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美麗鄉(xiāng)村專題調研報告
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一、發(fā)展現(xiàn)狀
建水縣的“美麗家園”建設由于得到了縣委、縣政府及各級黨委政府領導的高度重視和相關部門的大力支持，切實結合我縣的地理資源特色優(yōu)勢，抓住黨的十提出建設“美麗中國”戰(zhàn)略部署的機遇，以科學發(fā)展觀為指導，以改善民生為根本，緊緊圍繞建設“宜居建水·美麗家園”這一主題，我縣以做亮項目示范村，以示范促帶動，以帶動促發(fā)展，全面推進“美麗家園”行動計劃的思路，根據(jù)前期摸底情況，結合實際，確定了我縣實施“美麗家園”行動計劃的目標任務。20xx年，我縣重點打造西莊鎮(zhèn)的水打營、臨安鎮(zhèn)的碗窯等19個示范樣板村，計劃完成危房拆除重建1300戶、舊房改造提升2701戶和做優(yōu)曲江、南莊、官廳三個集鎮(zhèn)。集中人力、財力、物力，將其率先建成亮點村鎮(zhèn)，為全面推進“美麗家園”行動計劃提供示范。建成標準化中小學1所、鄉(xiāng)級幼兒園12所、村級幼兒園5所，改造B、C、D級校舍10.62萬平方米；建成標準化鄉(xiāng)級衛(wèi)生院2個、村級衛(wèi)生室16個，標準化鄉(xiāng)級敬老院1個、村級敬老院（居家養(yǎng)老服務中心）2個。新建城市保障性住房7.4萬平方米，全面完成1000戶棚戶區(qū)改造。
二、主要做法
為扎實穩(wěn)步推進全縣“美麗家園”建設，我縣加強領導，理清思路，采取措施，狠抓落實，有力、有序、有效地開展“美麗家園”行動計劃項目資金籌集、整合工作。
1、加強領導，及時部署，明確職責
縣委、縣政府高度重視“美麗家園”行動計劃，把此項工作作為今年的一項中心工作來抓，多次召開專題會議研究部署“美麗家園”行動計劃相關工作，制定實施方案，明確目標任務，準確把握行動計劃整體工作重點。明確當前工作的重心，打造集中連片、成帶狀分布的示范樣板——瀘江煙柳景觀大道沿線村莊，以此輻射帶動周邊區(qū)域，實現(xiàn)以點帶面、統(tǒng)籌發(fā)展。同時，建立掛鉤包保責任機制。
2、注重宣傳，強化培訓，營造氛圍
美麗家園行動計劃啟動以來，全縣各級層層召開動員會，利用報紙、電視、廣播、張貼標語、召開會議等多種形式，大力宣傳實施“美麗家園”行動計劃的重要意義及相關政策，在縣廣播電視臺、《建水時訊》等新聞媒體開辟了“宜居建水·美麗家園”專欄，舉辦了“美麗家園”行動計劃專題培訓班，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗辦成員、19個項目村理事會成員共計200余人參加了培訓，為實施“美麗家園”行動計劃營造了良好氛圍。并與紅河日報社簽訂了“千年古臨安·美麗新建水”專欄合作協(xié)議，切實加強宣傳工作。
3、制定標準，政策扶持，狠抓落實
為確保“美麗家園”行動計劃有效實施，我縣積極籌措資金，每年計劃安排1億元專項資金用于“美麗家園”建設。危房拆除重建的房屋建筑面積150平方米以下的，按每平方米200元的標準補助，房屋建筑面積超過150平方米的，按最高限額30000元/戶進行補助；舊房改造提升補助資金按改造項目實際工程量核算后予以兌付，最高限額為15000元/戶；公共基礎設施建設按項目村（社區(qū)）危房拆除重建和舊房改造提升戶數(shù)每戶5000元的標準進行補助，補助資金由項目村（社區(qū)）理事會用于公共基礎設施建設。給予危房拆除重建戶貸款貼息補助，貼息貸款最高金額為50000元。目前，已撥付項目補助資金926.3萬元，其中：危房拆除重建補助201戶402萬元，舊房改造提升補助20萬元、公共基礎設施建設補助504.3萬元。其余補助資金將分期進行撥付到位。
4、科學規(guī)劃，突出特色，示范帶動
按照“做特民居、做美村莊、做優(yōu)集鎮(zhèn)、做強城市”的目標和“高起點規(guī)劃，高標準建設”的原則，結合抗震設防、風俗習慣、文化傳統(tǒng)、建筑風格，我縣積極做好新型農村民居建筑規(guī)劃設計，設計出了22套不同模式、不同類型、不同特色、不同風格的戶型圖，供群眾挑選，確保示范村的外觀一致，整體色調統(tǒng)一；同時結合當?shù)禺a業(yè)特色、資源特色和人文環(huán)境，打造出特色美麗的示范村。
5、統(tǒng)籌安排，整合資金，規(guī)范管理
我縣就項目資金整合工作進行了研究部署，召開“美麗家園”行動計劃項目資金整合工作會議，對項目資金整合工作進行安排布置，開設銀行賬戶，對建設資金實行專戶（賬）管理。
6、全民動員，強力推進，成效顯著
全縣19個項目村的“美麗家園”行動計劃已全面展開，各項工作有序推進。
7、強化責任，督促檢查，助推建設
對“美麗家園”行動計劃的情況進行全程跟蹤督查，對工作推進較快、成績突出、完成或超額完成目標任務的單位和個人，縣委、縣政府給予表彰獎勵；對重視不夠、工作不力、掛鉤包保責任落實不到位，影響建設進度、質量，完不成目標任務的單位和個人，進行通報批評并追究責任。
三、存在的困難和問題
在推進“美麗家園”行動計劃工作中，主要存在以下困難和問題：
1、從上級已批準下達的項目資金情況看，絕大部分項目屬專項定點（即有明確的項目點和用途，需專款專用），而且上級批準下達的項目資金已被安排使用，加之上級有審計、檢查、驗收等相關要求，要整合使用項目資金存在較大難度和“風險”。上級已批準下達的項目資金若不申報在州、縣級示范樣板村（重點村）、重點集鎮(zhèn)范圍，要將項目資金整合到示范樣板村（重點村）、重點集鎮(zhèn)范圍使用面臨困難。
2、由于我縣20xx年示范樣板村、重點集鎮(zhèn)建設任務比較繁重，縣財力十分有限，籌融資存在一定難度。
四、措施及建議
針對存在的困難和問題，懇請州委、州政府等上一級部門能夠給予更多的幫助和支持，在下一步整合項目時多給予一些政策傾斜。同時我縣將積極探索破解方法，進一步強化措施，積極做好以下幾方面的工作：
1、強化部門間的協(xié)作配合，繼續(xù)推進項目資金適度整合，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目村按照“一村一策”的原則，因地制宜細化實施方案，扎實推進“美麗家園”行動計劃實施。
2、加大工作力度，創(chuàng)新舉措，調動各方力量，著力打造示范典型和工作亮點。
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