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    旅游調(diào)研報(bào)告

    時(shí)間:2025-02-08 14:19:41 佩瑩 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

    (優(yōu)選)旅游調(diào)研報(bào)告16篇

      在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,越來越多人會(huì)去使用報(bào)告,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎?下面是小編幫大家整理的旅游調(diào)研報(bào)告,希望對大家有所幫助。

    (優(yōu)選)旅游調(diào)研報(bào)告16篇

      旅游調(diào)研報(bào)告 1

      在省、市旅游主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx縣切實(shí)搶抓云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的大好機(jī)遇,突出重點(diǎn)打造鳳凰谷、菌子山精品旅游景區(qū),整合帶動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

      一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢及前景

      (一)發(fā)展優(yōu)勢

      xx位于滇桂兩省結(jié)合部、中國第三大河流珠江上游。全縣國土面積2783平方公里,轄4鎮(zhèn)(丹鳳、雄壁、彩云、葵山)4鄉(xiāng)(五龍、竹基、龍慶、高良),104個(gè)村委會(huì)、5個(gè)社區(qū)786個(gè)村民小組,全縣總?cè)丝冢常?78萬人,其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘模保?86%,是曲靖市少數(shù)民族人口比例最大的縣。東與羅平縣接壌,南與文山州的丘北縣毗鄰,東南同廣西壯族自治區(qū)的西林縣一水相依,西南和紅河州的瀘西縣連接,北倚陸良縣。在云南六大旅游片區(qū)中,xx處于滇中與滇東南兩大旅游片區(qū)的結(jié)合部,是滇東南旅游精品線路中的連接環(huán)。

      1、交通區(qū)位優(yōu)勢。xx不僅區(qū)位優(yōu)越,而且交通便捷,距省城昆明174公里,距曲靖120公里,國道324線(高速化)穿越xx境內(nèi),省道以(且)馬(關(guān))線連通文山、鳳凰谷、菌子山兩大景區(qū)和五龍旅游集鎮(zhèn),師(宗)彌(勒)公路貫通紅河州周邊縣市,形成了較為理想的旅游交通網(wǎng)絡(luò),而四通八達(dá)連接全縣4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村公路為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了完善的交通條件。

      2、旅游資源優(yōu)勢。境內(nèi)群峰疊翠,溪流縱橫,“一山分四季,十里不同天”是地形、地貌、氣候特征的真實(shí)寫照。這里自然風(fēng)光優(yōu)美,旅游資源豐富,類別組合好,具有獨(dú)特性、差異性和唯一性的鮮明特征。菌子山景區(qū)享有“天然奇石園、天然大花園、天然野果園、天然動(dòng)物園、天然植物園、天然菌子園”等美譽(yù);鳳凰谷景區(qū)是“是世界第一高洞,形象逼真的生命之門,傳說中鳳凰涅磐的地方,中國唯一生命文化主題公園”。隨著旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的不斷完善和宣傳營銷力度的加大,旅游知名度和影響力逐步擴(kuò)大,為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了客源保障。

      xx不僅自然風(fēng)光優(yōu)美,而且歷史文化積淀較深,民族文化濃郁。“帝師故里,楹聯(lián)之鄉(xiāng)”的美譽(yù)、“十里不同族,五里不同俗”的民族文化的概括和總結(jié)以及保留完整的壯、彝、苗、瑤、回等少數(shù)民族的民居、服飾、語言、歌舞、禮儀習(xí)俗、婚喪嫁娶、節(jié)慶活動(dòng)、生產(chǎn)、生活場景使xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展底蘊(yùn)不斷增強(qiáng)。

      (二)發(fā)展前景

      在上級(jí)有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心扶持下,xx縣委、政府舉全縣之力、集全縣之智,依托獨(dú)特、豐富的旅游資源,把旅游業(yè)作為全縣新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)加以培育。到目前為止已累計(jì)投入資金1.2億元,高起點(diǎn)、大手筆打造旅游產(chǎn)業(yè),品牌效益初步顯現(xiàn),2008年接待國內(nèi)外游客56萬人次,實(shí)現(xiàn)綜合收入2.1億元。2007年7月,劉平副省長率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到xx調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)指出:雖是初步開發(fā),但搞得很好,很有氣魄,很有水平。按現(xiàn)在的發(fā)展思路,再精心規(guī)劃,加大投入,重點(diǎn)建設(shè),xx就會(huì)快速崛起,成為一個(gè)重要的旅游目的地”。“要把xx旅游列為旅游‘二次創(chuàng)業(yè)’的重點(diǎn)地區(qū)來支持、培育”。xx旅游業(yè)已受到廣大游客、旅游企業(yè)的廣泛關(guān)注,市場前景廣闊。

      二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新亮點(diǎn)

      (一)五龍旅游小鎮(zhèn)

      五龍鄉(xiāng)最高海拔2326.1米,最低海拔737米,屬典型的亞熱帶氣候,森林覆蓋率達(dá)71%。由于氣候濕熱、生態(tài)植被好,天然形成了豐富的旅游資源,境內(nèi)自然風(fēng)光優(yōu)美,山、林、水、峰、洞、峽、霧等自然景觀,集雄、奇、險(xiǎn)、峻、秀為一體,融山水田園風(fēng)光為一色。匯集了xx的主要景區(qū)景點(diǎn),不僅有菌子山、鳳凰谷風(fēng)景區(qū),鄉(xiāng)政府駐地10平方公里范圍內(nèi)的自然景觀還有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龍?jiān)坪#f畝柑桔圓、滿目青衫林,芭蕉滿坡、緬桂飄香,奔波不息的南盤江,萬種風(fēng)情的五龍河旁,火紅的攀枝花,蒼翠的楠竹林等等。

      五龍民族風(fēng)情濃郁,壯族民俗文化保存完整,獨(dú)特的壯族服飾、飲食文化體現(xiàn)了華夷交融與民族凝聚的縮影,每年的`農(nóng)歷“三月三”是壯家人的傳統(tǒng)節(jié)日,也是壯家文化集中展示的大舞臺(tái),“三月三”也成為五龍鄉(xiāng)村旅游中不可或缺的靚點(diǎn)。

      2005年8月8日在全省旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)會(huì)上五龍被列為全省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的60個(gè)旅游小鎮(zhèn)之一,2007年10月經(jīng)考評(píng)驗(yàn)收被繼續(xù)列為全省的重點(diǎn)旅游小鎮(zhèn)。一是明確旅游發(fā)展思路。制定了“轉(zhuǎn)變觀念建新村、打牢基礎(chǔ)興旅游、依托優(yōu)勢強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境引外資、明確責(zé)任保增收”的工作思路。近抓優(yōu)質(zhì)煙菜米,遠(yuǎn)抓特色林果畜,快抓基礎(chǔ)水電路,穩(wěn)抓三產(chǎn)游玩樂,達(dá)到農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、林業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、人才興鄉(xiāng)的目標(biāo)。充分挖掘稻作文化,創(chuàng)造特色田園風(fēng)光,鞏固提升農(nóng)業(yè)觀光品位和檔次。二是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綜合新農(nóng)村建設(shè),重點(diǎn)加快民族文化廣場建設(shè),投資1500萬元,建設(shè)集體閑、民族文化表演等為一體的民族文化廣場,并對水寨實(shí)行舊村改造,完善五龍集鎮(zhèn)功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龍豐富的水資源,加大水資源的保護(hù)力度,開設(shè)水上娛樂、漂流項(xiàng)目,創(chuàng)造名副其實(shí)的高原水鄉(xiāng)。四是成立五龍文工團(tuán)。大力挖掘以民族歌舞為主的民族文化,讓游客在領(lǐng)略自然風(fēng)光的同時(shí),體驗(yàn)壯家獨(dú)特的民居、民俗文化,營造濃郁的民族風(fēng)情旅游氛圍。五是持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度。結(jié)合旅游業(yè)開發(fā),走建管并重的路子,提升森林覆蓋率。六是品牌營銷、以節(jié)促旅不斷提升五龍旅游知名度。自2001年以來,持續(xù)成功舉辦了九屆“三月三” 民俗文化旅游節(jié)。在壯族傳統(tǒng)的、盛大的、最具民族特色的“三月三”節(jié)日里,開展民族歌舞表演,篝火晚會(huì),情歌對唱,潑水狂歡,竹筏漂流等特色鄉(xiāng)村旅游活動(dòng),吸引大批游客紛至沓來。已成為曲靖市知名度最高的節(jié)慶活動(dòng)之一。七是圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素,抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)“六個(gè)一”的開發(fā)利用,即開發(fā)好具有民族特色的一桌菜肴、一本畫冊、一個(gè)故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份紀(jì)念品。加大民族手工藝品、壯族服飾等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度。

      (二)特色農(nóng)家樂

      隨著xx旅游的不斷升溫,采取政府扶持發(fā)展、農(nóng)戶自主經(jīng)營的模式,一批傳承了壯族桿欄式建筑風(fēng)格,兼具休閑、娛樂為一體的休閑度假型“農(nóng)家樂”和家庭式“農(nóng)家樂”迅速發(fā)展。由于獨(dú)特的壯家風(fēng)味和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),生意異常火爆,深受游客歡迎,五龍水寨、菌子山小法塊80余家具有“農(nóng)家樂”特色餐飲企業(yè),成為xx鄉(xiāng)村旅游的新亮點(diǎn)。

      三、存在困難

      一是xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金嚴(yán)重緊缺,以旅游開發(fā)公司等為業(yè)主單位開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目欠債3000余萬元,欠債壓力過大。

      二是對鄉(xiāng)村旅游投入不足。我縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣,財(cái)政十分困難。在對主要景區(qū)投入的同時(shí),對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展投入不足,不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢。

      三是對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展引導(dǎo)不夠,農(nóng)戶投入自覺性較差。

      四是鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施不完善,還未形成良好的產(chǎn)業(yè)格局。

      四、請求事項(xiàng)

      (一)請省市旅游主管部門把xx鄉(xiāng)村旅游列為全省重點(diǎn)地區(qū)給予項(xiàng)目資金扶持。

      (二)請省市旅游主管部門加強(qiáng)指導(dǎo),特別是市場拓展方面的扶持幫助。

      旅游調(diào)研報(bào)告 2

      旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭,在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著舉足輕重的作用。當(dāng)前旅游業(yè)已經(jīng)連續(xù)四年保持了世界第一大產(chǎn)業(yè)的地位,近幾年來我國旅游業(yè)增長速度超過GDP的平均增長速度,占GDP的比重快速攀升,中國旅游的發(fā)展舉世矚目,旅游經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),其產(chǎn)生的連帶效應(yīng)顯著,旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。

      一、調(diào)研目的

      我國十一五時(shí)期旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo),目前已經(jīng)確定,據(jù)國家旅游局的公布的信息,就是:實(shí)現(xiàn)入境旅游人數(shù)和入境過夜旅游者人數(shù)年均增長8%,國際旅游收入年均增長12%;國內(nèi)旅游人數(shù)年均增長8%,國內(nèi)旅游收入年均增長10%;旅游總收入實(shí)現(xiàn)年均增長10%。到20年,國際旅游收入達(dá)到530億美元,國內(nèi)旅游收入達(dá)到8500億元,旅游總收入達(dá)到12700億元。每年旅游業(yè)新增就業(yè)50萬人,到20xx年旅游直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到1000萬人。

      世界旅游組織最新研究報(bào)告指出,到20xx年,中國就接待1.37億入境旅游者,占世界旅游總額的8.6%,超過英國、法國、美國、西班牙和意大利,成為世界最大的旅游接待國。中國就接待東亞三分之一的國際旅游者。到20xx年,中國將成為世界十大客源國之一,出境旅游達(dá)一億人次,居世界第四位。到20xx年,中國的國內(nèi)旅游可望達(dá)30億人次。海外入境旅游、出境旅游和國內(nèi)旅游三者協(xié)調(diào)發(fā)展,中國有望成為世界第一旅游大國。

      為了更加發(fā)揮資源優(yōu)勢,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),形成特色經(jīng)濟(jì);關(guān)聯(lián)輻射功能顯著,帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí);增加外匯收入,是非貿(mào)易創(chuàng)匯的重要來源;擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi),促進(jìn)市場繁榮;創(chuàng)造新的市場勞動(dòng)崗位,可為城市下崗人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì);促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富;旅游引來物流、信息流、資金流、技術(shù)流,促進(jìn)觀念更新;提升焦作整體形象,促進(jìn)傳統(tǒng)文化、名勝古跡和民俗風(fēng)情的保護(hù)和開發(fā),推動(dòng)精神文明建設(shè);優(yōu)化生態(tài)質(zhì)量,促進(jìn)環(huán)境保護(hù);建設(shè)具有地方特色或民族特色的城市標(biāo)志性的景觀帶;確立城市標(biāo)志物和市樹、市花,組織地方的旅游節(jié)慶活動(dòng),形成獨(dú)特、鮮明、富有個(gè)性的城市旅游形象。暑假期間我對附近市區(qū)的旅游情況進(jìn)行了調(diào)研。

      二、調(diào)研內(nèi)容

      針對該處的自然旅游資源,歷史文化資源,旅游宣傳活動(dòng),該地周圍的環(huán)境以及旅游團(tuán)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)態(tài)度進(jìn)行了全面的調(diào)研。現(xiàn)在的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、市政建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和城市風(fēng)貌、都要考慮到旅游業(yè)發(fā)展的需要,并與之相結(jié)合,所以這些也要進(jìn)行調(diào)研。

      三、調(diào)研方法

      第一、我采用取樣拍照的方式,對有代表性的地區(qū)的環(huán)境,景色和人流進(jìn)行了拍照。

      第二、我還采用了問卷調(diào)研的方式。分別在各個(gè)景點(diǎn)給游客發(fā)放200份問卷。問卷調(diào)研題目有10道題目,分別如下:

      1、您對此地的了解程度。A比較清楚。B大致了解C、印象模糊D、很不清楚

      2、您在景點(diǎn)會(huì)選擇什么樣的住宿地點(diǎn)A、回家睡B、民居C、便宜的旅店D、賓館酒店

      3、您覺得這的旅游消費(fèi)是否合理A合理B偏低C偏高

      4、您最近一次在此地旅游花費(fèi)為多少?A50-100B、100-200C、200-500D、500以上

      5.、您已經(jīng)或計(jì)劃去那些景點(diǎn)?(自寫)

      6、您這次旅游采用何種交通方式?A。步行B、包車C、自駕車D、路邊找車

      7、您認(rèn)為這的旅游資源如何?A、豐富B、中等C、一般

      8、您認(rèn)為這的旅游資源的優(yōu)勢在于?A、山水自然風(fēng)光B、少數(shù)民族特色C、氣候條件

      9、您對這的旅游資源開發(fā)規(guī)劃及管理的認(rèn)可程度A、開發(fā)充分,管理到位B、開發(fā)不足,管理到位C、開發(fā)充分,管理缺陷D、開發(fā)不足,管理缺陷。

      10、您認(rèn)為這的景點(diǎn)缺乏的是哪些方面?A導(dǎo)游服務(wù)B景點(diǎn)整體規(guī)劃及安排C、基礎(chǔ)配套設(shè)施D、地方特色購物E、文化背景挖掘F其他。

      四、調(diào)研結(jié)果及分析

      通過調(diào)研結(jié)果分析,近5年的入境旅游者人數(shù)都在1000人次左右,其中多為臺(tái)灣及港澳的旅游者,海外旅游市場的開發(fā)還很滯后。旅游者在景點(diǎn)的停留時(shí)間短,不過夜的旅游者占51%,停留1夜的旅游者占38%,過境觀光游的特征十分明顯。旅游者在景點(diǎn)的消費(fèi)少,景區(qū)門票、餐飲和住宿占了絕大部分(76%),這表明該地旅游發(fā)展尚處于初級(jí)階段,還沒有明確的旅游消費(fèi)導(dǎo)向,如購物、娛樂等比例過小。旅游者感受的一致性很高,即:對旅游景區(qū)質(zhì)量及導(dǎo)游等景區(qū)服務(wù)感到滿意,對住宿、購物、餐飲、娛樂等印象一般,對長途交通(外部交通)條件感到失望。

      通過調(diào)研還得出,旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱;該市共有200多家旅行社,但企業(yè)規(guī)模實(shí)力小,經(jīng)營管理分散,體制不活,營銷手段滯后,技術(shù)依托和網(wǎng)絡(luò)化水平低,市場尚不規(guī)范,絕大部分的旅行社為小作坊經(jīng)營方式,只有幾個(gè)員工,服務(wù)質(zhì)量低下,這些旅行社從表面上看隸屬于不同的行業(yè)和部門,關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。

      任何一個(gè)旅游產(chǎn)品都不可能滿足所有旅游者的需求,所以應(yīng)該綜合分析興此地旅游產(chǎn)品特性和旅游市場這兩個(gè)因素,確定旅游產(chǎn)品的目標(biāo)人群作為長期營銷的方向。

      在過去的旅游發(fā)展中,部分景區(qū)無意中造成重開發(fā)輕保護(hù)的現(xiàn)象,出現(xiàn)了一些掠奪性經(jīng)營如過多的停車場和日益寬敞的景區(qū)道路及游步道公園化現(xiàn)象嚴(yán)重等,同時(shí)在風(fēng)景區(qū)的亂搭亂建現(xiàn)象日趨顯現(xiàn),正逐步擠占核心景區(qū)。景區(qū)各生活接待區(qū)的空氣質(zhì)量堪憂,生活污水的'排放量不斷增加,城市水源面臨威脅。旅游資源已遭到不同程度地破壞,景區(qū)的保護(hù)問題已經(jīng)顯得非常重要了,不能僅局限于內(nèi)部的精耕細(xì)作,部分園區(qū)旅游設(shè)施已超越限度,對景區(qū)的美學(xué)價(jià)值造成相當(dāng)大的影響。

      此外,我們應(yīng)該設(shè)計(jì)自己的旅游精品,推出的為我獨(dú)有的特色產(chǎn)品,使我們的產(chǎn)品成為面向國內(nèi)外的名牌產(chǎn)品,這些應(yīng)該由精選的旅游景點(diǎn)、合理的旅游線路和出色的服務(wù)六要素構(gòu)成。旅游精品應(yīng)該成為是旅游業(yè)形象的集中體現(xiàn)和王牌產(chǎn)品。

      五、調(diào)研的意義

      經(jīng)過此次調(diào)研,我們知道:旅游業(yè)是由食、住、行、游、購、娛等多種要素組成的綜合性產(chǎn)業(yè),旅游購物不僅是旅游者消費(fèi)支出的重要組成部分,也是旅游目的地創(chuàng)收的重要來源。該市旅游商品和旅游購物目前仍屬起步階段,尚未形成品牌,也未能成為焦作旅游獨(dú)具特色的吸引因子之一。該市旅游商品目前品種單一,供游客選擇的范圍狹小,產(chǎn)品檔次低,新面孔少,難以吸引游客目光。

      旅游產(chǎn)業(yè)政策缺乏有力的體制保障,旅游景點(diǎn)建設(shè)開發(fā)主要依靠政府投入,各景點(diǎn)規(guī)劃沒有形成層次,重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象依然存在,歷史文化旅游市場開發(fā)力度較小,()開發(fā)體制不健全,在一定程度上造成資源閑置。當(dāng)前焦作旅游機(jī)遇大于挑戰(zhàn),景點(diǎn)硬件設(shè)施已能滿足需求,亟需進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施建設(shè),提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加大在吃、住、行、娛、購這五個(gè)方面的開發(fā)力度,一方面要打造出焦作的山水品牌、太極文化品牌,另一方面還要借此契機(jī)全面提升焦作市旅游文化品位。

      現(xiàn)在的我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展全局,以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以市委、市政府進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做精旅游業(yè)精神為指導(dǎo),按照大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大發(fā)展的戰(zhàn)略思想,以資源為依托、以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)品為基礎(chǔ)、以效益為中心,積極進(jìn)行資源整合和市場化運(yùn)作;加大開發(fā)歷史文化資源力度,豐富焦作山水品牌的文化;全力發(fā)展具有該市特色的旅游商品;進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳目標(biāo),開拓高端國際游客市場。未來五年,是該市旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,必須采取超常發(fā)展的戰(zhàn)略。首先是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展觀念必須超前,樹立重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的發(fā)展觀。其次產(chǎn)業(yè)政策也會(huì)隨實(shí)際情況的變化適時(shí)予以調(diào)整和完善。

      旅游扶貧是一種投入較少、效果較好、返貧率較低的新型開發(fā)性扶貧方式。它通過發(fā)展貧困地區(qū)的旅游業(yè),使經(jīng)濟(jì)文化較發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、信息、技術(shù)、觀念隨著游客的流動(dòng)引導(dǎo)貧困地區(qū),增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血機(jī)能,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。通過這次調(diào)研,我們更能了解到濟(jì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合。要通過深入細(xì)致的宣傳教育和典型引路,讓貧困地區(qū)的農(nóng)民擺脫傳統(tǒng)自給自足的小農(nóng)意識(shí),破除多年來養(yǎng)成的等、靠、要思想,樹立自力更生、脫貧致富的信念,逐步樹立旅游意識(shí)、商品意識(shí)和競爭意識(shí)。使貧苦人們找到更好的致富方法。

      旅游調(diào)研報(bào)告 3

      一、主題:XX區(qū)鄉(xiāng)村旅游

      隨著中國旅游業(yè)的發(fā)展,旅游者的心理逐漸成熟趨向多元化,旅游過程更注重對相互文化的體驗(yàn),農(nóng)村和郊區(qū)相對于城市來說,天地光闊,自然風(fēng)光秀美,空氣清新,加之和城市相異的文化,對于生活在緊張、擁擠、繁雜、宣囂、多污染的城市中的居民有巨大的吸引力。當(dāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展到一定階段時(shí),就產(chǎn)生了鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)中的一項(xiàng)新事物,然而它卻以極快的速度在各國發(fā)展起來。鄉(xiāng)村旅游不僅為城市居民提供了新的休閑產(chǎn)品,而且促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的資源,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

      二、調(diào)研方式

      調(diào)研采取座談會(huì)、查閱史料、實(shí)地察看和走訪群眾的方式,對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢和存在問題及對策措施。

      三、調(diào)研情況

      (一)XX區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

      XX區(qū)旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應(yīng)運(yùn)而生,沐浴著舊改的春風(fēng)春雨而茁壯成長的朝陽事業(yè),它的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)。

      1、因地制宜,農(nóng)家游樂應(yīng)運(yùn)而生。每到周末節(jié)假日,終日埋頭在都市打拼的人們到鄉(xiāng)村山間休閑度假漸成時(shí)尚。一些農(nóng)戶就根據(jù)自己條件,開發(fā)出了以農(nóng)家樂為主的休閑旅游產(chǎn)品。如對應(yīng)景區(qū)觀光休閑、游客食宿需求的“大客天下”、 “年代秀”、“阿陳草堂”等。因?yàn)槭袌鲇行枨螅皡^(qū)周邊的農(nóng)家樂一產(chǎn)生就顯現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力,現(xiàn)已成穩(wěn)步發(fā)展趨勢。

      2、因陋就簡,不記成本廉價(jià)經(jīng)營。起步階段的多數(shù)旅游經(jīng)營者由于資金有限,投入就不大,因而硬件設(shè)施都顯簡陋。一些農(nóng)戶因陋就簡上陣,主要靠低廉的價(jià)格吸引游客。雖然收入不多,也使世世代代務(wù)農(nóng)為本農(nóng)民嘗到了甜頭。

      3、因人成事,各自為政短線為主。景區(qū)農(nóng)戶在完全沒有看到過農(nóng)家樂是什么樣子,沒有什么經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的情況下,自己認(rèn)為該怎么做就怎么做,把一個(gè)個(gè)農(nóng)家樂辦了起來。他們大多以接待游玩一天的旅客,為其提供餐飲為主的短線經(jīng)營。在不斷的探索中他們闖出了除種田、“吃山”之外的掙錢路子。

      4、因勢利導(dǎo),點(diǎn)多面廣漸成氣候。以農(nóng)家樂為主的旅游一經(jīng)出現(xiàn),相關(guān)部門就給予了它足夠的關(guān)愛和照顧。在大力宣揚(yáng)鼓勵(lì)的同時(shí),還給予了經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和相關(guān)優(yōu)惠政策等實(shí)實(shí)在在的幫助和扶持,因勢利導(dǎo),全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。如梅嶺獅子峰景區(qū)內(nèi)的泮溪村現(xiàn)已打造成了一個(gè)農(nóng)家樂村。據(jù)統(tǒng)計(jì),該村現(xiàn)有農(nóng)家樂30余家。

      (二)XX區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢

      我們認(rèn)為,XX區(qū)具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢。XX區(qū)發(fā)展旅游起步還算是比較早的,19xx年江西省人民政府將梅嶺批準(zhǔn)為省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū);1993年經(jīng)國家林業(yè)部批準(zhǔn)為國家森林公園;1998年已申報(bào)國家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū);XX市在“十五”規(guī)劃中已把灣里定位為XX市的后花園來加以建設(shè)。但由于之前經(jīng)驗(yàn)不足等原因,旅游景區(qū)沒有做得很有特色。其實(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一種以鄉(xiāng)村特色風(fēng)光和文化活動(dòng)為吸引物,以城市居民為目標(biāo)市場,以滿足旅游者休閑娛樂和回歸自然等為目的的一種旅游方式,也是各地市民需要、景區(qū)農(nóng)民受益、前景無限廣闊的新興互利共贏的產(chǎn)業(yè)。

      1、優(yōu)越的地理?xiàng)l件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)

      過去,灣里通向南昌的唯一公路是昌灣大道。隨著南昌城市的發(fā)展,著力改造、升級(jí)、規(guī)劃昌灣公路、云灣公路、紅灣公路,這3條公路的建設(shè),已“打通”了灣里的價(jià)值,為灣里納入南昌城區(qū)提供了良好的交通條件。20xx年1月南昌西外環(huán)高速的開通,使灣里進(jìn)一步連通了外界。灣里至昌北國際機(jī)場開車只需15分鐘左右,比XX市區(qū)至昌北國際機(jī)場的距離還要近。作為贛粵高速公路的一段,西外環(huán)還連通了福銀高速公路。今年XX區(qū)還開通了周末及節(jié)假日南昌城區(qū)至梅嶺旅游景區(qū)的160路公交專線為居民來灣里休閑旅游提供了方便。便捷的交通為我們的旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。

      2、良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件

      全區(qū)山丘起伏,河谷縱橫,整個(gè)地貌屬丘陵低山區(qū)。西南部以低山高丘為主,東北部多為低丘崗地,東南部為低丘平原。海拔最高峰地洗藥湖為841.4米。全區(qū)山地占72.3%,耕地占12.7%,水面占4.9%,故有“七山半水分半田,一分道路和莊園”之稱。屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候,雨量充沛,日照豐富。全區(qū)年平均氣溫14.5℃—17.6℃,氣候涼爽,特別是梅嶺一帶,氣溫比市區(qū)低3—5℃,素有“小廬山”之美譽(yù)。森林覆蓋率為73.7%,是最適宜人類和動(dòng)植物生長的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。

      3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力

      灣里境內(nèi)層巒疊嶂,高山田園,風(fēng)景如畫,是一個(gè)山林秀色與人文景觀相結(jié)合的旅游勝地,它是古“豫章十景”中“洪崖丹井”和“西山積翠”所在地。岳飛、王安石、歐陽修等230多位歷史名人曾到此游歷,留下名詩佳作480多篇。梅嶺擁有大小山峰99座,天然和人工湖泊50余個(gè)。整個(gè)梅嶺森林秀茂、植被繁盛,屬國家保護(hù)的就有銀杏、紅豆杉、三尖杉、鵝掌楸、金錢松等,古桂銀杏、蒼資勁態(tài)、蘭花杜鵑、幽香亮彩、松濤竹海、無風(fēng)自涼、山花野果、撲鼻聲生香,是全市唯一的國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和國家森林公園,是XX市的“后花園”等。這些都是發(fā)展旅游的巨大潛力。2015年完成的梅嶺古鎮(zhèn)一條街,大大改變了梅嶺集鎮(zhèn)面貌、景區(qū)環(huán)境,景區(qū)別具一格的仿古建筑,慢節(jié)奏的農(nóng)家生活方式、綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品、風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家飲食、熱情好客的農(nóng)民朋友,都是極好的旅游資源。這些資源的開發(fā)和利用,必將為我們鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機(jī)。

      4、深厚的鄉(xiāng)村文化是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要形式

      我們除了擁有已被列入民俗類第三批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的羅亭上坂曹家村的“關(guān)公燈”以外,還有為古“豫章十景”之首的“洪崖丹井”,它是黃帝樂臣伶?zhèn)悷挼ぶ帲侵腥A民族音樂發(fā)祥地,南昌“洪都”稱謂亦由此而來。皇姑墓、林彪別墅、秦人洞、紫陽宮、望云閣、翠巖寺、天寧寺等一批歷史古跡是打造鄉(xiāng)村旅游的珍貴文化資源。獨(dú)具特色的太平心街溯溪節(jié)、潑水節(jié)、啤酒節(jié)、納涼節(jié)和善良純樸、率性耿直的農(nóng)民,都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

      (三) XX區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在問題

      1、認(rèn)識(shí)不足,市場觀念不強(qiáng)。首先是對景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識(shí)不夠,沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。認(rèn)為旅游只是風(fēng)景名勝區(qū)的事,窮鄉(xiāng)僻壤的農(nóng)村沒什么可游的,從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對鄉(xiāng)村旅游基本特征的認(rèn)識(shí),在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時(shí)忽視有效地保持“鄉(xiāng)村性質(zhì)”和“鄉(xiāng)村意象”。

      2、基礎(chǔ)落后,功能配套不全。目前XX區(qū)還有部分村莊無線信號(hào)接收不穩(wěn)定,大部分村落沒有建成集中供水體系,未用上安全衛(wèi)生的自來水。廁所的沖水、洗浴條件沒有改善,接待游客的硬件設(shè)施、景點(diǎn)建設(shè)、環(huán)境打造等總體上講還比較差,整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套不全,還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的`需要。

      3、缺乏規(guī)劃,零亂無序開發(fā)。因?yàn)闆]有一個(gè)規(guī)劃作指導(dǎo),各村的農(nóng)家樂都是由經(jīng)營者自己謀劃、自行設(shè)計(jì)、自主建設(shè)起來的。由于他們各方面的局限性,導(dǎo)致資源未得到有效利用,有的甚至造成了浪費(fèi),也出現(xiàn)了無序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的現(xiàn)象。

      4、產(chǎn)品初級(jí),特色不夠鮮明。由于缺乏市場理念、產(chǎn)品定位不準(zhǔn)、大都缺乏文化內(nèi)涵、多數(shù)是個(gè)體經(jīng)營,大部分農(nóng)家樂的規(guī)模小、檔次低,且多以副業(yè)形式開展,故經(jīng)營效益也不是很好。

      5、沒有在“樂”字上做文章。不少農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)濃厚,只注重眼前利益。在農(nóng)家樂建設(shè)和經(jīng)營中沒有在“樂”字上做文章,只顧賺錢,有的還破壞生態(tài),污染環(huán)境。不是真正的農(nóng)家樂。

      (四)XX區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標(biāo)與定位

      如前所述,XX區(qū)完全有條件依托豐富的自然和人文資源,建設(shè)形象鮮明、風(fēng)貌獨(dú)特、吸引力大、競爭力強(qiáng)的旅游強(qiáng)區(qū)。我們認(rèn)為XX區(qū)旅游總的定位是建成XX市的后花園。這個(gè)總的定位又可分為四個(gè)重要的基地:即建成對大都市最具吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地、休閑度假勝地、納涼避暑重地、戶外運(yùn)動(dòng)場地。

      1、四大基地的市場定位

      其一、觀光農(nóng)業(yè)基地。依托羅亭生態(tài)有機(jī)蔬菜大觀園、現(xiàn)代化藥材種植示范地、高山生態(tài)有機(jī)茶園、高山養(yǎng)殖場、純天然有機(jī)果園、花卉苗木園、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖場等一系列農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)作載體,不斷擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖規(guī)模,提高檔次,增強(qiáng)觀賞性與參與性。逐步形成大規(guī)模的大棚時(shí)鮮蔬菜,時(shí)令水果,藥材和高山養(yǎng)殖場,其他大小水庫的生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖等一系列極富觀賞性和參與性的知名品牌項(xiàng)目,使之成為建XX市最具影響力和吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地。

      其二、休閑度假勝地。依托風(fēng)景名勝地等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方,建設(shè)一批不同檔次的度假村、休閑山莊和農(nóng)家樂。形成對應(yīng)不同社會(huì)階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對象消費(fèi)群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點(diǎn)是環(huán)境的建設(shè)、特色的出新和服務(wù)的提升,給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨(dú)具特色的飲食起居環(huán)境,安全衛(wèi)生、細(xì)致如微、熱情周到生活與出行服務(wù)。使之不僅能留住游客,還要能吸引回頭客,甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所,成為他們的第二個(gè)家。

      其三、納涼避暑重地。要利用素有“小廬山”之稱的梅嶺,夏季的氣溫要比火爐XX市低十多度,這一得天獨(dú)厚的條件,建設(shè)納涼避暑重地。要根據(jù)不同的資源開發(fā)各具特色的消夏納涼項(xiàng)目,如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、溪邊吊腳樓、林間別墅等納涼度夏的場所;配套開發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂的項(xiàng)目,如水庫垂釣、游泳、溪流戲水、林間游戲、散步、棋牌等;還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術(shù)創(chuàng)作的條件,為殘疾和康復(fù)病人提供療養(yǎng)、康復(fù)治療的條件,使他們都能較長時(shí)期的住下來,輕松愉快的工作和生活。

      其四、戶外運(yùn)動(dòng)場地。著力打造在全市都有影響力的山地戶外運(yùn)動(dòng)場所。既可舉辦如市際市內(nèi)的山地越野車賽、山地自行車賽、徒步登山比賽等體育賽事;也可為廣大的“車友”、“騎友”、“驢友”等戶外運(yùn)動(dòng)愛好者提供活動(dòng)場地。尤其值得一提的“驢行”活動(dòng),他們就特別鐘情于梅嶺等一些空氣新鮮人跡罕至的地方。可以設(shè)計(jì)若干條或長或短、或難或易的線路,沿途村農(nóng)民、農(nóng)戶為他們提供食宿、生活物資補(bǔ)給、向?qū)ёo(hù)送等服務(wù),也是高山偏遠(yuǎn)地方開展特色鄉(xiāng)村旅游的一條路子。

      2、典型引導(dǎo)樹立樣板

      XX區(qū)的旅游發(fā)展了許多年,但是由于沒有很好的引導(dǎo),大多數(shù)都辦成了農(nóng)村飯館。我們可借鑒江西省旅游辦的好的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗(yàn),如鷹潭的龍虎山、上饒的三清山、九江的廬山等,它們都是充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源,在政府旅游主管部門的引導(dǎo)下,有效發(fā)揮資源的作用,極大地調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性,讓農(nóng)民在旅游開發(fā)和實(shí)踐中得到實(shí)惠,旅游業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。我們建議在梅嶺立新村做鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn),該村在梅嶺主峰景區(qū)內(nèi),空氣清新、生態(tài)環(huán)境好、有高山生態(tài)養(yǎng)殖場、人口較少等良好條件。需要政府和相關(guān)部門在交通設(shè)施給予支持,即在主峰景區(qū)出入處開通一條旅游專線或增設(shè)旅游觀光纜車,既能接送游客進(jìn)村,又能方便農(nóng)民下山采購必要的生活物資。此外,還需組織當(dāng)?shù)乩习傩諏W(xué)習(xí)和打造該村的特色文化品牌,如竹席、沙箕、筆筒等竹制產(chǎn)品,年糕、紅薯片、印米團(tuán)等一系列地方特色糕點(diǎn)小吃。這些都需要政府在基礎(chǔ)設(shè)施、資金方面給予扶持和旅游部門專人指導(dǎo),抓好樣板帶動(dòng)XX區(qū)鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。

      (五)XX區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策

      我們認(rèn)為XX區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)走好四條路,鋪好四條道。

      1、走好四條路

      其一、走好鄉(xiāng)土特色的路。對于都市人群來說,旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力,既要保持鄉(xiāng)村特有的“土”味和“野”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。

      其二、走好保護(hù)與開發(fā)并重的路。要遵循“既要金山銀山,又要綠水青山”的原則。開發(fā)是目的,保護(hù)是前提。必須要保護(hù)好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染。

      其三、走好自然美與人工美相協(xié)調(diào)的路。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風(fēng)景基礎(chǔ)上進(jìn)行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機(jī)的結(jié)合起來,協(xié)調(diào)二者的發(fā)展,使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施,游覽標(biāo)志、標(biāo)牌的設(shè)置等,都要既考慮服務(wù)功能的完善和配套,也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào),使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。

      其四、走好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的路。既要以取得最大經(jīng)濟(jì)效益為目的,注意投入、產(chǎn)出的測算和經(jīng)營管理,也要注意社會(huì)效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識(shí);既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又要考察基礎(chǔ)設(shè)施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等社會(huì)指標(biāo),做到兩個(gè)效益的雙豐收。

      2、鋪好四條道

      其一、科學(xué)編制規(guī)劃,合理開發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加以謀劃。要在對鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,制訂出XX區(qū)鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。要對這些地域旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作出計(jì)劃安排,對旅游資源的利用進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對旅游產(chǎn)品的開發(fā)進(jìn)行細(xì)致謀劃,對旅游景點(diǎn)和接待點(diǎn)進(jìn)行合理的布局,對旅游風(fēng)貌的設(shè)計(jì)加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領(lǐng)下,合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源,穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)家樂。

      其二、借助各方力量,外引內(nèi)聯(lián)開發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問題。首先,政府要整合財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項(xiàng)目資金等各方面的政策性資金,用于農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二,各金融部門要大力支持,給鄉(xiāng)村旅游的各種項(xiàng)目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三,要大力招商引資,以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。與此同時(shí),要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性,以推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機(jī),出臺(tái)各種優(yōu)惠政策,通過以項(xiàng)目換土地、土地作價(jià)或土地使用權(quán)為籌資方式,采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外,還可以讓農(nóng)民以資源入股、資金入股等形式,或以工代資,以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為股份等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。

      其三、重大項(xiàng)目帶動(dòng),輻射引導(dǎo)發(fā)展。灣里鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“大項(xiàng)目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。要利用大項(xiàng)目擴(kuò)大影響,發(fā)揮它們的輻射和帶動(dòng)作用促進(jìn)大批中小項(xiàng)目和農(nóng)家樂的發(fā)展,使鄉(xiāng)村旅游形成星火燎原之勢。

      其四、加強(qiáng)宣傳推介,實(shí)施品牌營銷。首先要做出如太平心街的“啤酒節(jié)”一樣的幾個(gè)精品項(xiàng)目,緊接著就要大力宣傳推介,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒,借助旅行社等中介機(jī)構(gòu),以消費(fèi)低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、農(nóng)家美食、周末休閑、回歸自然等為賣點(diǎn)對外營銷。要在對旅游精品線路和項(xiàng)目進(jìn)行整體包裝的基礎(chǔ)上,舉辦旅游展示會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)加以宣傳推介,并以各種節(jié)慶活動(dòng)促銷,促進(jìn)XX區(qū)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。

      旅游調(diào)研報(bào)告 4

      建始縣旅游局

      如何借助滬渝高速公路和宜萬鐵路即將建成通車、省委省政府建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈、國家擴(kuò)大內(nèi)需等機(jī)遇,以旅游景區(qū)和小城鎮(zhèn)為依托,加快發(fā)展適合我縣特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn),根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排,我局于4月8日—5月5日,組織專題調(diào)研工作專班,深入到業(yè)州、高坪、紅巖、花坪、景陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際調(diào)查走訪,并到恩施、咸豐、利川等旅游業(yè)發(fā)展較快和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣市學(xué)習(xí)考察,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了建始縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展專題調(diào)研報(bào)告。

      一、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基本概述

      鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然風(fēng)光和人文特色(生產(chǎn)形態(tài)、生活方式、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村文化等)為對象,進(jìn)行觀光、度假、娛樂或購物的一種旅游形式。從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上而言,其主要以農(nóng)村社區(qū)為活動(dòng)場所,以鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、森林景觀、農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文化風(fēng)俗為吸引物,以都市居民為目標(biāo)市場,以領(lǐng)略農(nóng)村鄉(xiāng)野風(fēng)光、體驗(yàn)農(nóng)事生產(chǎn)勞作、了解風(fēng)土民俗和回歸自然為旅游目的的一種旅游方式。對于我縣而言,在加快旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)的同時(shí),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)村就業(yè)崗位,提高農(nóng)村居民收

      入,有效擴(kuò)大內(nèi)需及拉動(dòng)消費(fèi),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,達(dá)到以旅促農(nóng)、以旅帶農(nóng)、以旅富農(nóng)、以旅富農(nóng),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)發(fā)展的一種新形式,越來越受到廣大旅游消費(fèi)者的普遍青睞,成為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑。

      二、建始鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

      (一)鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富,開發(fā)潛力巨大

      我縣自然生態(tài)文化旅游資源豐富,交通區(qū)位條件優(yōu)越,旅游資源開發(fā)起步較快,這為鄉(xiāng)村旅游提供了十分廣闊的發(fā)展空間,顯現(xiàn)出了美好的發(fā)展前景。

      1、自然生態(tài)資源豐富。豐富的'自然景觀,良好的生態(tài)植被,宜人的氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深、流泉飛瀑、植被繁茂、景致眾多。這里有聞名全國的南方最大的落葉松基地——長嶺崗林場,有原汁原味原生態(tài)的野三河,有清江畫廊之稱的景陽河,有奧陶紀(jì)石林代陳溝,有山水風(fēng)光獨(dú)特的大沙河等等。縣內(nèi)最高海拔2090米,最低海拔308米,立體氣候明顯。加之我縣屬典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候,雨量充沛,氣候溫和,既無嚴(yán)寒,又無酷暑。森林覆蓋率達(dá)70%,是最適宜人類居住地,有湖北后花園之稱,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨(dú)厚的條件。

      2、民俗文化底蘊(yùn)深厚。獨(dú)特的民俗民間文化是打造鄉(xiāng)村旅游的重要載體。我縣除了擁有“建始直立人”這一世界級(jí)特質(zhì)旅游文化品牌外,這里還有蜚聲中外的民歌《黃四姐》,有收入《中國名勝辭典》中的石通洞、石柱觀等名勝古跡,有被譽(yù)為土家交響樂的絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),有政要吳國楨故居、朱和中故居、五陽書院等一批歷史古跡。同時(shí),我縣屬于少數(shù)民族集聚地。獨(dú)具特色的民族文化,善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng),是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

      3、交通區(qū)位條件凸顯。滬渝高速公路和宜萬鐵路即將建成通車,318國道、209國道、清江黃金水道貫通全境,全縣已構(gòu)成立體型交通網(wǎng)絡(luò)。我縣已融入了恩施州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,建始大部分的鄉(xiāng)村距縣城都在一小時(shí)車程內(nèi)。鄉(xiāng)村旅游的客戶群主要是大都市生活人群,獨(dú)特的地理位置和便利的交通將為建始鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供充足的人氣,從而為鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展插上騰飛的翅膀。

      4、地域人文環(huán)境優(yōu)越。我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風(fēng)光,山清水秀的鄉(xiāng)野村落,風(fēng)格獨(dú)具的農(nóng)家小院,慢節(jié)奏的農(nóng)家生活方式,綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品,風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家飲食,熱情好客的鄉(xiāng)村居民,這些都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源,適宜打造出高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品。

      (二)旅游景區(qū)開發(fā)起步較快,發(fā)展平臺(tái)初具

      我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然起步較晚,但發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了廣闊的空間。目前,野三河景區(qū)由武漢志順房地產(chǎn)公司投資開發(fā),規(guī)劃總投資2.2355億元。該景區(qū)地跨花坪、景陽、高坪三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),規(guī)劃總面積155平方公里。野三河景區(qū)現(xiàn)

      已步入全面開發(fā)建設(shè)階段,計(jì)劃于2011年試營業(yè),2012建成國家AAAA級(jí)旅游景區(qū),被業(yè)界認(rèn)為是湖北省最具成長的旅游景區(qū)之一。云霧靈山景區(qū)由恩施今大集團(tuán)投資開發(fā),規(guī)劃總投資1.32億元,規(guī)劃總面積100多平方公里,景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面啟動(dòng),計(jì)劃2011年底試營業(yè)。該景區(qū)是恩施州最具后發(fā)優(yōu)勢的城郊公園,景區(qū)所在的代陳溝村已申報(bào)為湖北省旅游名村。長嶺崗林場則是最具開發(fā)潛力的度假旅游圣地。旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè),必將為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展提供有效的平臺(tái)。

      (三)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展業(yè)已起步,發(fā)展勢頭良好

      我縣通過大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了極大的改善,人民群眾的生產(chǎn)發(fā)展觀念得到了較大的轉(zhuǎn)變,一部分農(nóng)戶依靠自家的基礎(chǔ)條件,開辦起了農(nóng)家樂,以農(nóng)家樂為主要形式的鄉(xiāng)村旅游便應(yīng)運(yùn)而生,成為我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本形式。2000年,業(yè)州鎮(zhèn)就與旅游局共同發(fā)起在野韭池村辦起了農(nóng)家樂試點(diǎn)。隨著城里人到鄉(xiāng)下休閑娛樂漸成時(shí)尚,在地方黨委政府的高度重視下,以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游得到了較快的發(fā)展。如對應(yīng)城區(qū)休閑需求的“野韭池農(nóng)家樂”、紅土坪的“泳豐山莊”等,對應(yīng)景區(qū)觀光游客食宿的“黃鶴橋農(nóng)莊”、對應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的高坪“八角人家”、“偏溝灣農(nóng)莊”等。為引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范發(fā)展,高坪、花坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還召集各農(nóng)家樂主協(xié)商制訂服務(wù)規(guī)范,舉辦農(nóng)家樂從業(yè)人員培訓(xùn)等。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣現(xiàn)有農(nóng)家樂100多家,每年農(nóng)家樂綜合接待收入近千萬元。農(nóng)家樂

      從一產(chǎn)生就顯現(xiàn)出了蓬勃的生機(jī)與活力。

      三、建始鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問題

      一是對鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不到位,思想解放不夠。根據(jù)調(diào)查走訪,目前在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展上,對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識(shí)不夠,沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。我縣現(xiàn)有的農(nóng)家樂,基本上都是農(nóng)戶借助自己家的優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件,自發(fā)的發(fā)展起來的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和旅游職能部門缺乏強(qiáng)有力的引導(dǎo)和指導(dǎo),在發(fā)展上存在著很大的盲目性和隨意性。在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,由于對鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足,忽視了鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游的核心特征和基本依托點(diǎn),盲目引進(jìn)都市化的旅游產(chǎn)品形式,盲目建設(shè)現(xiàn)代化的接待設(shè)施,出現(xiàn)了建筑城市化、活動(dòng)簡單化等趨向,鄉(xiāng)土特色不明顯,致使以農(nóng)家樂為主體的鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)了盲目趨同發(fā)展的現(xiàn)象。

      二是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃不到位,缺乏科學(xué)指導(dǎo)。我縣在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展上,主要由經(jīng)營者自己謀劃、自行設(shè)計(jì)、自主建設(shè)起來的。由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃,目前還處在散亂狀態(tài),絕大多數(shù)農(nóng)戶一般是在原有基礎(chǔ)設(shè)施上稍加改動(dòng)就開始接待游客,出現(xiàn)了無序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的現(xiàn)象,不利于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

      三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)不到位,發(fā)展活力不強(qiáng)。近幾年來,我縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有了一定發(fā)展,但從目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言,僅僅只能提供餐飲住宿、娛樂為主的短線經(jīng)營服務(wù)。

      旅游調(diào)研報(bào)告 5

      按照邵局長對云南省昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面調(diào)研的指示精神,中國旅游研究院組成了以戴斌院長為組長的專題調(diào)研組,對昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了為期3天的全面調(diào)研。期間,專家組先后考察了滇池國家級(jí)旅游度假區(qū)、世博集團(tuán)、石林5A級(jí)旅游區(qū)以及陽宗海旅游度假區(qū)等景區(qū)(點(diǎn))和企業(yè),并召開3次座談會(huì)廣泛征詢和聽取了昆明市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主要旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的意見和建議。在此基礎(chǔ)上,調(diào)研組又在中國旅游研究院召開了2次內(nèi)部研討會(huì),最終形成了《昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》。

      一、昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)

      (一)主要成就

      1、旅游業(yè)確立了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位

      “十一五”期間,昆明市接待旅游者突破1億人次大關(guān),旅游總收入突破千億元大關(guān),分別是“十五”時(shí)期的1.51倍和1.52倍,旅游業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)8%以上,旅游總收入約占全省旅游總收入的三分之一。2011年,昆明市接待海外旅游者人次突破百萬大關(guān),累計(jì)接待海外旅游者100.4萬人次,同比增長16.66%;接待國內(nèi)旅游者突破4000萬人次大關(guān),達(dá)4002.1萬人次,同比增長15.29%。旅游總收入達(dá)到367.25億人民幣,同比增長28.95%,旅游直接就業(yè)人員達(dá)到12.8萬人。旅游業(yè)已經(jīng)成為昆明市名副其實(shí)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

      2、旅游業(yè)在全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的綜合作用穩(wěn)步加強(qiáng)

      在“大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展”的工作思路導(dǎo)向下,昆明市培育了一大批以石林、陽宗海為代表的具有較好發(fā)展前景和市場競爭力的精品旅游區(qū)和以世博旅游集團(tuán)為代表的具有較好投融資能力的產(chǎn)業(yè)主體,洲際、豪庭、豪生、希爾頓、索菲特、溫德姆華美達(dá)等國際酒店品牌也相繼落戶昆明,昆明市成為全國五星級(jí)酒店最多的城市之一。截至2012年3月,全市投資額3億元以上的開工在建重大旅游項(xiàng)目達(dá)23個(gè),計(jì)劃投資額625億元,累計(jì)完成投資額146.37億元。有力地帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和當(dāng)?shù)乩习傩盏木蜆I(yè),旅游業(yè)在昆明市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷凸顯。

      3、旅游業(yè)對“春城”城市形象品牌的提升發(fā)揮了關(guān)鍵作用

      昆明市在旅游業(yè)發(fā)展初期就在國內(nèi)外游客認(rèn)知體系中形成了“春城”的城市品牌。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,昆明市不斷通過舉辦世博會(huì)、國際旅游交易會(huì)等方式,強(qiáng)化游客對這一品牌的認(rèn)知。春城”、“好客春城”、“浪漫春城”等口號(hào)和四季如春的城市旅游形象不斷在游客群中得到傳播和強(qiáng)化。昆明市先后被評(píng)為“歐洲人最歡迎的中國旅游城市”、“ 中國青年喜愛的旅游目的地”和“中國十大休閑城市”等榮譽(yù),知名的城市旅游目的地形象和品牌不斷的得到提升。

      4、旅游業(yè)成為云南省“橋頭堡”戰(zhàn)略的重要支撐

      隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的全面改善,昆明新國際機(jī)場將建設(shè)成為南亞地區(qū)最大的航空樞紐。一方面,昆明對省內(nèi)西雙版納、麗江、騰沖等主要旅游目的地之間的客源組織與輸送能力得到進(jìn)一步強(qiáng)化,昆明作為旅游交通集散中心的作用日益強(qiáng)化。另一方面,昆明市作為中國連接?xùn)|亞大陸腹地與東南亞、南亞次大陸以及溝通太平洋和印度洋的重要門戶,旅游業(yè)的發(fā)展不斷擴(kuò)大昆明與東盟國家的聯(lián)系,中國對東南亞地區(qū)的影響力也不斷提升。旅游業(yè)在“把云南省建設(shè)成為面向西南開放的重要‘橋頭堡’”的作用持續(xù)加強(qiáng)

      (二)主要經(jīng)驗(yàn)

      1、發(fā)揮市委、市政府對旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用

      昆明市歷屆市委及政府始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場機(jī)制并重的原則將旅游業(yè)放在突出的位置,并在政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、市場監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面要持續(xù)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。通過成立市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組等方式,發(fā)揮該機(jī)構(gòu)的牽頭作用,及時(shí)研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題,并充分利用昆明作為全省綜合改革試點(diǎn)市的優(yōu)勢,最大限度地爭取更多旅游業(yè)改革發(fā)展先行先試權(quán)。這些措施為昆明市旅游業(yè)的加快發(fā)展?fàn)I造了良好的宏觀環(huán)境。

      2、重視規(guī)劃編制對旅游科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)功能

      “十一五”期間,昆明市編制完成了《昆明市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等各項(xiàng)規(guī)劃。通過這些規(guī)劃的編制和實(shí)施,一方面統(tǒng)一了全市上下對旅游業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要性地位的認(rèn)識(shí),解決了長期以來制約昆明市旅游業(yè)發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的體制機(jī)制等重大問題;另一方面,發(fā)揮規(guī)劃在整合資源,實(shí)現(xiàn)省會(huì)城市區(qū)域集散中心和“龍頭”作用的同時(shí),促進(jìn)了昆明市與周邊區(qū)域旅游合作,為云南在東南亞旅游圈、大湄公河次區(qū)域旅游圈、泛珠三角區(qū)域旅游圈、滇西北-川西南-藏東南旅游圈發(fā)揮主導(dǎo)作者用創(chuàng)造了條件,為國際、國內(nèi)旅游發(fā)展提供了更為廣闊的市場空間和發(fā)展空間。

      3、持續(xù)通過重大事件推動(dòng)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展

      自1999年昆明世界園藝博覽會(huì)成功舉辦以來,昆明積累了通過重大事件、節(jié)慶活動(dòng)持續(xù)推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。除了兩年一屆的昆明國際旅游交易會(huì)之外,近年來,昆明市還通過承辦2008中國昆明國際文化旅游節(jié)昆明狂歡節(jié)、亞太旅游協(xié)會(huì)2008旅游戰(zhàn)略論壇等大型活動(dòng),全方位、多層次地向中外游客展示了云南悠久的歷史、燦爛的文化、濃郁的民族風(fēng)情和獨(dú)特的旅游魅力。以這些活動(dòng)為契機(jī),昆明市一方面不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)體系建設(shè),另一方面,不斷擴(kuò)大在海內(nèi)外的知名度,提升國際旅游城市的形象和地位。

      4、不斷尋求旅游發(fā)展與城市功能提升的銜接

      按照昆明市加快構(gòu)建以“一湖四片”、“一主四輔”為骨架的區(qū)域性國際城市新格局的空間布局,昆明市不斷尋求旅游業(yè)發(fā)展過程中與城市功能完善與提升的銜接,城市旅游景觀的打造與城市化過程的結(jié)合。先后打造城市南部湖濱旅游景觀帶和海埂、大漁兩大旅游休閑度假片區(qū)以及城市北部的世博新區(qū)旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)。隨著大量城市旅游新景觀和新地標(biāo)的出現(xiàn),已經(jīng)形成了“湖在城中、城在山水”中的獨(dú)特城市景觀,在為游客提供高品質(zhì)旅游產(chǎn)品的同時(shí),為昆明市民創(chuàng)造了游憩空間,創(chuàng)造了城景交融的和諧發(fā)展模式,并形成高原山水旅游城市建設(shè)的典范。

      二、昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢與問題

      (一)面臨的新形勢

      1、國家戰(zhàn)略對昆明的城市旅游定位提出新要求

      2011年《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》正式出臺(tái),標(biāo)志著云南省作為我國面向西南開放橋頭堡的地位正式確立。隨著國家門戶樞紐機(jī)場、泛亞鐵路和昆曼、昆仰公路等一大批重大項(xiàng)目的建成,昆明作為云南省的省會(huì)城市,將由我國國土的西南邊緣變?yōu)槊嫦驏|南亞開放的前沿,并在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、大湄公河次區(qū)域合作、中印經(jīng)濟(jì)合作中具有十分重要的作用。昆明不僅要在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮省會(huì)城市的作用,更要在國家戰(zhàn)略體系中承擔(dān)面向西南開放橋頭堡的功能,在中國與東南亞、南亞次大陸發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中不斷發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用。

      2、國民休閑福祉提升對昆明的城市旅游功能完善提出新要求

      中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)逐步進(jìn)入工業(yè)化后期,隨著居民收入的增加和生活水平的提高,以更關(guān)注健康,更追求有益于身心的休閑度假旅游在成為新趨勢的同時(shí),也成為國民福祉提高的一個(gè)重要表現(xiàn)形

      式,《國民旅游休閑綱要》的即將出臺(tái)也將為這種福祉的`實(shí)現(xiàn)提供制度保障。昆明市在云南省旅游目的地體系中長期承擔(dān)著旅游集散中心和旅游樞紐的功能,在國民休閑逐漸成為生活福祉的背景下,以往主要為游客提供旅游產(chǎn)品和吸引物服務(wù)的旅游發(fā)展目標(biāo),將向著同時(shí)為游客和當(dāng)?shù)鼐用駶M意度共同提升的方向轉(zhuǎn)變,昆明市旅游也發(fā)展面臨著功能轉(zhuǎn)型的任務(wù)。

      3、市場需求多元化對昆明的城市旅游產(chǎn)品更新提出新要求

      隨著旅游市場的日益成熟,中國的旅游消費(fèi)者正逐漸趨于理性和成熟,個(gè)性化的旅游消費(fèi)方式逐漸興起,專題和特種形式的旅游日益增加,享受性和游樂性的旅游內(nèi)容大大增強(qiáng),游客的出游方式逐漸形成了隨團(tuán)旅游、自駕車、自助游等多元化格局,旅游消費(fèi)需求日益表現(xiàn)出多元化的特征。作為云南省省會(huì)城市和區(qū)域旅游集散中心,昆明以“春城”的城市品牌著稱,石林、世博園等為代表的觀光旅游產(chǎn)品知名度較高,但隨著休閑度假成為國民福祉提升的重要表現(xiàn)形式,由觀光旅游獨(dú)大向觀光與休閑度假旅游并存,由主要服務(wù)于外地游客向與市民共享將是未來昆明市旅游發(fā)展的方向。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系建設(shè),更加完善城市的休閑服務(wù)功能,昆明市才能夠適應(yīng)市場需求的轉(zhuǎn)變。

      4、區(qū)域旅游競爭對昆明的城市旅游市場拓展提出新要求

      “十一五”以來,隨著交通條件的不斷改善,周邊省份對旅游業(yè)發(fā)展重視程度不斷加深,昆明市的旅游業(yè)也面臨著來自于省內(nèi)外各種類型旅游目的地激烈的市場競爭。一方面,四川省、廣西省均將旅游業(yè)納入到全省重要的產(chǎn)業(yè)形態(tài)中,不斷開發(fā)出九寨溝、陽朔等新興旅游產(chǎn)品,沖擊著云南省既有的旅游市場格局。另一方面,隨著麗江、騰沖等一大批新興旅游目的地的開發(fā)和建設(shè),昆明市的旅游集散中心地位更加強(qiáng)化,進(jìn)一步弱化了昆明市作為旅游目的地的作用。昆明欲在國內(nèi)旅游客源市場中占一席之地,面臨強(qiáng)大的國內(nèi)和省內(nèi)競爭壓力,需要適時(shí)調(diào)整旅游市場營銷的方向和戰(zhàn)略。

      5、旅游投資不斷加大改變昆明的城市旅游項(xiàng)目支撐體系

      “十二五”時(shí)期,昆明市計(jì)劃投資近千億元,將一批經(jīng)過長期建設(shè)、在國內(nèi)外享有較高知名度和美譽(yù)度的旅游品牌,整合提升或新興開發(fā)為國際旅游精品,包括石林-九鄉(xiāng)旅游區(qū)、昆明世博園及新區(qū)、環(huán)滇池旅游圈、昆明轎子雪山旅游區(qū)、陽宗海旅游度假區(qū)。將一批經(jīng)過一定建設(shè)或已具備較好開發(fā)條件、特色鮮明、具有較大影響的旅游項(xiàng)目,培育提升或新建開發(fā)為全國旅游精品,包括五華環(huán)翠湖文化休閑旅游區(qū)、盤龍城市商務(wù)聚集區(qū)、官渡生態(tài)濕地公園旅游區(qū)、西山森林公園旅游區(qū)等。通過開展精品旅游吸引物建設(shè)工程,實(shí)施龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,昆明市的核心旅游吸引物體系格局將面臨重組,昆明市旅游業(yè)發(fā)展的市場支撐將發(fā)生重大變化。

      (二)面臨的主要問題

      1、省會(huì)城市的龍頭作用沒有得到充分發(fā)揮

      昆明市是國家面向西南開放橋頭堡戰(zhàn)略實(shí)施的前沿,是聯(lián)接?xùn)|南亞、南亞旅游圈各國家和地區(qū)的樞紐,是旅游目的地體系建設(shè)的區(qū)域旅游中心。但一方面,受到出入境簽證政策的限制,沒有能夠較好地發(fā)揮橋頭堡的作用,融入到瀾滄江—湄公河次區(qū)域旅游、東南亞旅游的格局中的能力不強(qiáng);另一方面,也沒有理順昆明旅游與各地州的旅游競合關(guān)系,主要承擔(dān)了全省旅游集散中心的功能,旅游目的地的產(chǎn)品建設(shè)和吸引力打造明顯不足,甚至落后于一些地市州的發(fā)展水平。區(qū)域旅游中心潛力沒有完全轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢,龍頭效應(yīng)沒有充分發(fā)揮。

      2、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟(jì)效益較差

      以石林、世博園為代表的觀光型旅游產(chǎn)品成為赴昆游客的首要旅游吸引物,并占據(jù)昆明旅游產(chǎn)品供給體系中的絕大部分市場份額。但長期以來對觀光旅游產(chǎn)品的路徑依賴,很大程度上限制了休閑度假旅游產(chǎn)品的開發(fā)以及城市旅游旅游綜合吸引力的提升,造成旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)單一,對“春城”的城市旅游品牌支撐不夠等問題。隨著市場資本的不斷注入,盡管先后有滇池旅游度假區(qū)、陽宗海度假區(qū)等新興旅游度假項(xiàng)目的不斷出現(xiàn),但這些品牌的影響力在昆明屬于觀光型旅游目的地的市場認(rèn)知情況下,仍與石林、世博園等傳統(tǒng)品牌之間存在較大差距。市場最終表現(xiàn)為留不住客人,單位游客的旅游花費(fèi)較低,經(jīng)濟(jì)效益差。

      3、產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育不均衡,游客滿意度水平有待提升

      昆明市旅游業(yè)的各產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育程度不一,呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡的狀態(tài)。從調(diào)查結(jié)果來看,游客對昆明旅游的“吃、住、娛”認(rèn)可度較高,但對“行、購、游”的認(rèn)可度則較低,特別是對散客服務(wù)的滿意度較差,對旅游性價(jià)比、旅行社、交通等方面的評(píng)價(jià)相對較低。認(rèn)為景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差,配套服務(wù)能力不強(qiáng)、購物環(huán)境差。315熱線、人民網(wǎng)旅游投訴平臺(tái)、各類微博等非官方渠道針對昆明市的投訴數(shù)量較多,投訴比率在中國旅游研究院游客滿意度調(diào)查的樣本城市中相對較高。盡管2010年以來,昆明市游客滿意度呈現(xiàn)提升的趨勢,但總體排名仍然不高,在樣本城市僅處在中游位置,與知名旅游城市的要求之間存在一定差距。

      4、缺少旅游發(fā)展的宏觀政策配套與創(chuàng)新體系

      缺少旅游發(fā)展的宏觀政策配套與創(chuàng)新體系在一定程度上限制了昆明市旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。主要包括兩大方面:一是旅游行政管理分屬多個(gè)地區(qū)、多個(gè)部門和多個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé),各地區(qū)和部門之間

      沒有形成旅游資源統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制和發(fā)展利益共享體制,全市旅游業(yè)發(fā)展沒有形成合力,難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展開放型旅游業(yè)的需要;二是旅游投融資體制僵化,缺乏全國一流的大型旅游集團(tuán)公司和市場主體營造大型旅游發(fā)展平臺(tái),旅游業(yè)的綜合投資能力較弱,產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)較差,抵御各種類型似乎長風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。

      總體來看,昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了顯著成績,并積累了一系列寶貴經(jīng)驗(yàn)。但在全新的發(fā)展形勢下,特別是在國家將云南建設(shè)成為面向西南橋頭堡的戰(zhàn)略體系下,昆明市旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段。能否順應(yīng)新形勢對昆明旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求、能否對發(fā)展中的問題適時(shí)解決,不但關(guān)乎到昆明市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展、關(guān)乎到云南省旅游產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),更關(guān)乎到國家戰(zhàn)略的實(shí)施。發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢、省會(huì)城市優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢,走出一條省會(huì)城市旅游創(chuàng)新發(fā)展的新路子,對全國類似區(qū)域的發(fā)展均具有顯著示范意義和借鑒價(jià)值。

      三、昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、戰(zhàn)略與核心工程

      (一)發(fā)展目標(biāo)

      依托氣候和資源優(yōu)勢,面向國內(nèi)外旅游市場,構(gòu)建以城市休閑、溫泉度假、湖濱康療、高原養(yǎng)生等為代表的多層次、多類型的觀光、休閑、度假產(chǎn)品體系,打造國際化的高原湖泊型休閑旅游度假地和面向東南亞的世界城市旅游目的地。

      (二)發(fā)展戰(zhàn)略:統(tǒng)籌好四個(gè)關(guān)系

      1、統(tǒng)籌好國家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系

      依托區(qū)位優(yōu)勢和交通樞紐優(yōu)勢,以旅游業(yè)發(fā)展為紐帶,帶動(dòng)和推進(jìn)中國東盟旅游聯(lián)盟的實(shí)施,切實(shí)發(fā)揮旅游業(yè)在推進(jìn)“橋頭堡”建設(shè)中的功能,將昆明市建設(shè)成為連接?xùn)|盟旅游區(qū)和中國旅游圈的樞紐,以及東南亞、南亞地區(qū)著名的國際旅游城市。將云南省建設(shè)面向西南開放橋頭堡的國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為昆明市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。

      2、統(tǒng)籌好資源、產(chǎn)品、市場、品牌的關(guān)系

      充分利用氣候和資源優(yōu)勢,面向昆明當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦碛慰偷碾p重需求,做好城市休閑旅游產(chǎn)品、濱湖度假旅游產(chǎn)品、康體養(yǎng)生旅游產(chǎn)品的系列開發(fā)。以這些產(chǎn)品的開發(fā)為契機(jī),一方面積極打造

      “春城”的城市品牌和形象,一方面注重市場主體的培育。實(shí)現(xiàn)資源、產(chǎn)品、市場和品牌的銜接,構(gòu)建成熟的旅游目的地體系,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益的最大化釋放。

      3、統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)集聚與項(xiàng)目雷同的關(guān)系

      旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游項(xiàng)目落地要與市場需求規(guī)模相結(jié)合。一方面,把握好旅游集聚過程中的項(xiàng)目差異化發(fā)展,加強(qiáng)獨(dú)特性;另一方面,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸,使旅游項(xiàng)目的開發(fā)和布局由平鋪向縱深轉(zhuǎn)變。在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的同時(shí),重視單體項(xiàng)目的細(xì)分市場開發(fā)和競爭力塑造,避免同質(zhì)化發(fā)展。

      4、統(tǒng)籌好城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系

      在城市發(fā)展過程中,堅(jiān)持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,在政策制定、土地供給、空間配置上與城市整體規(guī)劃和發(fā)展相結(jié)合,針對轎子山景區(qū)、滇池國家旅游度假區(qū)、世博新區(qū)旅游改革試驗(yàn)區(qū)、鳳龍灣等景區(qū)旅游開發(fā)給予相應(yīng)的政策配套與資金扶持,在完善旅游區(qū)服務(wù)功能的同時(shí),從完善城市功能的角度,對滇池度假區(qū)、世博新區(qū)等進(jìn)行開發(fā)規(guī)劃,妥善處理好與周邊區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。

      (三)核心工程

      1、存量調(diào)整與增量優(yōu)化工程

      理性引導(dǎo)大項(xiàng)目與大投資的差異化布局,通過大項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目的帶動(dòng),增加城市旅游吸引力。在發(fā)揮集散中心功能的同時(shí),強(qiáng)化昆明市作為目的地的功能。

      一是從昆明旅游戰(zhàn)略支撐板塊的角度做滇池國家旅游度假區(qū)的整體和專項(xiàng)規(guī)劃。將滇池度假區(qū)內(nèi)現(xiàn)有度假酒店、高爾夫和天堂島會(huì)展旅游綜合體等項(xiàng)目與西山文脈連接起來,延長游客停留時(shí)間、聚集人氣,培育游客與市民共享的旅游空間。

      二是做好陽宗海區(qū)塊生活氛圍和文化氛圍的營造,提供并完善與設(shè)計(jì)容量相符的商業(yè)服務(wù)和公共服務(wù),以昆明本地消費(fèi)為基礎(chǔ)做大市場,打造游客度假、市民共享的高原湖泊旅游度假地。 三是調(diào)整經(jīng)營思路,重估世博園的土地價(jià)值,培育有特色的市民休閑載體,將該區(qū)域打造為昆明的城市會(huì)客廳,以滿足中產(chǎn)階層的休閑和商務(wù)需求,打造市民與游客共享的生活空間。

      2、品質(zhì)提升工程

      圍繞市場推廣和產(chǎn)品開發(fā),挖掘目的地與客源地的相似性,提升與游客尋常生活密切相關(guān)的要素品質(zhì)。建立市委市政府統(tǒng)籌、部門和區(qū)、縣聯(lián)動(dòng)的旅游市場規(guī)范和品質(zhì)提升機(jī)制,規(guī)范市場秩序,提高旅游服務(wù)質(zhì)量。轉(zhuǎn)變工作方式,重點(diǎn)建設(shè)和完善面向散客市場的旅游公共服務(wù)體系,包括旅游咨詢服務(wù)、旅游安全保障服務(wù)、旅游交通便捷服務(wù)、旅游便民惠民服務(wù)等,提高游客滿意度,把昆明打造成品質(zhì)旅游的樣本城市。

      3、“主體”培育工程

      培育本地旅游市場,以當(dāng)?shù)鼐用褡灾糜畏绞綖橐罁?jù),面向當(dāng)?shù)鼐用窦彝ィ_發(fā)家庭休閑旅游產(chǎn)品;充分發(fā)揮旅游市場主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,調(diào)整城市商業(yè)體系、餐飲體系、景區(qū)和公園體系,以適應(yīng)游客及本地市場對觀光需求的滿足;依托都市休閑生活構(gòu)建多層次、多類型的觀光、休閑、度假產(chǎn)品體系,培育大眾旅游市場,以大眾的、日常的、持續(xù)的消費(fèi)支撐起戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

      4.國際化工程

      發(fā)揮地緣優(yōu)勢,把握中國—東盟戰(zhàn)略合作的政策機(jī)遇,以世界性的眼光運(yùn)作昆明城市旅游,以文化的軟實(shí)力培育和資源的硬基礎(chǔ)建設(shè)為抓手,把昆明市打造成依托國內(nèi)市場、面向東南亞和南亞的世界城市旅游目的地,實(shí)現(xiàn)昆明旅游的全面國際化發(fā)展。

      四、支持昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議

      1、在昆明面向西南橋頭堡建設(shè)過程中旅游業(yè)作用的發(fā)揮給予宏觀指導(dǎo)。從國家戰(zhàn)略層面對在云南省建設(shè)面向西南開放橋頭堡過程中旅游產(chǎn)業(yè)的功能、戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路和發(fā)展方向等給予昆明市更多的研究和指導(dǎo),協(xié)助昆明市的旅游業(yè)積極融入東盟貿(mào)易區(qū)建設(shè),特別是在昆明建設(shè)面向東南亞地區(qū)的國際會(huì)議會(huì)展中心過程中給予支持與幫助。

      2、在昆明建設(shè)國際化高原湖泊型休閑旅游度假地過程中給予智力支持。幫助昆明市以及市內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)的旅游發(fā)展編制一套全面、系統(tǒng)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;在旅游人力資源管理、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)等方面給予昆明市支持和幫助。在合理引導(dǎo)旅游投資和旅游市場監(jiān)管等方面為昆明提供技術(shù)和智力上的支持。

      3、在昆明旅游市場規(guī)范和游客滿意度提升過程中給與技術(shù)上的幫助。在國家旅游局進(jìn)行的各種國際、國內(nèi)旅游市場營銷推廣,以及旅游項(xiàng)目招商引資活動(dòng)中為昆明提供便利。重點(diǎn)關(guān)注昆明市的旅游市場發(fā)展?fàn)顩r與旅游滿意度監(jiān)測,在技術(shù)上為昆明市游客滿意度的提升提供指導(dǎo)。

      4、在昆明旅游業(yè)探索體制機(jī)制創(chuàng)新過程中給予一定的政策傾斜。鼓勵(lì)和支持昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種體制機(jī)制創(chuàng)新舉措,特別是在旅游用地、旅游金融、旅游稅收等方面的創(chuàng)新給予更多支持,并在出入境旅游政策方面幫助昆明市和云南省協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予傾斜。

      旅游調(diào)研報(bào)告 6

      (一)調(diào)查時(shí)間

      2010年10月24日

      (二)調(diào)查地點(diǎn)

      內(nèi)蒙古呼和浩特回民區(qū)扎達(dá)蓋公園

      (三)調(diào)查人員

      (四)旅游資源調(diào)查目的

      1、通過本次的調(diào)查,詳細(xì)的了解旅游資源的調(diào)查手段和注意事項(xiàng)。并通過此次調(diào)查,掌握旅游資源調(diào)查報(bào)告的編寫。達(dá)到學(xué)以致用。

      2、詳細(xì)學(xué)習(xí)和運(yùn)用旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)(GB/T 18972—2003)對旅游資源進(jìn)行評(píng)分從而進(jìn)行判定。

      (五)旅游資源調(diào)查要求

      1、從指導(dǎo)老師手里拿到旅游資源分類表,粗略了解表中種類和填寫事項(xiàng)。

      2、實(shí)地游覽并根據(jù)實(shí)地情況填寫旅游資源分類表。進(jìn)行整理。

      3、根據(jù)實(shí)地的考察進(jìn)行討論,找出有點(diǎn)并加以規(guī)劃和利用,找出缺點(diǎn)來進(jìn)行改善。并提出今后的發(fā)展方向。

      4、完成旅游資源調(diào)查報(bào)告。

      第一章、調(diào)查區(qū)旅游環(huán)境

      (一)調(diào)查區(qū)位置、行政區(qū)劃與歸屬

      扎達(dá)蓋公園位于呼和浩特市通道北路與北二環(huán)路交匯北路東,區(qū)域與廠漢板鎮(zhèn),攸攸板鎮(zhèn)相接。屬回民區(qū)管理。

      (二)交通狀況

      扎達(dá)蓋公園臨近交通網(wǎng)健全。北有呼包高速路,外地游客到達(dá)便利。南有通道北路直達(dá)市中心。且附近與北二環(huán)路交匯,方便抵達(dá)市區(qū)內(nèi)任意位置。

      (三)自然資源

      扎達(dá)蓋公園自然資源豐富,園內(nèi)有扎達(dá)蓋河穿過,也形成了扎達(dá)蓋湖,河湖邊蘆葦叢生,造就了豐富的觀光游憩旅游資源。同時(shí),園內(nèi)有可觀的動(dòng)植物資源,草地和以松樹為主的林地面積大。并有喜鵲棲息地供游人觀賞。地屬溫帶大陸性氣候,夏季高溫多雨,冬季寒冷干燥。年降水量在200mm到400mm之間,四季景觀不同。地處城市邊緣,大氣污染小,空氣質(zhì)量良好。

      (四)人文資源

      扎達(dá)蓋公園以扎達(dá)蓋河穿過得名,而該河又有豐富的文化資源,扎達(dá)蓋,蒙古語意為“寬闊”,扎達(dá)蓋河即寬闊的河。它的本身就是一部呼和浩特市的通史。另外,園內(nèi)有設(shè)有廣場,涼亭,閣樓,塔式建筑等人文建筑,游覽價(jià)值高。其次,扎達(dá)蓋公會(huì)在設(shè)計(jì)伊始就設(shè)有老年活動(dòng)中心等公眾文化設(shè)施,還在發(fā)展中規(guī)劃了釣魚點(diǎn)等游覽設(shè)施。人文旅游資源數(shù)量極多。

      第二章、旅游資源開發(fā)和歷史現(xiàn)狀

      (一)旅游資源開發(fā)歷史

      扎達(dá)蓋公園中流趟著的扎達(dá)蓋河原來并不是現(xiàn)在這個(gè)模樣,它有三個(gè)源頭:一個(gè)是公主府東邊的大水泉,一個(gè)是公主府西邊的小水泉,還有一個(gè)是新、舊兩城中間姑子板申村(現(xiàn)巴彥塔拉飯店一帶)的水泉。公主府東邊的水泉較大,人們叫它“大府河槽水”;公主府西的水泉較小,人們叫它“小府河槽水”;姑子板申的泉水東西流向,穿過從前清時(shí)期“歸化營”的營坊(現(xiàn)回民區(qū)營坊道)門前,經(jīng)禮拜寺巷到小教場、牛橋東河沿、城隍廟的霸王橋,而后與“大府河槽水”主流相匯,人們叫“營坊門前水”。其余的水和“營坊門前水“小府河槽水”在天主堂和北茶坊關(guān)帝廟南邊合流,匯集成了扎達(dá)蓋河。

      道光、咸豐、同治(1821年至1874年)統(tǒng)治的半個(gè)世紀(jì)中,扎達(dá)蓋河兩岸成了‘南迎里府客’和‘北接外藩財(cái)’的商業(yè)鬧市區(qū)。道臺(tái)衙門兩面臨河,衙署四周密植楊柳。乾隆至道光時(shí),即已長成合抱之木。每天拂曉,慶凱橋附近非常幽靜。早起的人們,漫步橋上,憑著石頭橋欄,耳聽淙淙的流水聲,遠(yuǎn)眺道臺(tái)衙門樹梢上的彎月,別具一番風(fēng)光。朋蘇召和乃莫齊召則被綠樹環(huán)繞,清風(fēng)掠過。樹枝忽高忽低,召廟忽隱忽現(xiàn),使人仿佛看到了海市蜃樓般的奇景仙境。于是,‘石橋曉月’和‘六橋溪柳’,便把扎達(dá)蓋河兩岸描繪成一幅色彩淡雅賞心悅目的圖畫。”

      民國18年,綏遠(yuǎn)建省遇到特大旱災(zāi),赤地千里,顆粒無收,成群的饑民,跑進(jìn)城里搶食。民國19年,閻、馮聯(lián)合反蔣,挑起中原大戰(zhàn),歸化城失業(yè)青年被補(bǔ)征入伍。民國20年,傅作義將軍出任綏遠(yuǎn)省主席后,情況雖然有所好轉(zhuǎn),但歸化城的商務(wù)中心,已由扎達(dá)蓋河兩岸,移到了小南街一帶。那里煙土店林立,綏遠(yuǎn)省的軍政機(jī)關(guān),都指望鴉片稅款開支,歸化城的各行各業(yè),亦全靠鴉片周轉(zhuǎn)維持,加之皮毛牲畜來源由蒙古國、新疆縮小到烏、伊兩盟和阿拉善旗,整個(gè)扎達(dá)蓋河沿岸店鋪房院,都成了外強(qiáng)中干的`空架子。

      1949年9月19日,歸綏和平解放,各族人民重見天日。在黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,蒙、漢、回等各族人民用自己的雙手醫(yī)治戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷,文明代替了惡俗,扎達(dá)蓋河露出了燦爛的笑臉。1959年,蜈蚣?jí)紊胶楸┌l(fā)水流湍急,洶涌的洪水不僅沖毀了曾經(jīng)重修了幾次的慶凱橋,而且淹沒了慶凱、太平兩條大街及河?xùn)|岸的營坊道、通道街。災(zāi)后,黨和政府給受災(zāi)居民都蓋了新宿舍,又將壩溝的水完全引入孔家營以西的五里沙河。在扎達(dá)蓋河中、上游修建了好多橋梁,方便了人們來往行走和車輛運(yùn)輸;沿河則砌筑了石堤,加固了原來的土堤,以防山水再次泛濫

      呼和浩特市成立之后,扎達(dá)蓋公園所處位置被規(guī)劃為呼和浩特市公路管理局苗圃,占地600畝,后在2009年9月正式歸于園林局。改建為公園,原苗圃植被茂密、生態(tài)環(huán)境良好,但是植物種類不夠豐富。公園因東臨扎達(dá)蓋河,扎達(dá)蓋公園因此得名。改建后的扎達(dá)蓋公園是一個(gè)集游覽觀光、休閑度假、康體保健、科普教育功能于一體的綜合性生態(tài)公園。

      (二)旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀

      2009年呼和浩特市發(fā)布的《2009年到2020年總體規(guī)劃綱要》中,提出了三軸、四核、六帶的城市規(guī)劃理念,將扎達(dá)蓋河規(guī)劃到六帶中。從此之后,扎達(dá)蓋公園開始了飛速發(fā)展。2010年呼和浩特市政府工作報(bào)告提出了“歸森”和“新亮美綠凈暢”的發(fā)展口號(hào)。扎達(dá)蓋公園迎來了多次建設(shè)。建設(shè)之后,扎達(dá)蓋公園設(shè)計(jì)主要以“生態(tài)園林”為指導(dǎo),突出時(shí)尚性、生態(tài)性、人性化的設(shè)計(jì)理念,力求塑造令人耳目一新的集現(xiàn)代化與傳統(tǒng)、藝術(shù)與自然、優(yōu)雅與休閑于一體的現(xiàn)代式生態(tài)型休閑公園,使城市社會(huì)與自然體系間建立美好的依從關(guān)系,為游客創(chuàng)造享受自然、回歸自然的理想生態(tài)空間。公園依據(jù)不同功能,將公園劃分為四大景區(qū):人工湖景區(qū)、健身娛樂區(qū)、生態(tài)景觀區(qū)、采摘區(qū)。主要的景點(diǎn)有很多,包括:木亭、芳草亭、果園、人工小島、主入口廣場、次入口廣場、林蔭廣場、庭院廣場,其中還有一些特色的商店。

      第三章、旅游資源基本類型

      扎達(dá)蓋公園以自然資源為主,旅游資源共有5個(gè)主類,10個(gè)亞類,19個(gè)基本類型。詳見(附表扎達(dá)蓋旅游資源分類表)

      第四章、旅游資源評(píng)價(jià)

      (一)自然資源的評(píng)價(jià)

      扎達(dá)蓋公園的自然資源總體呈優(yōu)秀,有明顯的區(qū)域劃分,種類多,且保護(hù)度較好,各個(gè)部分與整體銜接性良好,部分資源呈現(xiàn)出良好的形象,尤其是以松樹為主的樹林,扎達(dá)蓋河邊大量的蘆葦叢,很吸引人。另外,園內(nèi)的動(dòng)物生態(tài)系統(tǒng)值得稱贊,有諸多的動(dòng)物棲息。是城市中難得一見的場景。

      (二)人文資源的評(píng)價(jià)

      扎達(dá)蓋公園不僅有豐富的自然資源,還具有濃厚的人文旅游資源。首先是該園內(nèi)的河流歷史文化沉淀悠久,具有很高的旅游開發(fā)價(jià)值。其次,園內(nèi)人性化的設(shè)計(jì)理念值得稱贊,各個(gè)人文資源與自然相融合,例如水邊的涼亭,湖邊的假山,廊橋等。值得一提的是扎達(dá)蓋公園正門的假山標(biāo)示,氣勢磅礴,使人提起游覽的熱情。另外,公園內(nèi)還設(shè)有停車場,充分的體現(xiàn)了人性化。

      (三)總體評(píng)價(jià)

      扎達(dá)蓋公園的基本資源價(jià)值很高,但是在開發(fā)的過程中留下了很多的不足。影響了扎達(dá)蓋公園的整體形象和發(fā)展。例如扎達(dá)蓋公園分成了很多的區(qū)域,但是可是各個(gè)區(qū)域

      旅游調(diào)研報(bào)告 7

      休閑旅游是現(xiàn)代旅游發(fā)展中的新形式,特別是以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為主題的休閑旅游方式,越來越受到城市旅游者的青睞,成為旅游發(fā)展強(qiáng)勁的增長點(diǎn)。靖安實(shí)施“旅游興縣”戰(zhàn)略以來,加速了優(yōu)良生態(tài)條件向發(fā)展資本的轉(zhuǎn)化,旅游業(yè)呈現(xiàn)生機(jī)勃勃的發(fā)展勢頭,在三爪侖、寶峰景區(qū)漂流、禮佛、度假等短期旅游活動(dòng)快速發(fā)展的同時(shí),中源鄉(xiāng)的中長期休閑度假旅游悄然升溫,成為三爪侖國家示范森林公園旅游發(fā)展中新的亮點(diǎn)。

      一、基本情況

      20xx年以來,以喻立新、胡志勇等為代表的農(nóng)戶,利用中源的這些有利條件,率先在休閑旅游上破題。據(jù)調(diào)查,20xx年,在中源進(jìn)行長達(dá)一個(gè)月以上休閑旅游活動(dòng)的旅游者達(dá)到近200人,最長達(dá)到四個(gè)月,加上短期休閑居住的游客,超過3000人次。中源休閑度假旅游的興起,不但豐富了靖安旅游發(fā)展的內(nèi)容,拓寬旅游發(fā)展的覆蓋面,而且也為山區(qū)農(nóng)民的增收打開了新的一扇門。以喻立新為例,20xx年他接待了十六個(gè)游客在他家長住,四個(gè)月下來,旅游純收入在13000元以上,十分可觀,這對于一個(gè)山區(qū)普通農(nóng)民家庭來說,是一筆不小的收入,更是傳統(tǒng)耕作農(nóng)業(yè)無法比擬的。縱觀中源休閑旅游的形勢,主要呈現(xiàn)以下一些特點(diǎn):

      (一)生態(tài)條件是吸引游客的第一要素。

      中源素有“小廬山”之稱,平均海拔高,年平均氣溫比縣城低2.6℃,就是在驕陽似火的夏季,中源平均氣溫也在16—18℃之間,正如民間所說的那樣,“身上無棉,莫上中源”,是理想的避暑佳地。同時(shí),中源森林覆蓋率高達(dá)86%,山俊美、水靈秀,生態(tài)條件十分優(yōu)越,空氣中飽含負(fù)離子,對長期在城市生活中的人來說,這是休閑旅游的理想之地。20xx年,第一批旅游者之所以來到中源,就是慕中源生態(tài)之名而來,在這里呼吸新鮮空氣,吃無公害農(nóng)家蔬菜,享受天然空調(diào),體驗(yàn)農(nóng)家生活。

      (二)淳樸民風(fēng)是穩(wěn)住客源的感情紐帶。

      旅游市場占有度,既要有廣度,又要有深度,對中源的休閑旅游來說,這種深度的占有來自于淳樸的民風(fēng)。由于村民的厚道樸實(shí),不但從沒有對游客發(fā)生過坑蒙拐騙的現(xiàn)象,而且都能用山區(qū)特有的民俗禮待游客,并與游客交上了朋友,使得很多游客都是帶著依依惜別的心情離開。所以這些年來,到中源來的旅游者回頭率極高,而且由于他們的口碑效應(yīng),后續(xù)客源源源不斷。

      (三)低廉價(jià)位是拓展市場的制勝手段。

      據(jù)調(diào)查,在中源進(jìn)行長時(shí)期休閑旅游活動(dòng)價(jià)位低廉。在農(nóng)戶家中居住一個(gè)月,吃住等各種費(fèi)用450元/人,這樣低廉的價(jià)格,對于城市居民來說是不可想象的。正如有的游客所說:在七八月份的南昌,光使用空調(diào)的電費(fèi)支出都在300元以上,到這里來里,不但生活開支減少了,而且還得到了優(yōu)質(zhì)服務(wù),太值了。

      (四)離退休階層是旅游消費(fèi)的主要群體。

      據(jù)調(diào)查,來到中源旅游的游客絕大多數(shù)都是55歲至85歲的離退休人員。這些來自城市的離退人員,從經(jīng)濟(jì)上看相對寬裕,有充足的渡假時(shí)間,迫切向往優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,特別是這些游客來到中源后,有了很多與村民、與來自不同地方其它游客的交談機(jī)會(huì),城市中老人們特有的孤獨(dú)感消失,精神上得到了很大的慰藉。

      二、存在的困難和問題

      中源農(nóng)家樂休閑度假雖然破題起步,但由于這種開發(fā)是一種農(nóng)戶自我投資、自我管理的自發(fā)行為,從客觀上看,還存在起點(diǎn)不高、規(guī)模不大、形式單一、投入不足、規(guī)范不力等很多困難和問題。

      (一)經(jīng)營理念上存在差距。

      由于農(nóng)民自身素質(zhì)不高,大多數(shù)在經(jīng)營理念上相對落后。一方面缺乏長遠(yuǎn)打算,抱著能經(jīng)營一年算一年,能賺一點(diǎn)算一點(diǎn)的態(tài)度,不愿意加大投入,促使基本設(shè)施的更新與改善。另一方面不能按旅游市場發(fā)展的要求,在強(qiáng)調(diào)生態(tài)自然的同時(shí),卻忽視了舒適感,如衛(wèi)生設(shè)施條件跟不上旅游者的要求,使很多旅游者在生活上感到不方便。

      (二)集群發(fā)展上不成規(guī)模。

      目前,中源幾個(gè)開展“農(nóng)家樂”旅游服務(wù)活動(dòng)的點(diǎn),都是農(nóng)戶的單個(gè)行動(dòng),周邊農(nóng)戶沒有帶動(dòng)起來,使得地方上的旅游氛圍沒有突顯出來,難于滿足游客長期居住過程中,游客與游客之間社交的需求。

      (三)旅游內(nèi)容上缺乏創(chuàng)新。

      據(jù)調(diào)查,旅游者在中源長達(dá)數(shù)月的居住過程中,基本的活動(dòng)就是打牌、散步、聊天,內(nèi)容十分單一,沒有全面地將游客深度融入到農(nóng)家的生活中,體驗(yàn)農(nóng)家之樂。

      (四)發(fā)展平臺(tái)上不夠理想。

      中源的自然環(huán)境為中源的“農(nóng)家樂”旅游服務(wù)活動(dòng)準(zhǔn)備了先天條件,但由于發(fā)展硬件不夠好,制約了這一新鮮旅游活動(dòng)的發(fā)展。如閉路電視系統(tǒng)、移動(dòng)和聯(lián)通機(jī)站沒有建立,自來水不能入村入戶,村莊周邊衛(wèi)生環(huán)境不好,道路建設(shè)滯后,可進(jìn)入性差、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不健全等,這些都嚴(yán)重地影響了中源旅游活動(dòng)的開展。

      (五)市場管理上不夠規(guī)范。

      中源現(xiàn)在的旅游人數(shù)雖然已達(dá)到3000多人次,但現(xiàn)在主要還是民間的活動(dòng),政府與市場管理部門基本上沒有介入其中,因此價(jià)格、衛(wèi)生等各方面都是農(nóng)戶的自發(fā)管理行為,沒有納入到市場管理的范圍中來。作為新生事物,放水養(yǎng)魚固然重要,但規(guī)范其管理卻也十分必要。

      三、幾點(diǎn)建議

      中源休閑旅游的發(fā)展,把離退休人員作為主要客源市場,體現(xiàn)了旅游市場的細(xì)分,與三爪侖國家森林公園腹地的旅游發(fā)展相比,形成了自己的特色,也為靖安旅游整體發(fā)展探索了更為廣闊的發(fā)展空間。如何提升中源休閑旅游的經(jīng)營規(guī)模和檔次,打造靖安又一張?zhí)厣糜纹放疲哙l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,必須要在以下一些方面加大研究力度。

      (一)積極引導(dǎo),加強(qiáng)規(guī)范管理。

      為適應(yīng)旅游市場的發(fā)展,對“農(nóng)農(nóng)樂”休閑旅游發(fā)展的總體思路要鼓勵(lì)發(fā)展,規(guī)范管理。一是要科學(xué)規(guī)劃,以點(diǎn)帶群。規(guī)劃是旅游發(fā)展的龍頭,作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,對休閑旅游規(guī)范具有重要意義。在目前,中源鄉(xiāng)在農(nóng)戶中全面鋪開的條件不成熟,要結(jié)合中源各地的發(fā)展條件和已有的發(fā)展格局來布點(diǎn),選擇具有一定市場觀念、家庭生活條件較好、在群眾中具有一定威望的農(nóng)戶來率先垂范,積累經(jīng)驗(yàn),為旅游全面走向農(nóng)戶打好基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)組織,整合力量。加強(qiáng)組織有利于改善旅游發(fā)展各自為戰(zhàn)的松散局面。鄉(xiāng)黨委、政府在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),安排專人管理的同時(shí),要注意利用好民間力量來引導(dǎo)旅游發(fā)展走向正軌。建議中源以現(xiàn)在從事旅游服務(wù)活動(dòng)的業(yè)主為基礎(chǔ),組建“中源休閑旅游協(xié)會(huì)”,通過協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)業(yè)主和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織外出參觀學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),以提高服務(wù)質(zhì)量,提升經(jīng)營檔次。三是要主動(dòng)做好協(xié)調(diào),優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。由于中源的休閑旅游發(fā)展時(shí)間不長,很多事情有待理順和規(guī)范,各級(jí)黨組織和有關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),主動(dòng)幫助旅游業(yè)主協(xié)調(diào)好與各方面的關(guān)系,對農(nóng)戶在發(fā)展過程中存在的問題,要想法逐步解決,不斷增強(qiáng)農(nóng)戶和社會(huì)各界投資發(fā)展休閑旅游的積極性,要完善休閑旅游經(jīng)營機(jī)制,按照“誰投資、誰受益”的原則,打破區(qū)域界限,采取民辦、合資、聯(lián)辦等形式,廣開融資之道,吸引更多的外部資金,做大休閑旅游產(chǎn)業(yè)。四是加強(qiáng)衛(wèi)生安全檢查。衛(wèi)生安全是旅游者最關(guān)注的'問題之一,也是農(nóng)戶發(fā)展旅游事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。山區(qū)雖然有天然的綠色食品,但由于農(nóng)家的生活設(shè)施條件不健全和一些不良的生活飲食習(xí)慣,衛(wèi)生安全存在一定的隱患,因此,要定期和不定期對開展休閑旅游活動(dòng)的農(nóng)家進(jìn)行衛(wèi)生安全檢疫,確保游客安全。

      (二)爭取資金,改善發(fā)展條件。

      資金是旅游發(fā)展的“瓶頸”問題,在加大向上爭資、向外引資的力度,加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。一是要加緊旅游村公路建設(shè),不但要解決好各旅游休閑區(qū)可進(jìn)入性的問題,還要設(shè)法實(shí)施路面硬化工程。二是結(jié)合沼氣工程建設(shè),加大農(nóng)村改水、改廚、改廁等力度,改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,提升生態(tài)質(zhì)量。三是要在旅游發(fā)展區(qū)域加強(qiáng)醫(yī)療保健分布點(diǎn)建設(shè)。由于旅游者年齡結(jié)構(gòu)多是老年人,有沒有基本的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),是老年人長期居住比較關(guān)注的問題,要使休閑旅游長足發(fā)展,這一點(diǎn)特別重要。四是要搞好庭園綠化工程。山區(qū)森林覆蓋率高,但對于大多數(shù)農(nóng)戶的庭園卻沒有搞好綠化建設(shè),因此,結(jié)合舊村改造工程,發(fā)展休閑旅游的村,在注重衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)的同時(shí),要注重綠化建設(shè),建設(shè)出真正的生態(tài)家園,以廣納四方游客。

      (三)利用資源,豐富旅游內(nèi)容。

      不同層次的旅游者有著不同服務(wù)項(xiàng)目需求。老年游客雖然有好靜的共性,但這種好靜也并不是單一的,一位從2000年就來到中源休閑度假的70歲游客就曾反映,在中源度假時(shí)常會(huì)感到寂寞,每天除散步、打牌后感到無所事事,度假生活過于單調(diào)。由于目前旅游發(fā)展的規(guī)模不大,缺乏相對集中的旅游集居地,大規(guī)模組織長期居住的旅游者進(jìn)行團(tuán)體活動(dòng)可能性不大,但各個(gè)旅游集居點(diǎn),可以充分利用當(dāng)?shù)氐挠欣Y源,開辟一些適合老年人參加的旅游活動(dòng),如整修一些空地,并制造一些簡單的器材讓旅游者開展一些健身活動(dòng),開辟一些可以釣魚的水塘,吸納旅游者加入當(dāng)?shù)氐囊恍┻m合老年人參加的農(nóng)事活動(dòng),另外中源的山區(qū)小吃是獨(dú)具一格的,特別是利用一些野果、野菜做的一些山區(qū)蜜餞是城市居民難于享受到的,農(nóng)戶要在這些方面下點(diǎn)功夫,不但讓旅游者品嘗到這種濃郁的山味,而且讓旅游者參與到制作的過程中,為游客的度假生活增添情趣。

      (四)突出文化,鍛造休閑特色。

      文化是旅游特色形成的內(nèi)核,因?yàn)橛辛宋幕牟町悾糜尾啪哂辛瞬豢商娲浴V性次幕滋N(yùn)深厚,挖掘潛力很大。一方面中源是農(nóng)民書畫之鄉(xiāng),鄉(xiāng)村書畫風(fēng)氣濃厚,這是中源的一大特色,行書作畫,修身養(yǎng)性,對老年人來說有很大的吸引力,為此,中源書畫院要注意吸納長期居住且有這種愛好的旅游者為臨時(shí)和長期會(huì)員,把這種特色要與休閑旅游掛上鉤,成為旅游者休閑度假時(shí)的一種精神享受。另一方面,中源民俗文化和風(fēng)土人情厚重,要注意認(rèn)真總結(jié)和提煉,特別在各種重大民間節(jié)日時(shí),注重將旅游者融入到日常農(nóng)家的生活中,享受農(nóng)戶的親情氛圍,以此豐富休閑旅游的內(nèi)容。

      旅游調(diào)研報(bào)告 8

      貴州發(fā)展全域旅游之困惑

      最近談旅游必談全域旅游,什么是全域旅游:全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享,以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

      貴州目前的景區(qū)旅游,更多的是一種門票經(jīng)濟(jì),景區(qū)門票占游客消費(fèi)比很高,這一直是貴州旅游的短板。以貴州最有代表性的黃果樹景區(qū)來說,一日游占比很高,客人玩了黃果樹就回貴陽了,對安安的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)顯然有限。全域旅游正是強(qiáng)調(diào)區(qū)域資源有機(jī)整合,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,這正是可以給當(dāng)?shù)芈糜蜗嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)帶來聯(lián)動(dòng)式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)游客玩了核心景區(qū),留得下來玩得盡興。目前貴州各地都在積極推進(jìn)全域旅游的情況,卻有不少環(huán)節(jié)在影響貴州全域旅游的實(shí)施,乞待解決: 一、核心景區(qū)門票太高不給力:以貴州最有名的三個(gè)景區(qū)來講,黃果樹門票含電瓶車230元;荔波大小七孔含電瓶車215元;西江門票含電瓶車120元。一個(gè)貴州在省外最有影響力的黃果樹+荔波+西江五日游產(chǎn)品地接1100元左右,僅門票就占535元,將近一半的成本是游客用來買門票消費(fèi),這樣的.高成本如何來支撐游客在貴州的其它消費(fèi)。這樣的產(chǎn)品再加上進(jìn)入貴州的大交通(飛機(jī)票、高鐵票)成本一般就2000元以上,組團(tuán)社利潤一加更高。發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)常說的是貴州旅游比出國還貴。這是不爭的事實(shí),這樣的門票經(jīng)濟(jì)產(chǎn)為模式下,貴州旅游何來比較競爭力?在核心景區(qū)帶動(dòng)下的全域旅游何來競爭力?

      二、車隊(duì)每天保底220公里運(yùn)費(fèi)結(jié)算不給力:全域旅游強(qiáng)調(diào)的是區(qū)域內(nèi)以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,也就是說全域旅游要有一個(gè)核心景區(qū)帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,一般是以市為區(qū)域范圍來統(tǒng)籌旅游資源要素。其空間在以市為單位的話景區(qū)與景點(diǎn)之間距離就較近,游客旅游時(shí)就會(huì)集中于核心景區(qū)附近享受綜合產(chǎn)品與服務(wù),體驗(yàn)不同的旅游風(fēng)情。可貴州旅游車隊(duì)是按天220公里做為車費(fèi)結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn),事實(shí)是如果以安順黃果樹為核心設(shè)計(jì)全域旅游產(chǎn)品,以三天行程來設(shè)計(jì),可能三天下來配黃果樹+龍宮+天龍的公里數(shù)只有400公里,計(jì)算價(jià)卻要按660公里結(jié)算,這樣每人增加約30-50元的車費(fèi),這樣不合理的車費(fèi)結(jié)算造成旅客成本的上升,降低貴州旅游的競爭力。

      三、旅游執(zhí)法環(huán)境不給力:傳統(tǒng)旅游就在講吃、住、行、游、購、娛旅行六要素,在全域旅游概念之下,正是要深入開發(fā)全域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源服務(wù)于旅游業(yè),并在服務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展。這就要有效的合理的整合區(qū)域內(nèi)吃、住、行、游、購、娛旅行要素來服務(wù)于游客,這樣能充分的釋放區(qū)域內(nèi)的以酒店、餐飲、購物、娛樂業(yè)的發(fā)展,并通過各業(yè)態(tài)的協(xié)同效應(yīng)合理的控制成本,促進(jìn)游客的進(jìn)入與消費(fèi),帶動(dòng)全域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可旅游執(zhí)法環(huán)境卻不給力,分享點(diǎn)案例來說明:1、近期貴州某旅游執(zhí)法大隊(duì)在行業(yè)內(nèi)清查低價(jià)旅游,本來今年旅游業(yè)比預(yù)期差很多,同行為以促銷方式進(jìn)行淡季促銷刺激市場卻沒

      有游客投訴時(shí)卻開出了數(shù)張罰單;2、全域旅游要求導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в我婪ㄗ杂捎行蛄鲃?dòng)的開放式管理轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場化。貴州某景區(qū)卻在淡季清查景區(qū)帶團(tuán)導(dǎo)游的導(dǎo)游證、行程單、旅行社對應(yīng)情況,對不吻合的給予處罰,這又和全域旅游倡導(dǎo)導(dǎo)游市場化相沖突。

      可喜的是條件相對成熟的旅游城市赤水市,就已出臺(tái)一系列方案來加大全域旅游的實(shí)施:以季節(jié)性促銷的方式來降低游客門票成本,對組織入住赤水的旅行社給予獎(jiǎng)勵(lì),加大當(dāng)?shù)赜刑厣穆糜钨徫锂a(chǎn)業(yè)的培育壯大并加強(qiáng)監(jiān),加大新景點(diǎn)的開發(fā)與推廣,引入更多的社會(huì)資本服務(wù)于旅游產(chǎn)業(yè)鏈,以組合方式促進(jìn)全域旅游的積極發(fā)展,值得推廣和借鑒。

      旅游調(diào)研報(bào)告 9

      (一)發(fā)展機(jī)遇發(fā)展優(yōu)勢凸顯

      國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢,凸顯了我省旅游產(chǎn)業(yè)的相對優(yōu)勢與巨大潛力。從資源產(chǎn)品導(dǎo)向向旅游市場導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,我省的區(qū)位交通和客源市場優(yōu)勢不斷凸顯;從淺層觀光旅游向深度文化體驗(yàn)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步凸顯我省厚重的歷史和文化優(yōu)勢;區(qū)域旅游競爭從景區(qū)景點(diǎn)競爭向以城市為核心的旅游目的地競爭轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步凸顯我省城市密集的優(yōu)勢;旅游產(chǎn)品從觀光產(chǎn)品向多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步凸顯我省多樣化的資源和產(chǎn)品優(yōu)勢;隨著休閑度假成為主要旅游方式,我省的山地度假和鄉(xiāng)村度假資源優(yōu)勢彰顯;旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢,可以充分發(fā)揮我省產(chǎn)業(yè)門類齊全的綜合優(yōu)勢。

      發(fā)展需求旺盛。年,全國人均生產(chǎn)總值超過4300美元,我省人均生產(chǎn)總值達(dá)到3500美元左右。“十二五”期間預(yù)計(jì)我省人均生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到10%。旅游消費(fèi)將進(jìn)入大眾消費(fèi)階段,成為居民消費(fèi)的重要組成部分,休閑、度假成為居民消費(fèi)新趨勢,國內(nèi)旅游成為旅游市場的主體。這種趨勢將促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長,成為擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、保增長的主要推動(dòng)力。

      發(fā)展條件優(yōu)越。“十二五”時(shí)期是我省交通格局發(fā)生重大變革的時(shí)期,交通將呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、高速化、無縫對接的發(fā)展趨勢。我省將依托交通網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)主要客源市場的無障礙對接。京港澳、大廣、二廣、

      連霍、寧洛、滬陜等國家干線高速公路貫穿我省全境,高速公路網(wǎng)絡(luò)日趨完善,我省將成為全國自駕游的樞紐。以為中心的“米”字型高鐵和城鐵架構(gòu),將形成連接北京、西安、武漢、徐州、濟(jì)南、南京、太原、合肥等重要城市的“兩個(gè)半小時(shí)旅游圈”。至xxx濟(jì)源等城市的城際軌道交通線的.貫通,將形成覆蓋3000—4000萬人口的核心都市旅游圈。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn),一個(gè)覆蓋全省、輻射周邊、涵蓋—2億人口的經(jīng)濟(jì)區(qū)域和市場空間正在形成。另外,至首爾、臺(tái)北、香港、新加坡、泰國的直航常態(tài)化和新鄭國際機(jī)場的擴(kuò)容將促進(jìn)我省的國際化發(fā)展格局進(jìn)一步改善,我省的游客結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化,與長三角、珠三角、東北、大西北、大西南的重要城市實(shí)現(xiàn)空中對接,將形成兩小時(shí)旅游圈。

      發(fā)展機(jī)遇難得。旅游產(chǎn)業(yè)是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是擴(kuò)大內(nèi)需的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。年,國務(wù)院出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕41號(hào)),確定將旅游產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),對旅游產(chǎn)業(yè)的定位達(dá)到了前所未有的高度。我省把旅游產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)中原崛起、振興的一大優(yōu)勢、一大支撐、一大后勁,作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)來培育,作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐產(chǎn)業(yè)、改善民生的富民產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)來打造。“十二五”時(shí)期,我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入黃金機(jī)遇期。

      (二)面臨的挑戰(zhàn)

      旅游市場化程度不高。旅游管理體制不順、機(jī)制不活,多頭管理現(xiàn)象依然存在,部門分割、條塊分割、區(qū)劃分割現(xiàn)象突出。旅游市場主體發(fā)育不成熟,知名旅游品牌不多,龍頭企業(yè)不強(qiáng),部分景區(qū)、星級(jí)飯店經(jīng)營機(jī)制不活,應(yīng)該推向市場的沒有推向市場,應(yīng)該改制的沒有改制到位。

      旅游信息化水平較低。目前,我省旅游信息化總體上仍處于較低水平發(fā)展階段。信息化建設(shè)投入少、應(yīng)用程度低、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、發(fā)展不平衡,信息服務(wù)基礎(chǔ)薄弱,信息化專業(yè)人才匱乏,電子商務(wù)發(fā)展滯后。

      旅游人才支撐力不強(qiáng)。全省旅游人才數(shù)量少,部分從業(yè)人員素質(zhì)偏低,特別是中高級(jí)旅游人才極為缺乏,人才培訓(xùn)機(jī)制不健全、資金缺乏,人才流失嚴(yán)重。

      旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。主要產(chǎn)業(yè)要素培育不充分,基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系不配套,購物、娛樂、餐飲等環(huán)節(jié)薄弱,產(chǎn)業(yè)鏈條短、效益低,總體處于“門票經(jīng)濟(jì)”階段。

      城市旅游服務(wù)功能較弱。集散功能不完善,缺少為散客服務(wù)的咨詢、標(biāo)識(shí)、食宿、購物、娛樂等完整的服務(wù)體系。

      客源結(jié)構(gòu)不合理。國內(nèi)客源主要依賴省內(nèi)與周邊省份市場,境外游客比重偏低。游客以觀光為主,停留時(shí)間短,消費(fèi)水平低,綜合經(jīng)濟(jì)效益差。客源波動(dòng)性大,節(jié)假日熱,平時(shí)偏冷。區(qū)域旅游整合不足。旅

      游景區(qū)(點(diǎn))布局分散,整合不足,缺少“航母”,市場競爭力和輻射力較弱。

      產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、體育、商貿(mào)、信息、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度低,其關(guān)聯(lián)性、帶動(dòng)性作用發(fā)揮不夠。

      (三)基本判斷當(dāng)前,我省旅游產(chǎn)業(yè)正處于“從點(diǎn)線突破向板塊推進(jìn)轉(zhuǎn)變

      從觀光主導(dǎo)向觀光與休閑度假并駕齊驅(qū)轉(zhuǎn)變,從散點(diǎn)布局向集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變,從規(guī)模擴(kuò)張向規(guī)模與質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變,從資源依賴型向產(chǎn)品創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變,從旅游要素發(fā)展向多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,從粗放型發(fā)展向精細(xì)化運(yùn)作轉(zhuǎn)變,從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵時(shí)期,面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

      旅游調(diào)研報(bào)告 10

      為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略及市縣加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,我們通過觀摩學(xué)習(xí)、現(xiàn)場查看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等方式,對全縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況進(jìn)行了深入調(diào)研,并結(jié)合存在的困難和問題,提出了一些對策建議,以期為推動(dòng)成縣乃至全市全域旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供決策參考和可資借鑒。

      一、開發(fā)現(xiàn)狀

      近年來,成縣把旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重點(diǎn),堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),突出因地制宜,積極創(chuàng)新載體,加大資金投入,精心打造了以西峽、雞峰山、杜公祠為主的精品景點(diǎn),逐步開發(fā)了吳挺陵碑、裴公湖、泥功山、浪溝峽、石門溝、五仙山等10多個(gè)特色旅游景點(diǎn),先后建成了棗兒溝、廟灣、李武、龍峽、長溝、草灘等6個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村,完成了70多條通村旅游公路的改造建設(shè),培育發(fā)展農(nóng)家樂特色旅游服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)130多家,農(nóng)家客棧10多家,開發(fā)了小川大櫻桃、拋沙草莓采摘園,紅川油牡丹、金銀花示范園、陳院垂釣園、天梁農(nóng)業(yè)觀光園等一批體驗(yàn)類旅游活動(dòng)項(xiàng)目,建成了東河生態(tài)公園、博物館、書畫院、水木鑫城等一大批城市形象提升及美化亮化工程,有力地促進(jìn)了全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2007年,成縣被聯(lián)合國地名專家組授予“千年古縣”稱號(hào)。2015年在“21屆亞洲旅游業(yè)金旅獎(jiǎng)盛典暨2015大中華區(qū)旅游文化榜”發(fā)布會(huì)上榮獲“亞洲金旅獎(jiǎng)·首批最富文化魅力旅游目的地和首批最美生態(tài)旅游目的地”兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng);被中國休閑旅游文化中心等3家單位聯(lián)合評(píng)選為“中國最美生態(tài)宜居旅游名縣”和“中國最美鄉(xiāng)村休閑度假旅游名縣”。2010年至2015年,全縣共接待游客508.78 萬人次,年均增長23%左右;創(chuàng)旅游綜合收入達(dá)23.42億元,年均增長25%左右。

      二、存在的問題

      (一)干群思想認(rèn)識(shí)不足。通過調(diào)研我們認(rèn)為,把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)當(dāng)作今后的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)定位在全縣干部群眾中還未形成共識(shí),相關(guān)部門和廣大干部群眾參與積極性不夠,尚未形成全縣上下齊心協(xié)力發(fā)展全域旅游的強(qiáng)大合力。

      (二)景區(qū)規(guī)劃不夠科學(xué)。一是缺乏全縣性的總體規(guī)劃,景區(qū)建設(shè)各自為陣,沒有前瞻性和預(yù)見性。二是景區(qū)規(guī)劃缺乏剛性約束,亂修亂建、雜亂無章的問題突出,破壞了自然景觀,影響了景區(qū)價(jià)值。三是部分鄉(xiāng)村旅游景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏特色,同質(zhì)化嚴(yán)重。

      (三)基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套。一是旅游景區(qū)道路狹窄,沒有錯(cuò)車道、休憩點(diǎn)等,影響游客出行。二是景區(qū)內(nèi)沒有賓館、小賣部、醫(yī)療點(diǎn)等配套設(shè)施,給游客帶來了不便,留不住游客。三是大部分景區(qū)停車場、公廁等設(shè)施建設(shè)滯后,旅游旺季車輛堵塞現(xiàn)象突出。

      (四)專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。隨著近年來全縣旅游業(yè)的迅速發(fā)展,旅游人才緊缺、人才結(jié)構(gòu)不合理、管理者隊(duì)伍學(xué)歷偏低、人才開發(fā)工作的不平衡性等問題越來越明顯,一定程度上制約了旅游業(yè)發(fā)展。

      (五)文化底蘊(yùn)有待深挖。對歷史文化的發(fā)掘、保護(hù)、傳承和利用工作做得不夠,沒有將歷史文化遺跡與旅游景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,缺乏有效的'載體支撐,千年古縣文化底蘊(yùn)的挖掘有待深化。

      (六)資源缺乏深度開發(fā)。目前我縣旅游業(yè)仍然處在外事接待和觀光游覽的初級(jí)階段,缺少游客互動(dòng)、可參與性的消費(fèi)項(xiàng)目,難以滿足不同層次消費(fèi)人群的需求。紅川酒、核桃、櫻桃、土雞蛋、土蜂蜜等農(nóng)副土特產(chǎn)品雖然知名度高,但沒有作為特色旅游商品進(jìn)行開發(fā),對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有起到拉動(dòng)作用。沒有旅游網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、宣傳推薦、咨詢服務(wù)系統(tǒng)。

      (七)建設(shè)資金投入有限。旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)爭取比較困難。旅游項(xiàng)目建設(shè)資金投入有限,渠道單一,無法形成項(xiàng)目和資金的整合效應(yīng),主打產(chǎn)品特別是景區(qū)建設(shè)的資金投入嚴(yán)重不足。

      三、對策建議

      (一)以轉(zhuǎn)變思維理念為重點(diǎn),凝聚全社會(huì)共抓全域旅游思想共識(shí)。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性。一是要向廣大干部群眾宣傳全域旅游開發(fā)的先進(jìn)理念,在全縣干部群眾中樹立抓全域旅游就是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推精準(zhǔn)脫貧、建設(shè)小康社會(huì)的理念,樹立全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)全縣一盤棋的思想,形成人人關(guān)心、人人參與、齊抓共推全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的良好氛圍。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與航線的培育有機(jī)結(jié)合起來,用互聯(lián)網(wǎng)+旅游這一新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),不斷引領(lǐng)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大總量,提高質(zhì)量。三是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)從部門向黨政統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及各行各業(yè)的力量和資源,按照總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,從政策措施、項(xiàng)目資金、人才支持、各類資源利用等方面給予傾斜扶持,為全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供良好的環(huán)境和發(fā)展空間。四是通過各種現(xiàn)代媒介,大力對外宣傳推介我縣旅游產(chǎn)品,不斷提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)在旅游業(yè)界的知名度和影響力。五是以健全領(lǐng)導(dǎo)考核機(jī)制為重點(diǎn),成立由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,將全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任書,切實(shí)加強(qiáng)對全域旅游開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

      (二)以完善旅游規(guī)劃為重點(diǎn),構(gòu)建分層次推進(jìn)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃之間的銜接、協(xié)調(diào)和融合,破除景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻,推進(jìn)“多規(guī)合一”,實(shí)行公共服務(wù)一體化,旅游監(jiān)管全覆蓋。首先要通過實(shí)地調(diào)研,按照我縣自然生態(tài)特點(diǎn)、歷史文化遺址分布,制定一個(gè)符合我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)際的總體規(guī)劃,對全域旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)和前景進(jìn)行定位,堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”。其次要制定出片區(qū)和精品旅游線路區(qū)域規(guī)劃,分層次進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。三是要根據(jù)縣上的總體規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃,細(xì)化制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施規(guī)劃和部門的行業(yè)規(guī)劃,依照規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,各司其職、各負(fù)其責(zé)地分年度有序推進(jìn)。

      (三)以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),著力提升全域旅游公共服務(wù)能力。完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)條件,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)要從景點(diǎn)景區(qū)拓展到全域。一是要加強(qiáng)道路交通建設(shè),改造提升旅游環(huán)線道路,加寬鄉(xiāng)村公路,著力提升旅游公路檔次。二是在主要景區(qū),規(guī)劃修建標(biāo)準(zhǔn)較高的公廁、停車場、小賣部等基礎(chǔ)設(shè)施,提前謀劃好飛機(jī)場建成后沿線旅游景區(qū)的提升改造和配套服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。三是深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng),加快主要旅游道路沿線的美化綠化。四是堅(jiān)持建管并重,引導(dǎo)群眾改變落后原始的生產(chǎn)生活方式。

      (四)以人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),全面提升全域旅游發(fā)展水平。高度重視旅游人才隊(duì)伍的培訓(xùn)、引進(jìn)和培養(yǎng)。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),對從事旅游規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)方面的人才要開展政策和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),通過走出去、請進(jìn)來、以師帶徒、以老帶新、舉辦培訓(xùn)班等方式,開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高從業(yè)的能力和水平。二是培養(yǎng)傳統(tǒng)文化繼承人,特別是非遺項(xiàng)目傳承人,鼓勵(lì)和扶持群眾中涌現(xiàn)出來的各類文化人才和文化活動(dòng)積極分子,通過項(xiàng)目帶動(dòng)、文化創(chuàng)意、營銷策劃、舉辦文化旅游產(chǎn)業(yè)論壇等形式,深入挖掘和整理傳統(tǒng)文化。三是積極引進(jìn)旅游策劃、管理和營銷方面的高級(jí)專業(yè)人才,為我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)會(huì)診把脈,提供決策咨詢,幫助開發(fā)建設(shè),培養(yǎng)后續(xù)人才。四是依托隴南師專文化旅游專業(yè),培養(yǎng)景區(qū)管理員、導(dǎo)游等專業(yè)人才,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn),提升服務(wù)形象,推進(jìn)導(dǎo)游依法有序合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場化。

      (五)以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn),培育打造旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。借力成縣“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”的成功經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作模式,發(fā)揮“旅游+公司+農(nóng)戶”、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的優(yōu)勢,加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育等產(chǎn)業(yè)的融合力度,促進(jìn)旅游業(yè)從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”轉(zhuǎn)變,推動(dòng)旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)相融合,在拋沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造建設(shè)一批植物園、觀光園、采摘園、垂釣園等農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游精品項(xiàng)目。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培育與歷史文化的保護(hù)、傳承、利用相融合,在城關(guān)、紅川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一批以漢西峽頌、唐杜公祠、宋吳挺碑等為主題的歷史文化旅游精品項(xiàng)目。三是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)相融合,以甘肅廠壩、紅川酒業(yè)為龍頭,打造環(huán)保綠色休閑企業(yè),充分發(fā)掘利用王磨、黃渚等地廢棄礦洞和尾礦壩等建設(shè)“工業(yè)歷史博物館”。

      (六)以突出特色彰顯個(gè)性為重點(diǎn),努力提升鄉(xiāng)村旅游開發(fā)層次。一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃要富有鄉(xiāng)村特色,不能簡單地把景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃套用到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中來,避免千篇一律,千村一面。二是農(nóng)村生態(tài)旅游要傳承人文風(fēng)情,保護(hù)文化根脈,充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)貌特色、歷史文化特色、建筑特色和習(xí)俗特色等。三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)要彰顯個(gè)性,充分發(fā)掘反映村莊個(gè)性的耕讀文化、民俗風(fēng)情,提煉體現(xiàn)地域特色的產(chǎn)業(yè)文化、民間技藝,建設(shè)農(nóng)耕文化展覽館、特色技藝體驗(yàn)館、風(fēng)味食品品嘗館等場所,打造特色文化村,充分展示山區(qū)、丘陵、川壩、城鎮(zhèn)不同地域的特色文化,整體推進(jìn)古建筑和村莊生態(tài)環(huán)境的綜合保護(hù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘傳承、村落人居環(huán)境的科學(xué)整治和鄉(xiāng)村休閑的有序發(fā)展,既讓廣大游客享受到現(xiàn)代文明的成果,又延續(xù)文化底蘊(yùn)深厚的田園風(fēng)貌。

      (七)以整合資金資源為重點(diǎn),切實(shí)加大景區(qū)建設(shè)投入力度。一是充分利用好國家開發(fā)銀行支持成縣貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6.5億元的貸款,將全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相融合,選擇一些在精品旅游線路上的重點(diǎn)村、特色村重點(diǎn)投入、重點(diǎn)打造,建設(shè)一批精品景區(qū)、精品景點(diǎn)。二是整合扶貧、林業(yè)、水務(wù)、水保、交通、住建、文廣體等部門的項(xiàng)目資金,向精品旅游線路、重點(diǎn)旅游景點(diǎn)、旅游村傾斜,集中財(cái)力,拉動(dòng)全域旅游大景區(qū)建設(shè)。三是吸引民間資本投入全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。通過宣傳引導(dǎo),制定優(yōu)惠政策,吸引當(dāng)?shù)氐乃綘I企業(yè)主將閑散資金投入到全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)中來,形成政府主導(dǎo)、群眾參與、多方投資、共同開發(fā)的格局。四是加大招商引資的力度,吸引外地企業(yè)、私營業(yè)主來我縣參與全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

      旅游調(diào)研報(bào)告 11

      近年來,隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,加速了以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,旅游業(yè)已逐漸發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)龍頭。目前,國家已明確把大力發(fā)展旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),擴(kuò)大內(nèi)需,增加就業(yè)的一項(xiàng)重要工作積極推進(jìn),針對鎮(zhèn)黨委、政府以“南山竹海”為中心和龍頭培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)華東知名旅游休閑觀光區(qū)的決定,全鎮(zhèn)堅(jiān)持“生態(tài)立鎮(zhèn),旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,按照“開發(fā)中保護(hù),保護(hù)中開發(fā)”原則,大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),逐步形成特色生態(tài)旅游新格局,而激烈的市場競爭和游客越來越新、越來越奇、越來越高的欣賞品位,讓我們這一新興的旅游鎮(zhèn)不得不立足鎮(zhèn)情,正確分析旅游業(yè)現(xiàn)狀,從而一步一步走好開發(fā)路,走上品牌路,這樣才能逐步培育壯大旅游產(chǎn)業(yè),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

      一、發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)劣勢分析

      (一)優(yōu)勢分析

      1、地理位置優(yōu)越

      xx鎮(zhèn)位于蘇、浙、皖三省交界處,是溧陽南部丘林山區(qū)開發(fā)特色鎮(zhèn),全鎮(zhèn)區(qū)域面積85平方公里,山林面積10萬畝,轄10個(gè)行政村,1.8萬人口。交通便利,距市區(qū)30公里,距寧杭高速入口20公里,境內(nèi)戴橫公路(xx—xx)和平橫公路(xx—xx)貫穿南北。雖身處深山,但便捷的交通使其對接于各大城市旅游黃金通道網(wǎng)絡(luò)之中。

      2、氣候適宜

      xx鎮(zhèn)隸屬天目山脈,屬丘林山區(qū),大小山嶺17座,吳越第一峰海拔541米。境內(nèi)四季分明,水源充沛,光照充足,氣候溫濕,季節(jié)特征明顯,年平均氣溫15.4℃,年降雨1200—1300毫米,無霜期為235天。土壤為黃棕壤,呈微酸性,植被豐富,有常綠闊葉林、落葉林、常綠針葉林、毛竹林等廣泛分布。自然條件適宜,形成發(fā)展生態(tài)旅游獨(dú)特優(yōu)勢。

      3、自然資源富足

      作為xx南部丘陵山區(qū)開發(fā)特色鎮(zhèn),茶、桑、栗、果、竹五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)支柱與主導(dǎo),在占全鎮(zhèn)總面積70的山林中,共分布著4萬余畝翠竹、3萬余畝板栗、1萬余畝桑園、1萬余畝茶園、5千余畝果園,正在建設(shè)的南山農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光示范園更是前景喜人。

      3、旅游資源豐富

      境內(nèi)有國家4A級(jí)天目湖——南山竹海旅游度假區(qū),風(fēng)光秀麗,景色怡人,憑借2萬余畝翠竹這一自然景觀,該景區(qū)被外界稱為“天然養(yǎng)吧”,其他還有古松園、南山壽泉、古兵營遺址、古石橋等20余處特色自然景點(diǎn),與此同時(shí),結(jié)合李家園中心村建設(shè),投資6000萬元的田園風(fēng)光區(qū)和投資8000萬元的鄉(xiāng)村旅游區(qū)的規(guī)劃工作正式啟動(dòng),以“農(nóng)家樂”的形式,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì),成為不斷提升xx旅游檔次和內(nèi)涵的重要內(nèi)容。

      4、旅游商品開發(fā)潛力大

      境內(nèi)有野竹筍和板栗等真空包裝食品系列,有李子、櫻桃、水晶梨、柿子等四季鮮果系列,有香峰壽眉、南山壽眉、南山黃茶、珍稀白茶等茶葉系列,有土雞、竹雞、野鴨、野山羊等野味火鍋系列,有竹席、竹簾、竹雕、竹鞋等竹制品系列,這些農(nóng)副產(chǎn)品及特色食品已逐步成為各地游客購物和餐飲的首選,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,竹木業(yè)、珍稀花卉苗木、新品瓜果、畜牧業(yè)、蠶桑業(yè)等壯大發(fā)展,將為旅游食品、紀(jì)念品開發(fā)提供很好的原材料市場。

      5、政策優(yōu)惠

      國家已經(jīng)采取一系列刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需政策措施,對旅游業(yè)升溫具有極大促進(jìn)作用。我市多次召開旅游工作會(huì)議,詳細(xì)研究全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一系列鼓勵(lì)和支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策相應(yīng)出臺(tái)。我鎮(zhèn)全力以赴以生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游為主要項(xiàng)目廣泛招商引資。這些都為我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

      6、旅游投資熱潮高漲

      憑借20xx年初南山竹海風(fēng)景區(qū)與天目湖旅游公司的成功聯(lián)營,為全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)注入了新的活力,到目前為止全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)累計(jì)投資近億元,國內(nèi)外許多客商紛沓而至,積極加入旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資開發(fā),推動(dòng)了xx旅游業(yè)快速發(fā)展。

      (二)、劣勢淺析

      1、旅游軟環(huán)境亟待改善

      一是景區(qū)所在地群眾和景區(qū)經(jīng)營者之間在土地、山林征用及工程項(xiàng)目承建方面矛盾突出;二是旅游從業(yè)人員觀念較為落后,對旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)還未能真正到位,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量不高;三是旅游經(jīng)營、管理人才缺乏,不能滿足旅游業(yè)日益發(fā)展的需要;四是全鎮(zhèn)群眾普遍對旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)特別是以“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)信心不足,旅游經(jīng)營意識(shí)較差,這已成為制約我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展重要因素。

      2、旅游硬環(huán)境較差

      一是對現(xiàn)有景點(diǎn)完善開發(fā)投資力度不足,資金投入不到位;二是仍有多處鮮為人知的自然景點(diǎn)景觀尚未開發(fā);三是通往景區(qū)公路等級(jí)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施比較差,部分景區(qū)(點(diǎn))未通公路或通訊不暢;四是配套設(shè)施如賓館、飯店少且檔低次。

      3、旅游資源開發(fā)遲緩,很難形成整體優(yōu)勢

      我鎮(zhèn)境內(nèi)除南山竹海等少許景點(diǎn)具有接待能力外,其他如古松園、宋朝古兵營遺址、唐代古石橋、清風(fēng)山等一大批自然、人文景觀景點(diǎn)由于種種原因至今還未得到充分開發(fā),尚不具備接待能力,旅游文化內(nèi)涵還未得到充分發(fā)揮,形成橫澗旅游業(yè)“資源富集、但亮點(diǎn)少”的格局。

      4、旅游宣傳力度不夠

      目前旅游業(yè)宣傳形式較為單一,缺乏地方特色,宣傳廣度、深度不夠,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

      5、旅游商品開發(fā)不力。旅游商品、紀(jì)念品開發(fā)經(jīng)營比較落后,缺乏新、特、奇等地方特色,缺乏集中的旅游商品經(jīng)營店和購物區(qū)域。

      6、資金投入不夠

      xx鎮(zhèn)是常州市級(jí)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)政收入往往只能解決全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部生活和一些小投入的公益事業(yè),而無力拿出更多資金用于旅游業(yè)投入,這也是制約橫澗旅游業(yè)發(fā)展的又一重要因素。

      二、對策建議

      圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo),以生態(tài)旅游為龍頭,形成“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、整體推動(dòng)”的.生態(tài)旅游新機(jī)制,高起點(diǎn)做好xx旅游發(fā)展總體規(guī)劃工作,并認(rèn)真按照xx鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃的要求,認(rèn)真進(jìn)行旅游資源綜合開發(fā)和景點(diǎn)建設(shè)工作,加大對全鎮(zhèn)群眾的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)意識(shí)的宣傳教育,逐步形成人人盼望旅游資源開發(fā),個(gè)個(gè)愿意開發(fā)旅游資源的良好氛圍,努力把橫澗鎮(zhèn)建成華東線上生態(tài)、文化、休閑、度假旅游新亮點(diǎn)。

      1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)發(fā)展

      旅游業(yè)是一個(gè)涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè),具有拉動(dòng)投資和消費(fèi)雙重效應(yīng),能夠刺激經(jīng)濟(jì)增長,解決社會(huì)就業(yè)等社會(huì)問題,是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的最直接、最有效的產(chǎn)業(yè)突破口和結(jié)合點(diǎn),同時(shí),旅游業(yè)又是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要社會(huì)各部門、各行業(yè)大力配合支持,因此我們要加強(qiáng)旅游宣傳和引導(dǎo),從而形成全社會(huì)都支持配合旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍,推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

      2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全旅游管理機(jī)制

      建立一個(gè)既適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,又兼?zhèn)浜暧^調(diào)控手段,并有利于對旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃,又利于旅游業(yè)向大規(guī)模、深層次方向發(fā)展,符合鎮(zhèn)情的旅游管理體制,是加快旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為此,針對橫澗鎮(zhèn)情,成立專門旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)旅游工作實(shí)行宏觀管理,制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督其實(shí)施,制定旅游開發(fā)規(guī)劃并審批實(shí)施,同時(shí),協(xié)調(diào)處理旅游工作中出現(xiàn)的各種重大問題,并監(jiān)督有關(guān)部門執(zhí)行。

      3、加大政策傾斜力度

      政府應(yīng)制定專門政策,從資金、人才等方面加大對旅游業(yè)扶持。如安排一定財(cái)力用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施改善和旅游宣傳工作等,推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。

      4、深挖旅游文化內(nèi)涵,提高旅游產(chǎn)品競爭力

      文化在旅游業(yè)中占有重要地位和作用,決定著旅游業(yè)發(fā)展方向和興衰。沒有文化的旅游就是沒有靈魂的旅游。我鎮(zhèn)旅游資源文化底蘊(yùn)十分深厚,挖掘潛力很大。因此,必須加強(qiáng)旅游文化內(nèi)涵發(fā)掘、提煉、利用,提高旅游文化內(nèi)涵,形成橫澗旅游獨(dú)特亮點(diǎn),滿足不同層次游客需求,從而提高xx旅游的檔次及市場占有份額。

      5、加快旅游環(huán)境建設(shè),提高橫澗旅游業(yè)整體形象

      一是加快以公路、通訊、電力為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是加快以賓館、飯店、旅行社為龍頭的旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè);三是加強(qiáng)旅游人才引進(jìn)和現(xiàn)有從業(yè)人員培訓(xùn)工作,為旅游發(fā)展提供人才保證;四是加強(qiáng)旅游宣傳工作,提高xx旅游知名度。

      6、大力開發(fā)旅游商品

      一個(gè)地區(qū)旅游商品開發(fā)與狀況,代表一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展興衰。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,目前應(yīng)重點(diǎn)抓好特色農(nóng)副產(chǎn)品等旅游食品深度開發(fā)。同時(shí),立足橫澗資源優(yōu)勢,開發(fā)具有地方特色旅游紀(jì)念品,提高旅游商品競爭力和吸引力。

      7、加強(qiáng)行業(yè)管理,堅(jiān)持依法治旅

      一是加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)制度建設(shè),促使我鎮(zhèn)旅游業(yè)走“開發(fā)中保護(hù)、保護(hù)中開發(fā)”這一健康、可持續(xù)發(fā)展道路;二是依照有關(guān)政策法律法規(guī)妥善處理和協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營者和景點(diǎn)所在地群眾之間的矛盾;三是做好旅游市場整頓和規(guī)范工作,嚴(yán)厲打擊欺客宰客等違法行為,創(chuàng)好旅游業(yè)發(fā)展良好外部環(huán)境;四是加強(qiáng)涉旅安全工作,強(qiáng)化安全意識(shí),落實(shí)旅游企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,營造良好的旅游安全氛圍,促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。

      8、加強(qiáng)旅游資源整合力度,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)

      加快與天目湖旅游區(qū)、平橋石壩、蓄能電站等景點(diǎn)串成一線的速度,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ),從而吸引更多的游客來本地旅游觀光,使我鎮(zhèn)成為集旅游、度假、娛樂、休閑為一體的華東知名旅游勝地。

      旅游調(diào)研報(bào)告 12

      [摘要]棗莊市具有許多得天獨(dú)厚的紅色旅游資源,這里是鐵道游擊隊(duì)的故鄉(xiāng),是臺(tái)兒莊大戰(zhàn)的主戰(zhàn)場和八路軍115師的駐地。在紅色旅游開展得如火如荼之際,棗莊市和各區(qū)市都已進(jìn)行了紅色旅游規(guī)劃,已經(jīng)或正在建設(shè)一批新景點(diǎn),但如何利用棗莊紅色旅游資源搞好營銷策劃,尚無成熟的研究成果,這也是本課題研究的基本思路和意義所在。

      [關(guān)鍵詞] 紅色旅游 資源開發(fā) 營銷策劃

      棗莊地區(qū)有著悠久的革命傳統(tǒng):煤礦工運(yùn)高潮迭起;臺(tái)兒莊大戰(zhàn)舉世聞名;鐵道游擊隊(duì)名震中外;八路軍115師威震抱犢;魯南戰(zhàn)役決勝千里。棗莊地區(qū)的紅色旅游資源豐富,根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)紅色旅游景點(diǎn)(區(qū))有70余處。在中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《20xx年~20xx年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》中,全國范圍內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)12大紅色旅游區(qū)、30條精品線路和100個(gè)經(jīng)典景區(qū),棗莊被規(guī)劃在“魯蘇皖紅色旅游區(qū)”之中。30條精品線路中,棗莊被規(guī)劃在“濟(jì)南——濟(jì)寧——棗莊——臨沂——連云港”線上。100個(gè)紅色經(jīng)典景區(qū),棗莊鐵道游擊隊(duì)紀(jì)念地和臺(tái)兒莊大戰(zhàn)遺址 名列其中。最近,國家旅游局又把棗莊市列為全國20個(gè)紅色旅游景區(qū)重點(diǎn)調(diào)度觀察報(bào)告城市,是山東省惟——個(gè)紅色旅游報(bào)告城市,與延安、井岡山、西柏坡等著名紅色旅游景區(qū)并列其中。在《山東省紅色旅游規(guī)劃》的“一個(gè)核心,三個(gè)區(qū)域,一條主線,六條精品線”中,以棗莊和微山湖為中心的鐵道游擊隊(duì)活動(dòng)區(qū)為一個(gè)區(qū);6條精品線路中棗莊有2條,即“北京——濟(jì)南——棗莊——臨沂——青島——上海”線和“濟(jì)南——濟(jì)寧——曲阜——滕州——微山湖——棗莊——徐州”線。國家和省如此重視棗莊紅色旅游資源,這給棗莊紅色旅游事業(yè)帶來了發(fā)展良機(jī)。

      一、紅色旅游資源調(diào)查與開發(fā)利用現(xiàn)狀

      棗莊最著名的紅色旅游景區(qū)唯臺(tái)兒莊大戰(zhàn)紀(jì)念館莫屬,隨之連線的景點(diǎn)有:李宗仁史料館、清真寺、中正門、臺(tái)兒莊戰(zhàn)史館即將開發(fā)建設(shè)的運(yùn)河風(fēng)光等。臺(tái)兒莊大戰(zhàn)紀(jì)念館已經(jīng)累計(jì)完成投資4000余萬元,建筑面積達(dá)6000平方米,年接待游客及接受愛國教育的學(xué)生30萬人次。臺(tái)兒莊重視紅色旅游開發(fā)利用,近期即將動(dòng)工擴(kuò)建紀(jì)念館,整合資源。臺(tái)兒莊大戰(zhàn)遺址作為我省的紅色旅游項(xiàng)目,今年被列為全國首批扶持的12家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一,爭取到紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施國家預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資1400萬元。建成后,可接待游客60萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游年綜合收入2.4億元。

      在全國有較大影響和知名度的另一紅色旅游資源是鐵道游擊隊(duì),然而由于開發(fā)較晚,甚至有的資源還沒有開發(fā)利用,其資源開發(fā)利用收益較小。隨著2005年電視劇《鐵道游擊隊(duì)》的拍攝和上映及鐵道游擊隊(duì)影視城的開發(fā)建設(shè),以鐵道游擊隊(duì)為主體的紅色旅游開始升溫。薛城區(qū)抓住契機(jī),打造“鐵道游擊隊(duì)”品牌,將原臨山公園更名為鐵道游擊隊(duì)紀(jì)念園,招商引資5500萬元興建“紅色旅游”風(fēng)景區(qū)。紀(jì)念園包括影視城、紀(jì)念廣場、紀(jì)念碑三大部分。

      棗莊地區(qū)紅色旅游的第三個(gè)資源是八路軍115師在抱犢崮山區(qū)建立抗日根據(jù)地的歷史故事和舊址。

      運(yùn)河支隊(duì)和魯南戰(zhàn)役也是棗莊有待開發(fā)的紅色旅游資源之一。

      與紅色旅游相呼應(yīng)的的文化、山水、生態(tài)、民俗等已經(jīng)相對成熟的景點(diǎn)有抱犢崮國家森林公園、熊耳山——抱犢崮國家地質(zhì)公園、萬畝石榴園、微山湖紅荷濕地、省級(jí)地質(zhì)公園——龜山等。

      二、紅色旅游資源整合開發(fā)建議及整體思路

      為了進(jìn)一步開發(fā)利用棗莊的紅色旅游資源,加強(qiáng)愛國主義教育,我們在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出建議如下:

      1.利用3年~5年的時(shí)間,完善以“臺(tái)兒莊大戰(zhàn)”和“鐵道游擊隊(duì)”為主題的紅色旅游資源開發(fā)利用。強(qiáng)力打造以“臺(tái)兒莊大戰(zhàn)”和“鐵道游擊隊(duì)”為主體的紅色旅游品牌,逐步探討開發(fā)利用以“八路軍115師”、“運(yùn)河支隊(duì)”、“中興風(fēng)云”及“魯南戰(zhàn)役”為主線的紅色旅游資源。

      2.臺(tái)兒莊區(qū)力爭在較短的時(shí)間內(nèi)完成資源整合工作,成立以“臺(tái)兒莊大戰(zhàn)”為主打品牌的合作制“紅色旅游協(xié)作委員會(huì)”,將“臺(tái)兒莊戰(zhàn)史館”、“李宗仁史料館”及“清真寺”等紅色旅游景點(diǎn)納入統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的范疇。

      3.市中區(qū)與薛城區(qū)聯(lián)合成立以“鐵道游擊隊(duì)”為主打品牌的“紅色旅游協(xié)作委員會(huì)”,將“薛城鐵道游擊隊(duì)紀(jì)念園”和即將建設(shè)的“棗莊鐵道游擊隊(duì)紀(jì)念館”納入統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。

      4.市中區(qū)應(yīng)聯(lián)合棗莊礦業(yè)集團(tuán)及所屬新中興公司開發(fā)利用以“中興風(fēng)云”為主體的,圍繞棗莊煤礦發(fā)展為主線的歷史文化紅色旅游資源。借助于原棗莊礦務(wù)局展覽館的'歷史文物和藏品及新中興公司收藏的礦史資料和文物,在新中興公司所在地規(guī)劃建設(shè)《魯南礦史館》。

      5.山亭區(qū)、市旅游局及抱犢崮風(fēng)景區(qū)加強(qiáng)以“八路軍115師”在抱犢崮山區(qū)組建抗日根據(jù)地為主線的紅色旅游資源開發(fā)利用的前期調(diào)研和論證工作。借助抱犢崮國家森林公園的知名度和成熟客源加緊開發(fā)建設(shè)“革命紀(jì)念館”或“羅榮桓紀(jì)念館”。

      6.臺(tái)兒莊及嶧城區(qū)做好開發(fā)利用的前期調(diào)研和挖掘整理工作,著重保護(hù)遺址、收集史料。爭取立項(xiàng)開發(fā)“魯南戰(zhàn)役”、“運(yùn)河支隊(duì)”紅色旅游資源,規(guī)劃建設(shè)《魯南戰(zhàn)役紀(jì)念館》。

      7.滕州搞好“善堌抗日訓(xùn)練班遺址”、“王銘章紀(jì)念碑”的保護(hù)開發(fā)利用工作,挖掘臺(tái)兒莊大戰(zhàn)外圍戰(zhàn)場“滕縣阻擊戰(zhàn)”史料及其他紅色旅游資源。 開發(fā)利用紅色旅游資源可以采取招商引資的形式經(jīng)營,誰投資,誰受益。也可以采取多種形式,如:TOT、TOB或以土地,旅游資源入股方式聯(lián)合經(jīng)營或組建股份制紅色旅游開發(fā)公司。

      三、棗莊地區(qū)紅色旅游營銷策劃建議

      棗莊地區(qū)的紅色旅游資源在重視規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)的同時(shí),要搞好營削策劃研究工作,注重形象和管理行為。

      1.宣傳定位:棗莊地區(qū)的紅色旅游的宣傳理念口號(hào)為:抗戰(zhàn)熱土——紅色棗莊。

      2.客源定位:棗莊地區(qū)的客源定位應(yīng)為江、浙、滬及北京。

      3.在上述地區(qū)的主要城市舉辦以“抗戰(zhàn)熱土——紅色棗莊”的紅色旅游展覽。

      4.在棗莊市主要外環(huán)入口設(shè)立大型POP紅色旅游宣傳牌。

      5.在全國主要媒體(電視、報(bào)紙和雜志)廣泛宣傳棗莊的紅色旅游資源。

      6.組織以“臺(tái)兒莊大戰(zhàn)”、“鐵道游擊隊(duì)”、“抱犢崮革命根據(jù)地”、“中興風(fēng)云”、“運(yùn)河支隊(duì)”及“魯南戰(zhàn)役”為主題的全國紅色旅游學(xué)術(shù)研討會(huì)。

      7.組織“全國旅游社——棗莊紅色旅游大聯(lián)展”活動(dòng),組織專人到全國各地巡展或參加全國各地旅游博覽會(huì),舉辦“棗莊紅色旅游”專場展覽,同時(shí)創(chuàng)辦《棗莊紅色旅游網(wǎng)站》。

      8.印制“棗莊紅色旅游一票通”門票,作為市委、市政府及機(jī)關(guān)事業(yè)單位招待客人和贈(zèng)送客人的禮物。一票通可以底價(jià)或廉價(jià)委托全國旅游社代銷。一票通可以設(shè)定有效期兩年。

      棗莊地區(qū)的紅色旅游事業(yè)方興未艾,我們只要認(rèn)真研究開發(fā)利用,科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范管理,靈活促銷,相信不久的將來,棗莊的紅色旅游事業(yè)一定會(huì)在全國打出一個(gè)響亮的品牌。

      四、棗莊旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題和下一步工作建議

      棗莊市旅游業(yè)發(fā)展時(shí)間不長,還存在旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施不足,旅游產(chǎn)品類型不夠豐富,客源市場不夠穩(wěn)定等問題,下一步,應(yīng)在以下方面加強(qiáng)努力。

      一是進(jìn)一步加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施的建設(shè)。將旅游業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,制定地方性引導(dǎo)政策,鼓勵(lì)社會(huì)資金和民間資金投入旅游開發(fā),加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施的建設(shè)力度。

      二是加快發(fā)展高端旅游產(chǎn)品。打造參與型旅游項(xiàng)目,增強(qiáng)游客參與度,豐富旅游購物和娛樂項(xiàng)目,延長游客停留時(shí)間,提高游客綜合消費(fèi)。真正將棗莊打造成集自然山川,生態(tài)園林、休閑度假為一體的綜合性旅游城市。

      三是合理處理旅游發(fā)展和煤化工基地建設(shè)的協(xié)調(diào)問題。盡快實(shí)現(xiàn)煤化工等高污染企業(yè)的區(qū)域布局調(diào)整和園區(qū)集聚式發(fā)展。遷建位于市區(qū)的污染企業(yè),將企業(yè)布局在遠(yuǎn)離城市建成區(qū)和旅游區(qū)的工業(yè)園區(qū)。

      五、棗莊市旅游業(yè)發(fā)展對老工業(yè)基地城市和資源型城市的借鑒意義 老工業(yè)基地和資源型城市普遍存在著第三產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)、就業(yè)壓力較大和城市功能不完善等問題。因地制宜的發(fā)展旅游業(yè),并將旅游業(yè)發(fā)展作為城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的切入點(diǎn),將對城市發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。在推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展中,棗莊市的以下做法值得其他城市借鑒。

      一是政府高度重視。在城市旅游業(yè)發(fā)展的初期,建立旅游業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,多部門共同參與,可以為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

      二是有清晰的戰(zhàn)略謀劃。充分考慮地方特色,明確發(fā)展旅游業(yè)的定位和發(fā)展目標(biāo),把旅游業(yè)納入資源型城市接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)范圍和老工業(yè)基地調(diào)整改造重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之中。

      三是加強(qiáng)宣傳促銷。重視旅游目的地形象宣傳,加大宣傳促銷力度,在主要客源地組織專題促銷活動(dòng),提高城市旅游知名度。

      四是加大旅游開發(fā)和管理體制改革力度。設(shè)立旅游資源保護(hù)、開發(fā)專職管理機(jī)構(gòu),理順各類旅游資源的管理體制。推進(jìn)旅游資源轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等多種旅游經(jīng)營方式試點(diǎn),吸引社會(huì)資本開發(fā)旅游資源。

      五是加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游特色商品的開發(fā)和建設(shè)。加強(qiáng)旅游咨詢服務(wù)、旅游標(biāo)識(shí)牌、觀景臺(tái)、停車場、旅游廁所、重點(diǎn)景區(qū)游步道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)具有濃郁地方特色的旅游紀(jì)念品、工藝品。

      六是將資源型城市地質(zhì)災(zāi)害修復(fù)工程和旅游開發(fā)結(jié)合起來。將過去發(fā)展工業(yè)造成的礦坑、沉陷區(qū)和排土場等,改造成水庫、湖泊、森林、草原和花園等景點(diǎn),在改造城市環(huán)境的同時(shí),發(fā)展城市旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),為下崗職工創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

      七是注重服務(wù)質(zhì)量。加大對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和監(jiān)督,提高旅游從業(yè)者整體素質(zhì),推進(jìn)旅游企業(yè)品牌化建設(shè)。提高游客的滿意度,維護(hù)城市旅游整體形象。 報(bào)告說,突出地方特色、打造旅游品牌是棗莊城市轉(zhuǎn)型的重要核心競爭力。臺(tái)兒莊是享譽(yù)中外的抗日戰(zhàn)爭故地。但2006年以前,臺(tái)兒莊遺址住宅破舊雜亂、市政設(shè)施不完善,成為城市低端居住區(qū)。經(jīng)過深入研究,棗莊市決定將臺(tái)兒莊古城打造成棗莊旅游的“核心”,按照“大戰(zhàn)故地”的定位,遵循“存古、復(fù)古、創(chuàng)古”的原則,以“運(yùn)河文化、魯南文化、大戰(zhàn)文化”為核心,聘請規(guī)劃機(jī)構(gòu)高起點(diǎn)編制臺(tái)兒莊古城恢復(fù)重建規(guī)劃,多方籌資高規(guī)格恢復(fù)重建臺(tái)兒莊古城。20xx年,臺(tái)兒莊古城共接待中外游客600多萬人,有效擴(kuò)大了棗莊旅游在國內(nèi)外的影響力。20xx年,棗莊旅游業(yè)積極應(yīng)對全球金融危機(jī)的挑戰(zhàn),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓國家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促發(fā)展”的重要機(jī)遇,針對“如何從全國旅游業(yè)發(fā)展激烈競爭中突出重圍”,結(jié)合“建立渠道、完善功能、規(guī)范市場”三大重點(diǎn),圍繞“提高游客過夜率、拉動(dòng)綜合消費(fèi)”關(guān)鍵點(diǎn),在全國率先策劃了“全方位宣傳、全社會(huì)參與、全領(lǐng)域監(jiān)督、全過程管理”獨(dú)具棗莊特色的“棗莊二日游活動(dòng)”。活動(dòng)把微山湖濕地公園、臺(tái)兒莊古城、冠世榴園、臺(tái)兒莊大戰(zhàn)紀(jì)念館等13個(gè)景區(qū)打包銷售,推向全國市場,同時(shí)組織全市36個(gè)責(zé)任單位,對口承包全國36個(gè)城市,宣傳推介棗莊二日游。活動(dòng)自20xx年開展以來,已經(jīng)取得了顯著成效。20xx年全市共接待過夜市外游客15.3萬人,每周來?xiàng)椂沼斡慰推骄_(dá)到3000余人次,推動(dòng)棗莊旅游市場初步實(shí)現(xiàn)了由輸出型向輸入型的轉(zhuǎn)變。報(bào)告強(qiáng)調(diào),精品旅游線路的精準(zhǔn)開發(fā)成為棗莊這座城市轉(zhuǎn)型的先鋒隊(duì)。除了臺(tái)兒莊古城復(fù)建,棗莊市近兩年還著力抓好微山湖濕地公園,鐵道游擊隊(duì)紀(jì)念園,溫泉休閑旅游等旅游景區(qū)建設(shè)。打造了臺(tái)兒莊大古城旅游景區(qū)--鐵道游擊隊(duì)紅色旅游景區(qū)--微山湖紅荷濕地景區(qū)等三條精品旅游線路。使其真正成為棗莊城市轉(zhuǎn)型的開路先鋒。同時(shí),棗莊還結(jié)合各精品線路推出“溫泉度假基地、生態(tài)濕地之鄉(xiāng)”, “微山湖畔、千年古城”、“大戰(zhàn)故地、江南水鄉(xiāng)”等特色品牌,使棗莊在短短的時(shí)間內(nèi)家喻戶曉。

      報(bào)告認(rèn)為,創(chuàng)新旅游營銷模式成為棗莊城市轉(zhuǎn)型的最重要因素。20xx年起,棗莊市在全國范圍內(nèi)大力推銷“棗莊二日游”。在全國選擇了66個(gè)主要客源城市,安排對口宣傳推介。高頻率的對口客源城市宣傳促銷、對口宣傳推介使棗莊贏得了眾多的游客青睞。

      最后我覺得這次調(diào)研很有價(jià)值,很有趣味。

      旅游調(diào)研報(bào)告 13

      近年來,隨著人民群眾的生活水平不斷提高,都市人追求回歸自然,返樸歸真的意識(shí)愈來愈濃。我鄉(xiāng)黨委,政府審時(shí)度勢,實(shí)施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。隨著以農(nóng)業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的成功運(yùn)作,我鄉(xiāng)旅游的知名度越來越高,引起各界人士的高度關(guān)注。

      一、旅游現(xiàn)狀

      20xx年,我鄉(xiāng)開始實(shí)施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,幾年來,通過內(nèi)部挖潛和招商引資,使旅游業(yè)發(fā)展迅速,已成xx支柱產(chǎn)業(yè)之一,初步形成了“瀏河人家”,“瀏陽河第一灣”,“湘東第一洞”等帶有農(nóng)業(yè)休閑氣息的旅游品牌。目前,共有以“瀏河人家”為品牌的農(nóng)家休閑山莊56家,每日可接待游客4000多人,日營業(yè)額可達(dá)2萬多元,安置當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力近400人,并有效地促進(jìn)了種養(yǎng)業(yè)和招商引資地發(fā)展。

      二、存在不足

      xx農(nóng)家休閑發(fā)展到今天,取得了相當(dāng)?shù)某尚В泊嬖谝欢ú蛔悖憩F(xiàn)為客源不穩(wěn)定,外地游客少,經(jīng)營方式單一等。究其原因,主要存在以下幾個(gè)方面問題:

      1、沒有形成特色,不論是老式土磚瓦房,還是紅磚樓房,都沒有經(jīng)過造型,沒有農(nóng)家特色,缺乏景區(qū)建筑風(fēng)格。沒有菜園、果園、花園、池塘等,不象農(nóng)家,而象農(nóng)村的都市,游客來過、吃過、玩過、住過以后,沒有什么特別的印象,不知什么是真正的“農(nóng)家樂”。

      2、服務(wù)質(zhì)量不高。由于配套設(shè)施跟不上,服務(wù)項(xiàng)目單一,不能為游客提供娛樂休閑、健身運(yùn)動(dòng)、商務(wù)會(huì)議等方面的服務(wù)。大多數(shù)來農(nóng)家休閑的游客主要停留在吃一餐飯,打一陣牌。同時(shí),大多服務(wù)人員受文化、素質(zhì)、涵養(yǎng)、見識(shí)等諸多因素的制約,且沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),導(dǎo)致在形象禮儀、經(jīng)營理念、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)水平等方面存在缺陷。

      3、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。大多農(nóng)家休閑項(xiàng)目是當(dāng)?shù)厝罕娎米杂械淖∥荩园l(fā)興辦的,都沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,隨意性較大。加上政府投入小,部門介入少,調(diào)控乏力,對農(nóng)家樂的數(shù)量控制、質(zhì)量把關(guān)、地域分布、配套功能設(shè)施、層次類型、宣傳籌劃等沒有一個(gè)整體規(guī)劃,難以形成規(guī)模品牌,產(chǎn)生整體效應(yīng)。

      4、相關(guān)服務(wù)缺乏。一是缺乏交通工具,沿線沒有公共汽車,附近也沒有出租車,游客乘車不方便,游客有急事需到瀏陽租車,耗時(shí)費(fèi)力,極不方便。二是缺乏醫(yī)療條件,游客身體偶有不適,求醫(yī)、購藥困難,健康缺乏保障。三是居住條件不優(yōu)。多數(shù)農(nóng)家樂飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、居住條件都存在較大差距,

      三、發(fā)展優(yōu)勢

      我鄉(xiāng)位于風(fēng)景秀麗的瀏陽河中上游,面積256.8平方公里,人口3.5萬,距離瀏陽市區(qū)22公里,現(xiàn)有森林26萬畝,其中國家生態(tài)效益林8萬畝,森林覆蓋率80以上,綠化率90以上,境內(nèi)公路四通八達(dá),交通十分便利。境內(nèi)山清水秀、人杰地靈、民風(fēng)淳樸,旅游資源十分豐富,揭開她迷人的面紗,展現(xiàn)在世人面前的,有湘東第一溶洞—古風(fēng)洞、瀏陽河第一灣漂流、瀏陽湖等蓍名的旅游景點(diǎn),還有“地下迷宮”空崗山,峭壁千仞的天巖寨等尚待開發(fā)的景點(diǎn),今年年底,雙電站將建成蓄水,形成“瀏陽河第一湖”的美景。不久,華南虎將放歸xx,將使xx聞名海內(nèi)外,極大的促進(jìn)xx發(fā)展,除自然景觀外,xx人文景觀也非常豐富,有民、張凱和葉子龍等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的'足跡,也有大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統(tǒng)廟觀。近年來,我鄉(xiāng)不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,無公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學(xué)試驗(yàn)田等產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模,并初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光帶。游客來到xx,瀏陽河沿岸風(fēng)光和風(fēng)味獨(dú)特的瀏陽河農(nóng)家休閑可以怡情,可以忘情,讓人留連忘返。

      四、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

      (一)指導(dǎo)思想

      堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹中央一號(hào)文件精神,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量,加大對我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)旅游的投入,實(shí)現(xiàn)“旅游興鄉(xiāng)”。

      (二)工作目標(biāo)

      1、我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入,加大招商引資力度,加速農(nóng)業(yè)規(guī)模化和集約化進(jìn)程,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀賞性,合理規(guī)劃,形成農(nóng)業(yè)觀光帶,同時(shí)加大對農(nóng)業(yè)觀光帶配套設(shè)施的投入,由政府對“瀏河人家”農(nóng)家休閑品牌統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),重新定位,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光游與農(nóng)家休閑共同開發(fā),讓旅游與農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn),比翼雙飛。

      2、招商引資4—5千萬元,對我鄉(xiāng)兩個(gè)較大的旅游項(xiàng)目“古風(fēng)山莊”,“天人綠谷”進(jìn)行“二次開發(fā)”,將它們建成集農(nóng)業(yè)觀光,民俗體驗(yàn),娛樂休閑,商務(wù)會(huì)議等于一體的大型綜合旅游服務(wù)項(xiàng)目。

      3、雙電站建成后,招商引資2—4千萬元,利用電站庫區(qū)近郊,交通方便的優(yōu)勢,將雙電站庫區(qū)建成我市最大的“水上樂園”,為都市休閑提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。將雙水上樂園與瀏陽河第一漂聯(lián)合,豐富瀏陽河第一漂的內(nèi)涵,對大溪河和小溪河沿線進(jìn)行全方位立體開發(fā)。

      4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶我鄉(xiāng)這一全世矚目事件,以及長沙引水工程即將啟動(dòng),進(jìn)一步向外推介“、生態(tài)xx、清新xx”。以此為核心,利用xx得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、自然景觀和人文資源,打造“xx農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)”,使xx農(nóng)業(yè)觀光旅游融入瀏陽市域經(jīng)濟(jì),服務(wù)“長株潭”。

      五、工作措施

      (一)政府組織,統(tǒng)一規(guī)劃

      為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)旅游開發(fā),由鄉(xiāng)政府出面組織,為旅游開發(fā)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境、牽頭解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。在發(fā)展思想觀念方面做好對群眾的引導(dǎo)工作的同時(shí),對旅游項(xiàng)目,政府主要做好四個(gè)方面的工作,一是做好規(guī)劃,明確重點(diǎn);二是建立規(guī)范,明確要求;三是適當(dāng)投資,建好基礎(chǔ);四是抓好宣傳,開發(fā)市場。

      由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,會(huì)集旅游、國土、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門,按照打造“xx旅游區(qū)”發(fā)展模式,對我鄉(xiāng)旅游項(xiàng)目的規(guī)范、設(shè)計(jì)、管理、分布、檔次進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,力求布局科學(xué)合理,整體呈現(xiàn)農(nóng)家特色。農(nóng)業(yè)觀光帶與農(nóng)家29 / 57

      休閑要整體開發(fā),小型農(nóng)家休閑按照籠中有禽,欄中有畜,塘中有魚,園中有菜的庭院經(jīng)濟(jì)進(jìn)行布置,中、大型農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目可以考慮采用莊園開發(fā)的模式進(jìn)行整體布置。

      (二)加強(qiáng)管理,提升質(zhì)量

      制定農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目管理細(xì)則,定期組織相關(guān)職能部門進(jìn)行整頓、檢查、驗(yàn)收,對農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目符合要求方準(zhǔn)掛牌營業(yè),達(dá)不到要求的予以整改。對新辦的要求經(jīng)過相關(guān)職能部門驗(yàn)收、審批后方能掛牌營業(yè)。

      為加強(qiáng)協(xié)作,形成優(yōu)勢互補(bǔ),由政府牽頭,成立xx農(nóng)業(yè)觀光旅游協(xié)會(huì),讓旅游景點(diǎn)、公司、種養(yǎng)專業(yè)戶與休閑農(nóng)莊建立聯(lián)系網(wǎng),加快我鄉(xiāng)其它產(chǎn)業(yè)與旅游相結(jié)合的進(jìn)度。為做好接待,加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò),更好的推介xx旅游,以村為單位成立接待中心,負(fù)責(zé)對外來信來訪,協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng),以便改進(jìn)服務(wù),讓游客滿意。

      對掛牌營業(yè)的,制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開展“星級(jí)評(píng)比授牌”和“共產(chǎn)黨員示范崗”等活動(dòng),促使經(jīng)營者不斷提高服務(wù)水平。對外公布舉報(bào)電話,對違章經(jīng)營者進(jìn)行處理打擊。

      (三)加大宣傳,打造品牌

      一是在農(nóng)家樂外界環(huán)境做文章,通過建立“農(nóng)家展覽館”、“土特產(chǎn)專賣店”,在瀏陽市區(qū),楊高、荷石公路入口,瀏永公路設(shè)立大型廣告宣傳牌。二是建筑設(shè)計(jì)凸顯農(nóng)家特色,或裝飾農(nóng)家特色建筑等多種形式來營造濃厚的農(nóng)家特色文化,讓人一入xx就覺得有農(nóng)家味。二是與旅行社聯(lián)姻,依托瀏陽旅游資源,打造“xx農(nóng)家樂一日游”精品路線。三是定期開展策劃活動(dòng),在組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行策劃的同時(shí),政府將定期組織新聞?dòng)浾摺⒙眯猩绲絰x考察,幫我鄉(xiāng)從游客的角度發(fā)現(xiàn)賣點(diǎn),進(jìn)行策劃。四是利用報(bào)紙、電視等新聞媒體,輔之以廣告和專題活動(dòng)的策劃運(yùn)作,擴(kuò)大去我鄉(xiāng)農(nóng)農(nóng)業(yè)觀光旅游的知名度,把xx農(nóng)家樂打造為知名休閑品牌。

      要搞好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光旅游開發(fā),當(dāng)前工作千頭萬緒,首先是做好制定實(shí)施細(xì)則和加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,當(dāng)前工作困難重重,最困難的是缺少人才與資金,因此,要加快發(fā)展,我們在自力更生,克服困難的同時(shí),請求上級(jí)在政策和經(jīng)費(fèi)方面給予我們更大的支持。

      旅游調(diào)研報(bào)告8

      一、調(diào)查概要

      (一)調(diào)查目的

      本報(bào)告著重就大學(xué)生假期旅游目的地問題進(jìn)行調(diào)查研究,從而了解大學(xué)生對旅游目的地的偏好和基本特征,為我國旅游業(yè)開發(fā)大學(xué)生旅游市場提供可參考的資料。

      (二)調(diào)查對象

      本次調(diào)查總體界定為在校大學(xué)生。

      主要調(diào)查內(nèi)容為:在校期間的旅游次數(shù)、在校期間的旅游形式、在校期間的出游范圍、旅游信息的獲取途徑和對旅游目的地的選擇因素。

      (三)調(diào)查方法

      由于本次調(diào)查時(shí)間有限,且考慮到科學(xué)性和可行性。本組對臨近的幾所高校在讀大學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查。并于20xx年12月24-25日,分別到臨近幾所高校及對網(wǎng)上的一部分大學(xué)在校生進(jìn)行了隨機(jī)抽取發(fā)放調(diào)查問卷。共計(jì)發(fā)放問卷100份,實(shí)際收回問卷100份,經(jīng)我們認(rèn)真審核以及與被調(diào)查者的溝通保證了收回調(diào)查問卷的質(zhì)量。

      二、調(diào)查結(jié)果及分析

      (一)樣本結(jié)構(gòu)分析

      1.性別結(jié)構(gòu)特征

      本次調(diào)查選擇在校大學(xué)生為對象,調(diào)查發(fā)放100份問卷中男性占54%,女性占46%(如圖2-1所示)。男女比例相差不大。

      圖2-1性別結(jié)構(gòu)

      2.年級(jí)分布特征

      本次調(diào)研小組對各大高校隨機(jī)問卷調(diào)查的樣本中(如圖2-2所示),大一學(xué)生所占比例為8%,大二學(xué)生占29%,大三學(xué)生占52%,大四學(xué)生占11%。結(jié)果顯示大三學(xué)生居多。

      圖2-2年級(jí)結(jié)構(gòu)分布

      (二)大學(xué)生旅游基本特征分析

      1.旅游喜好

      據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,調(diào)查的大學(xué)生中有87%選擇喜歡旅游,其中更有35%的大學(xué)生非常喜歡旅游(如圖2-3所示)。說明在大學(xué)生群中旅游市場或說其潛在市場巨大。

      圖2-3旅游喜好

      2.旅游次數(shù)

      調(diào)查結(jié)果顯示每年至少出游1次的學(xué)生人數(shù)比例高達(dá)88%,2次以上的人數(shù)比例為39%(如圖2-4所示)。說明大部分大學(xué)生有著強(qiáng)烈的旅游需求,出游頻率較高。

      圖2-4每年旅游次數(shù)

      3.旅游時(shí)間

      在對于旅游時(shí)間的安排上(如圖2-5所示)選擇寒暑假這個(gè)時(shí)間段的人數(shù)最多,占總?cè)藬?shù)的42%。選擇在法定假日出游的人數(shù)比例為35%。最后選擇在周末出游的人數(shù)最少,只占到總?cè)藬?shù)的23%。綜上可知,寒暑假的假期長,有利于長途旅行。而在普通節(jié)假日時(shí)間較短,沒有充分時(shí)間做好旅游前的準(zhǔn)備工作和游后的休整。另外,五一、十一黃金周長假亦是旅游高峰,故選擇法定假日的同學(xué)也不在少數(shù)。

      圖2-5旅游時(shí)間

      旅游調(diào)研報(bào)告 14

      一、概要

      (一)目的

      本報(bào)告著重就大學(xué)生假期旅游目的地問題進(jìn)行調(diào)查研究,從而了解大學(xué)生對旅游目的地的偏好和基本特征,為我國旅游業(yè)開發(fā)大學(xué)生旅游市場提供可參考的資料。

      (二)對象

      本次調(diào)研的總體界定為在校大學(xué)生。

      主要調(diào)查內(nèi)容為:在校期間的旅游次數(shù)、在校期間的旅游形式、在校期間的出游范圍、旅游信息的獲取途徑和對旅游目的地的選擇因素。

      (三)方法

      由于本次調(diào)查時(shí)間有限,且考慮到科學(xué)性和可行性。

      本組對臨近的幾所高校在讀大學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查。

      并于xxxx年xx月xx-xx日,分別到臨近幾所高校及對網(wǎng)上的一部分大學(xué)在校生進(jìn)行了隨機(jī)抽取發(fā)放調(diào)查問卷。

      共計(jì)發(fā)放問卷100份,實(shí)際收回問卷100份,經(jīng)我們認(rèn)真審核以及與被調(diào)查者的溝通保證了收回調(diào)查問卷的質(zhì)量。

      二、結(jié)果及分析

      (一)樣本結(jié)構(gòu)分析

      1.性別結(jié)構(gòu)特征

      本次調(diào)查選擇在校大學(xué)生為對象,調(diào)查發(fā)放100份問卷中男性占54%,女性占46%。

      男女比例相差不大。

      2.年級(jí)分布特征

      本次調(diào)研小組對各大高校隨機(jī)問卷調(diào)查的樣本中,大一學(xué)生所占比例為8%,大二學(xué)生占29%,大三學(xué)生占52%,大四學(xué)生占11%。

      結(jié)果顯示大三學(xué)生居多。

      (二)大學(xué)生旅游基本特征分析

      1.旅游喜好

      據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,調(diào)查的大學(xué)生中有87%選擇喜歡旅游,其中更有35%的大學(xué)生非常喜歡旅游。

      說明在大學(xué)生群中旅游市場或說其潛在市場巨大。

      2.旅游次數(shù)

      調(diào)查結(jié)果顯示每年至少出游1次的學(xué)生人數(shù)比例高達(dá)88%,2次以上的人數(shù)比例為39%。

      說明大部分大學(xué)生有著強(qiáng)烈的旅游需求,出游頻率較高。

      3.旅游時(shí)間

      在對于旅游時(shí)間的安排上選擇寒暑假這個(gè)時(shí)間段的人數(shù)最多,占總?cè)藬?shù)的42%。

      選擇在法定假日出游的人數(shù)比例為35%。

      最后選擇在周末出游的人數(shù)最少,只占到總?cè)藬?shù)的23%。

      綜上可知,寒暑假的假期長,有利于長途旅行。

      而在普通節(jié)假日時(shí)間較短,沒有充分時(shí)間做好旅游前的準(zhǔn)備工作和游后的休整。

      另外,五一、十一黃金周長假亦是旅游高峰,故選擇法定假日的同學(xué)也不在少數(shù)。

      (三)大學(xué)生旅游目的地問題研究

      1.旅游目的地

      調(diào)查顯示,對于旅游目的地的選擇上,占總?cè)藬?shù)45%的人偏向于在國內(nèi),而選擇省內(nèi)的有38%,最后選擇在學(xué)校周邊和國外的比例分別為11%、6%。

      這說明大學(xué)生旅游已經(jīng)不再局限于室內(nèi),而延伸至省內(nèi)、國內(nèi)甚至是國外。

      2.旅游景觀類型

      在這個(gè)問題的選擇上,調(diào)查中顯示大學(xué)生偏好于名山大川等自然文化景觀,其人數(shù)占到總數(shù)的48%。

      其次是繁華的現(xiàn)代都市人文景觀,人數(shù)比例占總數(shù)的32%。

      而對于其他景觀例如歷史文化景觀只占到20%。

      以上說明自然旅游資源在對在校大學(xué)生旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)當(dāng)中應(yīng)該占據(jù)重要位置。

      3.旅游目的地信息獲取

      大學(xué)生旅游信息的來源:大學(xué)生信息來源比較廣泛,各種媒體方式都有涉及,如電視、報(bào)紙、旅游雜志、互聯(lián)網(wǎng)、旅行社,另外還有一個(gè)無法忽視的信息來源是朋友及熟人的介紹。

      和其他的群體一樣,朋友及熟人的介紹對大學(xué)生旅游目的地的選擇起著至關(guān)重要的作用。

      這說明大學(xué)生的群體意識(shí)比較強(qiáng)烈,同時(shí)獨(dú)立判斷能力也在增強(qiáng)。

      目前大學(xué)生獲取旅游信息的傳統(tǒng)方式依舊占主要地位,通過同學(xué)熟人介紹(44%)和廣告宣傳(14%)了解旅游信息的占到了總體的58%;另外隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展,通過網(wǎng)絡(luò)途徑獲取信息的方式越來越可取,調(diào)查得知有31%的大學(xué)生獲取旅游信息的途徑是通過網(wǎng)絡(luò),說明網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生出游起到一定的促進(jìn)作用;相比之下,只有5%的大學(xué)生則通過咨詢旅行社了解旅游信息,由此可以看出,旅行社對大學(xué)生的旅游宣傳力度還尚待提高。

      4.旅游目的

      在本次調(diào)查中,我組發(fā)現(xiàn)大學(xué)生的旅游動(dòng)機(jī)主要為娛樂身心為主,選擇此項(xiàng)的人數(shù)為64人。

      同時(shí),出于增長知識(shí)目的人數(shù)為21人。

      通過跟被調(diào)查對象的交談中,以探訪親友和人際交往需要為目的的旅游并沒有我們最初預(yù)想的多,僅有15人和12人。

      三、結(jié)論與建議

      大學(xué)生旅游市場是一個(gè)現(xiàn)階段還處于低谷期的潛力股,具有很大的上升空間,綜上所述我們得出以下結(jié)論及建議:

      (一)結(jié)論

      1.樣本結(jié)構(gòu)分析

      本次調(diào)查對周邊高校及在網(wǎng)上對部分大學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查,發(fā)放的.100份問卷中男女比例相差不大。

      并且以閑暇時(shí)間較多的大三、大二學(xué)生居多。

      從性別特征和每年旅游頻率的交叉分析我組得出,大學(xué)生旅游市場中男女差別不是很大,但從我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)所得的數(shù)據(jù)中可得到男生每年旅游的頻率比女生要多出一些。

      從年級(jí)分布與旅游消費(fèi)支出的交叉分析中可得出大二、大三的學(xué)生每年的旅游消費(fèi)水平相對較高,大部分在1000-XX元。

      大一和大四的學(xué)生每年旅游消費(fèi)水平相對較低,平均為1000元以下。

      2.大學(xué)生旅游基本特征分析

      從調(diào)查和整理出的數(shù)據(jù)顯示,大學(xué)生出游態(tài)度都很好,高達(dá)87%的學(xué)生表示喜歡旅游。

      這跟他們出游意向完全相符。

      從選擇出游時(shí)間和出游方式交叉分析中我們得出:更多的大學(xué)生選擇在寒暑假及法定假日自助游或與朋友、同學(xué)結(jié)伴到省內(nèi)或國內(nèi)景點(diǎn)進(jìn)行游玩。

      寒暑假大學(xué)生沒有了學(xué)業(yè)壓力,到省外旅游可以擴(kuò)展知識(shí)面,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐結(jié)合。

      而最重要的一點(diǎn)是充足的時(shí)間促使大學(xué)生們都做出這樣一致的選擇。

      而選擇周末在學(xué)校周邊和市內(nèi)出游的學(xué)生,多為大一新生或遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)異地求學(xué)的大二學(xué)生。

      3.大學(xué)生旅游目的地問題研究

      從對旅游支出、出游形式和范圍的三者交叉分析中我們得出:在支出1000-XX范圍內(nèi),選擇省內(nèi)或國內(nèi)自助游的學(xué)生較多,而選擇旅行社跟團(tuán)的人數(shù)較少;在支出1000元以下,選擇市內(nèi)、省內(nèi)集體組織形式出游的較多,同時(shí)在同等條件下選擇旅行社跟團(tuán)的略少;在支出XX-3000元甚至3000元以上的,大學(xué)生則更傾向于跟家人選擇國內(nèi)或國外的出游形式。

      綜上,在所有的旅游支出情況下,自助游的形式最受歡迎,其次是與同學(xué)朋友集體組織的旅游。

      旅游范圍的選擇受旅游支出的影響很大,經(jīng)費(fèi)充足則范圍擴(kuò)大,反之僅在省內(nèi)或市內(nèi)。

      從調(diào)查數(shù)據(jù)和與大學(xué)生的交流中,結(jié)合對大學(xué)生選擇目的地及最吸引大學(xué)生因素問題的分析可得:48%的大學(xué)生更愿意選擇自然文化景觀,同時(shí)大學(xué)生選擇最吸引的旅游目的地類型最高的為自然地域風(fēng)景,其比例為60%;在其后的為現(xiàn)代都市人文景觀及目的地的繁華程度,其比例為32%。

      在獲取旅游目的地相關(guān)信息上,44%的被調(diào)查大學(xué)生選擇在網(wǎng)上查詢其景點(diǎn)、食宿餐飲、交通等。

      朋友同學(xué)的介紹推薦也是大學(xué)生獲取相關(guān)信息的重要途徑之一。

      其他方式如電視報(bào)紙、旅行社傳單的宣傳則很少,可見大學(xué)生并不缺少信息獲取來源。

      在學(xué)習(xí)之余大學(xué)生已經(jīng)把旅游作為娛樂身心的一個(gè)主要選擇,在放松的同時(shí)并不忘記增長知識(shí)和見聞。

      少部分的大學(xué)生也把旅游作為探訪親友和人際交往的途徑之一。

      (二)、建議

      1.提升傳統(tǒng)旅游的附加值,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)形成大學(xué)生旅游新模式 目前在大學(xué)生旅游消費(fèi)群中,自助或結(jié)伴游,班級(jí)集體組織這幾種形式占了絕大部分比例。

      大學(xué)生喜歡動(dòng)用身邊的資源,從調(diào)查表明,上網(wǎng)查找資料和好友同學(xué)介紹為主要信息來源。

      而報(bào)刊廣告、旅行社傳單等宣傳對大學(xué)生影響不大。

      同時(shí)調(diào)查表明,只有24%的大學(xué)生表示有班級(jí)或集體組織的旅游活動(dòng),由此可見學(xué)校對大學(xué)生旅游這方面并沒有足夠的關(guān)注和重視,大學(xué)生旅游市場仍然有很大市場空間。

      需要針對學(xué)生群體,提升服務(wù)的附加值。

      在目前傳統(tǒng)的旅游模式外,提出“大學(xué)生特色旅游”概念,例如:大學(xué)生社團(tuán)主體旅游活動(dòng)、校際交流游活動(dòng)、假期社會(huì)實(shí)踐游活動(dòng)。

      對大學(xué)生熱點(diǎn)旅游目的地考察,并以此為切入點(diǎn)推出新穎的模式,以吸引大學(xué)生群體。

      并給體驗(yàn)過的大學(xué)生留下較好的影響,以便在校園內(nèi)大學(xué)生群中擴(kuò)大影響吸引更多的大學(xué)生旅游消費(fèi)。

      2.針對大學(xué)生需求推出相應(yīng)的旅游產(chǎn)品

      調(diào)查表明,大學(xué)生對出游都抱有樂意和喜歡的態(tài)度。

      在對大學(xué)生的旅游消費(fèi)中,食宿是所有大學(xué)生都重視的一項(xiàng),其比重為35%。

      在門票、交通、娛樂和購物上,男生和女生的選擇有些許的差異。

      男生偏重門票和交通,而女生偏重娛樂和購物。

      對于這些特征,相關(guān)開發(fā)商可以設(shè)計(jì)多項(xiàng)套餐以供選擇,如包含食宿餐飲。

      也可開發(fā)團(tuán)體旅游活動(dòng),主要以多種優(yōu)惠方式拓展市場。

      在大學(xué)生較喜歡的自然地域景觀建立經(jīng)濟(jì)、專業(yè)化的青年旅館。

      主要面向于自助外出旅游或其他社會(huì)青年。

      為他們提供經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、安全的住宿環(huán)境,裝修設(shè)施等以簡潔實(shí)用為主,但服務(wù)一定要完善到位。

      同時(shí)旅游企業(yè)可以推出面向在校大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)型套餐,在特定時(shí)期(如寒暑假,或法定的長假)制定特殊的優(yōu)惠價(jià)格。

      在旅游淡季,可以與學(xué)生社團(tuán)接觸推出短期小范圍的戶外活動(dòng)以吸引大學(xué)生。

      旅游目的地也可參與旅游企業(yè)的配合,共同為大學(xué)生群體提供優(yōu)惠及特色的服務(wù)。

      大學(xué)生旅游消費(fèi)中的經(jīng)濟(jì)問題不是單一方面所能解決的,社會(huì)各方面的參與和努力將加快大學(xué)生旅游市場的開發(fā),進(jìn)一步促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。

      4.營銷走進(jìn)校園

      針對大學(xué)生對目的地信息的獲取來源的特點(diǎn),旅游目的地和旅游企業(yè)應(yīng)樹立新的營銷理念。

      首先在大學(xué)生內(nèi)部建立起固定的旅游品牌,以傳播旅游文化,培養(yǎng)長期且固定的市場。

      在其傳播性強(qiáng)的特征上,只要企業(yè)初步獲得多數(shù)大學(xué)生認(rèn)同,就能以此為基礎(chǔ)擴(kuò)大影響和獲得更大的市場。

      其次通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的幫助加深校園內(nèi)營銷的效果和廣度。

      網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于大學(xué)生旅游網(wǎng)較多,但多為非盈利自發(fā)性組織,穩(wěn)定性尚有所欠缺,且未能與傳統(tǒng)旅游接軌。

      因此較大的旅游企業(yè)可以在各高校內(nèi)部網(wǎng)設(shè)立分區(qū)或友情鏈接,組成一個(gè)專業(yè)、便捷、高效的只面向在校大學(xué)生的旅游網(wǎng)絡(luò)。

      旅游企業(yè)之間也可合作共同完成旅游網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),在網(wǎng)上發(fā)布企業(yè)的旅游信息,同時(shí)還可以為有出游計(jì)劃的大學(xué)生提供豐富、專業(yè)的參考。

      旅游調(diào)研報(bào)告 15

      近年來,隨著人民群眾的生活水平不斷提高,都市人追求回歸自然,返樸歸真的意識(shí)愈來愈濃。我鄉(xiāng)黨委,政府審時(shí)度勢,實(shí)施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。隨著以農(nóng)業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的成功運(yùn)作,我鄉(xiāng)旅游的知名度越來越高,引起各界人士的高度關(guān)注。

      一、旅游現(xiàn)狀

      2006年,我鄉(xiāng)開始實(shí)施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,幾年來,通過內(nèi)部挖潛和招商引資,使旅游業(yè)發(fā)展迅速,已成××支柱產(chǎn)業(yè)之一,初步形成了“瀏河人家”,“瀏陽河第一灣”,“湘東第一洞”等帶有農(nóng)業(yè)休閑氣息的旅游品牌。目前,共有以“瀏河人家”為品牌的農(nóng)家休閑山莊56家,每日可接待游客4000多人,日營業(yè)額可達(dá)2萬多元,安置當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力近400人,并有效地促進(jìn)了種養(yǎng)業(yè)和招商引資地發(fā)展。

      二、存在不足

      ××農(nóng)家休閑發(fā)展到今天,取得了相當(dāng)?shù)某尚В泊嬖谝欢ú蛔悖憩F(xiàn)為客源不穩(wěn)定,外地游客少,經(jīng)營方式單一等。究其原因,主要存在以下幾個(gè)方面問題:

      1、沒有形成特色,不論是老式土磚瓦房,還是紅磚樓房,都沒有經(jīng)過造型,沒有農(nóng)家特色,缺乏景區(qū)建筑風(fēng)格。沒有菜園、果園、花園、池塘等,不象農(nóng)家,而象農(nóng)村的都市,游客來過、吃過、玩過、住過以后,沒有什么特別的印象,不知什么是真正的“農(nóng)家樂”。

      2、服務(wù)質(zhì)量不高。由于配套設(shè)施跟不上,服務(wù)項(xiàng)目單一,不能為游客提供娛樂休閑、健身運(yùn)動(dòng)、商務(wù)會(huì)議等方面的服務(wù)。大多數(shù)來農(nóng)家休閑的游客主要停留在吃一餐飯,打一陣牌。同時(shí),大多服務(wù)人員受文化、素質(zhì)、涵養(yǎng)、見識(shí)等諸多因素的制約,且沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),導(dǎo)致在形象禮儀、經(jīng)營理念、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)水平等方面存在缺陷。

      3、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。大多農(nóng)家休閑項(xiàng)目是當(dāng)?shù)厝罕娎米杂械淖∥荩园l(fā)興辦的,都沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,隨意性較大。加上政府投入小,部門介入少,調(diào)控乏力,對農(nóng)家樂的數(shù)量控制、質(zhì)量把關(guān)、地域分布、配套功能設(shè)施、層次類型、宣傳籌劃等沒有一個(gè)整體規(guī)劃,難以形成規(guī)模品牌,產(chǎn)生整體效應(yīng)。

      4、相關(guān)服務(wù)缺乏。一是缺乏交通工具,沿線沒有公共汽車,附近也沒有出租車,游客乘車不方便,游客有急事需到瀏陽租車,耗時(shí)費(fèi)力,極不方便。二是缺乏醫(yī)療條件,游客身體偶有不適,求醫(yī)、購藥困難,健康缺乏保障。三是居住條件不優(yōu)。多數(shù)農(nóng)家樂飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、居住條件都存在較大差距,

      三、發(fā)展優(yōu)勢

      我鄉(xiāng)位于風(fēng)景秀麗的瀏陽河中上游,面積256.8平方公里,人口3.5萬,距離瀏陽市區(qū)22公里,現(xiàn)有森林26萬畝,其中國家生態(tài)效益林8萬畝,森林覆蓋率80以上,綠化率90以上,境內(nèi)公路四通八達(dá),交通十分便利。境內(nèi)山清水秀、人杰地靈、民風(fēng)淳樸,旅游資源十分豐富,揭開她迷人的面紗,展現(xiàn)在世人面前的,有湘東第一溶洞—古風(fēng)洞、瀏陽河第一灣漂流、瀏陽湖等蓍名的旅游景點(diǎn),還有“地下迷宮”空崗山,峭壁千仞的天巖寨等尚待開發(fā)的景點(diǎn),今年年底,雙江電站將建成蓄水,形成“瀏陽河第一湖”的美景。不久,華南虎將放歸××,將使××聞名海內(nèi)外,極大的促進(jìn)××發(fā)展,除自然景觀外,××人文景觀也非常豐富,有李志民、張凱和葉子龍等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的足跡,也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統(tǒng)廟觀。近年來,我鄉(xiāng)不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,無公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學(xué)試驗(yàn)田等產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模,并初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光帶。游客來到××,瀏陽河沿岸風(fēng)光和風(fēng)味獨(dú)特的瀏陽河農(nóng)家休閑可以怡情,可以忘情,讓人留連忘返。

      四、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

      (一)指導(dǎo)思想

      堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹中央一號(hào)文件精神,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量,加大對我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)旅游的投入,實(shí)現(xiàn)“旅游興鄉(xiāng)”。

      (二)工作目標(biāo)

      1、我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的'投入,加大招商引資力度,加速農(nóng)業(yè)規(guī)模化和集約化進(jìn)程,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀賞性,合理規(guī)劃,形成農(nóng)業(yè)觀光帶,同時(shí)加大對農(nóng)業(yè)觀光帶配套設(shè)施的投入,由政府對“瀏河人家”農(nóng)家休閑品牌統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),重新定位,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光游與農(nóng)家休閑共同開發(fā),讓旅游與農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn),比翼雙飛。

      2、招商引資4—5千萬元,對我鄉(xiāng)兩個(gè)較大的旅游項(xiàng)目“古風(fēng)山莊”,“天人綠谷”進(jìn)行“二次開發(fā)”,將它們建成集農(nóng)業(yè)觀光,民俗體驗(yàn),娛樂休閑,商務(wù)會(huì)議等于一體的大型綜合旅游服務(wù)項(xiàng)目。

      3、雙江電站建成后,招商引資2—4千萬元,利用電站庫區(qū)近郊,交通方便的優(yōu)勢,將雙江電站庫區(qū)建成我市最大的“水上樂園”,為都市休閑提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。將雙江水上樂園與瀏陽河第一漂聯(lián)合,豐富瀏陽河第一漂的內(nèi)涵,對大溪河和小溪河沿線進(jìn)行全方位立體開發(fā)。

      4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶我鄉(xiāng)這一全世矚目事件,以及長沙引水工程即將啟動(dòng),進(jìn)一步向外推介“綠色××、生態(tài)××、清新××”。以此為核心,利用××得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、自然景觀和人文資源,打造“××農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)”,使××農(nóng)業(yè)觀光旅游融入瀏陽市域經(jīng)濟(jì),服務(wù)“長株潭”。

      五、工作措施

      (一)政府組織,統(tǒng)一規(guī)劃

      為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)旅游開發(fā),由鄉(xiāng)政府出面組織,為旅游開發(fā)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境、牽頭解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。在發(fā)展思想觀念方面做好對群眾的引導(dǎo)工作的同時(shí),對旅游項(xiàng)目,政府主要做好四個(gè)方面的工作,一是做好規(guī)劃,明確重點(diǎn);二是建立規(guī)范,明確要求;三是適當(dāng)投資,建好基礎(chǔ);四是抓好宣傳,開發(fā)市場。

      由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,會(huì)集旅游、國土、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門,按照打造“××旅游區(qū)”發(fā)展模式,對我鄉(xiāng)旅游項(xiàng)目的規(guī)范、設(shè)計(jì)、管理、分布、檔次進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,力求布局科學(xué)合理,整體呈現(xiàn)農(nóng)家特色。農(nóng)業(yè)觀光帶與農(nóng)家休閑要整體開發(fā),小型農(nóng)家休閑按照籠中有禽,欄中有畜,塘中有魚,園中有菜的庭院經(jīng)濟(jì)進(jìn)行布置,中、大型農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目可以考慮采用莊園開發(fā)的模式進(jìn)行整體布置。

      (二)加強(qiáng)管理,提升質(zhì)量

      制定農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目管理細(xì)則,定期組織相關(guān)職能部門進(jìn)行整頓、檢查、驗(yàn)收,對農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目符合要求方準(zhǔn)掛牌營業(yè),達(dá)不到要求的予以整改。對新辦的要求經(jīng)過相關(guān)職能部門驗(yàn)收、審批后方能掛牌營業(yè)。

      為加強(qiáng)協(xié)作,形成優(yōu)勢互補(bǔ),由政府牽頭,成立××農(nóng)業(yè)觀光旅游協(xié)會(huì),讓旅游景點(diǎn)、公司、種養(yǎng)專業(yè)戶與休閑農(nóng)莊建立聯(lián)系網(wǎng),加快我鄉(xiāng)其它產(chǎn)業(yè)與旅游相結(jié)合的進(jìn)度。為做好接待,加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò),更好的推介××旅游,以村為單位成立接待中心,負(fù)責(zé)對外來信來訪,協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng),以便改進(jìn)服務(wù),讓游客滿意。

      對掛牌營業(yè)的,制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開展“星級(jí)評(píng)比授牌”和“共產(chǎn)黨員示范崗”等活動(dòng),促使經(jīng)營者不斷提高服務(wù)水平。對外公布舉報(bào)電話,對違章經(jīng)營者進(jìn)行處理打擊。

      (三)加大宣傳,打造品牌

      一是在農(nóng)家樂外界環(huán)境做文章,通過建立“農(nóng)家展覽館”、“土特產(chǎn)專賣店”,在瀏陽市區(qū),楊高、荷石公路入口,瀏永公路設(shè)立大型廣告宣傳牌。二是建筑設(shè)計(jì)凸顯農(nóng)家特色,或裝飾農(nóng)家特色建筑等多種形式來營造濃厚的農(nóng)家特色文化,讓人一入××就覺得有農(nóng)家味。二是與旅行社聯(lián)姻,依托瀏陽旅游資源,打造“××農(nóng)家樂一日游”精品路線。三是定期開展策劃活動(dòng),在組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行策劃的同時(shí),政府將定期組織新聞?dòng)浾摺⒙眯猩绲健痢量疾欤瑤臀亦l(xiāng)從游客的角度發(fā)現(xiàn)賣點(diǎn),進(jìn)行策劃。四是利用報(bào)紙、電視等新聞媒體,輔之以廣告和專題活動(dòng)的策劃運(yùn)作,擴(kuò)大去我鄉(xiāng)農(nóng)農(nóng)業(yè)觀光旅游的知名度,把××農(nóng)家樂打造為知名休閑品牌。

      要搞好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光旅游開發(fā),當(dāng)前工作千頭萬緒,首先是做好制定實(shí)施細(xì)則和加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,當(dāng)前工作困難重重,最困難的是缺少人才與資金,因此,要加快發(fā)展,我們在自力更生,克服困難的同時(shí),請求上級(jí)在政策和經(jīng)費(fèi)方面給予我們更大的支持。

      旅游調(diào)研報(bào)告 16

      為進(jìn)一步理順風(fēng)景區(qū)的管理體制,推動(dòng)我縣旅游經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,在廣泛征求縣人大、縣政協(xié)、縣風(fēng)景旅游管理局、農(nóng)村管理處、縣民政局及社會(huì)各界人士意見的基礎(chǔ)上,借鑒金華雙龍風(fēng)景旅游區(qū)、諸暨旅游事業(yè)管理區(qū)、溫州雁蕩山旅游區(qū)、蓮都東西巖風(fēng)景區(qū)等地旅游的運(yùn)行管理體制,經(jīng)梳理,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

      一、基本情況

      是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),自1982年成立風(fēng)景區(qū)管理處以來,歷屆縣委、縣政府對如何理順體制問題作了積極的嘗試。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并前曾由當(dāng)時(shí)xx鄉(xiāng)的一名副鄉(xiāng)長兼任管理處主任,但工作重點(diǎn)還是在農(nóng)村。1993年,成立xx縣風(fēng)景旅游管理局(以下簡稱管理局)。1994年,又決定由五云鎮(zhèn)黨委一名副書記兼任管理局副局長。1998年,縣委、縣政府計(jì)劃將管理區(qū)從五云鎮(zhèn)劃出,建立一個(gè)xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),由于條件不成熟,未能得到上級(jí)批準(zhǔn)。20xx年3月,縣委、縣政府經(jīng)過反復(fù)論證研究,借鑒了永康方巖等地的成功經(jīng)驗(yàn),出臺(tái)了縣委〔20xx〕13號(hào)文件《關(guān)于風(fēng)景旅游管理體制改革的決定》,授予管理局一定的行政區(qū)域綜合管理職能,撤銷原管理局黨組,建立局黨委。由五云鎮(zhèn)人民政府將景區(qū)所在的12個(gè)行政村(原xx鄉(xiāng))委托給管理局管理,管理局對12個(gè)行政村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展負(fù)全責(zé),并設(shè)立“xx縣風(fēng)景旅游管理局農(nóng)村管理處”(以下簡稱農(nóng)管處)。農(nóng)管處設(shè)立黨總支,隸屬于管理局黨委。管理局由一名副局長分管農(nóng)村工作,兼任農(nóng)管處黨總支書記、主任。這種管理體制,通過一段時(shí)間的磨合和全體干部職工的共同努力,在土地政策處理、風(fēng)景資源保護(hù)、景區(qū)村莊環(huán)境改善等諸多方面起到了積極的作用。但是,隨著形勢的不斷發(fā)展和變化,在運(yùn)行中出現(xiàn)了許多新的問題和矛盾。

      二、存在問題及原因

      1、行政管理不夠順暢。農(nóng)管處不是一級(jí)政府,沒有一級(jí)政府的管理職能和人員、機(jī)構(gòu)的配置,而級(jí)別卻與管理局同級(jí),但又受事業(yè)單位管理局的領(lǐng)導(dǎo),運(yùn)作起來不夠順暢。例如:黨代會(huì)是由管理局黨委組織召開,人代會(huì)則由五云鎮(zhèn)人大組織召開;農(nóng)管處十二個(gè)行政村使用的公章仍是“xx縣五云鎮(zhèn)人民政府村委會(huì)”,可農(nóng)管處的公章則用“xx縣風(fēng)景旅游管理局農(nóng)村管理處”,這對村民外出務(wù)工、上大中專、計(jì)劃生育等方面帶來了許多麻煩。

      2、難以發(fā)揮最佳工作效能。目前農(nóng)管處具體負(fù)責(zé)景區(qū)12個(gè)行政村的農(nóng)村工作,旅游只是其中的一項(xiàng)工作內(nèi)容。由于農(nóng)管處不是一級(jí)政府,但又相當(dāng)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其人員配備不足。雖然從表面上看景區(qū)管理的機(jī)構(gòu)已經(jīng)比較健全,但事實(shí)上與管理局之間的關(guān)系非常微妙,造成了工作多頭、重疊管理、人員分散、力量削弱的局面。

      3、考核體系不相一致。農(nóng)管處各種考核列一級(jí)政府三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍,管理局則按部門考核,由于考核量化指標(biāo)不一致,造成雙方工作側(cè)重點(diǎn)難以達(dá)到完全統(tǒng)一。

      4、行政職能難以履行。管理局全面負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用、規(guī)劃、建設(shè)和全縣旅游行業(yè)的管理和發(fā)展工作,但由于景區(qū)涉及多個(gè)部門和單位,各政府部門均對景區(qū)實(shí)行條塊管理,景區(qū)缺乏統(tǒng)一有效的管理,在工作上帶來了種種弊端,使得管理局在具體工作中往往執(zhí)行不夠到位。

      以上問題的存在,導(dǎo)致政出多門、相互制約、銜接脫節(jié)、多頭管理等種種弊端,成為景區(qū)管理中較為突出的`問題。因此,改革現(xiàn)行管理體制勢在必行。

      三、方案分析

      根據(jù)《xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,我縣將以撤縣建市和建設(shè)中等城市為努力方向,提出要把旅游作為帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭,以“大投入、大景區(qū)、大產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo),有效整合旅游資源,完善旅游要素,加快旅游開發(fā)建設(shè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,使我縣成為浙中南獨(dú)具山水和人文特色的旅游休閑度假基地,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)不斷上臺(tái)階,努力爭創(chuàng)全國旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。因此,必須建立適宜和有效的風(fēng)景旅游管理體制,在實(shí)施過程中真正把體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢、工作優(yōu)勢。現(xiàn)參考各地的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,提出以下三個(gè)方案:

      [方案一]

      成立中共xx縣風(fēng)景旅游區(qū)委員會(huì)(以下簡稱風(fēng)景旅游區(qū)黨委)和xx縣風(fēng)景旅游區(qū)管理委員會(huì)(以下簡稱管委會(huì)),撤銷xx縣風(fēng)景旅游管理局,改設(shè)xx縣風(fēng)景旅游管理局(以下簡稱縣旅游局),保留農(nóng)管處(名稱改為xx縣風(fēng)景旅游區(qū)管理委員會(huì)農(nóng)村管理處,待下步行政區(qū)劃調(diào)整后考慮設(shè)立街道辦事處),實(shí)行管委會(huì)、縣旅游局、農(nóng)管處“一套班子,三塊牌子”的運(yùn)行模式。即:

      1、實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。風(fēng)景旅游區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任、旅游局局長、農(nóng)管處主任由一人擔(dān)任,負(fù)責(zé)全面工作。

      2、實(shí)行人、財(cái)、事“三統(tǒng)一”。人事方面,所有人員由管委會(huì)根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)配,混崗使用;財(cái)務(wù)方面,縣財(cái)政將管委會(huì)、旅游局、農(nóng)管處的所有經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一劃撥,由管委會(huì)統(tǒng)一安排;事務(wù)方面,由管委會(huì)全面履行風(fēng)景區(qū)內(nèi)的保護(hù)、規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)及其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理職能,同時(shí)履行建設(shè)、環(huán)保、交通、國土資源、林業(yè)、水利、工商、民族宗教等部門通過依法委托的相關(guān)行政職能。具體委托的權(quán)限和方式,由相關(guān)部門依法與管委會(huì)簽訂委托書加以明確,權(quán)限委托方案須報(bào)經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)后實(shí)行。

      3、考核體系合二為一。縣委縣政府直接對管委會(huì)工作下達(dá)綜合考核指標(biāo),景區(qū)農(nóng)村工作納入管委會(huì)考核內(nèi)容,不再單列考核。

      4、景區(qū)內(nèi)下洋、上前湖、下前湖、筍川、板堰、田村、梅宅、沐白、上章、塘后、梧源、仙巖12個(gè)行政村的部分事務(wù)(如召開人代會(huì)、村民需蓋公章等),仍然歸屬五云鎮(zhèn)人民政府管理。

      5、保留xx縣開發(fā)有限公司,按照市場化運(yùn)作方式,負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施及景區(qū)的維護(hù)管理和經(jīng)營。

      6、建立縣風(fēng)景旅游管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。撤銷現(xiàn)行的xx縣風(fēng)景旅游管理委員會(huì),成立“xx縣風(fēng)景旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)任組長,各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為組成人員。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開會(huì)議研究決定涉及風(fēng)景旅游管理工作的重大事項(xiàng)。

      (一)機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職責(zé)

      風(fēng)景旅游區(qū)黨委、風(fēng)景旅游區(qū)管委會(huì)(縣旅游局、農(nóng)管處)代表縣委、縣政府對全縣風(fēng)景旅游工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理,其主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國家、省、市和縣委、縣政府有關(guān)風(fēng)景旅游工作的方針、政策和法規(guī);負(fù)責(zé)制訂我縣風(fēng)景旅游事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和計(jì)劃,并監(jiān)督執(zhí)行各主要的規(guī)章制度;制訂全縣風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃、全縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略和旅游發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)風(fēng)景旅游開發(fā)建設(shè)和市場營銷;負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)行政管理,實(shí)行區(qū)域內(nèi)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理與風(fēng)景旅游管理統(tǒng)一協(xié)調(diào);承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。

      根據(jù)以上職責(zé),風(fēng)景旅游區(qū)黨委、管委會(huì)、縣旅游局和農(nóng)管處合署辦公,下設(shè)綜合辦公室、農(nóng)村工作辦公室、規(guī)劃發(fā)展科、行業(yè)管理科、市場開發(fā)科5個(gè)職能科室和綜合執(zhí)法大隊(duì)、景區(qū)管理處、文化開發(fā)處、旅游咨詢中心4個(gè)下屬事業(yè)單位。各職責(zé)如下:

      1、綜合辦公室。主要負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)政務(wù)事務(wù)工作的組織協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)黨建、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、人事、教育、后勤、文秘、宣傳、檔案、信息、信訪、保密、會(huì)務(wù)、票務(wù)、接待等各項(xiàng)工作。

      2、農(nóng)村工作辦公室。負(fù)責(zé)農(nóng)管處12個(gè)行政村的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)工作;承擔(dān)計(jì)劃生育、民政、政法綜治、教育文化、衛(wèi)生體育等各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)和公共事業(yè)管理職能;負(fù)責(zé)農(nóng)管處的黨務(wù)工作和轄區(qū)內(nèi)的土地征用、拆遷等政策處理工作。

      3、規(guī)劃發(fā)展科。負(fù)責(zé)全縣風(fēng)景資源的勘察調(diào)查;負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)和風(fēng)景區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施工作;負(fù)責(zé)辦理風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的“一書兩證”審核或?qū)徟?負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)內(nèi)重大(要)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批工作;負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)園林綠化的規(guī)劃管理和封山育林工作;負(fù)責(zé)項(xiàng)目庫建設(shè)和招商引資工作;履行各相應(yīng)職能部門依法委托的管理職能。

      4、行業(yè)管理科。負(fù)責(zé)全縣旅游業(yè)的行業(yè)管理;負(fù)責(zé)推廣旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù)、旅游商品開發(fā)及旅游統(tǒng)計(jì);負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣旅游質(zhì)量監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)旅行社資格審核、申報(bào)、年檢及星級(jí)賓館申報(bào)、推介、評(píng)定等工作;負(fù)責(zé)旅游從業(yè)人員的資格考試、年審考核工作;履行各相應(yīng)職能部門依法委托的管理職能。

      5、市場開發(fā)科。負(fù)責(zé)旅游市場開發(fā)拓展工作;負(fù)責(zé)旅游宣傳促銷工作;負(fù)責(zé)旅游節(jié)慶活動(dòng)的策劃和組織工作;指導(dǎo)駐外辦事處日常工作。

      6、綜合執(zhí)法大隊(duì)。負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)和旅游行業(yè)的執(zhí)法管理工作;履行各職能部門依法委托的行政處罰等執(zhí)法工作。

      7、景區(qū)管理處。負(fù)責(zé)景區(qū)各景點(diǎn)的售檢票、接待、安全、衛(wèi)生、文明服務(wù)、影視拍攝等日常管理工作。

      8、文化開發(fā)處。負(fù)責(zé)文化開發(fā)與黃帝文化研究工作。

      9、旅游咨詢中心。負(fù)責(zé)旅游服務(wù)咨詢工作;負(fù)責(zé)建立旅游咨詢服務(wù)點(diǎn),代辦交通住宿預(yù)定等工作;負(fù)責(zé)旅游服務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

      (二)領(lǐng)導(dǎo)崗位配置

      設(shè)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員共9名。

      1、管委會(huì)黨委書記、主任、縣旅游局局長、農(nóng)管處主任由一人擔(dān)任,主持全面工作。

      2、黨委副書記2名:其中一名兼任紀(jì)委書記,分管黨建、人大工作;一名兼農(nóng)管處副主任,分管農(nóng)村工作。

      3、管委會(huì)副主任、旅游局副局長3名:分管風(fēng)景旅游規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)、風(fēng)景旅游市場開發(fā)和旅游行業(yè)管理及綜合執(zhí)法等工作。

      4、農(nóng)管處副主任3名。

      (三)利弊分析

      --有利方面:

      1、實(shí)行人、財(cái)、事“三統(tǒng)一”,實(shí)現(xiàn)“景政合一”。人事方面,管委會(huì)主任兼任旅游局局長,便于統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作,有利于協(xié)調(diào)景區(qū)內(nèi)農(nóng)村工作與旅游工作之間的矛盾。所有人員由管委會(huì)根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)配,可以最大限度地發(fā)揮人員的工作積極性;財(cái)務(wù)方面,縣財(cái)政將管委會(huì)、旅游局、農(nóng)管處的所有經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一劃撥給管委會(huì),由管委會(huì)統(tǒng)一安排使用;事務(wù)方面,部門將管理權(quán)限委托給管委會(huì)后,使管委會(huì)擁有“塊塊”管理職能,領(lǐng)導(dǎo)主體更加明確,管理權(quán)限更加集中,執(zhí)行工作更加順暢。

      2、理順關(guān)系,減少矛盾,提高效能。管委會(huì)與旅游局實(shí)行“一套班子,兩塊牌子”的運(yùn)作模式,消除現(xiàn)行體制下職能重復(fù)、職責(zé)不清、相互扯皮等矛盾,理順風(fēng)景保護(hù)、規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)與旅游行業(yè)管理之間的關(guān)系,同時(shí)也理順風(fēng)景旅游管理工作與部門、農(nóng)村之間的關(guān)系,使風(fēng)景區(qū)的各項(xiàng)管理工作執(zhí)行更加到位,真正取得實(shí)效。

      3、暫時(shí)保留農(nóng)管處,待下步全縣行政區(qū)劃調(diào)整后考慮設(shè)立街道辦事處。這既與即將開展的行政區(qū)劃調(diào)整工作相銜接,體現(xiàn)了政府決策的科學(xué)性、有序性、嚴(yán)肅性,也可以使當(dāng)前景區(qū)內(nèi)面臨的農(nóng)村行政管理問題得到相應(yīng)解決,促進(jìn)景區(qū)開發(fā)與城區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,為今后的撤縣建市、創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣打下良好基礎(chǔ)。

      4、考核體系合二為一。縣委縣政府直接對管委會(huì)工作下達(dá)綜合考核指標(biāo),景區(qū)農(nóng)村工作納入管委會(huì)考核內(nèi)容,消除了兩頭考核帶來的各種矛盾。

      --不利因素:

      1、景區(qū)內(nèi)12個(gè)行政村的部分行政事務(wù)依然歸五云鎮(zhèn)人民政府管轄,在行政區(qū)劃調(diào)整設(shè)立街道辦事處之前,現(xiàn)行體制下農(nóng)村行政管理的相關(guān)問題依然存在。

      2、部門權(quán)限委托必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。依照《行政許可法》第二十四條之規(guī)定,有的職能委托缺乏法律依據(jù)。但可嘗試運(yùn)行。

      [方案二]

      保留xx縣風(fēng)景旅游管理局和農(nóng)管處,優(yōu)化20xx年改革管理體制,統(tǒng)一人、財(cái)、事,統(tǒng)一考核,實(shí)行部門職能委托。待下步行政區(qū)劃調(diào)整后,農(nóng)管處改設(shè)為街道辦事處。即:

      1、統(tǒng)一人、財(cái)、事。人事方面,管理局對局及農(nóng)管處所有人員根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)配、混崗使用,對農(nóng)管處所轄村支部書記擁有任免權(quán);財(cái)務(wù)方面,縣財(cái)政劃撥給管理局和農(nóng)管處的所有經(jīng)費(fèi)均由管理局統(tǒng)一安排使用;事務(wù)方面,賦予管理局“塊塊”管理職能,由管理局履行風(fēng)景區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)行政職能。

      2、統(tǒng)一考核辦法。縣委縣政府直接對管理局工作下達(dá)綜合考核指標(biāo),景區(qū)農(nóng)村工作納入管理局考核內(nèi)容。

      3、實(shí)行部門職能委托。建設(shè)、環(huán)保、交通、國土資源、林業(yè)、水利、工商、民族宗教等部門通過依法委托,由管理局全面履行景區(qū)內(nèi)的保護(hù)、規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)及其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理職能。具體委托的權(quán)限和方式,由相關(guān)部門依法與管理局制訂委托書加以明確。管理局和農(nóng)管處按職能要求,設(shè)置、調(diào)整相應(yīng)科室。待下步全縣行政區(qū)劃調(diào)整后,農(nóng)管處改設(shè)為街道辦事處。

      這種管理體制有利方面是:

      1、對現(xiàn)行體制進(jìn)行改革優(yōu)化,便于盡快實(shí)施。

      2、統(tǒng)一人、財(cái)、事,理順管理局與農(nóng)管處之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)“景政合一”。

      3、待下步全縣行政區(qū)劃調(diào)整后,農(nóng)管處改設(shè)為街道辦事處。有利于與下一步行政區(qū)劃調(diào)整工作相銜接。

      4、統(tǒng)一考核辦法,消除了兩頭考核帶來的各種矛盾。

      不利因素是:

      除與“方案一”相同的不利因素外,其行政管理仍不夠順暢。如,局與農(nóng)管處是平級(jí)關(guān)系,同屬正科級(jí)單位,并且農(nóng)管處是行政單位,管理局是事業(yè)單位。

      [方案三]

      成立xx縣風(fēng)景旅游管理委員會(huì),撤銷農(nóng)管處,撤銷xx縣風(fēng)景旅游管理局,改設(shè)xx縣風(fēng)景旅游管理局,管委會(huì)主任兼任旅游局局長,實(shí)行“一套班子,兩塊牌子”的運(yùn)作模式。即:

      1、撤銷農(nóng)管處,景區(qū)內(nèi)12個(gè)行政村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù),由管委會(huì)增設(shè)農(nóng)村工作科、社會(huì)公共管理科具體負(fù)責(zé),并由一名副主任分管農(nóng)村工作。12個(gè)行政村的部分行政事務(wù)(如召開人代會(huì)、村民需蓋公章等),仍然沿襲目前的體制,歸屬五云鎮(zhèn)人民政府管理。待下步行政區(qū)劃調(diào)整后設(shè)立街道辦事處。

      2、撤銷xx縣風(fēng)景旅游管理局,改設(shè)xx縣風(fēng)景旅游管理局,作為旅游行業(yè)主管部門履行相應(yīng)職責(zé)。管委會(huì)主任兼任旅游局局長,實(shí)行“一套班子,兩塊牌子”的運(yùn)作模式。

      這種管理體制的有利方面是:

      1、撤銷農(nóng)管處,在管委會(huì)下直接設(shè)置農(nóng)村工作科、社會(huì)公共管理科,有利于協(xié)調(diào)景區(qū)內(nèi)農(nóng)村工作與旅游工作之間的矛盾。

      2、統(tǒng)一人、財(cái)、事,理順管理局與農(nóng)管處之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)“景政合一”。

      3、統(tǒng)一考核辦法,消除了兩頭考核帶來的各種矛盾。

      不利因素是:除與“方案一”相同不利因素外,由于撤銷農(nóng)管處,風(fēng)景旅游工作與農(nóng)村工作面多量廣,人員混崗使用,許多工作將不能及時(shí)得到銜接,并給景區(qū)內(nèi)各村群眾帶來辦事不便等其他問題。

      四、建議方案

      通過比較上述三個(gè)方案,權(quán)衡各方利弊,建議采用方案一較為現(xiàn)實(shí)可行。如果采用“方案一”或“方案三”,都應(yīng)撤銷xx縣風(fēng)景旅游管理委員會(huì),建立xx縣風(fēng)景旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),不管采用哪套方案,建議保留xx縣開發(fā)有限公司,實(shí)行企業(yè)化管理,按照市場化運(yùn)作方式,負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施及景區(qū)的管理和經(jīng)營。

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