關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局的成功經(jīng)驗總結(jié)
關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局的成功經(jīng)驗總結(jié)
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局 唱響又好又快發(fā)展主旋律
——揚州市維揚區(qū)雙橋鄉(xiāng)掛職體會
我們掛職的雙橋鄉(xiāng)位于揚州城西部，維揚區(qū)西南角，東臨二道河，西至排澇河，南起文匯路，北接蜀岡風(fēng)景區(qū)一線。雙橋鄉(xiāng)轄區(qū)面積7.4平方公里，地處揚州市政治、文化中心。揚州市委、市政府等重要黨政機關(guān)，市農(nóng)行、市工商行等重要金融網(wǎng)點，揚州大學(xué)絕大部分學(xué)院均坐落于此。揚子江路、大學(xué)路、文昌路、四望亭路等市區(qū)主要干道貫通轄區(qū)，人氣旺盛，地理位置優(yōu)越。目前雙橋鄉(xiāng)政府與雙橋街道辦事處是兩塊牌子、一套班子。下轄武塘、雙橋、石橋、卜橋、文苑、康樂、虹橋7個社區(qū)。常駐人口8萬人，流動人口3萬人。XX年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7.8億元，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值12億元，三產(chǎn)增加值3.8億元，財政收入1.2億元，農(nóng)民人均純收入9060元。XX年預(yù)計完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值14.1億元，服務(wù)業(yè)增加值4.43億元，財政收入2.1億元，分別比上年增長20%、18%和75%。雙橋是維揚區(qū)首家財政過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連續(xù)9年榮獲全區(qū)綜合一等獎。在XX年綜合考評中，雙橋鄉(xiāng)經(jīng)濟總量、財政收入、實際利用外資、固定資產(chǎn)投入、農(nóng)民人均純收入五項指標(biāo)均列全區(qū)第一。
一個月的掛職時間中，我們對揚州市維揚區(qū)特別是雙橋鄉(xiāng)有了較為深刻的認(rèn)識和了解。我們感到，任縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與維揚區(qū)雙橋鄉(xiāng)相比，雖然在發(fā)展的基礎(chǔ)、發(fā)展的階段、發(fā)展的水平，都不在一個層次上，區(qū)位環(huán)境和軟硬條件差距也較大，在很多方面是不可比的，但其先進的理念、成熟的經(jīng)驗等諸多方面，對我們還是觸動很深，啟示很大，值得我們認(rèn)真地學(xué)習(xí)和借鑒。下面，結(jié)合雙橋鄉(xiāng)的具體工作和成功經(jīng)驗，談四個方面的粗淺感悟和體會。
一、落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須理清思路，科學(xué)定位，真正找到和走出一條適合自己的發(fā)展路子
雙橋鄉(xiāng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)在介紹他們的成功經(jīng)驗時，著重講到雙橋鄉(xiāng)經(jīng)濟之所以發(fā)展迅速，得益于他們有著一條高站位而又適合自身特點的發(fā)展路子。他們在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，始終清醒地分析把握自身的實際情況和優(yōu)勢潛力，在發(fā)展的大棋局上科學(xué)地找準(zhǔn)坐標(biāo)，適時創(chuàng)新發(fā)展舉措，緊緊圍繞“強鄉(xiāng)強村，三年倍增”目標(biāo)，明確了三個方面的主攻重點。一是依托維揚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，大力實施工業(yè)第一方略。雙橋鄉(xiāng)認(rèn)識到，要實現(xiàn)三年倍增，爭先進位，重點在工業(yè)，難點也在工業(yè)。在落實工業(yè)第一方略上，他們按照“扶強、選優(yōu)、培新”的思路，以維揚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭，不斷加快新型工業(yè)化發(fā)展進程。①龍頭企業(yè)著力“扶”。江揚電纜廠是維揚區(qū)唯一一家產(chǎn)值過10億的工業(yè)企業(yè)。其生產(chǎn)的船用電纜、核用電纜等特種產(chǎn)品，市場潛力很大。雙橋鄉(xiāng)為此成立專門班子，積極幫助企業(yè)跑辦各種手續(xù)，協(xié)調(diào)園區(qū)拆遷用地，使企業(yè)規(guī)模不斷擴大。XX年產(chǎn)值規(guī)模膨脹到16億元，有望以該企業(yè)為龍頭，帶動形成30億元的電纜企業(yè)工業(yè)園。②規(guī)模企業(yè)著力“培”。不斷加強對園區(qū)9家企業(yè)跟蹤服務(wù)，通過政策扶持、要素供給、專項爭取等多方面措施，不斷促使企業(yè)提檔擴規(guī)，形成產(chǎn)值在5000萬元以上企業(yè)1家，3000萬元以上5家。③優(yōu)勢要素著眼“選”。把符合功能定位和產(chǎn)業(yè)特色的大項目、好項目引進園區(qū)發(fā)展，入駐了硅谷光電、江揚電纜、柳工機械等龍頭旗艦型項目，在推進新型工業(yè)化上邁出堅實步伐。二是以點線面為載體，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色板塊。隨著揚州市城市化步伐的加快，雙橋鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢凸顯，為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。雙橋鄉(xiāng)迅速搶抓城市拓展、地塊升值、人氣聚集的黃金機遇期，由點到線建設(shè)特色街，由線到面培育新商圈，重點打造服務(wù)業(yè)三大特色經(jīng)濟板塊。①依托京華大酒店，延伸輻射文昌路、大學(xué)路，打造酒店商務(wù)特色街。②依托沃爾瑪、南京金貿(mào)精品城、新貴城邦，延伸輻射四望亭路，打造沐浴休閑特色街。③提升瘦西湖新天地商業(yè)步行街業(yè)態(tài)，打造旅游娛樂特色街，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重不斷提升。XX年全鄉(xiāng)實現(xiàn)三產(chǎn)營業(yè)額30億元，增加值3.7億元，占gdp的比重達到51%，對經(jīng)濟增長的貢獻率、稅收貢獻率及居民就業(yè)貢獻率均達70%，稅收在50萬元以上的三產(chǎn)類企業(yè)已達31家，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正日益成為雙橋鄉(xiāng)經(jīng)濟的重要支撐。三是突出財富積累，不斷壯大集體經(jīng)濟實力。雙橋鄉(xiāng)提出，提高綜合競爭力，既要抓總量經(jīng)濟，又要抓實力經(jīng)濟。成立了鄉(xiāng)投資公司，瞄準(zhǔn)四個村凈資產(chǎn)再增5億元，年收入超5000萬元的目標(biāo)，著重做好三篇文章：①搶抓機遇“建”。以投資公司為平臺，不失時機搶抓“金邊銀角”，建設(shè)臨街店鋪和商貿(mào)超市。1.9萬平方米的商務(wù)廣場已經(jīng)封頂，四季園農(nóng)貿(mào)市場、念香苑菜場正在建設(shè)，實現(xiàn)了每年竣工一個、開工建設(shè)一個、儲備用地一個的目標(biāo)。②圍繞現(xiàn)有資產(chǎn)“管”。全面推行資產(chǎn)管理公開競租，兩年累計競租17次，全部年租金由原來的1260萬元提高到2350萬元，全鄉(xiāng)居民人均年增資產(chǎn)性收入500元。③挖掘資源潛力“盤”。變零散租賃為吸引大客戶整體租賃，對商業(yè)用房進行整合，清退25家個體承租戶，引進人壽財產(chǎn)保險公司和錦江之星連鎖店，租金由原來的41萬元，提高到84萬元，實現(xiàn)了集體資產(chǎn)滾動積累的良性循環(huán)。
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