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鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)方案（精選12篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，我們需要提前開始方案制定工作，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)方案 1
為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城目標(biāo)，有效改善農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生面貌，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快xx鄉(xiāng)建設(shè)步伐，根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會(huì)議精神和農(nóng)村衛(wèi)生工作和《衛(wèi)生示范鎮(zhèn)村標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建文明衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以加快鄉(xiāng)、村、戶衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，以提高廣大農(nóng)民群眾文明衛(wèi)生健康綜合素質(zhì)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平為重點(diǎn)，堅(jiān)持“全面創(chuàng)建，分類指導(dǎo)，標(biāo)本兼治，重點(diǎn)突破”的工作思路，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，全力推動(dòng)我鄉(xiāng)為縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城工作快速協(xié)調(diào)順利開展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)
根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會(huì)議精神，為積極支持新化縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城文明城市，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定，特成立xx鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室，由xx兼任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部：
指揮長(zhǎng)：
副指揮長(zhǎng)：
成員：
指揮部下設(shè)綜合組、衛(wèi)生創(chuàng)建組、文明創(chuàng)建組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組。
綜合組組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：
衛(wèi)生創(chuàng)建組組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：
文明創(chuàng)建組組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：
優(yōu)良秩序創(chuàng)建組組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：
指揮部另設(shè)辦公室，由xx任辦公室主任。
相關(guān)職責(zé)：
綜合組：負(fù)責(zé)起草、審核創(chuàng)建工作文件、情況匯報(bào)等材
衛(wèi)生創(chuàng)建組：加大對(duì)鄉(xiāng)政府所在地街道衛(wèi)生清理力度;加強(qiáng)
文明創(chuàng)建組：積極開展文明家庭、文明單位等群眾性創(chuàng)建活
優(yōu)良秩序組：社會(huì)治安秩序整治;經(jīng)營(yíng)秩序整治;交通秩序
基礎(chǔ)設(shè)施組：集中居住地綠化工作;垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)工作;
三、具體目標(biāo)和任務(wù)
1、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施：鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境整潔，街道硬化、綠化、美化;路面平整，無殘墻斷壁;無亂貼亂畫，亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，無暴露垃圾。有固定清倒垃圾點(diǎn)，并及時(shí)清運(yùn)。
2、公共場(chǎng)所及飲用水衛(wèi)生：鄉(xiāng)政府所在地主要街道、村級(jí)公共活動(dòng)場(chǎng)所和鄉(xiāng)屬單位有固定的衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳專欄，并定期更換內(nèi)容，有記錄檔案，有明顯的禁煙標(biāo)志和衛(wèi)生警示牌;50%的村民，鄉(xiāng)政府所在地居民l00%飲用符合衛(wèi)生要求的自來水。鄉(xiāng)政府所在地有一條以上永久性宣傳標(biāo)語和一處以上高標(biāo)準(zhǔn)宣傳櫥窗，并每三月更換一次內(nèi)容。車輛停放整齊，室內(nèi)衛(wèi)生好，物品擺放整齊。辦公區(qū)和家屬區(qū)禁止放養(yǎng)家禽家畜和墾地種菜現(xiàn)象。公共廁所符合管理符合衛(wèi)生要求。
3、除“四害”全鄉(xiāng)每年開展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動(dòng)，消除蚊蠅孳生地，示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規(guī)范、記錄齊全，取得效果，并有正常使用的防鼠設(shè)施。
4、單位食堂符合衛(wèi)生要求，有有效許可證件，從業(yè)人員持有有效健康證。街道個(gè)體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛(wèi)生法》的要求守法經(jīng)營(yíng)，無食物中毒事故發(fā)生。
5、疾病預(yù)防：鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全，能開展常見病、多發(fā)病防治和健康教育工作，無流行性出血熱病人發(fā)生;無腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛(wèi)生室對(duì)本地常見病、多發(fā)病能防能治有記錄，并采取針對(duì)性的教育措施，村內(nèi)無傳染病暴發(fā)流行，計(jì)劃免疫全程接種率符合標(biāo)準(zhǔn)要求。每年開展四次以上群眾性健康教育服務(wù)。
6、環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)：鄉(xiāng)、村環(huán)境清潔衛(wèi)生，視野內(nèi)無垃圾，無安全傷亡事故發(fā)生。
7、加強(qiáng)對(duì)各墟場(chǎng)的管理：取締馬路市場(chǎng)，無占道經(jīng)營(yíng)和亂堆亂放現(xiàn)象。
8、鄉(xiāng)上設(shè)立愛國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員同時(shí)有分管愛國(guó)衛(wèi)生和“農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員。有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，創(chuàng)建資料完整，符合檔案管理規(guī)范。示范村有愛國(guó)衛(wèi)生管理制度，有衛(wèi)生村建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并能按照規(guī)劃逐年落實(shí)。堅(jiān)持開展定期衛(wèi)生檢查評(píng)比。
四、工作步驟：
(一)、宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年3月)
以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善居住環(huán)境提升為目標(biāo)，全面啟動(dòng)雙創(chuàng)工作：
1、召開“雙創(chuàng)”工作動(dòng)員大會(huì)。
2、組織宣傳車下工區(qū)進(jìn)行宣傳。
3、設(shè)置創(chuàng)建工作宣傳專欄。
4、各管區(qū)干部下村開好黨員及村民代表大會(huì)進(jìn)行宣傳。
(二)、具體實(shí)施階段(20xx年4月—10月)
1、根據(jù)上級(jí)精神和各自實(shí)際，各單位和各部門制定好“雙創(chuàng)”實(shí)施方案。
2、開展好兩個(gè)“整治”活動(dòng)：環(huán)境衛(wèi)生整治和違章建筑整治活動(dòng)。
(三)、自查迎檢階段(20xx年10月--12月)
按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，各單位、各部門要認(rèn)真對(duì)照“雙創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)，積極查漏補(bǔ)缺，迎接上級(jí)對(duì)“雙創(chuàng)”工作的初檢、復(fù)檢，確保實(shí)現(xiàn)文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)。
(四)、鞏固提高階段(20xx年12月)
根據(jù)創(chuàng)建文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)審意見和要求，進(jìn)一步搞好整改提高，并按照路段責(zé)任制，抓好長(zhǎng)效管理，鞏固好創(chuàng)建成果。五、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。全面加強(qiáng)創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的'組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)上已成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，其他包片領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村委會(huì)也要成立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生文明示范鄉(xiāng)、村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，切實(shí)履行職責(zé)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加大力度，狠抓落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)督辦，及時(shí)解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題，確保創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利進(jìn)行。
(二)廣泛宣傳，營(yíng)造良好的創(chuàng)建工作氛圍。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是實(shí)施創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和硬件工作，事關(guān)“雙創(chuàng)”工作全局。各村黨支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位要層層召開會(huì)議，通過各種形式，大力宣傳創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作的目標(biāo)任務(wù)和要求，做到家喻戶曉，人人明白。要在各村主要道路、標(biāo)志性建筑、公共場(chǎng)所懸掛一定數(shù)量的創(chuàng)建工作標(biāo)語橫幅，刷寫標(biāo)語，廣泛開展宣傳，在全鄉(xiāng)各村營(yíng)造創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村的良好輿論氛圍，宣傳動(dòng)員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來。尤其是對(duì)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的典型事跡和典型經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)層層上報(bào)。
(三)加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)方方面面的共同努力。因此，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府必須把此項(xiàng)工作列入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實(shí)施計(jì)劃，加大人力、財(cái)力、物力投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。各村黨支部、村委會(huì)要把與創(chuàng)建工作配套的基礎(chǔ)設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌建設(shè)結(jié)合起來，重點(diǎn)解決垃圾處理，亂堆亂放，亂搭亂建和公廁建設(shè)，農(nóng)村改廁工作等問題;鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照創(chuàng)建工作實(shí)施方案要求，結(jié)合全鄉(xiāng)工作實(shí)際加強(qiáng)與職能部門的工作協(xié)調(diào)，并采取各種渠道，廣泛吸收外來資金和社會(huì)資金，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作健康有序開展。
(四)加強(qiáng)督查，確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。創(chuàng)建工作實(shí)行鄉(xiāng)黨、政“一把手”負(fù)責(zé)制，制定明確的階段性目標(biāo)任務(wù)，層層分解任務(wù)，細(xì)化到崗到人，加大工作力度，確保如期完成工作任務(wù)。鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立完善檢查制度，要經(jīng)常性指導(dǎo)開展工作，強(qiáng)化督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。要把考核結(jié)果要納入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核，對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)工作中業(yè)績(jī)突出的村和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力，未能按期完成任務(wù)、影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建全局工作的村實(shí)行一票否決，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作任務(wù)的圓滿完成。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)方案 2
按照區(qū)精建辦關(guān)于深入開展禮儀文明行動(dòng)的總體要求，我鄉(xiāng)積極貫徹落實(shí)行動(dòng)精神，全面實(shí)施“素質(zhì)提升”工程，建立公共文明行為培訓(xùn)體系，讓更多的人成為文明禮儀的承載者、傳播者、創(chuàng)造者，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，引導(dǎo)廣大群眾以飽滿的精神，文明的舉止，禮儀的'風(fēng)尚積極參與到我鄉(xiāng)“新三鄉(xiāng)”建設(shè)中來，鄉(xiāng)黨委決定在全鄉(xiāng)繼續(xù)深入開展“深化禮儀文明行動(dòng)”，村開展禮儀文明行動(dòng)規(guī)劃方案。現(xiàn)制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以提高村民文明素質(zhì)，鄉(xiāng)域文明程度為基本任務(wù)，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神、樹立社會(huì)主義榮辱觀為目標(biāo)，在全鄉(xiāng)普及文明禮儀知識(shí)、規(guī)范文明禮儀行為、展示文明禮儀形象，使和諧理念行遍全鄉(xiāng)大地，為建設(shè)“文明史家營(yíng)”、“和諧史家營(yíng)”譜寫新篇章。
二、活動(dòng)主題
學(xué)禮儀、展形象、樹文明新風(fēng)。
三、活動(dòng)時(shí)間
20xx年4月—11月
四、活動(dòng)內(nèi)容
（一）開展以宣傳現(xiàn)代禮儀知識(shí)和禮儀文化為內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。利用媒體、宣傳欄、標(biāo)語、文體活動(dòng)等多種方式，廣泛宣傳具有時(shí)代精神的禮儀知識(shí)和禮儀文化。宣傳社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義核心價(jià)值體系，宣傳健康文明和諧的生活方式，宣傳樹立具有高尚道德情感、文明禮儀習(xí)慣的禮儀典型和禮儀群體，在全鄉(xiāng)營(yíng)造濃郁的文明禮儀風(fēng)尚和良好的輿論氛圍。
（二）開展以學(xué)習(xí)禮儀知識(shí)和禮儀文化為主要內(nèi)容的禮儀培訓(xùn)活動(dòng)。圍繞廣大群眾在社交禮儀、文明素養(yǎng)、科普知識(shí)、健康知識(shí)等方面的需求，以村民學(xué)校、文化大院為平臺(tái)，圍繞生活禮儀、社交禮儀、職業(yè)禮儀、校園禮儀、涉外禮儀等知識(shí)，組織鄉(xiāng)級(jí)文明禮儀志愿宣講團(tuán)成員深入農(nóng)村、社區(qū)、部隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行宣講，以此影響和帶動(dòng)身邊的人將禮儀文化滲透到思想意識(shí)之中，體現(xiàn)在舉止言談之中，進(jìn)而促進(jìn)全鄉(xiāng)村民文明素質(zhì)的提高，規(guī)劃方案《村開展禮儀文明行動(dòng)規(guī)劃方案》。
五、活動(dòng)步驟
（一）宣傳啟動(dòng)：xx年4月。
利用鄉(xiāng)內(nèi)媒體、宣傳欄、文化墻等宣傳陣地，圍繞“學(xué)禮儀，展形象，樹文明新風(fēng)”這一主題，宣傳禮儀文化，傳播禮儀規(guī)范，擴(kuò)大活動(dòng)的社會(huì)影響力和群眾參與率。通過開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，向社會(huì)各階層廣泛宣傳普及禮儀知識(shí)。
（二）組織實(shí)施：xx年5月中旬至11月。
舉辦“禮儀知識(shí)大講堂”。聘請(qǐng)宣講團(tuán)講師、宣傳骨干深入基層單位宣講；依托村文明學(xué)校、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等培訓(xùn)陣地，組織基層群眾觀看禮儀知識(shí)光盤；下發(fā)文明禮儀等方面書籍。各村還可根據(jù)實(shí)際情況，組織開展讀書答題、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)激發(fā)群眾參與熱情。
六、具體要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各村要將此項(xiàng)活動(dòng)納入精神文明創(chuàng)建規(guī)劃，切實(shí)擺上工作日程。要結(jié)合本村實(shí)際，有針對(duì)性地制定活動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案，區(qū)分不同層次，突出重點(diǎn)人群。要精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真組織，有步驟、分階段地落實(shí)工作任務(wù)。
（二）相互配合，形成合力。要爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，相互溝通、相互促進(jìn)，最大限度地發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、宣傳群眾積極參與到學(xué)禮儀，用禮儀活動(dòng)中來。
（三）形式多樣，注重實(shí)效。各村要本著求實(shí)創(chuàng)新的原則，探索符合各自實(shí)際的活動(dòng)方式和工作模式，推動(dòng)深化禮儀文明行動(dòng)中各項(xiàng)活動(dòng)取得明顯成效。同時(shí)，要注意將開展活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)黨委。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)方案 3
根據(jù)省市鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
移風(fēng)易俗工作是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根本，對(duì)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、倡樹婚喪嫁娶新風(fēng)、營(yíng)造文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)將發(fā)揮重要作用。本著“文明節(jié)儉、群眾滿意”的原則，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。20xx年9月初，全鎮(zhèn)所有村莊普遍將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，普遍建立紅白理事會(huì)并切實(shí)發(fā)揮作用，農(nóng)民群眾對(duì)移風(fēng)易俗滿意度達(dá)到90%以上。20xx年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村紅白理事會(huì)工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，婚喪嫁娶新風(fēng)基本形成，婚喪嫁娶中的不良風(fēng)氣得到徹底根治，移風(fēng)易俗成為廣大農(nóng)民群眾的行動(dòng)自覺，群眾滿意度保持在較高水平，使鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)真正美起來。
二、重點(diǎn)工作
（一）建設(shè)紅白理事會(huì)等群眾組織。村莊建立完善紅白理事會(huì)，紅白理事會(huì)由群眾推舉德高望重、熱心服務(wù)、公平公正、崇尚節(jié)儉、有一定禮儀特長(zhǎng)的人士組成。紅白理事會(huì)在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，完善制度保障，制定紅白事的辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)要求，納入村規(guī)民約公示上墻。
（二）組織移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理行動(dòng)。加強(qiáng)喪葬活動(dòng)管理，依法治理違規(guī)土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑等行為。對(duì)辦理喪事活動(dòng)中宣揚(yáng)封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益和污染環(huán)境的`行為，堅(jiān)決予以打擊。整治殯葬用品市場(chǎng)，全面取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產(chǎn)銷售行為，嚴(yán)肅查處殯葬用品店違規(guī)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和無證照經(jīng)營(yíng)行為。
（三）加快推進(jìn)“厚養(yǎng)薄葬”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)“厚養(yǎng)薄葬”，計(jì)劃每個(gè)管區(qū)至少建設(shè)1處集中養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持在建設(shè)為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂、精神慰藉等服務(wù)的農(nóng)村幸福院。鼓勵(lì)扶持農(nóng)村節(jié)地生態(tài)公益性公墓建設(shè)，試點(diǎn)推進(jìn)骨灰撒散、樹葬、花壇葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬。
（四）黨員帶頭倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。農(nóng)村廣大黨員特別是村干部要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，從自家做起，帶頭宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，帶頭文明節(jié)儉辦婚喪事，帶頭火葬和生態(tài)安葬，帶頭文明低碳祭掃。實(shí)行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告制度，黨員干部婚喪行為主動(dòng)向所在黨組織報(bào)告，對(duì)違反規(guī)定的黨員干部，按有關(guān)規(guī)定處理。
三、工作措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作的深入開展，鎮(zhèn)成立由紀(jì)委、黨政辦、民政辦、組織辦、督考辦、文化站、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門為成員的鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，形成推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的整體合力。同時(shí)，建立工作信息報(bào)送制度，逐級(jí)報(bào)送工作情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)工作快速扎實(shí)有序開展。
（二）強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。9月初，召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作推進(jìn)會(huì)，制定操作模板，對(duì)移風(fēng)易俗的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，指導(dǎo)村開展移風(fēng)易俗工作。通過“村村響”等形式，加強(qiáng)對(duì)移風(fēng)易俗、遏制農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，曝光一批大操大辦、“薄養(yǎng)厚葬”的負(fù)面典型。將移風(fēng)易俗作為“三新四美”培訓(xùn)的主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)群眾積極參與改陋習(xí)、樹新風(fēng)活動(dòng)。通過嶧山草根微劇團(tuán)、莊戶劇團(tuán)、廣場(chǎng)舞等形式，使群眾在耳濡目染中接受教育，努力營(yíng)造形成社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)不定期對(duì)紅白理事會(huì)建設(shè)和發(fā)揮作用情況、村規(guī)民約修訂和上墻等進(jìn)行暗訪檢查，公開排名通報(bào)。并移風(fēng)易俗工作開展情況將納入綜合考核和村干部星級(jí)化管理，對(duì)移風(fēng)易俗工作不力的，扣除相應(yīng)分值，并由鎮(zhèn)督考辦掛牌督辦。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)方案 4
為深入貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于開展 移風(fēng)易俗倡新風(fēng) 主題教育活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，自覺抵制婚喪喜慶事宜大操大辦，引導(dǎo)我鎮(zhèn)廣大黨員干部形成科學(xué)、依法、健康、文明操辦婚喪喜慶事宜的良好社會(huì)風(fēng)尚，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）做好 移風(fēng)易俗倡新風(fēng) 主題教育活動(dòng)的氛圍營(yíng)造工作。倡導(dǎo)婚事新辦，樹立新型婚俗觀；倡導(dǎo)喪事簡(jiǎn)辦，樹立新型喪葬觀；倡導(dǎo)其他喜慶事宜不辦，樹立新型消費(fèi)觀。
（二）開展 你倡議我承諾 活動(dòng)。簽訂 講文明、除陋習(xí)、倡新風(fēng) 承諾書，黨員干部人人承諾，廣大群眾共同參與。
（三）探索建立村級(jí) 紅白理事會(huì) ，通過理事會(huì)加強(qiáng)宣傳勸導(dǎo)工作。
二、方法步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年11月中旬 12月）
層層動(dòng)員，統(tǒng)一思想，做好婚事新辦和喪事簡(jiǎn)辦的事前勸導(dǎo)工作，制定工作方案，召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署工作；利用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語、墻體繪畫等形式廣泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。根據(jù)縣委部署，在此階段相繼開展 大走訪大調(diào)研 、 一把手上廉政黨課 、 文明禮儀進(jìn)家庭 、 文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng) 等活動(dòng)。
（二）全面推進(jìn)階段（20xx年1月-20xx年4月）
1、開展 你倡議我承諾 活動(dòng)。認(rèn)真提煉活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，以 革除陋習(xí)，從我做起 為主題，印發(fā)《致全鎮(zhèn)人民群眾的一封公開信》；積極簽訂 講文明、除陋習(xí)、倡新風(fēng) 承諾書，要人人承諾，個(gè)個(gè)履諾。
2、鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要開展形式豐富的 文明禮儀進(jìn)家庭 活動(dòng)；聯(lián)村聯(lián)企干部則利用 進(jìn)村入企 、 周二下村 等時(shí)機(jī)進(jìn)行 講文明、倡新風(fēng) 宣講。
3、根據(jù)縣紀(jì)委和縣委組織部《關(guān)于開展黨員干部利用婚喪喜慶事宜大操大辦及借機(jī)斂財(cái)專項(xiàng)治理工作的通知》（寧紀(jì)發(fā)〔20xx〕32號(hào)），開展自查自糾、重點(diǎn)檢查，并建立健全黨員干部辦理婚喪喜慶事宜 雙報(bào)告 制度，即今后各級(jí)黨員干部操辦婚喪喜慶等事宜必須事前報(bào)告辦理事由、時(shí)間和邀請(qǐng)對(duì)象等情況，事后報(bào)告操辦過程、參加對(duì)象、規(guī)模和收受非親人員的'禮金禮物及處理等情況。其中，縣管干部必須報(bào)縣紀(jì)委和縣委組織部；其他黨政干部根據(jù)干部管理權(quán)限必須報(bào)主管單位黨組織或者同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織；村主職干部必須報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。
（三）鞏固提高階段（20xx年5月）
進(jìn)行全面總結(jié)，并建立一套切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理工作機(jī)制；開展群眾滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)滿意度不高的要限制整改；組織 兩代表一委員 明察暗訪，發(fā)揮其監(jiān)督作用；抓好典型宣傳、樹立先進(jìn)典型、加強(qiáng)正面引導(dǎo)；探索建立村級(jí) 紅白理事會(huì) ，通過理事會(huì)加強(qiáng)婚事新辦和喪事簡(jiǎn)辦的事前勸導(dǎo)及事后教育工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識(shí)開展 移風(fēng)易俗倡新風(fēng) 主題教育活動(dòng)的重要性和必要性，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，狠抓工作落實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)此次主題教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立 移風(fēng)易俗倡新風(fēng) 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好落實(shí)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)方案 5
一、目標(biāo)任務(wù)
按照省、市、縣城郊文明行動(dòng)安排部署，以維護(hù)廣大群眾的共同愿望，弘揚(yáng)先進(jìn)文化、傳播科學(xué)知識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，以減輕農(nóng)民的潛在開支、保持社會(huì)穩(wěn)定為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、分類指導(dǎo)，全面大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，使紅白喜事中存在的低俗、鋪張浪費(fèi)和群眾反映較為強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到進(jìn)一步，破除封建迷信，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，逐步實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗經(jīng)常化、婚喪事務(wù)規(guī)范化、民間習(xí)俗文明化，形成全社會(huì)崇尚文明、節(jié)儉、科學(xué)的良好風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，有所提升大幅提升全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)水平。
二、工作任務(wù)
（一）實(shí)行紅白理事會(huì)管理制度
1、紅白理事會(huì)組織設(shè)置與管理
（1）人員組成。兩色理事會(huì)成員由現(xiàn)任村居（社區(qū)）黨支部成員、居委會(huì)成員和本村居（社區(qū)）德高望重、甘于奉獻(xiàn)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有威望、有影響力、熱心服務(wù)工作的黨員、群眾組成。
紅白委員會(huì)可根據(jù)本村居（社區(qū)）人數(shù)和實(shí)際情況設(shè)置會(huì)長(zhǎng)1名，副會(huì)長(zhǎng)1人，秘書長(zhǎng)1人，理事3至5名。原則上，會(huì)長(zhǎng)由現(xiàn)任村黨支部書記理事?lián)危貢L(zhǎng)助理員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員擔(dān)任。以上人選在村黨支部及村委會(huì)的下才，采取提名通過的方式確知。在紅白理事會(huì)中，女性成員要占有一定比例。
（2）成立登記和備案。紅白理事會(huì)實(shí)行集中公開組建和申請(qǐng)備案，各村居（社區(qū)）要在鎮(zhèn)民政辦的指導(dǎo)下，集中登記備案、集中公開公示。紅白理事會(huì)申請(qǐng)基層社會(huì)組織備案的，由發(fā)起人或舉辦者通過鎮(zhèn)從今年起民政辦向縣民政局提出登記申請(qǐng)，并提供下列材料：城鄉(xiāng)基層社會(huì)風(fēng)氣組織社會(huì)團(tuán)體登記申請(qǐng)表；負(fù)責(zé)人登記表和證明材料；章程草案及章程核準(zhǔn)表；人員名冊(cè)。
（3）組織管理。紅白理事會(huì)在村街道社區(qū)、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展組織工作，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，是群眾性的基層社會(huì)服務(wù)組織，是本村紅白兩種事宜移風(fēng)易俗教育工作的具體實(shí)施者，不具備法人資格。
主要職責(zé)：積極向群眾宣傳黨的方針政策，認(rèn)真貫徹控管上級(jí)的有關(guān)法律、法規(guī)、政策，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，耐心做好全面落實(shí)群眾的思想確保安全工作，主動(dòng)熱情地為婚喪事主做好服務(wù)。
辦事程序：紅白理事會(huì)實(shí)行會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)紅白事的承辦需經(jīng)理事會(huì)討論決定，并征求事主意見。理事會(huì)每月召開一次會(huì)議，研究工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高服務(wù)質(zhì)量，并經(jīng)常給村黨支部和村委會(huì)匯報(bào)工作。紅白理事會(huì)要進(jìn)一步規(guī)范理事會(huì)行為，倡導(dǎo)村民破舊俗、樹新風(fēng)，厚養(yǎng)薄葬，減輕村民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、家庭和睦。
辦事原則：紅白理事會(huì)對(duì)婚喪事宜要堅(jiān)持一切從簡(jiǎn)、文明辦事的原則，堅(jiān)決禁止大操大辦借機(jī)斂財(cái)行為，反對(duì)鋪張浪費(fèi)和各種形式的封建迷信活動(dòng)。
業(yè)務(wù)范圍：各紅白理事會(huì)僅限在本村居（社區(qū)）范圍內(nèi)開展活動(dòng)，不得跨區(qū)域、超范圍開展業(yè)務(wù)；不得開展以營(yíng)利為目的的服務(wù)項(xiàng)目。
（4）喪事簡(jiǎn)辦具體辦法
村、社區(qū)衛(wèi)生成立紅白事理事會(huì)，下設(shè)治喪委員會(huì)，凡居民辦喪事，一律以村（社區(qū)）治喪專業(yè)委員會(huì)名義舉辦追思會(huì)；去掉過去繁瑣且時(shí)間散漫的磕頭、作揖、擺祭等祭奠儀式，改為三鞠躬；除至親屬外，其他旁氏親屬一律戴長(zhǎng)瓣或者黑紗，不披麻戴孝；對(duì)來賓熱情接待，取消花圈回禮，不大辦宴席，盡可能縮小宴席經(jīng)營(yíng)規(guī)模縮小和檔次；不搞潑湯路祭，提倡放哀樂，取消吹鼓手；逝者火化后，埋葬時(shí)一律取消各類形式的棺材，只埋葬骨灰盒；節(jié)日提倡文明祭祀，取消扎紙人、紙馬等封建迷信活動(dòng)，提倡通過家庭追思會(huì)、網(wǎng)絡(luò)祭祀、鮮花等替代焚紙燒香；黨員干部帶頭簡(jiǎn)辦喪事，引領(lǐng)節(jié)儉風(fēng)尚；村、依據(jù)實(shí)際對(duì)喪事簡(jiǎn)辦情況提出獎(jiǎng)懲辦法，鼓勵(lì)指引村民自覺執(zhí)行。
2、工作措施
（1）規(guī)范理事制度。要積極推動(dòng)推行紅白事理事不斷加強(qiáng)制度，引導(dǎo)鼓動(dòng)群眾抵制婚喪事大操大辦、封建迷信活動(dòng)。抓好紅白事理事制度的落實(shí)，對(duì)不按制度辦事、紅白喜事大操大辦的行為，由國(guó)際聯(lián)盟進(jìn)行批評(píng)教育和糾正。
（2）加大監(jiān)管力度。鎮(zhèn)文化站要加大對(duì)紅白喜事演出和活動(dòng)的市場(chǎng)監(jiān)管；工商所要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)婚慶公司、婚喪用品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方式監(jiān)管，做好對(duì)制造、銷售封建迷信殯葬用品的查處沒收工作，食藥監(jiān)所要加大對(duì)紅白喜事中食品安全的監(jiān)管，依法查處不符合食品衛(wèi)生管理規(guī)定的從業(yè)人員和團(tuán)體；行政執(zhí)法師部要堅(jiān)決制止占用街道、巷道、廣場(chǎng)、社區(qū)院落等公共場(chǎng)所亂的亂踏宴棚、靈棚，辦事擾民等行為；交警聯(lián)隊(duì)中隊(duì)要加大對(duì)婚喪出行遮擋號(hào)牌、社會(huì)車輛、無證無牌報(bào)廢車輛從事遺體運(yùn)輸行為的查處。
（3）推進(jìn)殯葬改革。積極倡導(dǎo)節(jié)儉、文明的殯葬習(xí)俗，反對(duì)將棺木裝入大棺木進(jìn)行二次安葬，提倡建立祭孔大典祠堂。各村、社區(qū)要加大投入和建設(shè)力度，積極推動(dòng)發(fā)展城鄉(xiāng)公益性墓地、公祭家廟等骨灰存放設(shè)施，將農(nóng)村公益性墓地建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，節(jié)約土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。同時(shí)，對(duì)毀林造墳、毀田造墳以及違規(guī)姑息建造豪華墓地的堅(jiān)決依法處理。
（二）整治祭車督查祭路等封建迷信活動(dòng)
1、整治重點(diǎn)。禁止集體和個(gè)人在交通要道、公共場(chǎng)所占道停車、祭車祭路、擺案燒香、燒紙、燃放煙花爆竹等方式的祭祀迷信活動(dòng)，以各督查主要路口作為重點(diǎn)整治區(qū)域，加強(qiáng)經(jīng)常性管理，建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2、專項(xiàng)整治。公安、交通、城管、環(huán)保、公路、各處室交警等有關(guān)職能部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)全鎮(zhèn)各路南段進(jìn)行巡查，在“春節(jié)”、“五一”、“十一”等重要節(jié)點(diǎn)開展集中整治，對(duì)當(dāng)事群眾成功進(jìn)行說服教育，盡快制止祭車祭路行為，對(duì)不服從勸阻和管理的，依法進(jìn)行處罰。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的整治工作。
3、組織保障及管理職責(zé)分工
由仲村鎮(zhèn)移風(fēng)易俗推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動(dòng)實(shí)施，工作方案下設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)方案各有關(guān)部門單位按照方案要求，落實(shí)職責(zé)分工，深入推進(jìn)整治此項(xiàng)工作。
（1）鎮(zhèn)紀(jì)委：凡機(jī)關(guān)、單位、公職人員及黨員操辦或參與封建迷信活動(dòng)并造成惡劣影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)追究責(zé)任。
（2）執(zhí)法中隊(duì)：對(duì)因祭車燒紙等影響城鎮(zhèn)容貌環(huán)境衛(wèi)生和損壞市政面容公共設(shè)施的行為，依據(jù)《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理作法》相關(guān)新規(guī)定進(jìn)行制止和處罰。
（3）交警二中隊(duì)：查處違法占道祭車不良行為，對(duì)故意遮擋進(jìn)行祭車的行為嚴(yán)管重罰；對(duì)因祭車祭路、擺案燒香等造成高架道路堵塞，影響交通安全的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通條文衛(wèi)生法實(shí)施條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。
（4）交管所：強(qiáng)化貨運(yùn)、營(yíng)運(yùn)等車輛從業(yè)人員的安全、思想教育，加強(qiáng)路政管理工作，確保道路暢通，交通安全。
（5）派出所：整治活動(dòng)中，對(duì)拒絕、阻滯國(guó)家督促工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的.，不能獲得由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)新規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究罪責(zé)。
（6）環(huán)衛(wèi)所：對(duì)因祭車祭路等造成煤灰污染的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》進(jìn)行查處。
（7）各村、各單位、各企業(yè)：按照“屬地管理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則，力爭(zhēng)開展整治所轄區(qū)域內(nèi)所轄道路、步行街等公共場(chǎng)所的非法占道祭車祭路等封建迷信活動(dòng)。
三、方法步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)。各村層層召開會(huì)議，全面成功進(jìn)行組織發(fā)動(dòng)，通過設(shè)置宣傳欄、宣傳標(biāo)語、發(fā)放明白紙等多種形式，利用村級(jí)廣播、宣傳車等，對(duì)移風(fēng)易俗進(jìn)行廣泛宣揚(yáng)，把移風(fēng)易俗作為“四德”典型人物、“文明信用戶”評(píng)選的重要條件，促進(jìn)移風(fēng)易俗活動(dòng)深入開展，在全鎮(zhèn)建構(gòu)濃厚的輿論氛圍。
（二）建章立制。完善《村居（社區(qū)）紅白理事會(huì)章程》，出臺(tái)操辦齊基指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街要指導(dǎo)太平鎮(zhèn)（社區(qū)）立足實(shí)際，成立紅白理事會(huì)，制定紅白事理事稅制，有效監(jiān)督和規(guī)范村民行為。
（三）督導(dǎo)考評(píng)。由鎮(zhèn)考核辦成立督查組，對(duì)各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位移風(fēng)易俗落實(shí)情況進(jìn)行日常督導(dǎo)。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省、市今年把移風(fēng)易俗工作納入群眾滿意度電話調(diào)查。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位要把移風(fēng)易俗工作擺上重要議事日程，進(jìn)行專題研究，重點(diǎn)部署，積極推進(jìn)，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，立足實(shí)際，因地制宜，研究制定切實(shí)可行的措施，全面抓好落實(shí)。廣大黨員干部要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)基層組織要求，帶頭移風(fēng)易俗，拒絕一切形式上的浪費(fèi)和思想上的迷信活動(dòng)。
（二）形成工作合力。要建立健全中共北京市委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，部門協(xié)作，社會(huì)參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。組織（人事）、紀(jì)檢監(jiān)察部門要注意掌握黨員干部移風(fēng)易俗情況，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育工作、管理、監(jiān)督；宣傳中心等部門要做好移風(fēng)易俗宣傳引導(dǎo)教育工作；民政辦要牽頭建立明晰完善紅白理事會(huì)等群眾自治權(quán)組織，加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我提高。工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門要非常積極動(dòng)員廣大職工、婦女、青年等各界群眾向陳規(guī)陋習(xí)作斗爭(zhēng)。
（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。移風(fēng)易俗具有復(fù)雜、艱巨而又長(zhǎng)期的特性，不會(huì)一蹴而就。要逐步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，使移風(fēng)易俗制度化、常態(tài)化。各村居（社區(qū)）要把倡情況列入《村規(guī)民約》，納入日常村級(jí)事務(wù)管理，鎮(zhèn)將把開展移風(fēng)易俗情況列入村級(jí)千分制考核內(nèi)容，確保工作取得實(shí)效。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)方案 6
請(qǐng)客送禮是我國(guó)禮尚往來、聯(lián)系人情的重要途徑，然而，隨著中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)迅速變遷，原為聯(lián)系人情的請(qǐng)客送禮，已經(jīng)超出了其良性的社會(huì)功能，在x縣，請(qǐng)客送禮逐漸演化為名目繁多、高頻率、厚禮金的斂財(cái)手段，廣大居民不堪重負(fù)，這不僅不利于構(gòu)建真誠(chéng)、和諧的人際關(guān)系，也使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展。“為政之要，辨風(fēng)正俗最其上也”，因此，請(qǐng)客送禮風(fēng)亟待治理。
一、治理理論概述
治理理論誕生于福利國(guó)家危機(jī)、大西洋福特主義、國(guó)家轉(zhuǎn)型、全球化和地方化的大背景之下，突破傳統(tǒng)行政學(xué)“政治與行政二分法”的主張，強(qiáng)調(diào)政府、非政府組織與社會(huì)力量多元主體共同參與治理，提供范圍多元的公共服務(wù)，運(yùn)用多種治理工具所建立起來的一套追求效率與價(jià)值的上下互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。治理理論的主要?jiǎng)?chuàng)始人之一羅森瑙認(rèn)為，治理是在一系列活動(dòng)領(lǐng)域里的管理機(jī)制，它們雖未得到正式授權(quán)，卻能有效發(fā)揮作用，與統(tǒng)治不同，治理指的是一種由共同的目標(biāo)支持的活動(dòng)，這些管理活動(dòng)的主體未必是政府，也無須依靠國(guó)家的強(qiáng)制力量來實(shí)現(xiàn)。它有如下幾個(gè)特征：
（1）治理主體多元。治理主體不再是單一的政府，而是包括非政府組織和社會(huì)力量在內(nèi)的廣泛主體構(gòu)成的行動(dòng)者集團(tuán)，從單一主體到多元主體，多元主體共同治理，政府與多元社會(huì)主體合作，政府不再是唯一的管理者，而是扮演協(xié)調(diào)和控制的角色。
（2）政府與社會(huì)的界限開始模糊，復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系使得管理的責(zé)任邊界模糊。
（3）治理工具多元。治理的工具不再局限于政府所使用的治理工具，而是延伸到多元主體下的治理工具，治理工具更加多元化。
（4）治理視角多元。治理不再將視角局限于政府所關(guān)注的領(lǐng)域，而是將視角延伸至更加廣闊的范圍。
（5）治理是一種協(xié)調(diào)、互動(dòng)機(jī)制，主張上下互動(dòng)，多元參與。
二、治理機(jī)制
（一）制度化、規(guī)范化的約束機(jī)制
規(guī)范作為社會(huì)資本的重要組成部分之一，為公民個(gè)體行為的合理性和合法性提供保障，為公民與社會(huì)互動(dòng)過程提供行為準(zhǔn)則。正式規(guī)則與非正式規(guī)則所產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)和形成的治理效果不同，以往對(duì)社會(huì)風(fēng)俗的管理大都停留在非正式規(guī)則的層面上，這種治理方式對(duì)治理對(duì)象的約束力不足。紅白喜事的禮尚往來原本是活躍鄰里氛圍增進(jìn)彼此感情的一種有效手段，然而請(qǐng)客送禮卻變得名目越來越多，頻率越來越高，禮金數(shù)額越來越大，民風(fēng)不淳、人情關(guān)系惡化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展。
為保證社會(huì)秩序的有序化，一方面，要將社會(huì)規(guī)范進(jìn)行固化，使之形成一個(gè)健全的規(guī)范體系。x縣在20xx年先后頒發(fā)《進(jìn)一步深入治理紅白喜事大操大辦和借機(jī)斂財(cái)不正之風(fēng)的通知》和《深入治理城鄉(xiāng)居民紅白喜事大操大辦促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作的通知》，對(duì)請(qǐng)客送禮風(fēng)進(jìn)行具體、明確的規(guī)范，下大力氣整治，形成了長(zhǎng)效機(jī)制，并帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，取得了較好治理效果。另一方面，發(fā)揮制度的規(guī)范作用，培育良好的社會(huì)氛圍，要加強(qiáng)社會(huì)治理過程中的制度建設(shè)與創(chuàng)新。x縣積極建立申報(bào)制度，即要舉行請(qǐng)客送禮事宜的須先申報(bào)，獲批后方才能舉行。
（二）文化的形塑能力
文化影著一定地域內(nèi)人們的價(jià)值理念和行為，對(duì)于引導(dǎo)人們的道德規(guī)范有著深刻的影響力，韋伯認(rèn)為中國(guó)人的集體觀念建立在血緣共同體的基礎(chǔ)之上，現(xiàn)代化的發(fā)展使得人們之間的集體觀念建立在共同的利益基礎(chǔ)之上，大操大辦的不正之風(fēng)歪曲原本的人情交往，社會(huì)風(fēng)俗成為逐利的工具。因此，地方政府加強(qiáng)對(duì)本縣的文化治理，促進(jìn)文化氛圍的整合。x縣政府的相關(guān)文件出臺(tái)后，主要工作便是宣傳，在人民群體內(nèi)達(dá)成共識(shí)，以取得人民的支持和配合，方便以后的爭(zhēng)執(zhí)工作的具體開展。其形式主要有：通過宣傳車巡回宣讀相關(guān)文件、在墻上張貼相關(guān)文件活動(dòng)等，通過這樣一些形式加大宣傳，警示廣大干部群眾自覺抵制違規(guī)請(qǐng)客送禮的.不良風(fēng)氣。
（三）違規(guī)懲罰的相關(guān)機(jī)制
“邊緣違規(guī)”指的是處于違規(guī)邊緣的行為，是介于違規(guī)犯罪與廉潔之間的灰色地帶。若任由其發(fā)展不加以約束制約，則會(huì)誘發(fā)違反規(guī)定、違法犯罪的行為，給社會(huì)之風(fēng)以及社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)帶來諸多不利影響。“邊緣違規(guī)”是不正之風(fēng)的前奏，因此要加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的預(yù)防，就要將“邊緣違規(guī)”扼殺在搖籃中。因?yàn)闄C(jī)關(guān)單位工作人員請(qǐng)客送禮需要報(bào)送單位審批，故在之初，單位與個(gè)人兩方就有一個(gè)交涉，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)操辦，單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)及時(shí)找到個(gè)人，進(jìn)行說服教育，勸誡其停止請(qǐng)客送禮活動(dòng)。在民間，主要是違規(guī)操辦個(gè)人所對(duì)應(yīng)的居委會(huì)或村委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行說服教育。因涉及主體多元，要針對(duì)違反規(guī)定的主體和程度做出具體、明確的懲罰標(biāo)準(zhǔn)。
（四）公民監(jiān)督機(jī)制
監(jiān)督貴在發(fā)現(xiàn)問題，不能發(fā)現(xiàn)問題，就不能對(duì)癥下藥、根治問題。群眾路線是我們黨的重要法寶，改進(jìn)作風(fēng)只有堅(jiān)持群眾路線，才能持之以恒。發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，一方面要有相關(guān)的法規(guī)支撐，使得公民監(jiān)督有據(jù)可循。另一方面，提供公民參與監(jiān)督的途徑和渠道。x縣《深入治理城鄉(xiāng)居民紅白喜事大操大辦促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作的通知》明確規(guī)定了公民在促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的要積極參與。大操大辦的不正之風(fēng)都是發(fā)生在群眾之間的事情，在治理的過程中，及時(shí)聽取群眾的意見，則會(huì)對(duì)預(yù)防和懲治不正之風(fēng)起到很好的震懾作用。為此，x縣糾風(fēng)辦設(shè)立了舉報(bào)箱和監(jiān)督舉報(bào)電話，一旦有人發(fā)現(xiàn)違規(guī)大操大辦，都可向糾風(fēng)辦舉報(bào)，相關(guān)人員去核實(shí)，發(fā)現(xiàn)確實(shí)違規(guī)的當(dāng)場(chǎng)處理。這一舉措發(fā)揮了廣大人民群眾的監(jiān)督作用，同時(shí)也使想違規(guī)操辦之人難以順利進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)了治理效果。
三、治理困境
（一）居民參與不足
按照契約論的邏輯，政府是由公民訂約創(chuàng)制的，其政策輸出也必定出自民意，符合民眾利益訴求，因此，現(xiàn)代政府也叫民意政府。在民意政府下，政策的輸出不能僅靠行政長(zhǎng)官的一人之志，一般政策輸出至少要獲得政策對(duì)象的理解方能有效推行，尤其是在移風(fēng)易俗的政策領(lǐng)域，其治理更需要得到公民的普遍支持和參與。請(qǐng)客送禮風(fēng)在我國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，蘊(yùn)含其背后的人情聯(lián)系與往來已經(jīng)融入人的心理之中，這一自古以來被當(dāng)作理所當(dāng)然的事情現(xiàn)在卻要受到各種規(guī)范制約，其阻力必然巨大。尤其是在措施推行之初，一些居民難以理解，這就使得這種風(fēng)俗的治理遭遇到了巨大的困難。在x縣，在當(dāng)?shù)爻雠_(tái)相關(guān)要求之后，一些違規(guī)大操大辦的居民便選擇在熟悉而隱蔽的地點(diǎn)，或者干脆到鄰縣去，以求躲避懲罰，給請(qǐng)客送禮風(fēng)的治理無疑加大了難度。
（二）邊界治理困難
費(fèi)孝通指出，中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)乃是一“差序格局”，每個(gè)人都是自己的中心，就像石子投入水中，以此散發(fā)出波紋圈，這些不同的波紋圈的交織形成了中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)特有的差序格局網(wǎng)絡(luò)。在縣域邊界的居民仍是如此。他們的人際關(guān)系網(wǎng)并不因行政邊界的劃分而止，在這一差序格局之中，縣域邊界地區(qū)許多人的人情網(wǎng)絡(luò)都牽涉到鄰縣的居民，在請(qǐng)客送禮上，他們既要承受鄰縣的人情重?fù)?dān)，又要遵守縣域法規(guī)，輸入長(zhǎng)期難以彌補(bǔ)輸出，這就使得他們相對(duì)于縣域中心地區(qū)的居民，壓力更大。自然，在邊界的許多居民，一方面，受鄰縣請(qǐng)客送禮風(fēng)之累也會(huì)大操大辦，另一方面，其地理特征也有助于他們規(guī)避相關(guān)懲罰措施。顯然，治理請(qǐng)客送禮風(fēng)的治理有它的行政邊界，請(qǐng)客送禮風(fēng)卻沒有這樣的邊界限制。這是治理范圍所必然遭遇的邊界治理困境。
（三）行政強(qiáng)制的法理依據(jù)缺失
我們知道，現(xiàn)代政府是按照公意行動(dòng)的，政府出現(xiàn)之必要性之一就是解決個(gè)人無法解決的事情，因此政府的行為被限定在公共領(lǐng)域，而請(qǐng)客送禮被更多地認(rèn)為是私人領(lǐng)域的事情，政府不得侵犯私人領(lǐng)域，因此，政府對(duì)社會(huì)風(fēng)俗的介入，更多的是采取說服教育的手段，然而，移風(fēng)易俗要想收到較為良好的治理效果，光靠模范帶頭和說服教育肯定行不通，因此不免要采取相關(guān)強(qiáng)制措施。然而強(qiáng)制措施除了對(duì)相關(guān)黨員干部要硬性約束外，對(duì)一般民眾，卻是不具合法性的，因?yàn)槊癖姴贿`法即不強(qiáng)制。政府的強(qiáng)制措施并沒有上位法的支撐，其法理依據(jù)相對(duì)缺失。在這里便陷入一個(gè)兩難困境，一方面要采取強(qiáng)制措施才能達(dá)到治理效果，另一方面法律的精神又要求不能對(duì)不違法的公民采取強(qiáng)制措施。該縣在處理這一問題上，用了一個(gè)很明智的方法，即在公民理解與支持的前提下，引導(dǎo)他們建立相關(guān)村規(guī)民約，自作承諾，然后有政府監(jiān)督執(zhí)行。
四、優(yōu)化治理的對(duì)策與建議
（一）加強(qiáng)宣傳
一項(xiàng)政策要想達(dá)到良好的治理效果，需要政策的有效執(zhí)行，尤其是在社會(huì)風(fēng)俗治理領(lǐng)域，因?yàn)樯鐣?huì)風(fēng)俗在民間積習(xí)良久，潛移默化而逐漸根深蒂固，一時(shí)難以改變。減少政策阻力，離不開居民的普遍理解與支持，移風(fēng)易俗是一個(gè)長(zhǎng)久的過程，宣傳在這其中應(yīng)始終保持應(yīng)有的力度，一方面要豐富宣傳手段，不僅要利用巡邏車在大街小巷進(jìn)行廣播宣傳，并在人流集中的公共場(chǎng)所張貼通知，村委會(huì)在各戶村民門前張貼通知，還要積極組織座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)、簽名大會(huì)，同時(shí)，對(duì)相關(guān)典型案件利用媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)，以形成良好的政策氛圍；另一方面也要優(yōu)化宣傳內(nèi)容，宣傳內(nèi)容應(yīng)盡可能貼合當(dāng)?shù)孛袂椋Z言簡(jiǎn)短、通俗易懂，必要的時(shí)候可以組織居民學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，以求在整個(gè)縣域范圍內(nèi)得到居民的廣泛理解和支持，這樣方能有效地推進(jìn)請(qǐng)客送禮風(fēng)的治理。
（二）加大執(zhí)法力度，促進(jìn)長(zhǎng)期治理
我國(guó)古代也有治理社會(huì)風(fēng)俗的例子，從其經(jīng)驗(yàn)來看，整飭結(jié)果雖然取得一定成效，但由于某些官吏在執(zhí)行政策過程中，為了從中獲利而忽視對(duì)陋俗的整治；或者對(duì)盛行而又難以移易的陋俗予以妥協(xié)，所以其政策難以在各地貫徹始終。因此，在移風(fēng)易俗的過程中，一方面要加大執(zhí)法力度，執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)巡查，從嚴(yán)治理，構(gòu)建有效的責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)各級(jí)主體的責(zé)任意識(shí)，讓違規(guī)的大操大辦無處躲避，同時(shí)，應(yīng)適時(shí)地對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行思想教育，并且構(gòu)建有效的監(jiān)督機(jī)制，以保障執(zhí)法人員能夠公正嚴(yán)明地執(zhí)法，另一方面要保障治理的長(zhǎng)期性，移風(fēng)易俗是一項(xiàng)長(zhǎng)久的事業(yè)，短期的治理往往只能達(dá)到剎止的效果，一旦這樣的治理終止，陋習(xí)輕易便能復(fù)蘇，因此，請(qǐng)客送禮風(fēng)的治理一定要規(guī)范化、制度化和長(zhǎng)期化，以形成長(zhǎng)效的治理機(jī)制，這樣才能最終達(dá)到移風(fēng)易俗的目的。
（三）促進(jìn)公民參與
移風(fēng)易俗牽涉到每一個(gè)居民的日常生活，其治理尤其需要公民的參與。x縣應(yīng)積極動(dòng)員縣域居民，一方面獲得居民的理解與支持，在這其中，不僅要形成相互監(jiān)督、共同抵制的治理網(wǎng)絡(luò)，還要在更大的范圍上形成居民的共同行動(dòng)，方能剎住請(qǐng)客送禮之風(fēng)；另一方面，公民的廣泛參與也有助于提升政府行為的合法性，我們知道針對(duì)社會(huì)風(fēng)俗領(lǐng)域的行政強(qiáng)制措施是相對(duì)缺乏法理依據(jù)的，這就需要公民之間達(dá)成有效共識(shí)，促進(jìn)契約的達(dá)成，由政府監(jiān)督執(zhí)行。因此，應(yīng)積極建立村規(guī)民約的約束機(jī)制。從名義上看，村規(guī)民約是民眾的自覺行為，是民眾自由意志的體現(xiàn)，是民眾自愿做出的承諾，在精神上或原則上，相當(dāng)于法律的制定，因此，如果個(gè)人出現(xiàn)了違法村規(guī)民約的行為，就要接受自己曾承諾過的罰，這樣的處罰需要政府來執(zhí)行，在政府看來，這只不過是遵從了民眾自己的志愿而已，沒有對(duì)民眾人權(quán)的侵犯。政府這時(shí)的行為是具有合法性的，或者說是正當(dāng)?shù)模驗(yàn)閺V義上得合法性不僅指合乎法律的程度，從根本上來說是指合乎人民志愿的程度，即正當(dāng)性。強(qiáng)制措施與法律依據(jù)的背離是社會(huì)風(fēng)俗治理過程中會(huì)不可避免遭遇的困難，從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，多數(shù)情況下，會(huì)采取強(qiáng)制措施，來達(dá)到移風(fēng)易俗的目的，這其中，部分會(huì)冠以合法性的名頭，部分不成文地進(jìn)行操作。“適度的強(qiáng)制行政是保證政府行政過程順利的手段，但過度的強(qiáng)制行政是對(duì)政府權(quán)威的濫用，在一定程度上卻會(huì)影響政府權(quán)威的合法性，給政府的公信力帶來負(fù)面影響”，結(jié)果反而會(huì)造成民眾的反感和抵觸。因此，地方上在采取強(qiáng)制措施時(shí)，一定要把握好分寸，即限定在人民合意的范圍內(nèi)。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)方案 7
為扎實(shí)推動(dòng)移風(fēng)易俗活動(dòng)深入開展，根據(jù)街道黨委、辦事處要求，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以加強(qiáng)教育引導(dǎo)教育、提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，按照以人為本、改善民生的要求，扎實(shí)開展創(chuàng)建普及教育示范村活動(dòng)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)大保證精神動(dòng)力和思想的。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持因地制宜、合理布局，突出特色、統(tǒng)籌建設(shè)，立足實(shí)際、分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面、典型引路的原則，大力開展“移風(fēng)易俗”創(chuàng)建活動(dòng)。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
居規(guī)民約完善，道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等群眾組織健全。家庭和諧、鄰里和睦、孝老愛親、男女平等、誠(chéng)實(shí)守信、計(jì)劃生育政策落實(shí)較好，各種爭(zhēng)創(chuàng)廣泛開展，文明新風(fēng)大力弘揚(yáng)。婚喪事不強(qiáng)作，封建迷信、黃賭毒之風(fēng)基本杜絕。教育、衛(wèi)生、文化、體育等公益事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，文體活動(dòng)農(nóng)家書屋及文體活動(dòng)用具齊全，群眾文化活動(dòng)豐富多彩。
四、考核細(xì)則
（一）班子建設(shè)。組織建設(shè)完備，制度建設(shè)健全完善，領(lǐng)導(dǎo)班子銳意進(jìn)取，干群關(guān)系和諧親近，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）領(lǐng)導(dǎo)體制。成立移風(fēng)易俗活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織，一把手親自抓負(fù)總責(zé)，各前述成員具體抓，各司其職；成立道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等群眾組織，并正常開展工作；建立科普組織，有計(jì)劃組織村民學(xué)習(xí)科普知識(shí)，開展科普活動(dòng)。
（三）工作機(jī)制。有辦公場(chǎng)所，機(jī)構(gòu)制度上墻，明確專人負(fù)責(zé)；每月召開一次專題會(huì)議，查找問題、分解任務(wù)；通過廣播會(huì)、黨員干部會(huì)、議事代表會(huì)等形式，做好宣傳教育其他工作，動(dòng)員全體村民積極參與創(chuàng)建活動(dòng)；有移風(fēng)易俗創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案、計(jì)劃、總結(jié)，有會(huì)議、宣傳、檢查、考核、評(píng)比等文字、圖片、影音資料。
（四）道德建設(shè)。普遍開展“文明信用戶”、“孝老愛親戶”、“平安家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評(píng)選活動(dòng)，農(nóng)戶應(yīng)邀參加比例占總戶數(shù)的90%以上，農(nóng)戶創(chuàng)評(píng)意識(shí)強(qiáng)，當(dāng)選戶數(shù)不低于八十二的20%，且質(zhì)量較高；有公益宣傳標(biāo)語牌和宣傳欄，且宣傳內(nèi)容經(jīng)常及時(shí)更新；群眾知曉公民基本道德規(guī)范內(nèi)容，無道德失范言行。
（五）社會(huì)風(fēng)尚。制定村規(guī)民約，下發(fā)到戶，并在醒目位置張貼或懸掛；村民屋內(nèi)衛(wèi)生干凈整潔，物品擺放有序；無婚喪大操大辦和盲目攀比現(xiàn)象；無封建迷信、非法傳教和邪教文藝活動(dòng)；無聚眾賭博、打架斗毆和宗族派別勢(shì)力；倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，無性別歧視和計(jì)劃外生育現(xiàn)象。
（六）公益事業(yè)。文化、衛(wèi)生、體育、教育等公益事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，有農(nóng)家樂書屋或圖書閱覽室，有農(nóng)村文化墻，有廣播室，有衛(wèi)生室，有計(jì)劃生育服務(wù)室，有文體活動(dòng)場(chǎng)所；群眾體育文化體育和娛樂活動(dòng)經(jīng)常開展經(jīng)常，豐富多彩，有計(jì)劃、有方案、有記錄；認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，普及九年義務(wù)教育，適齡兒童入學(xué)率100%，留守兒童得到幫扶。
五、幾點(diǎn)要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
移風(fēng)易俗是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是重要途徑推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的'重要環(huán)節(jié)。廣大干部群眾重要性充分認(rèn)識(shí)開展移風(fēng)易俗工作的要和緊迫性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極引導(dǎo)廣大群眾自覺陳舊落后的思想觀念，加緊倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，破除封建迷信，革除陳規(guī)陋習(xí)，努力踐行社會(huì)主義榮辱觀，建立起平等、友愛、互助的人際關(guān)系，營(yíng)造文明、健康、向上的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)好。
（二）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。
充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，認(rèn)真做好移風(fēng)易俗的宣傳工作，引導(dǎo)干部群眾從我做起，從身邊做起，移風(fēng)易俗，倡樹新風(fēng)。要及時(shí)群眾性各示范村創(chuàng)建活動(dòng)開展情況，廣泛宣傳先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。激發(fā)廣大干部群眾的成立積極性、創(chuàng)造性，激勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與，努力形成全社會(huì)關(guān)心成形支持配合的良好氛圍。通過宣傳欄、宣傳牌、文化墻、懸掛條幅、張貼標(biāo)語和宣傳材料等形式，大力宣傳有關(guān)改革方案婚喪改革的法律法規(guī)，宣傳移風(fēng)易俗的積極意義，使文明湖城深入人心，家喻戶曉。
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。
移風(fēng)易俗工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要切實(shí)加強(qiáng)組織一把手，把移風(fēng)易俗工作納入到目標(biāo)分布區(qū)管理范圍，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切合作，齊抓共管。要把組織、指導(dǎo)群眾性慶典活動(dòng)開化活動(dòng)的開展，建設(shè)作為精神文明建設(shè)的幾項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，構(gòu)筑強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，或者說把移風(fēng)易俗移風(fēng)易俗活動(dòng)落到實(shí)處。
制定完善移風(fēng)易俗組織工作的規(guī)章制度，使移風(fēng)易俗工作有章可循。要不斷增強(qiáng)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識(shí)，非常積極引導(dǎo)群眾講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)。要切實(shí)大力推進(jìn)道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等群眾中組織建民間組織在移風(fēng)易俗工作自治的作用。要嚴(yán)厲打擊占卜、算命測(cè)字、看風(fēng)水、看手相等各種封建迷信活動(dòng)，打擊邪教活動(dòng)以及“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)方案 8
為推動(dòng)我村精神文明創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，引領(lǐng)全村形成文明健康的社會(huì)風(fēng)氣。根據(jù)市、區(qū)文明委文件要求，結(jié)合我村實(shí)際，制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央省市文明委的要求，以加強(qiáng)思想道德教育、提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，按照以人為本、改善民生的要求，扎實(shí)深入開展創(chuàng)建移風(fēng)易俗示范村活動(dòng)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。村規(guī)民約完善，道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)，禁賭協(xié)會(huì)等群眾組織健全，家庭和諧、鄰里和睦、孝老愛親、男女平等、誠(chéng)實(shí)守信，計(jì)劃生育政策落實(shí)較好，婚喪事不大操大辦，封建迷信、黃賭毒之風(fēng)基本杜絕，各種創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，文明新風(fēng)大力弘揚(yáng)，教育、衛(wèi)生、文化、體育等公益事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)家書屋及文體活動(dòng)場(chǎng)所齊全，群眾文化活動(dòng)豐富多彩。
2、領(lǐng)導(dǎo)體制。成立移風(fēng)易俗示范村創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織，一把手親自抓負(fù)總責(zé)，各相關(guān)成員具體抓，各司其職。成立道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒協(xié)會(huì)等群眾組織，并正常開展工作，村建立科普組織、開展科普活動(dòng)。
3、工作機(jī)制。有辦公場(chǎng)所，機(jī)構(gòu)制度上墻，明確專人負(fù)責(zé)；每月召開一次專題會(huì)議，查找問題、分解任務(wù)；通過廣播會(huì)、黨員干部會(huì)、議事代表會(huì)等形式，做好宣傳教育工作，動(dòng)員全體村民積極參與創(chuàng)建活動(dòng)；有移風(fēng)易俗創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案、計(jì)劃、總結(jié)，有會(huì)議、宣傳、檢查、考核、評(píng)比等文字、圖片、影音資料。
4、道德建設(shè)。普遍開展“文明信用戶”、“孝老愛親戶”、“好婆婆”、“好媳婦”等評(píng)選活動(dòng)，農(nóng)戶參與比例占總戶數(shù)的90%以上，農(nóng)戶創(chuàng)評(píng)意識(shí)強(qiáng)，當(dāng)選戶數(shù)不低于總戶數(shù)的20%，且質(zhì)量較高；有公益宣傳標(biāo)語牌和宣傳欄，且宣傳內(nèi)容經(jīng)常更新；群眾知曉公民基本道德規(guī)范內(nèi)容，無道德失范言行。
5、社會(huì)風(fēng)尚。制定村規(guī)民約，下發(fā)到戶，并在醒目位置張貼或懸掛；村民家中衛(wèi)生干凈整潔，物品擺放有序；無婚喪大操大辦和盲目攀比現(xiàn)象；無封建迷信、非法傳教和邪教活動(dòng)；無聚眾賭博、打架斗毆和宗族派別勢(shì)力；倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，無性別歧視和計(jì)劃外生育現(xiàn)象。
6、公益事業(yè)。文化、衛(wèi)生、體育、教育等公益事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，有農(nóng)家書屋或圖書閱覽室，有農(nóng)村文化墻，有廣播定，有衛(wèi)生室，有計(jì)劃生育服務(wù)室，有文體活動(dòng)場(chǎng)所；群眾性文化體育和娛樂活動(dòng)開展經(jīng)常，豐富多彩，有計(jì)劃、有方案、有記錄；認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，普及九年義務(wù)教育，適齡兒童入學(xué)率100%。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
移風(fēng)易俗是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要充分認(rèn)識(shí)開展移風(fēng)易俗工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)群眾，大力倡導(dǎo)婚事、喪事簡(jiǎn)辦 ，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，破除封建迷信，革除陳規(guī)陋習(xí)，努力踐行社會(huì)主義榮辱觀，建立平等、友愛、互助的人際關(guān)系，營(yíng)造文明、健康、向上的社會(huì)環(huán)境。
2、大力宣傳，營(yíng)造氛圍
利用廣播、橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、文化墻等形式，廣泛宣傳移風(fēng)易俗活動(dòng)的重大意義，營(yíng)造濃厚的.宣傳氛圍。認(rèn)真做好移風(fēng)易俗的宣傳工作，引導(dǎo)干部群眾從我做起，從身邊做起，移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)新風(fēng)，廣泛宣傳先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使文明新風(fēng)深入人心、家喻戶曉。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效
移風(fēng)易俗工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要高度重視，把移風(fēng)易俗工作納入到目標(biāo)管理范圍，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，制定完善移風(fēng)易俗工作的規(guī)章制度，使移風(fēng)易俗工作有章可循，切實(shí)抓好道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)，禁賭協(xié)會(huì)等群眾自治組織建設(shè)，嚴(yán)厲打擊算命，看風(fēng)水等各種封建迷信活動(dòng)，打擊邪教活動(dòng)以及“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，積極引導(dǎo)群眾講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)方案 9
為全面落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于《黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見》和《禁止黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部操辦婚喪喜慶事宜有關(guān)紀(jì)律，積極引導(dǎo)廣大群眾建立文明、節(jié)儉、健康、科學(xué)的生活方式，形成崇尚勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的良好社會(huì)風(fēng)尚，提高全鎮(zhèn)社會(huì)文明程度，現(xiàn)就推進(jìn)移風(fēng)易俗工作制訂實(shí)施方案如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
按照省、市、縣鄉(xiāng)村文明行動(dòng)安排部署，以維護(hù)廣大群眾的根本利益，弘揚(yáng)先進(jìn)文化、傳播科學(xué)知識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，以減輕農(nóng)民的潛在負(fù)擔(dān)、保持社會(huì)穩(wěn)定為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)移風(fēng)易俗，使紅白喜事中存在的低俗、鋪張浪費(fèi)和群眾反映較為強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到進(jìn)一步解決，破除封建迷信，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，逐步實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗經(jīng)常化、婚喪事務(wù)規(guī)范化、民間習(xí)俗文明化，形成全社會(huì)崇尚文明、節(jié)儉、科學(xué)的良好風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，提升全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)水平。
二、工作任務(wù)
建立紅白理事會(huì)并切實(shí)發(fā)揮作用，在遏制婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費(fèi)，破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)方面取得積極成效，農(nóng)民群眾的滿意度達(dá)95%以上；到xx年底，全縣農(nóng)村移風(fēng)易俗工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，婚喪嫁娶新風(fēng)基本形成，推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)成為廣大農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。
三、基本原則
（一）省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村要率先完成。發(fā)揮道德評(píng)議會(huì)作用，對(duì)村民婚喪事宜等民間風(fēng)氣進(jìn)行定期評(píng)議，引導(dǎo)群眾遵守道德規(guī)范。把移風(fēng)易俗納入“好婆媳”、“好鄰居”、“文明庭院”、“五星文明戶”等評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，制定完善村規(guī)民約等規(guī)章制度，使移風(fēng)易俗工作有章可循。進(jìn)一步夯實(shí)基層責(zé)任，將移風(fēng)易俗工作納入對(duì)各村鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核，使村規(guī)民約“小規(guī)章”成為群眾辦理婚喪嫁娶事宜的“硬杠杠”。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣開展此項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)、園區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)把推動(dòng)移風(fēng)易俗作為當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，組織力量深入調(diào)研，突出重點(diǎn)，精心部署。各鎮(zhèn)、園區(qū)和各有關(guān)單位要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的具體工作方案，于xx年1月15日前報(bào)縣推動(dòng)移風(fēng)易俗創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的聯(lián)絡(luò)人名單、職務(wù)及聯(lián)系方式一并報(bào)送。
（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。要按照縣文明委統(tǒng)一部署，既要強(qiáng)調(diào)主管部門牽頭責(zé)任，又要強(qiáng)化各職能部門和行政村（社區(qū)）的主體作用發(fā)揮，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要強(qiáng)化“縣、鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（社區(qū)）”三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全面履行屬地責(zé)任，制定具體的工作方案和實(shí)施細(xì)則，采取召開動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)等形式，典型示范，以點(diǎn)帶面，有計(jì)劃、有步驟逐級(jí)組織實(shí)施。要加強(qiáng)過程督促指導(dǎo)，研究解決存在的`難點(diǎn)問題，積極探索新的對(duì)策思路和方法舉措，確保移風(fēng)易俗各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
（三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。依托各類新聞媒體和各類宣傳陣地，以群眾喜聞樂見的形式，通過權(quán)威評(píng)論、專題節(jié)目、文藝演出和發(fā)放宣傳材料等方式，報(bào)道一批加強(qiáng)移風(fēng)易俗、遏制舊俗陋習(xí)的經(jīng)驗(yàn)做法，推出一批移風(fēng)易俗的公益廣告，推動(dòng)移風(fēng)易俗宣傳教育引導(dǎo)。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，對(duì)移風(fēng)易俗的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、特色做法進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，對(duì)婚喪等事宜大操大辦、鋪張浪費(fèi)、封建迷信的行為和現(xiàn)象進(jìn)行曝光，形成社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。各鎮(zhèn)、園區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移風(fēng)易俗創(chuàng)建活動(dòng)的督促指導(dǎo)，及時(shí)掌握了解活動(dòng)開展情況，及時(shí)解決存在問題，促進(jìn)活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。要把推動(dòng)移風(fēng)易俗工作納入村（社區(qū)）考核指標(biāo)，納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)指標(biāo)，納入黨員教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)范疇，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，開展督促檢查。嚴(yán)格落實(shí)黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告制度，加大問責(zé)力度。對(duì)疏于監(jiān)督管理，導(dǎo)致轄區(qū)村（社區(qū)）違反規(guī)定開展活動(dòng)，造成不良影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)考核，將移風(fēng)易俗工作完成情況將納入村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，對(duì)移風(fēng)易俗工作不力的，跟蹤追蹤，掛牌督辦。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)全縣創(chuàng)建活動(dòng)開展情況，特別是對(duì)紅白理事會(huì)等群眾組織建設(shè)和發(fā)揮作用情況、村規(guī)民約制定和公示情況、舊俗陋習(xí)整治情況等進(jìn)行明查暗訪和通報(bào)曝光。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)方案 10
一、目標(biāo)任務(wù)
移風(fēng)易俗工作以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以深化鄉(xiāng)村文明行動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)“四德”工程建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育孝悌和睦家風(fēng)，倡樹婚喪嫁娶新風(fēng)，營(yíng)造文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)。
本著“文明節(jié)儉、群眾滿意”的原則，發(fā)揮紅白理事會(huì)、村規(guī)民約作用，堅(jiān)持“正面引導(dǎo)”“建設(shè)養(yǎng)成”“群眾自覺”，反對(duì)盲目攀比，破除封建迷信，積極推進(jìn)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。
20xx年，全區(qū)所有村把移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，切實(shí)發(fā)揮紅白理事會(huì)作用，在遏制婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費(fèi)，破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)方面取得明顯成效，農(nóng)民群眾對(duì)移風(fēng)易俗滿意度達(dá)到95%以上。
二、重點(diǎn)工作
(一)開展移風(fēng)易俗宣傳教育活動(dòng)。利用“嵩山之聲”廣播、文化墻、宣傳欄、四德榜、公益廣告等形式，強(qiáng)化移風(fēng)易俗工作的社會(huì)宣傳，張貼移風(fēng)易俗內(nèi)容的宣傳標(biāo)語、建設(shè)移風(fēng)易俗內(nèi)容的文化墻、每家每戶發(fā)放移風(fēng)易俗明白紙，教育引導(dǎo)群眾積極參與改陋習(xí)、樹新風(fēng)活動(dòng)。
(二)規(guī)范紅白理事會(huì)等群眾組織。各村建立完善紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)等群眾組織。紅白理事會(huì)由群眾推舉德高望重、熱心服務(wù)、公平公正、崇尚節(jié)儉、有一定禮儀特長(zhǎng)的人士組成。紅白理事會(huì)在廣泛征求群眾意見的.基礎(chǔ)上，完善制度保障，制定紅白事的辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)要求，納入村規(guī)民約并公示上墻。
(三)組織移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理行動(dòng)。加強(qiáng)喪葬活動(dòng)管理，依法治理亂埋亂葬、超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑等行為。對(duì)辦理喪事活動(dòng)中宣揚(yáng)封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益和污染環(huán)境的行為，堅(jiān)決予以打擊。
(四)加快推進(jìn)“厚養(yǎng)薄葬”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)“厚養(yǎng)薄葬”，引導(dǎo)公眾樹立后養(yǎng)薄葬即是孝的觀念，紅白理事會(huì)協(xié)助事主料理喪葬事宜，按照簡(jiǎn)約方便、喪事儉辦原則，推行戴黑紗白花、鞠躬默哀等方式，控制喪事規(guī)模，簡(jiǎn)化治喪程序，壓縮治喪時(shí)間，提倡2天內(nèi)辦理完畢，杜絕出大殯、辦長(zhǎng)喪。提倡節(jié)儉吊唁、文明祭祀(不使用紙人、紙馬等帶有封建色彩的喪葬用品;嚴(yán)禁沿路撒冥幣燒紙、破壞環(huán)境衛(wèi)生)嚴(yán)禁大擺宴席、鋪張浪費(fèi)、借機(jī)斂財(cái)。辦理喪事中不得妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益和污染環(huán)境，不得在城區(qū)街道、林區(qū)和旅游景區(qū)等禁火區(qū)域燒紙錢、燃放鞭炮。
(五)黨員帶頭倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。農(nóng)村廣大黨員特別是村干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，從自家做起，帶頭宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，帶頭文明節(jié)儉辦婚喪事，帶頭火葬和生態(tài)安葬，帶頭文明低碳祭掃。實(shí)行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告制度，黨員干部婚喪行為要主動(dòng)向所在黨組織報(bào)告，對(duì)違反規(guī)定的黨員干部，一律取消“五好家庭”、“四德”典型人物的評(píng)選資格，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(六)嚴(yán)格落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。按照鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗、村規(guī)民約的工作要求，各村對(duì)文明節(jié)儉辦喪事前5戶帶頭戶(不披麻戴孝、不吹喇叭、不燒紙草、不大操大辦)每戶補(bǔ)助600元，區(qū)黨工委、管委會(huì)將對(duì)各村進(jìn)行補(bǔ)助。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行火化要求。逝者骨灰一律安葬在本村統(tǒng)一規(guī)劃的規(guī)范化土葬，不得隨意亂埋亂葬，嚴(yán)禁修建大墓、豪華墓。
三、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)。各村層層召開會(huì)議，全面進(jìn)行組織發(fā)動(dòng)，通過“嵩山之聲”廣播、“齊魯嵩山社區(qū)通”、宣傳欄、宣傳標(biāo)語、發(fā)放明白紙等多種形式，對(duì)移風(fēng)易俗進(jìn)行廣泛宣傳，把移風(fēng)易俗作為“四德”典型人物、“五好家庭”評(píng)選的重要條件，促進(jìn)移風(fēng)易俗活動(dòng)深入開展，在全區(qū)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
(二)建章立制。各村要廣泛征求意見建議，完善《村紅白理事會(huì)章程》，制定本村《紅白喜事有關(guān)規(guī)定》，出臺(tái)操辦紅白喜事指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)要求，納入村規(guī)民約并上墻公示。
(三)組織實(shí)施。各村要對(duì)照《村規(guī)民約》、《紅白喜事有關(guān)規(guī)定》，通過對(duì)帶頭戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、典型帶動(dòng)等辦法，認(rèn)真抓好組織實(shí)施，引導(dǎo)群眾改變陳規(guī)陋習(xí)，逐步做到喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬。
(三)督導(dǎo)考評(píng)。區(qū)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化督查指導(dǎo)，加大對(duì)各村移風(fēng)易俗落實(shí)情況的督查，年底對(duì)各村情況進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果納入20xx年農(nóng)村責(zé)任制考核，并作為評(píng)先樹優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各社區(qū)、各單位要把移風(fēng)易俗工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究，精心組織，積極推進(jìn)，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，因地制宜，研究制定行之有效的措施，全面抓好落實(shí)。廣大黨員干部要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，帶頭移風(fēng)易俗。
(二)形成工作合力。要建立健全黨工委領(lǐng)導(dǎo)、管委會(huì)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制。社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心要牽頭建立完善紅白理事會(huì)等群眾自治組織，加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我提高。婦聯(lián)、團(tuán)委等部門要積極動(dòng)員廣大婦女、青年等各界群眾向陳規(guī)陋習(xí)作斗爭(zhēng)。區(qū)紀(jì)工委、黨建辦要注意掌握黨員干部移風(fēng)易俗情況，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。移風(fēng)易俗任務(wù)艱巨，工作復(fù)雜又易反復(fù)，不會(huì)一蹴而就。各村要把移風(fēng)易俗工作列入《村規(guī)民約》，納入日常村級(jí)事務(wù)管理，要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，使移風(fēng)易俗制度化、常態(tài)化。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)方案 11
目前，在農(nóng)村操辦紅白事宜攀比之風(fēng)愈演愈烈。為響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，順應(yīng)民心民意，根據(jù)上級(jí)關(guān)于推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)有關(guān)會(huì)議和文件精神，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我村實(shí)際，特制定移風(fēng)易俗活動(dòng)實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
根據(jù)實(shí)際情況，充分發(fā)揮紅白理事會(huì)作用，提出我村紅白理事參照標(biāo)準(zhǔn)。全體村民要自覺遵守，尤其是黨員、村干部要帶頭執(zhí)行，弘揚(yáng)自強(qiáng)、節(jié)儉、孝道美德，在全村形成以索要高額彩禮、大操大辦紅白事為恥，以“家庭和美、自創(chuàng)家業(yè)”為榮的良好風(fēng)氣，為建設(shè)xx村厚德、美麗、文明的河荷美美家園盡到自己的一份力量。
二、成立紅白理事會(huì)
理事長(zhǎng)：
成員：
三、加強(qiáng)宣傳
一是黨員干部要走村串戶，宣講黨的`政策和文明新風(fēng)。
二是利用文化活動(dòng)或劇目演出等形式進(jìn)行宣傳。
三是利用本村各種微信群、大喇叭進(jìn)行宣傳。通過多種形式宣傳，讓群眾知曉傳統(tǒng)陋習(xí)在民間的危害。
四、具體方案
(一)喜事新辦
1.程序控制。將我村紅事操辦標(biāo)準(zhǔn)按程序列入村規(guī)民約，并真正抓好落實(shí)。禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。提倡簡(jiǎn)化婚前程序，簡(jiǎn)約訂婚、結(jié)婚形式。提倡“節(jié)儉商事”，取消事前、事后宴請(qǐng)村干部、紅白理事會(huì)成員和“忙活人”吃席飲酒現(xiàn)象。提倡既喜慶節(jié)儉又具紀(jì)念意義的中式傳統(tǒng)婚禮，婚嫁當(dāng)天，盡量減少不必要的禮節(jié)和縮短舉行各種禮儀時(shí)間，杜絕各種低俗的鬧婚禮形式。提倡參加集體婚禮或旅游結(jié)婚。
2.彩禮及禮金標(biāo)準(zhǔn)。禁止借婚姻索取財(cái)物。提倡“不要房、不要車，自己家業(yè)自己創(chuàng)”的自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)觀，摒棄因婚借貸、婚后還賬尤其是讓老人背賬還賬陋習(xí)。彩禮總數(shù)控制在6萬元以內(nèi)(包括購(gòu)買三金和“訂婚”彩禮金、購(gòu)置婚后生活所需家具家電等基本生活用品費(fèi)用等)。本村鄉(xiāng)親隨禮一般控制在50元之內(nèi)，最高不超過100元。提倡“清新簡(jiǎn)約”的人際關(guān)系，表達(dá)心意不以禮金多少做為衡量標(biāo)準(zhǔn)。
3.用餐標(biāo)準(zhǔn)。正席不超過十菜兩湯，白酒、紅酒一般每瓶控制在30元之內(nèi)，最高不超過50元，每桌不超過兩瓶;煙一般控制在每盒6元以內(nèi)，最高不超過10元，每桌不超過兩盒;大力提倡不用煙酒或少用煙酒。宴請(qǐng)僅限于男女雙方親戚，最多不超過20桌，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部置辦酒席數(shù)量嚴(yán)格按照縣紀(jì)委有關(guān)文件執(zhí)行。飯菜價(jià)格方面，每桌不超過150元。
4.待客時(shí)間。喜事一律不得提前設(shè)宴待客，當(dāng)天待客一天;對(duì)一些提前慶賀的賓朋一律茶水、糖果、瓜子和家常便飯招待。
5.車輛控制。嚴(yán)禁使用公車，不得租賃豪華車輛，車輛總數(shù)控制在6輛以內(nèi)。迎親車輛選擇就近路線通行，不得人為炫耀而繞遠(yuǎn)路，嚴(yán)禁封路擾民。
6.堅(jiān)持小事不辦。其它如二胎滿月、升學(xué)、當(dāng)兵、購(gòu)車、喬遷、開業(yè)、樓房封頂?shù)认彩潞檬拢拐?qǐng)客操辦。
7.正確對(duì)待老人過壽。老人過壽可以安排直系親屬、親戚團(tuán)聚祝賀，禁止向鄰居及其他無關(guān)人員發(fā)送通知，請(qǐng)客操辦。
8、其它事項(xiàng)。喜事其它事項(xiàng)一切按有助于弘揚(yáng)中華美德、尊重群眾期盼、樹立新風(fēng)正氣的原則，據(jù)實(shí)從簡(jiǎn)辦理。
9、少數(shù)民族群眾在尊重本民族習(xí)俗前提下，參考執(zhí)行上述意見。
(二)白事簡(jiǎn)辦
1.程序控制。將本村白事操辦標(biāo)準(zhǔn)按程序列入村規(guī)民約，并真正抓好落實(shí)。提倡“厚養(yǎng)薄葬”、堅(jiān)持厲行節(jié)約，禁止鋪張浪費(fèi)、摒棄虛講排場(chǎng)，嚴(yán)禁超出本村既定標(biāo)準(zhǔn)帶壞風(fēng)氣。
2.“一碗菜”或“雜菜湯”全覆蓋。提倡白事就餐“一碗菜”或“雜菜湯”方式全覆蓋。同時(shí)提倡不用煙酒，如上煙酒，用煙每盒不超過5元、每桌限2盒，用酒每瓶不超過15元、每桌限2瓶。
3.時(shí)間與規(guī)模控制。縮減報(bào)喪范圍，嚴(yán)禁通知非直系親屬和三代以外的旁系親屬;提倡最長(zhǎng)不超過三日辦理出殯儀式。
4.簡(jiǎn)化治喪形式。操辦喪事推行播放哀樂、鞠躬、默哀、佩帶黑紗等文明健康的喪葬禮儀，逐步消除在殯儀活動(dòng)中請(qǐng)民間樂隊(duì)吹奏、演唱和糊紙?jiān)然顒?dòng)。
5.樂隊(duì)控制。提倡以放哀樂形式代替請(qǐng)樂班，如請(qǐng)樂班，不得超過1班，且人數(shù)應(yīng)控制在5人以內(nèi)。
6.遵守公共秩序。不準(zhǔn)在村內(nèi)街道搭建靈棚，不得舉辦封建迷信活動(dòng)，不得妨礙公共秩序、擠占交通道路，危害公共安全。
7.堅(jiān)持后事不辦或簡(jiǎn)辦。親人去世的一七、五七、頭周年、二周年等可以安排直系親屬參加紀(jì)念活動(dòng)，不得請(qǐng)客操辦。親人去世三周年，要參照以上標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)辦或不辦，堅(jiān)決不能大操大辦。
8.生態(tài)殯葬。倡導(dǎo)火葬，提倡建設(shè)村級(jí)祠堂或村級(jí)公墓。凡使用棺木入土的，棺木購(gòu)置應(yīng)本著節(jié)儉原則，摒棄在棺木上“虛講面子”。
9.少數(shù)民族群眾在尊重本民族習(xí)俗前提下，參考執(zhí)行上述意見。
此參考標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)實(shí)際情況，每過3-5年調(diào)整1次。如個(gè)別村民在具體操辦過程中拒不遵守已列入本村村規(guī)民約規(guī)定的紅白事相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，村“兩委”干部和紅白理事會(huì)成員要第一時(shí)間介入制止，也可根據(jù)實(shí)際情況，采取負(fù)面曝光和集體不參與其紅白事等靈活有效方式，對(duì)破壞村規(guī)民約、不按規(guī)矩行事，帶壞風(fēng)氣行為進(jìn)行懲戒。
本實(shí)施方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)方案 12
一、指導(dǎo)思想
倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、凈化社會(huì)風(fēng)氣，大力推進(jìn)紅白理事會(huì)建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡樹婚喪嫁娶新風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“綠色崛起之地，文明幸福黃河”目標(biāo)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和群眾基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
到20xx年7月底前，全鎮(zhèn)各行政村紅白理事會(huì)工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，形成婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、文明理事的社會(huì)新風(fēng)尚，使移風(fēng)易俗成為群眾自覺行動(dòng)，讓“文明、和睦、互助”成為鎮(zhèn)村精神標(biāo)識(shí)，鎮(zhèn)風(fēng)民風(fēng)真正美起來。
三、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)紅白理事會(huì)建設(shè)。
紅白理事會(huì)是辦理農(nóng)村婚喪事務(wù)的群眾組織，是深化婚喪習(xí)俗改革、促進(jìn)移風(fēng)易俗的基層組織力量和重要載體。紅白理事會(huì)成員由現(xiàn)任村黨支部成員、村委會(huì)成員和村中德高望重、甘于奉獻(xiàn)、崇尚節(jié)儉、公平公正、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的黨員、群眾組成。紅白理事會(huì)可根據(jù)各村人數(shù)和實(shí)際情況設(shè)會(huì)長(zhǎng)1人，秘書長(zhǎng)1人，理事3—5人。原則上，會(huì)長(zhǎng)由現(xiàn)任村黨支部書記或村委會(huì)主任擔(dān)任，理事由本村德高望重的人擔(dān)任。以上人選在村黨支部及村委會(huì)的指導(dǎo)下，采取提名通過的方式確定。紅白理事會(huì)在村黨支部、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，按照婚喪事宜一切從簡(jiǎn)、文明理事的原則，制訂本村紅白事的標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，寫入村規(guī)民約并上墻公示，確保依法依規(guī)辦事，堅(jiān)決禁止大操大辦、鋪張浪費(fèi)和封建迷信活動(dòng)。紅白理事會(huì)實(shí)行會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)紅白事的承辦需經(jīng)理事會(huì)討論決定，并征求事主意見，實(shí)現(xiàn)紅白理事會(huì)的'規(guī)范化運(yùn)行，推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的開展。
(二)推行喜事新辦喪事簡(jiǎn)辦。
1、婚事新辦。依法辦理婚姻登記，堅(jiān)持婚事新辦，廢除陳規(guī)陋習(xí)，不講排場(chǎng)、不講闊氣、不大擺宴席。儀式從簡(jiǎn)，一天辦完，嚴(yán)格控制參加宴席的人員和標(biāo)準(zhǔn)。積極推行集體婚禮、旅游結(jié)婚等新型婚禮模式。摒棄濫發(fā)請(qǐng)柬、大擺宴席、天價(jià)彩禮、高額禮金等陋習(xí)。嚴(yán)禁在公共場(chǎng)所亂貼紅紙、過度“鬧婚”、大量燃放煙花鞭炮等不文明行為。
2、喪事簡(jiǎn)辦。堅(jiān)持厚養(yǎng)薄葬，做到老人在世時(shí)子女多孝敬，讓老人安度晚年。人亡故后一律火化，在尊重民俗的情況下，一切從簡(jiǎn)，文明祭祀，做到不穿白孝服，不扎紙活，不用響器，不唱戲，不用高音喇叭播放哀樂。簡(jiǎn)化喪禮程序，控制喪事規(guī)模，縮短喪事天數(shù)，杜絕出大喪、辦長(zhǎng)喪、大擺宴席。推行戴黑紗白花、隨禮不坐席、就餐一碗菜。
3、其他喜慶事宜小辦。生育、慶壽、訂親、升學(xué)、喬遷等喜事小辦，禁止互相攀比、大操大辦和借機(jī)斂財(cái)，倡導(dǎo)健康文明的交往方式和合理的消費(fèi)理念。
(三)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。
加強(qiáng)喪葬活動(dòng)管理，依法治理違規(guī)土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、建墓立碑等行為。對(duì)辦理喪事活動(dòng)中宣揚(yáng)封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益和污染環(huán)境的行為，堅(jiān)決予以打擊。整治殯葬用品市場(chǎng)，取締棺木、封建迷信用品和墓碑生產(chǎn)銷售行為，嚴(yán)肅查處殯葬用品店違規(guī)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和無證經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格規(guī)范婚慶活動(dòng)，嚴(yán)肅查處大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)冗`規(guī)違紀(jì)行為。
(四)發(fā)揮黨員干部帶頭作用。
黨員、干部要認(rèn)真執(zhí)行各級(jí)有關(guān)文件要求，發(fā)揮先鋒模范和示范引領(lǐng)作用，抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。村“兩委”班子成員、紅白理事會(huì)成員要帶頭宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗政策，從自家做起，婚事新辦喪事簡(jiǎn)辦，做移風(fēng)易俗的帶頭人。村干部辦理婚喪事要主動(dòng)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告，嚴(yán)禁參加規(guī)定范圍以外的婚、喪活動(dòng)，對(duì)違反規(guī)定的村干部，按有關(guān)規(guī)定處理并公開曝光。
(五)推進(jìn)厚養(yǎng)薄葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推進(jìn)厚養(yǎng)薄葬，支持在各村建設(shè)為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂、精神慰藉等服務(wù)的農(nóng)村幸福院。推進(jìn)骨灰堂、公祭祠堂等骨灰存放設(shè)施建設(shè)，節(jié)約土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。
四、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(3月25日—4月5日)。
鎮(zhèn)制訂實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)，部署移風(fēng)易俗工作。利用村村響廣播宣講，刷寫移風(fēng)易俗墻體標(biāo)語和懸掛橫幅，建立善行義舉四德榜和移風(fēng)易俗宣傳欄，通過各種有效形式大力宣傳移風(fēng)易俗政策，樹立移風(fēng)易俗先進(jìn)典型，形成濃厚的輿論氛圍。
(二)建章立制(4月5日—4月25日)。
指導(dǎo)村調(diào)整充實(shí)紅白理事會(huì)，明確專人負(fù)責(zé)。各村紅白理事會(huì)研究制定符合本村實(shí)際的《紅白理事會(huì)章程》，確定紅白事標(biāo)準(zhǔn)、流程，并在顯要位置上墻公示;鎮(zhèn)與村簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，村與戶簽訂承諾書，使紅白理事會(huì)知曉率達(dá)到100%。
(三)集中治理(4月26日—7月26日)。
集中治理婚喪事大操大辦、二次裝棺等陳規(guī)陋習(xí)，治理棺木、石碑、紙?jiān)a(chǎn)銷售場(chǎng)所。各村將婚喪嫁娶規(guī)定制度納入村規(guī)民約，紅白理事會(huì)按照村規(guī)民約和紅白理事會(huì)章程辦理紅白事宜，形成事前報(bào)告和辦理登記工作機(jī)制;逐步規(guī)范完善移風(fēng)易俗工作，群眾對(duì)婚事新辦喪事簡(jiǎn)辦逐步接受贊成。
(四)形成常態(tài)(7月26日——)。
各村紅白理事會(huì)按照章程和村規(guī)民約正常運(yùn)行，群眾負(fù)擔(dān)減輕，婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、文明理事的新風(fēng)尚形成，群眾滿意率達(dá)到100%。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制。召開動(dòng)員會(huì)議，制訂實(shí)施方案，研究制訂婚喪嫁娶操作模板，指導(dǎo)各村健全紅白理事會(huì)，按照標(biāo)準(zhǔn)、流程開展移風(fēng)易俗工作。各村要把移風(fēng)易俗工作納入工作總體安排，及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)度及推進(jìn)措施。
(二)明確工作責(zé)任。充分發(fā)揮辦事處、村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，辦事處書記、村支部書記是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)牽頭抓總。分管領(lǐng)導(dǎo)、民政所所長(zhǎng)是直接責(zé)任人，具體指導(dǎo)督促村開展移風(fēng)易俗工作。村“兩委”要結(jié)合本村情況，廣泛征求群眾意見，制定村規(guī)民約、開展骨灰堂建設(shè)，完善紅白事程序和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)工作職責(zé)，制定推進(jìn)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，履職盡責(zé)、協(xié)作配合、齊抓共管，形成推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的整體合力。
(三)強(qiáng)化宣傳教育。充分利用宣傳欄、宣傳車、倡議書、村村響廣播、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式，向廣大群眾宣傳“移風(fēng)易俗倡文明，狠剎陋習(xí)樹新風(fēng)”的緊迫性和重要性。
(四)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。一是嚴(yán)格督查。鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查紅白理事會(huì)建設(shè)和發(fā)揮作用情況、制度落實(shí)情況、工作效果、群眾對(duì)移風(fēng)易俗工作的滿意度等，并設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。二是嚴(yán)格考核。把移風(fēng)易俗工作納入鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展觀考核，鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織群眾滿意度調(diào)查，每年組織一次考核評(píng)選，年底選出“移風(fēng)易俗先進(jìn)村”。
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