經(jīng)營(yíng)調(diào)查報(bào)告怎么寫
經(jīng)營(yíng)調(diào)查報(bào)告怎么寫
連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展最早出現(xiàn)的連鎖經(jīng)營(yíng)是正規(guī)連鎖。1859年在美國(guó)紐約出現(xiàn)的“大西洋及太平洋茶葉公司”開(kāi)創(chuàng)了正規(guī)連鎖的先河。1887年，美國(guó)130多家食品零售商共同投資，創(chuàng)辦了一家聯(lián)合批發(fā)企業(yè)，為出資的成員服務(wù)，實(shí)行聯(lián)合分銷，統(tǒng)一管理，而各成員企業(yè)仍然彼此獨(dú)立，這就是歷史上的第一家自由連鎖店。自由連鎖是中小零售企業(yè)聯(lián)合對(duì)抗大型零售商業(yè)壟斷而產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)形式，經(jīng)過(guò)幾十年的不懈競(jìng)爭(zhēng)，到1955年，自由連鎖在美國(guó)的銷售額終于超過(guò)了正規(guī)連鎖。
隨著企業(yè)銷售渠道和方式的不斷變革，連鎖經(jīng)營(yíng)第三種類型——特許連鎖在1865年出現(xiàn)了。第一家開(kāi)展特許連鎖的企業(yè)是美國(guó)“勝家”縫紉機(jī)公司，到19XX年以后，這種通過(guò)合同契約，有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)特許權(quán)的連鎖經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)迅速在全美普及，并擴(kuò)展到其他的零售、飲食、服務(wù)等領(lǐng)域，到20世紀(jì)80年代，特許連鎖的勢(shì)頭在西方許多發(fā)達(dá)國(guó)家相繼超過(guò)了其他兩種形式
中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)“XX年度中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況分析報(bào)告”顯示：XX年中國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)企業(yè)中的加盟店有了很大的增長(zhǎng)，銷售額達(dá)到244億元，同比增長(zhǎng)129%；加盟店3968個(gè)，同比增長(zhǎng)89%；員工人數(shù)近11萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)20%。根據(jù)apfc公布的數(shù)據(jù)，目前亞太地區(qū)七個(gè)國(guó)家和地區(qū)（中國(guó)、日本、菲律賓、澳大利亞、新加坡、馬來(lái)西亞、香港）的特許企業(yè)總合達(dá)4701家，加盟商總合達(dá)252620個(gè)。另?yè)?jù)wfc的統(tǒng)計(jì)，歐美地區(qū)11個(gè)國(guó)家（美國(guó)、加拿大、法國(guó)、英國(guó)、巴西、荷蘭、瑞典、奧地利、比利時(shí)、芬蘭、丹麥）的特許企業(yè)總數(shù)達(dá)到6632家，加盟商總數(shù)達(dá)253361個(gè)。
連鎖經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)理論性和技術(shù)性較強(qiáng)的工程，實(shí)施過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。只要在推行中注重連鎖經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，就不會(huì)被一些問(wèn)題遮住雙眼而走彎路。
許多專家認(rèn)為連鎖經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì)就是：“連鎖經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代化工業(yè)大生產(chǎn)的原理在商業(yè)流通領(lǐng)域的應(yīng)用”，通過(guò)連鎖擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，降低交易費(fèi)用和流通費(fèi)用，優(yōu)化商業(yè)資源配置，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。
連鎖經(jīng)營(yíng)，不是為了連鎖而連鎖，或者是僅僅改變一下經(jīng)營(yíng)管理方式。連鎖不是目的，而是以連鎖經(jīng)營(yíng)為手段，大幅提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)商品的市場(chǎng)占有率，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和費(fèi)用，追求企業(yè)利益的最大化。所以，在規(guī)劃連鎖經(jīng)營(yíng)時(shí)，要制訂連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展戰(zhàn)略，如發(fā)展多少連鎖店？用幾年時(shí)間？發(fā)展區(qū)域是局限在本省內(nèi)還是全國(guó)？還必須明確提出實(shí)行連鎖后要達(dá)到什么樣的具體目標(biāo)，比如各連鎖點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)成本和費(fèi)用是否降低，降低多少？利潤(rùn)是否增長(zhǎng)，增長(zhǎng)多少？管理手段和方式是否適應(yīng)？未來(lái)的預(yù)期目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？等等。
連鎖經(jīng)營(yíng)的三種類型，即“正規(guī)連鎖、特許連鎖、自由連鎖。
正規(guī)連鎖具有資產(chǎn)一體化的特征，每一家連鎖分店的所有權(quán)都屬于同一主體，歸一個(gè)公司、一個(gè)聯(lián)合組織或單一個(gè)人所有，所以在經(jīng)營(yíng)管理權(quán)方面基本上高度集中，各連鎖店不僅店名、店貌等完全統(tǒng)一，經(jīng)營(yíng)管理的決策權(quán)，如人事權(quán)、進(jìn)貨權(quán)、定價(jià)權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、投資權(quán)等也都高度集中在公司總部，公司總部為每個(gè)連鎖店提供全方位的服務(wù)，以保證公司的整體優(yōu)勢(shì)。
特許連鎖具有資產(chǎn)獨(dú)立性的特征，即特許連鎖店之間以及連鎖店與總公司間的資產(chǎn)都是相互獨(dú)立的，所以在經(jīng)營(yíng)管理上往往不采取強(qiáng)制性的措施，一方面通過(guò)特許合同規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù)，另一方面則是通過(guò)有效的服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督來(lái)引導(dǎo)特許店的經(jīng)營(yíng)行為。
自由連鎖，各成員店的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和財(cái)務(wù)核算都是獨(dú)立的，成員店可以使用各自的店名商標(biāo)，總店或主導(dǎo)企業(yè)與成員店之間并不存在經(jīng)營(yíng)權(quán)的買賣關(guān)系，他們主要是靠合同和商業(yè)信譽(yù)建立一種互助互利關(guān)系，以達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)的目的；總店與成員店之間是協(xié)商和服務(wù)的關(guān)系，總店主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)貨和配送，各店鋪在核算、盈虧、人事安排、經(jīng)營(yíng)品種、經(jīng)營(yíng)方式及經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)策略上都有很大的自主權(quán)。
從對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)的幾種形式可以看出，連鎖經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì)是：專業(yè)化經(jīng)營(yíng)與分散化開(kāi)店相結(jié)合。集中化采購(gòu)與分散化銷售相結(jié)合。
中國(guó)連鎖業(yè)發(fā)展背景
中國(guó)引入連鎖商店經(jīng)營(yíng)是在80年代中期，主要是合資的餐飲業(yè)。當(dāng)時(shí)也有少數(shù)零售企業(yè)連鎖店，經(jīng)營(yíng)狀況一般。到了90年代前后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)疲軟，零售企業(yè)普遍陷入經(jīng)營(yíng)困境。一些中小企業(yè)在經(jīng)歷了承包經(jīng)營(yíng)和租賃經(jīng)營(yíng)之后，卻到了難以維持的程度。在大企業(yè)發(fā)展集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，中小零售企業(yè)的連鎖經(jīng)營(yíng)開(kāi)始起步。近二三年中國(guó)的連鎖商店發(fā)展十分迅速，尤其是原有區(qū)街綜合食雜店、商業(yè)公司等，為了擺脫困境，各企業(yè)紛紛改造，匆匆連鎖，一時(shí)間大中城市的中小商業(yè)企業(yè)幾乎都在走連鎖經(jīng)營(yíng)之路。中國(guó)的連鎖商業(yè)就是在這種背景下產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。目前我國(guó)的連鎖商業(yè)在各地的發(fā)展不均衡，東南沿海一帶和大城市發(fā)展比較快，管理也比較規(guī)范。上海的聯(lián)華超市公司1991年開(kāi)辦，到1995年末共開(kāi)業(yè)46家連鎖超市，到1999年末，已經(jīng)發(fā)展到600家連鎖門店，并且步入規(guī)范化和科學(xué)化管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年初上海的連鎖門店已達(dá)到3200個(gè)。
連鎖經(jīng)營(yíng)在中國(guó)起步較晚，但從近幾年的發(fā)展來(lái)看，發(fā)展速度非常快快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1997年底，全國(guó)已有連鎖經(jīng)營(yíng)公司1,000多家， 各種形式的直營(yíng)店和加盟店近15,000個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)到420 億元，成為流通產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。特別值得一提的是，一大批連鎖明星企業(yè)也相繼涌現(xiàn)。我國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)占有率正逐步提高，其發(fā)展領(lǐng)域已延伸到商業(yè)、物資、糧油、醫(yī)藥、煙草、服務(wù)等眾多行業(yè)，顯示出強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，“價(jià)廉、放心、方便、增效”的優(yōu)越性已明顯地發(fā)揮出來(lái)。此外，連鎖企業(yè)正逐步從中心城市向小城鎮(zhèn)、農(nóng)
村市場(chǎng)擴(kuò)散，形成了國(guó)有、集體、個(gè)體、外資企業(yè)等各種所有制成分共同參與連鎖的多元化發(fā)展格局，受到了社會(huì)各界的普遍歡迎。
連鎖經(jīng)營(yíng)大致有以下幾種：
（1 ）以大型商業(yè)企業(yè)為龍頭的百貨及餐飲連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，帶動(dòng)小企業(yè)加盟。
（2 ）在原有國(guó)營(yíng)副食商店和國(guó)營(yíng)糧店基礎(chǔ)上采用自由連鎖形式發(fā)展起來(lái)的便民連鎖店。
（3）以專業(yè)經(jīng)營(yíng)為特色的連鎖店。
（4）平價(jià)倉(cāng)儲(chǔ)式連鎖超市。
連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)
實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，不是為了連鎖而連鎖，或者是僅僅改變一下經(jīng)營(yíng)管理方式。連鎖不是目的，而是以連鎖經(jīng)營(yíng)為手段，大幅提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)商品的市場(chǎng)占有率，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和費(fèi)用，追求企業(yè)利益的最大化。所以，在規(guī)劃連鎖經(jīng)營(yíng)時(shí)，要制訂連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展戰(zhàn)略，如發(fā)展多少連鎖店？用幾年時(shí)間？發(fā)展區(qū)域是局限在本省內(nèi)還是全國(guó)？還必須明確提出實(shí)行連鎖后要達(dá)到什么樣的具體目標(biāo)，比如各連鎖點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)成本和費(fèi)用是否降低，降低多少？利潤(rùn)是否增長(zhǎng)，增長(zhǎng)多少？管理手段和方式是否適應(yīng)？未來(lái)的預(yù)期目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？等等。無(wú)論是戰(zhàn)略目標(biāo)還是戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)都要有一個(gè)明確的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。
連鎖也有區(qū)別。一是直營(yíng)店，屬于美容品牌直接管理和規(guī)劃；另一種是加盟店，即投資者以一定比例的資金，直接購(gòu)買下美容品牌已經(jīng)成熟的一套經(jīng)營(yíng)模式。不過(guò)，不管哪一形式的連鎖美容企業(yè)，要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)，就必須做好“服務(wù)”這一環(huán)節(jié)。詩(shī)麗堂營(yíng)銷總監(jiān)歐陽(yáng)莉說(shuō)：“每個(gè)美容連鎖品牌，都應(yīng)該具有自己的獨(dú)特企業(yè)文化并根據(jù)加盟商的個(gè)體情況做出調(diào)整。對(duì)新開(kāi)張的店給予技術(shù)和硬件上的支持，一般會(huì)有2-3個(gè)月的培訓(xùn)期，對(duì)銷售業(yè)績(jī)不俗的老加盟商，則會(huì)給予更高的回報(bào)與優(yōu)惠。”思妍麗執(zhí)行經(jīng)理代麗萍女士說(shuō)：“要留住顧客，就一定從服務(wù)上抓起。一是產(chǎn)品的品質(zhì)保障；二是服務(wù)意識(shí)和專業(yè)性的有效結(jié)合，力求做到盡善盡美；三是以人為本，美容行業(yè)應(yīng)該是高素質(zhì)人群的聚會(huì)，不僅顧客是如此，美容從業(yè)人員更應(yīng)當(dāng)如此。”
根據(jù)商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司的調(diào)查，全國(guó)前30家連鎖企業(yè)XX年上半年銷售額為2365.3億元,比XX年同期增長(zhǎng)29.9%，店鋪總數(shù)為13467個(gè),比XX年同期增長(zhǎng)21.2%(其中，直營(yíng)店的銷售額為億元，占銷售總額的85.2%)。上海百聯(lián)(集團(tuán))有限公司(商業(yè)連鎖部分)以364.9億元銷售額、5910家店鋪的業(yè)績(jī)，名列全國(guó)首位，銷售額與店鋪數(shù)分別比XX年同期增長(zhǎng)13.7%和23%。 國(guó)美電器有限公司、蘇寧電器集團(tuán)、大連大商集團(tuán)有限公司、家樂(lè)福(中國(guó)地區(qū)各企業(yè))分別以195.7億元、178.3億元、129.5億元和102.3億元的業(yè)績(jī)排名第2至5位。
位列第6至20的企業(yè)是：蘇果超市有限公司、上海永樂(lè)家用電器有限公司、北京華聯(lián)集團(tuán)投資控股有限公司、農(nóng)工商超市(集團(tuán))有限公司、山東三聯(lián)集團(tuán)有限責(zé)任公司、重慶商社(集團(tuán))有限公司、江蘇五星電器有限公司、北京物美投資集團(tuán)有限公司、好又多管理咨詢服務(wù)(上海)有限公司、華潤(rùn)萬(wàn)佳有限公司、北京市大中電器有限公司、家世界連鎖商業(yè)集團(tuán)有限公司、江蘇文峰大世界連鎖發(fā)展股份有限公司、沃爾瑪中國(guó)有限公司、新一佳超市有限公司。
排在第21至30位的企業(yè)是：人人樂(lè)連鎖商業(yè)集團(tuán)、合肥百貨大樓集團(tuán)股份有限公司、武漢武商集團(tuán)股份有限公司、利群集團(tuán)股份有限公司、錦江麥德龍現(xiàn)購(gòu)自運(yùn)有限公司、武漢中百集團(tuán)股份有限公司、北京王府井百貨(集團(tuán))股份有限公司、東方家園有限公司、北京京客隆超市連鎖集團(tuán)有限公司、武漢中商集團(tuán)股份有限公司。
由此可見(jiàn)，一個(gè)朝陽(yáng)性的行業(yè)會(huì)產(chǎn)生一個(gè)大的國(guó)際化企業(yè)，會(huì)使該企業(yè)進(jìn)一步推動(dòng)這個(gè)朝陽(yáng)行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)與行業(yè)共同發(fā)展。家電行業(yè)產(chǎn)生海爾，pc機(jī)行業(yè)產(chǎn)生聯(lián)想、戴爾,汽車行業(yè)產(chǎn)生大眾、通用，地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生萬(wàn)科、順馳,通訊行業(yè)產(chǎn)生華為、中興，便利店產(chǎn)生了7—11、零售店產(chǎn)生了沃爾瑪。美容化妝品業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，將會(huì)由誰(shuí)來(lái)主載，我們將拭目以待。關(guān)于縣農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的調(diào)查報(bào)告經(jīng)營(yíng)調(diào)查報(bào)告范文（2） | 返回目錄提高土地流轉(zhuǎn)組織化程度 推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)--關(guān)于射陽(yáng)縣農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的調(diào)查報(bào)告（討論稿）
為了推動(dòng)農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，服務(wù)全縣高效、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，最近縣政協(xié)會(huì)同縣委農(nóng)工辦、縣農(nóng)林局在縣內(nèi)盤灣、長(zhǎng)蕩、興橋、洋馬、臨海、千秋等鎮(zhèn)對(duì)我縣農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，并赴當(dāng)涂、綿陽(yáng)等地考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我縣農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的概況
我縣農(nóng)村現(xiàn)有人口75.4萬(wàn)人、耕地145.3萬(wàn)畝，農(nóng)戶平均耕地6.01畝，農(nóng)民人均耕地1.93畝。近年來(lái)，在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，我縣堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)集中逐步規(guī)范、穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)也取得了初步成效。至今年5月底，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)11.8萬(wàn)畝，占耕地面積8.12％，50畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)32例，面積累計(jì)2.15萬(wàn)畝，占土地流轉(zhuǎn)面積18.2％。農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)具有以下三個(gè)特點(diǎn)：
㈠規(guī)模經(jīng)營(yíng)增多。據(jù)調(diào)查，近三年來(lái)，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)逐年增多。XX年全縣50畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)5例，新增規(guī)模流轉(zhuǎn)面積4200畝，占流轉(zhuǎn)面積的4.08％；XX年年50畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)9例，新增規(guī)模流轉(zhuǎn)面積7300畝，占流轉(zhuǎn)面積6.64％；今年5月份50畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)12例，新增規(guī)模流轉(zhuǎn)面積8000畝，占流轉(zhuǎn)面積6.78％。規(guī)模流轉(zhuǎn)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)活動(dòng)中已逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。
㈡流轉(zhuǎn)方式靈活。目前，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式主要有四種：一是轉(zhuǎn)包。從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)又不愿意放棄土地的農(nóng)戶。在當(dāng)?shù)赜袃斄鬓D(zhuǎn)。二是托管。部分農(nóng)戶為了不荒廢土地，就近將土地以無(wú)償?shù)姆绞脚R時(shí)托付給其他農(nóng)戶種植。三是出租。村集體或農(nóng)戶直接與承包方協(xié)商簽訂租賃合同。四是入股。農(nóng)戶之間自愿聯(lián)合將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)；或農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的方式，與承包者合作經(jīng)營(yíng)。此外，還有代耕、互換等形式。
㈢經(jīng)營(yíng)模式多樣。根據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式較多，但主要的是以下三種：一是通過(guò)流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。即原承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有償流轉(zhuǎn)出來(lái)向大戶集中，形成幾十到幾百畝不等的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。如臨海鎮(zhèn)朱達(dá)洲320畝的糧食小農(nóng)場(chǎng)。二是建立股份制合作社實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社或公司，土地交由合作社或公司經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶按股份從土地經(jīng)營(yíng)盈利中分紅，從而形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。如陳洋鎮(zhèn)富陽(yáng)居委會(huì)1800畝的苗木花卉股份合作基地。三是大面積租賃實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。主要是個(gè)人、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體或外來(lái)企業(yè)成片租賃土地，建立特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。如興橋鎮(zhèn)紅星村550畝優(yōu)質(zhì)梨果園、盤灣鎮(zhèn)南沃村700畝蠶桑基地、千秋鎮(zhèn)聯(lián)合村XX畝特水養(yǎng)殖基地等。
二、我縣農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)
近年來(lái)，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，雖然取得了一些進(jìn)展，但仍存在速度不快、規(guī)模不大、效益不高和機(jī)制不活等方面的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：
一是農(nóng)戶認(rèn)識(shí)尚有偏差。從調(diào)查走訪的情況看，農(nóng)村不少農(nóng)戶把“流轉(zhuǎn)”與“失地”相混同，土地寧可粗放經(jīng)營(yíng)，也不愿意流轉(zhuǎn)。加之，農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)救助等社會(huì)保障體系不夠健全，大多數(shù)農(nóng)民仍把土地作為最基本的生活保障，對(duì)土地流轉(zhuǎn)存在后顧之憂。近年來(lái)國(guó)家實(shí)施的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，又使不少農(nóng)戶對(duì)土地的依賴性增強(qiáng)。所以，三年來(lái)，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)也分別只有4200畝、7300畝和8000多畝。相比當(dāng)涂近三年1.2萬(wàn)畝、2.5萬(wàn)畝、4萬(wàn)畝流轉(zhuǎn)規(guī)模和成倍的增長(zhǎng)速度，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模較小、速度較慢。
二是土地流轉(zhuǎn)效益不高。目前，我縣雖有11.8萬(wàn)畝流轉(zhuǎn)面積，但規(guī)模流轉(zhuǎn)僅占18.2％，流轉(zhuǎn)的總體質(zhì)量不高。據(jù)調(diào)查，全縣農(nóng)村自發(fā)流轉(zhuǎn)的土地仍然以種植糧食、棉花等普通農(nóng)作物為主，年畝純收入不足600元。由于自發(fā)零星流轉(zhuǎn)占流轉(zhuǎn)總量的81.8％，這些流轉(zhuǎn)不連片、種植不集中給防蟲治病、機(jī)械操作帶來(lái)較大不便，達(dá)不到土地流轉(zhuǎn)降低生產(chǎn)成本、提高土地效益的目的，也制約著現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。
三是扶持政策仍有缺位。激勵(lì)機(jī)制不活是我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展比較緩慢的又一重要原因。從調(diào)查情況看，縣、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)政府至今還沒(méi)有形成一套完整的農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)激勵(lì)扶持政策；政府對(duì)規(guī)模種養(yǎng)大戶、經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在基礎(chǔ)建設(shè)、稅收優(yōu)惠、資金投入等方面的扶持、幫助還相對(duì)較少。此外，各級(jí)支農(nóng)資金雖然逐年增加，但點(diǎn)眼藥水式的扶持方式，達(dá)不到扶持的效果。
四是服務(wù)體系不夠完善。完善的社會(huì)化服務(wù)體系，是保障農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的重要因素之一。但目前我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)各服務(wù)環(huán)節(jié)都沒(méi)能有效發(fā)揮其作用。各鎮(zhèn)（區(qū)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心雖已成立多時(shí)，但一直未能有效運(yùn)作；土地租賃市場(chǎng)和社會(huì)中介組織等新型土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制尚未發(fā)育形成；大多數(shù)村（居）土地流轉(zhuǎn)組織化程度不高，土地供求信息渠道不暢，時(shí)常出現(xiàn)土地“要轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)不出，要租的租不到”現(xiàn)象。
五是經(jīng)營(yíng)載體還較缺乏。我縣有145.3萬(wàn)畝耕地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完備，科技服務(wù)體系健全，發(fā)展高效、特色農(nóng)業(yè)的條件得天獨(dú)厚。但目前112家合作社、144家專業(yè)協(xié)會(huì)參與農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的不到20家；128家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間大多是松散型協(xié)作關(guān)系，直接參與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的幾乎為零；每年引進(jìn)的高效、特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目少之又少。
三、推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的建議
目前，農(nóng)村80％以上青壯年勞力從事農(nóng)外就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，留在農(nóng)村種田的大多是50歲以上的中老年人。他們文化層次不高、生產(chǎn)方式落后，這些都嚴(yán)重阻礙現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。因此，推動(dòng)農(nóng)村土地向大戶、合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)集中，實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，勢(shì)在必行，十分迫切。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的緊迫感，積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，提高土地流轉(zhuǎn)組織化程度，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上以扶持高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為先，在經(jīng)營(yíng)模式上以推行集中租賃和股份合作為主，同時(shí)提倡百花齊放、鼓勵(lì)多式并舉。具體有五個(gè)方面的建議：
㈠因勢(shì)利導(dǎo)，解決觀念問(wèn)題。提高群眾的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的觀念，從源頭上化解土地流轉(zhuǎn)的制約因素，就必須努力做好三件事。
一要統(tǒng)一農(nóng)戶思想。農(nóng)戶的主動(dòng)參與是實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)、村在土地規(guī)模流轉(zhuǎn)工作中，要通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等黨在農(nóng)村的現(xiàn)行各項(xiàng)法律政策，主動(dòng)深入農(nóng)戶，做細(xì)思想工作，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念。當(dāng)涂縣丹陽(yáng)鎮(zhèn)寶義村在土地流轉(zhuǎn)工作中，充分發(fā)揮黨小組、村民代表會(huì)議的作用，通過(guò)村民代表會(huì)議解疑答惑、落實(shí)黨員幫帶責(zé)任等方法，溝通農(nóng)戶思想，解答農(nóng)戶疑慮，最終取得了農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的理解、支持和參與。這些做法，值得各鎮(zhèn)村在工作中借鑒。
二要推介流轉(zhuǎn)典型。典型具有巨大的榜樣力量。我縣土地流轉(zhuǎn)工作剛剛起步，需要樹(shù)立幾個(gè)典型來(lái)帶動(dòng)全縣范圍內(nèi)土地流轉(zhuǎn)工作的開(kāi)展。縱觀全縣，有許多值得樹(shù)立和推廣的典型。如興橋鎮(zhèn)紅星村550畝優(yōu)質(zhì)梨果基地，去年畝年純收入超過(guò)1500元，這還是起步階段的效益，預(yù)計(jì)兩年后畝年純收入達(dá)萬(wàn)元以上；陳洋鎮(zhèn)1800畝苗木花卉股份基地，128戶入股農(nóng)戶，近兩年戶均分紅2—3萬(wàn)元，農(nóng)戶入股后收入比以前增長(zhǎng)24％；盤灣鎮(zhèn)南沃村民姚文才，7.8畝農(nóng)田流轉(zhuǎn)前種棉花年畝純收入不到700元，去年流轉(zhuǎn)后畝年租金就達(dá)700元，加上轉(zhuǎn)移就業(yè)工資收益，流轉(zhuǎn)后畝年收益比以前翻一番。其外還有盤灣南沃、洋馬藥材、興橋紅星、千秋聯(lián)合、陳洋富陽(yáng)、耦耕富民、特庸北洋等村及楊文琴、沈長(zhǎng)忠、朱達(dá)洲等高效規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶都是我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和實(shí)施高效農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的典型事例。各鎮(zhèn)、村要大力宣傳這些典型，讓農(nóng)民群眾從身邊的人、身邊的事，感受到農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在好處，讓農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的理念深入人心。
三要實(shí)施流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。在土地流轉(zhuǎn)剛起步的時(shí)候，許多地方都采取試點(diǎn)的辦法積累經(jīng)驗(yàn)、加以推廣。XX年初綿陽(yáng)縣政府下發(fā)了關(guān)于做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)，在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)工作，當(dāng)年19個(gè)村規(guī)模流轉(zhuǎn)土地1.15萬(wàn)畝，簽訂各類流轉(zhuǎn)合同2875份。XX年年這項(xiàng)工作全面推開(kāi)，今年4月底前該縣規(guī)模流轉(zhuǎn)土地9.23萬(wàn)畝，簽訂各類流轉(zhuǎn)合同1.78萬(wàn)份。我縣也要選擇有條件的鎮(zhèn)、村進(jìn)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，組織有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有愿望發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基層干部、種養(yǎng)大戶、企業(yè)主、合作經(jīng)濟(jì)組織牽頭建立一批規(guī)模高效農(nóng)業(yè)示范園、區(qū)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，推動(dòng)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)迅速擴(kuò)張。
㈡健全網(wǎng)絡(luò)，解決服務(wù)問(wèn)題。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)同實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包一樣，也需要政府的推動(dòng)和服務(wù)。在這過(guò)程中要強(qiáng)化四個(gè)職能作用。
一要強(qiáng)化主管部門的指導(dǎo)職能。縣農(nóng)工辦要進(jìn)一步強(qiáng)化管理職能，明確土地流轉(zhuǎn)原則，規(guī)范操作程序，指導(dǎo)、監(jiān)督各鎮(zhèn)（區(qū)）有序開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡快拿出全縣農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的可操作性實(shí)施意見(jiàn)，供縣委、縣政府決策參考。
二要強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)中心的服務(wù)職能。各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)中心要充分發(fā)揮農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的職能作用，認(rèn)真做好土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃，建好土地流轉(zhuǎn)儲(chǔ)備庫(kù)，健全土地流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)解、仲裁機(jī)制。要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等途徑，及時(shí)為廣大農(nóng)戶免費(fèi)提供土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目推介、政策咨詢、土地登記、信息發(fā)布、權(quán)屬變更、糾紛仲裁、法律援助等服務(wù)。要協(xié)助村（居）加強(qiáng)與合同簽訂雙方的溝通，適時(shí)了解他們的所恩所想，對(duì)可能出現(xiàn)矛盾的苗頭，及時(shí)做好化解工作，切實(shí)保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展。
三要強(qiáng)化村居集體的組織職能。事實(shí)表明，村級(jí)組織的高效組織，能較好地解決成匡不連片、零星難集中等土地流轉(zhuǎn)工作中難題。全縣各村（居）要充分發(fā)揮自身的組織作用，立足服務(wù)，積極組織農(nóng)戶與土地承包方就土地流轉(zhuǎn)價(jià)格、流轉(zhuǎn)條件、合同期限等進(jìn)行協(xié)商，維護(hù)雙方利益。有條件的村（居）要由村干部領(lǐng)頭成立土地流轉(zhuǎn)合作社，有組織地租賃農(nóng)民承包地進(jìn)行統(tǒng)一轉(zhuǎn)租或發(fā)包，發(fā)展高陽(yáng)湖土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查報(bào)告經(jīng)營(yíng)調(diào)查報(bào)告范文（3） | 返回目錄
陽(yáng)湖土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查報(bào)告
根據(jù)市、縣《關(guān)于做好全市規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況調(diào)研的通知》的要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真組織對(duì)全鎮(zhèn)目前土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)性情況進(jìn)行了全面的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況簡(jiǎn)單地匯報(bào)如下：
一、當(dāng)前土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的概況
我鎮(zhèn)地處縣城東部，與鹽城、泰州、淮安三市交界，先后由原射陽(yáng)、天平、水泗三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，現(xiàn)有版圖面積194平方公里，34個(gè)行政村（含3個(gè)居委會(huì)），全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口8.21人口萬(wàn)人，勞動(dòng)力4.98萬(wàn)人，從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力2.05萬(wàn)人，外出務(wù)工勞動(dòng)力2.95萬(wàn)人。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值59807萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入5022元。全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地總面積8.53萬(wàn)畝，土地集中經(jīng)營(yíng)面積5.89萬(wàn)畝，其中經(jīng)營(yíng)30畝以上的有60個(gè)，50畝以上的55個(gè)，100畝以上的有40個(gè)，200畝以上的有37個(gè)，500畝以上的38個(gè)。集中經(jīng)營(yíng)的土地常年用工577人，人均年工資8500元，季節(jié)性用工134198個(gè)，發(fā)放工資總額174.6萬(wàn)元。土地集中的主要途徑是轉(zhuǎn)包、租賃、入股等形式。逐步將土地向種田大戶集中，便于耕種。
二、促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)采取的措施
1、推進(jìn)成立《土地股份合作社》。
隨著農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的步伐加快，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和人們對(duì)物質(zhì)、文化生活需求的提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，勞動(dòng)力的變化和轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)已成為今后發(fā)展的必然趨勢(shì)。為了保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，確保流轉(zhuǎn)后的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)不受侵占，成立土地股份合作社是當(dāng)前穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的一種完善措施。我們鎮(zhèn)于今年七月在戴莊村成立了“戴莊村土地股份合作社”，成立之后我們認(rèn)為有兩方面的優(yōu)勢(shì)，一方面從效益的角度看，可以確保土地有充分的使用，對(duì)原有多戶所有，過(guò)于零碎的土地集中起來(lái)，由合作社組織經(jīng)營(yíng)或向社會(huì)招標(biāo)，讓有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有經(jīng)營(yíng)頭腦、有對(duì)路項(xiàng)目者應(yīng)標(biāo)經(jīng)營(yíng)，可以推動(dòng)規(guī)模種植，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷開(kāi)拓新的農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，逐步向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化，最終還可以提高經(jīng)濟(jì)效益，讓原承包戶，也就是股東，從收益上得到更多的實(shí)惠。另一方面，從土地經(jīng)營(yíng)和管理權(quán)的角度看，目前通過(guò)股份合作形式，使每個(gè)村民變股民，股份合作制集中股民的意愿進(jìn)行運(yùn)作，這樣農(nóng)民都能真正當(dāng)家作主，切實(shí)維護(hù)好自身的權(quán)益。
2、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大做生態(tài)旅游文章。
近年來(lái)，我鎮(zhèn)政府租賃了沖林村1200畝土地，充分利用“中國(guó)荷藕之鄉(xiāng)”的無(wú)形資產(chǎn)，在該區(qū)域建設(shè)了荷藕生態(tài)旅游觀光，該區(qū)域周圍無(wú)任何污染，空氣新鮮、水質(zhì)清晰。每年都吸引了不少中外游客，為招商大造平臺(tái)。
3、加快擴(kuò)大勞務(wù)，是緩解土地資源矛盾，逐步實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效途徑。
我鎮(zhèn)水面資源比較豐富，但人均耕地只有1畝左右。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷增多，人地矛盾日益突出，農(nóng)民隱性失業(yè)的問(wèn)題比較嚴(yán)重。事實(shí)證明，凡是勞務(wù)輸出人數(shù)較多的村，老百姓都忙著外出掙錢，相互“攀富”，村里閑雜人員少，資源糾紛少，家庭和睦，干群關(guān)系融洽，社會(huì)安定。近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層干部克服了勞務(wù)輸出是個(gè)人行為與集體無(wú)關(guān)的片面認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒，從農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定大局出發(fā)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)勞務(wù)輸出工作的主動(dòng)性，幫助農(nóng)民消除思想顧慮，努力疏通勞務(wù)輸出渠道。制定了激勵(lì)措施，促進(jìn)農(nóng)民盡快走出家門勤勞致富。各村支部書記親自負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出，并指派一名主要干部具體抓，做到有人管事、有人辦事，從根本上解決了勞務(wù)輸出一盤散沙的現(xiàn)狀。同時(shí)還根據(jù)市場(chǎng)的需求及本地傳統(tǒng)特色，由鎮(zhèn)勞動(dòng)部門選擇一些工種作為重點(diǎn)，開(kāi)展技能培訓(xùn)，堅(jiān)持先培訓(xùn)，后輸出，根據(jù)采集的崗位信息，組織輸出人員有針對(duì)性地進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)。全鎮(zhèn)目前在外務(wù)工人員為2.95萬(wàn)人，占總勞力的59%絕大多數(shù)人員都將承包田轉(zhuǎn)包給親戚、朋友代種，還有的通過(guò)流轉(zhuǎn)的形式，交給了村集體統(tǒng)一發(fā)包，全鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)面積為56348畝，占總面積的65.8%。
三、存在問(wèn)題
前幾年，農(nóng)民由于稅費(fèi)上交負(fù)擔(dān)重，農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格低，種田幾乎年年虧本，有一部分農(nóng)戶不要承包田，有的自己轉(zhuǎn)包，有的直接丟下承包外出務(wù)工，因此，由村集體進(jìn)行對(duì)外招標(biāo)發(fā)包。近年來(lái)國(guó)家減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，免交農(nóng)業(yè)稅，同時(shí)還對(duì)種糧田戶給予補(bǔ)助，目前農(nóng)民都要田，造成與村集體爭(zhēng)資源，由于通過(guò)招標(biāo)已簽訂承包合同，目前無(wú)法終止，造成上訪率上升。
四、建議
1、繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)戶從事二、三產(chǎn)業(yè)，將土地向種田大戶集中。
2、土地是農(nóng)民的生活
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