的居住狀況以及年老人員的居住情況等主要內容。
在調研過程中發(fā)現(xiàn)：XX任丘地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，比如華北油田開采總部設在XX，帶動了XX地區(qū)的經(jīng)濟飛速發(fā)展，而同時由于石油產(chǎn)業(yè)員工眾多，給任丘市帶來了各地的移民。由于經(jīng)濟的`飛速發(fā)展，導致任丘地區(qū)的住房以及道路設施接近市級水平，各方面設施接近市級水平，在與各類人群：如村民、政府管理人員、油田人民等的交談中，了解到，大家對于任丘的發(fā)展前景甚是看好，各方面設施健全，不用擔心住房問題等。
其住房水平參差不齊，位于市區(qū)內的村莊大多被市區(qū)經(jīng)濟帶動，大多屬于樓房，甚至是高樓大廈。而位于遠離市區(qū)的村莊大多是新蓋的二層小樓或者是平房。
對于年老無人看管的老人，有些村莊設置了敬老院，院內設施齊全，有各類健身器材，還有護理人員。住房難的問題在XX地區(qū)基本解決。
農村調查報告 篇3
根據(jù)上級文件精神，結合我區(qū)實際，在縣紀委和民政部門的配合指導下，就我區(qū)低保工作進行了嚴格細致的自檢自查，收到了成效，找到了問題和不足，為今后我區(qū)農村低保工作實現(xiàn)規(guī)范化管理奠定了堅實的基礎。下面就我區(qū)農村低保工作自查情況報告如下：
一、基本情況
農村低保工作是當前社會保障體系的重要組成部分，是國家惠農政策的一項具體表現(xiàn)，是維護社會穩(wěn)定、保障農村弱勢群體基本生活的必要途徑。我區(qū)共有3個行政村，有367戶，共1509口人。自實施農村低保制度以來，按照“應保盡保”的工作要求，我們嚴格執(zhí)行“戶報、村評、區(qū)審、縣定”的工作程序，按照“公開、公平、公正”的辦事原則，在全區(qū)認真推行農村最低生活保障工作，取得了一定成績。
二、主要做法
（一）領導重視，組織有力。在接到上級有關精神之后，我區(qū)專門成立了農村低保自查領導組，由紀檢書記任組長，分管領導任副組長，深入我區(qū)所在3個村，廣泛聽取群眾意見，進村入戶，嚴格按照低保標準，認真核實，取消了一些因生活條件改善、年收入已超過低保標準的對象和一些不符合條件的關系保、人情保，及時將那些最需要救助的困難群體納入低保對象。按照“四議兩公開”的工作方法，經(jīng)過嚴格審查，實現(xiàn)了農村低保動態(tài)管理下的應保盡保目標。
（二）嚴格把關，規(guī)范程序。我區(qū)成立了農村低保辦公室，具體負責全區(qū)農村低保日常業(yè)務，嚴格按照“戶報、村評、區(qū)審、縣定”的工作程序，實行“公開、公平、公正”的辦事原則，防止了一人說了算，杜絕了人情保、關系保和權力保等不正常現(xiàn)象，保證了全區(qū)農村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。
（三）措施有效，操作規(guī)范。設立了農村低保資金專戶，農村低保對象專戶，將低保資金直接打入低保對象信用卡，實現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放，既方便了低保對象，又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保了低保資金按時足額到位。
三、農村低保工作中的問題
（一）操作行為欠規(guī)范，工作不夠細致。一是基于農村家庭收入的測算相當困難，基本上還是以評議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性；二是公示操作無實效，低保公示基本上是結合村務公開在村委會進行，有的村民離村委會較遠，對公示并不知曉也在情理之中；三是一些村召開村“兩委會”和“村民代表會”存在沒人參加的`現(xiàn)象，加上文化素質偏低，不能很好的理解評議的性質，甚至會出現(xiàn)家族觀念，人情親情影響評議的現(xiàn)象，評議結果有時不盡人意；四是仍然有個別低保對象與低收入水平要求不相符。
（二）宣傳工作不到位，主導思想需端正。一些基層干部服務意識不夠端正，責任心不夠強，這也導致了農村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生誤解；很多群眾認為只要年老或是身帶殘疾便可以領取低保，雙方矛盾時有發(fā)生，給全區(qū)和諧建設帶來工作上的壓力。
（三）基層工作人員少，部門配合力度不夠。農村最低生活保障制度是一個浩大而復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面，僅僅依靠民政部門去動員組織落實是遠遠不夠的，特別是基層民政辦人員少、力量薄弱，導致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
四、進一步做好農村低保工作的對策和建議
（一）要出臺和操作性強的農村低保政策。
（二）配齊配強農村低保工作力量，提供必要的工作條件。
（三）加大宣傳力度，提高農民素質，增加低保工作的透明度。
農村調查報告 篇4
一、調查背景
當前，黨立足全面建設小康社會、構建和諧社會的戰(zhàn)略高度，做出了建設新農村的戰(zhàn)略部署，提出要培養(yǎng)新型農民，這就對農民的文化水平以及農村的文化建設提出了新的更高要求。
而在我的家鄉(xiāng)，農民的精神文化生活現(xiàn)狀如何呢？對此，我利用暑假時間，對此我對家鄉(xiāng)的幾個村莊農民的精神文化生活進行了調查。在我家鄉(xiāng)的農村里，農民的生活情況基本上是相似的，因此這幾個村莊是整個地區(qū)農村社會的一個縮影，可以代表家鄉(xiāng)農村的整體狀況。
1、調查時間：20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日
2、調查地點：縣鎮(zhèn)村。
3、調查人：
4、調查方式：和朋友一起，我對自己所在的村進行了較為詳細的查和統(tǒng)計，而對附近的幾個村莊的調查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行及通過問卷的方式了解。
5、調查內容：分別對不同時期（從過去二十年來到現(xiàn)在的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及未成年人）的精神文化生活的'方式和內容進行調查。
二、總體狀況及分析
總的來說，近幾年來，隨著國家對三農問題的重視力度不斷加，農村的文化建設也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調查的范圍和人群來說，農民對當前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。
1、按時間來說
從近二十年來農民精神文化生活狀況的變化來看，經(jīng)歷了先慢后快的發(fā)展過程。從上世紀80年代末到90年代初，由于開放的逐漸深入以及市場經(jīng)濟的逐漸形成，農村的整體面貌有了很改觀，但同時由于外來文化的沖擊，以及歷史原因所造成的父輩們自身文化素質過低、觀念落后，使得他們在受到外來文化沖擊時顯得猶豫、盲目以及不適應，農村里傳統(tǒng)的文化生活方式如：看戲、聽說書、扭秧歌、祭祖等逐漸消失，農村文化陣地明顯萎縮，文化建設發(fā)展緩慢。從上世紀90年代后期到現(xiàn)在，這種情況開始逐漸好轉。80年左右出生的人開始成為農村家庭的家長，這些人都受過初中文化教育，思想觀念和文化素質都有了很提高，他們對各種新鮮事物感興趣，并且接受很快，于是，一度單調沉悶的農村文化生活逐漸變得豐富多樣，聽廣播、看電視、打撲克、搓麻將、看電影等文化娛樂活動得到廣泛接受和普及。下面是我對1990年前的家百分比的調查及XX年我家鄉(xiāng)的家電普及百分比。（統(tǒng)計圖略）
通過20年的發(fā)展，我家鄉(xiāng)的情況有了較的變化，生活條件也逐步提高。到XX年我家鄉(xiāng)的生活水平有了突飛猛進的變化。下面是對下在家鄉(xiāng)家電的調查：（統(tǒng)計圖略）
2、按不同人群來說人們的生活方式和娛樂方式也有了較變化（統(tǒng)計圖略）
農村文化生活的主體30歲到45歲之間的成年人，不管是在村里還是自己家里，他們主導著文化活動的組織方式和進行的內容，他們的文化生活方式從19世紀到現(xiàn)在也有了極的變化。
農村調查報告 篇5
構建平安社會，打造和諧鐵嶺，消防安全工作不容忽視，特別是全國"二十公"和省 "十九公"會議后，消防部隊認真落實會議精神，動員廣大消防官兵積極為構建平安社會、打造和諧社會盡一己之力，盡一己之責。對此，鐵嶺市消防局在全面分析全市火災形勢以及消防工作的基礎上，充分認識到加強鐵嶺農村消防安全工作對于構建和諧鐵嶺的重要意義。特別是隨著改革開放的深入、中央各項政策的落實、市委市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實施，農村經(jīng)濟和社會發(fā)展正在呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢。在這種大好形勢下，如何結合鐵嶺市農村面積廣、消防基礎設施落后、消防安全意識淡薄、火災頻發(fā)的實際和特點，積極探索新形勢下農村消防工作的新方法、新途徑、新舉措，建立起與之構建和諧鐵嶺相適應、符合農村實際的消防安全工作的長效機制，是全市各級政府領導、相關部門需要認真思考、認真研究、下大功夫解決的重要問題。
一、當前農村消防工作現(xiàn)狀
綜合評價和看待我市農村消防安全工作，主要應從農村消防法律法規(guī)是否健全、消防基礎設施是否完備、消防安全意識是否增強、消防安全素質是否提高、消防安全組織是否建立、消防安全責任制是否落實、火災多發(fā)勢頭是否得到有效控制等多方面著眼，這也是構建和諧鐵嶺，加強農村消防安全工作的基本內容。從目前我市農村消防工作總體情況來看，既有適逢機遇、急需發(fā)展的有利一面，也有一些地區(qū)存在很多薄弱環(huán)節(jié)，甚至是空白較為嚴重的一面，主要表現(xiàn)在：
（一）農村的消防宣傳力度不夠，農民消防安全意識和法制意識淡薄。因農村人文化素質較低，加之傳統(tǒng)的思想觀念、封閉的人文環(huán)境、終年單一的勞作模式，平均低微的文化結構是導致這一根源的源頭。在人們的潛意識里，只為生計而年復一年地重復著一樣的生活習慣，根本無暇想及預防火災，即使發(fā)生了火災，也不會想到亡羊補牢，災不及身，更是看看熱鬧，而不去借鑒吸取教訓。消防安全意識幾乎為零。大多數(shù)人農民不知道應履行什么樣的消防安全責任和義務。消防法制意識不強。由于消防宣傳措施不利，農民缺少基本的法律常識，因民族糾紛、經(jīng)濟糾紛、鄰居糾紛、干群關系緊張等引發(fā)的報復放火以及小孩玩火引發(fā)的火災，在農村尤其是比較偏僻的地區(qū)呈上升趨勢。
（二）消防安全組織不健全或有名無實。農村消防安全工作通常由村委會的治保主任具體抓，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都是把消防與治安工作溶在一起，指派專人負責，但總的來說，對治安工作抓的多，對消防工作抓的少，兩級之間上下斷檔，沒有形成層層制約的組織機制，同時，農村消防工作面大人少，沒有形成橫向到邊，縱向到底的消防工作網(wǎng)絡。個別地區(qū)甚至只是把消防安全組織掛在墻上，不在實際工作中操作，有名無實。
（三）農村消防工作基礎薄弱。盡管近幾年農村消防基礎工作有了一定程度的改善，但總的來看，仍然滯后于社會和經(jīng)濟的發(fā)展步伐。消防安全布局不合理、消防安全組織不健全、消防通道不暢通、消防基礎設施落后已經(jīng)成為制約農村消防工作的"四大難題"。由于經(jīng)濟落后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯沒有經(jīng)費建設消防基礎設施、購置滅火器材和其他滅火工具；受地理環(huán)境限制，農村生產(chǎn)生活用水主要靠天然水源，基本沒有消防取水設施；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是私營業(yè)主只注重經(jīng)濟效益，對消防安全投入不夠，普遍存在著消防設施不完善的現(xiàn)象，增加了火災隱患；部分村屯，村民由于民族和歷史上的原因，習慣于按照血緣關系聚居，由于管理不嚴，房屋建設無序，沒有留出相應的防火間距。
（四）對火源、電源等致災因素疏于管理。一方面是村民隨意用火，疏于監(jiān)護；一方面是當?shù)卣畬鹪础㈦娫垂芾砣狈Ρ匾闹萍s機制和強制措施。農村建筑（指民宅）布局和柴草等易燃堆垛的存放缺乏有關消防方面的規(guī)定制約。由于農民建房，不受消防技術規(guī)范的限制，也不經(jīng)消防審批，所以在防火間距、耐火等級包括建筑材料的使用比較隨意，只要是在自己家院里甚至周圍，都可以無條件的使用，這就是農村柴草垛隨意堆放的.歷史原因。
（五）第三級消防監(jiān)督管理警力不足、職責不清、作用不明顯。按照目前實行的三級消防監(jiān)督管理體系，農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于三級消防監(jiān)督管理，應該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導下，由公安派出所負責具體實施，消防機構給予業(yè)務上的指導。然而由于責、權、利等諸多因素的干擾，現(xiàn)實條件下，卻面臨著許多困難和問題。一是廣大農村點多面廣，位置偏遠，不便管理；二是公安派出所警力嚴重不足，如我市共有農村公安派出所103個，其中編制不足5人的達31個，個別偏遠的派出所只有一個人，承擔著各項公安業(yè)務工作，消防工作只是其中一項，很難擺上重要位置。三是派出所消防監(jiān)督管理人員素質不高，難以勝任消防監(jiān)督管理職責。消防工作涉及面廣，專業(yè)性強，如防火檢查、消防宣傳、消防設計審核、火災調查和查處等，缺乏必要的消防專業(yè)知識是無法勝任的；四是少數(shù)派出所責任心不強，監(jiān)督管理不力。盡管；遼寧省公安廳制定下發(fā)了《遼寧省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，但真正落到實處的不明顯，農村消防工作無人抓，無人管，漏管失控現(xiàn)象嚴重，有的僅限于發(fā)生火災時向消防機構報告，協(xié)助調查，沒有充分發(fā)揮派出所職能機構應有的作用。所以，盡快解決這一問題，也是當前開展農村消防工作的焦點和關鍵。
（六）火災形勢依然十分嚴峻。如20xx年發(fā)生火災2587起，直接經(jīng)濟損失308萬元，而農村火災就高達1987起，直接經(jīng)濟損失182萬余元，分別占總數(shù)的76%、60%。今年1-3月，全市發(fā)生火災306起，農村火災264多起，占總數(shù)的86%。從火災分布的情況看，又以開原市和昌圖縣最為突出，在3個月里分別達到90起、67起，受災戶分別為98戶、66戶。而這個還是一個保守數(shù)字，農村火災呈現(xiàn)出高發(fā)的勢頭。
二、農村消防工作薄弱的主要原因
客觀分析農村消防工作滯后和火災居高不下的原因，既有法律層面的，也有行政管理層面的，既有主觀方面的，也有客觀方面，主要的有以下幾個方面：
（一）法律上的空白，行政管理上的滯后。針對農村消防工作，《中華人民共和國消防法》對農村的消防規(guī)劃、消防基礎設施、消防通道、消防通信都沒有作出明確的規(guī)定，僅有的一個《村屯消防設計防火規(guī)范》還是八十年代的產(chǎn)物，已經(jīng)遠遠不能適應新形勢下農村消防工作的需要，加強和改進農村消防工作就顯得缺少足夠的法律依據(jù)。同時，政府行政管理上的弱化也是農村消防工作開展不力的重要原因，對農村消防工作的重視程度不高，存在一種重城市輕農村的錯誤思想。在以經(jīng)濟發(fā)展為大前提的政策下，農村消防工作處于不出大事就無人管的狀態(tài)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，表現(xiàn)的尤為突出，在招商引資、加強農村經(jīng)濟發(fā)展上，往往以犧牲消防安全為代價，或不申報消防機構審核驗收，或推脫搪塞消防機構的監(jiān)督檢查，或為消防安全不合格的企業(yè)強行開業(yè)，等等，所有這些都嚴重制約了農村消防工作的正常開展。
（二）思想認識水平有待提高。農村實行家庭承包責任制后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門對農村消防工作不夠重視，沒有充分認識到做好農村消防工作的重要性，到目前還有相當一部分同志特別是領導同志認為，農村地域廣闊，發(fā)生火災后，損失小，社會影響面不大，消防工作不是當前農村各種的主要矛盾，因此，工作部署不力，檢查督促不到位，逐級消防安全責任制沒有落到實處，一些消防組織名存實亡。
（三）先天的地理環(huán)境，形成當?shù)孛磕甏蟛糠謺r間是大風天氣，尤以春、秋、冬三季為最，風大物燥是導致火災多發(fā)的自然因素。此外，消防站點少（全市只有7個），距離農村較遠（最遠點消防車需3個小時才能到達），使火災得不到有效控制和及時撲救，最終小火釀成大災，甚至造成連營火災。
（四）用火不慎仍是主要致災因素。歷年居各類火災之首。用火不慎包含在村民的各類行為中，在農村較為常見的也是誘發(fā)火災最多的行為主要有二類，即：生活用火不慎類，如：倒爐灰、燒炕、煙到竄火、祭祀等，生產(chǎn)用火不慎類，如：漚糞、燒荒等，20xx年因生活用火不慎發(fā)生火災1178起，占年火災總數(shù)的46%；同時，縱火致災逐漸成為農村火災高發(fā)的又一要因。通過近幾年的火災情況分析來看，縱火在農村火災中占有越來越大的比例。僅是今年1-3月306起農村火災中，縱火就占42起。幾乎占總數(shù)的 30%，數(shù)量驚人。從發(fā)生的案件中不難看出，絕大多數(shù)農民法制意識模糊朦朧，把縱火當作報復、泄憤的一種手段 ，特別是在農村村民委員會換屆選舉時，矛盾更為突出，縱火案直線上 升。
（五）隨意堆放柴草垛而又疏于監(jiān)護管理，在客觀上為農村火災的發(fā)生提供了便利條件。大多數(shù)農民為了取拿方便，都將柴草垛堆放在自家門前的村街上或院內房舍周圍，加之對火源缺乏管理，稍有不甚便會釀成火災。
農村調查報告 篇6
為了全面了解貧困山區(qū)少數(shù)民族農村村寨、村貌規(guī)劃建設的發(fā)展情況，把握具有少數(shù)民族特色村寨、村貌規(guī)劃建設的發(fā)展方向。按照中央提出建設社會主義新農村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，為穩(wěn)步扎實地推進建設貧困山區(qū)社會主義新農村的村寨、村貌建設規(guī)劃提供參考。近期，我鎮(zhèn)安排專人對XX村六組（XX自然村）的村寨、村貌及規(guī)劃建設情況進行調查，通過仔細的調查和分析，對我們貧困山區(qū)的少數(shù)民族村寨、村貌規(guī)劃建設有了初步的了解和掌握。
一、XX自然村寨的歷史背景及基本情況
XX自然村寨是建國五十年代土改時期，由XX、XX、XX來XX種田的移民居住而成，雖然人文歷史短，但具有同樣的侗族生活習慣且沿襲至今。XX村的第一任村支部書記XX就是XX自然村寨人，對XX村具有較深的影響力和代表性。
XX自然村寨距XX公里，自然村寨中心停車場距XX公路約300米，交通較為便利，地勢較為平坦。自然村寨的整體朝向為坐西北朝東南，是一個典型的依山傍水的XX族村寨風貌。全村共29戶，總人口147人，整個自然村的稻田面積168畝，人平1.14畝，旱地（包括菜園和果園）50余畝，山林面積618畝，人均1.5畝，主要經(jīng)濟收入來源是傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)（稻谷、柑桔、牲豬）和勞務輸出。整個自然村寨共外出務工44人，戶平均人5人，舉家外出務工的3戶，有國家工作單位的1人。20xx年底，人平均收入為1350元。
二、XX自然村寨規(guī)劃的起源與發(fā)展現(xiàn)狀
一個民族都有自己特色的民族文化，并能沿襲繼承和發(fā)揚，移民至XX人也一樣，有著深厚的侗民族傳統(tǒng)文化。一幢幢吊腳樓式的房屋依舊是依托山坡而建，茅廁依舊是依路而立，豬欄、牛圈搭起的簡易棚或在樓腳而建，人畜混居的民族傳統(tǒng)依然存在，離建設社會主義新農村村寨規(guī)劃建設的要求相差甚遠。在XX特大洪水災害爆發(fā)時，依山而住的山坡出現(xiàn)整體滑坡的險情，雖然未構成災害，但依山而住的轉水人開始轉變傳統(tǒng)的思維觀念，在村組的.號召下，通過全體村民的民主協(xié)商，一致通過決定對整個XX自然村寨自發(fā)地進行整體布局規(guī)劃，并以村規(guī)民約的形式確定下來，所有的村民無條件服從規(guī)劃布局。初步構建村容整潔的社會主義新農村的雛形。
規(guī)劃規(guī)定：每戶預留100—150平方米的宅基用地，并以“井”字型的街道空間進行村寨布局，對進村的村道進行擴建規(guī)劃，路面寬為3米，中心村主街寬為2米，進戶的通道為1米。經(jīng)過兩年來的規(guī)劃建設，經(jīng)濟條件好的村民已經(jīng)按照規(guī)劃建起了新房，房屋結構為清一色的三間三層磚木結構的吊腳樓閣，到目前為止，共新建房12幢，已初步形成一個既現(xiàn)代又古樸的侗民族特色建筑群落。新建的新房都砌起了室內衛(wèi)生間；自來水工程已正在籌備；牲畜欄舍都已整體搬遷，并正在申報廁改；街道硬化正在緊張籌劃；沼氣池建設也正在醞釀籌備；村民風尚淳樸，人民勤勞，呈現(xiàn)出團結安定、和諧共處的新氣象，村容村貌已經(jīng)達到了建設社會主義新農村的具體標準，體現(xiàn)出地方的侗民族特色。
三、XX自然村寨規(guī)劃建設存在的問題與對策
XX自然村寨規(guī)劃建設雖然是村民自發(fā)組織啟動的，并能與農村社會經(jīng)濟建設同步發(fā)展，但尚缺乏長遠的發(fā)展眼光。如村寨的中心街道路面寬只有2米，隨著社會的進步經(jīng)濟的發(fā)展，富有的農戶具備了購買私家車的能力時，就呈現(xiàn)出街道過于狹窄而擁擠不堪的局面；同時，整個自然村寨的規(guī)劃雖然以村規(guī)民約的制度化形式固定下來，但缺乏整體的編制規(guī)劃。如自來水的消防設施的規(guī)劃與建設、農電網(wǎng)的配置及電話、電視光纜等服務設置的完善沒有明確的方案。再就是村寨存在規(guī)劃建設中沒有明確村寨建設的時間，時間拖得過長失去了建設社會主義新農村的現(xiàn)實意義。還有基礎設施建設資金投放不足，嚴重影響村寨規(guī)劃建設的步伐。
為讓村寨規(guī)劃建設得更加科學合理，更加具有民族特色的建筑群落，由政府指導對原來規(guī)劃預定的村寨中心街道進行擴寬，為未來村落的發(fā)展打下基礎；同時政府可會同建設部門從實際出發(fā)，編制村寨建設和人居環(huán)境治理的指導書，重點解決飲水、用電、燃料（沼氣池）、消防安全、通訊、廣播等配套設施；尤其是基礎建設資金要專項解決，并切實解決住宅與畜舍混雜的問題；加大村寨污水、垃圾治理的力度，改善村寨的環(huán)境衛(wèi)生，本著節(jié)約適用的建設原則，扎實地推進貧困山區(qū)村寨的建設與治理，構建和諧的XX民族村寨部落群。
XX鎮(zhèn)人民政府
農村調查報告 篇7
近些年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速，國家提出了很多促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展的方針政策，現(xiàn)在的新農村建設也在如火如荼的進行著，農民的生活水平逐步提高，然而農村的環(huán)境問題卻越來越多，深刻影響著社會主義新農村的建設。
環(huán)境問題讓農村的發(fā)展蒙上了一層陰影，到底農村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化，這些變化的原因又是什么，我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調查一欄里以問卷調查方式開展了常州市農村環(huán)境問題的調查，汲取廣大人民群眾的意見，以針對今后的工作能做合理的改善。
一、調查問題分析：
1。農民的環(huán)境知識缺乏
人們對環(huán)境知識的認知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調查中我們設計了以下幾個問題來調查我市村民的環(huán)境意識。
（1）。對相關的環(huán)境紀念日的認知程度，目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀念日有10多個，我們選擇與農民和農業(yè)生產(chǎn)密切相關的三個環(huán)保紀念日作為調查項目：“世界環(huán)境紀念日”（6月5日）、“土地日”（6月25日）和“植樹節(jié)”（3月12日）。被調查村民中，對上述紀念日不知道的人數(shù)分別占36。59%、17。07%和46。34%，這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀念日不太了解。
此外，村民對環(huán)保紀念日的了解程度還與受教育程度相關。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數(shù)中，小學及文盲所占的比例分別為49。5%、48。8%和69。4%。高中及以上文化程度所占的比例分別只有15。1%、14。9%和7。3%。在調查中發(fā)現(xiàn)，村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀念日。
即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié)，而對其它二個環(huán)保紀念日，多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機關、團體、學校都會開展義務植樹活動，而在其它環(huán)保紀念日時幾乎沒有任何活動。
（2）。對“工業(yè)三廢”及其危害的認知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害。
“工業(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是。當我們在調查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時，在被調查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31。71%、31。71%和36。59%，而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
（3）。對溫室效應和溫室氣體的認知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個方面：
一是高耗能（過多燃燒煤、石油、天然氣等燃料）和無節(jié)制排放工業(yè)廢氣；二是森林減少，阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應造成了氣候變暖，其結果是洪澇干旱等極端氣象災害頻繁，病蟲害增多。應該說，溫室效應與我們的生產(chǎn)、生活密切相關，而且也是報刊、電視出現(xiàn)比較多的詞語。但是。在被調查者中能夠正確回答燃燒秸稈會加劇溫室效應的只有33人，占被調查人數(shù)的80。49%。
2。農民的環(huán)境行為不雅
在農村，農民的環(huán)境行為直接關系到農村的環(huán)境狀況。在調查中我們看到下列有關的農民環(huán)境行為問題：
（1）。如何處置廢電池？有關資料顯示。一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值：一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質中，電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質就會滲透土壤、污染地下水，從而進入魚類、農作物中。
破壞人類的生存環(huán)境，威脅人類健康。在調查問卷中有這樣一個題目：下列物質（廢鐵、廢玻璃、廢電池）丟棄在土壤里，哪一項對環(huán)境危害最大？正確的答案應該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調查結果仍有22人回答不正確，在平時的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動。
（2）。如何處置秸稈？現(xiàn)在農村有不少農民為了搶農時圖省事。將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們在調查問卷中問：“你認為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎？”結果有1人勾選“不清楚”，4人回答“不會造成污染”，兩項合計人數(shù)只有5人。可是當我們在調查中問：“你家是如何處理秸稈的.？”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”，可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。
（3）。如何處置廢棄的農藥瓶？廢棄的農藥瓶、農藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農村環(huán)境的主要污染源。其主要危害是其中的農藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農產(chǎn)品的質量安全，甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調查問卷中問：“你如何處置廢棄的農藥瓶？”勾選“隨手丟棄”的26人，“隨生活垃圾堆放”的13人，占全市被調查人數(shù)的78。7%。在我們那里廢棄農藥瓶、農藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。
（4）。使用農藥的環(huán)保行為。農藥使用不當或濫施農藥，不僅會污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農產(chǎn)品質量安全。農藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗，被調查者普遍反映“不使用農藥不行”。
蔬菜生產(chǎn)中使用農藥的安全采摘期因農藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同。一般來講，葉菜收獲前禁用期至少7天，茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調查中詢問：“施過農藥的蔬菜何時可采摘食用？”95。12%的被調查者能回答正確。這說明大多數(shù)農民是了解相關要求的。當詢問：“自己食用的蔬菜也使用農藥嗎？”結果大多數(shù)人回答“不使用農藥或很少”。
二、解決對策
通過以上調查可以看出，目前農民環(huán)保素質總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識缺乏，環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進一步提高農民環(huán)境意識，改善農村環(huán)境狀況。我們提出以下建議：
（一）加強農村環(huán)保宣傳，提高農民環(huán)保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介，報道黨和政府的環(huán)保政策，宣傳環(huán)保新進展新經(jīng)驗，普及環(huán)保科普知識。表彰環(huán)保先進事跡。營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。要從農村和農民的實際出發(fā)，采取靈活多樣、農民喜聞樂見的宣傳手段與形式。例如宣傳欄、環(huán)保“大篷車”、文藝演出、環(huán)保知識競賽等，突出藝術性、形象性和群眾參與性，以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結合。
各級政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務。常抓不懈，同時在相關的環(huán)保紀念日（環(huán)境紀念日、土地日、植樹節(jié)等）期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環(huán)保宣傳，切實提高農民的環(huán)保意識，一是樹立環(huán)保新觀念，使環(huán)保成為廣大農村居民的生產(chǎn)和生活方式；二是培育環(huán)境新道德。平等看待自然界的各種生命，維護生物多樣性；三是創(chuàng)建環(huán)保新文化，使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風。
（二）增加農民教育機會，提升農民環(huán)保素質。
調查顯示：在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中，較低文化程度所占的比例較大，這說明農民的環(huán)保素質與受教育程度相關。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡。教育投入相對偏低以及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，我國農村地區(qū)的教育機會偏少、優(yōu)質教育缺失，這是造成一部分農民環(huán)保素質不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農民的受教育機會。加強農村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學生抓起，他們是未來農村勞動力的主體。
要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲，讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識；在中小學開設環(huán)保知識課。組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。把學到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母，這樣可以收到更好的效果。此外，要把環(huán)保教育融人到農民職業(yè)技能培訓中，包括綠色無公害農產(chǎn)品種植、農業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術等。使廣大農民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質，自覺保護環(huán)境和生態(tài)。
（三）建立新型農村產(chǎn)業(yè)模式
大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，以此作為協(xié)調解決傳統(tǒng)農業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農村生態(tài)文明建設和農業(yè)科技培訓，倡導和推進循環(huán)經(jīng)濟提升農產(chǎn)品結構，發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)型農業(yè)產(chǎn)品，培育發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農產(chǎn)品。
調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結構為農林牧副漁。生產(chǎn)加工為一體的復合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，提高物質循環(huán)和能量轉化效率。實現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，逐步形成物質和能量的良性循環(huán)建設相互依存。
農村調查報告 篇8
一、當前農村消防安全狀況
xx市地處xx省西南部，面積2萬余平方公里，轄八縣一市三區(qū)，人口730多萬，是xx的農業(yè)大市。近年來，農村火災呈現(xiàn)上升的趨勢，導致許多村民流離失所。分析火災發(fā)生的原因，可以看出農村消防安全狀況確實非常嚴峻，存在許多極為普遍而又亟待解決的問題。
（一）火災隱患突出。大多數(shù)農村為農民自發(fā)建成的村寨，缺乏整體規(guī)劃，建筑物耐火等級低且防火間距嚴重不足。尤其在一些邊遠山區(qū)的農村大屋場是以六、七十年代的土木泥瓦房為主，有的還是純木質結構，且房屋之間的間距極小甚至沒有間距，萬一發(fā)生火災，極易形成火燒連營的局面。還有一部分農村用柴草燒火煮飯，導致房前屋后、室內灶間都存有大量的柴草，每逢收購季節(jié)，谷物堆垛密集，大大提高了火災發(fā)生的幾率。另外，還有的農民法律意識淡薄，擅自開設小作坊和小旅館、小飯店、卡拉ok廳、農家樂等公共娛樂場所，必要的消防設施方面也沒有配備，甚至連滅火器都沒有一個，埋下了很多先天性的火災隱患。
（二）消防意識淡薄。近幾年來，盡管農村消防工作有了一定發(fā)展，但是，很多農村在注重發(fā)展經(jīng)濟的過程中，很大程度地忽視了消防工作。歸根到底，主要是因為村民的消防意識淡薄。一是對消防認識膚淺，大多數(shù)群眾只狹隘的認為消防工作就是打火，沒發(fā)生火災的時候，就不需要消防，有的還不知道火警電話是多少；二是平時不注意防火，如煙頭亂丟、用火管理不嚴、私自亂搭亂接電線、銅絲代替保險絲使用、電器和燃氣使用極不規(guī)范等現(xiàn)象較為普遍。
（三）消防設施落后。盡管近年來農村消防設施有了一定的改善，但總的來看，農村消防基礎設施建設仍滯后于經(jīng)濟和社會的發(fā)展步伐。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制訂消防專業(yè)規(guī)劃，甚至有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連城鎮(zhèn)總體規(guī)劃也沒有制訂。這就造成了消防工作與城鎮(zhèn)建設不能協(xié)調、同步發(fā)展，消防隊伍、公共消防設施等基礎性建設滯后，欠債嚴重。再加上缺少消防水源，缺少消防機動泵、水帶水槍等消防裝備，巧婦難為無米之炊，起火后只能用鍋桶瓢盆等作為滅火運水工具，最原始的滅火方法致使許多火災得不到及時有效的控制和撲救，小火常常釀成大災。
（四）消防力量薄弱。由于多方面的原因，我國的公安消防隊最多設在縣城一級，特別是一些偏僻鄉(xiāng)村離縣城距離遙遠，道路路況差，一旦發(fā)生火災，遠水難救近火，公安消防隊不能及時到達而無法將其納入保護范圍。而廣大農村的多種形式消防力量可以說是一片空白，甚至有的地方?jīng)]有成立任何消防組織，發(fā)生火災后往往驚慌失措、各自為本，根本不能形成有效的滅火力量。再加上年輕力壯的農民大部分外出打工，家里留下的多是一些老弱病殘、婦女兒童，撲救火災的力量就更加薄弱。
（五）消防組織虛無。以前，我國的消防工作重心一直集中在城市，農村消防監(jiān)督管理力度不夠。再加上一些地方的領導對農村消防工作認識不足、重視不夠，沒有建立健全農村消防安全管理機制，沒有認真落實農村消防安全工作責任制，致使部分農村消防工作管理薄弱，工作停滯不前。有的地方掛了塊消防工作招牌，只是形同虛設而已，沒有人員開展和落實消防工作，有的甚至出現(xiàn)無固定辦公場所、無專業(yè)專職人員、無業(yè)務經(jīng)費、無組織活動的四無現(xiàn)象。
二、農村火災形勢嚴峻的原因
對農村消防安全現(xiàn)狀進行分析，農村消防工作落后的原因主要是以下三個方面：
（一）消防經(jīng)費嚴重不足。目前，許多農村的經(jīng)濟發(fā)展步伐緩慢，經(jīng)濟來源主要依靠農作物和外出務工，其生活條件改善的程度還不是很大。因此，村民根本就沒有足夠的資金投入到消防工作中來。而地方財政極為有限，針對農村居住較為分散的狀況，不可能財政撥款組織專門的農村消防監(jiān)督隊伍開展消防監(jiān)督檢查，也不可能投入經(jīng)費購置消防設施和裝備，更不可能投資為村寨建設消防隊（站）。
（二）宣傳教育力度不夠。由于現(xiàn)役消防編制有限，公安消防力量面對城市消防工作都力不從心，根本就沒有足夠的精力到廣闊的農村全面開展消防宣傳教育和培訓。新聞媒體的消防宣傳在農村也受到限制，除了電視宣傳在農村有一定的效果，電臺、報刊、網(wǎng)絡在農村的延伸暫時受到很大的限制，所以不會達到預期宣傳效果。另外，村民文化素質的局限性也影響了消防宣傳的作用。多種原因束縛了農村消防宣傳工作，導致小孩玩火、開荒燒山等引發(fā)火災的行為屢禁不止；一些村民在小集鎮(zhèn)開設公共娛樂場所，根本不知道還要經(jīng)公安消防機構審核、驗收這道程序，導致許多火災隱患沒有
及時發(fā)現(xiàn)和整改。
（三）消防責任意識不強。由于大多農村距離城市較遠，有的政府領導對農村消防工作的責任意識離工作要求確實還存在一定差距，其工作重心在于經(jīng)濟建設中，對農村消防工作有所忽視。目前，農村消防工作基本是在村、鎮(zhèn)干部的領導下由村民自身來完成。盡管縣市的火災情況統(tǒng)計來看數(shù)量不容樂觀，但單個村鎮(zhèn)每一年發(fā)生的火災次數(shù)相對較少，所以村、鎮(zhèn)干部的消防責任意識自然淡化，村民更加無所謂了，認為萬一碰上火災只是自認倒霉，有的甚至還對隔岸觀火頗有興致，處于一種麻木狀態(tài)，長期抱著僥幸心理，根本沒有防范未然的思想準備。
三、加強新農村消防工作的思考
俗話說致富千日功，火燒當日窮，所以，加強和改進農村消防工作，既是社會主義新農村建設的重要內容，又是社會主義新農村建設的重要保障。而如何加強和改進農村消防工作這一問題，筆者認為，結合農村實際情況，實施群策群力、群防群治這一戰(zhàn)略決策，必將推動農村消防工作穩(wěn)步快速向前發(fā)展。
（一）建立健全農村消防安全管理機制。要積極推動各級黨委政府全面落實消防安全責任制，把農村消防安全作為新農村建設的重要內容，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃的年度計劃，建立健全消防工作管理、責任、保障、考評獎懲機制。村民委員會、駐村企業(yè)及各種經(jīng)濟組織應成立消防安全工作領導小組，配備專（兼）職防火人員，組建義務消防組織，落實消防安全措施，開展消防宣傳教育，進行消防安全檢查和巡查，消除火災隱患，提高自防自救能力。綜治、公安、發(fā)改委、民政、財政、建設、農業(yè)等部門應按《加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見》的要求各司其職，各負其責。公安消防部門應加強對農村消防工作的指導協(xié)調，督促、指導農村基層組織和公安派出所落實責任，建立健全消防組織，制定工作措施，努力構建黨委政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范的農村消防工作機制。
（二）建立適合農村特點的滅火救援體系。要堅持專門機關與群眾相結合的消防工作原則，大力發(fā)展多種形式消防隊伍。人口數(shù)量多、經(jīng)濟發(fā)展好的建制鎮(zhèn)可以建立政府專職消防隊，配備消防車等專業(yè)滅火裝備，定期組織滅火演練，掌握火災撲救技能，還可以協(xié)助開展消防宣傳、消防培訓和防火安全檢查，實現(xiàn)一專多能，一隊多用。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以因地制宜依托村民委員會、民兵、治安聯(lián)防等組織建立多種形式的志愿、義務和村企聯(lián)辦消防隊伍，采用簡易消防車、拖拉機安裝水罐等形式，配備必要的`滅火器材，以適應撲救農村火災的需要。要讓每個村寨都配有消防機動泵和配套消防器材，建立村村聯(lián)防、片區(qū)協(xié)同的農村滅火救援機制，一旦發(fā)生火災及其它災害事故，及時聯(lián)動處置，最大限度地減少損失。
（三）努力改善消防基礎設施和消防安全環(huán)境。一是要落實小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制和實施工作。要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃中，結合鄉(xiāng)村道路、能源、水利建設、農村電網(wǎng)改造等村鎮(zhèn)建設和改造，使消防水源、消防通道和消防通訊建設與之同步實施。二是對以易燃建筑材料為主體、房屋連片集中、火災荷載大的鄉(xiāng)村，要有計劃地實施改造，從根本上改善消防安全條件和村民生活環(huán)境。在建設新村以及新房時，要按照消防要求使用不燃、難燃材料，并留出防火間距，逐步提高農村建筑的防火抗災能力。三是要加強市政消火栓和消防水源的建設。設有自來水管網(wǎng)的鄉(xiāng)村要在主要道路上設置消火栓，配備消防器材，同時要發(fā)揮農業(yè)灌溉機械在滅火方面的作用，實現(xiàn)一機多能，缺水地區(qū)要修建消防水池，確保消防用水。
（四）全面提高消防安全意識。要加強對農村火災隱患的整治，首先是加強消防宣傳力度。要充分發(fā)揮各級政府、村民委員會的組織領導作用，廣泛發(fā)動新聞出版、民政、農業(yè)、司法、教育、文化、旅游、工會、共青團、婦聯(lián)等各方面力量，將農村消防宣傳教育納入普法規(guī)劃和文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)以及中小學素質教育、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評選文明戶等活動之中。對廣大農民群眾開展貼近實際、貼近生活、富有實效的消防宣傳教育，要利用群眾集會、祭祖、廟會、墟日等村民群眾人員流動大的時機，開展消防自護教育活動，使農民群眾掌握最基本的滅火和逃生技能。并發(fā)揮鄉(xiāng)村夜校、文化站、宣傳欄、宣傳板報和鄉(xiāng)村廣播等宣傳陣地的作用，有針對性地對村民開展消防法律法規(guī)和消防安全常識的宣傳教育，普及消防安全常識，倡導科學的生產(chǎn)、生活習俗，指導農民安全用火、用電、用油、用氣，提高人民群眾識災防災能力。其次是強化派出所的消防工作職責。公安消防部門要牢固樹立大局意識和服務意識，積極研究、解決社會主義新農村建設中消防工作的新情況、新問題，切實加強和改進農村消防基層基礎工作，要促進派出所嚴格履行職責，堅持依法治火，落實分級管理的原則，有計劃、有步驟地做好農村消防安全管理人員和派出所民警的消防培訓工作，指導其開展消防安全管理工作。三是要強力推進火災隱患排查整治。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所對公眾聚集場所、易燃易爆場所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等重點方面開展消防安全檢查，特別是要整治三合一場所、城中村火災隱患，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故，同時要組織村干部帶領村民自查自糾，發(fā)動廣大村民清理戶內柴草垛和搭接不規(guī)范的電線，治理違法儲存易燃易爆危險品，利用農田水利和人畜飲水工程，建設農村消防水源，有效改善農村的消防安全環(huán)境，有效地防止火燒連營、燒村毀林的惡性火災發(fā)生。
綜上所述，農村消防工作作為新農村建設的重要內容之一，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的新農村建設總要求，以廣大農民群眾為主體，以提高農民消防安全素質為基礎，以落實農村消防安全責任制為主線，以提高農村火災防控水平為目標，加強農村公共消防設施規(guī)劃和建設，推進農村多種形式消防隊伍建設，為社會主義新農村建設創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。
農村調查報告 篇9
電商在三線以上城市的人口紅利正在逐漸消失，市場格局也已逐漸成型。于是，渠道下沉、拓展新的市場成了很多電商近一年以來的戰(zhàn)略方向。在這其中，農村市場尤其成為了阿里、京東等電商巨頭們眼中的戰(zhàn)略級市場，它們都在積極布局縣級服務中心，希望以此來撬動這個凍土層。而深入田間地頭“刷墻”的電商公司更是比比皆是。
20xx年會是農村電商的一個繁榮之年嗎?或許我們應該先來看看農村用戶目前的電商使用行為是怎樣的。
數(shù)千名網(wǎng)民參與了《企鵝智酷》發(fā)起的“農村電商用戶行為調查”，對于他們網(wǎng)購的頻率、最愛用的電商網(wǎng)站、網(wǎng)購中最不爽的體驗等問題給出了自己的選擇。我們對調查結果進行了分析，以此來了解農村用戶的電商使用行為。
手機已成為最主要的網(wǎng)購終端
64.2%的農村網(wǎng)民通過手機購物，而使用電腦購物的只有32.9%。可以說，手機不僅是農村網(wǎng)民最主要的網(wǎng)購終端，也是他們最主要的上網(wǎng)終端。
在PC互聯(lián)網(wǎng)快速普及的幾年里，由于網(wǎng)絡基礎設施的鋪設有限以及終端成本高昂、使用不便等原因，農村網(wǎng)民的數(shù)量一直是線性增長。而移動互聯(lián)網(wǎng)的爆發(fā)除了讓很多PC網(wǎng)民加快了移動化的過程，也讓很多尚未觸網(wǎng)的農村人直接成為了移動互聯(lián)網(wǎng)用戶。
約半數(shù)用戶已是高頻使用人群
43.5%的農村用戶會在一周之內多次訪問電商網(wǎng)站，這一比例與城市用戶相差僅10%。“逛電商”已經(jīng)成為了農村用戶一個比較高頻的互聯(lián)網(wǎng)行為。
同時，與之比例相當?shù)膭t是“有購物需求才逛”的人群，占比約44%。可見，農村用戶在使用電商服務時分化為“高頻族”和“需求族”兩大類人群。
從逛到買，“目的導向型”的消費才是主流
雖然近一半農村用戶已經(jīng)養(yǎng)成了一周多次訪問電商網(wǎng)站的習慣，但到了實際發(fā)生購物的時候，這一比例便降到了17.9%，降幅達59%。但已經(jīng)有28.2%的用戶平均每月至少會購物1次。
通過明確購買需求而產(chǎn)生消費行為的人群比例則增至61.4%。可見，農村用戶的電商消費行為相對理智、目的明確。
特賣電商尚未走進農村
73.6%的農村用戶表示最常使用的電商網(wǎng)站是淘寶和天貓，而余下的大部分則會選擇京東、一號店等自營電商，占比為18.8%。
另外，對于目前在國內尚未成主流的國外電商和海淘網(wǎng)站，也有3.6%的農村用戶表示會經(jīng)常使用。
結合城市用戶來看，兩個人群在電商網(wǎng)站的選擇上并沒有顯著差異。
最愛買電子產(chǎn)品和家電，也買農用商品
農村用戶排在前三名的購買品類分別是“家電及電子產(chǎn)品”、“服飾”以及“農用商品和工具“。其中，前兩類商品同時也是城市用戶最愛購買的品類，屬于大眾層面的受歡迎品類，而第三個品類則是農村用戶比較顯著的一個特有購物需求。
現(xiàn)階段，阿里和京東等電商巨頭都在積極推動農村電商，向農村市場銷售種子、化肥、農用工具等商品。從用戶的反饋來看，已有10%的用戶培養(yǎng)起了這樣的消費習慣。
最在意商品價格，其次是商品品質
在網(wǎng)購時在意價格的用戶達到34.7%，占比最高。他們所介懷的其它問題依次是品質、售后、物流、支付和品類齊全度。這一方面，城鄉(xiāng)兩個用戶群體并沒有表現(xiàn)出太大的差異性，可見大家對網(wǎng)購服務的訴求相對一致。
農村用戶對“物流不能送上門“的不滿遠超城市用戶
與前圖對比來看，用戶最在意的地方往往也是他們最不滿意的地方：由于不再考察價格因素，于是商品品質、售后、物流分別位列“黑名單”前三。
值得一提的是，農村用戶對“物流不能送到家門口”的不滿程度遠超城市用戶，達到17.6%，這與農村物流體系建設不完善有著直接關系。
在支付方面，僅有3.6%的農村用戶表示線上支付會造成不便，這一比例與城市用戶相當。可見第三方支付服務在農村的普及程度已經(jīng)與城市沒有太大差異，不會對用戶的網(wǎng)購行為造成不便。
收快遞不方便，發(fā)快遞也不方便
物流體系的不完善讓用戶的體驗受到雙重影響。在發(fā)快遞方面，38.3%的農村用戶表示“無法方便的發(fā)快遞，要去指定地點才行”，占比最高。而8.7%的用戶則是“幾乎沒法發(fā)”。
這一結果與城市用戶之間的差異很大。81%的城市用戶表示可以方便的發(fā)快遞，其中65.4%的用戶則可以叫到多家快遞上門。
電商的“下鄉(xiāng)推廣”還有很大空間
“下鄉(xiāng)刷墻”已經(jīng)成為了電商進行農村推廣的必備動作，并且各電商巨頭都從去年下半年開始加大了推廣力度。
但即便如此，仍有40.7%的農村用戶表示在他們附近的生活區(qū)域內幾乎沒有看到過電商網(wǎng)站的廣告。偶爾看到的用戶占41.3%，經(jīng)常看到的僅占17.9%。電商的農村推廣仍有很大的推進空間，尤其是對那些尚未被農村用戶熟知的電商品牌來說。
近八成用戶沒用過電商提供的金融服務
電商提供的金融服務主要有三類：面向消費者的“分期購”、“白條”等消費信貸服務;面向小微商戶的小額信貸服務;面向所有人群的理財服務，如余額寶等。
這其中，理財服務的使用比例最高，但也僅有12.9%，兩類信貸業(yè)務的使用比例則更低。近八成用戶完全沒有使用過任何電商提供的.金融服務。
現(xiàn)階段，電商巨頭都在農村積極推廣其金融服務，尤其是前兩項信貸服務。這樣的調查結果雖不令人滿意，但也意味著未來巨大的市場潛力和空間。金融服務的到位也將在一定程度上提升用戶的電商消費力。
結論：電商服務在農村已形成需求，仍存在進一步爆發(fā)的空間
1、電商服務在農村已形成需求
約半數(shù)用戶會在一周內多次訪問電商網(wǎng)站;約三成用戶每月至少會網(wǎng)購一次;超六成用戶會在有明確購物需求時選擇網(wǎng)購。
2、城市和農村兩類人群在電商服務的使用行為上存在不少相似之處
對于這兩個群體來說，他們最常使用的電商都是淘寶和天貓;最喜歡買的品類都是電子產(chǎn)品、家電、服飾等;在網(wǎng)購過程中最在意的依次均為價格、品質、售后、物流等。
3、農村電商服務還有優(yōu)化空間，將隨著物流、金融等服務的普及進一步爆發(fā)
首先，農村用戶對物流環(huán)節(jié)的不滿意程度遠高于城市用戶：17.6%的用戶抱怨快遞無法送到家門口，47%的用戶沒法方便的發(fā)快遞。目前這是農村電商服務的最大癥結所在。
其次，由阿里、京東等大電商主導的金融服務在農村的普及率還很低，而信貸服務是農村用戶在電商上購物、甚至開店的一個重要支撐性服務。
再次，會在電商上購買農用商品的用戶目前僅有10%，尚有很大提升空間。在未來，面向城市的農產(chǎn)品和生鮮返銷或將是個趨勢。
最后，電商的農村推廣也還有很大空間，這將促進電商在農村的進一步普及。
農村調查報告 篇10
“某某”期間，省住房和城鄉(xiāng)建設廳將牽頭會同相關部門在全省范圍內通過重點支持、省市縣聯(lián)動、以獎代補等方式，支持各地建設一批美麗鄉(xiāng)村優(yōu)秀示范。該廳近日已發(fā)函要求各市縣結合當?shù)貙嶋H酌情挑選、報送村莊名單。
據(jù)了解，申報村莊需重點考慮規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、風貌、民風等因素，優(yōu)先考慮列入市縣政府重點建設的村莊。每個市縣每年原則申報不超過10個村莊，已全面建成的美麗村莊原則不再申報。
美麗鄉(xiāng)村建設工作重點將圍繞科學編制村莊規(guī)劃、農村生活垃圾專項治理和生活污水治理、改善農村住房條件、加強農村基礎設施建設等方面展開。
新農村應該是環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧;新農村建設的出發(fā)點和落腳點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會發(fā)展，推進農村全面小康。農業(yè)的弱質性，人口的眾多性，農村地域的廣闊性是中國"三農"問題的根本特性，構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)新農村建設關鍵在農村和諧，難點在農民增收，近年來農村經(jīng)濟實現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展，但制約農村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸以及影響農村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然存在，社會主義新農村建設還有許多問題亟待解決，新農村建設任重而道遠。
一、某某縣農村現(xiàn)狀
某某縣地處河西走廊中部，某某縣轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，111個村民委員會，總面積7439平方公里，農業(yè)人口18.97萬人，播種面積達71萬多畝，農民人均純收入3444元,大口徑財政收入達到2億元，某某縣農村經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新的發(fā)展階段。近日，某某縣農調隊對六壩鄉(xiāng)南莊村和朱王堡鎮(zhèn)新堡子村進行了專題調研。進入村莊首先映入眼簾的是零亂的村舍，稀疏的樹木散落在村舍周圍。調查中村民反映強烈的是教育負擔重，教師老齡化，教學質量不高，而且近年來學生日趨減少，許多學校面臨合并，離校遠的孩子上學成為問題。去年近70%的村民參加了合作醫(yī)療，但報銷標準低，受益不多。新堡子村肖存榮說，近幾年國家政策好了，人均純收入達4000元，只是村民文化生活比較單調，村上雖都建有文化活動室，但室內藏書甚少，活動也只限于個別節(jié)日，平時只有看電視，但即便是看電視，也只有幾個臺，有線無信號;另外，人們手里有了活錢，都想改善住宅，但缺乏合理規(guī)劃、設計，小路四通八達，也為小偷行竊提供了方便，治安案件時有發(fā)生。近年來農民的生活有了明顯改觀，農村經(jīng)濟發(fā)展速度加快，建設社會主義新農村是時代的必然選擇，也是廣大農民現(xiàn)實的期盼。但新農村建設還面臨許多困難，任重而道遠。
二、存在的問題
1、勞動力素質低、思想觀念落后。廣大農村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重，思想不解放，干部群眾創(chuàng)新意識不強，不思進取，小農經(jīng)濟意識色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念，阻礙著農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2、村級組織建設不強。為官一任，造富一方，為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人，能選出真正的村官成為廣大農民的企盼。村務公開、村民監(jiān)督和干部作風建設成為關注的焦點。
3、文化生活單調，基層文化建設滯后。農村文化事業(yè)底子薄，基礎差,人才缺,資金少，設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動，民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護。新建的文化站藏書少，資料缺乏;郵政局架線，電信局不送信號，農村有線電視普及率不足35%。
4、農村經(jīng)濟水平低。受農業(yè)基礎、農業(yè)推廣水平等影響，農村經(jīng)濟總量少，農民收入水平低，增長速度緩慢，城鄉(xiāng)收入差距日益擴大，新農村建設乏力。
5、農村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。某某年某某縣建立了合作醫(yī)療組織，參保率雖達70%以上，但受報償標準低的影響，還存在著因病返貧和看不起病的現(xiàn)象，農村醫(yī)務人員水平低，藥品價格反映強烈，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人堪憂。
6、小城鎮(zhèn)建設發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化水平低，輻射帶動力弱，城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，推動力不強，不能有效吸納剩余勞動力。
7、村社缺乏規(guī)劃，村莊零亂，渠、路、林不配套，不僅浪費了資源，而且嚴重影響著村社的美觀。
三、建設社會主義新農村的構想
1、建設社會主義新農村要以農民增收為目標，抓主導產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。近年來某某縣在大力發(fā)展致富項目入戶工程，各村社都有致富項目帶頭人、個別村還有支柱產(chǎn)業(yè)、應繼續(xù)壯大龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)揮以點帶面和典型輻射的帶動作用，促進二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，提高農民收入。
2、建設新農村應加強村社道路建設。"要想富，先修路"，縱觀某某縣鄉(xiāng)村，道路硬化率低，應從農民群眾關注的熱點入手，發(fā)動農民，出資出力，解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
3、建設新農村，要加強對農業(yè)基礎設施的投入力度。要構筑政府在農村經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用，實現(xiàn)工業(yè)反哺農業(yè)，城市帶動農村，發(fā)揮公共財政職能，調整財政支出結構，加大投入力度，使農村的基礎設施更加完善。
4、建設社會主義新農村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時，各級黨組織要加強對農民的思想政治工作和基層黨的建設，培養(yǎng)農民創(chuàng)造新精神，通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設文明富裕和諧的社會主義新農村。
5、建設新農村要搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃，確保建設的科學有序，才能逐步改變村鎮(zhèn)建設雜亂無章、水平低下的問題，切實改善農民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。首先，抓好村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃，做到科學布局、合理安排，力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內涵、保護生態(tài)環(huán)境。其次，嚴格按照規(guī)劃搞建設，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施，推行"一戶一宅"，鼓勵農民拆舊建新。實行人畜分離。
6、建設新農村要以實施提高農民素質為依托，培育新農民。"三農"問題的核心是提高農民素質。應依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農民進行農業(yè)實用技術培訓，面向市場為農民提供職業(yè)技能培訓，使某某縣60%以上的適齡農民成為具有較高科學文化素質和較強就業(yè)能力的新型農民。
7、建設新農村要以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新經(jīng)濟組織。農村合作經(jīng)濟組織是推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織形式。應圍繞近幾年村社建立的各種專業(yè)協(xié)會，最大限度地把農民組織起來，提升農民的組織化程度，提高新經(jīng)濟組織的.服務帶動功能和抵御市場風險能力，促進新技術、新品種的推廣。
8、建設新農村要以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導，塑造新風貌。我們應著力整治農村環(huán)境，植樹造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農村的臟亂差現(xiàn)象。同時，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改變農村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
9、建設新農村要有好的基層帶頭人和領導班子。農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，也是建設新農村的組織實施者。要把加強農村基層黨組織建設、創(chuàng)建好班子作為農村各項工作的龍頭，通過強化農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高農村干部的素質和能力，為加快新農村建設提供強有力的組織保障。
10、建設社會主義新農村，要以抓農村社會治安綜合治理為重點。抓農村社會治安要以安排農村剩余勞動力為突破口，俗話說："游手好閑"，人們都有事干了，小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會銷聲匿跡;另外要對外來走村串巷的流動人口加以監(jiān)管，避免不法行為發(fā)生;對村民要適時進行法制教育，嚴禁邪教等違法亂紀行為在農村中蔓延。
11、建設新農村要長遠打算，從農村教育著手。孩子是社會發(fā)展的希望，再窮不能窮教育。從長遠考慮我們應加大對教育的投入力度，壯大師資力度，提高教學質量;同時要嚴禁體罰學生，為孩子健康成長創(chuàng)造和諧環(huán)境。積極推進農村教育改革，提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平，節(jié)約資源;減免農村義務教育費、以及到城市就讀借讀費，讓城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展。
12、建設新農村應整頓農村藥品市場，改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平，加大對藥品的監(jiān)督管理，嚴禁假冒偽劣和過期藥品在農村市場橫行。控制藥品價格，讓農民能夠看得起病，放心看病。
農村調查報告 篇11
學院：資源與環(huán)境學院
班級：土管3班
姓名：XXX
學號：xxxxxx
一、調查背景：
經(jīng)歷了農業(yè)經(jīng)濟的飛速發(fā)展之后，從20世紀90年代初開始，我國農村、農業(yè)和農民開始慢慢地被拋在快速工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化發(fā)展的后面，與此相關的征地補償問題、農地流轉問題、農地轉非農用地問題、人地關系矛盾問題、農地兼具生產(chǎn)要素和社會保障作用的雙重功能問題、農地拋荒問題等一一擺在經(jīng)濟社會發(fā)展面前。
1.調查時間：20xx.7.24—20xx.8.24
2.調查地點：山東省XX市XXX
3.調查主題：農村土地利用現(xiàn)狀調查分析
4.調查人：XXX
5.調查目的：
土地是人類獲取基本農產(chǎn)品的基礎條件之一，是農村可持續(xù)發(fā)展的根本保證。土地利用問題關系著國計民生，是國家命脈所系，國家對于土地問題的態(tài)度與對策，直接關系著社會主義和諧社會的建設。近年來，我國農戶經(jīng)營規(guī)模小，效益低下，耕地資源減少且質量下降，農村土地非農建設用地無度，加大農村土地整理力度刻不容緩。然而，由于我國處在“高速發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”，制定土地規(guī)劃和水利建設的歷史不長、經(jīng)驗不足，其科學性、靈活性、法律保障等有待提升，使土地規(guī)劃和水利建設在實際執(zhí)行中出現(xiàn)了“硬不起來”、穩(wěn)定性差、調整的隨意性大等問題。為了解農村土地利用真實現(xiàn)狀，特此展開此次調查。
6.調查方式：典型調查
7.調查方法：采訪調查
二、農村土地利用現(xiàn)狀及分析：
目前來看，土地利用有效地提高了土地資源配置效率，促進了農村勞動力轉移，加快了農村土地的規(guī)模化經(jīng)營和機械化作業(yè)的步伐，實現(xiàn)了轉移勞動力和增收的雙贏，加快了小城鎮(zhèn)建設和農村城市化進程，推動了社會主義新農村建設的進程，為深化“三農”發(fā)展增添了新鮮的活躍因素。
但是，當前的土地利用不僅承擔著農民失業(yè)、農村老齡化、社區(qū)瓦解、城鄉(xiāng)矛盾城市化等風險，而且存在一系列問題。
1.農用耕地面積不斷減少
1996年到20xx年，由于生態(tài)退耕、農業(yè)結構調整、建設占用和災害損毀等原因，我國耕地由13 007萬公頃減少至12 244萬公頃，平均每年減少95萬公頃，人均耕地僅0．094公頃。此外，今后隨著人口增長，經(jīng)濟建設大發(fā)展和退耕還林還草工程的實施，耕地還會相對減少，必然帶來糧食短缺，出現(xiàn)糧食危機。同時我國耕地后備資源不足，有宜農荒地O．33億公頃，其中可墾為耕地的僅占1／3。
2.土地利用空間布局不合理
由于農村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行，農用地按照人口平均分配到各家各戶。在其分配的過程中，充分考慮到了土地的質量，且好壞搭配相對均勻，這種做法具有一定的公平性。然而，分配的結果是將整塊的土地分割，大片農用地呈現(xiàn)出零散小集中、單位面積狹小的格局。雖然這樣的農用地布局與我國長期以來精耕細作的傳統(tǒng)農業(yè)模式還是相匹配的，但是卻很難與現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展需求相適應。
3.農用地閑置拋荒嚴重，土地利用效率低下
隨著經(jīng)濟和社會的持續(xù)快速發(fā)展，農業(yè)已逐漸成為一種高風險、低收益的行業(yè)，農民對土地投入的熱情漸漸降低，而是將目光更多地投向了高速發(fā)展中的第二、三產(chǎn)業(yè)。土地經(jīng)營的信心不足和投資減少，導致土地粗放經(jīng)營甚至棄耕撂，近幾年，由于農產(chǎn)品的價格走低，農民增收相對緩慢，農民種糧的積極性明顯降低，而將大片耕地改為果園、茶園，甚至將耕地挖塘養(yǎng)等。
4.農村居民點建設分散，宅基地審批缺乏管理和監(jiān)督
我國農村人口多，居住分散，宅基地占用耕地呈逐年上升趨勢。農村集體經(jīng)濟組織不健全，產(chǎn)權關系不明確，宅基地審批缺乏嚴格的管理和監(jiān)督，村官成為集體土地建設用地使用權的實際審批者和受益者，使宅基地占用耕地數(shù)量呈逐年上升的態(tài)勢。農村宅基地在管理上存在著很大的'漏洞，“一戶多宅”、住宅興建攀比之風在廣大農村盛行，導致農民想方設法在地理位置好的地段申請新宅基地建房，甚至不惜占用大量的優(yōu)勢耕地，而原先的住宅則無人居住，變成長期廢棄而得不到復墾的“空心村”。
5.法制觀念不強，違法違規(guī)亂占耕地現(xiàn)象依然存在
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部法制觀念薄弱，對耕地保護的重要戰(zhàn)略意義認識不足，對粗放使用土地資源的慣性思維尚未根本改變，忽視對國土資源法律、法規(guī)的學習，片面地認為學習和宣傳國土資源法律、法規(guī)是國土資源管理部門的事情，與開展地方經(jīng)濟工作不相干。在抓經(jīng)濟建設中，沒有樹立可持續(xù)發(fā)展觀，存在著急于求成的傾向，盲目追求經(jīng)濟增長速度。
三、幾點建議：
1、因地制宜。揚長避短土地利用同時受自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的支配，土地利用布局的形成和調整同樣也受自然因素和經(jīng)濟因素的支配和影響。自然條件和社會經(jīng)濟條件的空間分布存在明顯的地域差異，土地利用也就存在地域性的特點，因此，要全面分析土地自然條件和社會經(jīng)濟條件的特點，找出區(qū)域內土地利用中的優(yōu)勢和不利因素，進行土地利用布局。
2、保護耕地。優(yōu)先原則耕地保護是我國的一項基本國策，所以在進行土地利用布局中應堅持優(yōu)先考慮農業(yè)生產(chǎn)用地，布局農業(yè)用地時應優(yōu)先考慮布置耕地的原則，當然，這種優(yōu)先考慮應是在土地適宜性的基礎上做出的選擇。
3、加大宣傳力度，增強憂患意識。
充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體向全社會廣泛宣傳國家土地政策及保護耕地的重要性，開展宣傳教育活動，切實提高廣大農民的法律意識，增強各級領導干部和用地單位珍惜資源保護耕
農村調查報告 篇12
環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。環(huán)境為我們生存和發(fā)展提供了必需的資源和條件。保護環(huán)境，減輕環(huán)境污染，遏制生態(tài)惡化趨勢成為政府社會管理的重要任務。隨著社會主義現(xiàn)代化、社會主義新農村的建設進程，我市農村的建設規(guī)模迅速擴大，人民生活也因此發(fā)生了翻天覆地的變化。農民人均收入翻了幾番，好多戶農民已經(jīng)過上了小康生活。但在人們感受和諧社會建設帶來的喜悅的時候，農村環(huán)境問題也應運而生。由于長期受到忽視，農村環(huán)境問題越發(fā)明顯，令人堪憂。有些環(huán)境問題甚至已經(jīng)危及到農民的生存問題，因環(huán)境污染而引發(fā)的疾病是最嚴重的問題之一，這些問題種種有悖建設社會主義新農村和社會主義和諧社會的根本目的。因此，在建設社會主義和諧社會和社會主義新農村這一惠及廣大農民群眾的民心工程的時候，千萬不能忽視農村的環(huán)境問題。為了進一步宣傳黨中央關于建設社會主義新農村的有關政策，實踐“可持續(xù)發(fā)展”的重要思想，了解農村環(huán)境現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)農村環(huán)境問題，更好的改善農村環(huán)境，構建社會主義和諧社會。對此在十月份展開了以“農村環(huán)保問題”為主題，針對農村環(huán)保問題的問卷調查。
一、調查對象與方法
（一）調查對象 20xx年10月4日、5日，深入鹿邑縣穆店鄉(xiāng)，對部分村民進行了問卷調查活動。
（二）調查方法本次調查通過書面問卷和群眾交談的方式開展。其中，深入農戶30家，隨機調查60份。以較客觀的方式收集到一定數(shù)量真實可靠的原始數(shù)據(jù)。
二、調查結果與分析
（一）調查結果
經(jīng)過2的不懈努力，此次活動終于結出了豐碩的果實。調查的結果如下：本次調查共發(fā)出問卷60份，回收問卷60份；其中有效問卷60份，回收率100%，問卷容量為60。主要從一些常識和意識方面的問題進行問卷。我省在農村經(jīng)濟發(fā)展、農民收入大幅度提高的同時,由于農村生活污水、垃圾排放量增大,種植養(yǎng)殖業(yè)廢棄物逐年遞增,化肥農藥施用量居高不下,城市工業(yè)污染逐漸向農村轉移等原因,導致農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,環(huán)境質量明顯下降,不僅影響廣大農民群眾的生存環(huán)境與身體健康,也制約著農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。雖然早在20xx年，我縣政府頒布了《關于農村環(huán)境整治示范項目管理暫行辦法的通知》，但農民們的環(huán)保意識還是比較薄弱。比如問卷中所問的是否知道長期使用農藥等化學殺蟲劑的后果；只有11%的農民知道并且清楚，而且還有21%對此表示無所謂的態(tài)度。可見，農民的生活水平上去了，環(huán)保意識卻沒有得到提高。發(fā)展固然重要，但在一個良好的環(huán)境下生活才是我們最希望的。我們決不能走西方國家“先污染后治理”的老路，而應該提前把環(huán)境保護放到一個重要的位置。這既是歷史的教訓，也是我們面臨的必然選擇，在環(huán)境危機日益深化的情況下一種被動選擇！
（二）調查問題分析
1、農民的環(huán)境保護意識薄弱。從調查問卷中可以發(fā)現(xiàn)，對環(huán)境保護知識的了解程度：有14%的人非常了解，有32%的人表示了解一些環(huán)境保護知識，54%的人表示不太了解。對環(huán)境保護重視程度：在看報紙和雜志時，如果遇到有關環(huán)保方面的報到，有14%的人會很認真的看、聽；有65%的人只看標題和結果；還有17%的人選擇跳過去，甚至有3%的人沒有看過和聽過。對保護環(huán)境的認識程度：23%的人認為是每一個人的事，自己也有一份責任；48%的人表示是政府的事；19%認為是環(huán)保人員的責任;還有10%不知道。農民的環(huán)境保護意識非常薄弱，但也是可以理解的。一方面，由于受傳統(tǒng)觀念影響，溫飽即足；只顧眼前利益，沒有長遠打算。另一方面，農民的文化水平低，農民的環(huán)境意識和維權意識普遍不高，對環(huán)境污染和破壞的危害性認識不足。即使認識到環(huán)境的危害性，也不知自己擁有何種權利、如何維護自己的權益。
2、環(huán)保機構不健全，管理力量薄弱。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構建設意義重大，尤其是在履行環(huán)境保護的行政管理和執(zhí)法、專攻整治、環(huán)境投訴調處、環(huán)境宣傳等工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構將發(fā)揮不可替代的作用。主要體現(xiàn)在：
一、設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構是健全環(huán)保監(jiān)管組織體系，環(huán)境保護工作重心下移、向農村延伸的有效途徑。
二、設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構將強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護監(jiān)控和對環(huán)境違法行為的查處力度；實施了面對面監(jiān)管，增加了監(jiān)管頻次，彌補了監(jiān)管空白，有效打擊了環(huán)境違法行為。
三、設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構能有效地提升對基層環(huán)境事故和環(huán)保糾紛的調處能力。一些因環(huán)境問題引起的社會矛盾在基層得到了及時調解，群眾環(huán)境信訪處理滿意率增高；同時避免由于情況不明，與群眾溝通不及時而激化矛盾，引起群體性的事件。
四、設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構會大力提高工作效率和環(huán)保部門為民服務的形象。很多基礎性工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構完成，為廣大群眾和企業(yè)提供了工作方便，提高了環(huán)保部門的服務和公眾形象。
五、設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構在擴大環(huán)保宣傳面，切實提高全社會的環(huán)保法制觀念和環(huán)保意識有積極作用。
3、農村污染防治資金匱乏、設施不到位。近年來，在很多小縣鎮(zhèn)已經(jīng)再也找不到幾條清澈的河流了。溪流江河成為消納生活垃圾的場所之一；農村散養(yǎng)畜禽、生活垃圾和人類糞便污染等，面廣量大，治理困難，縣鄉(xiāng)財力無法承擔垃圾處理的費用。據(jù)調查，建設一座無害化垃圾填埋場投資在數(shù)千萬元以上，建設一個污水處理廠的費用更高。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至縣級都難以承擔巨額建設資金。例如因為地理因素，建立污水處理廠耗資巨大。縣里不敢要省里撥給的建廠經(jīng)費，因為縣財政無力配套經(jīng)費。不少縣鄉(xiāng)財力有限，即使建了污水處理廠由于運行成本過高，也難以正常運轉。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村垃圾均為露天堆放，或簡易填埋。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎設施相當薄弱，沒有專用的環(huán)衛(wèi)車輛，缺少垃圾中轉站和固定的環(huán)衛(wèi)人員隊伍。
三、解決對策
（一）加強宣傳環(huán)保教育力度，提高群眾思想認識。從調查結果我們可知，萬丈高樓平地起；進一步提高人民群眾的環(huán)境意識是當前我市、我縣的一項十分緊迫的任務。環(huán)境宣傳教育是社會主義精神文明建設的重要組成部分，對環(huán)境保護工作起著先導作用。群眾環(huán)境意識的高低是衡量一個國家與民族文明程度的重要標志。環(huán)境宣傳教育工作是環(huán)保工作的推進劑；革命時期需要走群眾路線，今天的環(huán)保工作同樣需要走群眾路線。只有群眾先了解、認識環(huán)保才能積極地投身于環(huán)抱；只有得到人民的支持，依靠人民的力量、社會的力量才能做好這功在當代，利在千秋的民心工程。
而群眾從無意識到有意識地保護環(huán)境需要一個過程，這個過程也是一個環(huán)境宣傳教育的過程首先、加強對農村干部群眾和學生的環(huán)保意識教
育，開展農民環(huán)境保護技能培訓活動，積極引導全民自覺培養(yǎng)健康文明的生產(chǎn)、生活、消費方式。其次、充分運用廣播、電視網(wǎng)絡，開展多層次、多形式的輿論和科普宣傳以及農村環(huán)保知識的宣傳活動，努力提高全民環(huán)境保護意識。再次、推行農村環(huán)境質量公告制度，定期發(fā)布農村環(huán)境質量，引導全社會監(jiān)督、推動農村環(huán)保工作，最終形成全社會關心和支持農村環(huán)保工作的良好氛圍。
（二）設立環(huán)保機構，加強農村環(huán)境法制建設，加強對農村環(huán)境污染的管理。設立環(huán)保機構和專門的固體廢棄物中轉站和人員、車輛等基礎條件，對人畜糞便經(jīng)無害化處理后才能農用。規(guī)模化養(yǎng)殖場推行糞便干、濕分離，干糞回收生產(chǎn)有機肥，廢水進入沼氣池產(chǎn)生沼氣進行無害化處置，最終使畜禽糞便和污水變廢為寶，實現(xiàn)零排放。同時結合文明村建設，協(xié)同各級各職能部門，在政策和資金上予以扶持。一方面、按照20xx年縣政府頒布的《關于農村環(huán)境整治示范項目管理暫行辦法的通知》進行管理監(jiān)督；繼續(xù)推進農村環(huán)保機構建設，加大農村環(huán)境監(jiān)管力度，嚴格查處高污染行業(yè)違法排污行為。另一方面、因地制宜地建設環(huán)境基礎設施；推進城鄉(xiāng)一體化進程，建議在縣城所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些經(jīng)濟基礎較好、地理位置適當?shù)闹行逆?zhèn)集中建設一批環(huán)境基礎設施。可選擇部分經(jīng)濟基礎較好、村民環(huán)保意識強的地方實施“組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”垃圾收運體系，選擇10至20個農民居住點開展污水處理試點，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施一體化。
（三）把村級環(huán)境整治納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績考核范圍。集中資金搞好重點污染治理，積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應的考核機制，將環(huán)境改善納入年度和任期考核評比，獎優(yōu)罰劣。定期開展農村環(huán)境綜合治理，切實提高農村的居住環(huán)境質量和生活水平。將分散到農業(yè)、水利、環(huán)保等部門的治理資金集中使用。在村鎮(zhèn)集中區(qū)、企業(yè)發(fā)達地區(qū)建立污水處理廠和垃圾填埋場。增加農村污染治理和環(huán)境管理能力建設資金投入，提高生活垃圾的無害化處理率。突出抓好生態(tài)示范區(qū)建設項目，抓好生態(tài)建設項目，加強對農民合理使用農藥和科學施肥的技術指導；幫助農民科學利用再生能源，解決農民做飯的能源問題；在無公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機農產(chǎn)品的生產(chǎn)方面提供政策、資金和技術等扶持，積極鼓勵優(yōu)秀企業(yè)、個體經(jīng)營的開展，努力為農民籌集資金建設基礎等設施。
對策一：政府牽頭，帶動村民解決污染治理問題，化束手無策為治理有方。
在政府的推動下，解決村民在面對污染問題上的難題，投入資金，推動農村環(huán)保現(xiàn)狀的建設，加強人才投入，鼓勵現(xiàn)代科技大學生投入到農村建設中去。科學種田，從根本上清除污染源頭。村民們的“束手無策”說白了，無非是知識不夠，資金不足，只有政府出頭，才能更徹底的解決問題。
對策二：加大農業(yè)環(huán)保知識的宣傳力度，調動農業(yè)人才積極參與，全民環(huán)保。
對策三：建立村民自治體系，規(guī)范各類污染源的治理方法。
村委會應建立相關制度，對生活垃圾進行分離處理，分區(qū)域管理，加強監(jiān)管力度，對破壞植被的村民給予批評管理。同時，鼓勵村民自我監(jiān)督，相互監(jiān)督，從根本上解決生活垃圾處理的問題。
對策四：統(tǒng)一規(guī)范村民農藥，化肥使用比例引導村民科學施肥。
村委會每年開根據(jù)本地區(qū)土地狀況，生產(chǎn)狀況。統(tǒng)一計算出各種肥料在不同作物中的使用比例，也可引導村民進行集體大型機械化統(tǒng)一施肥撒藥，這樣既可以避免農藥化肥的濫用現(xiàn)象，又能節(jié)約耕地成本。
對策五：政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，加大對農業(yè)污染的治理力度。
資金是解決農業(yè)污染問題的重要保障。政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的基礎上，加快經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，加大對農業(yè)污染的治理力度，只有這樣才能有效解決農業(yè)污染問題。
農村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內容，是提高農民生活質量、改善農村面貌、推進社會主義新農村建設的一項基礎性工作。為了解我市農村環(huán)保工作的基本情況，推進農村環(huán)保工作的進一步開展，XX年8月至9月，我們對我市農村環(huán)保工作進行了一次專題調研，先后深入閻良、灞橋、高陵、周至、戶縣、藍田等區(qū)縣的數(shù)十個村、鎮(zhèn)和農戶，對我市農村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進一步防治農業(yè)生產(chǎn)和農村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質量，提出了一些意見和建議。
一、我市農村環(huán)保工作的基本情況
從調查情況看，近年來，市政府及其有關部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標，以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為農村環(huán)保的切入點和突破口，保障農村飲水安全，大力推進生態(tài)示范創(chuàng)建，不斷加大農村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度，為社會主義新農村建設和構建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進展。
生態(tài)示范創(chuàng)建是農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設的基礎工程。我市堅持“以點帶面”、“示范帶動”的原則，通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動，有效地促進了農村環(huán)保工作的整體推進。截至XX年底，全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級生態(tài)示范區(qū)2個，市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)示范村43個，綠色文明示范單位800余家，臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預驗收。為使創(chuàng)建活動順利開展，各區(qū)、縣積極行動起來，開展了卓有成效的工作。哄鄙態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強力推進生態(tài)創(chuàng)建活動，目前正在申報國家生態(tài)區(qū)驗收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃》及實施方案，高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，有組織、有計劃、有步驟地開展農村生態(tài)建設活動。閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門口)的活動，優(yōu)化了農村環(huán)境，推動了生態(tài)示范創(chuàng)建活動的深入開展。
(二)農村飲用水條件逐步得到改善。
近年來，市和區(qū)、縣都把解決農村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予以高度重視。劃定水源保護區(qū)，加大資金投入，3年來全市建成集中飲水工程600余項，解決了90.6萬農村群眾的飲水安全問題。市財政XX年投資3700萬元，推進農村飲水安全和戶用沼氣工程建設，改善農民的生活條件。戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護的原則，制定了《戶縣農村生活飲用水水源環(huán)境保護管理辦法》，確保農村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實現(xiàn)了村村通自來水的目標，80個行政村全部用上了自來水。藍田縣今年計劃建設飲水工程55處，已建成15處，開工28處，解決了1.53萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處，解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質均符合標準。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬元，計劃新建集中供水工程1個，單村供水工程20個，可解決3萬人的飲水安全問題。
(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。
大力推進綠色生態(tài)養(yǎng)殖，強化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，不斷加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導畜禽業(yè)生產(chǎn)在農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬元環(huán)保專項資金，支持了4個畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設，其中戶縣馬村養(yǎng)雞場生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設沼氣發(fā)酵池，使畜禽糞便資源化，實現(xiàn)了“畜-沼-農”循環(huán)發(fā)展，節(jié)省了不可再生能源。灞橋區(qū)以益稼科技公司提供的技術為支撐，開展了三綠生態(tài)養(yǎng)殖廠畜禽糞便無寄存化處理試點工作。戶縣惠豐有機肥廠收集蒼游鄉(xiāng)各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘干技術生產(chǎn)有機肥，西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項目，實現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，為農村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，有效防止了人畜糞便對農村生態(tài)環(huán)境的污染。
(四)農村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進。
市建委、市愛衛(wèi)會出臺了《關于加強我市農村垃圾處理管理工作的意見》，制定了農村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃，市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度，設立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農村生活垃圾收集管理辦法》，并積極組織落實。閻良區(qū)7個街鎮(zhèn)的29個村(234個組)共聘請保潔員275人，形成了“組清掃、村收集、鎮(zhèn)(街)清運、區(qū)處理”的垃圾處理機制。灞橋區(qū)在13個重點村修建了76座垃圾臺，配備垃圾密封清運車14輛，收集車9輛，為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎。臨潼區(qū)代王垃圾無害化填埋場已經(jīng)建成，并通過驗收。周至縣為20個生態(tài)村配備了垃圾清運車、垃圾箱，建立了簡易垃圾填埋場，做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動。長安區(qū)上王村每天下午專門將農家樂產(chǎn)生的廢棄物收集起來運送到區(qū)上指定的垃圾處理場，并建有村上的污水處理設施。閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項發(fā)明專利，采取城市生活垃圾無害化仿生實時處理技術，經(jīng)過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形成了具有自主知識產(chǎn)權體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線，每天可處理200噸生活垃圾。
(五)農村生活污水治理開始啟動。
針對我市農村群眾居住地理位置差異較大的實際，對農村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設施與自然凈化相結合的方式進行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設了污水處理廠，同時結合“百鎮(zhèn)”建設，在藍田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。閻良區(qū)污水處理廠將周邊農村的生活污水納入管網(wǎng)處理，正在建設關山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動了武屯鎮(zhèn)全市首個污水生物處理項目的建設，農村的乳品行業(yè)廢水處理設施建設也在進行之中。藍田縣動工建設湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠，玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設施，對產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后，全部用于花草樹木澆灌，實現(xiàn)了零排放。
(六)土壤污染防治初見成效。
過量使用化肥、農藥，使得土壤養(yǎng)分比例失調，土壤有機質、鉀和微量元素嚴重失調，土壤理性化性質惡化，穩(wěn)定性差，肥力下降。過度使用農藥，不但影響農作物的正常生長，而且污染環(huán)境。非降解農膜碎片進入土壤后，會嚴重改變土壤物理性質，影響土壤透氣性，阻礙農作物吸收和根系生長，導致減產(chǎn)。我市加強對農業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估，通過技術、工程等多種手段，積極防治土壤污染。XX年，灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學施肥為指導，大力推行測土施肥和減量增效技術，減少農田氮、磷流失，積極鼓勵使用有機肥，發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作，為建立一批農藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機農產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農藥的檢查打擊力度，堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農藥，凈化農藥市場。
(七)農村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。
我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度，取締了一些碎石和大某某加工企業(yè)，搗毀了一些廢舊塑料加工點，建立了聯(lián)合整治揚塵污染的工作機制及空氣質量預警機制，制定了嚴格的考核辦法，強化了對城鎮(zhèn)工地及渣土拉運車輛的監(jiān)督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著，今年夏季秸稈禁燒工作實現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點的可喜成績，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績，10月份良好空氣質量比去年多2天。涉農區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術，為禁燒工作打下了堅實的基礎。藍田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術、秸稈氣化技術，武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達到90%，完成秸稈氣化技術近XX戶。同時，加大了農村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度，使農村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環(huán)境更舒適。
二、我市農村環(huán)保工作存在的主要困難和問題
(一)農村生態(tài)創(chuàng)建工作有待深化。要實現(xiàn)“村在林中，院在綠中，路在樹中，人在景中”的農村生態(tài)格局，必須持之以恒地抓好生態(tài)建設。而目前我市農村的生態(tài)建設工作尚處于示范階段，農村環(huán)境“臟、亂、差”的問題在一些地方仍然突出，“垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象在一些地方依然存在。
(二)農村飲水安全保障程度不高。目前，我市農村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水。在渭河、涇河等河流附近的農村，多飲用淺層地下水，其水質普遍較差，口感苦澀，礦化度偏高，以苦咸水、高氟水為主，水質不符合生活飲用水衛(wèi)生標準。加之農村生活污水長期污染淺層地下水。畜禽養(yǎng)殖污染問題沒有得到有效遏制，既污染環(huán)境，又污染水源。特別是灞橋區(qū)唐家寨水庫污染，由于受江村溝垃圾填埋場滲濾液的影響，庫中COD濃度達到14100毫克/升，氨氮濃度為1969毫克/升，給生活在附近的上千村民飲水造成嚴重的危害，群眾反應強烈。
(三)化肥、農藥和農膜對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染不容忽視。化肥的應用對農業(yè)的增產(chǎn)起到了重要的作用，但由于使用技術落后，導致大部分化學元素進入環(huán)境和土壤，對生物多樣性破壞的嚴重后果已經(jīng)顯露。同時，隨著農膜使用量的逐年上升，非降解農膜破碎部分殘留在地表和土壤中，不易分解，污染了環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，我市化肥使用中，氮肥施用量過大，鉀肥施用量過低，全市有六個區(qū)縣的化肥使用水平高于全國平均水平和發(fā)達國家警戒線。
(四)農村基礎設施建設滯后，環(huán)保投入不足。多數(shù)農村沒有垃圾填埋場或是垃圾填埋場比較簡陋，一些村子沒有污水排放設施，垃圾清運車輛數(shù)量不多，保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊，僅限于重點村鎮(zhèn)，有待大面積推廣，以及農村環(huán)保政策、法規(guī)、標準體系不健全，機制不完善等。
三、對加強農村環(huán)保工作的幾點建議
加強農村環(huán)保是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的必然要求。全市各級人民政府、各有關部門對此要高度重視。根據(jù)專題調研的情況，提出以下建議。
(一)加強宣傳教育，增強環(huán)境意識。
各級人民政府要充分認識加強農村環(huán)保工作的緊迫性和重要性，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各種宣傳工具和渠道，采取有效措施，開展多層次、多形式的農村環(huán)保知識宣傳教育活動，大力宣傳加強農村環(huán)保工作的重要意義，努力形成人人珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。要把農村生態(tài)環(huán)境保護和治理的相關內容編成農村群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，通過舉辦文藝匯演、“下鄉(xiāng)”等活動，寓教于樂，潛移默化，以提高農民的環(huán)保意識，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。要在中小學校廣泛開展生態(tài)環(huán)保教育活動，通過青少年文明素質的提高，帶動家長，影響社會。要加強對農民等生產(chǎn)者的科技文化教育，把綠色食品、有機食品系列標準和生產(chǎn)技術、生態(tài)環(huán)境保護基本知識作為農技培訓、“綠色證書”培訓的重要內容，引導農民逐步從傳統(tǒng)的耕作方式向現(xiàn)代高效農業(yè)轉變。
(二)建立長效機制，完善監(jiān)管體系。
農村環(huán)保是一項跨部門的綜合性系統(tǒng)工程，涉及到環(huán)保、發(fā)改、財政、農業(yè)、建設、衛(wèi)生、水利、國土、林業(yè)、科技等部門。因此，要建立長效機制，加強協(xié)調配合，形成工作合力。要完善農村環(huán)保機構建設，建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系，環(huán)保機構要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦延伸，形成各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農村環(huán)保工作機制。根據(jù)受益者付費、破壞者賠償、開發(fā)者補償?shù)脑瓌t，逐步建立完善公平合理的生態(tài)環(huán)境補償機制。研究制定有關農村環(huán)境保護的考核辦法，把生態(tài)環(huán)境保護狀況納入領導干部政績考核的一項重要內容，以落實好環(huán)境整治和生態(tài)保護任務。積極探索加強農村環(huán)保自我管理的村莊保潔機制，鼓勵、支持村民建立村規(guī)民約，增強村民的自主保護環(huán)境能力。對涉及農民切身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設項目，要廣泛聽取農民的意見與訴求，尊重農民的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，維護農民的環(huán)境權益。
(三)發(fā)展生態(tài)農業(yè)，重視科技支持。
市和區(qū)、縣人民政府要從科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強農藥、化肥控制，堅決禁用超標農藥，大力推廣測土配方施肥技術，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術，積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農村環(huán)保科技支撐體系，推動科技創(chuàng)新，大力研究、開發(fā)、推廣農村生活污水和垃圾處理、農業(yè)面源污染防治、農業(yè)廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術，將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體，大力扶持并建設一批集研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè)，通過“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣農業(yè)廢棄物的綜合利用，重視對塑料農膜的污染防治。采取適時揭膜技術，增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜，鼓勵開發(fā)農膜再生加工技術。加強農村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測、評估，掌握水質狀況，采取有效措施，保障農村生活飲用水達到衛(wèi)生標準。要對灞橋區(qū)唐家寨水庫污染問題進行認真研究，妥善解決。
(四)加大資金投入，加強能力建設。
市和區(qū)、縣政府要加快新農村建設步伐，逐步增加農村環(huán)保的資金投入，加強能力建設，著力解決農村環(huán)境中的突出問題。要在財政安排、城建和預算內資金補助、各專項資金等向農村傾斜，圍繞重點小城鎮(zhèn)、農村基礎設施和公共服務體系建設、農民培訓、產(chǎn)業(yè)引導等制定明確的支持政策，形成長效有力的支持新農村建設機制。在每年財政預算中安排一定的專項資金用于農村環(huán)保工作，重點支持飲用水水源地保護、水質改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng)建工作的開展。逐步建立“政府補助、部門幫助、社會支助、農民自助”的多渠道投入機制，將資金更多地投入到解決危害農民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題上。
(五)加強環(huán)境整治，改善村容村貌。
市和區(qū)、縣人民政府要把農村環(huán)保工作擺上重要議事日程，加強組織領導，完善政策措施，落實目標責任。大力推進農村生活污染整治工作，明確整治的重點區(qū)域，制定科學合理的整治規(guī)劃和方案。一要集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治。對農村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現(xiàn)象進行集中整治，力求短期內見成效。按照國家農村戶廁衛(wèi)生標準，推廣無害化衛(wèi)生廁所。二要逐步建立完善的農村垃圾處理系統(tǒng)，努力解決農村垃圾處理問題。逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理的方式，實施城鄉(xiāng)清潔工程，實現(xiàn)垃圾無害化處理。三要加強畜禽養(yǎng)殖集中整治。科學布局畜禽養(yǎng)殖場(點)，改變人畜混居現(xiàn)象，改善農民生活環(huán)境，堅決落實養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的要求;加強對畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的引導和扶持;把養(yǎng)殖與改善燃料結構結合起來，把農村污染治理、廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結合起來，大力實施改廚、改廁、改圈，實現(xiàn)“一池三改”，推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。發(fā)展農村戶用沼氣，推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施，逐步改善農村能源結構。四要結合新農村建設，積極開展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動，出臺支持創(chuàng)建活動的獎勵辦法，推動創(chuàng)建工作的深入開展，提升農村環(huán)境面貌。對一些有條件的村鎮(zhèn)道路兩側、房前屋后及廢棄的曬場等裸露閑置地進行全面綠化或硬化，營造優(yōu)美整潔的村居環(huán)境。
(六)加大監(jiān)管力度，保障環(huán)境安全。
在農村環(huán)保工作中，環(huán)保、水務、國土、衛(wèi)生、農業(yè)、林業(yè)等各職能部門要以保障環(huán)境安全、維護群眾環(huán)境權益為目的，充分行使執(zhí)法職能，認真履行督促職責，嚴肅查處有關違法行為。要加強對礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)活動的監(jiān)管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。加強農村飲用水水源地、自然保護區(qū)和基本農田等重點區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測。努力實現(xiàn)由注重末端治理向注重從源頭抓起、由控制工業(yè)污染為主向控制工業(yè)和生活污染并重、兼顧農業(yè)污染控制轉變，加強對農村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行企業(yè)污染物達標排放和污染物排放總量控制制度，防治農村地區(qū)工業(yè)污染，并采取切實有效措施防止工業(yè)污染向農業(yè)轉移、城市污染向農村轉移。要對不能達標排放的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場實行限期治理等措施，下大氣力保護好農村的自然生態(tài)環(huán)境。
(七)加強法制建設，促進依法治理。
現(xiàn)行的《環(huán)境保～》制定較早，其規(guī)定雖然適用于農村環(huán)境的污染治理，但不夠具體，針對性不強，其側重點是工業(yè)污染控制和城市環(huán)境保護，對農村環(huán)保相對薄弱。為保證環(huán)保法律的有效實施，促進農村經(jīng)濟社會和農村環(huán)保事業(yè)協(xié)調一致的發(fā)展，完善農村環(huán)保的政策、法規(guī)、標準體系，十分必要。因此，有關方面要研究制定村鎮(zhèn)污水、垃圾處理及設施建設的政策、標準和規(guī)范，逐步建立農村生活污水和垃圾處理的投入和運行機制。加快制定農村環(huán)境質量、人體健康危害等相關監(jiān)測、評價標準和方法。抓緊研究擬訂有關土壤污染防治、面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農村生態(tài)保護等方面的法規(guī)規(guī)章。在目前情況下，我市可考慮制定農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面的法規(guī)或者規(guī)章，以確立“誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復、誰利用誰補償”原則。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理方面的規(guī)章制度，以明確村民、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門在垃圾的清運、收集、貯存、處置過程中的責任和分工，使農村環(huán)保工作規(guī)范化、制度化。
近年來，我國城市環(huán)境日益改善，農村污染問題卻越來越嚴重。各種污染不僅威脅到了農村人口的健康，甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。現(xiàn)將農村環(huán)境污染問題做如下報告：
一、現(xiàn)代化的農業(yè)生產(chǎn)造成了各類污染。
我國人多地少，土地資源的開發(fā)程度深，化肥、農藥的施用成為提高土地產(chǎn)出的重要途徑，加之化肥、農藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農藥數(shù)量最大的國家。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農業(yè)相關生態(tài)系統(tǒng)，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。
二、由于小城鎮(zhèn)和農村聚居點的基礎設施建設和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。
小城鎮(zhèn)和農村聚居點的生活污染物因為基礎設施的不完善以及具體管制的不健全，一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴重的臟亂差現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為1.5億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產(chǎn)生的超過3000萬噸的農村生活污水幾乎全部直排，使農村聚居點周圍的環(huán)境質量嚴重惡化。然而，在我國農村現(xiàn)代化進程發(fā)展較快的地區(qū)，這種基礎設施建設不完善和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟水平的提高而得到改善，其對人群健康的威脅卻在與日俱增。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染。
受農村自然經(jīng)濟的深刻影響，農村工業(yè)化實際上是一種以低技術含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)化，村村點火、戶戶冒煙，不僅造成環(huán)境污染，加大了治理的困難，還導致污染危害直接影響到周邊的自然生態(tài)環(huán)境。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的一半以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。
由于我國農村污染治理體系尚未建立，環(huán)境污染不僅將迅速小污變大污，而且已經(jīng)小污成大害，給作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農業(yè)和弱勢群體的農民帶來了顯著的負面影響。為此，我們應當采取如下措施：
1、加強環(huán)境立法，建立健全農村環(huán)境管理機構，明確環(huán)境保護職責權限，形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保～》、《水污染防治法》等，對農村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。
2、探索科學的治理模式，提高農村污染治理效率。農村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場污染，不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染，不能簡單的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以創(chuàng)新，以適應農村環(huán)境污染的治理，進而提高污染治理的成功率。
3、強化扶持力度，建立農村污染治理的市場化機制。政府應對農村和規(guī)模以上的企業(yè)污染治理，制定相應的優(yōu)惠政策：如排污費返還使用，規(guī)模以上企業(yè)污染治理設施建設可以申請用財政資金對貸款貼息等。
4、政府要加大財政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農村間存在著嚴重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔環(huán)保責任上嚴重不協(xié)調。長期以來，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農村擴散，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。
人們多有這樣的經(jīng)歷：一大盒禮品，拆開一看，大部分是用泡沫塑料填充的;去商店買一支牙膏或一盒玩具，售貨員會用一個小塑料袋包裝;去快餐店吃快餐，服務員會遞給你一份用塑料盒裝的飯菜;去農貿市場，可以收集到一大堆塑料袋，蔬菜、水果、肉類、米面無一不用塑料袋裝給你，甚至買一頭蒜，也會用一只小塑料袋裝起來。塑料制品給我們的生活帶來的許多方便，而且價錢也便宜。但是，你可曾想過，它在為人們提供方便的同時，也給人們帶來了一場白色災難。
我們進行了多方面的調查研究，查閱各種資料，并進行分析總結。
一、我們的調查研究：
1、我們在方池路上，姜怡婷家門前的一個垃圾箱口統(tǒng)計了一下，半小時扔大大小小的包裝袋、快餐盒與塑料制品的次數(shù)：早上總共扔了210次;中午扔了105次;而晚上則扔了95次，這僅僅是一個垃圾箱，一天之內廢棄的塑料如此多，不難想象全國乃至整個地球上廢棄的塑料，將是一個天文數(shù)字。
2、我們在勤儉南路的一家小快餐店里打聽到：他們一天中能賣掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2個，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個。
3、延續(xù)第二項調查，我們又走訪了海鹽縣武原鎮(zhèn)工商所。工商所的王叔叔熱情地接待了我們。我們了解到：海鹽武原鎮(zhèn)共有大大小小的快餐店200家左右。照這樣計算，僅武原鎮(zhèn)，一天所產(chǎn)生的廢棄塑料快餐盒就多達1萬個左右。
4、我們去了新華書店，學校的圖書室查閱資料，但關于白色污染這方面的資料非常少，看來，我們得找另外的辦法。
5、我們去了海鹽縣武原鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所。環(huán)衛(wèi)所的蔣叔叔告訴我們，在我們海鹽縣武原鎮(zhèn)，每天有300多名環(huán)衛(wèi)工人為海鹽的環(huán)境衛(wèi)生辛勤地工作著。在那里，我們還了解到了白色污染的真正組成，并初步了解了白色污染危害。
6、為了擺脫困難，在老師的幫助下，我們利用網(wǎng)絡進行研究。在網(wǎng)上我們尋找到了一片廣闊的空間，使我們對白色污染有了更為深刻的認識。這對我們撰寫論文起到了很大的幫助。
二、什么是白色污染?
白色污染已成為一個眾所周知的新型名詞。那么，到底什么是白色污染呢?白色污染主要指白色的發(fā)泡塑料飯盒，各種塑料袋，農用地膜等給環(huán)境造成的污染。白色污染物的主要成分為：聚乙烯(PE)、聚氯乙烯(PV)、聚丙烯(PP)、聚苯乙烯樹脂(PS)。在這些污染物中，還加入了增塑劑，發(fā)泡劑，熱穩(wěn)定劑，抗氧化劑等。
三、造成白色污染的主要原因：
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對于生產(chǎn)過程當中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學地處理，放任自流。
3、我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理，制定出過硬的相關法規(guī)。
4、盡管在創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號下，我們的縣城變得整潔得多，但是總的來講，人們的環(huán)保意識比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當普遍。
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四、白色污染的危害：
(一)視覺危害：
散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。
(二)潛在危害：
1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農作物吸收養(yǎng)分和水分，導致農作物減產(chǎn)。
2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食后，會導致動物死亡。
3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會占用大量土地，而且，在很長一段時間內難以分解。
4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。
5、使臭氧層變薄。
我們對使臭氧層變薄這一危害尤其感興趣。因為塑料廢棄物一般存在于地面，而臭氧層存在于天空中，兩者相隔那么遙遠，怎么會有關系呢?經(jīng)過翻閱資料，查閱書籍并問了一些教師得出：白色污染經(jīng)過太陽的發(fā)照射而把塑料中大量的毒物排入大氣層，大氣層上面是臭氧層，這樣使臭氧層的氣體逐漸變薄。我們大家都知道太陽是一種溫度可達到上萬度的天然發(fā)光和發(fā)熱的大火球。當鋼鐵還未靠進它幾千米，就已經(jīng)化為氣體。這么高的溫度怎能不破壞地球?為了地球不受到大幅度破壞，臭氧層可真是立了大功了。當太陽輔射時，它便挺身而出，擋住了一次又一次的攻擊。可由于白色污染確實破壞了臭氧層，使它變薄，這將會是地球巨大的危機。
五、行動起來治理白色污染
通過這次調查活動，我們了解到：隨著工農業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質財富的同時，也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構成了嚴重威脅。每當大風刮起時，空中就彌漫著黃色的粉塵，有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此，解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務。我們海鹽縣武原鎮(zhèn)，雖然每天都有300多名環(huán)衛(wèi)工人日日夜夜與白色污染作著斗爭。但是，改變這種狀況，光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠遠不夠的`，還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環(huán)境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務。
同時，我們也懂得了：我們就是社會的主人，改善地球環(huán)境，是我們這代人義不容辭的責任和義務。我們應該努力增強環(huán)保意識，節(jié)約資源。如果全球人人破壞，天天破壞，地球就會變成垃圾場;如果全球人人環(huán)保，天天環(huán)保，就能創(chuàng)造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來，共同努力保護好地球我貌同的家園。
為此，我們建議從我們自己做起，從一點一滴小事做起，要做到：
1、不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的垃圾箱內。
2、我們學校早已經(jīng)設置了垃圾分類存放處，我們就要積極參與和宣傳。
3、不要浪費，包括不浪費一張紙、一滴水、一分錢。
4、盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。
5、發(fā)現(xiàn)身邊有破壞環(huán)境的行為時
調查問卷共設置25道題目，內容涉及此地區(qū)主要種植的作物和化肥、農藥的選擇與正確使用、禽畜養(yǎng)殖業(yè)對水源、空氣等生態(tài)環(huán)境的污染，以及農村居民環(huán)保意識情況等內容。旨在了解農村食品質量安全問題以及農村居民的環(huán)保意識。
新民村位于離清源縣清原鎮(zhèn)約10公里處，人口約1830人，耕地面積5400多畝。
四、調查結果以及結論分析
通過問卷調查以及走訪交談，經(jīng)過分析整理，我們總結當?shù)丨h(huán)保方面的現(xiàn)狀如下：
現(xiàn)狀一：當?shù)卮迕褚庾R到污染問題，但素手無策。
通過多問卷調查結果的總結分析，我們發(fā)現(xiàn)當?shù)卮迕裼?7.5%的人對蔬菜水果有農藥殘留問題處于擔心狀態(tài)。但其中三分之二的人表示并沒有解決辦法。而對于長期使用農藥等化學殺蟲劑的危害亦有近40%的人并不清楚。同時在調查中，有近97.5%得饒人認為使用農藥會對土壤和水源產(chǎn)生污染。可見在當?shù)兀写蟛糠值拇迕褚呀?jīng)意識到環(huán)境污染問題的存在，但苦于并沒有明確的辦法可以解決，所以也只能任由其發(fā)展。
現(xiàn)狀二：缺乏科學的農業(yè)知識，接受科普教育程度不深刻。
通過對問卷結果的分析我們發(fā)現(xiàn)，在調查中有80%的人并不能接受到科技人員的下鄉(xiāng)指導。特別是在農業(yè)生產(chǎn)技術方面，有42.5%的人并沒有接受過有機食品、無公害食品與綠色食品方面的只是教育。同時，幾乎近99%的村民認為自己需要進行有關農產(chǎn)品質量安全方面的技術培訓并認為農村很有必要進行環(huán)保工作的宣傳，這表明，現(xiàn)如今農村村民對環(huán)保意識有較高的需求渴望得到相關機構的科普宣傳有關單位的科普宣傳并不十分到位，從而導致農民環(huán)保知識的匱乏。
現(xiàn)狀三：污染源比較廣泛，村民并沒有引起足夠的重視。
在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)村民家有很多畜禽的棚舍，但這些棚舍的排泄物處理方式并不科學。大部分都是直接進入村里的排水溝。同時，農民在進行農藥的配制時，取水多由附近的水渠就近取水。引起水質變質。水中生物大面積死亡，同時，村民中仍有亂砍伐者。他們在房屋建設或者自家土地擴建時肆意砍伐樹木，導致村子周圍的樹木破壞嚴重我們還發(fā)現(xiàn)村民的生活垃圾處理比較隨意，多數(shù)是隨意堆放。炎熱的夏天氣味十分難聞污染問題嚴重這些并沒有引起村民的重視。
現(xiàn)狀四：村民施用化肥并不科學，同時有機化肥與無機化肥比例失衡。
在調查中我們發(fā)現(xiàn)，有近75%的村民在農業(yè)生產(chǎn)中主要施用的肥料是無機肥，而這些肥料有92.5%用于糧食作物中。在走訪中，我們了解到村民對農藥、化肥施用過程中各種比例配制并不了解。多數(shù)人存在比例偏高，施用過量的現(xiàn)象。而我們知道過量使用農藥化肥會導致土壤結構被破壞，甚至是地下水污染而村民對農藥的使用標準也更偏向效果為主。對污染問題并沒有給予足夠重視。
現(xiàn)狀五：面對農業(yè)污染，相關部門投入不夠也沒有引起足夠重視。
在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)，村委會對環(huán)保的重視程度不夠，往深了說，這也是上級領導對環(huán)保問題的忽視。一直以來，農村的建設都以“增收”為主，而對環(huán)保并不十分重視。同時，近幾年來，我國的環(huán)境建設多圍繞城市污染、工廠污染，對農業(yè)污染治理的投入力度不夠。
1.我國農村環(huán)境現(xiàn)狀
近年來，隨著政府對農村環(huán)境保護工作的積極開展，農村環(huán)境有了很大的改善，特別在推進新農村建設過程中，相關部門相互配合，取得了很好的成績。
1.1環(huán)保工作從創(chuàng)建生態(tài)文明村做起。各地將“生態(tài)文明村”的建設標準與實際情況相結合，有效的開展農村環(huán)境整治工作。很多村莊已建立起綠化帶、垃圾集中收集點、排水溝等；環(huán)保能源被廣泛應用；家禽家畜開始實行圈養(yǎng)，禽畜糞污得到有效的處理和資源再利用。
1.2水源保護和水污染防治工作的有效展開。政府加強對工業(yè)結構的調整，重點治理化工企業(yè)、食品加工企業(yè)、造紙企業(yè)及主要流域，加強對水源的保護及水污染的防治[1]。
1.3農村節(jié)能減排技術的推廣工作進一步展開。近年，農民自愿投資的主體作用和農村信用社融資主渠道作用得到很大的發(fā)揮，解決了農村沼氣建設資金困難的問題。各村將沼氣的開發(fā)利用與生態(tài)村的相關工作結合起來，對新農村的建設進行了深入的探索。另外，秸稈污染也是農村環(huán)境污染的一個重要組成部分。為解決秸稈污染問題，各農村堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將大部分秸稈粉碎作為牲畜的飼料，變廢為寶。
1.4大力開展植樹造林工作，壯大綠色資源。各農村積極營造農田防護林體系，使生態(tài)環(huán)境和農業(yè)生產(chǎn)都得到了極大改善，從而建立起林、田和諧發(fā)展的成功模式
總之，由于我國政府對農村環(huán)保工作的重視，農村環(huán)保工作有關的基礎設施建設的投入逐年增加，使農村環(huán)保工作有了較快的發(fā)展。但由于遺留問題的存在，農村現(xiàn)在的環(huán)境仍存在很多問題亟待解決。目前，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化等步伐的加快，農村環(huán)境總體呈惡化趨勢。
2.農村環(huán)境面臨的嚴重問題
2.1飲用水的污染問題仍存在。我國農村飲用水水源主要是地下淺層水及地表水。隨著科技的進步、經(jīng)濟的發(fā)展，各種污水排放量逐年增多，生活污水和禽畜養(yǎng)殖污染問題也越來越嚴重，而農村環(huán)境的基礎設施又不完善，使農村飲用水資源日趨短缺。
2.2大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染問題較嚴重。目前，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展極為迅速，是農村經(jīng)濟的主要組成部分之一、但因為不能妥善的處理好畜禽的糞便，使禽畜糞便污染成為農村環(huán)境污染的重要因素，嚴重影響了農村的生態(tài)環(huán)境[2]。據(jù)調查，我國農村畜禽糞便的處理方式及比例為：隨便堆放25%，直接堆放到田中60%，其他15%。
2.4秸稈焚燒對水體和空氣的污染。我國是農業(yè)大國，每年的秸稈產(chǎn)量很大，盡管大部分會被用作飼料、肥料等，但還有一部分被直接燒掉造成大氣污染，或者堆放在田間地頭及河岸，阻塞河道，污染水源。據(jù)調查，目前，農村秸稈的處理方式及比例為：直接燒掉25%，飼養(yǎng)牲畜62%，當作有機肥料8%，燃料5%。
2.5農村生活污水、生活垃圾成主要問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國農村的生活水平和居住條件有了很大的改善，這使得我國農村的生活垃圾及生活污水排放量逐年增加，成為污染農村環(huán)境的重要問題。
3.農村環(huán)境問題的原因
3.1思想認識不足。部分群眾思想覺悟不高，對農村的環(huán)保工作的重要性認識不清，有些部門也由于認識不足沒有把環(huán)保工作放到一個重要的位置。我國一直都存在注重城市、輕視農村進步的理念和現(xiàn)象，因此，環(huán)保的相關法規(guī)和策略在農村不能得到較好的落實。另外，有些地方為保護經(jīng)濟利益，輕視環(huán)保工作的開展，對環(huán)境問題視而不見。
3.2資金投入有限。我國對城市環(huán)境保護方面的資金投入很大，對農村環(huán)境保護工作給予的重視不夠，尤其對農村環(huán)境基礎設施建設的資金投入較少，且將這些有限的資金分散發(fā)給各部門，這使得農村沒有足夠的資金用來加強環(huán)境基礎設施的建設。
3.4技術落后。在我國農村，對于污染的治理技術相對落后。就目前來看，沼氣的有效利用技術和相關的推廣工作取得了很好的成效。對于其他方面，如對污水及生活垃圾等的處理并沒有成熟的技術，因此，也嚴重影響了環(huán)保工作的開展。
3.5法律法規(guī)不健全。目前，我國的農村環(huán)境保護工作推進的主要手段是行政手段。養(yǎng)殖業(yè)污染、化肥農藥的污染等方面存在無法可依的現(xiàn)象，這就導致這些污染現(xiàn)象越來越嚴重，不能得到有效的控制，從而加重了農村的環(huán)境污染。
4.農村環(huán)境保護的建議
4.1加強宣傳力度、提高思想認識。各級政府要認識到農村環(huán)保工作的重要性，充分利用各種渠道對干部及群眾進行宣傳教育，提高人們的環(huán)保意識，努力營造人人保護環(huán)境的良好氛圍[3]。另外，還要在學校展開環(huán)保教育活動，通過提高學生的綜合素質進而影響學生家長乃至社會，達到人人環(huán)保的目的。
4.2全面開展農村環(huán)境整治工作。我國各級政府應努力完善農村環(huán)保的相關政策，將農村環(huán)境污染整治工作提到日程上來，因地制宜地制定政治方案。對環(huán)境衛(wèi)生、畜禽養(yǎng)殖、垃圾處理等方面的問題，要制定詳細的整治計劃及方案，以便更好地開展農村環(huán)境保護工作，建立生態(tài)文明村。
4.3加大資金投入，完善基礎設施。我國各級政府應增加農村環(huán)保工作相關資金的投入，保證每年都有固定的專用資金用于農村環(huán)保工作。不斷地完善基礎設施的建設，重點解決農村環(huán)境中存在的重點問題，例如對飲用水水源的保護、生活垃圾的處理、畜禽養(yǎng)殖污染的處理等。政府應制定農村可持續(xù)發(fā)展的策略，盡快改善農村環(huán)境的現(xiàn)狀。
4.4加強農村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。農村環(huán)境保護工作是一項綜合性工程。因此，各級政府及相關部門應相互配合，積極建立有利于農村環(huán)保工作開展的環(huán)境監(jiān)管體系，特別是村、鎮(zhèn)的相關機構的建設。努力建設協(xié)調運轉快、工作效率高的農村環(huán)境保護監(jiān)管機構，不斷完善農村環(huán)境監(jiān)測體系，加強監(jiān)管力度。
4.5抓住重點問題，分類指導。受各地區(qū)農村經(jīng)濟發(fā)展的影響，各地農村環(huán)境保護工作都有其各自的特點。因此，要因地制宜，將地區(qū)按特點分類進行環(huán)保工作的指導。我國農村面臨的主要問題就是對飲用水水源的保護、污水排放、垃圾處理、土壤污染等。要想更有效的解決這些問題，第一，要做好前期的規(guī)劃工作，進行有效的統(tǒng)籌安排；第二，要提高節(jié)能減排新技術的研發(fā)和推廣效率；第三，要推進生態(tài)文明村的建設工作，有利于農村環(huán)境保護工作的開展；第四，加強工業(yè)污染源的治理，一定程度上限制污染企業(yè)的發(fā)展。
5.小結
農村調查報告 篇13
調查內容：農村留守兒童
調查時間：20xx年8月—20xx年6
調查目的：通過對農村留守兒童情況的調查，對問題的分析提出自己的想法和意見。
調查地點：鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)摩多小學
調查方法：教學工作參與、走訪、訪談
隨著農村父母離鄉(xiāng)進城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，農村兒童留守農村而無人照管的人數(shù)也在不斷增多，調查顯示：我國有1.2億農民常年在城市務工經(jīng)商，產(chǎn)生了近20xx萬留守兒童，其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護，身心、學習、成長都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會問題，同時，也引起了社會各界對這個群體的關注。20xx年8月底到20xx年6月底，我們到了鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)摩多小學進行為期接近一年的頂崗 實習 支教生活。在這段時間中，我們在平時休息的過程中走訪了一些家庭，對農村留守兒童也有了一頂?shù)牧私猓〗Y合此次調查，現(xiàn)對農村“留守兒童”問題的現(xiàn)狀、成因及對策，提出如下調查意見。
一 基本概況
我們 實習 的地方是相對較貧困的農村地區(qū)。這個地方生活條比較艱苦，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這中現(xiàn)象，在社會經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的這一類型！年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來照顧！這就是大部分“留守兒童”的來源！
我所教的班有96個學生，其中就有30多個孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班里的問題學生！學習成績普遍偏差、作業(yè)常常不按時完成、有孤獨感和失落感的傾向，不愿與其他同學和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣……
二 農村留守兒童存在的主要問題及原因
我們在調查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長年在外務工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監(jiān)護人，由他們照管孩子的一切，當然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時監(jiān)護人的文化素質，年齡等諸多因素的影響，留守兒童問題主要有以下幾種類型。
（1）無能為力，只管“吃”的放縱型。
這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護人監(jiān)護能力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負擔重。他們由于家境不富有，在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等，他們天天忙于農活，根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已，特別到了農忙季節(jié)，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自己煮飯或挨餓。許多孩子還承擔起家里全部家務事，有時，連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子，對于“聽話”的孩子很滿意，不聽話的孩子只是說說而已。關心學習更無從談起。對于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本沒想到要關心。其實，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢，自己和祖父母忙于農活、家務，對自己的教育、成長都無人關心，使自己本應得到溫暖、關愛的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?/p>
（2）隔代教育，只顧“給”的溺愛型。
很多留守兒童都是獨生子女，父母不在家，由公公婆婆看著。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予“關愛”，常常是孩子要什么就給什么，寧愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要讓孩子玩好、吃好，對于生活細節(jié)不予指導或誤導。出現(xiàn)了問題往往是包庇、慫恿，嚴重的說說而已。這樣，孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性，習慣以自我為中心，缺乏互助互愛體驗，怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛，家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來越不“聽話”，經(jīng)常對人無禮貌，喜歡惹是生非，學習懶散……。
（3）寄居他家，無法管的放縱型。
農村留守兒童中,有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺,因為他們畢竟不是和自己的親人一起生活起居2017最新農村留守兒童調查報告2017最新農村留守兒童調查報告。他們中有一些人總感覺在親戚家里畢竟沒有在自己家里那樣自由，束手束腳的，看起來膽小怕事，很本份，但一旦離開了親戚，就像老鼠離開了貓，他們就無法無天了。也有一些孩子膽子很大，親戚根本管不住，有的可以跟親戚頂撞，親戚稍微說重了，就懷恨在心或是逃離出走，使得親戚無可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。
因此，這個群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個方面的.突出問題：
1、學生成績不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu)。進入學齡階段的兒童一天的大部分時間是在學校度過，其主要任務是學習：學會求知，學會生活，學會做人，學會創(chuàng)造。但據(jù)調查，農村留守兒童群體中，小學階段的學習興趣還比較濃，學習成績和在校表現(xiàn)都還較好，優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段，情況就發(fā)生了變化，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀，我們調查中發(fā)現(xiàn)，初中留守兒童中學習成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到１０％，良好的不到３０％，學習和生活習慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近３０％，而且在所有“問題兒童”中，留守兒童占８０％。
2、親情缺失嚴重，心理發(fā)展異常，。青少年期是個性發(fā)展和形成的關鍵時期，父母的關愛、良好的家庭環(huán)境和教育對青少年個性的健康發(fā)展起著無法替代的作用。但是，農村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導和鼓勵......久而久之，無助感，失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴重影響著留守子女心理的健康成長。調查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面，缺少溝通。其中，與父母見面半年一次的為５３％，一年一次的為４４％，兩年一次的有３％，還有一個孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。農村留守兒童在個性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流；二是脆弱、脾氣暴躁、沖動易怒。
3、父愛母愛失常，孩子志向模糊。外出務工的父母由于長期不在孩子身邊，內心往往會出現(xiàn)一種愧疚感，加上在外打工，經(jīng)濟較為寬裕，對這些孩子生活的經(jīng)濟支付能力較強。因此，他們往往對孩子采取物質補償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自己對孩子的全部的愛，孩子要什么就可以非常輕易的得到什么,從不遲疑也從不打半點折扣。這種愛的方式,在兒童的心理邊逐漸形成了兒童的“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。他們沒有任何勤儉節(jié)約與艱苦奮斗的概念，沒有人情味，沒有正確的取向與人生取向。
4、家庭教育缺失，越軌現(xiàn)象嚴重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個重要方面，家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否。我們調查中發(fā)現(xiàn)，農村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管，生活習慣和行為習慣都不好。在家里，他們不講求個人衛(wèi)生，早上不洗臉漱口就吃飯，晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆；在學校，他們的學習沒有 計劃 ，沒有興趣，拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴重，不遵守校紀校規(guī)，自由散漫，遲到、早退、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在社會上，他們缺乏禮貌待人的常識，他們中抽煙的有，賭博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人，還有談情說愛的，有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前，對社會上的各種復雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力，需要正確的引導和教育，而留守家庭一般都卻無法給予，從而導致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。
留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有：
1.監(jiān)護人自身因素有欠缺。一是責任意識不強。在除父母外的監(jiān)護人眼里，認為孩子的父母不在身邊，不能對他們要求太嚴格，應對孩子更多的愛，否則會使孩子產(chǎn)生扭曲心理，覺得不是自己親生的父母到底不知道疼愛自己。二是監(jiān)護責任不明確。監(jiān)護人往往從身體健康方面考慮問題，重吃飯穿衣輕學習教養(yǎng)；重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展；關心兒童在學校和家里的表現(xiàn)；忽視兒童良好行為習慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護精力跟不上。由于監(jiān)護人大多數(shù)是老年人，年紀較大，有的甚至同時要監(jiān)護幾個留守兒童，放在每個留守兒童身的精力就不夠。再加上自己身體狀況差，本身需要人照顧，因此對留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護人自身素質較低。他們不知道從心理上來照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識等方面教育他們，也不能在學習上給予幫助和指導，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。
2、農村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后。當今，一方面全社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，另一方面農村的經(jīng)濟社會發(fā)展卻相對滯后，尤其是邊遠山村。因此，農民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟生活條件，讓自己孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。當最基本的生活問題都無法解決時，他們只能選擇進城務工賺錢來養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長，在流動--留守--流動的變動中長大。因此，我們認為，農村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。
3、家長缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們通過調查發(fā)現(xiàn)，農村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟不富裕，但也不至于窮困潦倒、無處安身，他們大多是可以在家鄉(xiāng)通過辛勤勞動來維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長提供充實的經(jīng)濟支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來越多的、越來越嚴重的社會問題。所以這些都是他們用金錢無法買到的，更為可怕的是使得自己的家庭得不到正常的發(fā)展。
4、復雜的社會因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整，留守兒童過早過多涉足社會的各個方面，但由于其天真幼小，無法正確處理來自社會各方面的紛繁復雜的社會信息與狀況，分不清是非曲折。因此，網(wǎng)絡游戲、色情影像、黑勢力等等，在他們幼小的心靈上形成了深刻的印象，他們把一些與社會和道德格格不入的東西當作時髦去追求，當作偶像去崇拜去效仿，把黑的當成白的，把對的當成錯的，進而使他們在自己心理發(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯誤的東西，存在許多的困惑與問題2017最新農村留守兒童調查報告工作報告。比如，抽煙酗酒好爽，奇裝異服好酷，哥們義氣拔刀相助是英雄，談情說愛老婆老公成必須品，等等一切，是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問題。這樣的社會環(huán)境也給社會自身留下了大量的不安全隱患。
社會因素中還有一個不可忽視的方面就是：歧視農民工子弟。由于存在部門利益至上的緣故，各級政府已經(jīng)制定的有關進城農民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落實，進城農民工子弟無法享受與當?shù)貎和冉邮芙逃臋嘁妗?/p>
三 思考與建議
當前，農村留守兒童的問題不單是外出務工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題，更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題；不單是一個留守兒童的教育問題，更是一個其自身全面發(fā)展與健康成長的問題；如果得不到及時關注和解決，家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。因此，各個家庭、整個社會乃至各級政府都應該站在構建和諧社會的高度來認識這一問題，以人的生存與發(fā)展為本，采取有效措施，積極穩(wěn)妥地加以解決。我們調查組從近期和長遠兩個方面提出我們的建議。
鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實，我們建議近期解決留守兒童問題應該從下面幾個方面采取措施：
1、建立健全留守兒童工作機制。關愛留守兒童工作是全社會的一項系統(tǒng)工程，需要全社會的參與和努力。建立以市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府為主相關部門共同參與的工作責任制，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府成立“關愛留守兒童工作” 領導 小組，制定“關愛留守兒童工作”行動 計劃 和具體措施，實行屬地管理為住的原則，將留守兒童工作納入對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府全年工作考核目標，形成政府、學校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進的工作格局
2、完善和落實相關法律政策，保證農民工子弟在工作地享有同等受教育權益。各級政府要進一步完善進城務工農民工子弟在工作地接受教育的制度和機制，使農民工子弟在其父母工作地真正享有同當?shù)貎和鹊氖芙逃龣嘁妗σ延械恼咴趯嵤┻^程中要加強監(jiān)督和落實，不要紙上寫的“同等”，實際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現(xiàn)代教育，是每一個孩子包括農村孩子應有的權力，也是我國政府的總體教育目標。同時，要改革學籍管理方式，為異地農民工子弟建立流動學籍，要取消異地學生必須回原籍地參加中考、高考等制度，要取消各種名目的借讀費、建校費、捐資助學費，最大限度地降低進城農民工子弟在其父母工作地入學的門檻，保障其享有與當?shù)貎和嗤慕邮芡冉逃臋嘁妫归L期在外務工的父母能把孩子帶在身邊上學，從源頭上減少或消除留守兒童群體。
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