鄉(xiāng)村調(diào)研報告[精品14篇]
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,越來越多的事務都會使用到報告,報告包含標題、正文、結尾等。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?以下是小編精心整理的鄉(xiāng)村調(diào)研報告,希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告 篇1
隨著經(jīng)濟迅猛增長和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高,農(nóng)村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化,隨之而來的生活垃圾污染開始侵蝕農(nóng)村,因垃圾問題而引發(fā)的投訴在逐年攀升。從縣河至關埡子,從水坪至向壩,從康家?guī)X至豐溪,從工業(yè)園區(qū)到洛河,公路旁、河兩岸成堆的垃圾隨處可見,垃圾問題已是新農(nóng)村建設的突出環(huán)境問題,處理好農(nóng)村垃圾問題,是根治農(nóng)村臟、亂、差,保護生態(tài)環(huán)境的首要問題。近年來,筆者對的垃圾問題作了一定的調(diào)查了解,從環(huán)保的角度結合當前全縣農(nóng)村垃圾處理中存在的一些問題,筆者談幾點粗淺的認識。
一、我縣農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀
我縣有37萬人,每天垃圾的產(chǎn)生量約為185噸,除城區(qū)在鄂坪九灣子建有一處垃圾填埋場,每天收運垃圾約30噸左右外,農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾,除305省道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的部分垃圾在開始轉(zhuǎn)運集中堆放外,其他大量垃圾隨意亂丟亂倒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理多數(shù)就是垃圾轉(zhuǎn)移,從一個地方轉(zhuǎn)移到另一個地方,從有人居住的地方轉(zhuǎn)移到無人居住的地方,找一個偏辟的地方堆放而已,沒有建規(guī)范的垃圾填埋場,沒有達到消除污染,保護環(huán)境的目的。
近年來,我縣通過實施百里長廊建設和竹房城鎮(zhèn)帶農(nóng)村環(huán)境連片整治、新農(nóng)村建設等工程,305省道沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運系統(tǒng)的硬件建設,垃圾車、垃圾池、垃圾桶等已基本配備,農(nóng)村垃圾處理工作取得了一定的進展,但就全縣而言還存在不少問題,除城鎮(zhèn)居民區(qū)稍好一點外,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾集中收集處理還僅僅停留在形式上,應付檢查而已,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有一個村的垃圾進行了處理,甚至連鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的垃圾也還是到處亂倒,臭水溝里到處都是垃圾,環(huán)境衛(wèi)生狀況極差。生活垃圾日集月累,致使往日人歡魚躍的清澈池塘成了臭氣熏天、蚊蠅滿天飛的水中垃圾場;全縣沿路、沿溪、沿住宅周圍地帶成堆的垃圾比比皆是。除了爛菜皮之類的生活垃圾外,多數(shù)是包裝袋、塑料袋,還有破鞋子、農(nóng)藥瓶等白色垃圾,一經(jīng)雨水沖刷污水橫流,浸蝕土壤,污染水源,洪水帶走最多的浪渣是垃圾,洪水過后溪流兩岸灘林掛滿彩旗(白色污染),這與漂亮的村居形象形成劇烈反差。
(一)鎮(zhèn)、村領導雖對垃圾處理工作引起一定重視,但工作力度明顯不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導特別是主要領導雖對農(nóng)村垃圾、污水給農(nóng)村環(huán)境帶來的危害性以及當前農(nóng)村垃圾、污水處理的重要性和緊迫性有了充分的認識并已引起重視,相當部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極地進行了多方面的探索。但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對農(nóng)村垃圾處理的'工作尚停留在設想上、形式上,而對農(nóng)村垃圾處理等方面的管理、投入力度明顯不足,存在一定的畏難情緒,未將該項工作真正落到實處,大部分鎮(zhèn)、村缺乏管理監(jiān)督考核的長效機制時冷時熱。
(三)農(nóng)村垃圾的收運已有一定基礎,但遠不能滿足實際需要。
由于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村莊分布分散且部分村莊位置偏遠,目前,在305省道沿線及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的垃圾,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已開始組織專人、配備垃圾車、建設垃圾池和垃圾桶進行集中清運,其覆蓋面較小且清運不夠及時,90%以上的村莊垃圾沒有清運和處理,由農(nóng)戶自由焚燒和傾倒,一些溝、河、交差地帶等處成為垃圾集中投放地,污水靠蒸發(fā)、垃圾等水沖是農(nóng)村垃圾問題的現(xiàn)狀。
二、我縣農(nóng)村垃圾處理難的主要原因
(一)環(huán)保意識不足。一方面廣大農(nóng)民環(huán)保意識亟待增強。由于農(nóng)民對垃圾的危害認識不足,沒有形成分類的習慣,處理垃圾極為隨意,形成垃圾量大、品種多,有的村雖然建了垃圾箱(池),但村民總是就近將垃圾傾倒在路邊或河里等,另一方面一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和責任部門,在處理垃圾的問題上,未能意識到處理不當?shù)膰乐睾蠊窒抻谫Y金不足等原因,存在簡單堆放在偏僻處即算處理的短期行為。
(三)村級組織和群眾參與管理的機制沒有建立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理的組織管理、指導監(jiān)督、考核獎勵等制度尚未全面建立,村級組織的自我管理、自我監(jiān)督、自我教育的作用沒有得到真正發(fā)揮,村級的環(huán)境衛(wèi)生管理制度、保潔經(jīng)費籌措機制等都尚未建立或落實,群眾自覺進行垃圾分類的習慣還未形成,從而造成垃圾隨處可見的現(xiàn)象。
三、治理農(nóng)村生活垃圾的對策
(一)加強宣傳教育,努力提高干部群眾保護環(huán)境的自覺性。
廣大農(nóng)村群眾是農(nóng)村垃圾集中收集處理的主體,因此必須充分激發(fā)廣大農(nóng)村群眾的主體責任意識和自覺參與意識,充分發(fā)動廣大農(nóng)村群眾參與的積極性和主動性,充分利用現(xiàn)有的宣傳、教育設施,運用廣播、電視及報紙等人民群眾能經(jīng)常接觸到的大眾媒體,大力宣傳農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與資源保護的方針、政策和法規(guī),讓更多的人了解環(huán)保,支持環(huán)保,參與環(huán)保。要邀請專業(yè)人士或環(huán)保部門工作人員,以身邊的事為素材,編印宣傳材料,進村入戶深入細致地宣傳垃圾對身體及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害性,提高居民村民對垃圾危害性的認識,教育村民養(yǎng)成文明健康的生活習慣,使垃圾分類和有序堆放成為村民的自覺行為。逐步形成潔凈家園,從我做起的新風尚。要規(guī)范村民衛(wèi)生保潔公約,動員群眾自覺投身村組衛(wèi)生保潔工作,廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生知識進農(nóng)家等活動。
(二)建立戶分類、村轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)集中處理的垃圾管理機制。
以國家正在組織實施的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范為契機,辦好示范樣板,爭取擴大示范覆蓋面;切實組織農(nóng)戶開展垃圾分類,將能還田堆漚還田,不能還田的有序堆放,使垃圾減量化;積極申報垃圾填埋場建設項目,爭取國家、省市的資金扶持,加大農(nóng)村垃圾處理工作推進力度;進一步整合工作力量,創(chuàng)新工作方法,以打造中國綠谷為載體,發(fā)動全縣上下積極開展清潔(清潔鄉(xiāng)村)的主題實踐活動,明確不同階段的工作重點,首先突出解決農(nóng)村垃圾集中收集處理問題,根據(jù)工作需要從縣文明辦、縣建設局、縣水務局、縣委督辦室、縣政府督查室等單位抽調(diào)人員組成專題工作督查組,負責對全縣農(nóng)村垃圾處理工作的組織協(xié)調(diào)、指導、督查和考核;同時進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在清潔鄉(xiāng)村工作中的主體責任,建立科學有效的考核體系加大考核力度,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府積極做好本轄區(qū)范圍內(nèi)村莊垃圾處理工作。
(三)加強機構和隊伍建設,充分發(fā)揮村級組織的自治作用。
積極探索建立適合我縣農(nóng)村特點的垃圾分類、收集、清運、處理等各種長效管理機制,逐步建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所,把農(nóng)村垃圾管理納入公益性崗位或以錢養(yǎng)事的范疇,確定專門人員專職抓好日常管理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要制定切實可行的實施方案和年度工作計劃,建立和完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生各種長效管理機制,將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作列入干部駐村和年度工作目標考核的主要內(nèi)容;按標準配備村莊專業(yè)保潔員隊伍,簽訂保潔合同,落實保潔責任,實行目標考核;將垃圾規(guī)范處理、公共設施維護、保護村莊環(huán)境等內(nèi)容納入村規(guī)民約,建立與農(nóng)戶、企事業(yè)單位簽訂門前三包責任制度,落實農(nóng)戶、企事業(yè)單位門前屋后的保潔責任;發(fā)揮村兩委以及老年人、婦女、青年和計生協(xié)會等組織的作用,成立衛(wèi)生監(jiān)督小組,對村級衛(wèi)生實行監(jiān)督檢查制度,并實行通報制度;建立如最整潔村、最整潔戶、整潔星級制等評比激勵機制等。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告 篇2
鎮(zhèn)域經(jīng)濟是區(qū)(縣)域經(jīng)濟的基礎,是壯大區(qū)(縣)域經(jīng)濟總量、提升區(qū)域綜合競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。沒有鎮(zhèn)域經(jīng)濟的大發(fā)展,就沒有區(qū)(縣)域經(jīng)濟的崛起,構建和諧萬州也變得不可能。什么是鎮(zhèn)域經(jīng)濟呢?按區(qū)域經(jīng)濟理論解釋,鎮(zhèn)域經(jīng)濟屬于地域分工體系中的一個環(huán)節(jié),是具有全國意義的經(jīng)濟特征明顯的地域性生產(chǎn)綜合體,處于我國國民經(jīng)濟五級(中央、省、市、縣或區(qū)、鎮(zhèn)或鄉(xiāng))構架中的最基層,是國家方針政策最主要最直接的操作平臺。在我區(qū)加快建設重慶第二大城市和三峽庫區(qū)經(jīng)濟中心進程中,必須大抓特抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟,盤強鎮(zhèn)域經(jīng)濟總體實力,這對于我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧萬州,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,無疑具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、認清我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,深刻理解和認識加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性
(一)、我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀堪憂。據(jù)區(qū)統(tǒng)計局提供資料顯示,20__年萬州鎮(zhèn)域(包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)地區(qū)生產(chǎn)總值44、5億元、鎮(zhèn)域人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅4000余元,同比增長8、3,遠遠低于全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值9000余元的平均水平。與發(fā)達地區(qū)相比,差距十分明顯。全區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量還不如九龍坡區(qū)九龍鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量,僅為九龍鎮(zhèn)的41,少65億元。更不如位居全國千強鎮(zhèn)之首的東莞市虎門鎮(zhèn),僅為虎門鎮(zhèn)的32,少90億元。全區(qū)除街道辦事處外,還沒有一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟總量上5億元,地方財政收入上500萬元。因此,我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟總體實力不強,增速緩慢,差距十分明顯。
(二)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的拉動作用不可忽視。鎮(zhèn)域經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟是融為一體的,二者之間具有明顯的一體性。近年來,浙江的經(jīng)濟之所以能夠迅猛發(fā)展,鎮(zhèn)域經(jīng)濟起到了至關重要的作用。據(jù)統(tǒng)計,浙江鎮(zhèn)域工業(yè)企業(yè)占到了全省工業(yè)企業(yè)總量的80,浙江人自豪的稱為“五分天下有其四”,可見,鎮(zhèn)域經(jīng)濟對浙江經(jīng)濟總量的拉動作用非常強。與此相比,我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的提升作用還遠遠不夠,鎮(zhèn)域經(jīng)濟是萬州區(qū)域經(jīng)濟的短腿,在很大程度上影響了萬州經(jīng)濟實力的提升。
從我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)實際情況看,由于鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展滯后,導致鎮(zhèn)鄉(xiāng)可供財力嚴重不足,加之歷史遺留問題形成的鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務沉重,使鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政運轉(zhuǎn)更趨艱難,客觀上又嚴重制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展。因此,要站在中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設”的高度,充分認識和理解加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性,充分借鑒沿海發(fā)達地區(qū)和主城發(fā)達區(qū)縣狠抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗,盡快出臺我區(qū)《加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》,明確支持加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的具體措施和辦法,為支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境和氛圍,增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力,不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟總量,為構建和諧萬州奠定堅實的物質(zhì)基礎。
二、根據(jù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展特點,突出選準加快我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的突破口
從我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的實踐來看,加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟必須從鎮(zhèn)域客觀實際和鎮(zhèn)域經(jīng)濟的基本特點出發(fā),積極選準加快我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的突破口,走城鎮(zhèn)一體化、產(chǎn)業(yè)帶狀化、投入經(jīng)常化、人才保障化的發(fā)展道路。
一是以城鎮(zhèn)空間布局為突破口,扎實抓好小城鎮(zhèn)建設,加快城鎮(zhèn)一體化進程。
推進小城鎮(zhèn)建設既是中國特色城鎮(zhèn)化道路的重要途徑,又是鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展的動力和源泉,更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進和諧社會建設關鍵性的一步。由于我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)劃主要按行政區(qū)域設置,造成城鎮(zhèn)空間布局不合理,部分城鎮(zhèn)功能不健全,規(guī)模偏小,輻射能力弱。應當采用“確保重點、優(yōu)先發(fā)展”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,拆并帶動作用不明顯的一般建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),以輻射能力較強的小城市、中心鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)為基礎,重新規(guī)劃布局城鎮(zhèn)空間,繼續(xù)縮減鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)模。要支持小城鎮(zhèn)全方位、多元化籌措資金加強基礎設施和公益設施建設,新建和培育各類專業(yè)市場,不斷完善城鎮(zhèn)功能,吸納越來越多的農(nóng)村剩余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中,使小城鎮(zhèn)成為當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的一級集散中心,推動當?shù)厝肆鳌⑽锪鳌①Y金流和信息流的匯集,形成連接城鄉(xiāng)的循環(huán)通道,沖破城鄉(xiāng)二元結構局限,實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮,加快城鎮(zhèn)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,形成農(nóng)村小康和城市小康的對接,最終達到社會和諧,這是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展基礎性的一步。
二是以布局帶狀產(chǎn)業(yè)為突破口,扎實抓好特色經(jīng)濟,加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
近年來,一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)按照“特色就是優(yōu)勢,特色就是競爭力”和“多拿幾個單項冠軍”的思路,提出了“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的特色之路。我認為不夠客觀,我區(qū)農(nóng)村地區(qū)綿延幾千平方公里,氣候和地理特征相似,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都抓“特色產(chǎn)業(yè)”,勢必造成產(chǎn)業(yè)雷同。因此,為了有效配置資源,避免重復建設和投資,避免要素浪費,避免惡性競爭,根據(jù)地域和人文資源特點,由全區(qū)呈帶狀規(guī)劃布局鎮(zhèn)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)更具合理性,不一定每一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)都有特色產(chǎn)業(yè),呈帶狀的幾個或十幾個鎮(zhèn)鄉(xiāng)則可發(fā)展同一種特色產(chǎn)業(yè)。為了將特色產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟優(yōu)勢,還必須大力發(fā)展各具特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品加工是銜接農(nóng)業(yè)與工業(yè)的有效鏈體。加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟就要把這個鏈體做大、做強、做活,使以種植和養(yǎng)殖為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以種養(yǎng)為基礎、以加工為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。要緊緊圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工做文章,千方百計培育涉農(nóng)加工的龍頭企業(yè),積極推進各類農(nóng)產(chǎn)品精深加工,大幅度提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)綜合效益,以加工帶種養(yǎng),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,促使工業(yè)與農(nóng)業(yè)互動發(fā)展,呈帶狀模式推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色化進程。例如,開縣溫泉鎮(zhèn)以當?shù)刂癫臑樵习l(fā)展起來的國家級龍頭企業(yè)星星套裝門廠便是成功的典范,由10年前的一個小工藝廠發(fā)展成為銷售收入接近4個億、利稅5000萬元、擁有國家專利50多項的大型企業(yè)集團,極大的推動了溫泉乃至開縣經(jīng)濟的發(fā)展。
三是以加大投入為突破口,不斷改善鎮(zhèn)鄉(xiāng)路
網(wǎng)結構,加大小城鎮(zhèn)環(huán)境治理,實現(xiàn)投入經(jīng)常化。
城鎮(zhèn)交通對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展起著至關重要的作用,是鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎和前提。目前,我區(qū)城鎮(zhèn)道路等級偏低、通行能力弱、路網(wǎng)密度不高,這已成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的“腸梗阻”。必須加大投入,采取多種方式籌集資金改造路網(wǎng)結構,提升道路等級,確保道路暢通,為小城鎮(zhèn)更好地接受城市的輻射帶動創(chuàng)造條件。
近年來,中央按照構建和諧社會的要求,提出了資源節(jié)約型和環(huán)境發(fā)好型社會發(fā)展目標,要求地方不能以犧牲資源和環(huán)境為代價盲目單純追求經(jīng)濟效益,工業(yè)項目上馬前必須要過“環(huán)評關”。中央的出發(fā)點和決策是正確的,但對鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展帶來了一定的影響。以萬州區(qū)分水鎮(zhèn)為例,分水鎮(zhèn)作為萬州唯一的全國重點鎮(zhèn)和重慶市首批啟動的中心鎮(zhèn),依托5萬畝蠶桑基地和凱登、金德兩大絲綢企業(yè),提出了打造“重慶第一絲綢大鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標,已投資上千萬元組裝8條絲綢生產(chǎn)線,但因需國家投資的污水處理廠遲遲未建、水環(huán)境遲遲未治理,該項目因“環(huán)評關”硬傷一直未能上馬。如果八條絲綢生產(chǎn)線成功投產(chǎn),每年可望完成近5000萬元的銷售收入,近500萬元的利稅,這不能不說是一大遺憾。因此,我區(qū)必須加大對小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理和污水處理場建設力度,為鎮(zhèn)鄉(xiāng)吸納有一定污染但能夠治理達標的工業(yè)項目創(chuàng)造條件,實現(xiàn)全區(qū)對鎮(zhèn)鄉(xiāng)投入的經(jīng)常化,以此拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展。
四是以人才培養(yǎng)為突破口,不斷提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的執(zhí)政能力,實現(xiàn)人才保障化。
加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟,提升萬州經(jīng)濟實力的關鍵在人。因此,人才培養(yǎng)是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的`先決條件。我區(qū)城鄉(xiāng)二元結構突出,城鄉(xiāng)差別較大,需要很多年富力強的區(qū)級部門干部到鎮(zhèn)鄉(xiāng)奉獻青春和熱血,為縮小城鄉(xiāng)差別貢獻力量。要及時引導區(qū)級部門干部主動到鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作,切實提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的地位和待遇,及時幫助解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展中面臨的問題。要不拘一格選拔人才到鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作,不斷加大干部交流力度,使鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部看得到前途,覺得有奔頭。要建立“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制,建立一套科學合理的,能夠為干部建功立業(yè)營造發(fā)展空間的全新機制,形成靠政績選人,靠政績用人的新機制,讓干部隊伍充滿活力,讓干部的創(chuàng)造力得到充分展現(xiàn)。要強化干部培訓,建立干部長期培訓機制,科學合理安排培訓內(nèi)容,系統(tǒng)學習黨的理論、管理理論和專業(yè)知識,不斷提高干部的政治素質(zhì)、領導能力和業(yè)務水平,使鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部始終站在發(fā)展的最前沿,更好地組織參與鎮(zhèn)域經(jīng)濟的大發(fā)展。
當然,制約我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的因素還很多,涉及到國家宏觀方面的政策制定、金融信貸和政府職能轉(zhuǎn)變等等。但是,只要我們對鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展高度重視,切實解決發(fā)展道路上遇到的各種問題,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境,通過全區(qū)上下的艱苦努力,一定能夠取得鎮(zhèn)域經(jīng)濟的大發(fā)展,萬州經(jīng)濟實力必將得到更大的提升。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告 篇3
一、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的目的和意義
建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務,農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關系到新農(nóng)村建設的目標能否順利實現(xiàn)。為進一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升xx鄉(xiāng)整體面貌,對xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀進行深入細致的調(diào)查摸底,有爭對性的提出合理的建議,為更好的建設社會主義新農(nóng)村而奮斗。
二、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀及原因分析
xx鄉(xiāng)建制于1984年,全鄉(xiāng)總面積73。3平方公里,轄4個行政村,42個村民小組,1564戶6631人,距離尋烏縣城50公里,廣東興寧市區(qū)62公里,是江西省南下廣東發(fā)達地區(qū)的主要通道出口。
(一)xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀
xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導,茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝,平均年產(chǎn)油茶24。5萬斤,年產(chǎn)值1000萬元;茶葉種植面積有1800多畝,年產(chǎn)值達630萬元。xx鄉(xiāng)礦產(chǎn)和水資源豐富。地下蘊藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦;境內(nèi)還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個水電站,裝機容量計3。95萬kw,被水電專家稱之為“小水電之鄉(xiāng)”。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn),xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境令人擔憂。目前xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植過量使用農(nóng)藥和化肥,在土壤中大量殘留,造成土壤物理性質(zhì)惡化,肥力下降,土壤板結,肥效降低,對生態(tài)環(huán)境構成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應用,雖提高了產(chǎn)量,可由于廢棄的地膜不易分解,造成農(nóng)田污染,影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。稀土的非法開采造成飲用水水質(zhì)嚴重下降,對生活垃圾隨意排放到河流,影響了沿河居民的生活用水;畜禽養(yǎng)殖污染,使環(huán)境質(zhì)量進一步惡化。環(huán)境問題已嚴重威脅到廣大群眾的身體健康,制約了xx鄉(xiāng)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
總之,xx鄉(xiāng)經(jīng)濟落后、工業(yè)基礎薄弱、農(nóng)業(yè)種植不合理的現(xiàn)狀,以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在,使得xx鄉(xiāng)環(huán)境形勢不容樂觀。
(二)xx鄉(xiāng)造成嚴峻生態(tài)環(huán)境形勢的原因分析
1。 環(huán)保意識淡薄,宣傳程度不夠。對農(nóng)村環(huán)保宣傳教育的力度不夠,群眾環(huán)境保護意識總體還不夠強,許多群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2。 政府環(huán)保力量薄弱。一是xx鄉(xiāng)沒有專門的環(huán)保隊伍和防保員。鄉(xiāng)干部學歷參差不齊,專業(yè)五花八門,沒有經(jīng)過專門的培訓。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動過快,使環(huán)保工作在質(zhì)量和效率上大打折扣。
3。 農(nóng)民生產(chǎn)、生活習慣落后。長期以來,xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術落后,科學文化素質(zhì)不高,群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習慣。例如缺少科學種田的指導,濫用化肥和農(nóng)藥;垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的'環(huán)保意識在農(nóng)民身上根深蒂固,制造污染的主體十分龐大,難以根治。
4。環(huán)保方面配套設施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機構、環(huán)保人員以及環(huán)保基礎設施均供給不足,使得落后的基礎設施與日益加大的污染負荷之間的矛盾日益突出,直接導致了環(huán)境污染的加劇。
三、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的建議
按照“建設環(huán)境優(yōu)美的新xx”的要求,在全鄉(xiāng)大力倡導環(huán)境保護意識,構建生態(tài)文化,大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1. 加大環(huán)保知識及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計劃、有步驟、有重點地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護環(huán)境灌輸?shù)矫總村民頭腦中,不斷提高他們的環(huán)保意識,讓農(nóng)民明白什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)保。通過提高農(nóng)民的環(huán)保意識,促進他們樹立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識和安全意識,從而改善人們的生存環(huán)境,提高生活質(zhì)量。
2. 落實環(huán)保鄉(xiāng)村責任制。把責任落實到村委會,固定村級環(huán)保員,確保人員流動帶來的不便。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓,完善體制,健全責任追究制。要加強對鄉(xiāng)、村領導干部的環(huán)保培訓,打破部門行業(yè)的條塊分割,協(xié)調(diào)各相關部門,依法界定執(zhí)法職責,將行政執(zhí)法權力與執(zhí)法責任有機結合,科學設定執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法程序。
3. 倡導農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活習慣。加強農(nóng)業(yè)知識培訓,制訂農(nóng)藥、化肥等的科學使用計劃,禁止使用高毒性、高殘留的農(nóng)藥,鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術,同時倡導良好的生活習慣,推廣農(nóng)村環(huán)境保潔,實行農(nóng)村生活垃圾袋裝,確保道路、水塘、河道清潔,轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式。
4.完善環(huán)保配套設施。應該制定環(huán)境保護的相關政策法規(guī),加強引導,防控結合,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大環(huán)保政策扶持,逐步向生態(tài)環(huán)境保護如xx環(huán)保重點工程、農(nóng)業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村”為抓手,以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、村莊建設生態(tài)化”為原則,全面推進xx生態(tài)建設。合理開發(fā)利用與保護農(nóng)業(yè)資源,有效控制農(nóng)業(yè)污染,形成良性循環(huán)機制,從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境。建設和完善垃圾填埋場等基礎設施,廣泛開展xx生態(tài)文化建設,著力提高xx環(huán)境質(zhì)量,構建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新xx。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告 篇4
X月X日至X月X日,市人大常委會副主任X帶領專題調(diào)研組,先后深入X、X、X、X等縣區(qū),采取實地察看、現(xiàn)場交流、調(diào)查問卷、座談匯報相結合的方式,對全市農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、主要成效
近年來,市人民政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場硬仗來打,堅持以創(chuàng)建美麗宜居村莊為導向,以農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個專項行動為抓手,加快完善農(nóng)村基礎設施建設,大力推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,農(nóng)村人居環(huán)境建設取得顯著成效。
(一)各級政府高度重視,全市上下合力推進。落實五級書記抓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求,堅持高位推動,部門聯(lián)動,上下互動,形成全市一盤棋合力推進的工作格局。一是在全省率先成立了以市縣兩級黨委、政府主要領導為組長的領導機構,市委常委會、市政府常務會多次專題研究部署,多次召開市縣鄉(xiāng)三級動員會和現(xiàn)場觀摩推進會。二是在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設立農(nóng)村人居環(huán)境整治領導小組辦公室,分別在市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局設立基礎設施、垃圾治理、污水治理、廁所革命、村莊規(guī)劃五個專項推進辦公室,建立了月督查、季排名、年度考核,以及部門包縣指導、行業(yè)垂直指導、信息調(diào)度、明察暗訪等多項工作制度。三是克服財政困難,強化資金保障。X年以來,累計投入資金X億元(其中農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金X億元,“廁所革命”資金X億元),中央、省級和市級投入分別達到X億元、X億元、X億元。各縣(市、區(qū))也通過項目整合和預算安排,持續(xù)加大資金投入力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組通過“一事一議”方式,廣泛動員企業(yè)參與、農(nóng)民出資和投工投勞,X縣農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)民出資投勞占比達X%以上。
(二)規(guī)劃統(tǒng)領分類施策,集中整治打造樣板。一是建立農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃體系,編制《X市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃導則》《X市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃總體綱要》《X市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃示范村規(guī)劃》,為整治工作有序推進提供了遵循。二是完成X個行政村村莊分類,確定集聚提升類村X個、城郊融合類村X個、特色保護類村X個、搬遷撤并類村X個。三是以“八清一改”為重點,接續(xù)開展村莊清潔行動,X%以上村莊達到干凈整潔村標準,以集聚提升類、城郊融合類、特色保護類村莊為重點,統(tǒng)籌實施綠化、美化、亮化、凈化、巷道硬化工程,剛性治標,系統(tǒng)治本,建設重點達標村X個,示范樣板村X個。全市涌現(xiàn)出X區(qū)趙家岸村、X縣黃連河村、X縣苜渠村、吳起縣南溝村、X區(qū)西營村等一大批文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動型、自然山水型示范村,累計建設綠色家園村莊X個村,其中X個村莊獲得“國家森林鄉(xiāng)村”稱號,X個村被命名為省級美麗宜居示范村。
(三)基礎設施持續(xù)完善,服務能力大幅提升。一是全市X個建制村硬化路通暢率達到X%,X區(qū)被交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務院扶貧辦聯(lián)合命名為全國“四好農(nóng)村公路”示范縣。累計建成農(nóng)村安全飲水工程X處,受益人口X萬人,集中式供水工程消毒設備安裝率達到X%以上,分散工程消毒措施X%,農(nóng)村飲水安全實現(xiàn)全覆蓋。X%自然村通動力電,用戶供電可靠率達X%。村莊林木綠化率X%。行政村標準化衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋。二是以資源化利用促回收,以回收促收集,以收集促分類,累計建成縣級垃圾處理設施X個,鎮(zhèn)級垃圾處理站X個、中轉(zhuǎn)站X個,配備村莊保潔員X人,設立村級垃圾兌換點X處,X個行政村生活垃圾得到有效治理,占行政村總數(shù)的X%。X垃圾資源化利用處理站建成投產(chǎn),X區(qū)被列入全國生活垃圾分類和資源化利用示范縣。三是對全市農(nóng)村X萬常住戶廁所現(xiàn)狀、改廁意愿、改廁計劃分類造冊登記,逐戶建立檔案。累計改建衛(wèi)生廁所X座,衛(wèi)生廁所普及率達到X%。X區(qū)、X縣、X和子長市分別被確定為省級“廁所革命”示范縣和重點縣。四是建成鎮(zhèn)級污水處理設施X個,村級污水處理設施X個,污水治理村和有效管控村莊分別達到X個和X個,占比分別達到X%和X%。X區(qū)被確定為全省農(nóng)村生活污水治理示范縣。五是積極推進農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、能量化利用,綜合利用率達到X%。X縣琦泉生物質(zhì)發(fā)電廠和金億來廢棄地膜、反光膜加工廠建成投產(chǎn),年加工處理果樹廢棄枝條、廢棄地膜、反光膜萬噸以上。
(四)建管舉措行之有效,特色鮮明亮點紛呈。堅持一手抓整治,一手抓鞏固,探索務實整治方法,建立管護長效機制。各縣(市、區(qū))充分發(fā)揮示范村帶動作用,加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治由點上示范向面上展開,涌現(xiàn)出X縣X等一批示范帶。X區(qū)北過境沿線整治為解決城鄉(xiāng)結合部村莊難題提供了經(jīng)驗。X、X探索形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的五統(tǒng)一戶廁新建模式和沼氣池改建模式。X鎮(zhèn)示范推廣單戶、聯(lián)戶污水處理模式。X區(qū)積極探索農(nóng)村生活垃圾源頭減量化、資源化,在茶坊等村示范推廣生活垃圾堆漚有機肥技術。X、X等縣將村容村貌提升與古村落保護開發(fā)有機融合,一體推進田園變游園、農(nóng)房變客房、農(nóng)產(chǎn)品變旅游產(chǎn)品、貧困村變旅游村,實現(xiàn)環(huán)境改善與產(chǎn)業(yè)增收雙贏。X縣引入X公司,在X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索農(nóng)村廁所糞污處理社會化服務。甘泉縣將“門前四包兩禁止”制度向農(nóng)村延伸推廣,落實屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組隊干、農(nóng)戶三級管護責任。在全市范圍內(nèi)借鑒推廣吳起縣周灣鎮(zhèn)小口則村按月收取衛(wèi)生保潔費用、X縣交口河鎮(zhèn)“十戶一長”“巷道長”網(wǎng)格化衛(wèi)生管護、X區(qū)沿河灣鎮(zhèn)“三長合一”(村長、路長、河長)等有效做法,管護及運行長效機制正在建立。
二、存在問題
(一)村莊人居環(huán)境整治規(guī)劃滯后。還有X個行政村未制定村莊規(guī)劃,一些村規(guī)劃前瞻性不夠,未能將環(huán)境整治與傳統(tǒng)村落保護、農(nóng)耕文化傳承、主導產(chǎn)業(yè)配置有機結合,少數(shù)地方存在大拆大建現(xiàn)象。尤其是村莊綠化美化方面,沒有完全做到規(guī)劃先行、因地制宜,有的地方簡單照搬城市模式,鄉(xiāng)村特色不明顯。
(二)整治工作進展不夠平衡。一些縣(市、區(qū))對整治工作理解不深、把握不準,把精力用在打造少量“樣板”上,城鄉(xiāng)結合部、三產(chǎn)集聚村、偏遠拐溝村問題依然突出。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境整治統(tǒng)籌聯(lián)動不緊密,部分村莊街道、巷道公共環(huán)境較好,但農(nóng)戶院落、公路邊溝、果園及設施大棚周邊生產(chǎn)環(huán)境整治措施還不到位。
(三)村莊持續(xù)發(fā)展能力不足。許多農(nóng)村外出進城人員較多,產(chǎn)業(yè)結構單一,集體經(jīng)濟薄弱,導致垃圾、污水、廁所等基礎設施民用民管的制度難以落實,存在利用率低、作用發(fā)揮不充分的現(xiàn)象。一些縣區(qū)簡單推行垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”機制,對一些相對偏遠、人口少的村組來講,存在不切合實際、勞民傷財、不可持續(xù)的.問題。
(四)整治資金投入短缺。財政投資仍然是主要資金來源,但受財力制約,市、縣兩級財政投入難以保證,獎補資金不能及時足額到位,垃圾污水處理、農(nóng)村公路養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔等長期性剛性投入缺乏制度性保障。中省專項資金爭取力度不夠,且主要分布在各行業(yè)部門,整合難度較大,不能充分發(fā)揮聚集效應,資金管理使用的精細化、科學化、績效化水平還需提高。
(五)環(huán)境整治長效機制還不健全。城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作突擊性、運動性特點比較明顯,鞏固提升的長效管理機制沒有完全建立起來,尤其是環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象時有發(fā)生。樣板村、重點村示范作用發(fā)揮不充分,一些好的經(jīng)驗和做法在面上總結推廣不夠。群眾主體作用沒有充分發(fā)揮,等靠要思想嚴重,整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。
三、幾點建議
(一)堅持規(guī)劃引領。要結合“十四五”規(guī)劃編制,進一步完善《X市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,按照村莊發(fā)展有目標、建設項目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護、農(nóng)村人居環(huán)境改善有措施的要求,因地制宜編制和完善村莊建設總體規(guī)劃,積極推進農(nóng)村“多規(guī)合一”,切實提高規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性。要重點對村莊人口總量、設施布局、產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展趨勢、生態(tài)保護、村集體經(jīng)濟等問題進行深入研究,確保通過整治達到空間布局合理、資源配置優(yōu)化、公共服務便利、田園風光優(yōu)美、生活富裕和諧的目標。
(二)堅持加大投入。農(nóng)村基礎設施配套完善和公共服務能力提升,需要政府給予一定資金支持。市、縣兩級政府和有關部門要繼續(xù)加大中省資金、項目爭跑力度,研究完善本級財政配套資金支持措施。繼續(xù)堅持涉農(nóng)資金整合捆綁、統(tǒng)籌使用,用足用活現(xiàn)有強農(nóng)惠農(nóng)政策,實現(xiàn)資金效益最大化。優(yōu)化財政供給結構,進一步加大獎補力度。引入市場化運營機制,探索建立市縣財政+社會資金+群眾自籌的多元化資金投入模式,拓寬投入方式,多渠道破解人居環(huán)境整治資金制約瓶頸。
(三)堅持標本兼治。要充分發(fā)揮群眾主體作用,常態(tài)化開展村莊清潔行動,持續(xù)凈化人居環(huán)境。堅持整治與保護、開發(fā)與利用相結合,因地制宜,循序漸進,不急于求成,不大拆大建、不重復建設。村莊綠化美化要以當?shù)貥浞N、鄉(xiāng)土特色、自然風貌為主,不求園林化,但求生態(tài)化。要深入分析農(nóng)村人口流動變化趨勢,充分兼顧脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民搬遷、生態(tài)建設等因素,合理推進農(nóng)村基礎設施和公共服務配套,統(tǒng)籌開展農(nóng)村垃圾、污水治理和廁所改造,堅決防止造成資金投入偏差和浪費。要把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為重要依托,持續(xù)做大特色產(chǎn)業(yè)、做強集體經(jīng)濟,為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供經(jīng)濟保障和人力支撐,實現(xiàn)人居環(huán)境靠農(nóng)民整治、優(yōu)美人居環(huán)境讓農(nóng)民享受。
(四)堅持示范帶動。借鑒X區(qū)佛道坪村、趙家岸村,X區(qū)南溝村,X縣黃連河村等典型模式,突出地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、文化特色和建筑風格特色,努力打造文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動型、自然山水型的典型樣板,做到“縣縣有品牌、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有樣板、村村有特色”。總結推廣先進典型經(jīng)驗,加快示范輻射帶動,堅持由點到線、由線向面、全域推進,努力實現(xiàn)“點上精致、線上美麗、面上干凈”的整治目標。
(五)堅持常態(tài)治理。通過完善政策、建立制度,健全農(nóng)村人居環(huán)境整治工作制度保障機制。夯實各級領導和鄉(xiāng)村干部責任,強化督查考核、表彰問責,建立督查督導機制。推行門前“三包”和網(wǎng)格化管理,配套村規(guī)民約,建立村莊保潔機制。推廣垃圾兌換銀行,探索源頭減量,形成切合農(nóng)村實際的垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理機制。明晰污水處理設施產(chǎn)權、使用權、維護權,形成污水處理設施設備常態(tài)化運維機制。
(六)堅持合力推進。落實聯(lián)席會議制度,更好發(fā)揮基礎設施建設、村莊規(guī)劃、垃圾治理、污水處理、廁所革命五個專班及其成員單位的協(xié)同作用,及時召開各類現(xiàn)場推進會議,總結推廣基層探索出的好經(jīng)驗好做法。利用廣播、電視、網(wǎng)絡、融媒體等多種宣傳手段,加強先進典型、工作成效等方面的宣傳,營造良好氛圍。持續(xù)加強農(nóng)民教育,引導群眾養(yǎng)成良好生活習慣,切實增強農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的思想自覺和行動自覺,努力實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村共建共享共受益的目標。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告 篇5
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。xx市在脫貧攻堅實踐中,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領,精準扶貧,實現(xiàn)了高質(zhì)量的脫貧摘帽。現(xiàn)結合xx市脫貧攻堅實踐,就其以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領精準扶貧實踐,實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧,推動鄉(xiāng)村全面發(fā)展得出一些有益的啟示與思考。
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與精準扶貧精準脫貧
社會主義的根本目的是實現(xiàn)共同富裕。xx年黨的十九大提出到2020年全面建成小康社會的奮斗目標。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出來的。明確要堅持農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,推動城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
脫貧攻堅本身就是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容與首要任務,脫貧攻堅戰(zhàn)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要組成部分;它們之間相互銜接、相互統(tǒng)一,共生共融,共同作用于農(nóng)村現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)。
二、xx市以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領精準扶貧實踐與典型經(jīng)驗
鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領精準扶貧首先要選準、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。xx結合自身優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,確定發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè),帶動脫貧。
為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展,xx在穩(wěn)定發(fā)展糧、油等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時,扶持發(fā)展了茶葉、瓜蔞、油茶等六大特色農(nóng)業(yè)。在精準脫貧實踐中,實行一戶一方案、一人一措施,分類指導貧困戶發(fā)展茶葉、瓜蔞、蠶桑等特色種養(yǎng)業(yè)實現(xiàn)脫貧;結合村發(fā)展情況,確定貧困村發(fā)展能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展村集體經(jīng)濟。據(jù)統(tǒng)計,xx市有1000余家農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體帶動60個貧困村、8500多貧困戶,60個貧困村主導產(chǎn)業(yè)均達到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一村一品標準,26176戶發(fā)展了農(nóng)特產(chǎn)業(yè),全市茶葉、蠶桑、瓜蔞、油茶、食用菌等農(nóng)特產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大至了42.6萬畝。
在精準脫貧實踐中,xx大力發(fā)展旅游+、+旅游,推行景區(qū)包村和旅行社、酒店、農(nóng)家樂等旅游主體包戶,以訂單、入股、勞務、創(chuàng)業(yè)等不同形式,帶領貧困群眾參與旅游發(fā)展帶動脫貧。全市30多旅游經(jīng)營企業(yè)及旅游專業(yè)合作社結對17個貧困村,8000多貧困群眾穩(wěn)定脫貧。三年來共投入1270萬元旅游扶貧專項資金,建設旅游基礎設施、開發(fā)旅游商品,18個貧困村引進實施了投資旅游項目,規(guī)模近2億元,xx年以來,xx全域旅游共帶動6526戶、22589人脫貧。
xx大力發(fā)展電子商務扶貧。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),既深受自然條件的影響又被動于市場。xx緊跟互聯(lián)網(wǎng)+時勢,大力發(fā)展電子商務扶貧,推進消費拉動,帶動脫貧。在政策支持開辦網(wǎng)店、建立公共服務體系和物流體系,組織采購貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品進入網(wǎng)銷平臺,引導預算單位消費,并對接省有關單位消費,線上線下同步發(fā)力,拉動消費促脫貧。據(jù)統(tǒng)計,全市建有5個運營服務中心和544個鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點,電商網(wǎng)絡覆蓋全市183個村(居)。xx年,農(nóng)村產(chǎn)品電子商務交易額達9.9億元,1200多名貧困群眾走上旅游商品電商脫貧之路。
鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領精準扶貧還要注重強基固本增后勁。良好的基礎設施是農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎。為此,xx市全面加強農(nóng)村路、水、電網(wǎng)及信息化等雙基建設,重點突出了貧困地區(qū)的雙基建設。xx—xx年,投入15億元建成1863公里農(nóng)村道路,xx年底60個貧困村內(nèi)精品文章
鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領精準扶貧還要注重強基固本增后勁。良好的基礎設施是農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎。為此,xx市全面加強農(nóng)村路、水、電網(wǎng)及信息化等雙基建設,重點突出了貧困地區(qū)的雙基建設。xx—xx年,投入15億元建成1863公里農(nóng)村道路,xx年底60個貧困村內(nèi)農(nóng)村道路硬化600公里,路面加寬改造120公里;xx年—xx年,投入2.05億元,改造提升3631處八小水利工程和實施農(nóng)田水利最后一公里項目,投資7779萬元建設266處農(nóng)村安全飲水工程,60個貧困村通上自來水;xx-xx年投入3.48億元,實施了568個農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程項目。
鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領精準扶貧要扶志啟智激內(nèi)生動力。農(nóng)民是農(nóng)村主體,是農(nóng)村建設的生力軍。xx注重對農(nóng)民進行常態(tài)化的技術技能培訓。在精準脫貧攻堅戰(zhàn)中,對貧困戶加大了技術培訓及服務力度,如農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在xx——xx兩年間,共舉辦48期培訓2300多貧困人口,并對600余戶貧困戶提供保姆式服務;致力于對貧困戶進行志、智雙扶。新時代文明實踐站、扶貧夜校等各陣地充分發(fā)揮陣地效應,扶貧夜校密集地送思想、送政策、送信息、送技術,僅xx年就舉辦了2389場次,參加人數(shù)5.2萬人次。
鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領精準扶貧要打造宜居生態(tài)。在精準脫貧工作實踐中,xx以美麗鄉(xiāng)村建設帶動貧困戶住房安全有保障。加大產(chǎn)業(yè)扶持,使貧困戶能安居樂業(yè)。創(chuàng)新運用市場化方式保潔,推進環(huán)境綜合整治。實行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)。
xx創(chuàng)新方式,真抓實干,在精準脫貧工作中探索出了多個在全國全省有一定影響的亮點做法與典型經(jīng)驗,主要有一抓雙促的xx經(jīng)驗。
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xx村抓黨建促發(fā)展、促脫貧,把負債村建成了富裕村、明星村。在脫貧工作中,xx村實行三級—村干+黨員+理事長包保貧困戶制度。在村級發(fā)展上,xx村成功探索出村社一體、村企共建模式。一抓雙促的xx經(jīng)驗被省委主要領導批示并在全省予以推廣。
xx還建立起就業(yè)扶貧驛站、就業(yè)扶貧基地等,讓貧困群眾以家為中心,在20分鐘左右路程半徑范圍內(nèi)就業(yè),以家門口就業(yè)方式使貧困群眾既能看家,又能養(yǎng)家,實現(xiàn)脫貧,穩(wěn)定一方。
這些實踐促使脫貧增收短期目標與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的有效銜接。xx市因地制宜,選準發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)扶貧,很好地減少了盲目發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的市場風險,帶動貧困戶穩(wěn)定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,并推動了產(chǎn)業(yè)的進一步壯大。
xx在精準脫貧攻堅戰(zhàn)中,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,在全面推進鄉(xiāng)村發(fā)展中重點突出了貧困地區(qū)的發(fā)展與脫貧,以貧困地區(qū)問題的解決推進了整體的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、雙基建設、生態(tài)宜居等方面,在要素、投入、公共服務向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜的同時,都重于激發(fā)、引導貧困地區(qū)的動力和發(fā)展,逐步堅實產(chǎn)業(yè)基礎、補齊公共設施與服務短板,實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧的同時,又因貧困地區(qū)的發(fā)展有力推動了鄉(xiāng)村的全面發(fā)展與提升,形成了相互支撐的格局,實現(xiàn)了兩者的有機互動。
三、精準脫貧工作的啟示與思考
xx在精準脫貧攻堅工作中取得了可喜的成績。但我們在欣喜的同時,也發(fā)現(xiàn)工作中尚存需提升的空間,如農(nóng)民中存在一定的等靠要思想,幫扶干部積極主動性尚需
充分發(fā)揮等。為鞏固脫貧攻堅成果,推進農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村的全面振興——
必須要進一步形成在黨委領導下責任明確的協(xié)同大扶貧格局。在精準脫貧攻堅戰(zhàn)中,xx黨委政府主力推動、各方面齊心努力,實現(xiàn)了高質(zhì)量的脫貧摘帽,將黨委政府為主體的幫扶模式進一步升級為黨委政府領導下的市場、社會群體、貧困戶等責任明確的協(xié)同幫扶大格局,明確政府、社會和企業(yè)作為幫扶主體、貧困戶作為脫貧主體的責任,使社會群體、經(jīng)營主體等由在政策推動下的帶領脫貧上升到以責任自覺擔當脫貧,讓貧困戶或農(nóng)民真正發(fā)揮脫貧及農(nóng)村建設的主體作用,無疑會為脫貧攻堅成果的鞏固、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村的.全面振興提供用之不竭的動力源。
必須要進一步加強黨建引領,建設人才隊伍,培育農(nóng)民。xx的脫貧攻堅工作實踐,有力地彰顯了黨組織的統(tǒng)領作用。農(nóng)村發(fā)展,重要的是要有強有力的當家人及戰(zhàn)斗堡壘,xx村的巨大變化就是很好的見證。在脫貧攻堅成果鞏固、推進鄉(xiāng)村振興進程中,必須培育好村級黨組織、發(fā)揮好黨員的作用。選好配強農(nóng)村黨組織書記,培育好懂農(nóng)業(yè)善經(jīng)營的人才,注重從高校畢業(yè)生、鄉(xiāng)村本土人才中選拔優(yōu)秀人才,尤其是要注重培養(yǎng)本土人才,抓好村后備干部培養(yǎng)工作。
在脫貧攻堅鞏固乃至鄉(xiāng)村振興偉大實踐中,必須加大力度培育農(nóng)民。有計劃地培訓農(nóng)民,在傳授技術技能的同時,尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神。讓農(nóng)民群眾廣泛參與選擇發(fā)展項目,制訂發(fā)展計劃,參與計劃的執(zhí)行和項目的實施監(jiān)督管理。通過充分參與調(diào)動農(nóng)民群眾精品文章
的積極性和創(chuàng)造性,增強群眾的自我發(fā)展能力。xx村五議三公開兩參與做法,讓廣大群眾全面參與進來,群眾的意志得以充分表達,也確保了決策的科學與合理,確保著全村健康有序發(fā)展。
必須要注重制度設計,聚焦實效改進考核機制。制度具根本性、持續(xù)性、長遠性,是做好一切工作的根本保證。在制度設計中堅持原則性的同時,要注重對具體問題具體分析,使政策既具可操作性,亦能最大限度體現(xiàn)政策關懷。如我們在關注既有貧困人群的同時,也要關注更廣泛的貧困群體——表面上看較好,但實際生活水平較低的相對貧困人口。
從頂層設置一些享受低保及相關扶貧政策的前置條件。如讓有勞動能力的貧困對象,憑參加就業(yè)培訓、務工憑據(jù)享受有關政策補助,享受產(chǎn)業(yè)分紅等;動態(tài)化管理貧困人口,把好事做好貫穿于扶貧乃至一切工作的始終。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告 篇6
一、xx縣農(nóng)村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀
(一)網(wǎng)絡覆蓋現(xiàn)狀
近年來,xx縣通過民生項目實施,目前123個行政村已全部實現(xiàn)通達通暢,通村道路覆蓋率處全州前列,道路通行能力全面提升,群眾生活品質(zhì)顯著提高。電信C網(wǎng)信號已覆蓋119個行政村,覆蓋率達97%;17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分行政村已全部覆蓋3G信號、完成全光網(wǎng)絡改造,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村已具備百兆帶寬上網(wǎng)能力;建成移動2G基站72個,3G基站11個,4G基站27個,全縣城區(qū)小區(qū)寬帶已達到3360線,覆蓋率達到100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)寬帶已達到1300線,覆蓋率達到90%。在全省同類區(qū)域網(wǎng)絡覆蓋和接入能力較為靠前。
(二)物流企業(yè)現(xiàn)狀
目前全縣正規(guī)從事物流行業(yè)企業(yè)有中通、圓通、EMS共3家,尚無一家真正大型的、規(guī)模經(jīng)營的物流企業(yè)。縣內(nèi)現(xiàn)無電子商務企業(yè),只有少部分酒店在網(wǎng)上進行預定銷售,農(nóng)村電子商務網(wǎng)點經(jīng)目前統(tǒng)計為零。我縣物流企業(yè)的共同特點是小、少、散、亂、弱、差、低等問題。企業(yè)沒有建立現(xiàn)代物流配送體系,更談不上開展社會化的第三方物流業(yè)務。物流平臺基礎薄弱,配送信息化建設滯后。企業(yè)自建的物流配送中心(許多實為傳統(tǒng)意義上的倉庫)主要為自身經(jīng)營服務,一般采取租賃倉庫用地,大多規(guī)模偏小,房屋建筑陳舊,基礎設施薄弱,配套功能不齊,機械化、自動化、信息化程度低。另一方面配送成本高、效率低、周轉(zhuǎn)慢。由于xx縣城市建設、道路交通基礎設施相對滯后,尤其是道路交通運輸條件差,公路網(wǎng)絡不發(fā)達,從而增加了后期的企業(yè)運行成本。
二、存在的主要問題
雖然網(wǎng)絡基本實現(xiàn)了全覆蓋,但我縣真正上網(wǎng)的農(nóng)民非常少。我縣是外出務工大縣,全縣6萬余人常年在外務工的有2萬余人,留村人口主要是婦女、老人、小孩等多屬50歲以上和10歲以下年齡層,能夠獨立使用電子商務實現(xiàn)買賣和信息服務的功能年輕的群體不足,真正通過網(wǎng)上購物的農(nóng)民很少。
(一)對發(fā)展電子商務認識不足
xx縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務進程遲緩,電子商務的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的'規(guī)劃和協(xié)調(diào),宣傳引導力度不夠,農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化合作社對電子商務認知不夠,并且發(fā)展思想還不夠解放,發(fā)展理念亟待進一步提高。
(二)農(nóng)產(chǎn)品電子商務基礎設施薄弱
隨著網(wǎng)絡化水平的逐步提高,互聯(lián)網(wǎng)越來越多的為人們所接受,但互聯(lián)網(wǎng)用戶主要集中在城市,而農(nóng)村覆蓋率較低,能真正利用互聯(lián)網(wǎng)的人較少。對信息技術和電子商務的了解也較少,阻礙著電子商務的發(fā)展。
(三)缺乏農(nóng)產(chǎn)品電子商務專業(yè)人才
農(nóng)產(chǎn)品電子商務網(wǎng)站的建設和維護、信息采集和發(fā)布、市場行情分析和反饋都需要專業(yè)人員。但我縣缺乏具有電子商務專業(yè)人才,影響農(nóng)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展。
(四)物流配送體系不健全
物流觸角延伸不夠,偏遠地區(qū)無法直達。冷鏈物流發(fā)展尤其欠缺,保鮮技術、儲存能力、配送力量等存在差距,而且成本過高。
(五)標準化水平較低
xx縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標準、質(zhì)量標準、包裝標準、配送標準、驗收標準等制定不夠,交易規(guī)則、安全追溯、索賠機制建設不夠,交易各環(huán)節(jié)缺乏可量化的管理標準。
三、發(fā)展農(nóng)村電子商務的對策
(一)加強農(nóng)村電子商務設施與網(wǎng)站建設
xx縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務基礎設施薄弱,政府相關部門應加大對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務的整體規(guī)劃和系統(tǒng)支持,加強網(wǎng)站建設,鼓勵各種社會力量參與,構建多層次、開放的網(wǎng)絡體系,整合認證、監(jiān)督、價格咨詢、供求信息等資源,以實體店、生產(chǎn)基地或批發(fā)市場為支撐,通過“政府搭臺、企業(yè)唱戲”實現(xiàn)生產(chǎn)
者、消費者和運營商的互利多贏,為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子交易奠定基礎。
(二)加強宏觀規(guī)劃和指導
政府應加強統(tǒng)一領導,整合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子商務網(wǎng)站等信息資源,構建覆蓋鄉(xiāng)村的多級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡,建立大型的綜合性農(nóng)村信息化網(wǎng)站,讓農(nóng)民多層次、多渠道參與電子商務,解決當前農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展滯后的問題。
(三)加強培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務人才
一是通過政策傾斜鼓勵專業(yè)人才到農(nóng)村就業(yè);二是依托農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)營主體,通過農(nóng)校對接,培育一批帶頭人,通過能人帶動,培育農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務人才;三是通過對農(nóng)民進行信息技術和電子商務培訓,幫助農(nóng)民掌握和使用網(wǎng)上交易的方法和技術,提高農(nóng)民的信息素質(zhì)和技術水平。
(四)提高涉農(nóng)企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品電子商務在農(nóng)產(chǎn)品銷售上的促進作用
農(nóng)產(chǎn)品電子商務的交易主體包括農(nóng)民、中介機構、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者和涉農(nóng)企業(yè),其對電子商務的認知直接關系到農(nóng)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展速度。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低,對計算機網(wǎng)絡缺乏基本認識,認為產(chǎn)品賣出去就行;許多涉農(nóng)企業(yè)沒有充分認識到電子商務的巨大商機,認為風險大、投資周期長,維護難,持觀望和懷疑態(tài)度。
針對涉農(nóng)企業(yè)信息化觀念滯后,具體應用中出現(xiàn)的問題,應由農(nóng)業(yè)主管部門牽頭,加強對中小農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化應用培訓。培訓中,應首先讓企業(yè)領導者充分認識到,企業(yè)信息化建設是對管理模式、組織結構、思維方式進行的一場自上而下的創(chuàng)新和變革。經(jīng)驗和實踐表明,領導的主持和參與是信息化建設取得成功的首要條件,是企業(yè)信息化起步與成功的關鍵。
(五)健全農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系
建設現(xiàn)代物流配送體系,是農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。目前農(nóng)產(chǎn)品電子商務真正實現(xiàn)現(xiàn)代化物流配送的很少。物流配送需要高質(zhì)量的保鮮設備,一定規(guī)模的運輸設備和人力,需要大量投資。產(chǎn)品電子商務很多是以批發(fā)市場為基礎發(fā)展起來的,亟待建設現(xiàn)代的物流配送體系。在企業(yè)的日常運作中,從原材料供應—生產(chǎn)—銷售—回收一系列過程自始至終都貫穿著物流,物流成本和效率的高低直接影響企業(yè)在價格、交貨期、服務、質(zhì)量等各方面的競爭力。電子商務企業(yè)要實現(xiàn)按單生產(chǎn)的柔性化方式,就必須合理運用現(xiàn)代物流系統(tǒng),提高物流效率,縮短生產(chǎn)周期,降低物流成本,及時滿足客戶需求。沒有高效的物流服務的支持,柔性化生產(chǎn)將難以順利進行,無論電子商務是多么便捷的貿(mào)易方式,都將是無米之炊。
四、加快農(nóng)村電子商務發(fā)展的推進措施
(一)加快農(nóng)村電子商務基礎設施建設
一是推進電子商務平臺建設。因地制宜抓好電子商務平臺建設,加大對電子商務平臺的建設投入,進一步優(yōu)化、完善網(wǎng)絡基礎設施建設,提高通信網(wǎng)絡的覆蓋范圍和服務水平,打造一個配套設施完善、服務體系健全、電商人才集聚的良好環(huán)境,促進電子商務集約型發(fā)展,積極創(chuàng)建省級及以上電子商務示范城市。
二是加快電商物流配送網(wǎng)絡發(fā)展。一方面積極引進一批知名品牌快遞物流企業(yè),到我縣建立物流配送中心,逐步形成與電子商務發(fā)展相適應的現(xiàn)代快遞物流配送體系。另一方面依托中國郵政集團公司四川省分公司遍及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郵政所、郵政儲蓄銀行、電子商務網(wǎng)站等基礎設施,打造適應xx農(nóng)村電子商務平臺及物流系統(tǒng)。
(二)加快推進電子商務應用
一是推動電子商務進企業(yè)。鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等開展電子商務,實現(xiàn)實體經(jīng)營和網(wǎng)上經(jīng)營有機融合。鼓勵傳統(tǒng)售企業(yè)拓展線上業(yè)務,自建、完善網(wǎng)絡營銷渠道。
二是推動電子商務進農(nóng)村。大力培育電子商務村、建立農(nóng)村電子商務服務點,通過電商平臺促進農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民增收。
三是促進網(wǎng)商融資與快遞物流的合作。探索網(wǎng)商融資形式與產(chǎn)品,在物流快遞層面,為近一步降低會員經(jīng)營成本,本著雙贏互惠的原則,抱團洽談快遞和物流拿到最有競爭力的產(chǎn)品為示范電商網(wǎng)點服務。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告 篇7
前言:隨著全省農(nóng)村產(chǎn)權制度改革進入掃尾階段及村級股份經(jīng)濟合作社的廣泛成立,部分村級股份經(jīng)濟合作社發(fā)展中暴露出一些新問題,如不知道怎么使用各級撥付的項目資金導致資金閑置,發(fā)展中過度依賴政府扶持和資金投入,村干部不懂經(jīng)營,自身內(nèi)生動力不足;群眾主動參與意識不強;村級黨組織對村集體經(jīng)濟發(fā)展缺思路、少辦法、沒平臺;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范帶領作用發(fā)揮不明顯等問題依然存在。
如何破解這些發(fā)展難題?xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村以產(chǎn)業(yè)振興為核心,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動村集體的經(jīng)濟發(fā)展,吸引人才聚集和資源聚集,在解決農(nóng)民就業(yè),實現(xiàn)共同富裕,邁向“三產(chǎn)融合”,助推鄉(xiāng)村振興和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟方面做出了一些有益有效的嘗試,使得“農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民成為有體面的職業(yè),農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園”的美好愿景在xx村初露端倪,為全市乃至全省村級集體經(jīng)濟發(fā)展積累了一些可借鑒且行之有效的經(jīng)驗。
根據(jù)省農(nóng)經(jīng)站關于農(nóng)經(jīng)大調(diào)研活動要求,圍繞以上主題,我們深入到xx區(qū)xx村,對該村近幾年尤其是農(nóng)村產(chǎn)改后村集體積極發(fā)展情況進行了深入調(diào)研。具體情況如下:
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)xx村渭南市xx區(qū)西5公里、xx鎮(zhèn)北2公里處,全村共有6個自然村,13個村民小組,920戶,3200人,脫貧戶74戶215人,勞動力人數(shù)2100人其中在外務工人員1100余人。共有耕地4000畝,其中花椒種植1300畝,圣女果種植180畝,草莓種植60畝,核桃種植50畝,葡萄種植30畝,桃種植20畝,群眾主要收入來源為務工和發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)。20xx年農(nóng)民人均純收入12526元,20xx年達13321元,20xx年預計達到14500元左右。
二、主要做法
(一)建設鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園,大力發(fā)展高端葡萄農(nóng)業(yè)。20xx年3月開工建設鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園,主要種植陽光玫瑰葡萄,9月全面建成,總投資120余萬元,規(guī)劃面積20余畝,為村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目。園區(qū)現(xiàn)建成5。8米高、鋼構冷棚16座,配套管理用房200平方米,機井1眼、抽水泵站1座、蓄水池1座,鋪設各類輸水管線4500余米、水泥路面400余米。
一是堅持黨建引領產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)園發(fā)展中,首先突出了建引領產(chǎn)業(yè)振興的思路,園區(qū)采取“村黨總支+”模式,由村黨總支牽頭,村股份經(jīng)濟合作社統(tǒng)一管理,村“三委”干部“一拖二”包棚的方式進行日常管護運營,并配有專業(yè)技術人員長期住園管理。所謂“一拖二”方式運營,就是積極發(fā)揮黨員干部帶頭作用,一個村支部委員或者村干部,帶動兩名黨員,包一個產(chǎn)業(yè)大棚,負責日常管理,集體勞作。這樣黨員干部有積極性責任心,群眾也對集體產(chǎn)業(yè)有信心。
二是突出“精品意識”。在園區(qū)日常管理中把“精品意識”融入到每一個具體環(huán)節(jié),每項工作都按“優(yōu)質(zhì)品”“一等品”來打造。以20xx年生產(chǎn)具體為例,園區(qū)一律施用從內(nèi)蒙古拉的優(yōu)質(zhì)羊糞,減少使用化肥和農(nóng)藥,堅持全過程有機種植,對園區(qū)栽植的1200余株陽光玫瑰葡萄,正式成型定果18570余串,每一串果實顆粒控制在在70到80顆,修至密疏緊湊且每串葡萄呈圓柱形、成熟果穗控制在長20cm左右,果穗重800-900g,不超過1000g,確保了葡萄高品相、高品質(zhì)、高品位。
三是讓好貨賣出好價錢。常言道,“好貨”未必就能賣出“好價錢”。為了讓“好葡萄”賣上“好價錢”,xx村采取對的方式找準對的人,銷售時全部采用高端禮品盒包裝,瞄準高端人群,以禮品模式出售。9月份上市銷售,產(chǎn)品供不應求,十月底已銷售一空。據(jù)渭南市委組織部包村干部、該村第一書記賀龍飛介紹:“最初預算今年能收入20萬元就不得了,哪成想一下就賣了65萬元。這下好了,那么多設想都能逐步實現(xiàn)了。”65萬元,也是xx村鄉(xiāng)村振興的起點和轉(zhuǎn)折點,是進一步發(fā)展農(nóng)村的基石,刷新了xx村的紀錄,讓集體收入比往年翻了十番。
(二)收了葡萄再養(yǎng)雞,注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。針對轄區(qū)內(nèi)廠礦多,城鎮(zhèn)人口多,職工收益高、消費品位高、能力強,廠礦福利好等實際,該村駐村干部和村級兩委會多方考察,科學論證,決定在收獲后的'部分大棚里打“生態(tài)牌”,開展林下養(yǎng)殖土雞業(yè)務。他們一致認為林下養(yǎng)雞法是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)雞方法,利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢,是飼養(yǎng)柴雞的生態(tài)養(yǎng)殖新模式。10月份將5000余雞仔放養(yǎng)在大棚葡萄下,利用林下的樹葉草葉及昆蟲資源養(yǎng)雞,這樣的養(yǎng)雞模式成本較低。另外,十月以后天氣涼爽,病害較少,利于土雞生長,養(yǎng)出的雞更為綠色無公害,在市面上比較受歡迎。在提高了果樹、肉雞附加值的同時,也建立起肉雞與果林互促互利的良性循環(huán),降低了飼料成本和肥料成本。目前存欄的這5000余只雞已預訂一空,預計20xx年春節(jié)前后集中宰殺,每只白條雞可銷售120元左右,僅此一項又可為xx村增加60多萬元的收入。
(三)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。針對xx村靠近xx城區(qū)和國家級xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)試驗區(qū),且310國道、隴海鐵路、連霍高速穿村而過,交通便利、區(qū)位優(yōu)勢明顯這個優(yōu)勢,為發(fā)展壯大xx村集體經(jīng)濟,切實增加村集體收入,xx村積極爭取上級鄉(xiāng)村振興專項資金,在連霍高速xx停車區(qū)外圍本村生產(chǎn)路上建設xx鄉(xiāng)村振興農(nóng)特產(chǎn)品超市,性質(zhì)為村集體產(chǎn)業(yè)。主要從事銷售xx村和xx區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品,設有電商展示和銷售平臺,并為過往司機和乘客提供茶座休息、餐飲和加水等服務,預計從農(nóng)特產(chǎn)品超市運營后,再加上其它裙帶邊緣產(chǎn)業(yè),每年可為村集體帶來50多萬元的收入。經(jīng)過孵化培育,xx村從鄉(xiāng)村服務和旅游起步,市場規(guī)模和經(jīng)濟效益不斷提升,逐漸形成品牌,再用強大的第三產(chǎn)業(yè)直接帶動第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拉動第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,體量品位不斷提升,從而真正構建起由三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn),三產(chǎn)融合發(fā)展的良性循環(huán)體系。
(四)改造老舊設施大棚,激發(fā)特色產(chǎn)業(yè)活力。“xx圣女果”久負盛名,曾是當?shù)乩习傩彰撠氈赂坏摹凹t瑪瑙”“紅寶石”,也是該村早一步發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的積淀和成果。為了做大做強村集體產(chǎn)業(yè),增強村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力,該村針對20xx年建成的240畝市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施示范園設施比較老舊,品種滯后,經(jīng)濟效益不高等問題,進行全面升級換檔,激發(fā)特色產(chǎn)業(yè)活力。到20xx項目實施后,村上將全部收回設施大棚,采取“六統(tǒng)一”經(jīng)營管理,即統(tǒng)一品種,統(tǒng)一技術,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一經(jīng)營,統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一銷售。升級改造后的園區(qū)每年可實現(xiàn)銷售圣女果、草莓、葡萄等1000多噸,實現(xiàn)銷售收入500萬元。
三、存在問題
1、產(chǎn)業(yè)比較單一,產(chǎn)業(yè)化水平低。目前全村種植業(yè)占80%以上,第二產(chǎn)業(yè)幾乎沒有,第三產(chǎn)業(yè)占比不到20%。主導產(chǎn)業(yè)也只有花椒、圣女果、草莓、葡萄、核桃、以及傳統(tǒng)農(nóng)作物小麥、玉米。除圣女果、草莓、葡萄等經(jīng)濟作物外,大部分作物畝均年收入在3000元以下。村上除以前建設的240畝65座設施大棚和新建的20畝16座葡萄大棚外,其余都由各家分散經(jīng)營,50畝以上的家庭農(nóng)場和500畝以上的農(nóng)民專業(yè)合作社幾乎沒有,根本談不上規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營。
2、品牌影響不突出,市場競爭能力弱。由于村級集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)基地遠離大城市,產(chǎn)品集散成本大;生產(chǎn)者、勞動者技能差,機械化程度低,生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)量少、檔次低,缺乏品牌競爭力,線上線下銷售困難,市場銷路沒有保證。
3、人才隊伍素質(zhì)低,經(jīng)營管理能力弱。由于一半以上具有初高中文化程度的青壯勞力外出打工,村級集體經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營,主要由村“兩委”班子成員特別是村黨組織書記負責,但由于村“兩委”干部中普遍存在年齡老化、知識更新困難、敢闖敢試勁頭不足等問題,經(jīng)營管理能力差,市場意識不強,對村集體經(jīng)濟發(fā)展缺思路、少辦法、沒平臺;群眾主動參與意識不強。
4、資金投入不足,導致產(chǎn)業(yè)化程度低。該村集體經(jīng)濟還比較傳統(tǒng),農(nóng)民以自給自足為主,產(chǎn)業(yè)化程度低,其中一個重要原因就是資金投入不足。發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟需要資金扶持,但村集體自身“造血”功能差,主要依靠上級“補血”,這種發(fā)展模式是極其脆弱的,而且不利于調(diào)動村集體自身“造血”的積極性。從全市看,上級的資金扶持力度有限,村集體自身缺乏資金來源,種種情況導致村集體經(jīng)濟資金投入不足,產(chǎn)業(yè)化程度低。
四、對策建議
xx村存在的問題在全市以至全省都有一定的代表性,對此特提出以下建議:
(一)堅持支部引領,把群眾凝聚在黨組織周圍。突出黨支部在發(fā)展村集體經(jīng)濟中的引領作用,通過村集體領辦、黨員和致富能手示范創(chuàng)辦等措施,建好一批符合本地特色、發(fā)展前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場,使產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大,群眾就業(yè)途徑進一步拓寬。全面推行村書記、主任和村集體經(jīng)濟組織的法人“一肩挑”模式,實現(xiàn)黨務、村務一手抓,促進村“兩委”成員心往一處想、勁往一處使,匯聚成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大合力,讓能人放開手腳干。也可以通過聘請省、市、縣三級組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門的專家對村“兩委”班子、村級后備干部和農(nóng)村經(jīng)濟組織帶頭人,就發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的方法途徑、政策法規(guī)等進行專題培訓。
(二)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,多措并舉盤活農(nóng)村經(jīng)濟。圍繞新舊產(chǎn)業(yè)園區(qū),著眼推動現(xiàn)有設施農(nóng)業(yè)提檔升級,引導村黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮好引領作用。整合土地資源,由村級股份經(jīng)濟合作社統(tǒng)一開發(fā)、種植(養(yǎng)殖)管理,統(tǒng)一品牌、經(jīng)營銷售,探索推廣“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”模式,實現(xiàn)組織、資源、技術、管理優(yōu)勢整合和集成效應,彌補一家一戶規(guī)模小、升級難的不足,提升產(chǎn)品附加值和競爭力。積極引導和鼓勵外出務工人員回村創(chuàng)業(yè),吸引年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),新農(nóng)人入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過領辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)社會化服務服務組織,增加集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入。圍繞帶動農(nóng)民增收,引導合作社在提供精細化管理、專業(yè)化服務上下功夫,幫助群眾改良種植品種、掌握現(xiàn)代技術,提高產(chǎn)品質(zhì)量和價格。結合距離xx城區(qū)、渭南市區(qū)、高速路服務區(qū)、渭華起義紅色基因等有利元素,綜合現(xiàn)代農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)、開發(fā)、線上線下交易采摘、物流等環(huán)節(jié),探索出一條信息化時代的“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”之路。注重搭建信息、服務和創(chuàng)業(yè)三個平臺建設,通過電子商務打開當?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品大市場,讓村民足不出戶把產(chǎn)品賣向全國,激活鄉(xiāng)村市場,盤活鄉(xiāng)村資源,為農(nóng)業(yè)注入新的生命,為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定奠定堅實基礎。
(三)拓寬增收渠道,建立健全利益聯(lián)結機制。建立合理收益分配機制,盤活集體和群眾閑置資產(chǎn),把小農(nóng)戶個體利益與集體利益緊密結合,實施村集體內(nèi)部無物不股、無人不股、無事不股,將集體資產(chǎn)進行股份制改造,村集體將可以投入的資產(chǎn)資源或惠農(nóng)項目,通過入股合作的方式形成長期收益、持續(xù)發(fā)展的增收模式,用活經(jīng)營權、把牢所有權,按一定比例進行折股量化分紅,使村集體、村民和貧困戶、殘疾人等特殊群體增收有渠道、收益有保障,不斷壯大村集體經(jīng)濟收入。
(四)加強村級集體經(jīng)濟經(jīng)營管理隊伍建設。首先,選拔和引進高素質(zhì)的集體經(jīng)濟經(jīng)營管理人才。把帶領群眾共同致富能力強、人品好、素質(zhì)高、群眾公認的致富能人選進村級集體經(jīng)濟組織領導班子。其次,加大培訓力度。著重對村級集體經(jīng)濟組織帶頭人開展先進實用技術、市場營銷、工商管理、電子商務等方面的培訓,組織到先進地區(qū)參觀學習,開拓帶頭人的視野,提高他們把握市場、識別市場風險的能力。動員鄉(xiāng)賢、在外務工的能人、新農(nóng)人入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),回村發(fā)展,以主人翁的身份參加家鄉(xiāng)建設,尤其要注重培養(yǎng)后備隊伍和青年農(nóng)民,將有經(jīng)營頭腦、有管理能力、有奉獻精神的年輕農(nóng)民充實到村級集體經(jīng)濟組織的隊伍里。把“堅持村民的主體地位,樹立村民的主人翁意識,讓村民當家做主,自主發(fā)展、自我發(fā)展”的原則和愿景擎在前面。
(五)加大政策扶持力度,確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。一是加大對村級股份經(jīng)濟的財政轉(zhuǎn)移支付力度。二是轉(zhuǎn)變財政扶持方式。探索將財政扶持資金轉(zhuǎn)換為資本金入股投入經(jīng)營的機制,整合現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)田水利設施建設補助資金、扶貧資金等各類扶持資金項目,集中財力支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展,放大財政資金促進集體經(jīng)濟發(fā)展的效應。三是加大結對幫扶力度。建立黨政機關領導和干部聯(lián)系幫扶責任制,加強與高校、科研機構對接,把人才、資金、項目、技術、信息等資源導入農(nóng)村,幫助其理清思路,聯(lián)系幫扶資源,落實幫扶項目,推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告 篇8
建始縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起步較早,xx年業(yè)州鎮(zhèn)就與旅游局共同發(fā)起在野韭池搞農(nóng)家樂試點,當時由于經(jīng)驗不足,沒有做得很有特色。其實鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村風光和活動為吸引物、以城市居民為目標市場、以滿足旅游者休閑娛樂和回歸自然等為目的的一種旅游方式。它是一個市民需要、農(nóng)民受益、前景無限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。
一、建始鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢、現(xiàn)狀與差距
我們認為,我縣具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢。我們也看到,鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭,但也還存在一些問題。
(一)優(yōu)勢突出,開發(fā)潛力巨大
1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎。現(xiàn)在的建始無線通信已完全覆蓋全縣,對外信息交流非常便捷。高速公路即將通車,建始已經(jīng)融入了恩施州一小時經(jīng)濟圈,鐵路也即將通車。建始大部分的鄉(xiāng)村距縣城都在一個小時以內(nèi)的車程。加上兩條國道、清江水路的立體交通網(wǎng)絡將逐漸形成。便捷的交通將為建始縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。
2、良好的生態(tài)植被,宜人的環(huán)境氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深。最高海拔2090米的太平峰,最低的野三口310米,使之立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤季風氣候,雨量充沛,氣候溫和,既無嚴寒,又無酷暑。70%的森林覆蓋率,是最適宜人類和動植物生長的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。
3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。我們除了擁有“人類起源地”的國家級桂冠,還有聞名全國的“南方最大的落葉松基地”長嶺崗林場,還有清江發(fā)源地之一的野三河,龍骨水瀑布及原始森林,奧陶紀石林代陳溝,山水風光獨特的大沙河等等。這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。原始的自然風貌迷人,豐富的動植物資源奇異誘人。與此同時,我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風光、山清水秀的鄉(xiāng)野村落、風格獨具的農(nóng)家小院,慢節(jié)奏的農(nóng)家生活方式、綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品、風格獨特的農(nóng)家飲食、熱情好客的農(nóng)民朋友,都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源。這些資源的開發(fā)和利用,必將為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機。
4、深厚的文化底蘊,純樸的民俗民風是打造鄉(xiāng)村旅游的重要形式。我們除了擁有蜚聲中外的民歌《黃四姐》以外,還有《中國名勝辭典》中推介的石通洞、石柱觀等名勝古跡。絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是打造鄉(xiāng)村旅游精品的獨具特色重要形式。吳國楨故居、五陽書院等一批歷史古跡以及中共湘鄂西地下黨革命活動地、官店戰(zhàn)場壩蘇區(qū)、紅軍樹等紅色旅游資源;獨具民俗特色的漢族、苗族、土家族文化,和善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風。這些優(yōu)秀的地方文化,是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。
(二)鄉(xiāng)村旅游勢頭良好,有待于引導
我縣鄉(xiāng)村旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應運而生,沐浴著農(nóng)村改革的春風春雨而茁壯成長的朝陽事業(yè)。
它的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出幾個特點。
1、因地制宜,農(nóng)家游樂應運而生。新世紀之初,步入整體小康的城里人到鄉(xiāng)下休閑度假漸成時尚,一些農(nóng)戶就根據(jù)自己條件,開發(fā)出了以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。如對應城區(qū)休閑需求的“野韭池新農(nóng)村”、紅土坪的“xx山莊”、“xxxx”等,對應到風景區(qū)觀光游客食宿的“黃鶴橋農(nóng)莊”、高坪的“八角人家”、“偏溝灣農(nóng)莊”等。因為市場有需求,農(nóng)家樂一產(chǎn)生就顯現(xiàn)出蓬勃的生機與活力。幾年之間,我縣鄉(xiāng)村旅游已成穩(wěn)步發(fā)展趨勢。
2、因陋就簡,不記成本廉價經(jīng)營。起步階段的多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者由于資金有限,投入就不大,因而硬件設施都顯簡陋。一些農(nóng)戶因陋就簡上陣,主要靠低廉的價格吸引游客。雖然收入不多,也使世世代代務農(nóng)為本農(nóng)民嘗到了甜頭。
3、因人成事,各自為政短線為主。廣大農(nóng)民在完全沒有看到過農(nóng)家樂是什么樣子,更談不上有什么經(jīng)營經(jīng)驗的情況下,自己認為該怎么干就怎么干,把一個個農(nóng)家樂辦了起來。他們大多以接待一天兩天的游客,提供餐飲住宿、棋牌娛樂為主的短線經(jīng)營。在不斷的探索中他們闖出了種田之外掙錢的路子。
4、因勢利導,點多面廣漸成氣候。以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游一經(jīng)出現(xiàn),相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就給予了它足夠關愛和照顧。在大力宣揚鼓勵的同時,還給予了用地、用電、用水、稅費等各方面實實在在的幫助和扶持,因勢利導,全方位推進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。如高坪、花坪召集各農(nóng)家樂主協(xié)商制訂服務規(guī)范,舉辦農(nóng)家樂從業(yè)人員的培訓等。據(jù)統(tǒng)計,我縣現(xiàn)有農(nóng)家樂50多家,接待能力已達上萬人。野韭池在雙休日和節(jié)假日多的時候一天接待游客100多人。
(三)起步階段,存在不少問題
1、認識不足,市場觀念不強。首先是對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認識不夠,沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。認為旅游只是風景名勝區(qū)的事,鄉(xiāng)村地區(qū)沒什么可游的,從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對鄉(xiāng)村旅游基本特征的認識,在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時忽視有效地保持“鄉(xiāng)村性質(zhì)”和“鄉(xiāng)村意象”,出現(xiàn)了建筑城市化、活動簡單化等趨向。不少農(nóng)家樂就是一個“鄉(xiāng)村麻將會所”。
2、基礎落后,功能配套不全。目前我區(qū)廣大農(nóng)村道路差,還不具備可進入性;還有部分農(nóng)村農(nóng)電網(wǎng)未改造,電力不穩(wěn)定;大部分鄉(xiāng)村沒有建成集中供水體系,未用上安全衛(wèi)生的自來水。廁所的沖水、洗浴條件沒有改善,接待游客的硬件設施、景點建設、環(huán)境打造等總體上講還比較差,整個基礎設施的配套不全,還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。
3、缺乏規(guī)劃,零亂無序開發(fā)。因為沒有一個規(guī)劃作指導,各地的農(nóng)家樂都是由經(jīng)營者自己謀劃、自行設計、自主建設起來的。由于他們各方面的局限,導致資源未得到有效利用,有的甚至造成了浪費,也出現(xiàn)了無序開發(fā)、重復建設、惡性競爭的現(xiàn)象。
4、產(chǎn)品初級,特色不夠鮮明。由于缺乏市場理念、產(chǎn)品定位不準、大都缺乏文化內(nèi)涵、多數(shù)是個體經(jīng)營,大部分農(nóng)家樂的規(guī)模小、檔次低,且多以副業(yè)形式開展,故經(jīng)營效益也不是很好。
5、沒有在“樂”字上做文章。不少村民小農(nóng)意識濃厚,只注重眼前利益。在農(nóng)家樂建設和經(jīng)營中沒有在“樂”字上做文章,只顧賺錢,有的還破壞生態(tài),污染環(huán)境。不是真正的農(nóng)家樂。
二、建始縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的.目標與定位
如前所述,我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源,建設形象鮮明、風貌獨特、吸引力大、競爭力強的鄉(xiāng)村旅游強區(qū)。筆者認為,我縣鄉(xiāng)村旅游總的定位是建成恩施、建始城的后花園。這個總的定位又可分為四個重要的基地:即建成對大都市最具吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地、休閑度假勝地、納涼避暑重地、戶外運動場地。
(一)四大基地的市場定位
1、觀光農(nóng)業(yè)基地。依托業(yè)州的生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)、高山反季節(jié)蔬菜示范區(qū)、藥材種植示范區(qū)、生態(tài)有機茶園、果園、花卉苗木園、高山牧場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場等一系列農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)作載體,不斷擴大各片區(qū)種養(yǎng)殖規(guī)模,提高檔次,增強觀賞性與參與性。逐步形成大觀的大棚時鮮蔬菜,時令水果,反季節(jié)蔬菜、藥材和高山牧場,其他大小水庫的生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖等一系列極富觀賞性和參與性的知名的品牌項目,使之成為建始縣最具影響力和吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地。
2、休閑度假勝地。依托交通要道、風景名勝區(qū)、江河水庫、森林草場等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方,建設一批度假村、休閑山莊和農(nóng)家樂。形成對應不同社會階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對象消費群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點是環(huán)境的建設、特色的出新和服務的提升,給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨具特色的飲食起居環(huán)境,安全衛(wèi)生、細致如微、熱情周到生活與出行服務。使之不僅能留住游客,還要能吸引回頭客,甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所,成為他們的第二個家。
3、納涼避暑重地。要利用素有“小武漢”之稱的花坪、落葉松基地長嶺崗等一系列高海拔山區(qū)和海拔在800米上下的廣大農(nóng)村地區(qū),夏季的氣溫要比火爐武漢、重慶低十多度這一得天獨厚的條件,建設納涼避暑重地。要根據(jù)不同的資源開發(fā)各具特色的消夏納涼項目,如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、溪邊吊腳樓、林間別墅等納涼度夏的場所;配套開發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂的項目,如湖庫垂釣、游泳、深潭跳水、溪流戲水、地宮探洞、林間游戲、散步、棋牌等;還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術創(chuàng)作的條件,為殘疾和康復病人提供療養(yǎng)、康復治療的條件,使他們都能較長時期的住下來,輕松愉快的工作和生活。
4、戶外運動場地。依托享譽全國的落葉松基地長嶺崗,打造在全國都有影響力的山地戶外運動場所。既可舉辦如國際國內(nèi)的山地越野車賽、山地自行車賽、軍事體育五項賽、攀巖比賽等正規(guī)的體育賽事;也可為廣大的“車友”、“騎友”、“驢友”等戶外運動愛好者提供活動場地。尤其值得一提的“驢行”活動,他們就特別鐘情于像長嶺崗等一些空氣新鮮人跡罕至的地方。可以設計若干條或長或短、或難或易的線路,沿途群眾為他們提供食宿、生活物資補給、向?qū)ёo送等服務,也是高山偏遠地方開展鄉(xiāng)村旅游的一條路子。
(二)典型引導樹立樣板
建始縣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展了近十年,但是由于沒有很好的引導,大多數(shù)都辦成了農(nóng)村飯館、麻將館,還有個別辦成低級趣味的場所。筆者在長期的旅游實踐中,多次到全國鄉(xiāng)村旅游辦的好的地方考察,河南的重度溝、海南的萬泉河、桂林的漓江等,都是充分利用當?shù)氐淖匀毁Y源,在政府旅游主管部門的引導下,有效發(fā)揮資源的作用,極大地調(diào)動當?shù)剞r(nóng)民的積極性,讓農(nóng)民在旅游開發(fā)和實踐中得到實惠。旅游業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。筆者建議在大沙河辦鄉(xiāng)村旅游試點,大沙河離城區(qū)近,生態(tài)環(huán)境好,時令水果有特色,農(nóng)家樂也有一定特色。要在交通設施給予支持,即在汪家寨洞出口300米修建大沙河旅游碼頭(繞過了險灘),讓農(nóng)民打造船,接城里的人們?nèi)ゴ笊澈樱笊澈拥淖匀伙L光優(yōu)美、時令水果如釉子、梨子都是優(yōu)良品種,在大沙河有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎,旅游局曾經(jīng)在那里做過探討,要組織當?shù)乩习傩諏W習和打造黃四姐文化品牌。一是政府要在基礎設施資金方面給予扶持;如步行道、水利設施等。二是旅游部門要有專人指導,抓好樣榜帶動全縣鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。
三、建始鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策與措施
我們認為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應當堅持四項原則,采取四項策略
(一)堅持四項原則
1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對于都市人群來說,鄉(xiāng)村旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力,既要保持鄉(xiāng)村的特有的“土”味和“野”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。
2、保護與開發(fā)并重的原則。要遵循保護性的開發(fā)原則。開發(fā)是目的,保護是前提。必須要保護好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護好當?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染。
3、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風景的基礎上進行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機的結合起來,協(xié)調(diào)二者的發(fā)展,使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務設施,游覽標志標牌的設置等,都要既考慮服務功能的完善和配套,也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào),使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。
4、經(jīng)濟效益與社會效益相結合的原則。既要以取得最大經(jīng)濟效益為目的,注意投入、產(chǎn)出的測算和經(jīng)營管理,也要注意社會效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識;既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟指標,又要考察基礎設施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等社會指標,做到兩個效益的雙豐收。
(二)采取四項策略
1、科學編制規(guī)劃,合理開發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展加以謀劃。要在對鄉(xiāng)村旅游資源進行全面調(diào)查的基礎上,制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。要對這些地域旅游基礎設施的建設作出計劃安排,對旅游資源的利用進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對旅游產(chǎn)品的開發(fā)進行細致謀劃,對旅游景點和接待點進行合理的布局,對旅游風貌的設計加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領下,合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源,穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)家樂。
2、借助各方力量,外引內(nèi)聯(lián)開發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問題。首先,政府要整合財政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項目資金等各方面的政策性資金,用于農(nóng)村各項基礎設施建設。第二,各金融部門要大力支持,給鄉(xiāng)村旅游的各種項目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三,要大力招商引資,以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。與此同時,要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性,以推進城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機,出臺各種優(yōu)惠政策,通過以項目換土地、土地作價或土地使用權為籌資方式,采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外,還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式,或以工代資,以勞動力轉(zhuǎn)化為股份等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。
3、重大項目帶動,輻射引導發(fā)展。建始鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應當堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。要利用大項目擴大影響,發(fā)揮它們的輻射和帶動作用促進大批中小項目和農(nóng)家樂的發(fā)展,使鄉(xiāng)村旅游形成星火燎原之勢。
4、加強宣傳推介,實施品牌營銷。首先要做出如成都的“五朵金花”一樣的幾個精品項目,緊接著就要大力宣傳推介,充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等現(xiàn)代傳媒,借助旅行社等中介機構,以交通便捷、消費低廉、綠色健康、田園風光、農(nóng)家美食、知青年代、周末休閑、回歸自然等等為賣點對外營銷。要在對鄉(xiāng)村旅游精品線路和項目進行整體包裝的基礎上,舉辦鄉(xiāng)村旅游展示會、新聞發(fā)布會加以宣傳推介,并以各種節(jié)慶活動促銷,促進鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告 篇9
鄉(xiāng)村教師隊伍建設一直以來都受到國家的重點關注,別是近些年來,國家實施了一系列相關政策,提升了鄉(xiāng)村教師隊伍整體素質(zhì)和鄉(xiāng)村質(zhì)量,鄉(xiāng)村教師隊伍為鄉(xiāng)村教育事業(yè)奉獻出自己的光和熱。但是,由于鄉(xiāng)村發(fā)展速度緩慢,造成城鄉(xiāng)教育水平差異、農(nóng)村教育環(huán)境艱苦及教育體系不健全,甚至很多農(nóng)村小孩因家庭貧困或父母不重視等原因而無法上學,制約著鄉(xiāng)村教育水平和社會經(jīng)濟發(fā)展。
一、存在的主要問題:
(一)師資力量缺失。目前鄉(xiāng)村教師正逐漸流失,教師隊伍缺失造成學校工作不能有序開展,一方面不能給鄉(xiāng)村孩子提供良好教育機會,另一方面加劇城鄉(xiāng)教育質(zhì)量的差距,制約我國城鄉(xiāng)間的均衡發(fā)展。還存在師資結構不合理、學科間教師數(shù)量和質(zhì)量差距明顯等問題,比如語文和數(shù)學等學科的教師較多但是英語、音樂、體育及道德與法治等學科的教師不足,且很多教師不具有專業(yè)的教學能力。就拿白石江中心學校保渡小學來說,全校語文、數(shù)學老師有數(shù)十名,但英語老師僅有三名,美術老師僅兩名,所以平時學校開展課后服務等工作時存在著一定困難,教師難分配,導致班多教師不足的問題。
(二)教師專業(yè)不對口現(xiàn)象十分突出。由于部分學科師資嚴重缺編,其它專業(yè)教師不得不兼任他們力不從心的授課任務,比如我校三年級13名老師中,專業(yè)對口的教師僅5名,一方面教師教得吃力,總是心有余而力不足,另一方面,嚴重影響學生學習質(zhì)量和學習興趣,對此,學校無奈,老師們亦是無奈。
(三)教師培訓機會少,通過培訓內(nèi)化為自身能力的因素少。由于城鄉(xiāng)教育資源的差別,一些優(yōu)秀教師主要集中在市直屬和區(qū)直屬的中小學,農(nóng)村中小學教師外出培訓機會相對來說較少。雖然按照上級要求,學校和學區(qū)組織了校內(nèi)培訓,但由于培訓層次低,針對性不強,教師不夠重視,收效不大。一些外出培訓的教師回來后對先進經(jīng)驗未進行大面積推廣,資料束之高閣,在教學中仍然沿用自己的一套做法,使培訓未發(fā)揮應有的輻射帶動作用。
(四)職業(yè)吸引カ不強。由于鄉(xiāng)村教師數(shù)量的不足,往往一名教師要處理很多繁瑣教學事務,工作辛苦程度可見一斑,但是工資水平和社會福利都得不到有效提升從而消磨部分教師的意志力,更有甚者開始懷疑其職業(yè)價值,喪失作為人民教師的責任感和榮譽感。現(xiàn)有的國家政策得不到真正落實,教師存在心理落差,長此以往,就會產(chǎn)生消極心理。鄉(xiāng)村教師工作的投入產(chǎn)出比嚴重失衡,導致很多教師不愿意來,或者來了也不能長期留在這里,這也成為長期困擾鄉(xiāng)村教育發(fā)展的一大難題。
(五)人才補充渠道不暢。近年來,伴隨城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展,有些孩子跟著家長工作變動也去城市上學,還有一些家長考慮鄉(xiāng)村教育質(zhì)量不高而選擇將孩子送到城市求學,各種原因?qū)е锣l(xiāng)村生源逐年減少。不僅是優(yōu)秀生源的流失,而且教師人才也得不到及時補充,在教師編制分配時,會按照一定師生比例對某一地區(qū)的教師人數(shù)進行配置,有時會存在地區(qū)教師總量滿編,但是細化到各個學校的教師數(shù)量卻不足。甚至有的地區(qū)對區(qū)域事業(yè)編制人員數(shù)量進行一個總體把控,導致有些學校教師因退休、休假等原因空出的崗位也無法及時補充。
二、鄉(xiāng)村教師隊伍建設的對策建議
考慮到地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異、學校差異,我們應該針對性地采取不同的政策和措施,實現(xiàn)有針對性的發(fā)展,注重專業(yè)化的發(fā)展。新時代鄉(xiāng)村教師隊伍構建應圍繞以下幾個方面展開。
(一)建立良好的鄉(xiāng)村教師激勵機制
從物質(zhì)方面來說,建立良好的鄉(xiāng)村教師激勵機制,以改善教師的工資待遇和提升教師的事業(yè)發(fā)展空間為核心,保障鄉(xiāng)村教師各項福利措施的實施和完善,真正采取一些普惠政策,大幅度地提升鄉(xiāng)村教師的工資和福利。從精神方面來說,首先要加強對鄉(xiāng)村教師工作成果的激勵和贊許,加強全社會對鄉(xiāng)村教師工作成果的認同和贊譽。其次是確立一套公平友善的晉升評選體制,讓德才兼?zhèn)涞泥l(xiāng)村教師脫穎而出,讓兢兢業(yè)業(yè)工作的鄉(xiāng)村教師更有動力。同時,要關心教師的教學體驗和心理健康,保護鄉(xiāng)村教師的合法權益,讓鄉(xiāng)村教師在工作中更加順心、安心,工作效率也能隨之提高。
(二)完善學校基礎設施和教學資源。
重視鄉(xiāng)村及邊遠地區(qū)的教育經(jīng)濟的'扶持,加強鄉(xiāng)村及邊遠地區(qū)教學資源的完善和校園基礎設施的配備。創(chuàng)造環(huán)境良好、設施齊全、師資強大的鄉(xiāng)村校園環(huán)境,增強校園對學生的吸引力,讓學生健康成長,讓家長放心。完善學校基礎設施不僅僅是指學校硬件設施的配備,軟件設施也應該完善以吸引生源。如今鄉(xiāng)村及邊遠地區(qū)面臨生源流失的致命問題,相關部門更需要全面考慮,既著眼于學校硬性條件的加強,更要注重軟性條件的完善,讓鄉(xiāng)村的學生不僅“有學上”,還能“上好學”。
(三)創(chuàng)新引進教師隊伍方式
我國鄉(xiāng)村教師隊伍出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象,無法引進教學水平更為優(yōu)秀的教師。此時更應該迅速出臺貼合鄉(xiāng)村校園環(huán)境和師資隊伍的教師提前退休政策,改革青年及中年骨干教師的引入聘用方式,并使青年及中年骨干教師留在鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村校園帶來新的活力。有關部門還應該積極推動“高校畢業(yè)生到農(nóng)村服務計劃”、“特崗教師計劃”、“免費師范生計劃”和“鄉(xiāng)村教師支持計劃”等相關政策,吸引大學生扎根鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村教育事業(yè)做出貢獻。同時應該努力發(fā)展職業(yè)教育和支持地方高等學校、職業(yè)院校,合理分配教育資源,科學布置專業(yè)安排,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培養(yǎng)專業(yè)化人才。
(四)完善鄉(xiāng)村教師培訓
實施國家教師培養(yǎng)計劃項目,創(chuàng)新教師培訓模式,完善多方協(xié)作培養(yǎng)體系,利用教師交流培訓、訪學進修、網(wǎng)絡培訓等方式,力求全方位提升鄉(xiāng)村教師教學能力。為適應“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村教育”的發(fā)展,引導教師利用慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等網(wǎng)絡教學模式進行教學,幫助提高傳統(tǒng)課堂效率和學生自主學習能力。同時,對鄉(xiāng)村學校的校長進行任職資格培訓,比如參加干部集中培訓、開展跟崗實踐工作、在優(yōu)秀學校進行研修等活動,致力于打造創(chuàng)新意識強、工作素質(zhì)好的教師隊伍,不斷夯實教師隊伍基礎。
(五)提升教師的職業(yè)道德素養(yǎng)
對于中國的鄉(xiāng)村和邊遠地區(qū)來說,留守兒童和隔代教育的問題使鄉(xiāng)村孩子的家庭教育存在很嚴重的缺失,容易導致孩子產(chǎn)生嚴重的厭學情緒。要解決這一問題,需要鄉(xiāng)村教師富有愛心、觀察力敏銳、學識廣泛,能夠積極引導孩子對學習產(chǎn)生興趣和熱情,尤其是在教育過程中,要不斷創(chuàng)新累積經(jīng)驗,形成獨具特色的教學風格。鄉(xiāng)村環(huán)境艱苦,工作量大,條件較為困難,但鄉(xiāng)村教師必須有克服這些困難的能力,不僅如此,還要幫助鄉(xiāng)村孩子樹立正確的三觀,培養(yǎng)他們的愛國情懷以及自豪感。作為一民教師,不僅要負責給學生們傳授知識,更要善于做孩子的人生導師,保持積極樂觀的心態(tài)為學生帶來正能量。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)代化,大力地發(fā)展鄉(xiāng)村及邊遠地區(qū)的教育水平,這樣才能使鄉(xiāng)村孩子獲得“上好學”的機會,通過學習改變命運,是“授人以漁”的脫貧方式。教育質(zhì)量由師資力量和基礎設施決定,教育質(zhì)量又進一步?jīng)Q定了國家的未來發(fā)展。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告 篇10
3月21日,達拉特旗委農(nóng)村牧區(qū)工作會議召開,深入分析當前工作面臨的形勢任務,研究部署今年重點工作,動員全旗上下凝心聚力、對標先進、追趕超越,努力開創(chuàng)“三農(nóng)三牧”和鄉(xiāng)村振興工作新局面。
旗領導張秀玲、蘇振平、杜曉彥、尚振飛、楊利鵬、李建文、楊東、潘海豐、阿木爾布拉格、高勛出席會議。旗委副書記、政府旗長王小平主持會議。
張秀玲在會上講話。張秀玲指出,從全市發(fā)展大局看,抓好“三農(nóng)三牧”工作責無旁貸;從我旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,抓好“三農(nóng)三牧”工作時不我待;從實現(xiàn)共同富裕的角度看,抓好“三農(nóng)三牧”工作迫在眉睫。全旗各級各部門一定要從戰(zhàn)略的高度,深化做好“三農(nóng)三牧”工作的思想認識,堅持從政治上看、從政治上辦,系統(tǒng)謀劃工作思路和路徑舉措,抓重點、補短板、強弱項,努力把基礎和優(yōu)勢利用起來,把改革和發(fā)展結合起來,把城區(qū)和農(nóng)村牧區(qū)貫通起來,推動全旗“三農(nóng)三牧”工作不斷實現(xiàn)更大發(fā)展。
張秀玲強調(diào),各級領導干部和有關部門要強化學習意識和趕超意識,對標先進發(fā)達地區(qū)和國家試點示范,聚焦關鍵重點,奮力譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章。要抓好耕地保護建設,實施種業(yè)振興行動,推動糧食產(chǎn)購儲銷協(xié)同聯(lián)動,加強糧食倉儲設施建設,扛穩(wěn)糧食安全政治責任。要抓牢防返貧監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”,抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“兩個關鍵”,用好駐村工作隊和基層組織“兩支力量”,不斷鞏固提升脫貧攻堅成果。要通過重塑優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條、區(qū)域品牌、改革活力,加快一產(chǎn)重塑。要抓好示范創(chuàng)建,持續(xù)深入整治人居環(huán)境,補齊基礎設施短板,統(tǒng)籌抓好生態(tài)環(huán)境建設,穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村建設。要進一步強化基層組織建設,維護鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定,提升鄉(xiāng)風文明建設水平,著力提升基層治理效能。張秀玲強調(diào),要加強組織領導,全面壓實工作責任,進一步完善工作機制,發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用,為做好農(nóng)村牧區(qū)工作提供堅強保障。要跑起來、抓機遇、搶時間、爭一流,推動鄉(xiāng)村振興取得新進展,農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化邁出新步伐,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
王小平指出,各地各部門要及時傳達、深刻領會、準確把握本次會議精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到貫徹中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署上來,統(tǒng)一到落實自治區(qū)黨委、市委和旗委加強“三農(nóng)三牧”工作的各項部署要求上來,準確把握戰(zhàn)略機遇,清醒認識存在問題,切實擔好職責使命,努力開創(chuàng)我旗農(nóng)村牧區(qū)工作新局面。要全力抓好工作落實,結合本部門、本單位實際,迅速研究制定貫徹落實方案和具體措施,建立清單臺賬,明確責任分工,及時督辦督導,高標準、嚴要求推動工作落實。特別是要聚焦“五大振興”,切實抓好灘區(qū)高稈作物禁種、禁牧等“八禁”工作,扎實推進灘區(qū)居民遷建、大豆玉米套種、森林草原防火、動物疫病防控等十項重點工作。要強化工作統(tǒng)籌,準確把握農(nóng)時、積極適應農(nóng)情,早準備、早部署、早行動,在推進常態(tài)化疫情防控的同時,統(tǒng)籌抓好農(nóng)村牧區(qū)各項工作,推動各類資源向農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧業(yè)傾斜,不斷完善工作機制,持續(xù)強化工作舉措,推動各項任務落實落細,奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村振興的`新篇章。
會議傳達學習了李理書記關于農(nóng)村牧區(qū)工作的批示和杜匯良市長在市委農(nóng)村牧區(qū)工作會議上的重要講話精神,解讀了《“金牛富農(nóng)”工程項目實施方案》《創(chuàng)建農(nóng)牧業(yè)高標準生產(chǎn)經(jīng)營示范基地實施方案》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(種業(yè))產(chǎn)業(yè)園建設實施方案》,中和西鎮(zhèn)、展旦召蘇木、樹林召鎮(zhèn)、王愛召鎮(zhèn)、白泥井鎮(zhèn)主要負責人分別作了交流發(fā)言。
會議以視頻的形式召開,各蘇木鎮(zhèn)設分會場。各蘇木鎮(zhèn)黨委書記,旗直各部門、各人民團體、駐旗各有關單位主要負責人,旗農(nóng)牧局、鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌發(fā)展中心領導班子成員在主會場參加會議。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告 篇11
在我國義務教育的大環(huán)境下,小學時期是我國義務教育的重要一環(huán),為了能夠更好地幫助學生學習,鄉(xiāng)村學校以及教師需要積極地對現(xiàn)有的教育管理方式進行創(chuàng)新,使鄉(xiāng)村小學的教學管理方式更加有效,以下內(nèi)容是對在新課程環(huán)境下的鄉(xiāng)村小學教育管理創(chuàng)新的思考。
1、新課程環(huán)境下的小學教育管理存在的問題
1·1鄉(xiāng)村小學教育的管理方法較為落后
在新課程的環(huán)境下,國家對鄉(xiāng)村小學教育管理的重視程度越來越高,但是,很多鄉(xiāng)村小學的教育管理方法還存在著很多問題,依舊較為落后,其主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先來說,鄉(xiāng)村小學實行教學管理的主要方法是行政管理,教育部門之所以會使用行政管理的方法來管理小學教育,是因為行政管理法有很明顯的垂直性,同時具有時效性、權威性以及強制性,行政管理在管理鄉(xiāng)村小學教育的時候,使用的方式主要是下達命令和制定相應的制度,鄉(xiāng)村學校依據(jù)上級部門的指示行事,雖然這種方法具有很強的時效性,不過在新課程的環(huán)境下,以往的管理方法的弊端也就越易使人察覺,其弊端會被更多地暴露出來,給鄉(xiāng)村小學教育管理的效果帶來了消極的影響[1]。
1·2鄉(xiāng)村小學教育的管理管理體系不健全
對于小學時期的教學管理來說,大多數(shù)鄉(xiāng)村學校的管理體系都比較封閉,缺少和社會的合作,也缺失和家人的合作,在其管理過程中只是使用內(nèi)部方式,沒有對學生在被教育時遇到的問題有全面的認識,同時對于有關的部門反饋也無法有效地接收,在此過程中,鄉(xiāng)村小學教育的教學管理沒有辦法做到有效。學生在小學時期接受的教學管理,大多數(shù)是在學校之中進行的,不過,學生也會在社會和家庭之中受到教育,要想了解學生的動態(tài)反應,既可以在社會之中了解,也可以在家庭之中了解。所以,鄉(xiāng)村學校在對教學進行管理的.時候,必須要對體系的呈現(xiàn)方式多加重視,務必要使鄉(xiāng)村小學的教學管理工作取得好的成果[2]。
1·3鄉(xiāng)村小學教學管理的管理人員缺乏足夠的思想認識
就目前的情況而言,鄉(xiāng)村學校在對其教學進行管理的時候,仍然在使用過去的管理方式,究其原因,主要是因為管理人員的思想過于傳統(tǒng),被時代發(fā)展的步伐遠遠地落在了后面,只是使用其固有的思想去認識小學教學管理,這樣就顯得太過表面,對小學教學管理的內(nèi)涵的認識還遠達不到深刻的程度,自然其教學管理工作在實施過程中達不到理想的效果。小學教學管理人員能夠做到領導教學與決策教學,以人為本的理念應該在管理人員的教學管理工作中被充分的凸顯出來,所以,從事鄉(xiāng)村小學教學管理的管理人員應該加大對以人為本的理念的重視程度,將學生放置在鄉(xiāng)村小學教學管理的中心位置。
1·4缺乏對教學質(zhì)量檢查的重視
對于鄉(xiāng)村小學教育而言,教師在課堂上的教學質(zhì)量的好壞與學生學習效果的好壞有著直接的關系,教學質(zhì)量越好,學生學習的效果也就越好,反之,教學質(zhì)量不好,學生學習的效果也會不好。就目前的情況而言,評價教師在教學過程中的狀態(tài)主要會應用的方法有兩種,第一種方法是抽查,而第二種方法則是以小組為形式來整體地評估教師的教學。以上兩種檢查教師教學質(zhì)量的方式提高教師教學的積極性,從而提高教師教學的質(zhì)量,不過,這兩種檢查方式不能夠全面地對教師教學的質(zhì)量進行檢查。主要是因為學生在評價教師教學質(zhì)量的時候,他們具有不同的知識結構、不同的學習水平以及不同的聽課方式,評價結果也會因此不同。導致使用抽查和使用小組評價來檢查教師的教學質(zhì)量時無法做到統(tǒng)一。如果只是使用小組評價法,學生無法發(fā)揮其學習的主體地位,沒有人會真正地關注學生的想法,從而在教學質(zhì)量檢查的實施環(huán)節(jié)會出現(xiàn)片面的情況。所以,我們需要綜合地使用多種方法來完成對教學質(zhì)量的評價,全面地考察教師,使得學生充分發(fā)揮其在學習中的主體地位。
2、新課程環(huán)境下的小學教育管理的創(chuàng)新
2·1轉(zhuǎn)變教學管理的方式
在新課程的環(huán)境之下,教育的管理在實施時不只是對人的管理,同時也是對文化的管理,課程改革在實施時不應是只針對某一點,而應該是要面向全體來實施。教學管理中的管理方式已經(jīng)不再是以往的剛性管理方法,而逐漸轉(zhuǎn)變成了柔性管理方法。柔性管理方法,指的是在實施教學管理時,能夠以人為教學管理工作的根本上的出發(fā)點,以人為教學管理實施過程中的落腳點,這樣做可以使得教學管理在實施的過程中能夠持久地進行,并且使教學管理能夠?qū)逃鸬津?qū)動與激勵的作用,從而可以對人產(chǎn)生積極的影響,可以啟發(fā)學生并引導學生,通過教學管理,使得學生在面對學校所制定的規(guī)章與制度時能夠做到自覺遵守,同時,學生可以嚴格地規(guī)范自己的言行舉止,可以使學校的文化氛圍變得更好,從而使教學管理在其實施過程中更有創(chuàng)新性。此外,如果從知識的層面來分析,在新課程的環(huán)境下,使得人們對于知識的全面性需求變得更加明顯。這也要求教師在教學過程中不但要加大對教學效果的重視程度,而且需要加大對教學過程的重視程度,教師應該去幫助學生,通過對學生的教育,使學生形成正確的價值觀。
2·2為教學管理制定目標
鄉(xiāng)村小學教育的教學管理,在其實施過程中應該加大對制定目標的重視程度,在制定目標之后,鄉(xiāng)村學校可以在實施教學管理的時候,使教學管理更加具有方向性,與此同時,教學管理的工作人員能夠在教學管理目標的促進下更有動力地工作,在這個過程之中,管理人員能夠有效的開展其教學管理工作,也能夠保障其教學管理工作更加具有規(guī)范性,從而可以較大地提高小學教學管理的質(zhì)量。教師在實施其教育教學理念的時候,需要重視更新教學管理的內(nèi)容,管理人員在運用其管理理論的時候,需要做到以課程為中心,從而能夠在其實施過程中及時地更新教學管理的內(nèi)容,同時要充分地貫徹教學管理理論,使教學管理工作能夠落實到實處。通過更新教學管理的內(nèi)容,可以很大程度地提升教學管理的質(zhì)量,使國家對素質(zhì)教育的要求得到突出,從而使教師在評估學生的綜合素質(zhì)時能夠做到更加全面,不再使用分數(shù)作為評價學生好壞的唯一標準。
2·3增強教學管理的能力
教學管理要想得到有效地實施,必須要借助教師的力量,由教師來支持教學管理工作,所以,鄉(xiāng)村學校要建設優(yōu)秀的教師隊伍,加大建設教師隊伍的投入力度,轉(zhuǎn)變教師的教育教學理念。在新課程的環(huán)境下,教師在對待班級內(nèi)學生的時候需要做到平等,教師應為每一位學生的全面發(fā)展而努力,教師在其教學過程中應該擺脫傳統(tǒng)的、只注重學生的學習成績的思想的束縛,對教育的內(nèi)涵以及教育的核心能有深刻的領悟,教師必須要認識到學生是獨特的個體,在教學過程中多關心學生的身心健康,避免學生的身心受到傷害。教師需要在學生學習時充分地調(diào)動他們的能動意識,提高學生的綜合素養(yǎng)。并且教師在教學的時候也需要重視自己的專業(yè)性,要具備終身學習的意識,多加認識與了解學生,在授課時需要把握好要素,從而使學生對新課程內(nèi)容的理解能夠做到更加深入。在管理時需要借鑒優(yōu)秀且先進的管理模式,對先進和優(yōu)秀的管理模式有所領悟,選擇更加有效的管理方法,將其應用到對學生的教學之中,達成創(chuàng)新管理模式的目的,這也是為順應新課程環(huán)境所做出的改變。此外,教師應該充分地認識自己的定位,深刻地了解自己在專業(yè)領域的優(yōu)勢與自己身上的劣勢,需要重點把握教材的階段、學生的年齡特征以及教學的環(huán)節(jié),主動將上述內(nèi)容的核心部分串聯(lián)在一起,正確地認識教學的方法,并且能夠正確地使用教學方法去完成自己的教學任務,最終達到創(chuàng)新教學理念的目的,并且提升教學的質(zhì)量。
3、結束語
綜上所述,在新課程的環(huán)境下,對鄉(xiāng)村小學教育進行創(chuàng)新并促進小學教育的發(fā)展,能夠滿足教育管理的要求,使教師與學生共同發(fā)展以及共同進步。在對小學教育管理的管理方式進行創(chuàng)新與改革之前,需要以小學教育的實際情況為出發(fā)點,對其存在問題的原因進行分析,使創(chuàng)新和發(fā)展的意見能夠行之有效。
參考文獻:
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鄉(xiāng)村調(diào)研報告 篇12
近年來,市委、市政府立足我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設成果,大力實施“旅游富民”工程,把鄉(xiāng)村旅游作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構、拓寬群眾增收渠道、加快脫貧致富步伐的有力抓手,著力打造了一批生態(tài)、文化、養(yǎng)生、休閑等不同類型的鄉(xiāng)村旅游示范村,特別是在“尋夢·中國最美村鎮(zhèn)”評選中,康縣陽壩鎮(zhèn)、大水溝村被評選為全國最美村鎮(zhèn)。全市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,不僅拓寬了群眾增收渠道,而且增加了農(nóng)民就業(yè)率,探索出了一條貧困山區(qū)旅游脫貧之路。截至目前,全市共打造國家鄉(xiāng)村旅游模范村2個,省級鄉(xiāng)村旅游示范村20個,省級旅游扶貧試點村12個,市級鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村65個,農(nóng)家客棧達到876家,8191張床位,農(nóng)家樂達到1321戶,其中星級農(nóng)家樂54戶,星級農(nóng)家客棧8家;發(fā)展旅游專業(yè)合作社74家,旅游商品生產(chǎn)加工專業(yè)戶480家。20xx年,隴南市鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)828.79萬人,同比分別增長20.5%,收入19.15億元,同比分別增長43.2%。
一、隴南發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主要做法
按照市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略中“努力把隴南打造成為甘陜川毗鄰地區(qū)重要的旅游目的地”這一目標,我市以創(chuàng)建全省旅游扶貧示范市為契機,在打造隴南十大旅游景區(qū)、提高旅游開發(fā)水平的同時,把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為打造隴南旅游品牌的重要內(nèi)容,著力建設一個不要門票的大景區(qū),在發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游中促進精準扶貧。
1、明確目標,聚力扶貧
全市各縣區(qū)以豐富的旅游文化資源為依托,把旅游扶貧村作為景點來規(guī)劃設計,把鄉(xiāng)村旅游作為重要產(chǎn)業(yè)來培育,把旅游扶貧村建成有個性、有特點、有核心競爭力的旅游精品,使鄉(xiāng)村旅游成為精準扶貧的重要途徑。突出“旅游扶貧”主題,緊緊圍繞旅游扶貧來做鄉(xiāng)村旅游建設項目,盡可能吸收全體村民參與,讓精準扶貧的村民參與旅游發(fā)展,成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主力軍和最大受益者。旅游扶貧村建設依托當?shù)芈糜紊鷳B(tài)環(huán)境,民俗風情,特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源,因地制宜,堅持“一村一品,突出特色”,把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。充分體現(xiàn)“原鄉(xiāng)”原真性,把保護好歷史遺存,留住“鄉(xiāng)愁”作為規(guī)劃設計和項目建設的根本指導思想,體現(xiàn)在旅游開發(fā)建設的各個環(huán)節(jié)。
2、政府引導,行業(yè)規(guī)范
制定了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標準,建設了康縣陽壩、宕昌哈達鋪等10個旅游名鎮(zhèn)和康縣大水溝、文縣哈南等一批歷史文化旅游名村。同時要求各縣區(qū)結合地域特點,儲備鄉(xiāng)村客棧建設圖紙,免費向鄉(xiāng)村旅游戶提供,并指派專業(yè)人員現(xiàn)場指導施工,出臺以獎代補政策,每建成一間鄉(xiāng)村旅游標準客房,政府補貼一部分,雙聯(lián)單位幫扶一部分,農(nóng)戶自籌一部分,引導群眾打造標準化農(nóng)家客棧。
3、加大投入,夯實基礎
各縣區(qū)依托美麗鄉(xiāng)村建設,整合資金,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,以道路、供排水和房屋風貌改造、美化亮化等基礎設施建設為抓手,加快鄉(xiāng)村旅游示范村的的基礎設施建設,加強山、水、田、林、建筑等原生資源的保護利用,標準化打造農(nóng)家客棧,鄉(xiāng)村旅游示范村的接待能力和服務水平有了很大提升,涌現(xiàn)出了一批道路交通便利、村容村貌整潔、彰顯地方文化和自然生態(tài)特色的旅游示范村。市上自籌資金2億多元,建成了貫通兩縣三片區(qū)的五陽路,為向南開放、帶動沿線群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了重要條件。全市旅游扶貧村通寬帶率達到90%以上,隴南市區(qū)公共場所和30個重點旅游景區(qū)、所有星級賓館飯店均實現(xiàn)了免費無線網(wǎng)全覆蓋。
4、統(tǒng)籌聯(lián)動,金融發(fā)力
充分發(fā)揮省、市、縣三級雙聯(lián)幫扶單位的優(yōu)勢,幫助鄉(xiāng)村編制旅游發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)爭取項目資金,加快旅游基礎設施建設,大力動員社會力量參與旅游扶貧,引導企業(yè)在貧困村創(chuàng)辦旅游公司,鼓勵能人大戶領辦旅游合作社,帶領貧困群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,助力精準脫貧。市上重組市信通公司,追加1億元資本金,組建成立新的市級文化旅游投融資平臺公司,并要求每縣區(qū)至少成立一家旅游發(fā)展公司。市政府每年安排不低于1000萬元、各縣區(qū)政府每年安排不低于500萬元的旅游發(fā)展基金,用于獎補貧困村編制旅游規(guī)劃、開展宣傳推介、建設公共服務設施。
5、創(chuàng)新模式,示范帶動
一是“公司+合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”的花橋模式。由市龍江公司投資,縣里提供土地,共同組建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司。二是“幫扶單位+支部+公司+農(nóng)戶”的鳳凰谷模式。康縣城關鎮(zhèn)鳳凰谷以村集體控股、群眾參股、貧困戶持股的方式,成立鄉(xiāng)村旅游度假有限公司,將幫扶單位和鎮(zhèn)上幫扶資金的一部分作為集體股由村上持有,另一部分按每戶3000元的標準作為19戶貧困戶的股金,其他農(nóng)戶自籌資金入股,年終按股份分紅。三是“合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”的鹿仁模式。宕昌縣城關鎮(zhèn)鹿仁村成立了羌寨旅游專業(yè)合作社,將村內(nèi)從事農(nóng)家餐廳、農(nóng)家客棧經(jīng)營和旅游商品營銷的農(nóng)戶納入合作社。四是經(jīng)營大戶帶動的草河壩模式。文縣鐵樓鄉(xiāng)草河壩將具有一定經(jīng)濟實力和經(jīng)營管理能力的能人大戶創(chuàng)辦白馬風情園,引導農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家客棧、農(nóng)家餐廳,所需蔬菜、土雞、豬肉及各種雜糧均由周邊農(nóng)戶供應,帶動當?shù)剞r(nóng)戶致富。
6、新媒助力,加大宣傳
全市大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”戰(zhàn)略,整合各類新聞媒體,利用全市2690個政務微博、560多個政務微信公眾平臺和大量的新聞網(wǎng)站、政務網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站,海量發(fā)布與鄉(xiāng)村旅游等相關的攝影及圖片。許多農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧與美團、去哪兒、攜程等全國知名平臺合作,實現(xiàn)了全民分銷和全網(wǎng)營銷,吃、住、行、游、娛、購全面觸網(wǎng),為游客帶來多元立體的旅游服務體驗。
二、我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的問題
鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,有效的推進了我市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收。但我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段,還存在著許多問題,突出表現(xiàn)在以下方面:
一是扶持政策仍需不斷完善。
對鄉(xiāng)村旅游的政策扶持力度不夠大,促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策與強勢推進的形勢不相適應。目前,各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈不平衡、不充分現(xiàn)象,對鄉(xiāng)村旅游示范村的打造,主要靠整合各類項目資金,專項發(fā)展資金少。由于旅游招商引資、市場化運作力度不夠大,投融資渠道較窄,鄉(xiāng)村旅游投資主體多元化的態(tài)勢尚未形成,單純依靠政府開發(fā)投入,投資嚴重不足。農(nóng)民籌資有限,資金、項目等原因嚴重制約鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平和速度。此外,當前的環(huán)保、土地政策也制約了鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模化發(fā)展。
二是配套服務設施不盡完善。
鄉(xiāng)村旅游道路、環(huán)境衛(wèi)生、旅游標識等基礎配套設施還很不完善。縣鄉(xiāng)公路等級較低,路況差,標識標牌缺乏,不便于旅游車輛通行。鄉(xiāng)村旅游點的停車場、供水供電、應急救援、購物商店、游覽步道、觀賞休憩、旅游廁所、垃圾收集、污水處理等設施還不完善。農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧建設標準低,接待能力不足,難以形成規(guī)模效應。
三是開發(fā)層次低,產(chǎn)品形式單一。
當前大部分鄉(xiāng)村“空巢化”現(xiàn)象嚴重,缺乏鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體。開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象,資源與資金沒有形成有效合力,鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小、經(jīng)營者品牌意識淡薄的現(xiàn)象。大部分鄉(xiāng)村旅游項目在開發(fā)前缺乏科學的規(guī)劃和技術指導,建設水平低,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品粗糙、深度開發(fā)不夠,不能滿足游客需求。
四是鄉(xiāng)土文化特色不明顯同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。
對鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵的認識不足,沒有對旅游資源進行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬,開發(fā)存在較大盲目性。過分地依賴農(nóng)業(yè)資源,地域特色不突出,旅游產(chǎn)品雷同現(xiàn)象突出。在鄉(xiāng)村旅游打造中存在千篇一律、風格雷同現(xiàn)象,人工痕跡過于明顯,無法體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的生態(tài)、自然之美。
五是文化內(nèi)涵有待深度挖掘。
在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設中,對各地獨特的生態(tài)資源、物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化資源的深層次挖掘、開發(fā)和利用不夠,致使景區(qū)開發(fā)檔次低、文化內(nèi)涵少。特別是對散落在鄉(xiāng)村的大量歷史文化、民俗文化保護挖掘開發(fā)不夠,致使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一,體現(xiàn)不出豐富多彩的地方特色。對鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化的挖掘利用保護工作滯后,對獨特的無公害綠色農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)滯后,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品核心競爭力不強,離規(guī)模化、品牌化還有很大差距。
六是從業(yè)人員管理服務水平較低。
在實際的鄉(xiāng)村旅游實體操作中,管理人員一般由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部或當?shù)剞r(nóng)民擔任,從業(yè)人員基本都是本地農(nóng)民,旅游領域管理服務技能方面的知識較為欠缺,且缺乏系統(tǒng)有效的培訓,其管理水平及綜合服務質(zhì)量相對偏低。鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的矛盾突出,鄉(xiāng)村旅游處于粗放、低級的管理營運狀態(tài),嚴重制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
三、做好全市鄉(xiāng)村旅游工作的對策及建議
1、制定扶持政策,創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
加強統(tǒng)籌,建立由旅游部門牽頭,文化、農(nóng)業(yè)、交通、環(huán)保等多個部門參與配合的鄉(xiāng)村旅游協(xié)同管理與服務機制,合作解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對接、用地保障、資金整合等問題。積極引導各類社會資本投資鄉(xiāng)村旅游,推動農(nóng)家樂的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和提質(zhì)升級。加強與省農(nóng)委、扶貧辦等部門的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌整合各類扶貧資金,加大對鄉(xiāng)村旅游基礎設施和公共服務設施建設重點項目的扶持。在重點推進農(nóng)家樂集中連片發(fā)展的基礎上,大力推行專業(yè)合作社、企業(yè)主導型、產(chǎn)業(yè)集聚型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實施品牌化、專業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營。
2、加強基礎設施建設。
強化鄉(xiāng)村旅游基礎和公共服務設施建設,加快鄉(xiāng)村公路建設,提高通行能力和安全水平;加快完善鄉(xiāng)村寬帶信息基礎設施;加快農(nóng)村生活環(huán)境治理,深入推進“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全社會力量,整合各方面資金,加大對旅游扶貧村基礎設施建設投入,加快鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村的游客接待服務中心、停車場、購物中心、餐飲服務、標識標牌、旅游廁所、村容村貌改造、農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂等項目的建設進度,提升旅游接待條件。推廣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展模式,鼓勵社會資本多種形式興辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟實體,形成規(guī)模化發(fā)展、集約化經(jīng)營。
3、強化農(nóng)村基層黨組織建設引領作用。
充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用,把加強農(nóng)村基層黨組織能力建設與加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展結合起來,重點做好政治引領、組織建設、政策宣傳、能人培養(yǎng)、機制建設等工作。積極落實近年來黨和國家相繼出臺的關于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的`政策措施,加快轉(zhuǎn)化為加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐,結合當?shù)貙嶋H,引導科學編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要素保障,“牽頭”形成推動鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的工作合力。通過“黨建+鄉(xiāng)村旅游”聯(lián)動融合,將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游和電商發(fā)展優(yōu)勢,對于閑置農(nóng)房,由村黨支部或村民委員會收回農(nóng)民的原有房屋土地使用權,對地上建筑物實行補償,產(chǎn)權歸村民委員會所有,并通過房屋修繕后,出租給原住民或社會投資人創(chuàng)辦旅游項目。
4、全面提升鄉(xiāng)村旅游要素品質(zhì)。
緊盯旅游發(fā)展新業(yè)態(tài),以旅游為導向,以“1+N(養(yǎng)老、養(yǎng)生、體育、親子、研學、餐飲、住宿、購物、娛樂等)”為模式,積極依托當?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源要素與旅游的疊加效應,大力開發(fā)休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、民俗風情體驗、康養(yǎng)服務、旅居養(yǎng)老等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、特色小鎮(zhèn)、旅游特色村、農(nóng)家客棧和鄉(xiāng)村旅游點。鼓勵農(nóng)民以土地流轉(zhuǎn)、帶地入股等方式參與鄉(xiāng)村旅游項目建設。積極發(fā)展旅游景區(qū)周邊、城市周邊、高速公路出口(休息站)及沿線地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游,著力打造景區(qū)(點)與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展的有效平臺,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的鏈條式、連片式發(fā)展。
5、打造鄉(xiāng)村旅游品牌。
以鄉(xiāng)村旅游資源為依托,以農(nóng)民為主體,以參與性、休閑性為賣點,逐步實現(xiàn)由單一觀光旅游向休閑度假、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、民俗等旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。注重打造鄉(xiāng)村旅游的體驗性和參與性,讓旅游者親自參與操作、實踐、設計等環(huán)節(jié),使旅游者體會勞動生產(chǎn)和產(chǎn)品制作的過程,既體現(xiàn)旅游者自身的價值,也顯示出其體驗的樂趣。挖掘具有典型的、古老的、鄉(xiāng)土的文化內(nèi)涵,形成獨特的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品滿足游客對歷史知識、跨文化差異的了解、感受和體驗,增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦旅游藝術節(jié)慶活動、推廣鄉(xiāng)村旅游精品線路、建設鄉(xiāng)村信息垂直平臺、發(fā)展鄉(xiāng)村電商等,多角度、多層次地開展鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷。
6、加強從業(yè)人員的素質(zhì)培育。
對從事鄉(xiāng)村旅游工作的在崗人員進行專業(yè)培訓,學習旅游政策、市場動態(tài)、經(jīng)營和操作程序、環(huán)境教育等專業(yè)知識;利用旅游院校培訓班、專題講座、學術會議等各種形式以及請進人才、派出學習等方法培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游管理人才,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障;注意從本地農(nóng)民中培養(yǎng)一批導游人員,以密切旅游區(qū)和當?shù)剞r(nóng)民的相互關系。在原有康縣花橋村全省鄉(xiāng)村旅游培訓示范基地基礎上,增建幾處市級鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓基地,鼓勵旅游企業(yè)或有資質(zhì)的相關機構對農(nóng)戶進行運營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導游解說、市場營銷等培訓,全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務技能。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告 篇13
教育是一個國家不斷發(fā)展趨勢的重要。在我國那樣一個發(fā)達國家特別是在應增加對文化教育的資金投入和項目投資。在我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占有8.8億人,相對應的鄉(xiāng)村教育更應提升。為能夠更好地掌握鄉(xiāng)村教育現(xiàn)況,我還在暑假根據(jù)走訪調(diào)查和了解,對廣州地區(qū)的鄉(xiāng)村教育狀況開展調(diào)研,發(fā)覺鄉(xiāng)村教育發(fā)生如文化教育經(jīng)費緊張和院校債務比較嚴重等難題。這種難題不但危害農(nóng)村孩子接納文化教育,并且使農(nóng)戶對新專業(yè)知識的消化吸收及民主化與法制的落實推行導致阻礙。這并不可是難題并且將是鄉(xiāng)村教育的困境。
一、農(nóng)村院校債務纏身
因為鄉(xiāng)村學員的培訓費難搜集,而老師的辦公室經(jīng)費預算又不夠,許多農(nóng)村學校只能向私人借款保持院校的一切正常運行。有的院校為做到"普九規(guī)范"向私人借貸建造設備,直到新學期逐漸就從學費中獲取一部分付款負債。有一些地區(qū)負責人教育局不管不顧鄉(xiāng)村的現(xiàn)況而規(guī)定一些中小學、初中一定要做到"普九規(guī)范",這一樣是在讓院校承受厚重的負債。更有一些院校為適應上級領導的各種各樣查驗,耗費高額的接待費。造成鄉(xiāng)村教育的發(fā)展趨勢越來越愈來愈艱辛,有很多鄉(xiāng)村青少年兒童沒法獲得公平公正的受文化教育機遇,導致許多鄉(xiāng)村青少年兒童"望學興嘆",以至迫不得已離去院校。農(nóng)村學校的債務纏身將比較嚴重阻攔鄉(xiāng)村教育的發(fā)展趨勢。
二、附加費和書費
讓家長承受不住在調(diào)研中掌握到,農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展趨勢較落伍,農(nóng)戶相對性較貧苦。政府部門在財政收支告急,教師工資待遇無法派發(fā)的狀況下,就根據(jù)提升學費,從這當中獲取一部分派發(fā)給老師,以填補財政局虧損。有的院校為取得出版社出版的采購回扣,把出版社出版的一些"輔導資料"強制要學員選購;一些九年基礎教育的課程內(nèi)容如工藝美術、歌曲、手工制作等因沒有師資力量和標準進行課堂教學好似虛置,但這種書還得學員選購,這種書除開提升她們的壓力有沒有什么用?而鄉(xiāng)村也有一種怪現(xiàn)狀便是攤派多,擴路筑橋建戲樓等,都需要她們掏錢,農(nóng)戶靠種多畝地怎樣能適應那么厚重的壓力?
三、師資隊伍匱乏
老師難題多多的農(nóng)村院校執(zhí)教的教師大多數(shù)是民辦教師,她們的文憑一般全是中學到普通高中水準,并且沒有歷經(jīng)靠譜的高等職業(yè)教育。依據(jù)要求要轉(zhuǎn)正定級參與學習培訓考試得花一筆許多的錢,因為地區(qū)財政收支比較有限,教師工資待遇又難發(fā)齊,這給老師產(chǎn)生厚重的壓力。而許多農(nóng)村執(zhí)教的老師還需要擔負一些攤派,如建造道路、地區(qū)報刊的征訂,這種花費統(tǒng)統(tǒng)立即從教師工資待遇中扣減,這種攤派壓根就不一樣老師商議,宛如劫匪攔路搶劫,這種作法立即危害了老師的權益。一方面本地大專師范學校大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)執(zhí)教,但政府部門因為教師工資待遇、住宅、薪資福利等支大而乏力接受,另一方面沒有歷經(jīng)靠譜高等職業(yè)教育的民辦教師又因為能力有限而對學員的.正確引導及塑造導致阻攔。這就造成教學資源被消耗,而青少年兒童接納專業(yè)知識的行業(yè)越來越愈來愈狹小。
四、資源配置不合理
在調(diào)研中,能夠見到資源配置不合理的狀況:各政府部門、電力工程、交通出行等組織 有著資源操縱的權利,他們運用單位所把握的權利最大限度地完成單位權益,或從財政局分派方案中優(yōu)先選擇獲得所需資產(chǎn),她們的公司辦公室及員工住宅等全是最好是的。而教學資源卻屈指可數(shù),更何況城鎮(zhèn)人口的文化教育必須被優(yōu)先選擇達到,農(nóng)村人口獲得的教學資源就十分比較有限,遠遠地不能滿足農(nóng)村人口接納文化教育的必須。在一所鄉(xiāng)村初中中我看到一種狀況:籃球場地是黃泥巴地,足球場地是一塊荒田,試驗室的儀器設備老舊的無法運用。這般的設備如何開展合理的課堂教學呢?反過來城鄉(xiāng)的中小學,課堂教學各種各樣,體育場地設施和其他教學器材能夠說成健全,這般的差別是為什么?是資源的分派不合理。文化教育資源配置不合理,使鄉(xiāng)村青少年兒童處于教學資源十分緊缺的自然環(huán)境中,而沒法接納優(yōu)良的文化教育,這不但比較嚴重阻攔鄉(xiāng)村青少年的發(fā)展趨勢并且使鄉(xiāng)村青年人學生就業(yè)更難。
五、更改教育熱點問題的對策
據(jù)統(tǒng)計的狀況,當?shù)卣〕龅谋容^有限資產(chǎn)想辦農(nóng)村教育,是不可以達到眾多鄉(xiāng)村青少年兒童對文化教育的要求的。并且有的貧困山區(qū)因為財政局告急還會繼續(xù)侵吞教育投入。為更改鄉(xiāng)村教育現(xiàn)況,我們要最先增加鄉(xiāng)村教學資源的資金投入,最大限度地更改鄉(xiāng)村教學資源不夠的情況。最先要把教育投入的侵吞做為關鍵抓,把比較有限的教學資源采用細處。快速創(chuàng)立一個調(diào)查組,查明農(nóng)村中小學、初中的債務情況及其老師的薪水難題,對因債務建教學樓的,要根據(jù)撥款付款,使院校能不錯地運行;次之增加對鄉(xiāng)村教育的項目投資。放開個人項目投資辦校,來填補政府投資文化教育的不夠,創(chuàng)建一個體制對鄉(xiāng)村教育產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告 篇14
建設美好安徽是省第九次黨代會提出的奮斗目標,建設美好鄉(xiāng)村是今年省委作出的重要決策。姚河鄉(xiāng)自19xx年開始,一直是省委辦公廳扶貧聯(lián)系點,今年5月21日至22日,省委張寶順書記深入我鄉(xiāng)梯嶺村、馬石村走訪,與老百姓同吃同住同勞動,向基層問需問計問民生。在梯嶺村、馬石村走訪時和在梯嶺村召開的村組織負責人座談會上都明確提出了要切實做好美好鄉(xiāng)村建設,以美好鄉(xiāng)村建設為抓手,切實推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。在石關國家體訓中心召開的匯報會上,張書記又提出了xx縣要打造全省乃至全國的“扶貧開發(fā)、綠色發(fā)展、美好鄉(xiāng)村、生態(tài)文明”的四個示xx縣。為扎實推進姚河鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設,努力打造全省美好鄉(xiāng)村建設示范點,使姚河百姓盡早享受“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)致富生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的良好環(huán)境。近日,在省委副秘書長、辦公廳主任閔光輝同志親自關心下,省委辦公廳機關黨委帶領姚河鄉(xiāng)黨政主要負責人和辦公廳在姚河掛職干部及姚河鄉(xiāng)所轄6個村黨組織書記赴全省美好鄉(xiāng)村建設示范點阜陽、亳州、淮北、蕪湖、馬鞍山等地考察調(diào)研。所到之地,江淮大地生機勃勃;所見之處,徽風皖韻撲面而來。
一、姚河鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設現(xiàn)狀
姚河鄉(xiāng)位于xx縣東北邊陲,與舒城、霍山兩縣接壤,全鄉(xiāng)總面積77平方公里,其中山場面積9。98萬畝,耕地面積6633畝,轄6個行政村,122個村民組,2251戶,8416人。XX年人均純收入5100元。
當前存在的問題:一是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡,群眾收入不高;二是主導產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)揮更好的作用,沒有形成支柱產(chǎn)業(yè);三是姚河鄉(xiāng)地廣人稀,人口居住分散;四是6個村中僅有馬石、沈橋、梯嶺、姚河四個村有相對集中的中心村莊,但規(guī)模不大,基礎設施落后。
美好鄉(xiāng)村建設的優(yōu)勢:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有一定基礎,繼續(xù)調(diào)整壯大的空間大,后勁足,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是茶葉、茭白、油茶、板栗等,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整已經(jīng)有一定基礎,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入相對較穩(wěn)定。二是群眾樓房率80%,房屋建設標準較高。三是群眾的積極性較高。四是各村班子凝聚力和戰(zhàn)斗力較強,為群眾辦事的激情高。
二、先進地區(qū)的經(jīng)驗和啟示
11月13日至16日,我們先后參觀考察了xx市穎上縣防洪工程暨五里湖濕地公園,夏橋鎮(zhèn)龍王廟村、八里河仁里村;xx市十河鎮(zhèn)大周村;xx市xx區(qū)榴園村、xx區(qū)海宮社區(qū);xx市xx縣灣沚鎮(zhèn)魯村、xx縣大浦新農(nóng)村試驗區(qū);xx市xx縣護河鎮(zhèn)園藝村、姑孰鎮(zhèn)圣家莊、松塘社區(qū)等地,重點學習美好鄉(xiāng)村建設、基層黨建及社會管理創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗和做法。我們深感震撼與壓力并存、機遇與挑戰(zhàn)并進。
(一)規(guī)劃先行,因地制宜,構建有力產(chǎn)業(yè)支撐。xx市xx縣夏橋鎮(zhèn)龍王廟村,xx市xx區(qū)十河鎮(zhèn)大周村,xx市xx區(qū)榴園村,房屋整齊有序,村容整潔清爽,基礎設施完善,公共服務俱全,產(chǎn)業(yè)結構突出。龍王廟村采用新建徽派住房,房型設計經(jīng)典,引領群眾入住,并發(fā)展竹編產(chǎn)業(yè),栽種苗木花卉,種植葡萄黃金梨。大周村從XX年開始規(guī)劃了全村建設發(fā)展,為了集中統(tǒng)一有序居住,他們從開始就遵照規(guī)劃建房,同時尊重群眾意愿,房型設計多樣化,大力發(fā)展蔬菜基地、種植中草藥白芍。榴園村統(tǒng)一布局,整體簡潔大方、格調(diào)一致,合理利用土地資源,房前房后、院內(nèi)院外,大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),栽種品優(yōu)質(zhì)佳的'石榴,并深挖石榴文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結合,即將創(chuàng)辦石榴博物館,做大做強石榴產(chǎn)業(yè)鏈。這些示范點無一不是嚴格執(zhí)行規(guī)劃,既有村莊房屋規(guī)劃,更有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,既形成了主導產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民致富,又改善了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)用活土地,遵循自然,凸顯特色推進建設。xx市xx縣魯村,xx市xx縣園藝村、圣家莊自然村,這些美好鄉(xiāng)村建設點都依靠自身地理或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,盤活土地資源,完善公共服務,遵循鄉(xiāng)土特色,演繹了良好生態(tài)環(huán)境與優(yōu)美田園風貌的完美結合。魯村緊挨xx縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),積極土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移勞動力,統(tǒng)一規(guī)劃建筑風格,配齊公共設施,培育鄉(xiāng)風文明,開設了xx縣第一個村級道德講堂。園藝村整體風格依山而建、傍水而居,隨行就勢,錯落有致,十里桃花穿于其中,村莊與環(huán)境渾然一體,相映成輝,好一幅江南田野鄉(xiāng)村風光圖。圣家莊自然村按照江南水鄉(xiāng)居民風格,在住房改造上注重自身特點、挖掘自身特色,即“坡屋面、白色墻、包墻角、腰鼓線、紅墻邊、通透欄、地腳線”七大元素,對房屋進行了整治出新,使每家房子看起來清新典雅,宛如江南女子秀外慧中、百看不厭。歸結一點,他們依據(jù)自身不同的優(yōu)勢,不搞千篇一律,或與征地拆遷安置建新村結合,或與土地整治、流轉(zhuǎn)建新村結合,并轉(zhuǎn)移富余勞動力,或依托自然資源和產(chǎn)業(yè)特色與自然相融合走村莊整治發(fā)展特色觀光休閑農(nóng)業(yè)。 (三)多謀善慮,敢于投入,極力打造精品亮點。阜陽xx縣城北新區(qū)水系整治、防洪工程,xx市xx縣大浦實驗區(qū),馬鞍山xx縣護城河龍舟文化廣場,給人耳目一新的感覺。良好的環(huán)境,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè),充滿活力的廣場,仿若置身于另一個境界。城北新區(qū)水系整治結合防洪工程項目,打破常規(guī),敢于投入,大膽實施,把原來的臭水溝打造成今天的水清岸綠,集防洪、休閑、景觀為一體的旅游景點。大浦實驗區(qū)原來是農(nóng)田,當?shù)厝送ㄟ^解放思想,引進投資,由安徽魯班集團全力打造成為以旅游觀光、鄉(xiāng)村體驗、田園度假、科普教育為一體新模式,形成了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),帶動了大家共同致富。護城河龍舟文化廣場原來是臟亂差的地方,護城河污染嚴重,通過政府大膽探索、大膽投入,變成了現(xiàn)如今中心廣場,大型噴泉與超大型led顯示屏遙相呼應,背后徽式建筑與林立在河岸邊的大鼓相映成趣,造就了現(xiàn)代化的文化廣場。歸結一點,打好資金整合牌,高標準、高規(guī)格,超前建設,重點投入打造精品亮點示范,以點促面。
(四)突出黨建,激發(fā)熱情,形成強大工作合力。通過對這幾個美好鄉(xiāng)村建設示范點的考察,深感基層黨建工作做得扎實,群眾工作開展得就有聲有色。如:榴園村實施的“黨員致富工程”,開展黨員志愿服務活動,推行村干部“流動票箱”管理試點,實行村干部獎勵性工資政策,村“兩委”班子和黨員隊伍得到了加強。魯村以“xx縣廉政文化建設示范點”為抓手,創(chuàng)新村級民主決策和民主管理制度,推選村民代表成立社區(qū)理事會,負責社區(qū)重大事項的管理,監(jiān)督執(zhí)行村規(guī)民約,落實村務公開。這些措施提升了民主管理水平,發(fā)揮了農(nóng)民自主管理核心作用,實現(xiàn)了群眾的事自己解決、自我管理、自主決策,把美好鄉(xiāng)村建設推向了深入。歸結一點,他們有一個堅強的村級班子,黨的基層戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好。
三、姚河下一步美好鄉(xiāng)村建設思路
在參觀全省其他美好鄉(xiāng)村建設示范點后,看到各地政府和群眾正鼓足干勁、如火如荼在推進美好鄉(xiāng)村建設,深感建設美好鄉(xiāng)村正當時。姚河鄉(xiāng)將結合山區(qū)特點、實際情況和美好鄉(xiāng)村的布點規(guī)劃,加快步伐、加速推進“一線兩點” (“一線”是姚河鄉(xiāng)集鎮(zhèn)街道建設,“兩點”是姚河村和梯嶺村兩個省級美好鄉(xiāng)村示范點)建設,圍繞打造美好鄉(xiāng)村精品這個主題,扎實做好各項工作,主要從以下幾個方面著手:
一是打造山鄉(xiāng)亮點,力促姚河成為休閑養(yǎng)身之處。目前,我鄉(xiāng)正在進行村莊整治和環(huán)境治理,我們將結合地域?qū)嶋H,科學規(guī)劃,突出特色,打造亮點。在實施過程中,一要合理布局村莊各點,尊重村莊原貌,按照山區(qū)房屋錯落有致,顏色格調(diào)基本統(tǒng)一,院內(nèi)廳外整潔別致。二要深入開展“三清”、“四拆”、“五化”,清垃圾、清雜物、清污泥,拆除危舊房屋、豬圈、旱廁、院墻,實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、道路亮化、環(huán)境美化和公共設施配套化。三要建立排污處理設施與氧化塘建設,凡經(jīng)過處理的生活污水直接排入氧化塘,圍繞池塘構建一個景觀中心及垂釣中心。四要利用閑置山場和空地,合理栽種一些四季分明的植物,在山坡上栽種符合本地特色的果樹,使四季都有看點與亮點。五要建立開心農(nóng)場與牧場,種植一些蔬菜,養(yǎng)殖一些本地土雞,讓城市人參與其中,參與互動,感受鄉(xiāng)村生活的樂趣。六要圍繞鄉(xiāng)村文化與景觀建設相結合,保持原有的歷史古跡,挖掘文化內(nèi)涵,放大古跡效應,凸顯村莊文化底蘊。
二是建立產(chǎn)業(yè)支撐,促進農(nóng)民增收致富。發(fā)展經(jīng)濟是保障美好鄉(xiāng)村建設的基礎,更是贏得群眾信賴的支撐點。姚河鄉(xiāng)在做大做強茶產(chǎn)業(yè)同時,要發(fā)展多種經(jīng)營模式,發(fā)展特色經(jīng)濟,增加群眾收入。一是圍繞茶產(chǎn)業(yè)念好茶經(jīng),加大中低產(chǎn)茶園的改造,提質(zhì)增效,打造國禮名茶之鄉(xiāng)。二是積極探索新興農(nóng)產(chǎn)業(yè),在馬石村試種高山淺水藕,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。三是利用龍王、馬石山場資源種植品質(zhì)好的毛竹,發(fā)展毛竹經(jīng)濟。四是繼續(xù)做強茭白產(chǎn)業(yè),加大品種改良,建設提純扶壯基地,提升茭白品質(zhì)和產(chǎn)量。五是擴大百合等中藥材種植,使之成為群眾增收的重要方式。六是利用項目支撐,改造撫育野生油茶林和栽種新油茶,為下一步發(fā)展打下基礎。七是結合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展農(nóng)業(yè)深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈。八是探索發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),實現(xiàn)四季有看點,為鄉(xiāng)村旅游打基礎。
三是加強黨的建設,推進現(xiàn)代農(nóng)村建設步伐。加強基層黨組織建設事關基層穩(wěn)定的基石、更是推動美好鄉(xiāng)村建設的有力抓手,要以基層黨組織為核心,深入學習貫徹十八大精神,把十八大精神貫穿于美好鄉(xiāng)村建設之中,用理論指導實踐、引導群眾。發(fā)揮好村民理事會在基層黨組織領導下、在建設美好鄉(xiāng)村中的引領示范作用,充分發(fā)揮村民自主能動性和主導性,讓村民的事自己解決,尊重群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,在工作中評優(yōu)評先、共創(chuàng)互比,以此來推動黨建發(fā)展,把美好鄉(xiāng)村建設成集觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)村。
四是抓好“一線兩點”,統(tǒng)籌全鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過“一線兩點”帶動“面”上的沈橋村、馬石村、香爐村、龍王村整體提升,打造姚河、梯嶺、沈橋、馬石四個中心村莊,按照創(chuàng)建示范村、打造精品村、改造自然村的梯次培育體系,分層次、分階段推進村莊建設、環(huán)境整治、社區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)提升和服務提升“五大工程”,逐步形成“點”有特色、“線”有亮點,“面”有規(guī)模的整體協(xié)調(diào)和諧“美好鄉(xiāng)村”建設新格局,以8年作為規(guī)劃年限,按照“前兩年選點突破抓示范、中間三年延伸擴面見成效、后三年鞏固提升全覆蓋”的總體要求,采取抓點、連線、成片的推進方法,確定近期、中期、遠期工作目標。到20xx年,力爭全鄉(xiāng)啟動建設“美好鄉(xiāng)村”達到100%,建成“美好鄉(xiāng)村”達到90%以上。
美好鄉(xiāng)村建設是一項惠及姚河全鄉(xiāng)群眾的大事,只有起點,沒有終點,使命崇高,任務艱巨,我們堅信在各級黨委、政府的堅強領導下,堅定信心,迎難而上,開拓進取,扎實工作,為創(chuàng)造農(nóng)民幸福生活而奮斗,以實際行動貫徹落實黨的十八大精神。
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