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    市場方案

    時間:2022-05-29 19:01:25 方案 我要投稿

    【精品】市場方案4篇

      為了確保工作或事情能高效地開展,就常常需要事先準備方案,方案是計劃中內(nèi)容最為復雜的一種。那么你有了解過方案嗎?以下是小編為大家收集的市場方案4篇,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

    【精品】市場方案4篇

    市場方案 篇1

      第一章總則

      第一條為加強城鄉(xiāng)農(nóng)工貿(mào)市場管理,規(guī)范市場經(jīng)營秩序,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《縣農(nóng)工貿(mào)市場管理暫行辦法》(政發(fā)〔〕2號),制定本實施細則。

      第二條我縣區(qū)域內(nèi)所有國有、集體、自辦農(nóng)工貿(mào)市場,均適用本實施細則。

      第三條縣商務(wù)局是全縣農(nóng)工貿(mào)市場建設(shè)和經(jīng)營管理的行政主管部門。縣市場服務(wù)中心負責全縣農(nóng)工貿(mào)市場建設(shè)和經(jīng)營管理的具體工作,其經(jīng)費納入縣財政綜合預算,實行收支兩條線管理。縣工商、稅務(wù)、城管、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、消防、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)改物價等部門根據(jù)各自職責,依法履行對農(nóng)工貿(mào)市場的監(jiān)督管理職責。

      第二章市場建設(shè)管理

      第四條農(nóng)工貿(mào)市場的建設(shè)納入全縣城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,縣商務(wù)局負責依法制定全縣市場建設(shè)整體規(guī)劃,縣市場服務(wù)中心負責具體實施。

      第五條根據(jù)市場發(fā)展和全縣市場建設(shè)整體規(guī)劃要求確需新建市場的,應(yīng)先向縣商務(wù)局申請。根據(jù)城鄉(xiāng)市場建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的要求,縣市場服務(wù)中心會同縣建設(shè)規(guī)劃、國土資源等部門做好新建市場的選址工作,經(jīng)相關(guān)程序?qū)徍伺鷾屎蠓娇尚藿ā?/p>

      第六條市場建設(shè)過程中,縣建設(shè)規(guī)劃部門實施工程質(zhì)量全過程監(jiān)管;市場服務(wù)中心應(yīng)提出合理化建議,保證市場建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完備。

      第七條新建市場竣工后,縣市場服務(wù)中心配合有關(guān)部門進行驗收,并與開發(fā)商搞好新建市場移交工作,以利市場管理、經(jīng)營工作的正常運行。

      第三章市場經(jīng)營管理

      第八條進入市場的經(jīng)營者應(yīng)當持有營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當辦理的許可證、合格證;市場內(nèi)固定門面、攤位的經(jīng)營業(yè)主,應(yīng)懸掛證照合法經(jīng)營。

      第九條市場內(nèi)從事經(jīng)營活動的業(yè)主,必須服從市場管理人員的管理,在統(tǒng)一劃定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營,不得超越門面、攤位紅線經(jīng)營,更不準圈占市場內(nèi)消防通道、人行過道。對堵塞消防通道的,依照《消防法》的規(guī)定移交有關(guān)機關(guān)處理。

      第十條對違反本細則規(guī)定的經(jīng)營業(yè)主,縣市場服務(wù)中心應(yīng)當配合有關(guān)職能部門依法處理。

      第十一條縣市場服務(wù)中心要加大對全縣市場管理人員的管理力度,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),加強市場管理人員的崗位培訓,確保持證上崗。

      第十二條根據(jù)市場產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的不同,縣市場服務(wù)中心分別實施以下管理:

      (一)產(chǎn)權(quán)屬于國有和以國有產(chǎn)權(quán)為主的市場,由縣市場服務(wù)中心主辦或領(lǐng)辦,行使經(jīng)營管理的職能,確保國有資產(chǎn)保值、增值。

      (二)縣城區(qū)集體產(chǎn)權(quán)的市場,可以由縣市場服務(wù)中心代管,由產(chǎn)權(quán)持有者與縣市場服務(wù)中心簽訂代管協(xié)議,明確利益分配關(guān)系,縣市場服務(wù)中心派駐管理人員進入市場行使經(jīng)營管理職能。

      (三)產(chǎn)權(quán)屬于個體的市場及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))集貿(mào)市場,縣市場服務(wù)中心對其履行經(jīng)營管理職能,特別是消防、治安、衛(wèi)生、計生以及其市場管理人員的管理和服務(wù)情況要實行重點監(jiān)督管理。

      第十三條縣市場服務(wù)中心要配合相關(guān)行政主管部門對市場進行不定期的消防、治安、衛(wèi)生、計育、食品安全檢查。在城區(qū)集貿(mào)市場中設(shè)立菜農(nóng)自產(chǎn)自銷區(qū),方便群眾,同時配合縣城管部門強化周邊城區(qū)市容管理,提高市場的專業(yè)化服務(wù)水平。

      第十四條對走街串巷沿途交易和以馬路為市占道經(jīng)營的零散攤擔、板車(三輪車)、臨街違規(guī)屠桌,由縣城市管理行政執(zhí)法局牽頭,縣市場服務(wù)中心、縣工商局、縣交通局、縣公路局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))配合進行綜合整治。

      第四章市場稅費管理

      第十五條所有進入市場的經(jīng)營業(yè)主和市場產(chǎn)權(quán)所有者,應(yīng)依法納稅。

      第十六條產(chǎn)權(quán)屬于國有的農(nóng)工貿(mào)市場臨主要街道的店鋪視為門面,市場內(nèi)經(jīng)營場所原則上視為攤位。產(chǎn)權(quán)屬于縣市場服務(wù)中心的門面或攤位的市場設(shè)施租賃服務(wù)費或交易手續(xù)費按縣發(fā)改物價部門核定的項目和標準向經(jīng)營業(yè)主收取。集貿(mào)市場內(nèi)個體工商管理費和市場管理費由縣工商局自行收取。集貿(mào)市場內(nèi)地方各稅由縣地稅局委托縣市場服務(wù)中心統(tǒng)一代收。

      第十七條縣市場服務(wù)中心每年應(yīng)從自有收入中安排一定比例資金用于市場基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),不足部分由縣財政補貼。

      第五章市場環(huán)境管理

      第十八條農(nóng)工貿(mào)市場實行開放式經(jīng)營、封閉式管理,嚴格入市場檢查通報制度。

      第十九條各相關(guān)職能部門應(yīng)嚴格依法行使職權(quán),對同一問題或事項堅持誰先受理,誰先檢查的原則,并將受理情況主動抄送相關(guān)單位,避免多頭檢查、重復檢查,為農(nóng)工貿(mào)市場營造一個健康有序的經(jīng)營環(huán)境。

      第二十條本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

    市場方案 篇2

      一、指導思想

      堅持標本兼治,著力治本的原則,進一步整頓和規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序,依法依規(guī)嚴厲查處各類違法、違規(guī)經(jīng)營行為,嚴厲打擊各種擾亂成品油市場經(jīng)濟秩序的行為,嚴格市場準入,強化監(jiān)督管理,逐步建立長效監(jiān)管機制,促進成品油市場健康、有序、規(guī)范發(fā)展。

      二、整治內(nèi)容

      (一)查處違規(guī)建設(shè)加油站(點)的行為;

      (二)查處無證無照非法經(jīng)營成品油的行為;

      (三)查處流動油罐車非法售油的行為;

      (四)查處銷售劣質(zhì)油品的行為;

      (五)查處成品油銷售違反誠信經(jīng)營的行為;

      (六)查處將成品油銷售給非法設(shè)立的加油站(點)及其他非法經(jīng)營企業(yè)的行為等。

      三、時間安排

      專項整治分三個階段進行:

      (一)排查階段:商務(wù)、公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門根據(jù)各自職責,對成品油市場、企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查,摸清底碼。

      (二)整治階段:商務(wù)、公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)檢等有關(guān)部門,對全縣成品油市場、生產(chǎn)銷售企業(yè)、流動攤點進行全面清查,依法對各類非法經(jīng)營行為進行嚴厲打擊。按照全市整治工作統(tǒng)一安排,市政府將在7月25日至8月5日對各縣(市、區(qū))工作進行督導檢查,各有關(guān)部門要于7月24日前,將本部門整治工作的階段性總結(jié)報縣成品油市場秩序?qū)m椪喂ぷ黝I(lǐng)導小組辦公室(縣商務(wù)局),并做好迎檢準備工作,領(lǐng)導小組辦公室要形成書面工作匯報。

      (三)總結(jié)提高階段:各有關(guān)部門在繼續(xù)做好整治工作的基礎(chǔ)上,對前一階段工作進行總結(jié)回顧,查找問題,彌補不足,整改提高。同時,各有關(guān)部門要做好省督導檢查的各項準備工作,于8月8日前將本部門階段性工作總結(jié)報領(lǐng)導小組辦公室。

      四、部門職責

      商務(wù)部門:重點檢查未經(jīng)許可新建加油站及具有成品油經(jīng)營資格企業(yè)的違法、違規(guī)行為,查處將成品油銷售給非法設(shè)立的加油站(點)及其它非法經(jīng)營單位的行為,并對違法、違規(guī)行為進行處理。

      工商部門:重點檢查無證無照經(jīng)營成品油,銷售劣質(zhì)油品等行為,依法進行查處和取締。

      公安部門:重點檢查是否存在流動油罐車售油情況,組織對非法銷售成品油的流動罐車進行查處取締。公安消防部門重點檢查各經(jīng)營單位的消防隱患問題。

      安監(jiān)部門:依法對存在重大安全隱患的成品油經(jīng)營單位進行查處。重點查處私自改(擴)建、改變內(nèi)外布局、降低安全生產(chǎn)條件等違法違規(guī)行為。查處無《危險化學品經(jīng)營許可證》私自經(jīng)營汽油的行為。

      質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門:重點檢查成品油經(jīng)營企業(yè)的計量設(shè)施是否標準,并對加油機作弊及其它違反誠信經(jīng)營的行為進行處理。

      規(guī)劃、地稅、國稅、國土、交通、石油等有關(guān)部門要按照部門自身職責,做好相關(guān)監(jiān)管工作。

      五、工作措施

      (一)高度重視,加強領(lǐng)導。為加強對成品油市場秩序?qū)m椪喂ぷ鞯慕M織領(lǐng)導,縣政府決定成立高陽縣成品油市場專項整治工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣商務(wù)局,負責整治工作的協(xié)調(diào)調(diào)度和組織實施。

      (二)密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動。商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、安監(jiān)、規(guī)劃、稅務(wù)、國土、交通、石油等部門要根據(jù)各自職責,嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和整治方案要求,統(tǒng)一協(xié)調(diào),聯(lián)合執(zhí)法,切實提高執(zhí)法效率,堅決打好成品油市場秩序整治攻堅戰(zhàn),確我縣成品油流通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

      (三)嚴格執(zhí)法,堅決打擊違法行為。各有關(guān)部門要依法從快、從嚴打擊各類成品油違法經(jīng)營行為。特別是對無證無照經(jīng)營站(點)、流動油罐車非法售油、存在重大安全隱患等情況,要堅決予以整治取締。

      (四)加強制度建設(shè),健全監(jiān)管長效機制。在開展專項整治、嚴厲打擊各種違法行為的同時,要注重完善成品油市場監(jiān)管工作長效機制,建立健全責任落實體系,逐步形成專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合。

    市場方案 篇3

      為規(guī)范木材市場秩序,提升木材產(chǎn)品質(zhì)量,保障重點、民生工程建設(shè)質(zhì)量和消費者的切身利益,在XX年全縣木材專項整治的基礎(chǔ)上,縣人民政府決定繼續(xù)開展木材市場專項整治工作,并制定如下工作方案。

      一、總體要求

      以規(guī)范木材市場秩序、提升木材產(chǎn)品質(zhì)量和工程建設(shè)質(zhì)量為目標,以落實長效監(jiān)管機制為保障,充分發(fā)揮各有關(guān)部門在木材生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,促進行業(yè)自律,督促企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責任,為促進我縣經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展及保障改善民生、維持社會穩(wěn)定作貢獻。

      二、整治重點

      (一)加強重點產(chǎn)品的專項執(zhí)法檢查。結(jié)合我縣實際,切實加強對重點木材產(chǎn)品的執(zhí)法檢查。重點木材產(chǎn)品為:鋼材、水泥、建筑用磚、人造板、涂料、防水卷材、電線電纜、電器開關(guān)、配電柜、玻璃、建筑扣件、輸水管(含家用給排水管、市政、交通鋼筋混凝土和塑料排水管)、水工金屬結(jié)構(gòu)、預應(yīng)力電桿、垃圾填埋場建設(shè)材料、商品混凝土、道路瀝青等直接關(guān)系公共安全的產(chǎn)品。

      (二)圍繞突出問題開展專項執(zhí)法檢查。一是開展對鋼筋市場和重點建設(shè)工程使用鋼材的執(zhí)法檢查,查處熱軋帶肋鋼筋重量偏差超標和非法拉長等問題。二是檢查人造板甲醛釋放量超標和強度不達標問題。三是檢查建筑用磚放射性超標的問題。四是檢查建筑扣件安全性能不合格問題。五是查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)、銷售、使用鋼筋、水泥、人造板、輸水管、水工金屬結(jié)構(gòu)等違法行為。對違法企業(yè)依法進行處罰并督促整改,對故意違法、情節(jié)嚴重的企業(yè)列入黑名單向社會公布。

      (三)繼續(xù)加大國家產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)法力度。按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)〔XX〕7號)要求,繼續(xù)保持對“地條鋼”的高壓態(tài)勢,繼續(xù)嚴厲打擊非法生產(chǎn)“地條鋼”和用“地條鋼”軋制建筑用鋼材的違法行為。依據(jù)《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(國家發(fā)改委〔XX〕第50號令)和工信部《水泥行業(yè)準入條件》的要求,對水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查,在政府領(lǐng)導下,淘汰關(guān)閉規(guī)模小、設(shè)備簡陋、消耗大、不具備生產(chǎn)、銷售、租賃木材能力的企業(yè)。

      (四)明確分工,劃定職責,深入開展木材產(chǎn)品行業(yè)整治。質(zhì)監(jiān)部門負責生產(chǎn)環(huán)節(jié),工商部門負責流通環(huán)節(jié),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利建設(shè)等工程建設(shè)部門負責使用環(huán)節(jié)專項整治工作。

      縣質(zhì)監(jiān)局:要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,確定木材區(qū)域重點整治產(chǎn)品,在政府領(lǐng)導下,與有關(guān)工作部門緊密配合開展集中整治,堅持“打與治、治與扶、扶與建”相結(jié)合的工作方針,嚴把生產(chǎn)源頭關(guān),由重點抓打假治劣向打假治劣和扶優(yōu)扶強并重轉(zhuǎn)變,推動木材生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

      縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:重點加強縣內(nèi)重點建設(shè)工程及保障性住房使用木材的整治工作,進一步完善招標及物資采購、工程質(zhì)量監(jiān)管等制度,嚴防無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品、劣質(zhì)不合格產(chǎn)品進入建設(shè)工程,確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。

      縣工商局:加強對重點木材交易市場、銷售門市經(jīng)營行為和交易秩序的整治,從嚴查處流通領(lǐng)域假冒偽劣木材違法行為,依法取締無照經(jīng)營,推進木材流通企業(yè)誠信體系建設(shè)。

      縣環(huán)保局:要切實開展對家具、人造板、水泥建筑材料生產(chǎn)企業(yè)廢氣、廢水、廢渣排放達標情況的環(huán)境監(jiān)管工作,重點加強顆粒物污染防治工作。

      縣水利局:要對在建的水利建設(shè)工程開展排查,完善工程物資采購、嚴防無證產(chǎn)品、劣質(zhì)不合格原材料進入建設(shè)工程;與質(zhì)監(jiān)部門密切配合嚴厲查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)、加工、使用水工金屬結(jié)構(gòu)、輸水管等違法違規(guī)行為。

      縣交通運輸局:加強對在建工程原材料質(zhì)量監(jiān)管,進一步完善工程物資采購、工程質(zhì)量監(jiān)管制度,加大巡查力度,督促建設(shè)施工單位嚴格按照相關(guān)工程技術(shù)規(guī)程施工。與有關(guān)工作部門配合,嚴厲打擊偷工減料、使用無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品、劣質(zhì)不合格產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。

      縣工業(yè)和信息化局:要嚴格按照《人民政府關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作證的意見》(黔府發(fā)〔XX〕3號),制定措施確保XX年完成淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù),督促有關(guān)工作部門做好木材行業(yè)落后產(chǎn)能企業(yè)的關(guān)停及主體設(shè)備、生產(chǎn)線的拆除等工作。

      縣發(fā)展和改革局:要繼續(xù)推動相關(guān)行業(yè)協(xié)會開展“誠信經(jīng)營“示范創(chuàng)建活動,制定行規(guī)行約,開展行業(yè)信用建設(shè),逐步提高企業(yè)信用水平。

      三、整治部署

      全縣木材市場專項整治分四個階段進行:

      第一階段:安排部署階段(5月25日至6月10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)工作部門按照各自職責制定專項整治工作方案,召開工作會議,對木材進行摸底排查。

      第二階段:集中整治階段(6月11日至7月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)工作部門按照本方案確定整治重點開展集中統(tǒng)一行動。有關(guān)工作部門要做到令行禁止、密切配合,建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制,集中解決行業(yè)性、區(qū)域性問題,促進區(qū)域經(jīng)濟和優(yōu)勢行業(yè)健康發(fā)展。縣質(zhì)監(jiān)、工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等牽頭部門要做好專項整治的指導、協(xié)調(diào)工作。

      第三階段:督查抽查階段(8月1日至8月31日)。在開展集中統(tǒng)一行動的基礎(chǔ)上,對集中整治情況開展督查和抽查,認真分析專項整治存在的薄弱環(huán)節(jié)及問題,并逐一提出整改意見督促限期整改。對違法行為要堅決按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定嚴肅查處,絕不姑息。為確保整治工作取得實效,縣人民政府成立縣木材市場專項整治工作領(lǐng)導小組,其組成人員如下:

      領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣質(zhì)監(jiān)局,龍明章同志兼任辦公室主任,楊清華同志兼任副主任。縣木材市場領(lǐng)導小組負責組織開展木材市場專項整治督查和抽查工作。

      第四階段:整改提高和總結(jié)階段(9月1日至10月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)工作部門建立長效監(jiān)管機制,分析總結(jié)專項整治情況,并于10月25日前將總結(jié)情況報送縣木材市場專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。

      四、主要措施

      (一)加強領(lǐng)導,精心組織。縣人民政府成立縣木材市場專項整治工作領(lǐng)導小組,由分管副縣長任組長,有關(guān)部門負責人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)工作部門也要及時成立相應(yīng)的組織機構(gòu),切實加強對木材市場專項整治工作的領(lǐng)導。

      (二)加強溝通協(xié)調(diào),建立聯(lián)席會議制度。縣木材市場專項整治領(lǐng)導小組辦公室每月召開一次聯(lián)席工作會議,通報工作開展情況,協(xié)調(diào)相關(guān)政策,研究和安排部署下一階段專項整治工作,采取措施解決專項整治工作中存在的問題。縣人民政府根據(jù)專項整治工作開展情況,定期或不定期聽取專項整治工作匯報,研究解決專項整治工作中存在的重大問題。

      (三)建立舉報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)工作部門要設(shè)立木材專項整治舉報箱,完善消費者投訴舉報平臺,對消費者投訴及時受理。

      (四)落實責任追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)工作部門要切實把木材產(chǎn)品質(zhì)量和安全納入重要議事日程,加強研究,及時掌握情況,精心部署,開展督促檢查。對在專項整治工作中,重視不夠、工作開展不力、經(jīng)費不落實的要進行問責,對失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的相關(guān)責任人要堅決嚴肅查處。

      (五)加強宣傳,營造聲勢。要加大對木材市場專項整治宣傳工作的力度和深度,充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式,有步驟、有重點的開展宣傳活動,對大案要案、涉及群眾健康、安全的.案件要及時進行報道;對整治工作階段性進展情況進行跟蹤報道。

      五、工作要求

      (一)縣質(zhì)監(jiān)、工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等牽頭單位要結(jié)合實際制定木材市場專項整治工作方案,找準木材突出問題,明確整治重點,采取針對性的工作措施,在政府的領(lǐng)導下,認真組織實施,整治面要達到100%。

      (二)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉案產(chǎn)品貨值巨大、違法情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的,按照法律、法規(guī)移送公安機關(guān),并及時報告當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T。縣工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、交通運輸、水利等部門每月28前將木材市場專項整治情況上報縣木材市場整治領(lǐng)導小組辦公室,并于10月20日前將木材市場專項整治總結(jié)和有關(guān)報表報送到縣木材市場專項整治領(lǐng)導小組辦公室,大案要案等重要情況隨時報送。

    市場方案 篇4

      我縣社會上私招亂雇保安、保安服務(wù)不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在。為規(guī)范我縣保安服市場管理,促進我縣保安服務(wù)業(yè)良性發(fā)展,充分發(fā)揮其協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安的輔警作用,我局決定自20xx年4月15日至20xx年6月30日在全縣范圍內(nèi)開展整頓規(guī)范保安市場專項行動。為確保專項行動順利進行,特制定如下工作方案。

      一、指導思想

      以保安業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策為依據(jù),認真貫徹落實新的《保安服務(wù)管理條例》,疏堵結(jié)合,分類整治,有效整合社會保安資源,加強政府監(jiān)管職能,徹底解決目前我縣各部門、各單位在保安服務(wù)工作中自立山頭、各自為政的混亂服務(wù)局面,全面規(guī)范我縣保安服務(wù)市場,實現(xiàn)對公安機關(guān)以外的各種防范力量的統(tǒng)一監(jiān)管,不斷促進我縣保安服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

      二、組織領(lǐng)導

      為確保整治行動順利進行,縣公安局成立規(guī)范保安服務(wù)市場專項整治領(lǐng)導小組,局長陳玉建任組長,副局長張廣生任副組長,下設(shè)辦公室,治安大隊長江書光任辦公室主任,具體負責專項整治行動的組織實施和協(xié)調(diào),收集掌握工作進展情況。

      三、目標任務(wù)

      (一)加強和規(guī)范保安行業(yè)監(jiān)管

      1、加強對要害部門、治安重點單位、娛樂場所等人員密集、復雜場所的保安管理,此類場所保安使用率要達到100%。貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,落實向金融、通信、郵政系統(tǒng)等重點單位派駐保安工作,對各部門、各單位財務(wù)室等重點部位及金融機構(gòu)安裝紅外報警系統(tǒng),逐步構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的防控體系。開展對娛樂場所的檢查驗收,對尚未與縣保安服務(wù)公司簽訂保安服務(wù)合同,配備保安人員的娛樂場所,要責令其改正并依法予以警告,拒不執(zhí)行“娛樂場所管理條例”的,要責令其停業(yè)整頓,5月31日前完成向娛樂場所派駐保安人員的工作。

      2、推進向中小學校派駐保安工作。認真貫徹教育部、公安部等10部門制定的《中小學幼兒園安全管理辦法》、公安部“八條措施”,加大向中小學校派駐保安力度,對學校現(xiàn)有從事門衛(wèi)工作的人員在具備保安條件的基礎(chǔ)上,通過保安業(yè)務(wù)培訓將其轉(zhuǎn)為保安,實行持證上崗。5月31日前完成城區(qū)學校保安員派駐工作。

      3、規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)、賓館飯店、商場超市、社區(qū)、加油站保安制度。由公安部門協(xié)調(diào),將物業(yè)部門維護小區(qū)、賓館飯店、商場超市、社區(qū)、加油站等各種治安規(guī)范力量,逐步向保安隊伍整合,構(gòu)建“大保安”的管理格局。

      4、清理整頓保安從業(yè)人員。對各部門、單位現(xiàn)在使用的各種形式保安從業(yè)人員進行全面清理整頓,凡未經(jīng)公安機關(guān)批準,以各種名義私招亂雇維護治安的護衛(wèi)隊、護長隊、保衛(wèi)隊、校衛(wèi)隊等從事看場、護院、巡邏、疏導車輛的工作人員,一律視為非法保安組織和非法保安人員,要限期整改。對不整改或整改不徹底的,要依法依規(guī)進行查處,杜絕“黑保安”現(xiàn)象存在。

      5、加強對保安人員的教育培訓工作。5月31日前,對已在保安崗位,尚未經(jīng)政審或沒有經(jīng)過崗前培訓和無上崗證、資格證的保安人員進行整頓。凡不符合保安條件的一律清退,符合條件的全部進行崗位培訓,經(jīng)考核驗收合格后方可持證上崗。

      (二)清理整頓保安服務(wù)市場

      1、加強與工商部門密切配合,對未經(jīng)工商部門登記和公安機關(guān)批準,擅自經(jīng)營保安服務(wù)的,非法銷售、穿著20xx式保安服裝的,要堅決予以取締,并依法處理經(jīng)營人員;對雖經(jīng)工商部門登記,但未經(jīng)公安機關(guān)批準的,要責令其立即整改,不符合要求的堅決取締。

      2、加強與教育體育部門的密切配合,對未經(jīng)工商部門登記和公安機關(guān)、教育體育等部門批準,擅自開辦武術(shù)學校、習武場所,或者未經(jīng)公安機關(guān)批準開辦保安培訓機構(gòu),從事保安業(yè)務(wù)培訓,并以推薦工作或?qū)嵙暈槊峁┯袃斎肆Π踩⻊?wù)的要嚴肅處理、堅決取締。特別是對那些借培訓保安之名,坑騙群眾的組織或個人,要堅決予以打擊,并適時通過媒體曝光。

      四、工作步驟

      (一)調(diào)查摸底階段(4月15日至4月30日)。要集中時間、抽調(diào)人員,開展深入細致的調(diào)查摸底工作,徹底摸清現(xiàn)有各類保安服務(wù)企業(yè)、非正規(guī)保安機構(gòu)、各類保安培訓機構(gòu)、現(xiàn)有在崗保安人員、正規(guī)保安公司以外的各類安全防范人員狀況,并登記造冊,為整頓規(guī)范、分類管理打好基礎(chǔ)。

      (二)集中整治階段(5月1日至5月31日)。根據(jù)調(diào)查摸底情況,按照國家有關(guān)法律和政策,抓住重點,因地制宜,積極做理順管理體制、整合保安資源和保安派駐工作,該保留的依法規(guī)范,該批準的履行手續(xù)。對存在違法違規(guī)行為的非整規(guī)保安組織、非正規(guī)保安員,以及非法生產(chǎn)、銷售和穿著保安服裝等行為堅決予以清理取締。

      此次專項行動時間緊、任務(wù)重,以上兩個階段,可以互相穿插進行,摸底調(diào)查、整頓規(guī)范、發(fā)展隊伍同時展開,確保整頓規(guī)范保安市場任務(wù)如期完成。

      (三)總結(jié)鞏固階段(6月1日至6為30日)。專項行動結(jié)束后,要總結(jié)經(jīng)驗及不足,健全、完善各項工作制度,鞏固專項行動成果,確保我縣保安市場規(guī)范有序。

      五、工作要求

      (一)提高認識,加強領(lǐng)導。要從建設(shè)良好治安秩序、服務(wù)全縣經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的高度,充分認識這次整頓規(guī)范保安服務(wù)市場的重要性,把整頓規(guī)范工作列入重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導,責任到人,確保各階段任務(wù)順利完成。

      (二)加強協(xié)調(diào),密切配合。規(guī)范保安服務(wù)市場專項整治工作涉及面廣,工作量大,相關(guān)部門要搞好配合,協(xié)調(diào)行動,確保專項整治工作順利進行。

      (三)嚴格把關(guān),加強培訓。要對招錄的保安人員嚴格培訓、嚴格教育、嚴格管理,為各部門、各單位派駐政治思想過硬、業(yè)務(wù)能力強的保安人員。切實做到保安服務(wù)到位、治安責任明確,充分發(fā)揮保安防控作用,減少各類案件發(fā)生。

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