減負(fù)工作調(diào)研報(bào)告4篇
隨著人們自身素質(zhì)提升，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎？下面是小編幫大家整理的減負(fù)工作調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
減負(fù)工作調(diào)研報(bào)告1
xx年以來，我市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作在孟州市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下和大力支持下，從維護(hù)農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，以維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益為中心，全面落實(shí)黨的各項(xiàng)農(nóng)村惠農(nóng)減負(fù)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，全年未發(fā)生一起惡性或群體性涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
全市轄11鎮(zhèn)，274個(gè)村。全市農(nóng)村人口40余萬人，農(nóng)村居民人均可支配收入14465元。
（一）農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)域、項(xiàng)目及監(jiān)管對象、范圍。當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管范圍主要是村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)一事一議籌資籌勞、農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生收費(fèi)、有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理以及各種支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況等項(xiàng)目。監(jiān)管對象主要是村組織、中小學(xué)校及有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)部門。監(jiān)管方式主要采取檢查、審計(jì)、走訪農(nóng)戶等方式。
（二）主要措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高減負(fù)工作認(rèn)識。完善工作機(jī)構(gòu)，明確減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)辦公室工作職責(zé)。建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作“一票否決制”，進(jìn)一步明確和建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作由黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任制度。建立部門分工、責(zé)任落實(shí)、協(xié)調(diào)密切、齊抓共管的工作機(jī)制。二是強(qiáng)化減負(fù)政策宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民群眾維權(quán)意識。市農(nóng)監(jiān)辦定期不定期地組織相關(guān)部門深入到鎮(zhèn)、村進(jìn)行政策宣傳及咨詢，使減負(fù)政策家喻戶曉。三是開展執(zhí)法檢查，及時(shí)查處案（事）件。每半年市農(nóng)監(jiān)辦對各種支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、涉農(nóng)收費(fèi)情況進(jìn)行一次檢查，及時(shí)了解減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)。各涉農(nóng)收費(fèi)部門定期不定期地對本轄區(qū)內(nèi)減負(fù)情況進(jìn)行檢查，年底市農(nóng)監(jiān)辦會同相關(guān)部門深入鎮(zhèn)、村進(jìn)行檢查，走訪農(nóng)戶，保證各種減負(fù)政策落到實(shí)處。四是統(tǒng)籌規(guī)劃，做好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。結(jié)合農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、飲水安全工程、村容村貌整治等其他進(jìn)村入戶支農(nóng)資金項(xiàng)目結(jié)合起來，集中力量解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、利益最直接、受益面最廣的.問題，提高財(cái)政支農(nóng)資金的整體效益。
（三）主要成效
一是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“五項(xiàng)制度”得到落實(shí)，杜絕了亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)文件“審核制”，按政策規(guī)定收費(fèi)；提高涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的透明度，實(shí)行價(jià)格和收費(fèi)“公示制度”；建立鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”，把訂閱報(bào)刊的費(fèi)用控制在規(guī)定限額內(nèi)；建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制度”，農(nóng)民對承擔(dān)的費(fèi)用明白、清楚；落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策“責(zé)任追究制”。各級行政“一把手”為第一責(zé)任人,各執(zhí)行人員為具體責(zé)任人。由于制度落實(shí)，近幾年我市未發(fā)現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件。二是涉農(nóng)專項(xiàng)治理工作逐漸顯現(xiàn)，亂收費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏致。規(guī)范教育收費(fèi)，農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)現(xiàn)象得到治理；農(nóng)民建房收費(fèi)治理工作有效，杜絕違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象；農(nóng)村生產(chǎn)、生活用水收費(fèi)做到抄表到戶、計(jì)量收取，堅(jiān)決糾正亂加價(jià)的搭車收費(fèi)行為；涉農(nóng)價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)正在規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。三是各種支農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策逐步強(qiáng)化，農(nóng)民種糧積極性逐步提高。九年義務(wù)教育、“兩免一補(bǔ)”等惠民政策得到落實(shí)，學(xué)生都及時(shí)享受優(yōu)惠政策。四是農(nóng)村一事一議籌資籌勞及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)得到有效監(jiān)管，新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)。
二、減負(fù)工作存在的問題
（一）個(gè)別村報(bào)刊征訂費(fèi)用存在超省定限額現(xiàn)象。
（二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管體系尚需完善。我市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)經(jīng)站，目前該站編制6人，實(shí)有4人，還要承擔(dān)繁重的農(nóng)村土地糾紛調(diào)解和土地流轉(zhuǎn)等其他工作，面對全市量大面廣的減負(fù)日常工作，顯得人員不足。
（三）個(gè)別部門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)宣傳不到位，公開不及時(shí)，群眾辦事時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不清，心存疑慮。
三、下一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的建議
面對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的新情況新問題，我市今后農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作主要從以下幾方面進(jìn)行：
（一）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化減負(fù)政策宣傳。采取各種形式大力宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)減負(fù)政策，力爭做到家喻戶曉，人人皆知。
（二）強(qiáng)化對農(nóng)村各種支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的落實(shí)。進(jìn)一步完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度，對農(nóng)民的四項(xiàng)補(bǔ)貼資金，應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、公正合理的原則，落實(shí)到農(nóng)戶，資金打到“一卡通”賬戶上。
（三）繼續(xù)組織開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)審計(jì)、涉農(nóng)收費(fèi)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步加大明查暗訪和案件查處力度，充分發(fā)揮職能作用，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，不出現(xiàn)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性案（事）件及群體性案件。
減負(fù)工作調(diào)研報(bào)告2
20xx年中辦印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》（以下簡稱《減負(fù)通知》），明確將20xx年作為“基層減負(fù)年”。中央層面的政策在基層究竟落實(shí)如何？“最后一公里”是否變成“最好一公里”？是否會流于過程？根據(jù)通知要求，我?guī)е@些疑問進(jìn)行了調(diào)研問卷和座談。
一、調(diào)研問卷情況
我在合作市區(qū)分黨委政府負(fù)責(zé)同志、本級相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、下級政府負(fù)責(zé)同志和負(fù)責(zé)秘書文件等科室工作人員四個(gè)層級進(jìn)行了調(diào)研問卷，共收集有效問卷23份，其中廳局級1份，處級6份，科級14份，科以下2份（附表）。
1.《減負(fù)通知》印發(fā)后，48%的人員感受到減少了些負(fù)擔(dān)，感受明顯的是會議時(shí)間更短、更實(shí)了，接待、陪同簡化了；但工作留痕的減負(fù)感受不明顯。
2.在文件數(shù)量方面，57%的人員感受到文件數(shù)量減少10%以上。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，合作市委20xx年給下級下發(fā)126份，20xx年同期下發(fā)101份。市委文件合計(jì)比同期減少了15份，減少了12%；合作市政府20xx年給下級下發(fā)153份，20xx年同期下發(fā)125份。市政府文件合計(jì)比同期減少12份，減少了4%。
3.在“少開會、開短會、開管用的會”方面，61%的人員感受到會議的數(shù)量減少10%以上，74%的人員感受到會議時(shí)間長度減少了30%以上，78%的人員認(rèn)為目前會議比以前更實(shí)、更管用，不再明確要求部門“一把手”參會，陪會的情況明顯減少。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，合作市委20xx年召開會議59次，20xx年同期召開53次，減少了10%；合作市政府20xx年召開會議70次，20xx年同期召開62次，減少了11%
4.在采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻方式召開會議方面，硬件設(shè)施、基礎(chǔ)條件不存在障礙，43%的人員感到到電視電話會、視頻會議的頻次比以前減少。
5.在監(jiān)督檢查和考核事項(xiàng)方面，70%的人員感受到來督查、檢查、考核次數(shù)減少10%以上，61%的人員認(rèn)為填表報(bào)數(shù)、報(bào)送比去年稍減少了一些。市委市政府制定專門文件，合并相關(guān)督查事項(xiàng)，確保督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上。
6.在過度留痕方面，39%的人員認(rèn)為沒有變化，39%的人員認(rèn)為微信工作群、政務(wù)APP使用方面沒有變化。
7.在調(diào)查研究、執(zhí)法檢查輕車簡從方面，無論上級來本級調(diào)研檢查，還是本級赴下級調(diào)研檢查，91%的人員認(rèn)為比以前要簡化。
8.在上級部門從基層抽調(diào)干部的情況方面，70%的人員認(rèn)為抽調(diào)了個(gè)別干部，74%認(rèn)為對基層工作產(chǎn)生一定負(fù)面影響。
9.通過與合作市委組織部長座談了解，20xx年以來，有1名被問責(zé)的干部因表現(xiàn)突出被進(jìn)一步使用，在干部問責(zé)及關(guān)心激勵(lì)方面也有相應(yīng)的機(jī)制，一般都是區(qū)分對待，對于情節(jié)較輕，因?yàn)橥獠織l件造成的處分，在處分期滿后報(bào)上級組織部門同意后正常使用；但對于比如侵占扶貧款等個(gè)人道德問題，雖然不一棍子打死，但往往選擇慎重使用。
10.通過對調(diào)研問卷的梳理，建議主要分為五個(gè)方面：一是在考核機(jī)制方面。希望干部考核和工作項(xiàng)目能進(jìn)一步從實(shí)績方面加大考量比重，減少文件資料等“留痕”性質(zhì)的考核比重。二是在檢查評比方面。完全可以通過多種方式來促進(jìn)工作，而不一定非通過評比檢查來促進(jìn)，多把明查改為暗訪。三是在化解矛盾方面。希望上級部門要適當(dāng)為基層先行化解部分矛盾，解決部分問題，減少向基層分解任務(wù)數(shù)量。四是在報(bào)表時(shí)限方面。希望上級部門要求上報(bào)各類數(shù)據(jù)及報(bào)表時(shí)，不要第一天通知，第二天要求上報(bào)，多給基層統(tǒng)計(jì)時(shí)間。五是在整改督查方面。建議減少“舉一反三”整改，并且整改以實(shí)際效果來檢驗(yàn)，減少提供印證材料。
二、主要進(jìn)展和座談情況
通過座談和調(diào)研問卷，總的感到《減負(fù)通知》在基層得到了嚴(yán)格執(zhí)行，從上至下抓得比較緊，各級要求也比較嚴(yán)格，思想上有紅線，在落實(shí)少開會、開短會、開管用的會這方面堅(jiān)持比較好。
在與甘南州副州長、合作市委書記劉永革同志座談時(shí)，他明確指出一直是嚴(yán)格按照上級要求抓好落實(shí)，說短話、發(fā)短文，盡量合并相關(guān)會議，有些會議不再明確要求基層一把手參加。針對省一級文件下發(fā)到縣團(tuán)級，重點(diǎn)是結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)，做實(shí)不做虛。當(dāng)然“減負(fù)”并不等于“少干活兒”，并不代表學(xué)習(xí)可以不學(xué)了，工作可以偷懶了，過程可以簡化了，還是要把理論學(xué)習(xí)和夜校作為貫徹落實(shí)和提高能力的重要抓手。
在與合作市委副書記、市長周梅同志座談時(shí)，她談到做工作雖然要注重過程，但要更注重結(jié)果，比如上級反饋我們巡視整改工作，非要提供許多印證材料，我們也知道需要借助一定的形式，但形式歸根結(jié)底要服從于內(nèi)容，不然就本末倒置了。
在與紀(jì)委書記周軍平同志座談時(shí)，他談到一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)，“干打雷不下雨”不行，要讓基層干部將更多時(shí)間和精力花在“抓落實(shí)”“跑現(xiàn)場”方面，多一些“暗訪”，少一些“大張旗鼓”的檢查督查；多一些現(xiàn)場辦公，少一些指手畫腳。
三、存在的難題
過去常說“上面千條線、下面一根針”，現(xiàn)在基層干部說“上面千把錘、下面一根釘”，則形象描繪了基層權(quán)小責(zé)重的現(xiàn)狀，基層是我們黨執(zhí)政大廈的“地基”，而基層干部就是這個(gè)地基中的“鋼筋”。基層如果被形式主義弊病所困擾，政策落地就有可能卡在“最后一公里”。
（一）不同程度存在“痕跡化管理”的局面。通過調(diào)研，有兩種表現(xiàn)形式。一是病癥表現(xiàn)在基層，癥結(jié)要害卻在上級。一些上級機(jī)關(guān)和上級領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)檢查工作，既問工作實(shí)效，也看材料報(bào)表，比如國家在對我們脫貧考核驗(yàn)收時(shí)，既要以群眾的“口碑”來印證工作的成效，也要盯住“痕跡”找“漏洞”，看表冊、看統(tǒng)計(jì)、看扶貧干部的工作日志等等。還比如巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅(jiān)整改等都要提供多種印證材料，基層不得不為了考核加班補(bǔ)齊各種材料……二是基層干部思想深處普遍認(rèn)為，工作做沒做不能僅憑嘴巴說，總得留下些“蛛絲馬跡”，所以不論文字、圖片、視頻，處處都要留痕，既對形式主義“深惡痛絕”，卻又“深陷其中”，既重“績”更重“跡。
（二）個(gè)別時(shí)候還有“減負(fù)變增負(fù)”的現(xiàn)象。在座談時(shí)，干部們談到是不是真正減負(fù)，既要看減負(fù)的落實(shí)舉措，也要看基層干部的實(shí)際感受，大家都知道很多工作需要落實(shí)，但不能一邊做“減法”，一邊又做“加法”。上級雖然正式發(fā)文減少了，但帶或不帶紅頭的便簽通知增多了，集中會議減少了，視頻會議、電話會議增多了，凡此種種。基層干部的“累點(diǎn)”“痛點(diǎn)”在于數(shù)量上雖然減了，內(nèi)容和形式上卻增加了,讓減負(fù)落入了“減負(fù)—增負(fù)—再減負(fù)—再增負(fù)”的循環(huán)。
（三）個(gè)別部門還有“政績觀錯(cuò)位”的表象。因?yàn)楦刹窟x拔機(jī)制不完善，干部的選拔主要是由領(lǐng)導(dǎo)決定，所以個(gè)別干部抓工作出發(fā)點(diǎn)是“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)割裂開來，很多時(shí)候強(qiáng)調(diào)“上級要求”，而不是考慮基層實(shí)際和群眾愿望，遇到情況時(shí)存在思維定式，首先想到“以前就是這么干的”。
四、意見建議
俗話說：硬釘子好拔，軟釘子難除。形式主義問題具有典型的頑固性、長期性，不能期望畢其功于一役徹底解決，必須堅(jiān)持不懈、久久為功。
一是要堅(jiān)持以上率下和刀刃向內(nèi)相結(jié)合。“上面偏一尺，下面就會偏一丈。”上級部門和領(lǐng)導(dǎo)干部是減負(fù)成效的關(guān)鍵，必須發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，用更嚴(yán)的尺子衡量自己，用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，為全體黨員當(dāng)好示范、做好表率，到最基層的地方去，到最困難的地方去，到矛盾最多的地方去，做到“以下看上查找根源，以上率下解決問題”，從群眾普遍關(guān)注、迫切需要解決的問題改起。俗話說“作風(fēng)好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)”，要用做出樣子代替喊破嗓子，層層示范帶動(dòng)，把“一級講給一級聽”變成“一級干給一級看”，把“層層開會抓開會”“一級一級發(fā)文件”變成“層層落實(shí)抓落實(shí)”，使實(shí)干蔚然成風(fēng)。
二是堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛與提質(zhì)增效相結(jié)合。云南省“80后白發(fā)書記”李忠凱曾因公示照片在網(wǎng)絡(luò)“火”了一把，側(cè)面反映出基層干部值得社會各方面給予更多的關(guān)注關(guān)愛，可以“白頭”，但不能“灰心”。基層干部的時(shí)間和精力有限，既要讓基層干部輕裝上陣，減少陪會、迎檢、考核、撰寫匯報(bào)材料等內(nèi)容，也要激活基層干部改革創(chuàng)新的'積極性，主動(dòng)接“燙手山芋”、鉆“矛盾窩”，把好鋼用在刀刃上。給基層“減負(fù)”只是手段和方法，讓基層工作“提質(zhì)”才是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，臺賬只有降低“厚度”，服務(wù)群眾才能更有“溫度”，才能以更加求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓重點(diǎn)工作，才能真正解決“最后一公里”的問題。
三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向與問計(jì)于民相結(jié)合。問題是最好的老師，各級干部就是解決問題的，必須瞄著問題去，追著問題走，把化解矛盾、破解難題作為履職盡責(zé)的第一要?jiǎng)?wù)，涉及到民生的問題做到問計(jì)于民。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，政策好不好、工作實(shí)不實(shí)，群眾最清楚。政策出臺前問需于民，出臺后跟蹤問效，注重解決民生“痛點(diǎn)”，多讓群眾自己“說事、議事、主事”，群眾的需求在哪里，服務(wù)就跟到哪里，把工作做到群眾的心坎上，面對困難和問題，只要認(rèn)真對待，問題最終都能找到解決的辦法，甚至可以成為下一步發(fā)展的契機(jī)。
四是堅(jiān)持制度建設(shè)與科學(xué)考核相結(jié)合。“沒有規(guī)矩，不成方圓。”根除形式主義還需完善相關(guān)制度，有必要對相關(guān)工作制度再“檢修”，該建的建、該廢的廢、該修的修，同時(shí)要讓每一項(xiàng)制度都具有約束力、都帶上“高壓電”。同時(shí)，把考核標(biāo)準(zhǔn)要納入制度體系，不能把基層的重心放在考核上，要通過科學(xué)設(shè)計(jì)，設(shè)置關(guān)鍵性考核指標(biāo)，讓大家把更多時(shí)間花在做實(shí)事上，以工作實(shí)效作為年終評先評優(yōu)的主要條件，基層干部自然就主動(dòng)去做基礎(chǔ)性工作和群眾工作了；全面整合檢查觀摩、學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，基層迎檢任務(wù)少了，工作精力自然就多了，也就不弄虛作假了，把每個(gè)部門將關(guān)鍵性指標(biāo)拎出來，整合成一張考核表，一次性考核基層，針對相同的內(nèi)容，同類事項(xiàng)合并整合、資源共享，基層負(fù)擔(dān)也就輕了。
為基層減負(fù)，既是回應(yīng)基層的期盼，也是落實(shí)中央的要求。只有各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實(shí)《減負(fù)通知》精神和進(jìn)一步走好群眾路線，才能根除形式主義。
減負(fù)工作調(diào)研報(bào)告3
一、學(xué)校基本情況
我校位于精河縣團(tuán)結(jié)北路5號，始建于xxxx年，是一所縣級初級中學(xué)。學(xué)校占地總面積71081.6m2，建筑面積16248.6m2。學(xué)校于20xx年12月初完成混合編班，現(xiàn)有教學(xué)班31個(gè)，在校學(xué)生1301人，教職工148人。
學(xué)校堅(jiān)持“尊重差異，促進(jìn)成長，一切為了學(xué)生的幸福發(fā)展”的辦學(xué)理念，以“勤奮、自信、責(zé)任、感恩”為校訓(xùn)，堅(jiān)持立德樹人，科研興校，向管理要質(zhì)量，以特色求發(fā)展。
在上級黨委和政府的關(guān)心和支持下，在黨支部和校領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，全體教職工圍繞總目標(biāo)，堅(jiān)持兩手都要硬，一手抓民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)定建設(shè)，一手抓教育質(zhì)量促學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。學(xué)校辦學(xué)特色日趨鮮明，教學(xué)質(zhì)量和綜合辦學(xué)水平顯著提升。
二、減負(fù)工作具體做法
（一）規(guī)范招生入學(xué)和分班行為。
我校堅(jiān)持義務(wù)教育免試入學(xué)制度，確保轄區(qū)內(nèi)適齡兒童全部入學(xué)接受義務(wù)教育。招生后，我們按照新生族別、性別等因素，采取搭配平行編班，班主任，科任教師合理搭配的辦法進(jìn)行分班。整個(gè)招生及編班過程做到公開、透明、規(guī)范。不存在以組織考試形式招生的現(xiàn)象，不設(shè)重點(diǎn)班、快慢班。新生入學(xué)后，及時(shí)完成學(xué)籍電子注冊，同時(shí)按要求做好學(xué)生變動(dòng)及資料更新工作，目前學(xué)生學(xué)籍管理的制度健全。
（二）規(guī)范教育教學(xué)活動(dòng)。
我校嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案，開齊開足規(guī)定課程。按照國家、自治區(qū)課程計(jì)劃的規(guī)定安排教育、教學(xué)活動(dòng)，做到按標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)開課，不隨意增減課時(shí)；按課程設(shè)置開課，不隨意增減科目；按課程標(biāo)準(zhǔn)要求教學(xué)，不隨意提高或降低教學(xué)難度；按教學(xué)計(jì)劃把握進(jìn)度，沒有隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué)；按規(guī)定的要求考試，不準(zhǔn)隨意增加考試次數(shù)，嚴(yán)格杜絕教師補(bǔ)課。
（三）規(guī)范學(xué)生作息時(shí)間和作業(yè)量安排。
我校學(xué)生每日在校參加教育教學(xué)活動(dòng)的時(shí)間不超過7小時(shí)，每節(jié)課上課時(shí)間為45分鐘，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的作息時(shí)間，確保學(xué)生每天至少1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。
嚴(yán)格控制作業(yè)量。每天作業(yè)量不超過1。5小時(shí)。教師能根據(jù)課改的要求，精選作業(yè)內(nèi)容，不布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè)，學(xué)生作業(yè)量基本上適中。杜絕教師布置大量機(jī)械重復(fù)作業(yè)和以做大量作業(yè)懲罰學(xué)生的現(xiàn)象。
（四）規(guī)范考試科目和次數(shù)及教育評價(jià)。
我校嚴(yán)格規(guī)范考試管理。控制考試頻率，對平時(shí)的檢測也予以規(guī)范，按新課程標(biāo)準(zhǔn)確定考試題型，做到難易適度，每學(xué)期舉行一次期中考試和期末考試。嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績及按成績排列名次，更沒有按考試成績給學(xué)生安排座位等。實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的。綜合評價(jià)方式評價(jià)學(xué)生。學(xué)生學(xué)業(yè)成績評定實(shí)行等級制，教師不得按名次公布學(xué)生學(xué)習(xí)成績，學(xué)校不以學(xué)生的考試成績作為評價(jià)學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)。提倡對學(xué)生進(jìn)行多元化和過程化學(xué)業(yè)評價(jià)。
（五）規(guī)范教師行為。
1、加強(qiáng)教師的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師專業(yè)化水平。制定了教師考評細(xì)則，規(guī)范教師的教學(xué)行為。
2、學(xué)校制定了教師備課、上課、聽課、作業(yè)布置和批改、考核評價(jià)的基本要求，教師能按要求進(jìn)行備課、上課、聽課、作業(yè)布置和批改、考核評價(jià)。學(xué)校每周開展一次教研活動(dòng)，圍繞校本研修方案主題進(jìn)行教研，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。
3、加強(qiáng)對教師的管理，嚴(yán)禁教師對學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課，嚴(yán)格教輔資料征訂工作的'管理，禁止教師私自給學(xué)生征訂教輔材料，學(xué)校或教師不向?qū)W生發(fā)放未經(jīng)上級審定和批準(zhǔn)的任何書籍、教輔材料。
三、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
通過開展減負(fù)工作，學(xué)校加強(qiáng)了師德建設(shè)，規(guī)范了辦學(xué)行為，取得了一定的成，積累了一些經(jīng)驗(yàn)：
1、重視體衛(wèi)藝勞等課程。認(rèn)真貫徹學(xué)校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)工作要求，堅(jiān)持每年舉辦藝術(shù)節(jié)、書畫展和運(yùn)動(dòng)會。廣泛開展陽光體育活動(dòng)，確保學(xué)生每天在校鍛煉1小時(shí)，嚴(yán)格按規(guī)定開展衛(wèi)生保健工作，定期對學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)檢測和健康教育，定期開展衛(wèi)生講座、傳染病預(yù)防、心理健康教育活動(dòng)等工作。學(xué)校有良好的校風(fēng)、校紀(jì)，學(xué)生無違法犯罪行為，學(xué)生精神面貌好，行為習(xí)慣良好。
2、優(yōu)化教學(xué)過程，努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效率，深入開展“有效課堂教學(xué)研究”，把提高質(zhì)量的重點(diǎn)放在課堂上，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，讓學(xué)生動(dòng)起來，讓課堂活起來，使效果好起來。發(fā)揮多媒體輔助教學(xué)的強(qiáng)大優(yōu)勢，優(yōu)化教學(xué)手段，增強(qiáng)教學(xué)的形象性、直觀性、生動(dòng)性、趣味性。實(shí)施主體性教育，探索創(chuàng)新教育，培養(yǎng)學(xué)生的主體意識和創(chuàng)新精神。積極推廣心理咨詢，開展心理健康教育，減輕學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)。充分利用多媒體技術(shù)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。精心組織課堂教學(xué)，采用多種方法，吸引學(xué)生的注意力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。
3、豐富學(xué)生的課余生活，實(shí)現(xiàn)減負(fù)。為了切實(shí)減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，豐富學(xué)生的課余生活，學(xué)校開展了形式多樣的文體活動(dòng)和社團(tuán)活動(dòng)。
通過自查，我們意識到規(guī)范辦學(xué)行為，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。盡管我們在工作中做了一定的工作，但與上級的要求還存有差距。我校在課改、德育工作等方面還很欠缺，需要加大改革步伐。
四、工作設(shè)想
通過開展減負(fù)工作，我們認(rèn)識到，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)不是一朝一夕的事情，要有足夠的耐心，要有得力的措施，要有嚴(yán)格的督查，更重要的是要長期堅(jiān)持。
我們將及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣，學(xué)校做好減負(fù)經(jīng)驗(yàn)的收集、整理工作，深入挖掘，采用多種形式，開展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)交流和推廣工作，以點(diǎn)帶面，努力把減負(fù)的各項(xiàng)要求落實(shí)到實(shí)處。學(xué)校將對減負(fù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，在檢查中若發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的，通過發(fā)整改通知書、與教師談話等形式予以及時(shí)整改，確保減負(fù)工作落到實(shí)處。學(xué)校將把減負(fù)工作作為教師考核的重要內(nèi)容，違反規(guī)定的教師在評優(yōu)等活動(dòng)中實(shí)行一票否決，并與績效工資發(fā)放掛鉤。
今后，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)依法辦學(xué)的意識，規(guī)范辦學(xué)行為，強(qiáng)化管理措施，扎實(shí)做好減負(fù)工作，為促進(jìn)每個(gè)學(xué)生的健康成長和學(xué)校的和諧發(fā)展而不懈努力。
減負(fù)工作調(diào)研報(bào)告4
為貫徹落實(shí)民政部、省民政廳《關(guān)于開展社區(qū)減負(fù)增效工作調(diào)研的通知》精神，摸清社區(qū)居民委員會承擔(dān)的各項(xiàng)工作事務(wù)，為下步社區(qū)減負(fù)增效工作提供決策依據(jù)。我市于2月20日開始，在局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，對全市城市、集鎮(zhèn)和農(nóng)村三種類型的社區(qū)進(jìn)行了為期三天的專題調(diào)研。根據(jù)不同類型，我們分別選取具有代表性的社區(qū)，采取實(shí)地查看、發(fā)放問卷、走訪居民、召開座談會等形式，開展調(diào)研工作。
一、社區(qū)工作基本情況
我市緊緊圍繞市委、市政府提出的全域鄂州，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體思路和一改兩化總體要求，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。目前，全市共有社區(qū)122個(gè)，其中城市社區(qū)36個(gè)、集鎮(zhèn)社區(qū)18個(gè)、農(nóng)村新社區(qū)68個(gè)。城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)一按照1+8服務(wù)模式設(shè)置，即1為一個(gè)社區(qū)組織辦公平臺：社區(qū)黨委(支部)、居民委員會辦公場所;8為八個(gè)功能性服務(wù)平臺：大廳便民服務(wù)平臺、綜治維穩(wěn)信息平臺、文體康復(fù)居家養(yǎng)老平臺、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)平臺、社會組織活動(dòng)平臺、教育就業(yè)培訓(xùn)平臺、超市購銷服務(wù)平臺(慈善超市或便民超市)、咨詢代辦服務(wù)平臺等。
二、社區(qū)負(fù)擔(dān)過重的原因及表現(xiàn)
經(jīng)調(diào)查，社區(qū)工作普遍存在工作雜、任務(wù)重、壓力大等現(xiàn)象，政府大部分社會管理和公共服務(wù)職能下沉到社區(qū)，社區(qū)承接的工作事項(xiàng)大有12項(xiàng)(人口計(jì)生、勞動(dòng)保障、醫(yī)療保障、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、民政事務(wù)、武裝、黨群事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、城市管理、網(wǎng)格管理、稅務(wù)登記等)，小有一兩百項(xiàng)之多，社區(qū)干部大部分時(shí)間用來完成各職能部門下派的任務(wù)、應(yīng)付各類檢查考核評比、印制各種資料臺賬等，無暇開展服務(wù)社區(qū)居民的活動(dòng)，偏離了社區(qū)是自治組織的本位。
(一)社區(qū)工作重心不明確。政府大量工作向社區(qū)延伸，各類活動(dòng)進(jìn)入社區(qū)。上面千條線、下面一根針，社區(qū)成了各職能部門不可缺少的左右手。一些職能部門對社區(qū)的地位和自治性質(zhì)缺乏認(rèn)識，把本應(yīng)部門承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，增加了社區(qū)工作量，社區(qū)頻于完成政府事務(wù)性工作任務(wù)，無暇開展便民利民服務(wù)。如各類報(bào)刊雜志征訂任務(wù)、社保參險(xiǎn)任務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生任務(wù)等。據(jù)了解，人社部門將新農(nóng)保繳納任務(wù)移交給社區(qū)，并與社區(qū)簽訂責(zé)任狀，要求轄區(qū)內(nèi)年滿16周歲到60周歲居民每人必須參保。根據(jù)人社部門劃定的人數(shù)，社區(qū)必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)如數(shù)完成參保任務(wù)，但由于社區(qū)空掛戶多、外出打工者多、人口流動(dòng)量大，社區(qū)難于按照規(guī)定的人數(shù)完成參保任務(wù)。為了完成責(zé)任狀任務(wù)，社區(qū)只好對無法聯(lián)系和不愿參保的人員進(jìn)行墊付繳納，增加社區(qū)負(fù)擔(dān)。社區(qū)內(nèi)的街、路、巷環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)是工作的主體，社區(qū)做好協(xié)助和宣傳工作，但現(xiàn)狀卻是本位倒末，環(huán)衛(wèi)部門成了監(jiān)督單位，社區(qū)成了責(zé)任的主體。為了迎接環(huán)衛(wèi)部門檢查，社區(qū)干部往往還要到轄區(qū)內(nèi)的街、路、巷負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生。
(二)社區(qū)與政府關(guān)系不明確。社區(qū)被當(dāng)成各職能部門的下級單位，頻于接受上級安排的各種檢查、考核、評比。政府各部門通過對社區(qū)進(jìn)行檢查考核來評價(jià)自身工作完成情況，不定期對社區(qū)進(jìn)行檢查并要求社區(qū)建立相關(guān)臺賬。據(jù)了解，我市在黨風(fēng)建設(shè)、安監(jiān)、計(jì)劃生育、信訪、拆違控違、綜治維穩(wěn)等六個(gè)方面對社區(qū)工作采取一票否決制，任何一個(gè)方面工作不達(dá)標(biāo)就不能評先評優(yōu)。針對各項(xiàng)檢查，社區(qū)需制作各類牌子和臺賬應(yīng)付，基本每個(gè)社區(qū)都有十幾塊牌子、幾十類臺帳、上百本檔案，很多內(nèi)容都是交叉重復(fù)，如社區(qū)教育臺帳、計(jì)生臺賬、消防排查臺賬等。消防排查工作的責(zé)任主體本應(yīng)是消防這樣專業(yè)機(jī)構(gòu)，社區(qū)只應(yīng)配合消防搞好消防的排查和宣傳工作，但現(xiàn)在這項(xiàng)工作卻成了社區(qū)為主體，消防部門負(fù)責(zé)督查社區(qū)。同時(shí)，還要求社區(qū)建立排查檔案3套，分別交由市、街道、社區(qū)存檔，增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不說，還增加了社區(qū)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。
(三)社區(qū)工作權(quán)責(zé)不明確。各職能部門把責(zé)任、矛盾下放到社區(qū)，社區(qū)有責(zé)無權(quán)，頻于給居民出具各類證明。如民用住宅樓里經(jīng)營注冊工商營業(yè)執(zhí)照，辦理商業(yè)保險(xiǎn)身份證號、姓名、性別不一致，出國務(wù)工旅游擔(dān)保，婚史情況，房產(chǎn)證明等等都要到社區(qū)來開據(jù)證明。社區(qū)公章使用范圍不明確，社區(qū)公章成了萬能章。同時(shí)，社區(qū)還需處理大量因蓋章問題引發(fā)的矛盾糾紛，增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。
(四)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)過低。城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，所有費(fèi)用由街道統(tǒng)一支付;農(nóng)村新社區(qū)仍然屬于村級體制，經(jīng)濟(jì)條件好的新社區(qū)，工作經(jīng)費(fèi)較多，經(jīng)濟(jì)條件差的新社區(qū)，工作經(jīng)費(fèi)短缺;目前，我市最難的應(yīng)屬集鎮(zhèn)社區(qū)，年工作經(jīng)費(fèi)僅2萬元，還要支付退休人員工資。費(fèi)隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行中，城市社區(qū)按20xx年的文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即計(jì)生經(jīng)費(fèi)按每年5萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到社區(qū)，街辦按2:1的比例配套;低保工作經(jīng)費(fèi)由民政部門根據(jù)社區(qū)規(guī)模及工作量，按每年0.1-0.15萬元的標(biāo)準(zhǔn)直接補(bǔ)貼到社區(qū);社會保障工作經(jīng)費(fèi)按每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到社區(qū);集鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)未實(shí)行費(fèi)隨事轉(zhuǎn)政策。
社區(qū)承接政府各部門大量工作，需要提供大量的人力物力財(cái)力，除必要的工作經(jīng)費(fèi)外，所執(zhí)行的費(fèi)隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)涉及的單位面窄，標(biāo)準(zhǔn)過低，有的社區(qū)甚至于無費(fèi)隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，如統(tǒng)計(jì)部門的人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、環(huán)衛(wèi)部門的清潔衛(wèi)生治理等未執(zhí)行費(fèi)隨事轉(zhuǎn)政策。為完成各部門交辦的工作任務(wù)，差額部分有的社區(qū)靠出去化緣來維持社區(qū)各項(xiàng)工作開展。
(五)社區(qū)工作人員流動(dòng)性大、福利待遇不明確。一是工作人員流動(dòng)性太大。目前，我市社區(qū)工作人員由兩委成員、公益崗人員和相關(guān)部門招聘的專干組成，但公益崗位人員每個(gè)人只能在有效工作期間享受一次公益崗位，合同期限為3年，合同期滿則必須更換一次新人，人員更換過于頻繁，一些年輕的、有工作能力、有知識、有文化的人才卻不能留在社區(qū)工作，剛適應(yīng)了工作崗位就要換人了，這種機(jī)制嚴(yán)重制約了工作人員的積極性和工作效率的發(fā)揮。二是專干人員待遇不一。社區(qū)專干人員是由各部門招聘，承接本部門各項(xiàng)事務(wù)到社區(qū)，其工資及福利待遇由各單位負(fù)責(zé)發(fā)放，出現(xiàn)同工不同酬，做事多的工資低，做事少的工資反而高的現(xiàn)象，極大地挫傷了專干人員的工作積極性。
三、推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效工作做法及建議
為進(jìn)一步推進(jìn)新形勢下我市城鄉(xiāng)社區(qū)一體化建設(shè)工作，提高社區(qū)自治和服務(wù)功能，我市即將出臺《中共xx市委、xx市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一體化工作的意見》(以下簡稱《意見》)，目前，已經(jīng)市政府常委會討論通過，并準(zhǔn)備上市委會議。《意見》圍繞社區(qū)建設(shè)工作提出了全面要求，從三個(gè)方面推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效工作。
(一)推行社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。建立社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度和指導(dǎo)性目錄，全面清理現(xiàn)有社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目，明確社區(qū)工作職能，凡屬于基層人民政府及其職能部門、派出機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的需委托社區(qū)公共服務(wù)站辦理的`有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，需通過簽訂協(xié)議、購買服務(wù)等方式，按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)原則，交由社區(qū)公共服務(wù)站承辦。
(二)進(jìn)一步明確社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)及人員待遇。
1、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。按照20xx戶居民以下社區(qū)不低于6萬元/年、20003000戶社區(qū)不低于7萬元/年、3000戶以上社區(qū)不低于8萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按每名黨員每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)、便民社區(qū)建設(shè)資金按照每個(gè)社區(qū)10萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)(開發(fā)區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)落實(shí)。
2、社區(qū)干部工作報(bào)酬。采取基本報(bào)酬+績效報(bào)酬的方式，按照社區(qū)主職基本報(bào)酬不低于上年度本地區(qū)在崗職工平均工資水平，合理確定社區(qū)干部基本報(bào)酬。社區(qū)主職、副職和其他社區(qū)干部之間的基本報(bào)酬按照1:0.9:0.8的比例確定，社區(qū)干部每人每年績效報(bào)酬不少于基本報(bào)酬的10%。
3、社區(qū)干部待遇。要求為社區(qū)干部辦理基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)，有條件的地方逐步落實(shí)住房公積金政策。建立社區(qū)干部體檢制度，提倡有條件的街道(開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn))每3年對社區(qū)干部組織一次體檢。有條件的地方對連續(xù)3年符合《xx市社區(qū)兩委班子和社區(qū)黨組織書記綜合實(shí)績五比考核評價(jià)辦法(試行)》(鄂州辦發(fā)[20xx]12號)(以下簡稱《辦法》)考核優(yōu)秀或連續(xù)任主職15年以上的社區(qū)主職干部，在繼續(xù)任主職期間享受街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))副科級干部工資待遇。對嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生政策并領(lǐng)取獨(dú)生子女證的社區(qū)干部，應(yīng)享受與在崗職工離退后工資提高5%的同等待遇。
(三)推行政府購買服務(wù)。大力培育和完善專業(yè)性、公益性社區(qū)社會組織，推進(jìn)社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能，參與社區(qū)管理和開展多式的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。基層政府通過購買服務(wù)、設(shè)立項(xiàng)目資金等方式，積極引導(dǎo)各種社會組織和各類志愿者參與社區(qū)管理和服務(wù)，讓這些社會組織成為承擔(dān)政府職能的重要載體，滿足多樣化和個(gè)性化的社會需求，通過他們的合理承擔(dān)，減輕社區(qū)干部的負(fù)擔(dān)。
建議由上級部門出臺一份規(guī)范性的社區(qū)準(zhǔn)入制度文件。明確規(guī)定社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目由誰準(zhǔn)入、準(zhǔn)入什么，社區(qū)公章使用管理范圍，如社會救助、勞動(dòng)保障、計(jì)生服務(wù)、社區(qū)矯正等。
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