農(nóng)業(yè)調研報告14篇【精】
在當下這個社會中，報告不再是罕見的東西，不同種類的報告具有不同的用途。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編精心整理的農(nóng)業(yè)調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)業(yè)調研報告 篇1
辦事處位于科右前旗西南部，總面積239.2平方公里，轄10個村，29個自然屯，47個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。現(xiàn)有4806戶，其中農(nóng)業(yè)戶4554戶，人口15946人，其中農(nóng)業(yè)人口15115人，隨著外出務工人員的增加，現(xiàn)實有農(nóng)業(yè)人口1.2萬人。全辦事處現(xiàn)有耕地面積151699.84畝，其中川地32826畝，占耕地比重的21.64%。氣候特征干旱缺雨，年平均氣溫4攝氏度，最高氣溫37攝氏度，年平均降雨量420毫米，無霜期127天左右，日照充足，晝夜溫差較大。主要農(nóng)作物有玉米、高粱、馬鈴薯、葵花、大豆及雜糧雜豆。受所處地理位置、地形特點及氣候條件影響，自然災害尤其是旱災隨時威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民抵御自然風險的能力較弱，在十年九旱，年年春旱的情況下，為避免自然災害后農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴重損失，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險是比較可行的方式之一，農(nóng)業(yè)保險可以分散風險，轉移風險，使農(nóng)民獲得必要的補償，有助于盡快恢復正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
一、##辦事處農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀
以xx年為例，##辦事處農(nóng)戶保險投保面積共計83401.78畝，保額共計170221.7元，其中：旱地玉米投保戶2387戶，面積59849.56畝，保額119699.12元；水澆地玉米投保戶414戶，面積7655.83畝，保額26795.4元；葵花投保戶968戶，面積10339.12畝，保額15715.46元；大豆投保戶669戶，面積5557.27畝，保額8001.72元。投保作物面積占耕地面積的95.14%。xx年保險公司共分兩批對農(nóng)戶進行了理賠，第一批理賠各類農(nóng)作物畝數(shù)為921.1畝，占投保面積的1.1%，賠付金額為69257.6元，占保額的40.67%，第二批賠付金額10萬元，兩批共賠付金額為169257.6元，占保額的99.43%。同時，保險公司將農(nóng)戶投保的170221.7元保金轉到xx年，為農(nóng)戶繼續(xù)參了保。
二、存在的問題
1、保險公司強行將農(nóng)戶上一年的保費轉到下一年，在部分農(nóng)戶中產(chǎn)生不良影響，剝奪了農(nóng)戶自主投保的.權力。
2、開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的公司少，目前只有一家保險公司在辦事處開展種植業(yè)保險，無競爭，勢必導致其服務質量上存在問題，與農(nóng)民的需求存在差距。
3、農(nóng)業(yè)保險的理賠程序不透明，諸如：災年農(nóng)業(yè)年成是怎樣界定的，理賠標準是什么等等，參保農(nóng)戶都不清楚，導致農(nóng)民反響很大。
4、保險公司理賠時間過長，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期不相適應。
5、理賠數(shù)額應嚴格按農(nóng)業(yè)保險理賠標準實施，不能各鄉(xiāng)平均分配。這樣嚴重破壞了公平原則，也會使保險部門公眾形象大打折扣，影響農(nóng)業(yè)保險業(yè)務開展，制約保險業(yè)發(fā)展。
三、幾點建議
1、強化政府引導。農(nóng)業(yè)是高風險的產(chǎn)業(yè)，自然災害往往給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民造成巨大損失，而個體農(nóng)民自身抗災能力極其有限，對于農(nóng)民的損失以往主要靠財政補貼和社會救濟這兩種辦法來解決。由于政府資金有限，往往“救急救不了窮”，無法從根本上解決問題。農(nóng)業(yè)保險則是化解農(nóng)業(yè)風險的一個重要途徑。由于農(nóng)業(yè)保險具有高風險、高成本、高價格、低收益的特點，一般商業(yè)性保險公司都不愿意經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)民由于收入低，大多數(shù)人缺乏為其農(nóng)產(chǎn)品投保的支付能力，要讓他們自愿購買農(nóng)業(yè)保險一時很難做到。因此，開展農(nóng)業(yè)政策性保險工作，必須加大政府引導，但也要走出政府包辦的怪圈。
2、加大政策扶持與財政補貼力度。農(nóng)業(yè)保險的自身特點決定了它具有較強的外部性，單一依靠市場機制的配置會造成市場的失靈。純商業(yè)化經(jīng)營的路子也難走通，這就客觀要求政府履行其宏觀調控和公共管理的職責，對農(nóng)業(yè)保險這個準公共性產(chǎn)品給予財政補貼。除對農(nóng)戶的保費補貼外，還要對農(nóng)業(yè)保險機構的經(jīng)營費用給予補貼，另外在稅收、貸款利率、再保險等方面給予政策扶持，國家政策扶持是農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的重要保障。
3、實行“三低”原則。“三低”即低保險、低保費、低保障。由于農(nóng)業(yè)因災受損經(jīng)常發(fā)生，有時損失還較為嚴重，如果將各種自然災害損失都納入保險范圍全部給予補償，收取保費高，農(nóng)民不愿也無力接受，因此，實行低保額的初始成本保險，這樣既幫助農(nóng)民抵御農(nóng)業(yè)風險，防止農(nóng)民因災致貧，因災返貧，又解決了農(nóng)民和地方財政經(jīng)濟承受能力問題，將政府災后補助資金前移為災前保險費補貼。
4、強化競爭意識。一個地區(qū)應形成多家保險公司參與開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的格局，引入競爭機制，給農(nóng)民參加保險選擇機會，才能使保險公司提高服務質量。
5、公開保險程序，增加保險理賠透明度。參加保險后，一旦受災，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)災年收成如何界定，怎樣界定，保險公司如何理賠，理賠的比例數(shù)額多少，標準是什么，理賠的時限長短，農(nóng)戶都不是很清楚，容易打消農(nóng)民參保的積極性。
6、擴大風險保障范圍。農(nóng)業(yè)保險比較復雜，風險控制較難，應根據(jù)自然生態(tài)條件特
辦事處位于科右前旗西南部，總面積239.2平方公里，轄10個村，29個自然屯，47個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。現(xiàn)有4806戶，其中農(nóng)業(yè)戶4554戶，人口15946人，其中農(nóng)業(yè)人口15115人，隨著外出務工人員的增加，現(xiàn)實有農(nóng)業(yè)人口1.2萬人。全辦事處現(xiàn)有耕地面積151699.84畝，其中川地32826畝，占耕地比重的21.64%。氣候特征干旱缺雨，年平均氣溫4攝氏度，最高氣溫37攝氏度，年平均降雨量420毫米，無霜期127天左右，日照充足，晝夜溫差較大。主要農(nóng)作物有玉米、高粱、馬鈴薯、葵花、大豆及雜糧雜豆。受所處地理位置、地形特點及氣候條件影響，自然災害尤其是旱災隨時威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民抵御自然風險的能力較弱，在十年九旱，年年春旱的情況下，為避免自然災害后農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴重損失，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險是比較可行的方式之一，農(nóng)業(yè)保險可以分散風險，轉移風險，使農(nóng)民獲得必要的補償，有助于盡快恢復正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)調研報告 篇2
公益性農(nóng)業(yè)服務體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障，也是農(nóng)業(yè)部門推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要抓手。xx市公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設如何？帶著這個問題，市政協(xié)組織部分委員、專家組成調研組對此進行了專題調研。
一、我市公益性農(nóng)業(yè)服務體系的基本情況
我市公益性農(nóng)業(yè)服務體系的建設
和發(fā)展，大致可以分為三個階段。第一個階段，是上世紀的70年代末至90年代初，全市各級農(nóng)業(yè)部門都建立了農(nóng)技、農(nóng)機、動防等農(nóng)業(yè)服務機構，形成了從市到區(qū)（市）縣，從區(qū)（市）縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的農(nóng)業(yè)服務體系。這一階段，是農(nóng)業(yè)服務體系在以計劃經(jīng)濟為主、市場經(jīng)濟為輔的大格局下發(fā)展較好的階段。第二個階段，是上世紀的90年代末到底，全市農(nóng)業(yè)服務體系在發(fā)展中出現(xiàn)了許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)在：公益性服務和經(jīng)營性服務相混，在服務中因財政經(jīng)費保障不足或片面追求利潤，時有坑農(nóng)、害農(nóng)的現(xiàn)象發(fā)生；體制機制的弊端凸顯，有的地方甚至出現(xiàn)“線斷、網(wǎng)破、人散”的窘狀。這一階段，是我市農(nóng)業(yè)服務體系處在國家經(jīng)濟體制轉型大格局下最困難的階段。第三個階段，是底至今，市委、市政府為開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面，結合xx實際，在構建大委局管理大農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)行政管理體制的同時，針對全市農(nóng)業(yè)服務體系存在的問題，進行了探索和創(chuàng)新。市級通過小站撤并、整合資源，組建了市農(nóng)業(yè)技術推廣總站、市動物防疫監(jiān)督總站、市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊、市農(nóng)業(yè)質量監(jiān)測中心和市農(nóng)村經(jīng)濟信息中心等機構，初步構建起了市級公益性農(nóng)業(yè)服務體系的龍頭；縣級通過資源整合，合理設置了農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物保護、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管和農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法、農(nóng)村經(jīng)濟信息、農(nóng)業(yè)機械化服務等機構，初步形成了縣級公益性農(nóng)業(yè)服務體系的紐帶；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)服務機構，按農(nóng)業(yè)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況組建了公益性農(nóng)業(yè)服務片區(qū)站，全市240個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)街辦，截至3月止，已組建片區(qū)站208個，到崗人員915人，初步筑起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)服務體系的基礎；村級突出重點，建立了畜禽防疫員制度，全市共設置村級防疫員2256人，公益性農(nóng)業(yè)服務體系的基點建設有了良好開端。通過改革和創(chuàng)新，我市公益性農(nóng)業(yè)服務體系有了良好的發(fā)展，基本做到了公益性服務“有人做事、有錢辦事、有機構管事”。xx的改革和創(chuàng)新也因此得到了國家農(nóng)業(yè)部的高度評價與充分肯定，并于1月在xx召開現(xiàn)場會，推廣xx的做法和經(jīng)驗。11月21日，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員、原四川省委副書記、四川省人民政府省長張中偉同志率領全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會、農(nóng)業(yè)部等國家部委有關領導，到xx專題調研農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，也對我市的公益性農(nóng)業(yè)服務體系改革和創(chuàng)新給予了高度評價，并提出了“望一抓到底、抓出更大更好成效”的殷切希望。
二、我市公益性農(nóng)業(yè)服務體系存在的主要問題
在調研中我們感到，我市公益性農(nóng)業(yè)服務體系還很不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，一些突出的困難和問題亟需認真解決。
（一）公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設的目標需進一步明確
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅需要經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織提供服務，更需要政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供公共性的服務。在調研中我們感到，有的區(qū)（市）縣對建設公益性農(nóng)業(yè)服務體系，認識不到位，缺乏系統(tǒng)工作目標。因而，抓公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設時，力度不夠，工作不落實，有的地方甚至還出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)服務體系“線斷、網(wǎng)破、人散”的嚴重情況。
（二）公益性農(nóng)業(yè)服務的機構設置需進一步完善
以來，我市對農(nóng)業(yè)行政管理體制和公益性農(nóng)業(yè)服務體系進行了改革和創(chuàng)新，有的區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)部門進行了改革，并組建了新機構，但公益性農(nóng)業(yè)服務的機構卻沒有進行相應的改革與創(chuàng)新，形成了“局中局、局中辦、局里有中心、辦里有中心”，難以發(fā)揮作用；多數(shù)區(qū)（市）縣設立了農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機片區(qū)站，有效地開展了服務，但有的區(qū)（市）縣卻是應付了事。在設立農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機片區(qū)站上虛晃一槍，形成了“有站無人、有人無站”；有的區(qū)（市）縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機片區(qū)站的管理關系沒有理順，職責不清，管理不到位，既影響了作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的職能發(fā)揮，也使片區(qū)站的工作難以有效開展；有的區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機片區(qū)站設置得不夠合理，服務范圍過大，不利于方便群眾，有效服務；有的區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機片區(qū)站設置較分散，在基礎設施建設上有進一步整合和綜合利用的空間。
（三）公益性農(nóng)業(yè)服務體系的基礎需進一步強化
在調研中我們感到，農(nóng)業(yè)公益性服務體系的基礎設施建設是近年來我市農(nóng)村各類公共服務體系建設中較差的。一是辦公條件差。市和縣級的公益性農(nóng)業(yè)服務機構都程度不同地存在缺辦公用房、缺設備，設施簡陋不配套、整體辦公條件差等問題。有的縣級公益性農(nóng)業(yè)服務機構由于一個單位沒有集中的辦公用房，被迫分成七、八個地點辦公，據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，全市公益性農(nóng)業(yè)服務機構租用或借用辦公場地辦公的占95％以上；縣級和片區(qū)站缺乏專用儀器設備和必要的配套設施的占80％以上；縣級和片區(qū)站無機動交通工具的占73％以上；近遠郊三分之二的區(qū)(市)縣片區(qū)站沒有集中統(tǒng)一的辦公場所。二是人員專業(yè)狀況堪憂。組建農(nóng)業(yè)片區(qū)站時，全市錄用的片區(qū)站人員中，
非農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員所占比例高達44.0％，個別區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)非專業(yè)人員比例甚至高達81.8％，農(nóng)業(yè)服務的效能可想而知。全市縣級約有50％的專業(yè)技術人員年培訓時間累積不足15天，知識更新緩慢。三是工作經(jīng)費缺乏。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，全市有不少區(qū)（市）縣片區(qū)站工作經(jīng)費低于人平年工作經(jīng)費3500元的市定標準，最低的人平年工作經(jīng)費僅有960元；有不少區(qū)（市）縣和片區(qū)站開展新品種、新技術、新機具試驗示范，進行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管等均無專項工作經(jīng)費。有不少區(qū)（市）縣在推動農(nóng)業(yè)服務體系改革創(chuàng)新時，對存在的諸如人員分流、社會保障等問題，解決不及時，因而也影響了改革的效果。
三、我市公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設的建議
針對我市公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設存在的問題，我們認為，我市要率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須建立高標準的與之相適應的農(nóng)業(yè)服務體系作為保障。我市公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設的條件具備、時機成熟，應當在深化改革、增加投入、強化基礎、完善體系、提供服務、增強效能上下功夫。為此，提出如下建議：
（一）要進一步深化公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設重要性的認識公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進“試驗區(qū)”建設的重要任務，是解決“三農(nóng)”問題、建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面、強化農(nóng)村公共服務的重要保障，是健全農(nóng)業(yè)支持保護體系、實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，是農(nóng)業(yè)部門“管”農(nóng)業(yè)的重要手段。我們應當把公益性農(nóng)業(yè)服務體系的建設放到重要議事日程上。牢固樹立抓公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設，就是抓農(nóng)業(yè)基礎地位的夯實，就是抓“三農(nóng)”工作，就是抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，就是抓新農(nóng)村建設的觀念，切實加強對公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設的領導，切實推進公益性農(nóng)業(yè)服務體系的'建設。
（二）要進一步明確公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設的目標、原則和重點1、公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設的目標。建立以公益性農(nóng)業(yè)服務體系為主干，經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務體系為補充，公益性農(nóng)業(yè)服務與經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務相對分離協(xié)同發(fā)展，形成“橫到邊、縱到底、滿覆蓋”的農(nóng)業(yè)服務體系，是我市農(nóng)業(yè)服務體系建設的基本目標。目前，根據(jù)我市的實際，應突出抓好公益性農(nóng)業(yè)服務體系的“主干”建設，用1—2年的時間形成公益性農(nóng)業(yè)服務體系這一“主干”，然后再用幾年時間促進經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務體系的建設，從而真正構建起適應我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)服務體系。2、公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設應堅持“六個”原則。一是堅持公益性職能和經(jīng)營性服務相對分離的原則。強化公益性職能，放活經(jīng)營性服務。目前，要突出抓好公益性農(nóng)業(yè)服務職能的界定和完善。二是堅持硬件和軟件建設并重的原則。增強服務功能，提高服務質量。目前，要突出抓好公益性農(nóng)業(yè)服務體系硬件設施的建設。三是堅持資源整合、合理利用的原則。科學設置機構，合理利用資源。目前，要突出抓好市和區(qū)（市）縣及片區(qū)站現(xiàn)有公益性農(nóng)業(yè)服務機構資源的整合與合理利用。四是堅持標準化建設、規(guī)范化管理的原則。實行“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理），著力提升公益性農(nóng)業(yè)服務新形象。目前，要突出抓好公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設的規(guī)劃與布局，在全市按照“四統(tǒng)一”要求進行建設和管理。五是堅持政府主導，市、縣共建的原則。農(nóng)業(yè)部門牽頭負責，市、縣聯(lián)動推進。目前，要突出抓好方案審定和組織協(xié)調工作。六是堅持實事求是，從實際出發(fā)的原則。把有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方便農(nóng)民群眾放在首要位置，不搞一刀切。目前，要突出抓好公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設的試點，在點上取得經(jīng)驗再在面上推開推進。3、公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設的重點。由于五城區(qū)、高新區(qū)已納入城市規(guī)劃，建議不考慮。我市公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設的重點應放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，即除五城區(qū)、高新區(qū)以外的14個區(qū)（市）縣。在14個區(qū)（市）縣中，公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設的重點應放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這樣，有利于夯實基層基礎。
（三）要進一步明確公益性農(nóng)業(yè)服務體系的機構設置與工作職責1、關于機構設置。我市公益性農(nóng)業(yè)服務體系的“主干”，應形成以市級服務機構為龍頭，縣級服務機構為紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務機構為基礎，村級服務機構為基點，市、縣、鄉(xiāng)、村貫通的全市公益性農(nóng)業(yè)服務體系（如下圖）。全市公益性農(nóng)業(yè)服務體系的機構設置圖市級服務機構→縣級服務機構→鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務機構→村級服務點（站）公益性農(nóng)業(yè)服務機構的名稱，全市應相對統(tǒng)一。我們認為，大邑縣在抓公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設時，其機構設置的名稱值得借鑒。他們的做法是：縣設置農(nóng)業(yè)綜合服務中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)則整合片區(qū)站，設置農(nóng)業(yè)綜合服務分中心，村設置農(nóng)業(yè)綜合服務點（站）。（1）市級公益性農(nóng)業(yè)服務機構。應整合市級現(xiàn)有的公益性農(nóng)業(yè)服務機構及其資源，組建農(nóng)業(yè)技術推廣（包括農(nóng)業(yè)技術推廣、畜牧技術推廣和農(nóng)機技術推廣）、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)安全保障（包括動物植物保護、動物防疫植物檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測和農(nóng)機安全監(jiān)理）、農(nóng)村經(jīng)濟管理和農(nóng)業(yè)信息（包括農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息、農(nóng)村土地管理和農(nóng)業(yè)災害預警）四個子體系，構建起具有xx特色的市級公益性農(nóng)業(yè)服務體系的龍頭平臺。（2）縣級公益性農(nóng)業(yè)服務機構。根據(jù)14個區(qū)（市）縣大多已整合了農(nóng)業(yè)行政管理資源，組建了農(nóng)村發(fā)展局的實際。因此，應整合縣級公益性農(nóng)業(yè)服務機構和資源，構建起縣級公益性農(nóng)業(yè)服務的紐帶平臺。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性農(nóng)業(yè)服務機構。應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位整合農(nóng)業(yè)片區(qū)站，設置公益性農(nóng)業(yè)服務機構，作為公益性農(nóng)業(yè)服務體系的基礎。這個問題上，也不搞一刀切，在一些不以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道，應從實際出發(fā)，進一步完善農(nóng)業(yè)片區(qū)站，發(fā)揮其作用。設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)服務機構，還應把現(xiàn)實和長遠結合起來考慮，在進行資源整合和機構設置時，既可將農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機等服務機構整合起來，組建“三站合一”的服務機構，也可探索在“三站合一”的基礎上，將林業(yè)、水利服務機構納入其中，組建“五站合一”的服務機構。但不管是“三站合一”，還是“五站合一”，應主要是把需要和可能結合起來，從實際出發(fā)，不搞一刀切。（4）村級公益性農(nóng)業(yè)服務機構。公益性農(nóng)業(yè)服務進村入戶，是農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織特別企盼的事情。應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)服務機構為依托，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村組建村級公益性農(nóng)業(yè)服務基點（站）。2、關于工作職責。市和區(qū)（市）縣公益性農(nóng)業(yè)服務體系的工作職責，應是：負責其行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)重大技術和新品種、新機具引進、試驗、示范和推廣；開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法；農(nóng)作物病蟲害、動物疫病和農(nóng)業(yè)災害的監(jiān)測預報和防治處置；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、耕地質量、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)測；農(nóng)機安全和農(nóng)村土地流轉監(jiān)管；農(nóng)業(yè)公共信息服務和農(nóng)民培訓教育；對農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織進行指導。
（四）要進一步加強公益性農(nóng)業(yè)服務體系的基礎設施建設我市公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設的關鍵，應放在基礎設施建設上。建議按照“三化”（規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化）、“五有”（有辦公場所、有設施設備、有專業(yè)隊伍、有工作經(jīng)費、有規(guī)章制度）的要求夯實基礎設施（見：附件3、附件4）。關于市級公益性農(nóng)業(yè)服務機構。應通過現(xiàn)有資源的整合、資產(chǎn)置換和市財政投入等辦法，統(tǒng)一規(guī)劃建設具有綜合服務功能的市級公益性農(nóng)業(yè)服務機構的辦公用房，完善其設施設備，使之真正成為全市公益性農(nóng)業(yè)服務體系的龍頭。關于區(qū)（市）縣公益性農(nóng)業(yè)服務機構。應整合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機等服務資源，采取市、縣財政支持，市財政承擔大頭的辦法，統(tǒng)一規(guī)劃建設縣級公益性農(nóng)業(yè)服務機構辦公用房，配備必要的設施設備，使之真正成為承上啟下的公益性農(nóng)業(yè)服務體系的紐帶。關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)服務機構。按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理）的原則，采取市和縣兩級財政投入，市財政占大頭的辦法，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)服務機構的辦公用房，配備基本的設施設備，使之真正成為公益性農(nóng)業(yè)服務體系的基礎。關于村級公益性農(nóng)業(yè)服務機構。村級公益性農(nóng)業(yè)服務直接面對千家萬戶。在建設上，不宜大興土木，應利用村的“活動中心”，調劑出一塊作為服務基點的辦公用房，再配備必要的設施，使之能真正開展有效服務。
（五）要進一步完善公益性農(nóng)業(yè)服務體系的長效機制公益性農(nóng)業(yè)服務體系要真正發(fā)揮作用，建立長效運行機制是關鍵。因此，應按照中央1號文件精神和國務院、省、市有關文件的規(guī)定，切實做到“編制、人員、經(jīng)費、待遇、制度”五落實，確保公益性農(nóng)業(yè)服務體系長效運轉。1、編制落實。為確保有效地履行公益性職能，建議組織人事部門按照“有人做事、有效服務”的要求，核定市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務機構的事業(yè)人員編制，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)服務機構作為縣級農(nóng)業(yè)部門的派出機構，其編制由縣級農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)服務機構的人員編制應不低于8個。2、人員落實。農(nóng)業(yè)的特性決定了公益性農(nóng)業(yè)服務體系的人員必須具備必要的專業(yè)知識和專門技能。在調研中我們發(fā)現(xiàn)，我市公益性農(nóng)業(yè)服務機構的人員普遍存在“一多一少一缺乏”的問題，即：市和縣級服務機構的人員偏多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務機構或片區(qū)站的人員偏少，專業(yè)技術人員缺乏。為逐步解決好這一問題，建議在設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)服務機構時，其人員來源應統(tǒng)籌考慮，可從原來的農(nóng)業(yè)片區(qū)站中選定有較豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐的人員，也可從縣級公益性農(nóng)業(yè)服務機構中選派有專業(yè)技能的人員，還可參照“一村一名大學生”的辦法，從大學畢業(yè)生中選聘有專業(yè)知識的人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)服務機構工作人員知識結構應達到“兩個80%”，即取得中專及同等以上學歷人員的比例應占總人數(shù)的80％以上，專業(yè)技術人員或取得農(nóng)業(yè)初級以上職稱人員的比例應占總人數(shù)的80％以上。村農(nóng)業(yè)服務基點（站）人員須掌握農(nóng)業(yè)服務的基本技能。其人員來源應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)服務機構招聘。3、經(jīng)費落實。公益性農(nóng)業(yè)服務機構的經(jīng)費應列入財政預算安排。市和區(qū)（市）縣年人均工作經(jīng)費應不低于10000元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)年人均工作經(jīng)費應不低于7000元；村聘用人員的補助全年應不少于5000元/人。在保障必要的工作經(jīng)費的同時，各級財政還應落實新品種新技術試驗示范推廣，動植物疫病監(jiān)測、預防、控制、撲滅以及農(nóng)產(chǎn)品有毒有害物質殘留檢測，工作人員知識更新及技能培訓，設施設備維護和使用等公益性農(nóng)業(yè)服務所需的必要經(jīng)費。這樣，農(nóng)業(yè)服務工作才能有效開展。公益性農(nóng)業(yè)服務體系的設施建設，在體系建設中帶有基礎性和關鍵性。市、縣兩級財政應納入預算，統(tǒng)籌安排。遠郊區(qū)（市）縣財政比較困難，市財政應適當傾斜。對遠郊區(qū)（市）縣按統(tǒng)一要求搞的公益性農(nóng)業(yè)服務基礎設施建設的補助建議應不低于總投資的80％（見：附件5）。4、待遇落實。進一步完善收入分配制度，確保公益性農(nóng)業(yè)服務體系人員的工資、津貼、社保等納入同級財政預算安排兌現(xiàn)。進一步完善農(nóng)業(yè)技術人員技術職務評聘制度，落實在基層工作連續(xù)8年，上調一級工資和在基層工作3年以上，評職稱可不參加外語考試，職稱聘任推薦上，可優(yōu)先考慮等政策。進一步制定事業(yè)單位聘任法人代表或管理人員，原則上從在基層工作兩年以上人員中選拔和鼓勵市、縣機關事業(yè)單位人員到基層鍛煉，在職稱評定、晉升等方面優(yōu)先考慮等政策。針對基層公益性農(nóng)業(yè)服務機構實行了編制、人員、經(jīng)費、工作由縣級公益性農(nóng)業(yè)服務機構統(tǒng)一管理，而基層公益性農(nóng)業(yè)服務機構又要在當?shù)亻_展為農(nóng)服務的實際，加之現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法管理行政區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟發(fā)展的職能仍沒有改變，公益性農(nóng)業(yè)服務體系還不能脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的組織與協(xié)調，因此，建議應處理好“條塊關系”，著力建立公益性農(nóng)業(yè)服務機構與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間的協(xié)調工作機制。5、制度落實。建立健全制度是保障公益性農(nóng)業(yè)服務體系長效運轉的關鍵。建議完善學習制度。通過學習黨中央、國務院和省、市有關方面的文件精神，學習農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和業(yè)務知識，增強責任感，提高工作質量和服務水平。建立公益性農(nóng)業(yè)服務機構人員的繼續(xù)教育和專業(yè)培訓制度，年累計受訓時間應不少于15天。健全工作制度，針對公益性農(nóng)業(yè)服務機構的特點，在嚴格考核、建立激勵機制、打破“大鍋飯”、獎勤罰懶等方面進行行為管理，著力探索公益性農(nóng)業(yè)社會化服務的評價機制和考核機制。
（六）要進一步推動經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織的配套建設在抓好公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設的同時，還應堅持以市場為導向，著力推動經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織的發(fā)展，使之與公益性農(nóng)業(yè)服務體系相得益彰。為此，建議應著手制定和實施經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織發(fā)展，包括農(nóng)技、動防、繁育、農(nóng)產(chǎn)品安全、金融、擔保、保險、產(chǎn)權交易、防災減災等在內(nèi)的整體規(guī)劃；著手制定和出臺鼓勵經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織發(fā)展的政策措施，使其健康發(fā)展。
農(nóng)業(yè)調研報告 篇3
x縣屬于老、少、邊、窮、庫區(qū)縣，位于xx省西部，xx市東南面，素有xx“門戶”之稱。全縣農(nóng)業(yè)人口25.6萬人，耕地面積31.7萬畝，其中水田27.9萬畝，旱地3.8萬畝，林地面積180.9萬畝（xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。在深入實施精準扶貧、推進全民小康社會的攻堅期，如何摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本底數(shù)，推進農(nóng)業(yè)結構轉型調整，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是值得我們深入思考的問題。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀
一、農(nóng)村勞動力構成情況。全縣農(nóng)村勞動力資源18.6萬人，其中男勞動力9.5萬人，女勞動9.1萬人，農(nóng)村從業(yè)人員16.8萬人，較xx年減少0.4萬人，減少2.4%。
二、農(nóng)村基礎設施建設情況。目前，全縣完成農(nóng)村公路建設197公里；實施“五小”水利建設，新增改善灌溉面積3.28萬畝。自來水受益村132個，在xx年基礎上增加1.5%，通村公路134個，增加2.3%，農(nóng)村通電與通電話村134個，與xx年持平。
三、農(nóng)村能源物資消耗情況。農(nóng)村用電量2481.9萬度，較xx年增加26.3%；氮肥施用量8615噸，減少11.2%，磷肥施用量3147噸，減幅達到4.4%，鉀肥施用量1098噸，增幅3.4%，復合肥施用量7030噸，增幅46.7%；農(nóng)用薄膜施用296噸，增幅17.0%，柴油1385噸，增幅18.2%，農(nóng)藥456噸，增幅8.1%。
四、主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況。全縣農(nóng)作物種植總面積59.9萬畝，增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬畝，增加4.2%，產(chǎn)量7.37萬噸。一年生經(jīng)濟作物種植27.96萬畝，在xx年基礎上增加3.65萬畝，增幅15%。柑橘種植22.4萬畝，產(chǎn)量17.9萬噸，增幅分別達8.3%和19.3%；特色水果種植0.34萬畝，增幅3%，產(chǎn)量1.8萬噸。
五、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)情況。全縣生豬出欄15萬頭，增幅5.6%；牛出欄0.89萬頭，增幅8.5%；羊出欄2.5萬只，增幅6.4%；家禽出籠86萬羽，增幅5.5%。肉類產(chǎn)量達12758噸，增幅達8.8%；水產(chǎn)養(yǎng)殖1.5萬畝，增幅1.7%；產(chǎn)量達2424噸，增幅達10.1%。
六、農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展情況。xx年，全縣農(nóng)業(yè)機械總動力2.1萬臺，16萬千瓦，增加0.39萬臺，2.4萬千瓦；機耕面積達18萬畝，增幅84.5%；機收面積9.3萬畝，增幅達106.7%農(nóng)機作業(yè)面進一步加大，農(nóng)業(yè)裝備水平進一步提高。
七、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況。xx年，全縣農(nóng)林牧漁服務業(yè)總產(chǎn)值11.8億元，年遞增4%以上；農(nóng)民人均純收入5318元，增速達13%以上。
二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制約因素
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化趨勢明顯。調查的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70戶農(nóng)民，353人，其中務農(nóng)人員139名，占調查人口的39.4%，外出務工103人，占31%。50歲以上務農(nóng)人員73人，占52.5%。務農(nóng)人員老齡化趨勢嚴重，且呈逐年增長態(tài)勢。今后，農(nóng)業(yè)面臨“誰來種地”、“誰會種地”、“誰種好地”的問題將日趨嚴重。
二、農(nóng)村勞動力素質整體不高。調查的'務農(nóng)勞動力中，小學以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4% 。勞動力素質低下，思想保守，接受新品種、新技術、新事物能力不強；特別缺少開拓創(chuàng)新意識，創(chuàng)業(yè)能力不足，難以擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式“固囿”，盲目生產(chǎn)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的整體提高。
三、農(nóng)業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據(jù)調查，達嵐鎮(zhèn)都用村農(nóng)戶楊勝好，這些年兒子在外打工，賺了一點錢，堅持回家創(chuàng)業(yè)，去年養(yǎng)了20多頭羊，今年準備擴大規(guī)模，但對“到哪個部門爭取政策支持”、“有沒有貸款扶持”等政策一竅不通。調查的70戶農(nóng)戶，95.7%的農(nóng)戶對惠農(nóng)政策缺乏了解。政策的“公開性”和“透明性”不足，直接導致農(nóng)民對政策的“認知感”、“獲得感”、“滿足感”大打折扣。
四、農(nóng)村土地拋荒問題較嚴重。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，農(nóng)產(chǎn)品價格水平較低，農(nóng)業(yè)比較效益下降。農(nóng)村有知識、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務工，導致農(nóng)村部分土地拋荒棄管，且有逐年加重趨勢，極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)、持續(xù)和健康發(fā)展。
五、農(nóng)村土地流轉組織化程度低。調查發(fā)現(xiàn)，目前，農(nóng)村土地大部分通過“親戚代種”、“少量租金轉包”、“他人免費承包”等農(nóng)民自發(fā)形式進行分散流轉經(jīng)營，農(nóng)村土地流轉規(guī)范化、組織化、規(guī)模化程度不高，影響了農(nóng)村土地整體利用效率。
六、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平不平衡。調查發(fā)現(xiàn)，基礎條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機耕率達到了60.3%，農(nóng)業(yè)機械化水平相對較高，其它山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于受特殊的地理環(huán)境制約，大部分還在采用牛力耕作，農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展不平衡，嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質量。
三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出路及對策
一、堅持政策惠農(nóng)，讓農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)“動”起來。充分發(fā)揮各級、各部門人員和資源優(yōu)勢，把各類農(nóng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，梳理、匯總成冊，當好政策“宣講員”，加大中央和地方各項強農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)、助農(nóng)政策宣傳，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)注入一針“強心劑”。積極鼓勵引導農(nóng)村青壯年勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，及時根據(jù)政策調整方向，因地制宜、因戶施策、因人而異，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)，把農(nóng)業(yè)扶持政策用活、用好、用足，調動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。建立信貸資金支持新型經(jīng)營主體的長效機制，簡化農(nóng)業(yè)信貸資金申報、審批程序，開辟信貸資金支持“快速通道”，讓農(nóng)村有為青年敢用、有好農(nóng)業(yè)信貸資金，在家門口創(chuàng)業(yè)致富。
二、堅持制度管農(nóng)，讓農(nóng)村土地流轉“活”起來。建立農(nóng)村土地向種植大戶、種養(yǎng)能人、、家庭農(nóng)場、合作組織、龍頭企業(yè)規(guī)范、合法、有序流轉機制，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”，鼓勵他們采取土地入股、土地轉讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進行土地流轉，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明確農(nóng)村土地產(chǎn)權歸屬，建立土地流轉公證制度，完善土地流轉監(jiān)督機制，健全土地流轉中介服務組織，讓土地流轉有法可依、有章可循，有利可圖，切實用好、用活每一分土地，限度地發(fā)揮土地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的增值效益。
三、堅持科技興農(nóng)，讓先進技術全面“推”起來。堅持強化產(chǎn)學研結合、農(nóng)企校聯(lián)結，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，加快先進技術引進、示范、推廣，通過創(chuàng)新技術集成，提高科技成果轉化應用效率。健全縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農(nóng)業(yè)服務體系，確保技術推廣責任到村、服務到人、覆蓋到面。強化新型職業(yè)農(nóng)民培育，著力培養(yǎng)一批有頭腦、懂經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，進一步提高農(nóng)民科技素質，不斷適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。
四、堅持裝備固農(nóng)，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“跑”起來。大力實施農(nóng)業(yè)機械裝備提升行動，完善農(nóng)機購置、政策性保險等補貼政策，加快新型農(nóng)業(yè)機械引進、示范和推廣，重點引進更新一批農(nóng)業(yè)排灌、運輸、耕作、植保、收割、加工機械，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)裝備高效化、自動化、智能化。要加快節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工等節(jié)約節(jié)能型農(nóng)業(yè)裝備引進利用，不斷拓展農(nóng)機作業(yè)領域，提高農(nóng)機服務效率，積極推動農(nóng)機服務市場化和產(chǎn)業(yè)化，讓先進農(nóng)業(yè)裝備“領跑”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
五、堅持產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)，讓農(nóng)村群眾盡快“富”起來。大力推進“產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)”戰(zhàn)略，創(chuàng)建一批優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地，健全“全程化”質量安全監(jiān)管體系，強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后質量跟蹤服務，切實保障好“舌尖上”的安全。堅持農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管、產(chǎn)品產(chǎn)地認證、品牌創(chuàng)建同步跟進，引導新型經(jīng)營主體，加快“三品一標”認證，加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng)建，以監(jiān)管促品質，以品質創(chuàng)品牌，以品牌提質量，以質量贏市場，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動，發(fā)展農(nóng)村電子商務，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)店，借助電子商務的強大網(wǎng)絡推介力，搶占市場先機，向市場拓展要“效益”。
六、堅持產(chǎn)業(yè)強農(nóng)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迅速“升”起來。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，大力推進“產(chǎn)業(yè)強農(nóng)”戰(zhàn)略，因地制宜、注重特色，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，實施結構優(yōu)化調整，促進產(chǎn)業(yè)轉型提質增效。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的“火車頭”作用，大力推進椪柑、玻璃椒、鐵骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉(xiāng)米等特色產(chǎn)業(yè)“八大園區(qū)”建設，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次。充分調動種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，加快創(chuàng)意、休閑、循環(huán)、觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，培育農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟增長點，拓展致富門路，打造xx農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“升級版”，促進經(jīng)濟高效、生態(tài)安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)調研報告 篇4
20xx年是鄖縣建特色產(chǎn)業(yè)促農(nóng)民增收的主題活動年、完成“三個確保”的關鍵年，又是深入開展實踐科學發(fā)展觀活動的重要年。為推進新階段扶貧開發(fā)工作，探索產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子，自3月份以來，縣扶貧辦組織專班，采取聽取匯報、實地查看、走訪座談等形式，對全縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作進行了專題調研。現(xiàn)報告如下：
一、成效及做法
近年來，鄖縣搶抓重點村建設機遇，以整村推進為平臺，突出農(nóng)民增收核心，強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。20xx年全縣“果菜藥桑”特色產(chǎn)業(yè)基地面積已達到67。87萬畝。其中已啟動的105個重點扶貧村突破16萬畝，人平達1。3畝，其中柑桔8萬畝、木瓜4萬畝、桑園1。5萬畝、蔬菜1。2萬畝、中藥村0。8萬畝、茶葉0。5萬畝;養(yǎng)殖小區(qū)11個，為農(nóng)民脫貧致富奠定了堅實的基礎，
（一）因地制宜，合理規(guī)劃。
因地制宜、合理規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎性工作，只有科學規(guī)劃，才不至于讓農(nóng)民的苦干變?yōu)榘赘桑拍茏屴r(nóng)民盡快看到希望，得到實惠。全縣在實施產(chǎn)業(yè)扶貧時，進行反復調查、充分論證、科學規(guī)劃。堅持把重點村致富產(chǎn)業(yè)建設與全縣產(chǎn)業(yè)結構調整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和退耕還林有機結合起來，圍繞“果菜藥桑畜”等特色產(chǎn)業(yè)，突出柑桔、木瓜、胡桑三大主導產(chǎn)業(yè)，按照多鄉(xiāng)一業(yè)、數(shù)村一品和規(guī)劃進村入戶的要求，辦示范樣板，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖等特色經(jīng)濟板塊。現(xiàn)在基本上形成了丹江庫區(qū)柑桔帶、退耕還林和二高山地區(qū)木瓜帶、低山丘嶺桑蠶帶、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國道沿線蔬菜帶的產(chǎn)業(yè)格局。
（二）整合資金，傾斜使用。
產(chǎn)業(yè)扶貧，資金是關鍵。鄖縣整合財政、扶貧、發(fā)改、林業(yè)、移民和畜牧等各類資金，集中捆綁、傾斜使用，強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧進程。一是加大財政扶貧資金投入比重。啟動實施的重點村，在整村推進項目建設中，其中安排到重點村的財政扶貧資金至少40%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是互助資金全部扶持。20xx年鄖縣被列為全省扶貧互助資金試點縣后，在城關鎮(zhèn)黃土梁村、白浪鎮(zhèn)楊溝村和胡家營鎮(zhèn)土地溝村等3個村開展了村民生產(chǎn)發(fā)展扶貧互助資金試點工作，把互助資金項目的投向全部放在興建致富產(chǎn)業(yè)上，切實解決了貧困戶想發(fā)展又缺資金的難題，真正使致富產(chǎn)業(yè)扶貧到戶。如：黃土梁村貧困戶尚智云去年6月份借款3000元，養(yǎng)殖1000余只雞，9月底全部出售，還清借款后，三個月內(nèi)凈賺1500余元。三是小額信貸重點扶持。把扶貧到戶貼息貸款的投向重點放在興建致富產(chǎn)業(yè)上。重點村推進到哪里，貼息貸款就安排到哪里，有效緩解了產(chǎn)業(yè)建設資金不足的問題，加快了產(chǎn)業(yè)建設的步伐。20xx年度扶貧到戶貼息資金32萬元（貸款金額640萬元），共發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地9600畝，發(fā)展牲畜1萬多頭、家禽8000多只。四是幫扶資金集中扶持。將中直、省市縣對口幫扶資金集中用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。近年來，社會幫扶資金600余萬元，其中用于產(chǎn)業(yè)扶貧近500萬元，20xx年中國恒天集團幫扶鄖縣200萬元，繁育經(jīng)果林種苗100余萬株，全部用于重點村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是整合資源拉動產(chǎn)業(yè)。由縣產(chǎn)業(yè)辦牽頭把產(chǎn)業(yè)化扶貧與退耕還林、庫區(qū)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合，集中力量、形成合力，打造柑桔產(chǎn)業(yè)村和木瓜重點村。
（三）多方促動，扎實推進。
產(chǎn)業(yè)扶貧的主體是農(nóng)民，如何把農(nóng)民的積極性充分調動起來是做好此項工作的關鍵。鄖縣多方促動，讓農(nóng)民盡快得到了實惠，調動了農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。一是壯大龍頭企業(yè)拉動。首先，立足特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，出臺了扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策，建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專項基金，對白泉酒業(yè)、十堰渝川泡菜公司、鄖縣南化紅酒廠等10家市、縣級重點龍頭企業(yè)，予以重點扶持，幫助龍頭企業(yè)壯大塊頭，加強與基地聯(lián)結，增強了拉動能力。其次，緊緊圍繞資源優(yōu)勢，大力開展招商引資，興建龍頭企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家;引進推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種30余個，推廣適用技術20余項;新開產(chǎn)業(yè)效益明顯提高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出。二是培植各類典型帶動。通過提高品質、擇優(yōu)發(fā)展，以優(yōu)質品種推進重點村產(chǎn)業(yè)建設提檔升級。在重點村創(chuàng)辦柑桔高產(chǎn)高效示范園樣板、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)樣板等產(chǎn)業(yè)示范樣板20余個、2萬余畝。在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，重點抓了品種改良、種草養(yǎng)畜、小區(qū)特種養(yǎng)殖;同時，加強產(chǎn)業(yè)村典型和產(chǎn)業(yè)典型戶的培養(yǎng)，為后來啟動的重點村樹榜樣。三是突出重點推動。貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是重點，又是難點，他們?nèi)辟Y金、缺技術、缺勞力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)難度較大。鄖縣建立一名縣領導帶一個扶貧工作隊幫一個重點村，黨員干部結對幫扶一個貧困戶的幫扶機制。以“擇貧而扶，極貧重扶”為宗旨，幫助貧困戶發(fā)展高效經(jīng)濟林（園）或找準穩(wěn)定增收的致富項目，從貧困戶的種、養(yǎng)、加和產(chǎn)、供、銷上全程服務，切實把扶貧到戶的機制落實到實處。
（四）加強領導，強化服務。
加強領導、強化服務是實施產(chǎn)業(yè)扶貧保障。一是領導重視。鄖縣十分重視致富產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。縣委、縣政府將致富產(chǎn)業(yè)建設作為重點項目，列為促進地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的重要工作優(yōu)先安排，成立了縣鄉(xiāng)兩級“扶貧產(chǎn)業(yè)建設開發(fā)領導小組”，明確了相關部門的職責，并將其納入目標考核責任制，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。二是加強培訓。一方面注重產(chǎn)業(yè)建設的`建園標準化和管理的科學化。圍繞致富產(chǎn)業(yè)基地建設，聘請農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)業(yè)技術人員進村入戶進行現(xiàn)場培訓，實現(xiàn)戶平擁有1個科技明白人的目標。另一方面注重產(chǎn)業(yè)品種的優(yōu)良化。在重點村培育科技示范園和示范戶，充分發(fā)揮他們的示范帶動和推廣輻射作用，實現(xiàn)了產(chǎn)品升質、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是培育引導。農(nóng)民專業(yè)合作組織是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，在農(nóng)民和企業(yè)、生產(chǎn)和市場、政府和企業(yè)、農(nóng)民和其他組織以及農(nóng)民和農(nóng)民之間構架了橋梁，起到了連接和粘合作用。全縣打破傳統(tǒng)性小而全、分而散、粗放性的經(jīng)營模式，把農(nóng)民有序的帶進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行軌道，不斷培育和引導群眾發(fā)展專業(yè)合作組織提高農(nóng)民組織化程度。城關鎮(zhèn)黃土梁村把扶貧互助合作社與桑蠶協(xié)會有機結合，形成大戶帶小戶、富戶帶窮戶的拉動機制，全力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)，僅兩年時間就發(fā)展胡桑1000余畝;胡家營鎮(zhèn)土地溝村探索出“支部+協(xié)會”的模式，把黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢與專業(yè)協(xié)會的經(jīng)濟優(yōu)勢有機結合起來，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。目前，該村種植桑樹20萬株，年養(yǎng)蠶1500余張，產(chǎn)值達60多萬元，年收入過8000元的養(yǎng)蠶大戶達30余家。
二、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素
經(jīng)過多年堅持不懈的努力，全縣產(chǎn)業(yè)化建設取得了長足的進步，部分產(chǎn)業(yè)有了一定的規(guī)模，但隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，制約該縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展因素逐漸顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：
（一）農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)帶動力弱。
全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)雖然有11家，但真正上規(guī)模、上檔次農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)并不多，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟實力弱、科技含量不高、產(chǎn)品結構單一、品牌意識不強、輻射面狹窄、產(chǎn)品加工轉化率較低，生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)銜接不緊，“公司+基地+農(nóng)戶”的格局未完全建立，產(chǎn)業(yè)發(fā)展多由政府包辦代替，企業(yè)自建基地意識不強。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術含量不高。
農(nóng)民科技文化素質普遍較低，農(nóng)業(yè)科技推廣不深入，農(nóng)民習慣于傳統(tǒng)種植，產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)前服務的多，產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的少，種植栽培管理粗放，產(chǎn)量普遍較低，優(yōu)質品種比例較小，市場競爭力低，農(nóng)民把握市場信息和駕馭市場經(jīng)濟能力較差，盲目、被動地應對市場，很容易出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)快速發(fā)展，產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)過剩或短缺的現(xiàn)象，使農(nóng)民增產(chǎn)難以增收，農(nóng)民增收顯得十分脆弱。
（三）扶貧到戶機制不健全。
目前，該縣金融部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入與扶貧部門對接不緊，由于銀根緊縮和貸款聯(lián)帶責任等原因，金融部門門檻高，貧困戶可望而不可及，存在“嫌貧愛富”現(xiàn)象，貸款難的問題突出，直接影響了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。由于貧困村和老區(qū)村大多分布在偏遠地區(qū)、自然條件極差、基礎設施落后，財政扶貧資金大部分投在基礎設施上，投到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上較少，盡管全縣啟動了互助資金試點工作，可以緩解部分農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展困難，但覆蓋面太窄，目前只有城關鎮(zhèn)黃土梁村、白浪鎮(zhèn)楊溝村、胡家營鎮(zhèn)土地溝村三個村。另外，由于農(nóng)業(yè)相比其它產(chǎn)業(yè)而言，屬高投入、低產(chǎn)出、見效慢的產(chǎn)業(yè)，社會幫扶資金往往選擇投入成本相對低、產(chǎn)出利潤相對高，見效比較快的行業(yè)，加上政策引導還未完全到位，導致社會幫扶資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入較少。
（四）農(nóng)產(chǎn)品營銷體系不夠暢通。
全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡仍不鍵全，已建立的農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模較小，高檔次農(nóng)產(chǎn)品集聚較少，農(nóng)民市場化意識不強，傳統(tǒng)的“家庭式”營銷模式根深蒂固，經(jīng)營方式基本上還是一家一戶、單兵作戰(zhàn)，組織化程度較低，缺乏對市場信息的正確把握;雖然有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立了中介組織，但與千家萬戶聯(lián)系不緊，沒有與農(nóng)戶形成真正的利益共同體。
三、幾點建議
為了完成“三個確保”的目標任務，該縣今年明年將啟動實施83個重點村（20xx年41個，20xx年42個），全縣扶貧工作面臨時間緊、任務重、難度大、要求高等特點，全縣要強抓國家扶貧開發(fā)的機遇，大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)化扶貧活力，真正讓農(nóng)民有一個穩(wěn)定的增收渠道。
（一）要立足優(yōu)勢確立工作思路。
一是立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建基地。圍繞全縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐年增加產(chǎn)業(yè)化扶貧投入，建成柑桔、木瓜、小水果等特色農(nóng)產(chǎn)品基地，引導農(nóng)民提高基地建設質量，實現(xiàn)基地產(chǎn)品的優(yōu)質、高產(chǎn)、高效。同時，在城鄉(xiāng)郊區(qū)要充分利用交通優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，繼續(xù)推廣大棚蔬菜種植。二是長短結合抓規(guī)劃。堅持以短養(yǎng)長、科學規(guī)劃、合理布局，長抓柑桔、茶葉、木瓜、核桃、小水果、中藥材等，短抓煙葉、蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等，，使一家一戶的小產(chǎn)業(yè)匯聚成千家萬戶的大產(chǎn)業(yè)，形成“數(shù)村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)格局。三是大力實施農(nóng)村“五通”工程，繼續(xù)圍繞農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)搞好基礎設施配套建設，徹底改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件落后的狀況;四是繼續(xù)鞏固生產(chǎn)發(fā)展互助資金項目。互助資金項目是新階段扶貧到戶的新模式，是解決貧困村發(fā)展生產(chǎn)資金短缺，幫助貧困地區(qū)農(nóng)民增收的有效途徑，有利于扶貧資金發(fā)揮最大效益。我們在辦好試點的同時要加強鞏固提高。
（二）要培植龍頭提升經(jīng)營水平。
搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧，培植龍頭企業(yè)是重點。一是堅持以“特色、精品、高效”為目標，圍繞資源開發(fā)上項目，圍繞特色農(nóng)業(yè)搞加工，力爭一年扶持2—3個龍頭企業(yè)，通過3年時間，在全縣逐步扶持和培植20家有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前景的龍頭企業(yè)，做大做強做優(yōu)龍頭企業(yè)，帶動千家萬戶脫貧致富。二是充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，采取大規(guī)模、寬領域、多渠道的招商引資，吸引省內(nèi)外客商到鄖縣投資興業(yè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、龍頭企業(yè)。三是按照用好一個能人、開發(fā)一片基地、壯大一個產(chǎn)業(yè)的思路，大膽啟用懂技術，精管理、善經(jīng)營、能帶動一方群眾致富的能人，出臺優(yōu)惠政策，搞好跟蹤服務，搭建展示舞臺，讓他們創(chuàng)辦企業(yè)。四是建立產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)考核指標體系，實行動態(tài)管理，重點對企業(yè)的信用等級、財務狀況、扶貧效益和經(jīng)濟效益等重要事項進行監(jiān)測，健全和完善產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的準入和退出機制，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)健康有序發(fā)展。
（三）要拓展市場，健全營銷網(wǎng)絡。
一是大力發(fā)展信息中介組織和網(wǎng)絡型中介組織，以各類專業(yè)協(xié)會、企業(yè)、合作社和能人銷售為依托，逐步形成縱橫交錯、運轉靈活、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡。二是按照因地制宜、合理布局、完善功能、增強輻射的思路，想方設法擴建現(xiàn)有市場，開創(chuàng)新型市場，對接外地市場，開拓國際市場。三是不斷完善市場信息收集發(fā)布、質量安全檢測、網(wǎng)絡服務和配套設施建設;規(guī)范市場交易規(guī)劃和市場準入制度，建立農(nóng)產(chǎn)品銷售綠色通道;堅決打擊制售假冒偽劣商品和欺行霸市的不法行為。堅持以市場為導向，以農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營企業(yè)為龍頭，以千家萬戶家庭經(jīng)營為基礎，培育農(nóng)村的中介組織——專業(yè)協(xié)會和合作社，提高農(nóng)民的組織程度，走“農(nóng)戶+協(xié)會或合作社+公司”的路子。
（四）要依靠科技打造精品名牌。
一是深入推廣科技。結合產(chǎn)業(yè)化扶貧基地建設，建立以農(nóng)廣校為核心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心、企業(yè)技術服務為骨干的技術服務推廣體系和技術培訓體系，力爭每年培訓農(nóng)戶2萬人次以上，使大多數(shù)農(nóng)戶掌握了1～2門農(nóng)村實用科學技術。二是培植精品名牌。始終把依靠科技攻關、培植精品名牌產(chǎn)品擺在重要的戰(zhàn)略位置，力爭形成一個支柱產(chǎn)業(yè)有一個名牌產(chǎn)品當龍頭，一個系列產(chǎn)業(yè)有一批拳頭產(chǎn)品作支撐，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一批特色精品作支柱的科技創(chuàng)新格局。三是推進標準化生產(chǎn)。以質量安全為核心，按照國家、行業(yè)、地方的質量標準建設基地，對產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷售全過程進行標準化管理，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量、產(chǎn)品質量和市場競爭力，打造精品名牌。
（五）要整合力量建立長效機制。
一是加大對產(chǎn)業(yè)化扶貧領導。實施產(chǎn)業(yè)化扶貧是山區(qū)扶貧開發(fā)的重要任務，是推動農(nóng)民增收的重要途徑，產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的好壞，直接關系我縣扶貧開發(fā)工作效果，各級各部門一把手要親自過問、親自抓，形成齊抓共管的合力，要廣泛深入宣傳，教育廣大群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的精神，克服等、靠、要思想;堅持領導聯(lián)系制度，對重點扶貧企業(yè)，幫助指導發(fā)展，協(xié)調解決難題;堅持部門幫扶制度，發(fā)改局、財政、扶貧、工商、稅務、金融等部門密切配合，搞好管理服務，積極為扶貧企業(yè)找信息、選項目;加大對產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設的扶持力度，以點帶面，推動產(chǎn)業(yè)化扶貧工作有效開展。二是建立項目資金整合機制。把財政、扶貧、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等部門和社會各方面力量整合起來，按照“渠道不亂、用途不變、集中使用，各記其功”的原則，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，通過項目帶動，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是建立多元聯(lián)動的長效發(fā)展機制。建立政府調控、市場引導、企業(yè)主導、效益推動、群眾參與、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動機制，動員社會力量積極參與，為推進產(chǎn)業(yè)化扶貧營造良好的發(fā)展環(huán)境。通過各種措施，鼓勵各類市場主體積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，形成產(chǎn)業(yè)化扶貧的整體合力。
農(nóng)業(yè)調研報告 篇5
長期以來，市委、政府及相關部門都將其與全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收緊密結合在一起，立足實際，依托區(qū)位、資源優(yōu)勢，抓項目、建基地、扶龍頭，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，增強農(nóng)村經(jīng)濟“造血”功能，切實加快了全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。
一、XX市農(nóng)業(yè)概況
XX市土地面積21219平方公里，山區(qū)、半山區(qū)占全市總面積的92。3%，轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區(qū)四縣，共63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，450個居（村）委會，5121個居（村）民小組；全市總人口113。8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口97。6萬人，占86%，22個少數(shù)民族，人口66。1萬人，占58%；據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計，末，我市常用耕地面積為140。18萬畝，農(nóng)作物總播面積為229。95萬畝，糧食總產(chǎn)40。14萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22。9萬元（當年價），其中畜牧業(yè)產(chǎn)值8。75萬元，農(nóng)民人均純收入1453元。
XX市區(qū)位優(yōu)勢較好，環(huán)境無污染，地形地貌復雜多樣，境內(nèi)最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立體氣候”特征明顯，生物資源富足多樣，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件。
二、采取的思路及措施
近年來，市委、政府堅持走“特色化、區(qū)域化”的發(fā)展道路，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結構調整，進一步鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)化帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”，把基地建設與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結合起來。特別是初，我市提出推進“六個一工程”，狠抓“八項措施”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，更有力的促進了我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展采用新模式
根據(jù)麗江實際，通過采用各種類型與組織模式推動農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展：以龍頭企業(yè)帶動的“公司＋協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶“的形式；以合作經(jīng)濟組織帶動型的“專業(yè)合作經(jīng)濟組織＋農(nóng)戶”的形式；四位一體型的“企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會＋大戶＋農(nóng)民”的形式；通過培育專業(yè)市場帶動發(fā)展的形式；以特色產(chǎn)業(yè)帶動的“公司＋特色產(chǎn)業(yè)＋農(nóng)戶”的形式；以農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動的“高新技術開發(fā)區(qū)＋示范農(nóng)戶”形式。
（二）加大科技創(chuàng)新和科技推廣力度，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營科技水平
建立和完善科技服務體系，興辦各類科研生產(chǎn)經(jīng)營實體，加快將農(nóng)業(yè)科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。充分調動各部門科技人員為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務的積極性，吸引年輕的農(nóng)業(yè)科技人才投入科技興農(nóng)事業(yè)。同時，采取切實有效措施提高農(nóng)民素質，切實改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)他們的市場經(jīng)濟意識。通過不同的形式提高農(nóng)民的科學文化知識和經(jīng)營管理水平，學會運用先進科學技術。
（三）積極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結機制，維護好農(nóng)民利益
通過行政的手段，制定各項政策措施，與市場機制相結合，完善分配制度，維護好各個經(jīng)濟主體的合法權益。鼓勵龍頭企業(yè)設立風險資金，采取保護價收購、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結機制。引導農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權、資金、技術、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結成利益共享、風險共擔的'利益共同體。
（四）實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略
實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略是提高麗江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重要舉措。通過名牌帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，盡快形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，具體實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展目標。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。
（五）建設“六個一工程”
1、認定一批市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)：目前全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)38家，其中1戶為國家級龍頭企業(yè)，7戶為省級龍頭企業(yè)，且均享有產(chǎn)品外貿(mào)經(jīng)營進出口權，30戶為市級龍頭企業(yè)，都給予了相應的扶持。全市38個國家、省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數(shù)達4000多人，能帶動農(nóng)戶20多萬戶。
（四）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)
我市主要有西北XX區(qū)、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫冷水魚類增養(yǎng)區(qū)，水域面積占44。49%;永勝、華坪的湖塘庫溫水魚增養(yǎng)區(qū)，水域面積占55。5%。我市水產(chǎn)品總產(chǎn)量6855噸，養(yǎng)殖面積38916畝，水產(chǎn)品產(chǎn)值6855萬元，水產(chǎn)品加工300噸產(chǎn)值600萬元，其中：出口量150噸，出口額300萬元；預計水產(chǎn)品總產(chǎn)量8335噸，養(yǎng)殖面積49579畝，漁業(yè)總產(chǎn)值8335萬元，水產(chǎn)品加工1100噸，加工總產(chǎn)值2200萬元，其中：出口550噸，出口額達到1650萬元。
xx年漁業(yè)發(fā)展計劃水產(chǎn)品總產(chǎn)量14835噸，養(yǎng)殖面積67659畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)值14835萬元，水產(chǎn)品加工4500
噸，加工總產(chǎn)值9100萬元，其中：出口產(chǎn)品3350噸，出口額6700萬元。
四、存在的困難及問題
（一）農(nóng)技體制建設滯后，農(nóng)技人員對農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出充分作用，基層科技創(chuàng)新與推廣工作難以開展，農(nóng)產(chǎn)業(yè)作物品種老化，優(yōu)良品種所占比例較少，農(nóng)戶管理初泛，缺乏標準化栽培管理的技術和手段。
（二）個別縣（區(qū)）實行的財政包干體制政策性太強，沒有充分考慮到項目性和應急性，統(tǒng)管不靈活，弊病日漸突顯，在很大程度上制約了農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)及農(nóng)產(chǎn)品的加工進程。
（三）農(nóng)產(chǎn)品市場機制不健全，企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對市場信息進行快捷了解把握的渠道和平臺，生產(chǎn)存在盲目性，個別產(chǎn)地批發(fā)市場仍存在管理滯后和欺行霸市行為，給農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了不穩(wěn)定的因素。
（四）龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，勞動輻射能力弱，市場開拓能力不強，對農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是畜牧業(yè)的帶動較小，同時，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展不穩(wěn)定，對農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出應有的作用。
（五）近年來，畜牧業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造成畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，畜產(chǎn)品深加工的發(fā)展步伐滯后，商品效益不高。
五、今后發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的建議和打算
（一）建議再進一步搞好全省特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃，突出優(yōu)質區(qū)劃，做到發(fā)展有目標、開發(fā)有針對性，措施有操作性，在規(guī)劃中建議將XX市的畜牧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質水果（晚熟芒果、蘋果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種）、夏秋冷涼蔬菜、優(yōu)質小雜糧（豆類、蕎麥）、藥材、野生菌類、魔芋等列入全省重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
（二）建議取消或調整財政包干政策，下達經(jīng)費或相應扶持時充分考慮政策性、項目性和應急性的綜合作用。
（三）加強農(nóng)產(chǎn)品市場機制建設，努力為企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)建方便了解市場信息的渠道和平臺，建設安全暢通、開放統(tǒng)一、競爭有序的市場網(wǎng)絡體系。
（四）加快農(nóng)技體系建設步伐，使農(nóng)技人員在科技創(chuàng)新和科技服務中大顯才能，為農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。
（五）出臺政策要堅持分類指導原則，兼顧邊遠貧困地區(qū)和立體性強的山區(qū)，以特為主，不要過分強調規(guī)模經(jīng)濟，同時，制定政策要細，使干實事的單位和人員用得上資金，干得了實事。在特產(chǎn)品種、技術研究、基地建設、企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)地市場拓展等方面給予重點扶持。
（六）繼續(xù)扶持壯大一批農(nóng)特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加強農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的對外開放和招商引資，全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資，進一步加大對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的投入。
（七）在加強重大動物疫病防治和動物食品安全的基礎上，加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加畜牧業(yè)對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的貢獻率。
農(nóng)業(yè)調研報告 篇6
科學技術是第一生產(chǎn)力，科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。依靠科技進步，發(fā)展高新技術，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，已成為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要出路。黨和政府從跨世紀的戰(zhàn)略高度將科技進步提高到經(jīng)濟和社會發(fā)展的“決定因素”和“關鍵地位”，力求在20～30年內(nèi)，使我國達到中等發(fā)達國家水平。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)科技進步起著基礎的和關鍵的作用，直接關系到這一宏偉目標能否實現(xiàn)。
然而，我國農(nóng)業(yè)也面臨嚴峻的形勢和巨大的挑戰(zhàn)，最大的問題是自然資源的制約。要打破這一制約，就必須依靠科技，增強科技實力，提高科技貢獻率。國外農(nóng)業(yè)發(fā)達國家科技進步對農(nóng)業(yè)貢獻所占的份額已達到60%～80%，而據(jù)統(tǒng)計我國才達到30%～40%，由此可知我們還存在較大差距。加之我市地處冷涼干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，而耕地有機質含量低，土壤板結，少雨，缺水，資源漸呈枯竭。如何在有限的土地上提高單位面積的資源產(chǎn)出率，又降低成本，同時提高產(chǎn)品質量與商品性，保護資源環(huán)境，滿足人們對生活越來越高的需要，依靠傳統(tǒng)方法是難以解決的，只有依靠科學技術進步特別是高新技術的推廣應用才能有效地加以解決.因此,科學技術的進步已成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力，技術進步的程度已成為判斷農(nóng)業(yè)發(fā)達與否的根本標志。
為了實現(xiàn)跨世紀科技進步戰(zhàn)略，把握農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術產(chǎn)業(yè)化主攻方向，推廣先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術將大大促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，進一步增強農(nóng)業(yè)綜合實力。
為了促進農(nóng)業(yè)技術的推廣工作，有利于職能部門的科學決策，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)高新技術發(fā)展?jié)摿Γ剿魑沂修r(nóng)業(yè)技術在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展途徑和對策，這將有利于加速我市農(nóng)業(yè)高新技術的產(chǎn)業(yè)化，形成優(yōu)勢、創(chuàng)出特色。面對新世紀的挑戰(zhàn)，通過農(nóng)業(yè)技術的推廣，大力推進農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，達到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質量和效益，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為人類的生存和社會的發(fā)展做出貢獻。
一.農(nóng)業(yè)技術推廣工作面臨的新形勢
中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)過了半個世紀的發(fā)展，取得了令人矚目的成就。我們正在進行農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，把優(yōu)質、高效作為農(nóng)業(yè)新階段發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的目標。農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段不僅對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、發(fā)展目標、組織制度、技術體系等提出了變革要求，而且對農(nóng)業(yè)技術推廣工作也提出了新的挑戰(zhàn)和要求。因此，清醒地認識當前我國農(nóng)業(yè)推廣工作面臨的新形勢，是調整農(nóng)業(yè)技術推廣工作思路與對策的必要前提。
1.經(jīng)濟體制改革，加速了市場經(jīng)濟發(fā)展。
1992年，中國提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制。經(jīng)過10多年的深化改革，中國農(nóng)村經(jīng)濟體制正在市場經(jīng)濟的軌道上穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標也將隨著中國加入wto后的形勢變化和要求從數(shù)量增長型轉變?yōu)橘|量效益型，順應國內(nèi)和國際市場變化大宗農(nóng)產(chǎn)品供求與流通已轉移到靠市場調節(jié)的軌道上來已經(jīng)顯現(xiàn)。
2.科技體制改革，加劇了科技意識。
1985年以來，中國不斷進行科技體制的改革。改革的'主題是：以市場需求為導向，調整科研方向要“有所為，有所不為”，發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，要促進科研與經(jīng)濟的結合。改革使科研單位不斷面向市場，研究開發(fā)適于農(nóng)業(yè)法嶄新要求的科技產(chǎn)品并推廣應用。科研單位、高等院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)紛紛躋身農(nóng)業(yè)科技服務行列，農(nóng)業(yè)推廣領域競爭加劇。
3.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，引發(fā)產(chǎn)業(yè)格局變化。
隨著市場經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)的不斷引導和國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場需求的變化，中國的農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)走出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子，轉而向開放性、市場型、外向型發(fā)展。農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略調整，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標由數(shù)量型向質量效益型轉變；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)濟鏈條延長，提高了農(nóng)業(yè)總體效益；具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品走出國門，成為創(chuàng)匯的重要來源；這些變化促使農(nóng)業(yè)技術推廣工作不僅要關注技術水平，更要關注知識、信息、觀念、技能等。
4.中國加入世貿(mào)，使我們的農(nóng)業(yè)完全開放。
全球經(jīng)濟一體化和中國加入wto，使中國農(nóng)村面臨著一個更加開放的市場和更加激烈的競爭。國外先進的農(nóng)業(yè)技術和管理方式必將對我們的傳統(tǒng)技術、固有理念形成巨大的沖擊。而要應對這種變化，并使中國的農(nóng)業(yè)與國際接軌，中國的農(nóng)業(yè)推廣工作必須著眼于農(nóng)業(yè)技術、經(jīng)濟、信息、管理、法規(guī)、理念等知識和技能的高效整合與快速擴散。這是新階段、新世紀、新形勢賦予農(nóng)業(yè)推廣的新任務。
二.農(nóng)業(yè)推廣要應對新的變化
隨著農(nóng)業(yè)、科技形勢的變化、農(nóng)業(yè)推廣環(huán)境也發(fā)生了新的變化。市場經(jīng)濟的發(fā)展使推廣服務范圍不再是單純的技術，而是整個農(nóng)村社會發(fā)展的需要。加入wto農(nóng)民對技術的選擇余地更大，技術競爭更加劇烈。所有這些都要求農(nóng)業(yè)技術推廣工作也必須做出相應的調整。
1.農(nóng)業(yè)推廣體制要有變化。
在我國經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變中，農(nóng)業(yè)推廣體制也要發(fā)生相應的變化。過去，我國的推廣體制是以政府為主導的推廣體系，省、市、縣、鄉(xiāng)層層設立推廣機構，成為農(nóng)業(yè)技術推廣工作的主渠道。隨著體制改革和農(nóng)村市場的開放，農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校充實到原有的推廣體系，市場經(jīng)濟的建立和農(nóng)村經(jīng)濟體制的深化改革，可使農(nóng)民推廣組織、企業(yè)推廣組織等民間組織迅速興起，尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新主體，正在推進產(chǎn)業(yè)化進程中自覺地發(fā)揮著越來越大的推廣作用。因
此，農(nóng)業(yè)技術推廣工作必須注意到推廣渠道的多元化帶來的新機遇，進行多種推廣力量的整合，加大推廣力度，這在農(nóng)業(yè)技術知識更新加快、使用周期縮短的今天，對于提高推廣效益尤為重要。新的形勢要求中國建立新型推廣體制。新型的推廣模式應該是多元化的，它包括三個組成部分：一部分是精干的國家推廣機構；第二部分是由科技型企業(yè)為代表的推廣機構以幾大學和科研單位的推廣機構組成；第三部分由民間組織和農(nóng)民技術員組成。
2.農(nóng)業(yè)推廣機制要有變化。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，推廣工作要由政府指令向著市場引導的咨詢服務發(fā)展。推廣機構要按照市場和農(nóng)民的需求開展工作，要按照市場機制探索推廣新途徑，促進技術由無償活動轉向有償服務，科技成果實行有償轉讓。同時對于一時難以取得效益又必不可缺的公益性技術，如病蟲害預測預報、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息等，要繼續(xù)加強政府推廣的力度。要適應市場經(jīng)濟和國際規(guī)則給推廣工作帶來的新挑戰(zhàn)，注重維護知識產(chǎn)權和不侵犯他人知識產(chǎn)權，促進行政推廣轉向法制推廣，指令性推廣轉向市場需求性推廣。
3.農(nóng)業(yè)推廣觀念要有變化。
今天的農(nóng)業(yè)技術推廣與過去傳統(tǒng)的推廣在內(nèi)涵上已有很大不同，新經(jīng)濟、新科技形勢下的農(nóng)業(yè)推廣正由過去單純的技術普及轉向對農(nóng)民的全面知識教育和素質提高。這是因為今天農(nóng)民需要的正是與經(jīng)濟有關的所有知識技能的整合。這就要求推廣人員也要不斷更新知識、提高自身的能力和素質。不僅如此，由于技術知識等來源的多元化，現(xiàn)代經(jīng)濟社會中的農(nóng)民在許多方面逐步超越專業(yè)推廣人員的能力，推廣人員在向農(nóng)民輸送技術、知識、技能的同時，還必須注重向農(nóng)民學習，并了解農(nóng)民的新需求，由單純技術人員的推廣變成有農(nóng)民參與的推廣。
4.農(nóng)業(yè)推廣方式要有變化。
國家推廣機構應通過政府渠道獲得推廣經(jīng)費和工作經(jīng)費；科技型企業(yè)、大學、科研單位和民間組織、農(nóng)民技術員，則要按照市場機制實行有償服務，科技成果實行有償轉讓。農(nóng)業(yè)技術推廣要適應市場經(jīng)濟和國際規(guī)則給它帶來的新挑戰(zhàn)，加強知識產(chǎn)權保護，促進依法推廣。
5.農(nóng)業(yè)技術推廣目標要有變化。
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標已經(jīng)有單純的要求產(chǎn)量轉向追求質量效益等多重目標，因此，農(nóng)業(yè)推廣工作目標也要做出調整，要由過去追求數(shù)量轉向增加"三農(nóng)"收入提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益、提高農(nóng)民生活質量、提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質量、提高農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭能力以及滿足更多層面的生活需要和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三.思路與對策
1.發(fā)展市場經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)推廣觀念。
要在推廣工作中引入市場行為，培植農(nóng)戶參與觀念，發(fā)展并為農(nóng)民傳輸市場經(jīng)濟有關的新觀念，如競爭觀念、效益觀念、信息觀念、質量觀念、誠信觀念、法制觀念、可持續(xù)發(fā)展觀念、技術創(chuàng)新觀念和素質創(chuàng)新觀念等。
2.調整農(nóng)業(yè)推廣工作的目標內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)技術推廣工作目標要定位到提高國際競爭能力和環(huán)境發(fā)展需要更廣泛的各個方面，這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對推廣工作提出的戰(zhàn)略要求。要確立推廣法律化的觀念，技術創(chuàng)新的知識產(chǎn)權受法律保護，公益性技術推廣也要根據(jù)wto等國際通行規(guī)則納入法制保護規(guī)范。
3.建立市場技術推廣的培養(yǎng)訓練制度。
建立市場機制條件下高素質推廣人才隊伍培養(yǎng)訓練制度。要培養(yǎng)不同技術層次需要的推廣專家和人才，適應加入wto競爭需要，適應產(chǎn)業(yè)結構調整需要，適應科學技術快速發(fā)展的需要，使推廣人員不斷更新知識，調整知識結構，滿足技術競爭、經(jīng)濟社會發(fā)展等多方面的需要。
4.調整農(nóng)業(yè)推廣工作的方式方法。
充分運用現(xiàn)代技術（網(wǎng)絡技術、信息技術、媒體手段等）武裝技術推廣部門的條件和手段，要使推廣人員不斷發(fā)展和運用雙向溝通和農(nóng)戶參與的推廣方法，提高推廣工作效率，強化農(nóng)業(yè)技術推廣工作的經(jīng)濟行為職能，使之始終為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收服務。
5.農(nóng)業(yè)技術推廣示范工作要針對區(qū)域生態(tài)特點和經(jīng)濟需要。
不同類型區(qū)域有不同區(qū)域經(jīng)濟特點和不同的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，因此，有不同的技術需求和不同的推廣目標，項目選擇和技術組合必須有針對性。設計技術推廣方案就要考慮推廣示范區(qū)域的特點。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的特點和代表性選擇農(nóng)業(yè)技術推廣示范課題。做到兩個結合。即:
推廣目標與區(qū)域性結合——強調農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；
示范內(nèi)容與區(qū)域性結合——強調結構調整和持續(xù)發(fā)展。
6.突出農(nóng)戶在推廣體系中的核心作用。
農(nóng)戶是中國當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的最基本生產(chǎn)單元，也是技術推廣工作的主要對象和實踐者。農(nóng)業(yè)技術推廣工作圍繞農(nóng)戶為中心，把農(nóng)戶參與當作重要的推廣內(nèi)容，如組織若干骨干農(nóng)戶參加技術示范，并為他們建立示范戶檔案。系統(tǒng)、動態(tài)地了解農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營和技術成分變化。根據(jù)農(nóng)戶的需要遴選技術組合、安排技術示范內(nèi)容和方案、設計技術項目。依靠農(nóng)戶的配合開展技術示范和觀摩活動。
7.農(nóng)民培訓是推廣成功的關鍵，在培訓中強調推廣人員與農(nóng)民雙向溝通。
采取培訓觀摩和技術指導相結合的交流方式，增加推廣人員與農(nóng)戶的接觸機會，按照農(nóng)戶的需要搞培訓，借助農(nóng)戶方便形式搞觀摩，深化培訓交流的效果。
8.通過技術觀摩強化農(nóng)戶參與能力。
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，是推廣中最活躍的因素。技術示范活動始終要求農(nóng)民的參與和實施。示范樣板放到農(nóng)戶的田間地頭。這樣提高了示范交流的效果，通過農(nóng)民的參與反饋即提高了示范方案的適用性、合理性又為推廣工作奠定了良好的群眾基礎。
9.利用大眾媒體推動技術傳播。利用廣播、電視、報紙等媒體宣傳，在更大范圍規(guī)模上，擴大項目和技術的社會影響達到增加農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、發(fā)展的收入。
農(nóng)業(yè)調研報告 篇7
這次寒假的調查，主要是針對本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，通過訪問的形式進行本次的調研。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨什么困難，圍繞這些問題，我在這個假期展開了調查。調查在廣西貴港市港南區(qū)湛江鎮(zhèn)展開。調查結果表明：本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然有了新的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、投入不足、農(nóng)民素質偏低等因素嚴重制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
據(jù)調查，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)村的生產(chǎn)條件也有了明顯的改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力有了很大的提高。總體來說，所種植的農(nóng)作物品種繁多，其中包括中草藥(穿心蓮)、黑皮果蔗、桑樹、稻谷、玉米等等，農(nóng)民除了種植農(nóng)作物外，還有許多農(nóng)戶養(yǎng)了豬。農(nóng)民收入開始快速增長。農(nóng)民也得到了一些政策性補貼（包括種植綜合補貼，養(yǎng)豬補貼等）。同時也可以看到許多水泥路都修進村里了，這對農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了非常重要的作用，給農(nóng)民帶來了很大的方便。但是仍然存在一些問題。
近些年，農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提升，但在此次調查的農(nóng)戶中，僅有少數(shù)的農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用農(nóng)機具，如收割稻谷、翻地時使用的農(nóng)機具和碾打、玉米脫粒時使用的農(nóng)機具。可以看出，農(nóng)用機械已覆蓋農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕、種、收各環(huán)節(jié)，但是并沒有在本農(nóng)村普遍的推廣。農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，難以強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受水資源短缺、物質技術裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平低，實際機播、機收、機電灌溉率不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)局限于一家一戶的小農(nóng)經(jīng)營模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、機械化進展較慢。農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品多以原糧、活畜為主，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品初級加工多、深加工少、產(chǎn)品增值率低。本村的農(nóng)業(yè)的發(fā)展也深受“地力差，水資源缺乏、農(nóng)業(yè)灌溉條件差”的影響。同時我也了解到，有一些地方仍然沒有鋪柏油路，主要是因為多數(shù)農(nóng)民目前收入水平較低，籌資積極性不高，這就造成農(nóng)村公路在建設過程中由于資金不足而存在一些不盡人意的地方。
農(nóng)民素質低、適應性差，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。從調查結果看，接受過農(nóng)業(yè)技術指導的達不到調查總戶數(shù)的一半，多數(shù)農(nóng)戶在安排生產(chǎn)、良種推廣、科學耕種等方面存在一定的盲目性。一半農(nóng)戶安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是隨大流，一些
是參考上年農(nóng)產(chǎn)品市場價格情況；玉米雜交一代產(chǎn)量高，玉米種植戶都是每年都買新的品種來種植。調查的農(nóng)戶，幾乎沒有采用測土配方施肥技術的農(nóng)戶。農(nóng)民普遍素質低，文化水平低，而每年流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質。農(nóng)民科技素質較低，農(nóng)業(yè)科技推廣力度不夠，這些都會導致農(nóng)業(yè)科技成果轉化率低。
同時還了解到，補貼政策雖然惠及多數(shù)農(nóng)民，但農(nóng)民種植效益仍然不高。由于農(nóng)民種地雇工、機械作業(yè)費用、燃油價格的'上漲，造成農(nóng)民種糧效益下降。湛江鎮(zhèn)某農(nóng)戶，年種糧補貼、農(nóng)業(yè)綜合補貼每畝合計100余元，但是由于種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，以及機耕、灌溉等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務性費用的大幅度上漲，農(nóng)民種糧并沒有獲得更大收益，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收，也有的農(nóng)民覺得政府應該抑制生產(chǎn)資料價格，降低農(nóng)業(yè)服務性費用，提高糧食綜合補貼標準。
農(nóng)村剩余勞動力轉移水平低。我區(qū)耕地相對分散，農(nóng)村剩余勞動力不能充分轉移，使得農(nóng)業(yè)的人均勞動生產(chǎn)率難以提高。同時也有一些人提到，近年來，有些人為了種桉樹而把原先的其他的樹木砍掉，導致周邊的土地地質變差，不能蓄水，嚴重影響農(nóng)作物的生長。
根據(jù)調查，總結農(nóng)民的意愿有以下幾點
1、加大支農(nóng)資金的投入數(shù)量。農(nóng)村修路、建水利設施是系統(tǒng)工程，需要持
續(xù)不斷的資金來源，調查的農(nóng)民盼望村里的柏油路能通到自己家門口，農(nóng)田灌溉不必再發(fā)愁。
2、增加職業(yè)技能培訓。調查中多數(shù)被調查者盼望政府能根據(jù)市場和企業(yè)的需求，多行業(yè)、多工種，有計劃、有組織的培訓農(nóng)村勞動力。另外，可以采取定向培訓的方式提高培訓的針對性和適用性。
3、及時的農(nóng)業(yè)技術指導信息。農(nóng)民盼望電視臺能夠及時提供天氣特別是災害性天氣變化的信息；指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息，如稻谷、玉米、甘蔗、果樹等作物病蟲害監(jiān)測和預報信息，特別是防治病蟲害的農(nóng)藥配方。
4、調整補貼方式、提高補貼標準。農(nóng)業(yè)補貼制度使得農(nóng)民受益匪淺，農(nóng)民盼望在良種、化肥、飼料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用農(nóng)機具及農(nóng)產(chǎn)品深加工農(nóng)機具的購置等方面進一步增大補貼數(shù)額；盼望農(nóng)業(yè)補貼制度目標更清晰、受益更直接、類型更多樣、兌現(xiàn)方式更方便。
5、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。調查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民對如何應對農(nóng)產(chǎn)品市場供求變化束手無策，他們盼望政府能夠不斷培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，把千家萬戶的小生產(chǎn)，通過產(chǎn)業(yè)化的途徑變成“大生產(chǎn)”，解決生產(chǎn)盲目、銷售無門的困頓局面。
經(jīng)過本次的調查，我總結了以下幾點
1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的首要任務，是整個經(jīng)濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，我覺得應該以創(chuàng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎，以提高農(nóng)民素質為根本，以推廣科學技術為支撐，以增加投入為保障，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2、用先進理念引領農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹立新理念。要通過不斷比較、調整、改進、提高，著力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品，培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導農(nóng)民走向市場的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題，引導農(nóng)民進入市場，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。
3、用現(xiàn)代裝備帶動農(nóng)業(yè)。改善農(nóng)業(yè)設施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。要以“發(fā)展農(nóng)田水利和加強旱作農(nóng)業(yè)相結合”為突破口，著力推進農(nóng)田水利建設，逐步改變農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面。要實施沃土工程，以鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐，切實提高耕地質量。要以“一池三改”為突破口，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)調研報告 篇8
為了深入了解我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)xx市一村一品發(fā)〔20xx〕6號文件精神及上級主管部門的相關要求。近期，我站就全縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況開展了專題調研。采取采取重點調研與全面調研相結合的方法對全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體(休閑農(nóng)家、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū))及休閑農(nóng)家明星村展開調研工作。現(xiàn)就有關情況報告如下：
一、基本情況
(一)休閑農(nóng)家
此次重點調研了我縣櫻桃溝景區(qū)的休閑農(nóng)家發(fā)展情況，按30%的比例抽取了27戶進行了入戶走訪。27戶休閑農(nóng)家從業(yè)人數(shù)147人，經(jīng)營面積90.8畝，總收入395.3萬元，其中種養(yǎng)業(yè)收入11.87萬元占總收入的3%，服務業(yè)(餐飲、休閑)收入343.3萬元占總收入的87%，其他收入占10%。年人均純收入1.4萬元。
(二)休閑農(nóng)莊
1.西鄉(xiāng)縣鈞鑫農(nóng)場開發(fā)有限公司。該公司是集生態(tài)農(nóng)業(yè)，旅游觀光，餐飲休閑為一體的綜合性生態(tài)農(nóng)場。該農(nóng)莊占地面積400畝，總資產(chǎn)1420萬元，單日最大可接待游客260人次，擁有住宿床位8張，可提供餐位26桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)49人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)32人，帶動農(nóng)戶328戶，年營業(yè)收入543萬元，利潤162.9萬元，從業(yè)人員年人均純收入1.5萬元。
2.陜西西鄉(xiāng)一品源茶業(yè)有限責任公司葡萄生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光示范園。該園區(qū)包含了葡萄采摘體驗及茶園觀光兩個項目，以休閑農(nóng)莊模式開展生產(chǎn)經(jīng)營。該農(nóng)莊占地面積200畝，總資產(chǎn)600萬元，單日最大可接待游客120人次，可提供餐位12桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)60人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)50人，帶動農(nóng)戶180戶，年營業(yè)收入1800萬元，利潤120萬元，從業(yè)人員年人均純收入1萬元。
(三)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)
1.陜西東裕生物科技股份有限公司。位于西鄉(xiāng)縣沙河鎮(zhèn)棗園村，距縣城10公里。該公司是以綠茶種——產(chǎn)——銷為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)占地面積XX畝，總資產(chǎn)6686萬元，單日最大可接待游客50人次，可提供餐位5桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)590人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)500人，帶動農(nóng)戶4000戶，年營業(yè)收入4060萬元，利潤230萬元，從業(yè)人員年人均純收入2.5萬元。
2.西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村茶產(chǎn)業(yè)休閑農(nóng)業(yè)示范園。位于西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村，距縣城30公里。該園區(qū)以綠茶種植為主要產(chǎn)業(yè)，占地3500畝，總資產(chǎn)500萬元，單日最大可接待游客40人次，可提供餐位4桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)230人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)180人，帶動農(nóng)戶3250戶，年營業(yè)收入2500萬元，利潤100萬元，從業(yè)人員年人均純收入1.4萬元。
(四)休閑農(nóng)家明星村
西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村是此次調研的明星村，該村有休閑農(nóng)家標示牌數(shù)25個，公共衛(wèi)生間2個，合作社組織1個，綠茶種植是該村的主導產(chǎn)業(yè)。該村603戶1768人，其中從事休閑農(nóng)業(yè)25戶125人，分別占全村戶數(shù)4%、人數(shù)的7%。全村年收入2670萬元，其中休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入190萬元，占全村總收入的7%。全村年人均村收入9090元，休閑農(nóng)家從業(yè)人員年人均純收入1.2萬元，年接待游客達1.2萬人。
二、休閑農(nóng)業(yè)的特點及成效
(一)規(guī)模化發(fā)展迅速。西鄉(xiāng)縣在發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)方面，堅持在政策引導、規(guī)劃設計、規(guī)范管理、強化服務上下功夫，注重規(guī)模化發(fā)展。目前，已形成了以櫻桃溝景區(qū)，水東河灘景觀，羅鎮(zhèn)茶園，棗園湖公園為主的四大休閑旅游農(nóng)業(yè)特色區(qū)。四大區(qū)域充分利用周邊優(yōu)越的自然環(huán)境，形成了以果蔬采摘、生態(tài)休閑、茶園觀光、水上娛樂為特色的游覽項目。
(二)品牌特色突出。西鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)不僅在數(shù)量上有較快的發(fā)展，而且在品質、特色上有較大的提高，圍繞歷史文化、民族風情、農(nóng)耕文化等主題，逐步打造出了一批特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其中包含了生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑垂釣、農(nóng)村風情、歷史人文、特色餐飲、林果苗木等方面。
(三)休閑農(nóng)業(yè)促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅帶動了餐飲、休閑等服務業(yè)，也帶動了當?shù)剞r(nóng)村的種養(yǎng)業(yè)和加工、運輸制造業(yè)，進一步優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構。
(四)休閑農(nóng)業(yè)推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。休閑農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)，既帶動了旅游休閑業(yè)的`發(fā)展，也促進了我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶、企業(yè)都能圍繞“綠色、安全、生態(tài)”這一主題，發(fā)展無公害和綠色農(nóng)業(yè)。通過正確引導，農(nóng)戶、企業(yè)開展標準化生產(chǎn)，建立了一批標準化生產(chǎn)基地，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。
三、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
(一)農(nóng)戶對休閑農(nóng)業(yè)的認識不高，發(fā)展局限。一些農(nóng)戶在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時，首先對休閑農(nóng)業(yè)的認識不到位，僅憑一個灶臺，幾張餐桌就開始搞農(nóng)家樂。缺乏對休閑農(nóng)業(yè)的基本認識，導致其發(fā)展規(guī)模局限，效益低下，前景渺茫。
(二)科學化、規(guī)模化管理缺失。一是當前我縣的休閑農(nóng)業(yè)普片存在設計單一雷同，功能欠缺，簡單仿效，經(jīng)營粗放等問題。二是缺乏科學的管理。經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)是一項新的事業(yè)，但多數(shù)經(jīng)營者自身組織能力及管理技能不高，往往憑著自己的經(jīng)驗對項目的建設及經(jīng)營管理做出決策，明顯跟不上市場步伐。同時多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員缺少必要的培訓，素質和服務水平低，管理水平差。
(三)資金支持與優(yōu)惠政策少。農(nóng)民發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的資金極其匱乏，發(fā)展后勁嚴重不足。由于相關部門缺乏聯(lián)動機制和相關項目缺乏整合捆綁機制，真正能夠使休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶得到實實在在資金支持和政策支持的措施還很少見，專門針對休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策比較滯后。
四、對進一步推進休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
(一)要進一步提促進社會對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的認識。目前社會各方面對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)認識不足，影響了休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。政府部門做好對休閑農(nóng)業(yè)的宣傳和推介，進一步提高各級黨委政府和有關部門及社會對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的認識，切實把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)放在解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度考慮，充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴大內(nèi)需、增加農(nóng)民就業(yè)等方面的積極作用，確保休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)提升科學規(guī)劃。科學規(guī)劃是辦事前提，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中，首先要從規(guī)劃入手，要緊緊把握市場需求，結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際和地區(qū)特點，依托當?shù)刭Y源稟賦、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎，因地制宜制定本地發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃設計中，要突出功能定位與開發(fā)，要堅持突出文化功能、生態(tài)功能、科教功能和載體功能上下功夫，文化功能要把重點放在文化傳播和特色文化打造上，形成地方特色突出的農(nóng)村和農(nóng)耕文化;生態(tài)功能上要突出生態(tài)、安全特色，形成獨特的生態(tài)休假平臺;科技功能上，要不斷打造生產(chǎn)、科研、休閑觀賞、教育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、品種展示平臺;載體功能就是通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，舉辦各類特色節(jié)會，打造合作交流平臺。
(三)創(chuàng)造休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。一是政策環(huán)境，就是各級黨委、政府必須重視，把這項工作放到應有的位置，加強領導和服務，規(guī)范經(jīng)營發(fā)展，切實減輕農(nóng)戶的負擔。圍繞解決影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點、熱點問題制定扶持政策，切實解決好影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、用電等各種問題，形成促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。二是社會環(huán)境，要在全社會打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論氛圍，發(fā)揮社會的力量支持、維護、促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提升西鄉(xiāng)縣休閑農(nóng)業(yè)的社會知名度。
(四)完善服務體系。政府相關部門要結合實際，在教育培訓、信息交流、創(chuàng)業(yè)輔導、融資貸款、管理咨詢、宣傳推介、規(guī)劃設計、教育培訓上加大工作力度。要把服務始終貫穿在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，在發(fā)展初期階段，重視創(chuàng)業(yè)輔導和教育培訓，對達到一定規(guī)模的企業(yè)，要突出在行業(yè)規(guī)范、規(guī)劃設計、市場推廣加強服務。
(五)創(chuàng)新發(fā)展體制。休閑農(nóng)業(yè)不是純粹的農(nóng)業(yè)開發(fā)，也不是傳統(tǒng)的旅游項目開發(fā)，它的發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)境、生態(tài)、環(huán)保、教育、經(jīng)濟、社會、旅游、醫(yī)療、文化等，是一個大的產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，不僅要把產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系起來，更重要的是把每個鏈條上的經(jīng)營者的利益有機結合起來，只有這樣休閑農(nóng)業(yè)才能走上健康的發(fā)展之路。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體是“休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)(中介組織)”，而基礎是“農(nóng)戶”，其實質是“農(nóng)戶”通過休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)(中介組織)把自己與市場連接在一起，通過有效的產(chǎn)品價值鏈管理，形成貿(mào)工農(nóng)一體化。在發(fā)展方式上，要堅持以市場引導、政府支持、農(nóng)民自愿的原則，鼓勵農(nóng)民和城市工商資本發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，農(nóng)民可以發(fā)揮自身優(yōu)勢舉辦農(nóng)家樂等小型企業(yè)，城市工商資本可舉辦大型的休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光采摘園，農(nóng)業(yè)科研、企業(yè)單位要利用自身資源優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。農(nóng)民可采取土地租用、入股等方式參與休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建，并享有薪金、租金、股金等穩(wěn)定、長期的收益回報，確保農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和增收。
(六)要注重優(yōu)勢企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品的培育。提高休閑農(nóng)業(yè)的影響力和凝聚力，關鍵是要打造品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要通過培育特色產(chǎn)業(yè)，打造休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎，為當?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。通過培育龍頭企業(yè)，帶動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過培育品牌產(chǎn)品，帶動種養(yǎng)業(yè)的標準化、規(guī)范化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。
農(nóng)業(yè)調研報告 篇9
xxx縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，隨著近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設步伐的不斷加快，xxx農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程也不斷加快，已初步形成了優(yōu)質稻米、優(yōu)質水果、優(yōu)質茶葉、優(yōu)質苧麻和養(yǎng)殖業(yè)等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。去年全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值62.6億元，同比增長4.5%，農(nóng)民人均年純收入4405元，比上年增長11.6%。可以說xxx農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與10年前相比,取得了巨大進步,但我們還應該清楚地看到xxx農(nóng)業(yè)在總體上的小規(guī)模、高成本、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式并沒有得到根本改變，農(nóng)民增收的長效機制并沒得到有效建立，城鄉(xiāng)之間的差距并沒有得到真正地縮小。面對經(jīng)濟全球化和農(nóng)業(yè)市場化的新形勢，如何實現(xiàn)xxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，迫切需要我們作深入分析和研究，迎對金融危機，積極尋找對策，及時對癥下藥，變困難為機遇。在此,我們對xxx縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題及對策方面進行了一次認真的調查和摸底。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。據(jù)全面統(tǒng)計，20xx年全縣糧食產(chǎn)量75.3萬噸，比上年增加4.2萬噸，增長5.9%；油菜籽產(chǎn)量8.7萬噸，比上年增加0.5萬噸，增長5.1%；棉花產(chǎn)量13290噸，比上年增加2274噸，增長20.7%；茶葉產(chǎn)量4350噸，比上年增加68噸，增長1.6%；柑桔產(chǎn)量98500噸，比上年增加8217噸，增長9.1%。牲豬出欄115.79萬頭，比上年增加1.2萬頭，增長1.0%；水產(chǎn)品產(chǎn)量4.3萬噸，比去年增加0.02噸，增長0.5%。
（二）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展呈區(qū)域化。通過農(nóng)業(yè)結構調整，全縣農(nóng)林牧漁各業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展迅猛，目前xxx已形成了優(yōu)質稻米、特色水果、優(yōu)質苧麻、畜禽養(yǎng)殖、大葉茶四大高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。盤塘、馬鬃嶺、漆河、黃甲鋪的優(yōu)質柑桔、黃甲鋪、理公港、太平橋的優(yōu)質苧麻，楓樹、青林、漳江、深水港的畜禽養(yǎng)殖、太平鋪、茶庵鋪的大葉茶，牛車河、瓦爾崗的不上火辣椒等均達到一定的規(guī)模。xxx縣已成為中南五省最大的蛋雞養(yǎng)殖基地縣、全國生豬調出大縣、中國優(yōu)質果品基地重點縣等。
（三）農(nóng)產(chǎn)品知名度不斷提升。20xx年，xxx縣有古洞春、騰瓊2家企業(yè)的4個名牌產(chǎn)品茶葉通過國家綠色食品和有機食品認證，全縣綠色食品和有機食品認證個數(shù)分別達13個和18個；陬福牌大米、三尖牌雞蛋通過國家無公害產(chǎn)品認證，認證總個數(shù)達9個；義哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品獲第十屆省農(nóng)博會金獎；“康多利”茶油和菜油，獲得湖南省農(nóng)博會金獎、消費者信得過產(chǎn)品等稱號。
（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大發(fā)展。全縣初步形成以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托和以民間資本為主體的發(fā)展格局，并呈現(xiàn)出規(guī)模化迅速擴張趨勢。20xx年，新培育規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，產(chǎn)值過千萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到25家，其中省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)21家，總數(shù)居全市第一。湘魯萬福、三尖農(nóng)牧兩家龍頭企業(yè)成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場會全市唯一的縣級參觀點。全縣共有杰新紡織、明月油脂、四喜養(yǎng)殖、躍宇竹業(yè)、金果果蔬等8家規(guī)模出口企業(yè)，出口基地12萬畝，年出口創(chuàng)匯2723萬元，比上年增長9%。主要出口品種有棉布、桔片罐頭、竹地板等，遠銷美國、歐盟、新加坡、南非等國家和地區(qū)。引資新建了總投資為4000萬元的騰瓊野茶神粉廠，項目投產(chǎn)后，茶農(nóng)從茶葉中獲得的收入將由以前的每畝不足xxx元提高到5000元以上。新引進了xxx市文源林業(yè)開發(fā)有限公司，積極對接國家油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)政策，發(fā)展壯大xxx縣油茶產(chǎn)業(yè)。
（五）農(nóng)業(yè)合作組織不斷壯大。20xx年新增農(nóng)民專業(yè)合作社24個，使全縣農(nóng)民專業(yè)組織總數(shù)達104個，合作社成員達3.1萬人，帶動農(nóng)戶15.6萬戶，戶平年純收入4.5萬元。三江禽業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社輻射范圍擴展到周邊地市及湖北、重慶、江西等省市，被列為全省農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)驗交流參觀點，被國家確定為全國百個合作組織示范單位之一，得到了省政府主要領導的高度贊揚。
（六）農(nóng)業(yè)基礎設施逐步改善。積極抓住國家加大對“三農(nóng)”投入的機遇，結合新農(nóng)村建設，20xx年共向上爭取農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)投資項目33個，到位資金16400萬元，比上年增加3800萬元，增長30%，有效地擴大了資金投入，加快了農(nóng)村基礎設施建設步伐。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。
(一)資源制約。xxx農(nóng)業(yè)資源是有限的。xxx縣農(nóng)用耕地128.1萬畝，82.23萬農(nóng)業(yè)人口中有勞動力47.95萬，人平耕地1.56畝，開發(fā)潛力十分有限。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，國家退耕還林政策的落實，土地資源日趨減少，形勢比較嚴峻。在農(nóng)業(yè)資源緊缺的同時，部分地方土地掠奪性經(jīng)營，粗放式耕種仍然存在、農(nóng)業(yè)生態(tài)比較脆弱、環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約日漸突出。
(二)市場制約。多年來政府培育的優(yōu)質水稻、優(yōu)秀水果、優(yōu)質茶葉、優(yōu)質油菜、優(yōu)質苧麻、名優(yōu)生豬等特色產(chǎn)業(yè)，隨著全國農(nóng)產(chǎn)品質量的普遍提高，大中城市紛紛抬高市場準入門檻，對xxx農(nóng)產(chǎn)品質量和營銷提出了更高要求，再加上缺乏市場經(jīng)驗，科技及信息知識相對比較匱乏，對生產(chǎn)、流通、銷售中遇到的問題很難做出合理的判斷和科學的選擇。
(三)科技制約。近年來，由于多種原因，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務部門人員很難做到有充足的精力主動為農(nóng)服務。盡管農(nóng)業(yè)部門多次組織農(nóng)技人員開展了農(nóng)業(yè)科技攻關、生產(chǎn)技術服務等，但輻射帶動和應用推廣效益并不十分明顯。
(四)素質制約。農(nóng)村勞動力文化素質普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計，20xx年底，全縣47.95萬農(nóng)村勞動力中約22.9萬青壯年勞動力外出務工或轉移到二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)，致使農(nóng)村真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力在年齡和文化知識結構上發(fā)生了很大的變化。留守兒童、空巢老人的人口和戶數(shù)比例在逐步增大，這種低素質、弱體力的農(nóng)村勞動力，導致了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、粗放經(jīng)營的`惡性循環(huán)，必然會對推廣普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和經(jīng)營管理帶來很大影響，延緩了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進步伐。
(五)投入制約。由于目前生產(chǎn)資料價格偏高、農(nóng)產(chǎn)品價格回落，對農(nóng)業(yè)的投入有所減少。縣鄉(xiāng)財政困難難以投入更多的資金來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；其次是農(nóng)民收入水平差距較大，收入低者缺錢投入，收入高者不愿投入，而把有限的資金轉移到城鎮(zhèn)購房或伴君(子女)讀書等方面。這些因素致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施，塘、堰、庫、堤等維修受阻。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策。
（一）穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首位，抓住當前國家扶持力度大的機遇，加強宣傳，強化服務，充分調動廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性，確保全縣糧食種植面積210萬畝以上，雙季稻復種面積增加到150萬畝以上，力爭更多投入，多爭單產(chǎn)、多爭總產(chǎn)。
（二）抓住市場前景，壯大特色農(nóng)業(yè)。堅持因地制宜的原則，加強技術指導和示范基地建設，抓好市場對接工作，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的發(fā)展思路，壯大蛋雞養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、紡織、糖業(yè)、果業(yè)、竹業(yè)、油脂、茶葉、苧麻、富硒柑桔、魯胡子辣椒、現(xiàn)代煙草、康多利茶油菜油、豬鬃加工等特色產(chǎn)業(yè)，并充分利用冬閑田，扶持發(fā)展油菜種植等冬季農(nóng)業(yè)。重點扶持發(fā)展古洞春、滕瓊茶葉有限公司，發(fā)揮特色，合理擴建銷售點，將太平鋪、茶庵鋪兩地建成全省茶葉重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)；大力扶持發(fā)展湘魯萬福有限公司，擴大品牌效應，構建產(chǎn)、銷一體化，促進農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售。
（三）依托本地優(yōu)勢，創(chuàng)精品牌農(nóng)業(yè)。以全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為核心，鞏固、培育、做大、做強、做優(yōu)一批特色農(nóng)產(chǎn)品。充分利用展示展銷會等各類平臺，大力開展品牌創(chuàng)建活動，依托xxx綠色生態(tài)、革命老區(qū)等特色優(yōu)勢，創(chuàng)古洞春大葉茶、騰瓊野茶王、金信竹業(yè)、躍宇竹業(yè)、富硒柑桔、康多利茶油菜油、魯胡子辣椒、xxx土雞等農(nóng)業(yè)品牌，提高xxx縣優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的知名度，努力打造成全省、全國有影響力的名牌產(chǎn)品。
（四）加大監(jiān)管力度，構建綠色農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測體系建設，抓好農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作，嚴格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，切實加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管責任，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。同時加強農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，積極推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥及物理防治技術，大力推行無公害的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，重點將優(yōu)質稻、富硒柑桔等農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展成為綠色食品和有機食品。
（五）健全協(xié)會組織，提升合作農(nóng)業(yè)。積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會等多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，以提升水平為重點，加大科技、管理、資金等方面的扶持服務力度，進一步引導農(nóng)民專業(yè)合作社的依法、規(guī)范發(fā)展。圍繞xxx優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力打造一批管理規(guī)范、帶動能力強的農(nóng)民專業(yè)合作社，使之成為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。
（六）結合旅游開發(fā)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。堅持因地制宜、樹立特色、科學發(fā)展的原則，發(fā)展與旅游相結合的新型產(chǎn)業(yè)——觀光農(nóng)業(yè)。抓住xxx“武陵漁川”沅水風光帶開發(fā)、桃花源旅游開發(fā)的契機，以特色基地、特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，突破一、二、三產(chǎn)業(yè)界限，在縣城郊區(qū)、桃花源旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)等地采取農(nóng)業(yè)園區(qū)型、休閑體驗型、科普教育型、資源景觀型、特色農(nóng)產(chǎn)品型、“農(nóng)家樂”型等模式，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，讓廣大群眾不僅可以觀光、采果、采茶、體驗農(nóng)作和了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且還可以住宿、度假和游樂。茶庵鋪鎮(zhèn)松陽坪可利用茶園基地被確定為國家級無公害茶葉基地的先決條件，借助“xxx野茶王地理標志品牌保護”的東風，弘揚茶文化、提升茶品味、創(chuàng)“茶葉生態(tài)園、觀光休閑園”的觀光農(nóng)業(yè)。
（七）提高執(zhí)法水平，加強法治農(nóng)業(yè)。加大對《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳和貫徹力度，進一步強化農(nóng)業(yè)部門行政執(zhí)法的主體地位。整合資源，積極推進種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)業(yè)環(huán)境、基本農(nóng)田保護、農(nóng)業(yè)轉基因生物安全、植物新品種保護、野生動植物保護、動植物檢疫和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測等執(zhí)法，以確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全，保護生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權益。從而切實提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平，樹立農(nóng)業(yè)部門依法行政的良好形象。
（八）建立流通體系，形成市場農(nóng)業(yè)。圍繞城鄉(xiāng)一體化做文章，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，扶持農(nóng)民中介流通組織，培育農(nóng)村經(jīng)紀人，完善市場機制。著眼于消費需求，城鄉(xiāng)兩個市場互動，通過在產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地，在銷售區(qū)建立配送中心和網(wǎng)絡化連鎖超市，構建農(nóng)戶、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、配送中心、連鎖超市緊密結合的生產(chǎn)加工銷售網(wǎng)絡，形成完整的流通鏈條。
（九）加強農(nóng)民培訓，創(chuàng)高科技農(nóng)業(yè)。農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織者和實施者，其綜合素質特別是科學文化素質的高低直接關系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的興衰成敗。因此，我們應把全面提升農(nóng)民的科學文化素質作為發(fā)展xxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個核心任務來抓。一要強化農(nóng)民實用技術培訓。重點抓好科技專業(yè)大戶、農(nóng)村致富帶頭人、科技示范戶的培訓，切實增強農(nóng)民從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的本領。二要強化新型農(nóng)民培訓。著重加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和流通等方面培訓，努力造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民隊伍。目前，xxx縣計劃并正在培訓1800名耕整機手，有力地推動了農(nóng)業(yè)機械化進程。
農(nóng)業(yè)調研報告 篇10
x是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，在縣域經(jīng)濟中農(nóng)業(yè)占有舉足輕重的地位。隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)政策實施力度的加大，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此，以國家強農(nóng)惠農(nóng)政策為抓手，以科學發(fā)展觀為指導，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，是加快x經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)富民強縣的重要戰(zhàn)略。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我縣著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，大力挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，重點培育發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，迅速壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收發(fā)揮了重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，xxxx年底全縣實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值x.xx億元，分別比xxxx、xxxx年增長xx.x%、xx.x%，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢凸顯以下特點。
x、農(nóng)產(chǎn)品基地建設初具規(guī)模。到目前為止，全縣已發(fā)展時鮮水(干)果面積是xx.x萬畝，年產(chǎn)水果x.x萬噸，總產(chǎn)值x.x億元，主要品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，主要是分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn);發(fā)展時鮮蔬菜面積xx萬畝，其中田莊早季蔬菜x.x萬畝，附城、三星、大坪、馬橋、井坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)春菜、冬菜x.x萬畝，馬橋、延壽、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展朝天椒、生姜等蔬菜面積x.x萬畝，商品蔬菜年產(chǎn)值達x.x億元;在三星旱塘發(fā)展硒山茶葉種植面積xxxx多畝，在盈洞發(fā)展金銀花種植面積xxxx多畝，在附城斗山、三星白泉、農(nóng)科所等鄉(xiāng)村推廣省級水稻育插秧機械化面積x.x萬畝，實現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機械化作業(yè);熱水、大坪、發(fā)展雜交制種面積xxxx多畝;在井坡建成了以龍豐、德峰為龍頭的牲豬養(yǎng)殖基地，年可出欄生豬x.x萬頭。
x、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設穩(wěn)步發(fā)展。我縣現(xiàn)有規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xx家(其中省級龍頭企業(yè)x家，市級龍頭企業(yè)或享受市級龍頭企業(yè)待遇企業(yè)x家)。按發(fā)展類別分，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)有龍豐生態(tài)公司、德峰養(yǎng)殖公司;規(guī)模糧食加工類企業(yè)有龍豐生態(tài)公司、旺發(fā)米業(yè)公司，其中旺發(fā)米業(yè)年加工優(yōu)質大米xxxxx噸;規(guī)模木材加工類企業(yè)有榮盛木業(yè)公司，其中綠葉木業(yè)公司的“波林”細木工板、純正木業(yè)公司的“汝垣”指節(jié)板獲省級名牌產(chǎn)品稱號;水果加工企業(yè)有祥豐果業(yè)公司，年可加工水果xxx噸;蔬菜加工企業(yè)繁華食品公司，年可加朝天椒xxxxx噸，聯(lián)結朝天椒基地x萬多畝，年銷售額達xxxx多萬元;茶葉種植、加工企業(yè)有旱塘茶場，聯(lián)結硒山茶種植基地xxxx多畝;金銀花種植、加工企業(yè)有利源金銀花公司，在盈洞聯(lián)結金銀花種植基地xxxx多畝。隨著我縣龍頭企業(yè)數(shù)量增加和規(guī)模發(fā)展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品基地利益聯(lián)結和對農(nóng)戶的帶動作用日趨增強、日益明顯。
x、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設初見成效。近年來，我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設發(fā)展迅速，繁華食品公司的“湘汝”牌小米辣、龍豐公司的“龍峰”米粉、祥豐果業(yè)公司的“果之潤”水果糕、旱塘茶場的“硒山茶”已獲得QS食品質量安全認證，綠葉木業(yè)公司的“波林”細木工板、純正木業(yè)公司的“汝垣”牌木地板通過ISOxxxx認證，其中“波林”細木工板、“汝垣”指節(jié)板被評為省級名牌產(chǎn)品。在產(chǎn)品認證方面，全縣完成農(nóng)產(chǎn)品認證xx個，其中無公害食品xx個，綠色食品x個;在基地認定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點，建立無公害、綠色食品標準化基地x個，完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產(chǎn)地認定xx.x萬畝。
二、存在的.主要問題及原因分析
一是主導產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)化程度偏低。我縣特色農(nóng)產(chǎn)品種類眾多，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、有特色無品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達xx余萬畝，但由于缺乏機械化生產(chǎn)、規(guī)模化作業(yè)，集中連片種植xxx畝的都很少，很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、保持品質優(yōu)勢，導致產(chǎn)品市場競爭力弱，經(jīng)濟效益不高。
二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少，帶動性不強。我縣產(chǎn)值上xxx萬元以上規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)只有xx家，產(chǎn)值上xxxx萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)只有x家，產(chǎn)值上xxxx萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)僅x家，沒有一家產(chǎn)值上億元的標志性農(nóng)業(yè)企業(yè)。由于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、機械化作業(yè)程度低、實力弱，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強，難以形成強大的產(chǎn)業(yè)鏈。
三是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，科技附加值低。除竹木加工企業(yè)外，我縣規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅有繁華食品、龍豐米粉、祥豐果糕、旺發(fā)米業(yè)等四家，且大多是對農(nóng)產(chǎn)品原材料初級加工，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，科技附加值較低，贏利能力差，導致企業(yè)積累成長慢，難以迅速帶動地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設滯后，優(yōu)勢難形成。除“波林”牌細木工板“汝垣”指節(jié)板屬省級名牌產(chǎn)品外，到目前為止，我縣能走出郴州的農(nóng)產(chǎn)品僅有“湘汝”牌小米辣、“龍峰”米粉、“波林”木地板等極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌，難以形成品牌優(yōu)勢帶動x農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五是創(chuàng)新開拓意識不強，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營管理人員大部分是種養(yǎng)植大戶、加工大戶出身，又是典型土生土長的農(nóng)民企業(yè)家，他們掌握的知識和應用新技術不多，對人才引進，品牌意識認識不足，創(chuàng)新抗風險意識不強，企業(yè)擴大再生產(chǎn)不舍得大投入，抑制了企業(yè)的快速發(fā)展壯大，同時農(nóng)民群眾對機械化作業(yè)認可程度不夠。
三、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的舉措
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點。目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于初級階段，要加快推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)科學跨越發(fā)展，就得突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，實施機械化作業(yè)，擴大作業(yè)規(guī)模，培育發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營領域。抓好該項工作需要各級黨委、政府的大力支持以及相關工作部門的密切配合、通力合作、引領群眾參與。農(nóng)機部門要注重發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實施集約化、規(guī)模化、機械化生產(chǎn)作業(yè)，全力促進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
x、突破傳統(tǒng)耕作模式，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。要進一步解放思想更新觀念，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提升到全面建設小康社會的高度上來謀劃，加強對各類新型、適用、耗能低、先進農(nóng)機具的推廣引進，通過舉辦農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場演示會、產(chǎn)品交流會、農(nóng)機化新技術培訓會等有效形式，激發(fā)農(nóng)民群眾購機用機熱情。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，借鑒發(fā)展地區(qū)“農(nóng)機合作組織+基地+農(nóng)業(yè)機械”的生產(chǎn)方式，力改過去傳統(tǒng)人畜役耕作模式，進一步整合鄉(xiāng)村現(xiàn)有土地資源，加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，探索農(nóng)業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式，積極鼓勵引導農(nóng)機合作組織實施開展農(nóng)機集約化、規(guī)模化作業(yè)，加快推動我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉型升級。
x、發(fā)展農(nóng)機合作組織，發(fā)揮機械化作業(yè)優(yōu)勢。按照《x縣“十二五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃》思路，立足縣域農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，著力培育發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織、農(nóng)機大戶，提高農(nóng)機綜合服務能力。xxxx年，農(nóng)機部門緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策，積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展蔬菜、茶葉兩大產(chǎn)業(yè)。初步確定田莊、暖水、馬橋、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展大棚蔬菜;附城、三星、土橋、三江口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作組織、農(nóng)機大戶的示范帶動作用，通過他們對新型農(nóng)機具、新技術的推廣應用，實施規(guī)模化作業(yè)，以點帶面輻射影響周邊群眾，增強發(fā)展農(nóng)業(yè)機械的動力。農(nóng)機部門應定期加強技術指導培訓，讓他們及時了解掌握新的操作技術，促進技術更新，全力推進我縣農(nóng)機社會化服務能力再上一個新臺階。
x、落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)機化發(fā)展水平。一是加大政策扶持。以國家農(nóng)機購置補貼政策為抓手，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民需求，注重發(fā)展地方特色農(nóng)機，繼續(xù)加大農(nóng)機補貼范圍和力度，加強部門協(xié)調，強化技術服務指導，落實國家農(nóng)機購置補貼資金，重點發(fā)展水稻、蔬菜、茶葉、水果、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工機械。二是注重示范引導。以省級水稻育插秧機械化技術示范推廣項目縣為契機，加大示范項目建設力度，注重農(nóng)機農(nóng)藝融合，強化技術指導，以附城斗山、三星農(nóng)科所水稻育插秧機械化技術示范基地建設為突破，提高農(nóng)民群眾對水稻育插秧機械化技術的認可，推進該項技術發(fā)展后勁，促進水稻生產(chǎn)全程機械化技術深度推廣普及應用，有效提高水稻生產(chǎn)械化水平。三是建立信息服務平臺。充分發(fā)揮農(nóng)機科技推廣強大的信息資源優(yōu)勢，建立縣鄉(xiāng)農(nóng)機信息服務平臺，加強異地信息交流，及時掌握農(nóng)機行業(yè)供需服務信息，為廣大農(nóng)機手、農(nóng)機專業(yè)合作組織提供及時、準確的服務信息，指導幫助他們實施跨區(qū)作業(yè)，加強異地技術交流，促進廣大農(nóng)機手增收致富，提升農(nóng)機社會化作業(yè)服務水平。四是開辟“綠色通道”。加強部門溝通協(xié)調，對所有參與跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械，統(tǒng)一免費辦理跨區(qū)作業(yè)許可證，幫助他們安全開展跨區(qū)作業(yè)服務，免收過路過橋費，優(yōu)先保證通行，為農(nóng)機社會化服務提供安全保障。
x、發(fā)展地方特色農(nóng)機，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面。發(fā)展地方特色農(nóng)機加快本土化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、流通，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化薄弱發(fā)展環(huán)節(jié)。一是發(fā)展糧食生產(chǎn)加工機械。進一步加快水稻生產(chǎn)全程機械化發(fā)展進程，保障全縣糧食有效生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、流通。二是發(fā)展鋼架蔬菜大棚。蔬菜是我縣主要的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，xxxx年底田莊鄉(xiāng)鋼架蔬菜大棚已發(fā)展到xxx余個，落實國家財政補貼資金xx萬元。力爭到xxxx年底，全縣發(fā)展鋼架蔬菜大棚xxxx個以上，爭取國家財政補貼資金達xxx余萬元，推動我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進“菜籃子工程”提質，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。三是發(fā)展茶葉加工機械。茶葉屬我縣優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)機部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策，加強部門溝通聯(lián)系，強化技術指導服務，突出發(fā)展茶葉加工等配套機械，到xxxx年底，全縣發(fā)展茶葉加工機械設備xxx臺以上，策應縣委、縣政府重大決策，推進全縣茶葉生產(chǎn)、加工、經(jīng)營規(guī)模化發(fā)展，逐步提升了農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展層面。四是推廣引進水果加工機械。xxxx年全縣已發(fā)展時鮮水(干)果面積是xx.x萬畝，年產(chǎn)水果x.x萬噸，總產(chǎn)值x.x億元，主要品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，通過推廣引進水果加工機械，能有效提升水(干)果生產(chǎn)、加工、經(jīng)營層面，促進水(干)果生產(chǎn)、加工、經(jīng)營實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉型升級。
農(nóng)業(yè)調研報告 篇11
大力扶持農(nóng)業(yè)項目已成為我區(qū)政府支持和保護農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段，農(nóng)業(yè)項目的落實在我區(qū)強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、調整農(nóng)業(yè)結構和增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了無可替代的作用。但隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)項目資金投入機制和資金管理制度已逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，一定程度上影響著農(nóng)業(yè)資源開發(fā)工作的有序進行和資金的良性循環(huán)。因此，完善農(nóng)業(yè)項目資金投入機制，加強項目資金管理勢在必行。
一、現(xiàn)就我區(qū)新階段農(nóng)業(yè)項目資金投入機制和項目管理制度存在的問題進行分析
農(nóng)業(yè)項目為促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻，取得了顯著的成績，但從我區(qū)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，我們深刻認識到：農(nóng)業(yè)項目管理還有許多地方不能適應新形勢的要求，農(nóng)業(yè)項目資金的投入機制尚需進一步完善，項目資金管理制度尚需進一步健全。突出表現(xiàn)為：
(1)農(nóng)戶與集體對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項目的投入不斷減少。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項目“民辦公助”的投入原則和“自力更生為主，國家扶持為輔”的投入方針，意味著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項目的主體是廣大農(nóng)民群眾。群眾自籌在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項目中的確也發(fā)揮了很大作用，但從實際調查的情況和有關資料顯示，農(nóng)民與集體參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項目的情況還是不容樂觀。主要原因是農(nóng)產(chǎn)品價格低迷造成農(nóng)民收入減緩，同時，農(nóng)村集體經(jīng)濟實力不斷下降，要增加對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項目的投入也越來越困難。
(2)農(nóng)業(yè)項目資金量大且項目多，特別是實行財政報賬制的項目較多，項目驗收起來工作量非常大。由于科室同志知識結構的局限性，特別是對工程類項目的檢查驗收不深不透，深感責任重大，工作壓力大。
(3)農(nóng)業(yè)項目績效評價制度不健全。
二、完善農(nóng)業(yè)項目資金投入機制和項目管理制度的對策措施
針對上述問題，我們深入實際，調查研究，在結合我區(qū)實際的基礎上，對如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)項目投入機制、加強項目資金管理談幾點膚淺的看法。
(1)繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民群眾投入的主體作用
農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項目的受益主體，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項目是農(nóng)民自己的事業(yè)。民辦公助，農(nóng)民掏錢辦自己的事符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律。但是，在不增加農(nóng)民負擔的前提下，繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民群眾投入的主體作用，發(fā)動農(nóng)民籌資搞開發(fā)，是我們面臨的又一個問題。因此必須積極采取有效措施：一是采取民主議事的方式籌集資金。根據(jù)項目申報程序，在立項之前，事先征求農(nóng)民群眾的意愿，采取一事一議的方式，自覺籌集資金和投工投勞參加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項目，在項目申報時附上村民大會對自籌資金的承諾，保證農(nóng)民群眾自籌資金的合法性;二是引入競爭機制。對群眾積極性高，自籌資金落實比較好的項目優(yōu)先選擇，從而有效地調動干部群眾的開發(fā)熱情，把更多的人、財、物吸引到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項目建設上來，從而保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項目資金的落實。
(2)強化協(xié)調服務意識。
為我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務，提高服務水平。做到農(nóng)業(yè)資金根據(jù)項目進度及時撥付。針對財政資金緊張的現(xiàn)實，應及時做好對相關單位的解釋協(xié)調工作，讓大家了解財政，理解財政。
(3)健全權責明確的項目責任制度。
完善財政部門與項目實施部門相互職責的制度，分清各自的責任。
明確規(guī)定項目實施部門是第一責任人。做到財政工作不錯位、不越位，避免因職責不清，應由項目實施部門承擔的`責任，卻加給財政部門的不公正現(xiàn)象，以保護財政部門、財政人員的合法權益。
(4)繼續(xù)推行項目標準文本管理制度。
科學合理地選擇確定項目后，按照標準文本進行申報管理，對發(fā)放的專項資金進行歸口管理，做到公正透明，發(fā)揮資金的最大使用效能。
(5)嚴把農(nóng)業(yè)項目運作實施過程。
對已確定的項目，嚴格按照上級批復實施，杜絕隨意變更項目計劃的現(xiàn)象。在項目實施過程中與項目管理部門積極配合，主動參與、及時下到項目實施現(xiàn)場。發(fā)現(xiàn)問題，提出意見，對糾正不及時的項目單位延期撥付農(nóng)業(yè)資金。建立農(nóng)業(yè)項目的“五有制度”，即開工有報告，施工有監(jiān)督，階段有檢查，完工有驗收，竣工有管護，確保項目效益的及時正常發(fā)揮。
(6)進一步提高農(nóng)業(yè)項目資金報賬管理水平。
在對農(nóng)業(yè)項目資金的管理和使用過程中，為降低資金風險，應執(zhí)行“三嚴一堅持”的原則，即“嚴格按項目批復計劃撥付資金，嚴格按工程進度撥付資金，嚴格按工程質量情況撥付資金”;一堅持即“堅持先用自籌資金，后用國補資金的原則”。這些措施可以保證農(nóng)業(yè)項目及時啟動，及按期保質完成，同時也可以促進農(nóng)民自籌資金的及時足額到位。在堅持以上原則的基礎上，還應制定嚴格的資金支出審核手續(xù)，即增加填制項目完工結算單和支取單的制度，加大資金使用的透明度，做到從源頭上防范套取農(nóng)業(yè)資金事件的發(fā)生，提高農(nóng)業(yè)項目資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
(7)建立健全農(nóng)業(yè)項目績效評價制度。
通過績效評價，實現(xiàn)項目實際情況與預期目標的對照，考察項目投資決策的正確性和預期目標的實現(xiàn)程度;通過對項目各階段工作的回顧，查明項目成敗的原因，總結投資項目管理的經(jīng)驗教訓，提出補救和改進措施;把績效評價信息反饋到未來項目管理全過程中去，以改進和提高農(nóng)業(yè)項目的決策水平、管理水平和投資效益。
(8)加強業(yè)務學習，以適應新形勢的發(fā)展要求，改進工作作風，講求工作方法，注重工作效率，全面提高工作質量。
能否管好、用好農(nóng)業(yè)資金，將不僅關系到能否按期完成農(nóng)業(yè)項目開發(fā)任務，更關系到農(nóng)業(yè)發(fā)展前景及黨和政府在農(nóng)民群眾中的形象。因此，要把完善農(nóng)業(yè)項目資金投入機制和項目管理制度，作為農(nóng)業(yè)財政工作的重中之重，在鞏固現(xiàn)有成績的基礎上，結合實際，進一步加大工作力度，多措并舉、開拓創(chuàng)新，不斷提升農(nóng)業(yè)項目的管理水平，才能最直接、最有效、最快捷的加速實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。
農(nóng)業(yè)調研報告 篇12
隨著國家“三農(nóng)”投入的不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險補貼機制也日益完善，自__年起，我縣陸續(xù)出臺了高效農(nóng)業(yè)保險財政補貼政策。“國家補貼保險”成了新農(nóng)村建設中頗具經(jīng)濟魅力的字眼，農(nóng)業(yè)保險補貼為農(nóng)民撐起一把遮風擋雨的保護傘，高效設施農(nóng)業(yè)保險補貼及高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)保險補貼成為各級政府引導農(nóng)民增收致富的一種激勵手段。高效農(nóng)業(yè)保險補貼政策運行近7年了，究竟給廣大農(nóng)民帶去了多少實惠，農(nóng)民如何看待“高效農(nóng)業(yè)保險補貼”，“ 高效農(nóng)業(yè)保險補貼”還存在哪些需要完善的方面，就這些問題，筆者進行了調研。
一、財政補貼實施基本情況
據(jù)筆者調查，__鎮(zhèn)是全縣經(jīng)濟作物重鎮(zhèn)之一，從__年起實施高效農(nóng)業(yè)保險制度。保險品種從當時的能繁母豬增加到育肥豬，__年參保品種呈多樣化，有油桃、梨、鋼架大棚、河蟹養(yǎng)殖等品種。參保率和保險品種逐年提高，財政對參保農(nóng)戶的保費補貼標準在逐年提高，其中肉用仔鵝、育肥豬、肉雞、荷藕、內(nèi)塘河蟹等品種高效農(nóng)業(yè)保險的保費，各級財政補貼達70%；能繁母豬、奶牛品種高效保險各級政府補貼高達80%。到目前為止，全鎮(zhèn)參加高效農(nóng)業(yè)保險的品種已有七種，廣大農(nóng)戶受益匪淺。
二、存在的主要問題
目前，高效農(nóng)業(yè)保險補貼工作在宣傳動員、承保核實、防災減損、查勘理賠、資金配套、財務運作等環(huán)節(jié)存在一定問題，值得關注。
1、宣傳動員待加強，參保意識待提高。由于農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)意識影響，理解和接受保險的觀念較弱，對補貼政策缺乏了解，往往要等到“殃及池魚”，才會“怦然心動”。加之現(xiàn)有經(jīng)營規(guī)模較小，預期收益較低，不愿再付出保險成本，如葡萄產(chǎn)銷專業(yè)合作社。由于賠付率有很大的不確定性，受當年度的臺風、暴雨、持續(xù)高溫等自然災害的影響較大，農(nóng)戶自愿投保積極性有待提高。
2、服務機構不健全，行政推動難維持。從目前情況看，縣鎮(zhèn)村高效農(nóng)業(yè)保險工作幾乎全部依靠基層組織行政來推動，類似于農(nóng)業(yè)保險公司機構還未將保險產(chǎn)品的經(jīng)營服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組戶，還沒有真正建立讓農(nóng)民更積極、更踴躍、更放心的'基層保險機構與隊伍，農(nóng)業(yè)保險機構應有的紐帶和橋梁作用根本沒有發(fā)揮。
3、保險成本費用高，理賠定損難公正。高效農(nóng)業(yè)保險費率偏高。一方面是易受自然災害影響的品種，農(nóng)民是急于投保，其出險率和賠付率就高，保險公司就有虧損，如能繁母豬保險業(yè)務。另一種是旱澇保收的品種，農(nóng)民則不愿參加保險，造成保險公司無利可獲，經(jīng)營成本上升，因此費率也高，如旱生蔬菜保險業(yè)務。理賠定損難公正。一方面是農(nóng)業(yè)保險從業(yè)人員大多數(shù)是鎮(zhèn)村干部兼職，未經(jīng)專門的培訓，機械性多、靈活性少；保守型多、開拓型少。按照理賠條款的條條框框，許多損失不在范圍內(nèi)，但因其考慮化解農(nóng)村基層干群矛盾實際，特殊原因的，也適當賠償。另一方面是承保標的是動植物，流動性大，基本信息難把握，要制定出一個公平合理的、讓農(nóng)戶滿意的理賠標準就較困難。
4、資金配套難保障，財務核算待加強。作為惠民之舉，國家出臺了政策性農(nóng)業(yè)保險財政補貼政策，由各級財政和農(nóng)戶共同負擔保費。但從實際經(jīng)營情況來看，農(nóng)業(yè)保險的組織發(fā)動工作主要依靠縣鎮(zhèn)兩級政府，而農(nóng)業(yè)大縣與重鎮(zhèn)，往往都是財力弱縣鎮(zhèn)，配套補貼資金負擔相對較重。
5、保費指標下達不合理，有虛增保費、虛支賠額的違紀現(xiàn)象。據(jù)調查，有些地方主管農(nóng)業(yè)保險部門為片面追求保費指標，不顧當?shù)貙嵡椋约Z食種植面積的40%下達高效農(nóng)業(yè)保險面積和保費，造成基層虛增保源和保費，出現(xiàn)集體墊付保費、虛報定損理賠、騙取上級財政補貼行為。在實際工作中，也容易出現(xiàn)個別參保戶多次報災，以輕報重，以少報多等虛報現(xiàn)象。同時，鎮(zhèn)村兩級對農(nóng)業(yè)保險代事代辦財務核算制度不統(tǒng)一。
三、幾點建議
高效農(nóng)業(yè)保險保費財政補貼的實行在轉移農(nóng)業(yè)風險、減輕政府負擔、引導農(nóng)民積極參保投保等方面起到了“四兩撥千斤”的作用。為此，筆者建議從以下幾方面加以完善：
1、應當建立差別化的農(nóng)業(yè)保險財政補貼政策。積極爭取中央和省級財政給予更多的補貼資金，加大對農(nóng)業(yè)大縣重鎮(zhèn)或者欠發(fā)達縣鎮(zhèn)的財政補貼力度，提高當?shù)亻_辦農(nóng)業(yè)保險的積極性。對相關重點保險品種進行適當補貼，提高財政對保費的補貼額度，以減輕農(nóng)民個人保費負擔壓力。建議將是否參加高效設施農(nóng)業(yè)保險作為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持獎勵的前置條件。
2、強化宣傳動員，增強保險意識。將高效農(nóng)業(yè)保險精神宣講到戶，講清政策，講透條款，使得種養(yǎng)大戶能充分認識到高效設施農(nóng)業(yè)保險是為了降低他們農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險，增強他們抵御自然災害的能力，從而引導他們自覺自愿參保。
3、完善考核機制，力求務實為民。高效農(nóng)業(yè)保險補貼工作尚處于摸索和嘗試階段，很多工作需要進一步加強和完善。一是完善基層考核機制。高效農(nóng)業(yè)保險補貼的推廣實施成功與否關鍵在基層干部。摒棄部分干部對高效農(nóng)業(yè)保險工作視為“多此一舉、忙中添亂”“多一事不如少一事”的錯誤認識。二是糾正以糧食種植面積一定比例下達保費指標做法，切實為基層辦實事，為農(nóng)戶辦好事。
4、加強隊伍建設，規(guī)范核算行為。應加強部門協(xié)調，明確各職能部門管理責任。財政、人保、農(nóng)經(jīng)、氣象、農(nóng)技等部門加強溝通聯(lián)系，強化部門協(xié)調，形成合力，各守其職。建立農(nóng)業(yè)核災定損工作組織和三農(nóng)保險專兼職隊伍，定期對核保和定損人員進行業(yè)務培訓，并加強對基層財政、農(nóng)經(jīng)部門、行政村有關保險代理代辦業(yè)務培訓。
農(nóng)業(yè)調研報告 篇13
1998年，__縣農(nóng)業(yè)局在__市率先開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法以來，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的支持指導下，認真貫徹落實相關農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，積極探索農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的思路與路徑，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的方式與方法，認真履行工作職能，切實轉變工作作風，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門專業(yè)執(zhí)法優(yōu)勢，著力開展了一系列農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)管活動，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的'工作成效日益顯現(xiàn)，各項工作取得了長足的發(fā)展與進步。
農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作力度明顯加大，與過去相比，的確有很大的進步，但與縣委、政府和人民群眾的要求相比，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀需要相比，與其他部門執(zhí)法工作相比，我縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法還剛起步，還存在一些問題。
（一）保障農(nóng)業(yè)執(zhí)法經(jīng)費。
由于農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法起步較晚，執(zhí)法基礎還很薄弱。建議將農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構所需業(yè)務經(jīng)費、裝備經(jīng)費及基礎設施建設專項經(jīng)費納入財政預算，建立必要的農(nóng)業(yè)執(zhí)法經(jīng)費保障機制。
（二）加強執(zhí)法隊伍建設。
農(nóng)業(yè)執(zhí)法是一項非常特殊的工作，既要求執(zhí)法人員有一定的專業(yè)技術知識，又要有一定法律法規(guī)知識，而且還要具有敢于碰硬的膽識。一是要相對保持農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍穩(wěn)定，讓他們真正安心從事農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。二是把懂技術、懂法律的人員充實到農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍中來。三是加強對執(zhí)法人員培訓教育，進一步加強對執(zhí)法人員的業(yè)務知識、法律知識培訓，并形成制度化，以增強執(zhí)法人員依法行政的觀點和意識，提高其執(zhí)法水平和能力。
（三）整合農(nóng)業(yè)檢測機構。
鑒于農(nóng)業(yè)檢驗機構現(xiàn)狀，建議將肥料檢驗、種子檢驗與農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗機構與人員進行整合。同時，加快檢驗檢測站能力建設，提高農(nóng)業(yè)檢驗檢測機構的公信力，改變過去農(nóng)業(yè)檢驗檢測機構檢驗人員少、素質低，檢驗項目多、能力差的狀況，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)檢驗檢測在農(nóng)資打假和保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全中不可替代的重要作用。
（四）強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法理念。
樹立依法行政執(zhí)法理念，使農(nóng)業(yè)執(zhí)法更好地服從、服務經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，把群眾利益作為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的出發(fā)點和歸宿點。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)范性、穩(wěn)定性的特點，進一步探索新形勢下農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的新思路，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力，以專項整治和日常巡查相結合，狠抓農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質量的監(jiān)管，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)執(zhí)法的特點和優(yōu)勢，切實把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)民群眾利益和農(nóng)產(chǎn)品質量安全實現(xiàn)好、保護好、維護好，真正做到農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作讓黨和政府放心，人群眾滿意。
農(nóng)業(yè)調研報告 篇14
為了全面了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，按照政府主要領導安排，近期我們利用一周時間，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關涉農(nóng)部門，通過座談交流、現(xiàn)場走訪等形式，對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進行全面調研。現(xiàn)將調研情況報告如下： x縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，是全面建設小康社會，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，構建和諧社會的重點和難點。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，有助于帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，推進社會主義新農(nóng)村建設深入開展，是我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中一件帶有方向性、全局性的大事，對建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重大戰(zhàn)略意義。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和重要標志，一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平越高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就越快。新形勢下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提出了新的要求。
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要樹立新的發(fā)展理念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)營機制。新形勢下，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，樹立四大理念。一是樹立大產(chǎn)業(yè)理念。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素相互流動，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，各業(yè)形成交融發(fā)展格局，這就要求必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)臵于整個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展之中，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，充分認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在整個結構調整和發(fā)展中的基礎地位和作用，從傳統(tǒng)的以產(chǎn)品為中心的'基礎和效益功能，拓展到生態(tài)功能和文化傳承功能。二是樹立一體化理念。以發(fā)
展農(nóng)民專業(yè)合作社為主要形式，大力提高農(nóng)民的組織化程度，以利于延伸拓寬農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度，縱向上使農(nóng)民能夠參與產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個鏈條，橫向上使農(nóng)民能夠參與
一、
二、三各個產(chǎn)業(yè)領域。
三是樹立外向型、質量型發(fā)展理念。用超越的眼光、發(fā)展的眼光探索、研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)律，走外向型、質量型產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品，培育做大品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)整體效益和競爭力。四是樹立可持續(xù)發(fā)展理念。挖掘和保護傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，運用現(xiàn)代科技手段進行提升改造，創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要解決“小生產(chǎn)”與“大市場”的突出矛盾。建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎上的一家一戶分散經(jīng)營，目前已難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對規(guī)模化、標準化、集約化的要求，成為制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力提高的關鍵因素。“小生產(chǎn)”與“大市場”矛盾的焦點在于土地問題。如何破解這一問題，一方面要通過建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，將一家一戶分散經(jīng)營集合起來；另一方面要加強土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務，健全流轉市場，充分認識和把握農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的物權性質，通過探索建立土地流轉模式，在群眾依法自愿的基礎上進行土地有償流轉，實現(xiàn)土地的規(guī)模集約經(jīng)營。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要探索建立新的村企互動機制。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中居于主導地位，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要參與者和主體力量。在建設新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的背景下，二者不能孤立發(fā)展，應按照城
鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)重組、資源優(yōu)化配置的要求，在加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的同時，積極探索土地合作、利益聯(lián)結、社會化的村企互動機制。
二、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
（一） 兩大主導產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)固。全縣已形成了一批布局相對集中，區(qū)域特色明顯的糧油、水果兩大主導產(chǎn)業(yè)。截至目前，全縣種植小麥27.72萬畝，總產(chǎn)量7.67萬噸；7.12萬畝油菜，總產(chǎn)7120噸；全縣種植地膜玉米9萬畝，糧油產(chǎn)值逐年增長。水果總面積35萬畝，其中，蘋果32萬畝，梨3萬畝，20xx年全縣果品總產(chǎn)達到38萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值6.9億元，果品收入成為促進農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)。
（二）六大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局基本形成。基本形成了畜禽養(yǎng)殖、設施果蔬、干雜果、飼草、烤煙、中藥材等六大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。一是畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。已初步形成北極塬生豬生產(chǎn)基地、南塬山區(qū)生態(tài)養(yǎng)雞基地、韓家鄉(xiāng)肉羊養(yǎng)殖基地、新民塬獺兔養(yǎng)殖基地的分布格局。20xx年，全縣實現(xiàn)畜牧產(chǎn)值1.2億元，約占農(nóng)民人均純收入11%。二是以柿子為主的干雜果產(chǎn)業(yè)。目前，全縣干雜果面積15萬畝，其中柿子13萬畝，棗1.5萬畝，核桃0.5萬畝，建成了北極新景、永樂漢坡、小章西堡等10個柿子豐產(chǎn)技術推廣示范園，炭店虎家灣、城關白廂等30個優(yōu)質柿子生產(chǎn)基地，初步形成了以南溝、紅巖河、三水河、水簾河等八大流域為軸線的柿子生產(chǎn)帶。20xx年，全縣干雜果年產(chǎn)量達到6萬噸，年產(chǎn)值6120萬元。三是設施果蔬產(chǎn)業(yè)。近年來，經(jīng)過政府扶持引導，我縣設施果蔬發(fā)展迅速，目前，我縣設施果蔬20xx畝。今年，我縣被省上列為全省百萬畝設施蔬菜工程項目基
地縣，全縣計劃建設果蔬大棚1萬畝，主要涉及大棚蔬菜、禮品西瓜、大棚棗、大棚蘑菇以及水蘿卜等，截至目前，建成的龍高鎮(zhèn)富仁村百畝大棚蘑菇基地、小章鎮(zhèn)哈家店村和義門鎮(zhèn)高渠村300畝大棚瓜菜基地、城關鎮(zhèn)虎神溝百畝大棚蔬菜基地、義門鎮(zhèn)潤揚公司大棚棗保護性耕作基地等，對我縣萬畝設施農(nóng)業(yè)建設起到了示范帶動作用。四是飼草、烤煙、中藥材產(chǎn)業(yè)逐步走向規(guī)模化。目前，以永樂鎮(zhèn)高輝村和新民鎮(zhèn)南頭、東坡村為代表的飼草種植形成一定規(guī)模，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟效益。20xx年，全縣飼草面積5萬畝，生產(chǎn)商品草2萬噸，產(chǎn)值1600萬元。我縣是全省烤煙種植基地縣，烤煙面積7000畝，僅永樂就連片集中種植3500畝。車家莊鄉(xiāng)、永樂鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材種植也有一定規(guī)模，在促進農(nóng)民增收方面發(fā)揮著積極作用。同時，炭店鄉(xiāng)水北、城關鎮(zhèn)南溝和姜渠三個大型苗圃的建成，以及太峪鄉(xiāng)結合川道土地特質栽培大棚花卉，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多樣性，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。 獎”，該公司今年還將建成1000噸柿子醋生產(chǎn)線，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，以x州王為代表的釀酒、以呂x豬蹄和一品鮮麻花為代表的食品加工、以永樂面粉廠為代表的面粉加工、以中興果業(yè)為代表的果品貯藏流通和以斯味特為代表乳業(yè)成為行業(yè)龍頭企業(yè)，全縣受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營直接和間接帶動的農(nóng)戶不斷增加。
（四）農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展起步良好。縣委、縣政府成立了x縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設與發(fā)展工作領導小組，指導推動農(nóng)業(yè)合作組織建設。截至目前，全縣累計發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社33個，永樂鎮(zhèn)安家河村蔬菜合作社、新民鎮(zhèn)堡子村蔬菜合作社及x縣綠鮮蔬菜、高山有機蘋果、創(chuàng)豐小麥生產(chǎn)等農(nóng)民專業(yè)合作社的相繼成立，帶動5萬余名農(nóng)民致富，農(nóng)民專業(yè)合作組織正在全縣鄉(xiāng)村普遍推廣。
（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組的同時，制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施，涉農(nóng)部門根據(jù)各自實際積極支持配合，認真落實資金、稅收、投融資、行政審批等方面的優(yōu)惠政策和扶持措施，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。從20xx年起，縣財政每年列支500萬元專項資金用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并及時兌付退耕還林、地膜玉米、玉米良種、農(nóng)機具等各類補貼，減輕了農(nóng)民負擔。農(nóng)果局積極爭取陜西省百萬畝設施蔬菜工程項目，為每個大棚補貼5000元，大大降低了農(nóng)民建設成本。同時，充分利用農(nóng)業(yè)科技特派員、農(nóng)業(yè)科技
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