廣東省旅游業(yè)相關(guān)報(bào)告
廣東省旅游業(yè)相關(guān)報(bào)告
近年來，在省、市旅游部門的關(guān)心支持和指導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以鄧爺爺?shù)睦碚摵汀叭齻�(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路。本著“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、整合資源、打造品牌”的指導(dǎo)思想，圍繞實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建廣東省旅游強(qiáng)縣的目標(biāo)，依托丹霞山旅游品牌優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，注重生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游扶貧與新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，努力打造高坪森林生態(tài)休閑旅游之精品,全力推進(jìn)旅游資源大整合、品牌大推介、景區(qū)大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大提升，初步形成 “百業(yè)扶旅游，旅游興百業(yè)”的良好局面，有力地加快了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在2008年2月的廣東省旅游工作會(huì)議上，我縣獲得了“2007年度廣東省旅游特色縣”榮譽(yù)稱號(hào)。
一、旅游扶貧工作的基本情況
1、資金使用情況。旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目的資金到位以后，縣專門成立領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照與省旅游局簽訂的《旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃表》要求執(zhí)行，做到專款專用，管理到位，認(rèn)真負(fù)責(zé)地使用好旅游扶貧資金，切實(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠毐伎担还钾?fù)省委、省政府對(duì)旅游扶貧工作的期望。2007年我縣旅游扶貧項(xiàng)目實(shí)施與專項(xiàng)資金使用情況如下：
（1）、景區(qū)接待中心征地。已征地30畝，投入資金38.5萬元；（2）、景區(qū)接待中心三通一平。已推土方1.5萬立方，投入資金22萬元；（3）、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告。聘請(qǐng)韶關(guān)學(xué)院旅游系承擔(dān)完成旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告，設(shè)計(jì)費(fèi)用3萬元。
2、科學(xué)規(guī)劃，突出特色。為了加快項(xiàng)目開發(fā)的進(jìn)度和力度，旅游開發(fā)規(guī)劃工作先行一步，我們聘請(qǐng)韶關(guān)學(xué)院旅游系承擔(dān)完成了《高坪原始生態(tài)風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告》；制作了高坪原始生態(tài)風(fēng)景區(qū)的宣傳畫冊(cè)。科學(xué)規(guī)劃突出山區(qū)生態(tài)和文化資源特色，把旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成投資少、有特色、有品位的精品。
3、進(jìn)一步堅(jiān)定了投資商的信心，逐步吸引了民營(yíng)資金積極投入。旅游扶貧資金投放到高坪保護(hù)區(qū)后，增強(qiáng)了投資者對(duì)山區(qū)旅游資源開發(fā)的信心，旅游招商取得突破，部分項(xiàng)目吸引了大量民營(yíng)企業(yè)家的眼光及資金的投放，旅游招商取得實(shí)效。高坪溫泉是廣東省境內(nèi)唯一具備原始森林、湖泊和溫泉三位一體的優(yōu)質(zhì)度假資源地，是高坪森林生態(tài)旅游開發(fā)的重頭戲，經(jīng)過半年的商談，東莞市云天實(shí)業(yè)有限公司（法定代表人：肖沛枝）有意向投資開發(fā)該項(xiàng)目，并制定了《仁化高坪森林溫礦泉開發(fā)設(shè)想和主要思路》。該項(xiàng)目已通過仁化縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組的審核，提交縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過。
4、旅游扶貧工作得到了全社會(huì)的廣泛認(rèn)同，成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧奔康的“民心工程”，改變了農(nóng)民對(duì)旅游的觀念和意識(shí)，提高了鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)水平，培育了村民旅游意識(shí)，讓他們知道農(nóng)村發(fā)展旅游同樣可以創(chuàng)收，懂得如保開發(fā)和利用自身特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。同時(shí)注重生態(tài)和環(huán)境保護(hù)，使旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)、有序的進(jìn)行。
二、旅游扶貧工作的具體做法
（一）爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)：以旅游扶貧為平臺(tái)——推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)上新臺(tái)階。未來幾年，是仁化旅游、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇期、發(fā)展的黃金期，特別是韶贛高速公路、韶贛鐵路等大型項(xiàng)目建設(shè)，極大地改善了
全縣交通運(yùn)輸環(huán)境；同時(shí)，縣委縣政府以創(chuàng)建廣東省旅游強(qiáng)縣為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣城城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，合理確定城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)功能設(shè)施建設(shè)的時(shí)序和空間布局，不斷擴(kuò)充城市容量、塑造城市形象、改善投資環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，加快了作為全縣唯一的旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目——高坪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)森林生態(tài)旅游的開發(fā)建設(shè)，力爭(zhēng)打造全省有名的生態(tài)休閑度假基地；加強(qiáng)旅游“吃、住、行、游、購、娛”六大要素配套工程，提高旅游的綜合接待能力和服務(wù)水平，從而促進(jìn)服務(wù)業(yè)和物流業(yè)的快速發(fā)展，全面繁榮第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)仁化經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（二）把準(zhǔn)發(fā)展方向：以資源定特色——強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。依托丹霞山旅游品牌優(yōu)勢(shì)，按照“現(xiàn)代山水旅游城市”這一目標(biāo)進(jìn)行城市建設(shè)，把縣城建設(shè)成為一個(gè)具有豐富文化內(nèi)涵、定位高雅的地方特色山水城，成為與丹霞山旅游交相輝映的旅游景點(diǎn)。以此為契機(jī)，我們加快了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，借助旅游扶貧的平臺(tái)，圍繞丹霞山世界地質(zhì)公園這一品牌，切實(shí)抓好生態(tài)休閑旅游的規(guī)劃、建設(shè)和宣傳工作，大力發(fā)展紅色旅游、高坪溫泉度假旅游和生態(tài)旅游。
（三）選準(zhǔn)發(fā)展途徑：以開發(fā)謀發(fā)展—強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資，切實(shí)使外源內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在全社會(huì)營(yíng)造人人講招商、處處搞招商、時(shí)時(shí)抓招商的良好人文環(huán)境氛圍，落實(shí)制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施，對(duì)各種妨礙招商引資行為從嚴(yán)查處，努力營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境；放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入的條件，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)拓寬投資渠道，為民營(yíng)企業(yè)提供公平、公正的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如丹霞1號(hào)五星級(jí)賓館、韓國(guó)宇宙休閑觀光項(xiàng)目等已落戶仁化，高坪原始森林溫泉度假村也在商洽之中。
（四）集結(jié)發(fā)展力量：以創(chuàng)新出動(dòng)力——實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)良性循環(huán)。生態(tài)旅游不僅是一種旅游產(chǎn)品或旅游方式，更是一種強(qiáng)調(diào)人與自然和諧的旅游發(fā)展方式，它兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境多種目標(biāo)，對(duì)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。生態(tài)旅游涉及多個(gè)部門，為此，縣政府專門成立了綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，旅游、建設(shè)、國(guó)土、林業(yè)等部門為成員，各部門在規(guī)劃、征地、環(huán)評(píng)等環(huán)節(jié)上統(tǒng)籌兼顧，密切合作，齊抓共管，協(xié)調(diào)動(dòng)作，創(chuàng)新工作舉措和方式，不斷把高坪生態(tài)休閑旅游開發(fā)推向深入。
在各級(jí)政府和主管部門的積極努力下，全縣旅游扶貧工作取得了顯著的成效，特別是作為扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目的高坪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，圍繞丹霞山品牌做大做強(qiáng)森林生態(tài)休閑旅游邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
我縣的旅游資源豐富，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富提供了一定的客觀條件。但是，由于我縣是一個(gè)山區(qū)小縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，加上仍有相當(dāng)一部分農(nóng)民生活水平較低，所以，扶貧任務(wù)仍比較繁重，遇到的阻力和困難都比較大。因此，請(qǐng)求上級(jí)在旅游扶貧方面給予更多的關(guān)心和支持，特別對(duì)我縣的一些旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目，能夠列入省的扶貧計(jì)劃，在政策和財(cái)力上給予傾斜，使這些項(xiàng)目收到顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
仁化縣旅游局
2008年6月20日
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