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鄉(xiāng)村治理積分制方案（通用10篇）
為了確保事情或工作扎實開展，我們需要事先制定方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細(xì)過程。方案要怎么制定呢？以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村治理積分制方案，希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)村治理積分制方案 1
為全面推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，建設(shè)社會主義新農(nóng)村示范村，切實改善××鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，促進(jìn)農(nóng)民脫貧奔康致富，補(bǔ)齊全面建成小康社會短板，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和促進(jìn)農(nóng)村社會文明進(jìn)步為目標(biāo)，推進(jìn)村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定、為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)目標(biāo)要求。
實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)、社會事業(yè)、生態(tài)文明等方面建設(shè)有明顯進(jìn)展，農(nóng)民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)有明顯提高，形成具有嶺南特色的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
二、整治任務(wù)
(一)全面推進(jìn)村莊綜合整治，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
按照改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，由點(diǎn)到面、由標(biāo)到本，全面整治農(nóng)村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現(xiàn)象。
1、整治農(nóng)村生活垃圾，構(gòu)建長效保潔機(jī)制。全面清理村莊周邊道路、村內(nèi)街巷道、房前屋后、公共場所及其他衛(wèi)生死角的各類積存垃圾，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，因地制宜健全農(nóng)村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的收運(yùn)處理體系，全面建立農(nóng)村生活垃圾集中處理體系，科學(xué)、合理設(shè)置垃圾收集、分揀和轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施。以自然村為單位，設(shè)立保潔員，建立健全長效保潔機(jī)制。鼓勵各地開展垃圾分類、減化、回收處理。
2、整治農(nóng)村生活污水。加大農(nóng)村生活污水治理力度，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理，對人口稠密、布局相對集中、已納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的村莊，按照要求實行鎮(zhèn)污水統(tǒng)一收集，集中處理。
3、整治村莊畜禽污染，實行人居與畜禽圈養(yǎng)、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離。全面實行村莊內(nèi)畜禽集中圈養(yǎng)和污染綜合治理，鼓勵畜禽養(yǎng)殖戶、“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶結(jié)合沼氣利用進(jìn)行改廁。積極探索農(nóng)村改廁新模式，普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所，全面消除農(nóng)村露天糞坑，
4、推進(jìn)村莊綠化美化亮化，改善農(nóng)村生態(tài)條件。推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)工程，以村內(nèi)道路、公共場所、農(nóng)戶庭前屋后和村莊為重心，著力建設(shè)一條進(jìn)村綠化生態(tài)路，同時，積極引導(dǎo)村民充分利用農(nóng)家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹種、經(jīng)濟(jì)林木、庭院經(jīng)濟(jì)，助推富民美村，改善農(nóng)村生態(tài)條件，進(jìn)一步加大綠化美化力度，擴(kuò)大村莊綠地面積，整體推進(jìn)村莊綠化美化建設(shè)。結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè)，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，打造一批具有嶺南山水特色的'美麗村莊。鼓勵有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設(shè)施。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村莊基本公共服務(wù)水平。
加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制，基本實現(xiàn)行政村農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到100%
(三)大力發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展新局面。
結(jié)合村莊環(huán)境整治建設(shè)，大力開發(fā)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。立足“一村一業(yè)”、“一村一品”，推進(jìn)特色村建設(shè)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重點(diǎn)開發(fā)觀光、休閑、養(yǎng)生、度假等產(chǎn)品，讓農(nóng)民在家門口實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門強(qiáng)化牽頭協(xié)調(diào)，指導(dǎo)組織村莊環(huán)境綜合整治工作。農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實履行職責(zé)，形成合力，共同推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治。領(lǐng)導(dǎo)小組要制訂轄區(qū)村莊人居環(huán)境整治行動計劃，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保完成每年推進(jìn)20%自然村的整治建設(shè)任務(wù)。
(二)整合資源，合力投入。
整合各農(nóng)村保潔員隊伍，按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職原則，全部投入到人居環(huán)境建設(shè)中，劃分責(zé)任路段。
(三)督查督導(dǎo)，定期通報。
建立科學(xué)合理的督查、驗收和問責(zé)機(jī)制。農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報情況，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作。
鄉(xiāng)村治理積分制方案 2
為全面貫徹十九屆四中全會精神，落實20xx年省委一號文件和省政府重點(diǎn)工作任務(wù)要求，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌安排，確定鄉(xiāng)作為全區(qū)唯一的省級鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范鄉(xiāng)，為切實做好鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)自治、德治、法治“三治融合”發(fā)展，不斷提升我鄉(xiāng)社會治理水平，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動力和法治保障，凝聚高效發(fā)展合力，制定如下實施方案。
一、試點(diǎn)背景
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻變動，農(nóng)民思想觀念深刻變化，農(nóng)民訴求日趨多樣，迫切需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理的理念、主體、方式、范圍、重點(diǎn)等方面進(jìn)一步創(chuàng)新、調(diào)整和完善。促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，必須夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。鄉(xiāng)作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，素有“文化興鄉(xiāng)一枝花”的美譽(yù)，通過強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，利用新時代文明實踐站(所)建設(shè)，結(jié)合傳統(tǒng)的剪紙、農(nóng)民畫、民樂隊等群眾自建組織，實現(xiàn)群眾自治、法治、德治融合發(fā)展，從而在全鄉(xiāng)探索推行鄉(xiāng)村治理的新路徑。
二、試點(diǎn)思路
按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)。
三、工作內(nèi)容
(一)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。把政治素養(yǎng)高、工作能力強(qiáng)作為基層黨組織班子建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升黨組織書記抓脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力水平。每年至少組織一次黨組織書記培訓(xùn)班，召開黨組織書記述職述廉大會，力爭實現(xiàn)黨組織書記“一肩挑”。對黨組織書記實行負(fù)面清單式管理，制定出臺《鄉(xiāng)村街黨組織書記隊伍優(yōu)化提升“三年行動計劃”方案》。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)
2.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊伍建設(shè)。保持基層隊伍穩(wěn)定，提升干部隊伍薪資保障。大力吸引優(yōu)秀人才到村任職，逐年增加村干部績效工資標(biāo)準(zhǔn)。建立后備干部人才庫，鼓勵選拔一批政治素質(zhì)好、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的人員到鄉(xiāng)扶貧工作站、城管隊伍中跟班學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格直接安排到村任職。注重從致富能手、返鄉(xiāng)經(jīng)商人員、大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人中培養(yǎng)選拔有潛力的'黨小組長，選優(yōu)配強(qiáng)村民小組長。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)
3.發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用。利用“”加強(qiáng)對廣大黨員思想教育，開展黨員聯(lián)幫戶、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務(wù)等活動，每個村街開設(shè)3-5個黨員先鋒示范崗，按月開展黨員先鋒評比，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中的帶頭示范作用。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)
4.提升基層組織管理。推動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村戰(zhàn)略，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，逐步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，到20xx年，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全部達(dá)20萬元以上，其中有2個達(dá)到50萬元的村。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化基層組織硬件環(huán)境，實行“一室多用”，進(jìn)一步規(guī)范村級活動場所，打造村、村、村黨建示范點(diǎn)建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)
(二)發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。
1.規(guī)范村民自治組織選舉程序。結(jié)合村民換屆選舉“三項制度”改革，擴(kuò)大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，各村推進(jìn)觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度。健全村民監(jiān)督委員會，完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對村民委員會的聯(lián)系指導(dǎo)工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、民政辦、紀(jì)委辦、各村)
2.建立健全民主管理制度。增強(qiáng)民主決策參與，按照“四議兩公開”和民主集中制的原則，引導(dǎo)村民通過村民會議、村民代表會議、村民小組會議等方式協(xié)商解決問題，充分發(fā)揮村民代表的議事決策作用，利用村小組會、板凳會議、農(nóng)民夜校、老年學(xué)校等開展議事活動，真正把決定權(quán)交給村民。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、，責(zé)任單位：民政辦、婦聯(lián)、團(tuán)委、各村)
3.健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。健全完善村務(wù)公開欄，將黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)分項分類列入監(jiān)督內(nèi)容，每3個月公開一次村級財務(wù)狀況，打造陽光財務(wù)。成立村民理財理事會，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會審計監(jiān)督職責(zé)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：朱國富，責(zé)任單位：紀(jì)委辦、財政所、各村)
4.完善村規(guī)民約。制定門前三包，明確保潔責(zé)任區(qū)域。組建道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會、鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會，深化道德評議、鄉(xiāng)賢議事活動，對高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問題專項治理，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、樹立文明新風(fēng)。以汪墩村為先行試點(diǎn)村，積極鼓勵本村的社會賢達(dá)人士組成鄉(xiāng)賢議事會，為鄉(xiāng)村治理發(fā)展出謀劃策，20xx年7月后在全鄉(xiāng)全面推廣。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、、，責(zé)任單位：文明辦、民政辦、各村)
(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。
1.開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，大力推進(jìn)“一村一輔警”機(jī)制，深入開展掃黑、除惡專項斗爭，依法打擊整治毒品犯罪活動。各村設(shè)置宗教協(xié)管員，加強(qiáng)對非法宗教、邪教活動的打擊力度。健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，大力開展農(nóng)村腐敗整治。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任單位：綜治辦、派出所、司法所、各村)
2.深化基層平安創(chuàng)建。各村組建衛(wèi)生保潔隊、鄉(xiāng)風(fēng)文明勸導(dǎo)隊、治安巡邏隊，結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生、道路管護(hù)、移風(fēng)易俗，開展日巡夜巡季巡活動，不斷增強(qiáng)農(nóng)村治安防范水平，全面提升群眾的安全感滿意度。切實加強(qiáng)對邪教人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等人群管控服務(wù)，堅決預(yù)防極端事件發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任單位：綜治辦、派出所、司法所、各村)
3.大力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。積極創(chuàng)建洞陽村、花寺街道為市級“民主法治示范村”，推動法治文化載體和陣地建設(shè)，到20xx年底實現(xiàn)村村建有法治文化廣場。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，到20xx年底全鄉(xiāng)“法律明白人”全部輪訓(xùn)一遍，加強(qiáng)對村組干部的法制培訓(xùn)，把基層各項工作納入法治化軌道。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任單位：司法所、各村)
(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。
1.大力弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)美德。開展新時代文明實踐站(所)創(chuàng)建活動，村、村為市級示范點(diǎn)，村、村、村、村、村為區(qū)級示范點(diǎn)。每年開設(shè)兩期以家風(fēng)家訓(xùn)、德育美育、好人好事為主題的道德講堂，宣講先進(jìn)典型事跡。各村成立民樂隊、舞蹈隊、戲曲班，通過鄉(xiāng)村春晚、農(nóng)民豐收節(jié)等演出的方式塑造可親、可敬、可學(xué)的模范形象，營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任單位：文化站、婦聯(lián)、文明辦、各村)
2.以社會主義核心價值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。踐行社會主義核心價值觀，鞏固黨在農(nóng)村的思想陣地，發(fā)揮村級綜合文化服務(wù)中心作用，注重培養(yǎng)黨員、積極份子，各村開設(shè)青年讀書班。利用黨員活動室和新時代文明實踐站(所)，開展好每月主題黨日活動，組織剪紙、農(nóng)民畫、書法藝術(shù)家舉辦鄉(xiāng)風(fēng)文化節(jié)活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任單位：文化站、婦聯(lián)、團(tuán)委、各村)
3.持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施“村級文化帶頭人”選拔培訓(xùn)計劃，試點(diǎn)配備村級文化組織員。加強(qiáng)村級文化長廊(好人館)建設(shè)，傳播“好人文化”。村、村為省級美麗鄉(xiāng)村中心村、村為省級美麗鄉(xiāng)村示范村。各村設(shè)立“善行義舉榜”、“紅黑榜”，對良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)褒揚(yáng)正面先進(jìn)，對婚喪嫁娶大操大辦、封建迷信、酗酒賭博、薄養(yǎng)厚葬等舊風(fēng)陋習(xí)，曝光反面典型，引導(dǎo)形成正確價值取向。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任單位：文化站、文明辦、各村)
4.開展文明新風(fēng)評比活動。營造鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚，每半年組織開展一次“五好一美”“好媳婦、好婆婆”“優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)”評比活動，每季度組織開展“最美家庭”“清潔庭院”評比。分年度做好村、村、村、村、村市級衛(wèi)生村工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx，責(zé)任單位：婦聯(lián)、團(tuán)委、文明辦、農(nóng)綜站、各村)
(五)發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。
培育孵化社會組織，完善落實孵化培育、人才引進(jìn)、資金扶持等政策，大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社會組織。充分發(fā)揮工青婦、法學(xué)會等群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。激發(fā)參與意識，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村治理的積極性主動性。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、，責(zé)任單位：黨政辦、工會、婦聯(lián)、團(tuán)委、司法所、綜治辦、農(nóng)綜站、各村)
四、方法步驟
1.實施準(zhǔn)備(20xx年4月)：成立組織，明確職責(zé)分工，擬定試點(diǎn)示范工作實施方案，上報審核。
2.宣傳發(fā)動(20xx年5月-6月)：召開動員部署大會，廣泛開展鄉(xiāng)村治理工作宣傳發(fā)動工作，宣傳鄉(xiāng)村治理工作的目的、意義，加強(qiáng)上下聯(lián)動，讓廣大鄉(xiāng)村干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理活動中來。
3.組織實施(20xx年7月-20xx年12月)：對照試點(diǎn)示范內(nèi)容，按照各項目標(biāo)、任務(wù)及要求，積極探索、先行先試、敢于擔(dān)當(dāng)，著力解決基層治理工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保試點(diǎn)示范內(nèi)容落實落細(xì)。
4.鞏固提升(20xx年1月-20xx年12月)：總結(jié)完善鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作的成果，進(jìn)一步抓整改、補(bǔ)短板、促提升，形成鄉(xiāng)村治理的典型經(jīng)驗。
五、預(yù)期效果
到20xx年12月，轄區(qū)鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)村社會治理有效、和諧有序，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力有較大的提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。基本達(dá)到可復(fù)制，能推廣的試點(diǎn)示范效果。
六、組織保障
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村治理的整體謀劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)、督促檢查和綜合考核等工作。牽頭單位要結(jié)合各自職能精心謀劃，細(xì)心組織。責(zé)任單位根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，抓好工作落實，切實發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對轄區(qū)鄉(xiāng)村治理工作負(fù)總責(zé)。
2.宣傳發(fā)動。要通過多種有效形式宣傳鄉(xiāng)村治理工作的主要內(nèi)容，營造全社會關(guān)心、支持鄉(xiāng)村治理工作的良好輿論氛圍。
3.督查考核。鄉(xiāng)黨委、政府將定期調(diào)度全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作，及時通報各村推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作的進(jìn)展情況，對工作不落實、履行鄉(xiāng)村治理職責(zé)不到位的單位和個人將依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，確保我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理各項工作落到實處。
鄉(xiāng)村治理積分制方案 3
為進(jìn)一步改善轄區(qū)市容市貌，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項整治工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求，結(jié)合臨江街道實際，制定如下整治方案。
一、總體目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，按照重點(diǎn)治理和規(guī)范管理相結(jié)合的原則，清理亂堆放、亂張貼、亂搭建，著力解決“臟、亂、差”等突出問題，努力營造整潔、文明、和諧、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二、工作要求
（一）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。全面清理社區(qū)亂堆放、亂張貼、亂搭建，搞好街道、小巷衛(wèi)生清理，集中治理社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角；整治垃圾坑塘、排水溝渠；治理亂堆亂放、亂搭亂建行為；做好社區(qū)樓院衛(wèi)生，提高居民的環(huán)境意識和衛(wèi)生觀念。
（二）主干線道路環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理公路主干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的各類垃圾、雜草，治理亂堆亂放、亂貼亂畫行為；規(guī)范沿路商戶管理，對有礙觀瞻的責(zé)令整改。
（三）城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。對轄區(qū)內(nèi)主次干道、街巷進(jìn)行區(qū)域責(zé)任劃分，將每個區(qū)域的衛(wèi)生落實到各單位、企業(yè)，分工負(fù)責(zé)。在此基礎(chǔ)上，落實好“門前三包”責(zé)任制；對存在的垃圾死角集中人力、物力進(jìn)行清理；加強(qiáng)對亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等問題的綜合整治，確保市容整潔。
（四）商戶占道經(jīng)營治理。嚴(yán)禁占道經(jīng)營和占道作業(yè)，對店外經(jīng)營、作業(yè)嚴(yán)查重罰，對長期占道經(jīng)營屢教不改、拒不配合的采取必要的.強(qiáng)制措施。
（五）企業(yè)單位環(huán)境治理。轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)要對廠區(qū)內(nèi)外、進(jìn)廠路及門前衛(wèi)生進(jìn)行全面清理，嚴(yán)禁亂倒垃圾、亂排污水。
（六）加快文化活動場所建設(shè)。健身活動場所、宣傳欄、閱覽室、公開欄等設(shè)施配套齊全，定期維護(hù)，書籍、宣傳內(nèi)容等及時更新。
（七）完善內(nèi)業(yè)資料。各社區(qū)要做好工作部署、會議記錄、活動簡報工作，嚴(yán)格按照規(guī)范化要求，收集資料，完善內(nèi)容，規(guī)范裝訂，分類歸檔。
三、具體措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立臨江街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各有關(guān)科室、社區(qū)協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道城管辦。下派街道科級領(lǐng)導(dǎo)及街道干部包干社區(qū)，對所包社區(qū)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、幫扶和督查。
（二）廣泛宣傳。通過開展多種形式的宣傳教育活動，充分調(diào)動社會各界參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的的積極性、主動性。充分利用宣傳欄、公告欄及紙質(zhì)印刷品等宣傳媒介，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要意義，在轄區(qū)內(nèi)營造濃厚氛圍。
（三）加大投入。由街道辦事處下?lián)艹青l(xiāng)環(huán)境綜合治理專項經(jīng)費(fèi)，該經(jīng)費(fèi)主要用于購置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、清運(yùn)垃圾、清理衛(wèi)生死角、綠化補(bǔ)植及聘用人員工資等支出，確保專款專用，發(fā)揮專項資金的使用效率。
（四）加強(qiáng)督查。街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督查力度，對各責(zé)任單位工作落實情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，定期通報督查結(jié)果。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的考核，對工作成績突出、整治效果顯著的進(jìn)行通報表揚(yáng)；對工作不力、效果不明顯的予以通報批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
鄉(xiāng)村治理積分制方案 4
為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，營造良好的農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以治理臟、亂、差為重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田排水體系工程建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標(biāo)本兼治，注重長效，突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)弱點(diǎn)，破解難點(diǎn)，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量，努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)"布局合理、設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧"的美麗鄉(xiāng)村。
二、基本原則
（一）堅持分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實施，村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。
（二）堅持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)原則。集中開展整治行動，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境問題，結(jié)合"美麗鄉(xiāng)村"建設(shè)，培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。
（三）堅持健全機(jī)制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標(biāo)與治本同步推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
三、目標(biāo)任務(wù)
（一）近期目標(biāo)。全面開展農(nóng)村"四清四化"和"五改"（"四清":清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化":綠化、美化、亮化、凈化。"五改":改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點(diǎn)周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)處理機(jī)制，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理"的垃圾分級處理模式，擴(kuò)大農(nóng)村污水處理試點(diǎn)范圍，不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
四、工作重點(diǎn)
緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點(diǎn)問題，大力推進(jìn)"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
（一）全面開展"四清四化"工作。"清垃圾"，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點(diǎn)是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場等關(guān)鍵地段，做到及時清運(yùn)、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況；"清雜物"，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點(diǎn)防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現(xiàn)象的發(fā)生；"清殘垣斷壁和路障"，拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通；"清庭院"，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，做到房內(nèi)院落整齊清潔；"綠化"，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現(xiàn)有綠化設(shè)施，具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造園林綠化景觀街道；"美化"，對村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進(jìn)行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統(tǒng)一粉刷墻壁，規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào)，規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標(biāo)志。有條件的村莊加強(qiáng)文化廣場、文化墻、村民活動中心建設(shè)。村莊、廣場等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開欄、宣傳欄，主要街道兩側(cè)院墻可粉刷醒目的宣傳標(biāo)語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；"亮化"，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護(hù)村內(nèi)已建好的路燈等亮化設(shè)施，對已損壞的亮化設(shè)施及時更換，有條件的村實施現(xiàn)有亮化設(shè)施提檔升級；"凈化"，重點(diǎn)治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場、集貿(mào)市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達(dá)到凈化要求。
（二）繼續(xù)推進(jìn)"五改兩建設(shè)"工作。"改路"，對鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進(jìn)行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實現(xiàn)硬化道路戶戶通；"改水"，因地制宜、科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)村集中連片供水，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測力度，建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求，水質(zhì)合格率達(dá)到100%；"改廁"，推行無害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理；"改圈"，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進(jìn)行無害化處理；改垃圾處理方式"，加大農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸裝備設(shè)施投入，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理"的農(nóng)村垃圾分級處理模式，做到定點(diǎn)收集、定時清運(yùn)，無害化處理和資源化利用。"污水處理設(shè)施建設(shè)"，加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流；"垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)"，根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運(yùn)輸車等裝備設(shè)施。每個村莊有相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3個高標(biāo)準(zhǔn)垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設(shè)施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊伍建設(shè)，每村100戶配備1名保潔員；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
（三）大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，建管并重、綜合整治，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進(jìn)"美麗鄉(xiāng)村計劃"充分尊重農(nóng)民意愿，按照"三新五有"（結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的.飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規(guī)推進(jìn)特色民居建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。
五、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年5月—7月）。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合本地實際，分別制訂切實可行的環(huán)境綜合整治實施方案。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程，是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長和環(huán)保、農(nóng)辦、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決工作中的重大問題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把環(huán)境整治作為"一把手"工程，擺上重要日程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同相關(guān)部門，抓緊細(xì)化措施，分解責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保各項措施落到實處。
（二）加大宣傳，營造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點(diǎn)，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調(diào)動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，著力報道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中的先進(jìn)典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
（三）多元投入，形成互補(bǔ)。要加大財政投入力度，對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等項目進(jìn)行獎補(bǔ)，并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費(fèi)。要運(yùn)用市場機(jī)制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)。發(fā)動農(nóng)民籌資籌勞，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來，調(diào)動各方面的積極性，形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的良好互動關(guān)系，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。
（四）科學(xué)規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠(yuǎn)，注重建立長效機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項目有機(jī)結(jié)合起來，堅持規(guī)劃設(shè)計先行的原則，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機(jī)制。要強(qiáng)化政府管理，把長效管理工作統(tǒng)一納入有關(guān)職能部門和行政村的日常工作中去。
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，做到月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設(shè)立督辦卡，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督辦，檢查結(jié)果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機(jī)制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰；對進(jìn)展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
鄉(xiāng)村治理積分制方案 5
為充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提高鄉(xiāng)村治理的可操作性，扎實推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村治理工作開展，依據(jù)市委農(nóng)辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制的實施方案部署要求，結(jié)合我區(qū)實際制訂本方案。
一、總體思路、基本原則和工作目標(biāo)
（一）總體思路
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照《天津市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃（20xx—20xx）》和《天津市加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實施方案》等規(guī)定，堅持把強(qiáng)化村民自治能力作為主攻方向，在村民自治中運(yùn)用積分制，使紛繁復(fù)雜的村民自治行為標(biāo)準(zhǔn)化、具象化，讓村民自治工作可量化、有抓手，將農(nóng)村基層治理由“村里事”變成“家家事”，由“任務(wù)命令”轉(zhuǎn)為“激勵引導(dǎo)”，由“要我參與”變成“我要參與”，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）基本原則
在工作中應(yīng)堅持以下四項原則：
一是堅持問題導(dǎo)向。圍繞村民自治的重點(diǎn)任務(wù)和突出問題，設(shè)計合理的積分項目，通過實施積分制，引導(dǎo)問題解決。
二是堅持農(nóng)民主體地位。發(fā)揮農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動農(nóng)民群眾主動參與積分制管理，形成共建共治共享的村民自治格局。
三是堅持正向激勵。堅持精神激勵為主、物質(zhì)獎勵為輔，正向激勵為主、獎罰結(jié)合原則，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾需求創(chuàng)新獎勵方式。
四是堅持簡便易行。制訂便于操作的'流程，讓村級組織和農(nóng)民群眾容易學(xué)習(xí)掌握，方便群眾的參與。
（三）工作目標(biāo)
通過鄉(xiāng)村治理積分制的推廣應(yīng)用，使復(fù)雜的村民自治行為數(shù)量化、可考核，不斷培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提升廣大農(nóng)民群眾思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)、法治觀念和社會文明程度，解決農(nóng)村自治動力不足、參與不夠等問題，實現(xiàn)“積分改變習(xí)慣、美德深入人心、鄰里關(guān)系融洽、樹立文明新風(fēng)、全民共建美麗”的目標(biāo)。
二、實施內(nèi)容
（一）積分對象
在本村居住的，有意愿接受積分制管理的居民（含在本村居住的非本村村民）都應(yīng)納入積分制管理。以家庭成員個體和家庭為單位進(jìn)行積分，家庭成員個體積分和家庭積分計入家庭總積分。
（二）積分項目
積分項目包括愛黨愛國、遵紀(jì)守法、鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境、家庭美德、公益美德、移風(fēng)易俗、興業(yè)致富等九大類51條（見附件）。各村可結(jié)合本村的重點(diǎn)工作需要，增減積分項目和分值，建立起與時俱進(jìn)、可操作性強(qiáng)的本村積分體系。積分項目和分值原則上以年度為單位進(jìn)行調(diào)整。
（三）積分采集
積分的采集應(yīng)本著簡便易行、易于操作考證的原則進(jìn)行。按以下采集方法形成家庭成員個體積分和家庭積分。一是村負(fù)責(zé)積分管理的人員對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的積分事件及時進(jìn)行記錄，包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事由、相關(guān)證據(jù)。二是依據(jù)相關(guān)的表彰文件、法律文書、新聞報道和相關(guān)單位、人員的反饋等進(jìn)行積分。
家庭成員個體積分和家庭積分加和后為家庭總積分，家庭總積分用于兌換物質(zhì)獎勵；家庭積分總數(shù)除以參加積分的家庭成員數(shù)為家庭平均積分，家庭平均積分用于精神激勵和政策支持激勵。
（四）積分結(jié)果運(yùn)用
積分獎勵項目包括精神獎勵、物質(zhì)獎勵和政策支持三類。積分獎勵適用范圍包括本村村民和在本村居住的非本村村民。具體積分獎勵項目和積分獎勵適用范圍由村“兩委”根據(jù)村情決定。
1、精神激勵。家庭平均積分納入村務(wù)公開內(nèi)容，在專欄公示。家庭平均積分在全村排名靠前的，由區(qū)、鎮(zhèn)、村予以表揚(yáng)，在“道德模范”、“文明家庭”、“最美家庭”、“好公婆好兒媳”等評優(yōu)評先活動中優(yōu)先考慮。
2、物質(zhì)獎勵。可采取積分兌換形式，憑積分兌換相應(yīng)物質(zhì)獎勵；可實行村內(nèi)福利按積分浮動管理；經(jīng)全體成員同意，村股份經(jīng)濟(jì)合作社集體收益可實行“股份+積分”的分配模式。
3、政策支持。家庭平均積分在全村排名靠前的，優(yōu)先享受各級、各部門扶持政策，優(yōu)先享受信用貸款。
（五）積分管理
家庭平均積分以家庭為單位逐年累加，不清零、不作廢，終生有效。物質(zhì)獎勵積分兌換后按兌換額度扣減。
三、實施步驟
鄉(xiāng)村治理積分制度分三個階段推行。
20xx年，開展試點(diǎn)示范，全區(qū)選取三個鎮(zhèn)五個村作為試點(diǎn)，分別是大北鎮(zhèn)獨(dú)立村，岳龍鎮(zhèn)姜甸村，板橋鎮(zhèn)北株村、北板橋村、于三村。
20xx年，全區(qū)每個鎮(zhèn)至少選擇1個村作為鄉(xiāng)村治理積分制應(yīng)用試點(diǎn)示范村，探索路子，積累經(jīng)驗，形成示范。
20xx年，在全區(qū)全面推廣鄉(xiāng)村治理積分制應(yīng)用工作。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立寧河區(qū)鄉(xiāng)村治理工作模擬運(yùn)用積分制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一開展工作。各鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制工作，要將積分制作為強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理工作的重要抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)造實施條件，強(qiáng)化組織推動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在積分制組織實施中，對積分內(nèi)容、評價方式、結(jié)果運(yùn)用等各環(huán)節(jié)把關(guān)，讓積分制充分體現(xiàn)黨的主張和農(nóng)民意愿的有機(jī)統(tǒng)一，保障積分制工作沿著正確的方向推進(jìn)。各村是積分制的實施主體，要制訂和完善積分規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，做好積分記錄、公示、獎勵等實施工作。
（二）強(qiáng)化工作考核。將開展鄉(xiāng)村治理積分制試點(diǎn)工作納入全區(qū)鄉(xiāng)村振興考核加分項目，充分調(diào)動各方面在鄉(xiāng)村治理中推廣應(yīng)用積分制的積極性、主動性。
（三）整合各方資源強(qiáng)化工作保障。各鎮(zhèn)要充分挖掘整合各類行政資源、市場資源、社會資源，不斷完善和擴(kuò)充積分獎勵項目，確保建立起可持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定可靠的長效保障機(jī)制。物質(zhì)獎勵主要通過村集體經(jīng)濟(jì)收益和社會力量捐贈籌集，有條件的鎮(zhèn)級財政可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)要及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，加強(qiáng)積分制應(yīng)用的宣傳，將積分管理理念融入到基層管理各個環(huán)節(jié)和群眾喜聞樂見的各項活動之中，形成良好的工作氛圍。
鄉(xiāng)村治理積分制方案 6
為切實加強(qiáng)豐盛鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作，讓廣大農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，內(nèi)外兼修建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)全區(qū)鄉(xiāng)村治理推廣運(yùn)用積分制相關(guān)部署，結(jié)合《中共重慶市巴南區(qū)委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)巴南區(qū)20xx年鄉(xiāng)村治理“積分制”推廣應(yīng)用工作建設(shè)方案的通知》巴南委農(nóng)辦發(fā)〔20xx〕7號具體要求，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)逐步推廣運(yùn)用鄉(xiāng)村治理積分制度，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、推廣運(yùn)用積分制的對象范圍
（一）推廣運(yùn)用積分制的意義目的。在農(nóng)村推廣運(yùn)用鄉(xiāng)村治理積分制，是在農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過民主程序，將鄉(xiāng)村治理各項事務(wù)轉(zhuǎn)化為數(shù)量化指標(biāo)，對農(nóng)民群眾日常行為進(jìn)行評價形成積分，并給予相應(yīng)精神鼓勵或物質(zhì)獎勵，以充分調(diào)動群眾積極性，從而打造共建共治共享的新時代鄉(xiāng)村治理格局，以干凈整潔的生活環(huán)境和良好的村風(fēng)民風(fēng)逐步影響和改變農(nóng)民群眾的落后生活習(xí)慣，從而達(dá)到加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，營造整治有序、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的目的。
（二）推廣運(yùn)用積分制的對象范圍。積分制度范圍是20xx年度：油房村、王家村、橋灣村、雙碑村；2023年度石家村、梨坪村、街村、橋上村。積分對象為各村農(nóng)戶。
（三）推廣運(yùn)用積分制的實施步驟。采用先行50%村試點(diǎn)，再全面推開的方式進(jìn)行。
油房村、王家村、橋灣村、雙碑村試點(diǎn)村時間從20xx年3月1日開始，其余村從2023年1月1日開始全面推開。
二、積分項目及評定標(biāo)準(zhǔn)
每戶積分基礎(chǔ)分為100分，根據(jù)情況設(shè)置加分項和減分項，每月一評，逐月累加。
（一）基礎(chǔ)分項100分
1、愛黨愛國10分
（1）宣傳黨和國家政策，幫助發(fā)放宣傳資料等2分。
（2）在村委會組織的各類會議上主動發(fā)表符合社會主義核心價值觀的言論2分。
（3）家庭成員考上大學(xué)本科、碩士、博士，家庭成員積極報名入黨、入伍2分。
（4）有保護(hù)國家、集體財產(chǎn)或他人人身、財產(chǎn)安全實施搶救、救災(zāi)、救人行為4分。
2、人居環(huán)境30分
（1）庭院“三不見”6分：不見白色垃圾、不見生活垃圾、不見建筑垃圾。
（2）室內(nèi)“三整齊”6分：家具家電放整齊、被子床單放整齊、生活用品放整齊。
（3）廚房“三要”6分：要通風(fēng)透氣，要擺放合理，要潔凈有序。
（4）廁所“三無”6分：無溢流、無蚊蠅、無臭味。
（5）室外“三歸”6分：農(nóng)具歸順、柴草歸位、畜禽歸欄。
3、遵紀(jì)守法（20分）
（1）遵守村規(guī)民約5分。
（2）支持和配合村“兩委”工作，積極參與村民會議等集體活動5分。
（3）婚喪嫁娶、滿月、祝壽、升學(xué)、入伍、喬遷、開業(yè)等不大操大辦、無收受高額彩禮和禮金行為5分。
（4）舉報各類違法犯罪行為并經(jīng)調(diào)查屬實的5分。
4、鄉(xiāng)風(fēng)文明（20分）
（1）擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，能堅定不移走中國特色社會主義道路，積極貫徹黨和國家基本理論、基本路線、基本方略10分。
（2）家庭和睦、鄰里和諧、與人和善，講文明、講禮貌，尊老愛幼，不虐待老人、婦女和兒童，學(xué)科學(xué)、尊重科學(xué)，不搞封建迷信活動10分。
5、示范帶動（20分）
（1）努力發(fā)展致富項目或產(chǎn)業(yè)，為村委會發(fā)展、治理建言獻(xiàn)策并得到采納10分。
（2）參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動5分。
（3）帶頭垃圾分類處理，踐行廚余堆肥等環(huán)保生活方式，帶頭參與村里組織的防火、防盜、防爆、防事故活動5分。
（二）加分項
1、家庭成員中有做好人好事的，積極參與鎮(zhèn)村組織的各類宣傳宣講活動，由各村民小組收集匯總，村評議會審核通過后加0、5分/件。
2、積極參與或配合村、村民小組組織的志愿服務(wù)、參與檢查評比等村務(wù)工作，加0、5分/次。
3、主動支持并清理“藍(lán)棚頂”“無人居住廢舊房”“房前屋后雜物堆”“田間地頭廢棄物”“管線‘蜘蛛網(wǎng)’”等人居環(huán)境整治的，加1分/月，主動認(rèn)領(lǐng)公共區(qū)域并落實管護(hù)責(zé)任加1分/月。
4、庭院栽花植綠1分/月。
5、被評為區(qū)、鎮(zhèn)新鄉(xiāng)賢好鄉(xiāng)親、最美家庭、清潔文明戶，每項榮譽(yù)分別加1分/月。
以上第1—5項加分項每月最高不超過5分。
6、積極參與承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，加20分/年。
7、為村集體招賢納士，勞動關(guān)系在村集體經(jīng)濟(jì)組織中約定1年以上，加10分/年。
8、為村集體經(jīng)濟(jì)組織招商引資或為村集體購捐農(nóng)資生產(chǎn)資料達(dá)10萬元以上的，加20分/年。
9、解決村集體急難險重問題或在重大事件活動中表現(xiàn)突出的（由鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定），加20分/次。
以上6—9項以家庭為單位加分，由評分小組根據(jù)情況在月度做好記錄，年終予以加分，每年加分最高不超過50分，計入12月月度積分和年度總分，12月可兌換物品，并參與年終評比。
（三）減分項
1、散播與黨和國家政策背道相馳的言論，拒不配合鎮(zhèn)村正常工作的，扣5分/次。
2、參與或組織封建迷信活動，造謠、傳謠的，扣1分/次。
3、坐等政府補(bǔ)貼補(bǔ)助，不思進(jìn)取，宣揚(yáng)“等靠要”思想的，扣1分/次。
4、亂搭亂建，扣1分/次，拒不整改的，扣10分/次。
5、與鄰里發(fā)生矛盾，扣1分/次。
6、故意破壞公共設(shè)施的，扣1分/次；私吞、侵占集體財產(chǎn)，扣10分/次。
7、有家庭成員非法上訪或參與重大群體性上訪事件的，扣5分/次。
8、有家庭成員破壞生態(tài)、污染環(huán)境的，包括但不限于秸稈焚燒，扣2分/次。
9、有家庭成員出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，在影響期內(nèi)只積分，不參與兌換。
以上1—9項，以實際居住在一起的家庭成員個人為單位按月減分。
以上積分項目和評分標(biāo)準(zhǔn)供各鎮(zhèn)街參考借鑒，各鎮(zhèn)街、村（農(nóng)村社區(qū)）可根據(jù)鎮(zhèn)情、村情、民情實際，增減調(diào)整積分項目內(nèi)容和積分分值。
三、積分評定方式及時間
積分評定由各村牽頭負(fù)責(zé)，可實行駐村干部包村責(zé)任制。評委由駐村干部、村社干部、村民代表組成。根據(jù)情況可分若干評分小組分片負(fù)責(zé)，每組不少于3人，指定小組長1名，具體負(fù)責(zé)包片內(nèi)農(nóng)戶積分的評定工作，并對評分結(jié)果負(fù)責(zé)。
豐盛鎮(zhèn)設(shè)置評分指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)各評分小組審查參與積分農(nóng)戶資格，逐戶建立積分臺賬，并指導(dǎo)各村逐戶開展現(xiàn)場評分，填寫好積分卡。
評分時間為每月底進(jìn)行，確有特殊情況的，可在次月3日前完成評分工作，并逐戶填寫好積分卡，做好積分評定情況匯總和上報。
四、積分公示及獎勵兌換
（一）積分公示
每月評分結(jié)束后，由各村按照一戶一檔建立積分臺賬，于每月10日前在村務(wù)公開欄更新積分情況，同時公示光榮榜和開展評分及檢查圖片資料，接受廣大村民監(jiān)督。各村可通過微信群、QQ群公示到一家一戶，也可召開村民大會或村民小組會議集中宣布當(dāng)月積分和累計積分，表揚(yáng)累計積分多的農(nóng)戶，樹立榜樣意識。村民對積分有異議的，經(jīng)各村民委員會調(diào)查核實后，根據(jù)核實情況作出處理并公示。
（二）獎勵設(shè)置
1、物質(zhì)獎勵
（1）物品兌換。按照積分1分對應(yīng)1元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)，積分與物品價值匹配的原則，以積分兌換相應(yīng)物品。可為牙膏、牙刷、肥皂、香皂、洗衣粉、洗衣液、毛巾、大米、菜油等家庭日常用品。各村可根據(jù)多數(shù)群眾需求，采購相對應(yīng)的物品，或訂制有紀(jì)念意義的水杯、手機(jī)殼等，各村采購的獎勵物品需有正規(guī)增值稅發(fā)票，資金使用必須符合財經(jīng)管理法規(guī)，所購物品需保證質(zhì)量安全。
（2）兌換時間。每月20日左右（黨日活動日）為積分兌換日，如遇節(jié)假日或特殊情況，可適當(dāng)提前或延后。各村組織轄區(qū)各村民小組長、群眾集中兌換。集中兌換應(yīng)富有儀式感，通報表揚(yáng)門前“三包”完成好的'農(nóng)戶，樹立榜樣意識。
（3）積分累計。當(dāng)月兌換物品后扣除相應(yīng)積分，但仍需累計全年積分，參與年終評選獎品等次。
（4）積分轉(zhuǎn)存。積分卡可以將兌換獎品后剩下的分轉(zhuǎn)存下一期。
（5）年終評比。憑全年累計積分兌換一次獎品，按照常住戶數(shù)的20%設(shè)置獎勵名額，一等獎獎品價值50元、二等獎獎品價值30元、三等獎獎品價值20元，分別占獎勵總名額的20%、30%、50%。
2、榮譽(yù)激勵
在積分兌換的基礎(chǔ)上，各村（農(nóng)村社區(qū)）每月評選10—15戶“鄉(xiāng)村治理示范戶”，授予流動紅旗，增強(qiáng)村民榮譽(yù)感。結(jié)合支部主題黨日、村民代表會議等開展積分交流活動，組織積分較高的群眾分享積分心得，講述積分故事，進(jìn)一步提高群眾參與熱情，營造人人參與的良好氛圍。
五、經(jīng)費(fèi)保障
試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)由區(qū)補(bǔ)助，鎮(zhèn)統(tǒng)籌方式解決，村也可使用集體收入資金開展工作。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。豐盛鎮(zhèn)成立以黨委書記肖幫雷、鎮(zhèn)長吳謙為雙組長，副鎮(zhèn)長趙進(jìn)、宣傳委員覃斌、組織委員楊梅、副鎮(zhèn)長王琳為副組長，社事辦、建環(huán)辦、宣傳辦、農(nóng)服中心工作人員為組員的鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)服中心。試點(diǎn)村要充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，深入實施開展鄉(xiāng)村治理“積分制”工作，及時研究解決工作中遇到的重大問題。
（二）建立工作機(jī)制。嚴(yán)格落實責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實，鎮(zhèn)黨政辦會同黨建、宣傳、綜治、信訪、民政、司法、派出所等部門，按照各自職責(zé)，強(qiáng)化政策、資源和力量配備，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力，對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo)，對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。
（三）加強(qiáng)分類推進(jìn)。堅持試點(diǎn)先行，確定油房村、王家村、橋灣村為第一批試點(diǎn)村。其他各村要結(jié)合實際，主動推進(jìn)。圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù)，分類確定落實舉措。對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施，要加大工作力度，壓實責(zé)任，明確時間進(jìn)度，盡快取得實效。對于需要繼續(xù)探索的事項，要組織開展改革試點(diǎn)，勇于探索創(chuàng)新，及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，加快在面上推廣。對于鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑒吸收，形成適合我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
（四）強(qiáng)化各項保障。各村要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)系對接，充實基層治理力量，聚合各類人才資源，引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。有計劃、分層次開展村干部培訓(xùn)，進(jìn)一步激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為，鼓勵鎮(zhèn)、村創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理積分機(jī)制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型，營造良好輿論氛圍。
鄉(xiāng)村治理積分制方案 7
為進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動性，探索運(yùn)用“小積分”撬動“大治理”，因地制宜推廣鄉(xiāng)村家庭積分制管理，努力構(gòu)建鄉(xiāng)村治理共建共治共享工作格局，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制有關(guān)工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔20xx〕11號）《江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳江蘇省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用“清單制”和三個“一張圖”典型方式的通知》（蘇農(nóng)經(jīng)〔20xx〕2號）和《蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理積分制試點(diǎn)工作的通知》（蘇市農(nóng)資〔20xx〕2號）等文件精神，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將鄉(xiāng)村治理重要事務(wù)量化為積分指標(biāo)，評價農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村治理綜合表現(xiàn)情況，逐步推動政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、基本原則
1、堅持黨建引領(lǐng)。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)村治理全過程、各方面，精準(zhǔn)聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域、重要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將治理目標(biāo)與群眾反映強(qiáng)烈的突出問題有機(jī)結(jié)合、全面銜接，著力妥善解決治理過程中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。
2、堅持因地制宜。堅持問題導(dǎo)向，因地制宜制訂符合本村（涉農(nóng)社區(qū)）實際的家庭積分評價體系和激勵方式，不搞“一刀切”或生搬硬套。同時要隨著農(nóng)村發(fā)展的新情況新變化，適時調(diào)整內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)管理、操作性強(qiáng)的積分體系。
3、堅持民主公開。充分聽取和遵循農(nóng)民群眾意見，將積分內(nèi)容、評定標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行程序、積分兌換、推薦名單等交由村民代表會議討論確定。嚴(yán)格履行村級民主議事程序，全面接受廣大群眾監(jiān)督，做到公開透明、民主決策。
4、堅持激勵引導(dǎo)。在獎懲方式上應(yīng)以獎勵激勵為主、批評教育為戒，充分發(fā)揮好“小積分”的激勵和約束作用，引導(dǎo)村民“崇德向善”，調(diào)動村民參與積分制工作的積極性。
5、堅持弘揚(yáng)風(fēng)尚。加大宣傳引導(dǎo)和示范推廣工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾認(rèn)真遵循村規(guī)民約，自覺摒棄陋習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，夯實鄉(xiāng)村治理長效機(jī)制。
三、工作任務(wù)
1、制訂鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作方案及實施辦法。各區(qū)鎮(zhèn)制訂鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作方案，同時指導(dǎo)各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）制訂年度鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作實施辦法。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）應(yīng)根據(jù)年度鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、地方特色等重點(diǎn)工作，結(jié)合本村實際，制定包含如美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)房管理、村規(guī)民約、公益慈善、家庭榮譽(yù)等方面的`積分項目細(xì)化清單。
2、推廣運(yùn)用鄉(xiāng)村家庭積分平臺。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）應(yīng)依托“昆山市鄉(xiāng)村家庭積分管理平臺”，逐步推行鄉(xiāng)村家庭積分?jǐn)?shù)字化管理，實現(xiàn)積分線上錄入、動態(tài)調(diào)整、先進(jìn)評定、線上申兌、綜合查詢等功能。
3、開展鄉(xiāng)村家庭綜合評價工作。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）一般以月、季度或年為一個積分評價周期，采用“基礎(chǔ)分+加減分”的方式開展積分評價工作。在一個積分評價周期內(nèi)，按照積分辦法規(guī)定，進(jìn)行巡查打分，并根據(jù)評分結(jié)果開展積分兌換工作。可采取精神激勵、實物獎勵、公益服務(wù)等積分應(yīng)用方式，提高家庭戶參與的積極性。
4、開展鄉(xiāng)村家庭先進(jìn)評定工作。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）于每年末，根據(jù)家庭戶年度總積分情況，評選出“金牌戶”“銀牌戶”“銅牌戶”三種類型的先進(jìn)家庭，并懸掛“金牌戶”“銀牌戶”“銅牌戶”標(biāo)識。
四、進(jìn)度安排
1、調(diào)查研究階段（20xx年5月）
通過實地走訪、集中座談等方式，對各區(qū)鎮(zhèn)家庭戶情況進(jìn)行摸底調(diào)查，加快研究制定全市“百村共治”鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作方案及實施辦法。
2、動員部署階段（20xx年6月）
召開全市“百村共治”鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作推進(jìn)會，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及具體要求，部署推進(jìn)積分制工作。
3、平臺培訓(xùn)階段（20xx年6月—20xx年7月）
組織各區(qū)鎮(zhèn)、行政村（涉農(nóng)社區(qū)）開展鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)能力。
4、組織實施階段（20xx年6月—20xx年12月）
各區(qū)鎮(zhèn)制定工作方案，開展積分制試點(diǎn)，分類有序推進(jìn)，確保年底前所有鎮(zhèn)（區(qū)）全覆蓋推廣。
5、總結(jié)提升階段（20xx年11月—20xx年12月）
各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）要善于發(fā)現(xiàn)和及時解決問題，根據(jù)村情適當(dāng)調(diào)整實施辦法，探索形成符合本村（涉農(nóng)社區(qū)）實際的工作方法。同時，應(yīng)認(rèn)真梳理和總結(jié)鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作的相關(guān)經(jīng)驗和做法，選樹一批典型案例，突出示范引領(lǐng)實效。
6、常態(tài)推進(jìn)階段（2023年1月起）
各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）建立工作長效推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)開展積分制管理工作，積極運(yùn)用新機(jī)制逐步解決鄉(xiāng)村治理難點(diǎn)堵點(diǎn)。
五、工作保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成成員；各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）成立鄉(xiāng)村家庭積分評價工作小組，由村黨組織書記擔(dān)任組長、副書記擔(dān)任副組長，由村“兩委”班子成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民代表、網(wǎng)格員等組成成員。
2、加強(qiáng)工作落實。各區(qū)鎮(zhèn)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作指導(dǎo)，明確責(zé)任，制訂完善考核辦法。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）是積分制的實施主體，應(yīng)建立健全工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)積分管理工作隊伍。
3、加強(qiáng)宣傳推廣。每年開展市級鄉(xiāng)村家庭積分制管理先進(jìn)鎮(zhèn)、村評比活動，各區(qū)鎮(zhèn)、村（涉農(nóng)社區(qū)）應(yīng)通過村務(wù)公開欄、農(nóng)村智慧e陽光平臺、村民聯(lián)系群等多種渠道，做好相關(guān)宣傳發(fā)動工作。
4、加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)積分制管理典型案例申報工作，每月至少向上報送一篇典型案例，全方位選樹典型、用典型帶動群眾，突出鄉(xiāng)村治理實效實例。
5、加強(qiáng)信息管理。各區(qū)鎮(zhèn)、行政村（涉農(nóng)社區(qū)）要認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)、檔案保密管理等工作，增強(qiáng)信息管理的責(zé)任感，確保各家庭信息資料安全，不泄露家庭戶隱私信息。
鄉(xiāng)村治理積分制方案 8
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。為貫徹落實上級要求及相關(guān)文件精神，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，牢固樹立新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以農(nóng)村廁所垃圾污水治理“三大革命”和村容村貌提升為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境“短板”，奮力推動太湖鄉(xiāng)村振興走在全市前列。
二、基本原則
——因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)不同區(qū)域自然環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜，因村施策，科學(xué)確定整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和治理模式，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。既盡力而為又量力而行，不搞“一刀切”，不搞“齊步走”。
——以人為本、村民主體。充分尊重村民意愿，根據(jù)村民需求合理確定整治順序和標(biāo)準(zhǔn)。切實發(fā)揮村民的主體作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機(jī)制，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動村民的自覺性、積極性、主動性，廣泛動員村民投身美麗家園建設(shè)。
——規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動。科學(xué)編制村莊規(guī)劃，做到先規(guī)劃后建設(shè)，不規(guī)劃不建設(shè)。合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時序，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。堅持先易后難、先點(diǎn)后面，堅持試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)，帶動整體提升。
——注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治，突出鄉(xiāng)村特色，保持田野風(fēng)貌，體現(xiàn)地域文化風(fēng)格，注重歷史文化傳承。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
——建管并重、長效運(yùn)行。堅持先建機(jī)制、后建工程，合理確定投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式，推進(jìn)投融資體制機(jī)制和建設(shè)管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運(yùn)營機(jī)制，確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運(yùn)行，堅決避免建成后無人管、無力管的現(xiàn)象。
——落實責(zé)任、合力推進(jìn)。切實履行實施主體責(zé)任，有關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，切實加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作格局。
三、目標(biāo)任務(wù)
（一）大力開展農(nóng)村垃圾治理
全面治理生活垃圾，完善生活垃圾無害化終端處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，大力推行“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣統(tǒng)籌處理”的城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)處理模式，所有行政村都要建設(shè)垃圾集中收集點(diǎn)，配備收集車輛。20xx年完成xx鎮(zhèn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx-20xx年每年完成11個行政村環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實施化肥、農(nóng)藥使用量“零增長”行動。規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到76%以上。
20xx年在全縣范圍內(nèi)開展以“村村戶戶搞清潔、干干凈凈迎春節(jié)”為主題的“三清一改”村莊清潔行動。從群眾反映最強(qiáng)烈的環(huán)境臟亂差地方抓起，從農(nóng)民群眾能自己動手干的`實事做起，集中力量開展“三清一改”，即“清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣”，在較短時間內(nèi)讓百姓感受到村莊環(huán)境的變化，干干凈凈、健健康康、歡歡喜喜迎春節(jié)。
（二）科學(xué)有序改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施。
按照“因地制宜、易于維護(hù)”原則，科學(xué)選擇處理模式，推動污水處理設(shè)施改造提升。人口密集、污水量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采用集中污水處理模式。管網(wǎng)建設(shè)受地形條件限制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可結(jié)合實際情況，采用相對集中式污水處理模式。推進(jìn)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施改造提升，20xx年完成施工圖初步設(shè)計，20xx年全面開工建設(shè)，主體完工，20xx年xx月底前建成并投入運(yùn)營。
（三）大力實施自然村廁所改造
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣總體部署，將年度改廁任務(wù)分解到村到戶，推廣使用技術(shù)穩(wěn)定的裝配式三格化糞池等衛(wèi)生廁所。三格化糞池等主要材料設(shè)備由縣主管部門組織開展招標(biāo)采購。農(nóng)村改廁項目招標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件內(nèi)明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、材料設(shè)備質(zhì)量、保修期等要求，不實行低價中標(biāo)，確保材料設(shè)備質(zhì)量符合相關(guān)質(zhì)量要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市場化運(yùn)作模式，鼓勵企業(yè)或個人出資進(jìn)行改廁后檢查維修、定期收運(yùn)、糞渣資源利用等后續(xù)工作，形成管收用并重、責(zé)權(quán)利一致的長效管理機(jī)制。2018年全縣完成7500戶自然村常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造，20xx年至20xx年每年完成6500戶自然村常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。
（四）大力提高秸稈綜合利用率
實施農(nóng)作物秸稈全面禁燒，健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與、上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作機(jī)制，堅持“堵疏結(jié)合、分級管理”的原則，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用工作。完善秸稈禁燒及綜合利用考核問責(zé)機(jī)制，切實加強(qiáng)常態(tài)化督查力度，增強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管力量。大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈“五化”利用。要以秸稈還田為基礎(chǔ)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)。通過秸稈直接還田，循環(huán)利用還田，保證土壤的可持續(xù)利用。加快發(fā)展秸稈制氣、秸稈飼料、秸稈基料食用菌種植和高效有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)秸稈在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域循環(huán)利用。要以市場發(fā)展為導(dǎo)向，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)利用。要依托農(nóng)技推廣部門建立縣級秸稈收轉(zhuǎn)運(yùn)中心，依托農(nóng)機(jī)合作社、種植業(yè)大戶等建立秸稈收儲站點(diǎn)，有效推動秸稈離田作業(yè)。要加大政策扶持力度，鼓勵企業(yè)發(fā)展，針對秸稈綜合利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵企業(yè)，加大政策扶持。2018年全縣秸稈綜合利用率達(dá)到90以上。
（五）大力推進(jìn)歷史文化資源保護(hù)行動
立足山地建筑特色、農(nóng)耕文明特色，科學(xué)編制傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃。注重傳統(tǒng)文化保護(hù)，突出“一村一景、一村一韻、一村一特色”，避免千村一面。深入挖掘農(nóng)村特色傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，加強(qiáng)歷史建筑修繕、基礎(chǔ)設(shè)施改造、環(huán)鏡綜合整治，注重保留和突出村莊原有特色資源、自然形態(tài)和整體風(fēng)貌，體現(xiàn)地域特色和文化傳承。
（六）大力改善農(nóng)村建檔立卡貧困戶住房條件
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，逐步建立農(nóng)村低收入群體安全住房保障機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。鼓勵通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱深度貧困戶住房安全。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全的指導(dǎo)，強(qiáng)化建筑質(zhì)量安全責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)和管理，提高施工技能水平，確保新開工建設(shè)的農(nóng)房達(dá)到抗震設(shè)防和質(zhì)量安全要求。20xx年，完成上級下達(dá)3000戶危房改造，20xx年縣兜底解決建檔立卡貧困戶等四類重點(diǎn)對象及住房危險邊緣戶存量危房，確保四類重點(diǎn)對象及住房危險邊緣戶全面完成危房改造
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)委，縣直有關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。做好項目落地和資金使用、推進(jìn)實施等工作，對實施效果負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實施工作。
（二）加強(qiáng)調(diào)度督查。建立改善農(nóng)村人居環(huán)境信息報送和考核評價機(jī)制，一月一通報，一季一調(diào)度，半年一督查。同時將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入干部政績考核的重要內(nèi)容，組織相關(guān)部門對改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行考核評價，并形成報告上報縣委、政府，考核結(jié)果與獎補(bǔ)資金、項目安排掛鉤。審計、監(jiān)察、財政等部門要加強(qiáng)項目資金執(zhí)行監(jiān)督檢查責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，對各種違規(guī)違紀(jì)行為及時進(jìn)行處理和糾正，保證改善農(nóng)村人居環(huán)境工作健康有序推進(jìn)。
（三）健全投入和運(yùn)行機(jī)制。加大對農(nóng)村人居環(huán)境改善資金的投入和整合力度，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，把改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公共財政的覆蓋范圍，建立穩(wěn)定的投入增長機(jī)制。引導(dǎo)社會資本參與。積極利用金融機(jī)構(gòu)改善農(nóng)村人居環(huán)境專項資金，形成多元化資金投入格局。鼓勵不同經(jīng)濟(jì)成分和各類投資主體以獨(dú)資、合資、承包、租賃等多種形式參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)項目開發(fā)，帶動農(nóng)民增收。
（四）探索建立管護(hù)長效機(jī)制。在項目建設(shè)的同時，及時跟進(jìn)相關(guān)設(shè)施的營運(yùn)和管護(hù)機(jī)制建設(shè)，鼓勵各地積極探索長效管護(hù)機(jī)制，按照村民自治的有關(guān)要求，制定完善村規(guī)民約，增加文明行為規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生保潔等自我管理的內(nèi)容。提高農(nóng)民的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識和公共道德意識，約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為。培育市場化的專業(yè)管護(hù)隊伍，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高管護(hù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化，逐步建立農(nóng)村人居環(huán)境長效管理機(jī)制，做到有制度、有資金、有人員，確保改善農(nóng)村人居環(huán)境的成果持續(xù)發(fā)揮作用。
（五）營造濃厚宣傳氛圍。組織開展美麗村莊、美麗庭院評比、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取群眾喜聞樂見的方式，大力開展改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳，讓村民知曉基本要求，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和行為方式，形成有利于工作推進(jìn)的社會氛圍。
鄉(xiāng)村治理積分制方案 9
為進(jìn)一步完善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)處《關(guān)于做好“三農(nóng)”領(lǐng)域補(bǔ)短板項目庫——“農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)工程”儲備項目申報工作的通知》文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想及基本原則
牢固樹立新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村為目標(biāo)，以“四好農(nóng)村路”建設(shè)、“空心房”整治、生活垃圾治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點(diǎn)，與污染防治攻堅和脫貧攻堅緊密結(jié)合，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，為鄉(xiāng)村全面振興和決勝同步全面小康、建設(shè)宜居宜業(yè)宜游上猶奠定堅實基礎(chǔ)。
——統(tǒng)籌布局、規(guī)劃引領(lǐng)。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施、連線成片、整體推進(jìn)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，加快完善鄉(xiāng)村布局規(guī)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局。
——黨政主導(dǎo)、村民主體。按照黨政主導(dǎo)、村民主體、干部服務(wù)、社會參與的工作推進(jìn)機(jī)制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府承擔(dān)主要職責(zé)，發(fā)揮村民主體作用，保障村民的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，動員社會力量積極參與，共建美好家園。
——突出重點(diǎn)、建管并重。根據(jù)村民需求，突出農(nóng)村生活垃圾、廁所糞污、生活污水治理和村容村貌提升，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。
二、農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容
（一）拆除“空心房”。解決“空心房”拆除最后一公里問題，全面拆除農(nóng)村“空心房”、殘垣斷壁。做好農(nóng)村“空心房”拆后清理平整復(fù)耕工作，鼓勵有條件的建設(shè)成“菜園、果園、花園”。
（二）清除村莊垃圾。以行政村為單位，聚焦轄區(qū)內(nèi)圩集、村組、河道、池塘、溝渠、道路、樹叢、田地等重點(diǎn)區(qū)域，每旬開展一次全覆蓋、拉網(wǎng)式的垃圾集中清理整治，徹底清除衛(wèi)生死角、積存垃圾（含建筑垃圾）和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，實現(xiàn)村內(nèi)公共區(qū)域、大路小道、河塘溝渠、村莊田頭干凈整潔。
（三）治理生活污水。開展村莊水體治理，全面清除污水溝、臭水塘、簡易化糞池等各類黑臭水體。結(jié)合實際制定落實一批管控措施，分階段推進(jìn)全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）圩鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，堅決遏制農(nóng)村生產(chǎn)生活污水直排現(xiàn)象。大力整治農(nóng)村各類河道溪流、溝渠池塘，重點(diǎn)清除淤泥、雜草、漂浮物等，切實改善農(nóng)村水環(huán)境。
（四）推進(jìn)“廁所革命”。逐村逐戶開展調(diào)查摸底，建立農(nóng)戶未改廁工作臺賬。科學(xué)確定農(nóng)村改廁工作目標(biāo)和任務(wù)，排出優(yōu)先序，實行整村推進(jìn)。要消滅旱廁。對設(shè)施老化、不達(dá)標(biāo)或不能正常使用的廁所進(jìn)行改造提升，合理布局建設(shè)農(nóng)村公廁并加強(qiáng)管護(hù)。
（五）清理亂搭亂建。在充分保障農(nóng)民合法權(quán)益基礎(chǔ)上，對殘垣斷壁、老式坑廁、破舊棚屋、廢棄磚廠、私搭亂建“兩違”建筑等進(jìn)行全面拆除。加強(qiáng)拆后騰出土地利用，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)菜園、果園、花園。加大農(nóng)村超高超大建房整治力度，強(qiáng)化日常巡查督查，嚴(yán)格建房審批，嚴(yán)禁新增超高超大建房。
（六）整治公共空間。加大農(nóng)村桿線“蜘蛛網(wǎng)”亂象整治力度，分清桿線權(quán)屬，采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式，規(guī)范架空線纜管理。電力、廣電、通信等單位要落實主體責(zé)任，切實整治“空中蜘蛛網(wǎng)”等各種雜亂線路。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管護(hù)，杜絕擠占公共空間的現(xiàn)象。
（七）整治農(nóng)戶庭院。引導(dǎo)村民勤洗、勤掃、勤擦、勤收拾，達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)（農(nóng)戶家庭院內(nèi)干凈、臥室干凈、廚房干凈、廁所干凈、個人衛(wèi)生干凈和院內(nèi)物品擺放規(guī)范）。對柴草、物品、生產(chǎn)工具、生活用具、建筑材料等進(jìn)行分類規(guī)范收置；對散養(yǎng)的雞、鴨等家禽進(jìn)行相對集中圈養(yǎng)；對房前屋后垃圾及時清理入桶，實現(xiàn)庭院內(nèi)外干凈整潔。
（八）整治畜禽污染。全縣禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）全部拆除，限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場（戶）環(huán)保配套設(shè)施不到位的全部拆除。要加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物的清理和資源化利用。
（九）改善路域環(huán)境。對農(nóng)村道路路障、占道堆放、路肩邊坡雜草和垃圾、邊溝堵塞等影響交通安全和道路環(huán)境的現(xiàn)象進(jìn)行集中清理整治，杜絕建筑垃圾亂倒亂棄。環(huán)南河湖公路沿線、猶梅線要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、精品旅游線路打造，對農(nóng)村公路沿線進(jìn)行適當(dāng)綠化、美化，推動路域環(huán)境明顯提升。加強(qiáng)農(nóng)村道路管護(hù)和路肩鋪設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村路路有路肩，打造“暢、安、舒、美”農(nóng)村公路。
（十）建立村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。重點(diǎn)抓好衛(wèi)生保潔、供水設(shè)施維護(hù)、雜草清除、公廁維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、路燈維護(hù)、體育休閑設(shè)施維護(hù)、農(nóng)家書屋管護(hù)、環(huán)境美化管護(hù)、村道管護(hù)、“三房”拆除等11項管護(hù)工作，建立健全“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查”的'村莊人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制。
三、實施步驟
農(nóng)村人居環(huán)境整治項目實行“村組申報——鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核——縣級審批——鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施”的模式。
（一）項目申報審批
1、村點(diǎn)項目范圍：聚焦農(nóng)村生活垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升等重點(diǎn)任務(wù)。
2、項目申報方式：以村組為單位進(jìn)行申報，每個村點(diǎn)按工程量核定資金計劃，以村點(diǎn)形式對整治項目進(jìn)行打包下達(dá)村點(diǎn)計劃。
3、項目申報流程：鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對村莊整治情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，形成村點(diǎn)計劃向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行初審后報縣新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，下達(dá)全縣村莊整治村點(diǎn)計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)計劃組織實施。
（二）項目實施：以村點(diǎn)為單位組建理事會，由理事向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出以獎代補(bǔ)申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)同意后組織實施。
（三）項目驗收：項目竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織進(jìn)行初驗，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)職能部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)驗收村點(diǎn)進(jìn)行綜合驗收。
四、資金管理
（一）獎補(bǔ)政策。農(nóng)村人居環(huán)境整治項目根據(jù)《關(guān)于做好“三農(nóng)”領(lǐng)域補(bǔ)短板項目庫——“農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)工程”儲備項目申報工作的通知》文件精神，省、市、縣各級資金到位后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照項目驗收結(jié)算申報資金撥付，實行專款專用。新農(nóng)村建設(shè)具體項目獎扶標(biāo)準(zhǔn)按縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)脫貧攻堅村莊整治工作的實施方案》（x辦發(fā)〔20xx〕xx號）文件執(zhí)行。省、市、縣各級資金到位后，將及時印發(fā)《20xx年xx省新農(nóng)村建設(shè)財政專項資金到賬通知單》，各村組收到《資金到賬通知單》后，應(yīng)及時張榜公示。
（二）資金使用途徑。各級財政專項補(bǔ)助資金主要用于生活垃圾治理、生活污水治理及新農(nóng)村整治建設(shè)村組內(nèi)的道路、巷道、入戶便道建設(shè)，農(nóng)戶改廁改房補(bǔ)助，村內(nèi)改溝改塘，村莊潔化、綠化、亮化、美化等村容村貌提升建設(shè)項目。不得擅自改變或調(diào)整資金使用途徑。
（三）資金監(jiān)督管理。加強(qiáng)預(yù)算資金績效管理，發(fā)揮財政審計監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，堅持用錢必問效、無效低效必問責(zé)，堅決杜絕擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，確保資金合法、合理、高效使用。項目實施結(jié)束，將對預(yù)算資金績效開展評價。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重大民生工程，擺到重要位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為組織實施和建后管護(hù)的責(zé)任主體，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保建設(shè)任務(wù)全面完成。調(diào)整充實新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量。結(jié)合扶貧駐村掛點(diǎn)工作要求，形成縣領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、鄉(xiāng)村干部齊抓共建的新農(nóng)村建設(shè)格局。
（二）保障資金投入。加大財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，統(tǒng)籌安排項目支持村莊整治。鼓勵掛點(diǎn)幫扶單位傾斜資金，支持村莊整治。組建縣、鄉(xiāng)兩級新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會，充分引導(dǎo)社會力量，動員農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村致富帶頭人等社會力量回饋故里、支援家鄉(xiāng)建設(shè)。有效建立“以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、不建不補(bǔ)”機(jī)制，激勵農(nóng)民群眾投工投勞自建家園。
（三）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和新聞媒體要通過多種形式，大力宣傳全縣村莊整治的重大意義、總體要求、主要任務(wù)和政策措施，統(tǒng)一廣大干部群眾思想認(rèn)識，激發(fā)工作熱情、參與熱情，推進(jìn)工作深入扎實開展。要在電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體進(jìn)行宣傳，推出一批典型，推廣成功經(jīng)驗做法，唱響“整潔美麗，和諧宜居”品牌，努力在全縣形成上下一盤棋、干群一條心，全力推動“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動的良好氛圍。
（四）加強(qiáng)巡查調(diào)度。一是建立巡查機(jī)制，采取隨機(jī)抽查，明查暗訪、專項督查、流動現(xiàn)場會等形式，加強(qiáng)巡查督導(dǎo)；二是建立“一旬一上報、一月一排名”的推進(jìn)機(jī)制，及時通報情況，協(xié)調(diào)解決問題，提出整改意見，抓好推進(jìn)落實；三是兌現(xiàn)獎懲，嚴(yán)格按照縣相關(guān)文件規(guī)定，對工作進(jìn)度慢、項目監(jiān)管不到位、責(zé)任落實不到位等情況從嚴(yán)兌現(xiàn)獎懲。
鄉(xiāng)村治理積分制方案 10
一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄉(xiāng)城管環(huán)衛(wèi)整治辦主任胡星同志兼任辦公室主任。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“全民參與、集中整治、屬地管理、村組為主”的原則，以集中清理積存垃圾為重點(diǎn)，通過整治，做到房前屋后整治干凈，無污水，無可見垃圾，公共區(qū)域積存垃圾清運(yùn)徹底，無衛(wèi)生死角，水塘無漂浮垃圾。坐落單位及重點(diǎn)項目周邊環(huán)境衛(wèi)生由村與坐落單位或項目施工方協(xié)調(diào)。
三、整治內(nèi)容
鄉(xiāng)村主要交通要道、集市、村民聚居區(qū)等公共部位要安排專人清掃保潔，確保看不到暴露垃圾。背街小巷、居民樓棟的.垃圾必須定時定點(diǎn)收集及清運(yùn)，消除污泥積水，督促沿街各單位及經(jīng)營戶、居民簽訂好“門前三包”承諾書，自覺維護(hù)好門前環(huán)境衛(wèi)生。
四、經(jīng)費(fèi)保障
經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)、村二級按既定方案共同承擔(dān)，臨時突擊工作由城管環(huán)衛(wèi)整治辦向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，一事一議。
五、考核組織
由鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核實施，農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員每月對各村及居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行交叉綜合考核。
六、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
見附件：和平鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)及扣分細(xì)則
七、獎懲辦法
1、每月對各村城管環(huán)衛(wèi)情況進(jìn)行通報，每季度考核評比，并對每季度評比受獎勵的該村主任及城管環(huán)衛(wèi)專干進(jìn)行個人獎勵，第一名獎勵800元，第二名獎勵600元，第三名獎勵500元，當(dāng)季度兌現(xiàn)。評比最后一名的單位，第一次通報批評，連續(xù)兩次通報取消該單位本年度工作評優(yōu)評先資格，連續(xù)三次通報取消該單位本年度工作評分良好資格。
2、被市、區(qū)通報批評的單位，在規(guī)定時限內(nèi)整改到位的，不影響該季度評優(yōu)評先資格，沒有整改到位的，取消該單位本季度城管環(huán)衛(wèi)工作評優(yōu)評先資格，并嚴(yán)格落實獎懲。
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