長江入河排污口整治方案(精選22篇)
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,就不得不需要事先制定方案,方案具有可操作性和可行性的特點。制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編精心整理的長江入河排污口整治方案(精選22篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
長江入河排污口整治方案 1
一、總體目標(biāo)
在黃石市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,用兩年時間,摸清長江黃石段干流入河排污口底數(shù),制定整治方案并持續(xù)推進(jìn)整改工作,建立入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為長江黃石段生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。
二、范圍及對象
(一)排查范圍
黃石市行政區(qū)域內(nèi)的長江干流,及向黃石側(cè)江堤岸線外延2公里。具體包括所有人工岸線和自然岸線以及江心島,可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當(dāng)擴大范圍。
(二)排查對象
所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江排放廢水的排污口,包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
三、重點任務(wù)
(一)查清入河排污口底數(shù)。全面掌握黃石市長江入河排污口數(shù)量、分布及特點等信息,確保排查全面準(zhǔn)確、真實可靠。
(二)開展入河排污口監(jiān)測。了解各類長江入河排污口污染排放狀況,基本掌握入河污染物排放量。
(三)開展入河排污口污水溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展長江入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
(四)開展入河排污口整治。在排查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上制定長江入河排污口分類整治方案,并持續(xù)推進(jìn)整改。
通過落實“排查、監(jiān)測、溯源、整治”4項重點任務(wù),全面掌握長江黃石段入河排污口的'排放現(xiàn)狀,進(jìn)一步強化地方黨委、政府主體責(zé)任,著力推動長江入河排污口排放狀況改善,提升黃石市生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
四、工作安排
(一)制定排查整治工作方案。市生態(tài)環(huán)境局牽頭制定我市具體實施方案,明確工作目標(biāo)、重點任務(wù)、組織分工、經(jīng)費保障。各相關(guān)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)˙鐵山區(qū)結(jié)合實際,制定方案,分解落實責(zé)任,全面推進(jìn)排查整治工作,并于20xx年5月31日前將具體方案報送市生態(tài)環(huán)境局。
(二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)˙鐵山區(qū)、各相關(guān)部門要全面收集各類入河排污口相關(guān)信息資料,對相關(guān)信息資料進(jìn)行分析梳理匯總,20xx年5月底前報市生態(tài)環(huán)境局匯總整合。
(三)全面開展長江入河排污口排查。采取“三級排查”的方式。省生態(tài)環(huán)境廳利用衛(wèi)星遙感、無人機航拍等作為一級排查,生態(tài)環(huán)境部調(diào)度開展跨省交叉排查作為二級排查,并組織專班對疑難點位進(jìn)行集中攻堅三級排查。
(四)開展入河排污口監(jiān)測。按照“邊排查、邊監(jiān)測”原則,在全面排查基礎(chǔ)上,市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)各區(qū)縣同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。
(五)開展入河排污口溯源分析。在排查和監(jiān)測工作基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析并進(jìn)行復(fù)查,基本查清污水來源。20xx年6月底前完成入河排污口溯源和部分整治工作。
(六)分類整治入河排污口。根據(jù)國家制定的整治標(biāo)準(zhǔn)要求,建立“一口一策”,分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治,整治完成一個,銷號一個。市級有關(guān)部門落實監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,各有關(guān)縣(市、區(qū))明確任務(wù)分工,牽頭推進(jìn)整治工作。20xx年12月底前,完成整治方案制定工作和部分整改任務(wù),并按照整改方案持續(xù)推進(jìn)后續(xù)整改任務(wù)。
(七)建立入河排污口管理長效機制。建立市級和區(qū)縣入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作體系,推動形成更加完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。
五、任務(wù)分工
落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬地主體責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”等要求,各級各部門要依法履職,共同完成長江入河排污口排查整治工作。
(一)各有關(guān)縣(市、區(qū))
各有關(guān)縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會是本轄區(qū)長江入河排污口排查整治專項行動的責(zé)任主體,要組建排查整治工作推進(jìn)工作專班。制定實施方案,認(rèn)真配合開展轄區(qū)長江入河排污口排查,建立本轄區(qū)長江入河排污口名錄,根據(jù)排查情況開展監(jiān)測、溯源工作,制定實施整治方案,建立排污口管理長效機制。
(二)市直有關(guān)部門和單位
市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市環(huán)投公司等相關(guān)單位依據(jù)部門職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī)提供相關(guān)資料,并督促指導(dǎo)各有關(guān)縣(市、區(qū))及行業(yè)配合做好長江入河排污口排查整治工作。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部負(fù)責(zé)對長江入河排污口排查整治工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)(指揮部下設(shè)工作專班,市生態(tài)環(huán)境局凡后美同志負(fù)責(zé)日常工作)。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任。各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會作為長江入河排污口排查整治責(zé)任主體,要切實提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立推進(jìn)工作專班,將排查整治工作作為一項政治任務(wù)抓牢抓實。要制定具體方案、保障工作經(jīng)費,為本行政區(qū)域內(nèi)排查整治工作提供必要條件。后期整治階段,市直相關(guān)部門切實加強指導(dǎo)督辦,確保長江入河排污口排查整治工作取得實效。
(三)加強溝通協(xié)調(diào)。工作專班加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,不定期組織召開調(diào)度會,交流經(jīng)驗做法,共同推進(jìn)排查整治工作。
(四)強化信息公開。建立信息公開制度,我市將在黨報和政府的網(wǎng)站開設(shè)“長江入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示各項工作情況,接受社會監(jiān)督。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)˙鐵山區(qū)要邀請媒體、公眾等參與排查整治,公開曝光典型環(huán)境違法案件。
(五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神和各項工作紀(jì)律,嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范做好排查整治工作。勇于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬,做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。工作專班統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治工作,對工作成效突出的,予以通報表揚,對進(jìn)展遲緩、履職不力等問題突出的采取通報批評、公開約談等措施。
長江入河排污口整治方案 2
根據(jù)省、市“三大一強”專項攻堅行動部署和《安慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安慶市長江入河排污口排查整治工作實施方案的通知》(宜政辦秘〔20xx〕21號)要求,我縣全面開展長江入河排污口排查整治工作,現(xiàn)結(jié)合實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展長江入河排污口排查整治工作,20xx年12月底前完成全縣長江干流及其長江流域一級、二級、三級及以下支流入河排污口排查信息及問題清單,并按照“一口一策”提出整治措施,建立權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管制度,有效管控入河排污口污染物排放,使我縣長江流域生態(tài)功能得到有效保護(hù)。
二、范圍和對象
(一)范圍。在望江縣行政區(qū)域內(nèi)長江干流岸線及其2公里范圍內(nèi)陸域;長江流域一級支流(華陽河、新漳河、楊灣港道)、二級支流(寶塔河、賽口鎮(zhèn)漳湖鎮(zhèn)幸福河)岸線及其1公里范圍內(nèi)陸域;長江流域三級(華陽鎮(zhèn)幸福河、太慈河、泥塘河、津潭河)及以下支流岸線及其500米范圍內(nèi)陸域;靠近上述范圍的工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)聚集區(qū)、港區(qū)。包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。
(二)對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江及主要支流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
三、主要任務(wù)
(一)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的水利部門入河設(shè)置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎(chǔ)。根據(jù)已掌握的入河排污口信息,我縣長江干流入河排污口8個、長江支流入河排污口8個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)對《望江縣長江入河排污口基本信息調(diào)查表》中已掌握的入河排污口開展核查,核對排污口信息,20xx年5月底前完成第一批16個長江入河排污口排查信息及問題清單,開展立行立改。
(二)全面排查長江入河排污口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)及時組織工作人員對長江干流、支流排查范圍內(nèi)進(jìn)行“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,20xx年6月底前完成長江干流入河排污口排查信息及問題清單,20xx年9月底前完成長江一級支流、二級支流入河排污口排查信息及問題清單,20xx年12月底前完成長江三級及以下支流入河排污口排查信息及問題清單。
(三)開展入河排污口監(jiān)測。按照邊排查、邊監(jiān)測要求,我縣在人工排查過程中,由縣生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌安排、同步開展入河排污口污染物排放監(jiān)測。監(jiān)測分為兩個步驟,一是對所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測,主要指標(biāo)有酸堿度(pH)、化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、元素磷4類。二是對快速監(jiān)測結(jié)果存在異常的排污口開展詳細(xì)監(jiān)測,確認(rèn)超標(biāo)排放事實。建有自動在線監(jiān)測設(shè)備的排污口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(四)開展入河排污口溯源分析。根據(jù)排查和監(jiān)測情況,對我縣長江干流和一、二、三級及以下支流入河排污口進(jìn)行溯源分析,查清廢水來源,涉及的工業(yè)企業(yè)等重點排污單位管理,在20xx年12月底前完成溯源工作。
(五)整治違法違規(guī)問題。按照“一口一策”要求,對排查出問題的入河排污口逐一制定整治方案,確保20xx年8月底前完成整治工作,確因工程性措施等原因短期內(nèi)不能完成的,20xx年8月底前要取得階段性整治成效,并進(jìn)一步明確下階段整治措施。
(六)建立入河排污口管理長效機制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題反彈。
四、任務(wù)分工
落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬地主體責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”等要求,充分發(fā)揮河(湖)長協(xié)助單位作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門認(rèn)真履職,齊抓共管,形成合力。
(一)河(湖)長協(xié)助單位。此次納入排查整治工作的河流,由各河(湖)長協(xié)助單位牽頭,組織所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開區(qū))實施。各河流相關(guān)信息由各河(湖)長協(xié)助單位收集、匯總上報縣生態(tài)環(huán)境分局,未安排河長協(xié)助單位的河流由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施并上報相關(guān)信息資料。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開區(qū)管委會是我縣長江入河排污口排查整治工作的責(zé)任主體,要全面、深入、細(xì)致開展轄區(qū)內(nèi)長江入河排污口排查,建立本轄區(qū)長江入河排污口名錄。根據(jù)排查、監(jiān)測情況,開展溯源工作,制定整治方案,建立入河排污口管理長效機制。
(三)縣直有關(guān)部門。縣直有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī),督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)做好長江入河排污口排查整治工作。
1.縣生態(tài)環(huán)境分局是我縣長江入河排污口排查整治工作的總牽頭單位,對排查整治工作實施統(tǒng)一調(diào)度,并負(fù)責(zé)排查整治工作的宣傳報道。統(tǒng)籌指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)開展長江干流和一、二、三級及以下支流入河排污口現(xiàn)場排查、溯源、整治工作,并同步開展入河排污口監(jiān)測,收集、整合全縣長江入河排污口資料,建立縣級長江入河排污口名錄,形成長江入河排污口“一張圖”,建立入河排污口管理長效機制。
2.縣財政局負(fù)責(zé)落實長江入河排污口排查整治工作所需的`經(jīng)費保障。
3.縣科技經(jīng)濟信息化局指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)開展入河排污口排查整治工作。配合相關(guān)部門督促企業(yè)提供涉及排查范圍內(nèi)的排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測等資料),督促企業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
4.縣自然資源和規(guī)劃局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)地形矢量圖、土地利用矢量圖、高清衛(wèi)星影像、自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)資料。
5.縣交通運輸局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭、港埠企業(yè)等污水排放資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
6.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
7.縣水利局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
8.縣林業(yè)局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)濕地保護(hù)區(qū)等相關(guān)資料。
9.縣住建局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
10.縣重點工程建設(shè)中心負(fù)責(zé)提供城區(qū)水環(huán)境重點工程設(shè)計圖、施工圖及驗收文件,督促指導(dǎo)建設(shè)單位配合開展入河排污口排查整治工作。
縣直相關(guān)部門于20xx年5月24日前向縣污染防治攻堅指揮部辦公室提供資料,配合完成“排查、監(jiān)測、溯源、整治”4項重點工作任務(wù)。
五、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立望江縣長江入河排污口排查整治推進(jìn)工作組,縣政府分管副縣長任組長,縣政府辦公室副主任和縣生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)人任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志為成員,辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局,統(tǒng)籌縣生態(tài)環(huán)境、財政、發(fā)改、水利、自然資源和規(guī)劃、交通、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)屬地責(zé)任,圍繞工作目標(biāo)、主要任務(wù)和工作要求,細(xì)化工作措施,明確各方責(zé)任,確保排查整治工作順利推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實。縣生態(tài)環(huán)境分局要落實總牽頭責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)要落實具體排查整治責(zé)任,各行業(yè)部門要認(rèn)真指導(dǎo),各河長協(xié)助單位要積極推動入河排污口排查整治工作落實,對照排查問題清單,制定詳細(xì)整改方案,明確整改任務(wù)和整改期限,扎實推進(jìn)各項工作任務(wù)。
(三)保障資金投入。加大對長江入河排污口排查整治工作的資金投入,確保足額撥付到位和專款專用。縣級財政承擔(dān)本轄區(qū)排污口監(jiān)測、排查、溯源、整治等經(jīng)費。
(四)加強溝通協(xié)調(diào)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強對排查整治工作的支持力度。
(五)強化工作監(jiān)督。按照“誰排污、誰負(fù)責(zé)”原則,將長江入河排污口排查整治責(zé)任落實到位,加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法處罰力度和查處力度,及時發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,抓住反面典型案例強化警示教育。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,鼓勵群眾舉報和媒體監(jiān)督,不定期公布違法行為,實現(xiàn)曝光一起、教育一批、震懾一片的效果。
長江入河排污口整治方案 3
為補齊補強農(nóng)村生活污水治理短板,整體提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,按照成都市《成都市農(nóng)村生活污水治理實施方案的通知》(成辦函〔20xx〕124號)要求,現(xiàn)結(jié)合崇慶街道實際,制定本實施方案。
一、總體目標(biāo)
堅持“城鄉(xiāng)融合、建管并重,上下聯(lián)動、部門協(xié)作,政策集成、創(chuàng)新驅(qū)動”的原則,健全完善長效管理機制,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。
二、主要舉措
(一)推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。配合做好市政管網(wǎng)建設(shè),聚焦“兩根管子”建設(shè),著力統(tǒng)籌推進(jìn)廁污、生活污水共治和自來水接入一步到位。
(二)推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體綜合整治。全力推進(jìn)“一河一策”,嚴(yán)格落實“河(湖)長制”,加強日常巡河及管護(hù)工作,確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續(xù)開展農(nóng)村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專項治理,健全“一村一檔”農(nóng)村黑臭水體治理臺帳,壓緊壓實治理責(zé)任,消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)推進(jìn)農(nóng)村水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。榿木河流經(jīng)我街道,今年計劃創(chuàng)建清平村“水美新村”1個,新溝改造項目不但可以改善項目區(qū)水生態(tài)環(huán)境,而且推動周邊農(nóng)家樂和水果種植業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)。
(四)強化污水收集。排水體制應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收”的原則,結(jié)合我街道實際,因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統(tǒng)應(yīng)遵循按永久性設(shè)施進(jìn)行建設(shè)的原則確定規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。污水收集管網(wǎng)布局應(yīng)和相關(guān)規(guī)劃有機銜接。
(五)科學(xué)確定規(guī)模。在充分考慮農(nóng)村居民生活污水水量和水質(zhì)變化的同時,兼顧畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水水量和水質(zhì)變化,確定經(jīng)濟合理的建設(shè)規(guī)模。
(六)注重再生利用。加快推進(jìn)污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步擴大生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)灌溉等領(lǐng)域的再生水利用量。加快推進(jìn)污泥資源化利用工作,鼓勵將污泥衍生產(chǎn)品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復(fù)、能源利用等項目。
三、保障措施
(一)強化責(zé)任落實。街道辦履行本轄區(qū)農(nóng)村生活污水治理有關(guān)工作的牽頭責(zé)任,落實組織和政策保障,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核等工作。各村(社區(qū))落實屬地管理原則,加強對污水排放治理的`監(jiān)管工作。
(二)強化督查考核。建立農(nóng)村生活污水治理工作聯(lián)席會議制度,定期研究項目計劃、責(zé)任落實、推進(jìn)措施等重大問題,形成推動工作的合力。將農(nóng)村生活污水治理工作納入街道目標(biāo)績效考核,作為環(huán)保督察的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮媒體作用,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施、經(jīng)驗做法,努力形成全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍,讓群眾成為農(nóng)村污水處理工作的參與者、推動者和受益者。
長江入河排污口整治方案 4
為進(jìn)一步夯實我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作基礎(chǔ),確保已建設(shè)的設(shè)施正常運行、發(fā)揮效益,避免閑置浪費,同時為落實國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋農(nóng)村生活污水治理問題的整改工作,根據(jù)壽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《壽縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施整改工作方案的通知》(壽政辦秘【20xx】32號)有關(guān)規(guī)定和要求,在全面排查農(nóng)村污水處理設(shè)施問題的基礎(chǔ)上,制定本整改工作方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實新發(fā)展理念,全面完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查意見整改。以問題為導(dǎo)向,突出重點,有序推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施各項整改工作的`落實,因地制宜完善農(nóng)村污水處理設(shè)施運行條件,逐步提高農(nóng)村污水處理設(shè)施運行效率和管理水平,盡快發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施的減排效益和社會效益。
二、工作目標(biāo)
加快設(shè)施完善改造;加大對污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測的頻次,定期對污水處理設(shè)施運營情況進(jìn)行檢查,確保達(dá)標(biāo)排放;在第三方檢測反饋問題提出整改方案的基礎(chǔ)上逐一落實整改,建立健全農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運行管理長效機制,確保已建成農(nóng)村污水處理設(shè)施在改善農(nóng)村人居環(huán)境中發(fā)揮應(yīng)有作用。
三、主要任務(wù)
(一)解阜社區(qū)生活污水處理站:
1.存在問題:提升泵故障、跳閘;收水管網(wǎng)少量進(jìn)水,無格柵,標(biāo)識標(biāo)牌缺失;TBO系統(tǒng)上種植芝麻等農(nóng)作物;地埋式調(diào)節(jié)池、厭氧池鋼結(jié)構(gòu)池體銹蝕。
2.整改方案:提升泵修復(fù),恢復(fù)使用,測試TBO系統(tǒng)布水狀態(tài);增設(shè)進(jìn)水格柵,完善現(xiàn)場標(biāo)識標(biāo)牌;修復(fù)TBO系統(tǒng)上管路、地埋式鋼結(jié)構(gòu)池體除銹防腐;穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強污水處理設(shè)施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
4.責(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保工作站解阜社區(qū)
5.責(zé)任人:
(二)建設(shè)村生活污水處理站:
1.存在問題:時控開關(guān)控制系統(tǒng),未設(shè)置時間;無標(biāo)準(zhǔn)化排口,無出水,標(biāo)識標(biāo)牌缺失;收水管網(wǎng)無進(jìn)水,無格柵,提升泵故障;潛水曝氣器兩臺:一臺氣量較小,另一臺無氣量,曝氣盤安裝位置錯誤;太陽能無供電,電源為居民區(qū)臨時電,裸電纜從水塘穿過,存在很大安全隱患。護(hù)欄高度不夠,存在安全隱患。
2.整改方案:改時空開關(guān)為PLC控制;增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化排水口,完善標(biāo)識標(biāo)牌;改太陽能為市電、市電電纜架空敷設(shè),消除安全隱患;更換潛水曝氣器為鼓風(fēng)機池底曝氣盤重新安裝,更換提升泵;增設(shè)不低于1.5米高度護(hù)欄并加鎖管理;穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強污水處理設(shè)施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):孟永昌
4.責(zé)任單位:鎮(zhèn)美麗辦建設(shè)村
5.責(zé)任人:陳剛劉永正
(三)譚套村生活污水處理站:
1.存在問題:生化系統(tǒng)停運,現(xiàn)場只用砂濾處理污水后排放;收水管網(wǎng)正常,無格柵,護(hù)欄高度不夠,存安全隱患;二氧化氯不能運行,通過時空開關(guān)控制系統(tǒng);砂濾出口漏水,無壓差表;厭氧池口堵塞大量塑料泡沫塊,除調(diào)節(jié)池,所以池內(nèi)都曝氣,大量白色泡沬。
2.整改方案:增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化排水口,完善標(biāo)識標(biāo)牌;兩臺砂濾系統(tǒng)更換濾料,增設(shè)不低于1.5米高度護(hù)欄并加鎖管理;修復(fù)漏水點,恢復(fù)消毒設(shè)備功能;曝氣管路增加調(diào)節(jié)閥門,生化段培菌;改時空開關(guān)為PLC控制;穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強污水處理設(shè)施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周德祥
4.責(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保工作站譚套村
5.責(zé)任人:趙德兵王偉
(四)紅旗村生活污水處理站:
1.存在問題:無標(biāo)準(zhǔn)化排口,無出水;系統(tǒng)通過時空開關(guān)控制,未設(shè)置參數(shù);收水管網(wǎng)有進(jìn)水且存在直接河流,進(jìn)水無格柵;回流泵、硝化液回流到對應(yīng)池體管口未固定,漏水;現(xiàn)場標(biāo)識標(biāo)牌缺失,好氧段無菌;地埋式鋼結(jié)構(gòu)池體有銹蝕。
2.整改方案:增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化排水口;改時空開關(guān)為PLC控制;完善標(biāo)識標(biāo)牌,好氧段培菌,恢復(fù)系統(tǒng)運行狀態(tài);修復(fù)漏水點、鋼結(jié)構(gòu)池體防腐措施;穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強污水處理設(shè)施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
4.責(zé)任單位:
5.責(zé)任人:
四、保障措施
1.加強領(lǐng)導(dǎo),完善機制。成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村污水處理設(shè)施整改工作領(lǐng)導(dǎo)組;落實主體責(zé)任,明確工作目標(biāo)、時間節(jié)點,確保20xx年12月底前完成整改任務(wù)。
2.積極籌措資金,保障整改資金需求,確保整改工作落到實處。
3.強化獎懲,狠抓落實。對整改任務(wù)未能按時完成的單位和個人,兌現(xiàn)績效獎懲,造成嚴(yán)重后果和不良影響,依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。
長江入河排污口整治方案 5
一、工作目標(biāo)
縣以上城市(含縣城)必須建有污水處理廠。污水處理率不低于70%其它縣(區(qū))要確保在年內(nèi)建成污水處理廠并投入使用。其中:市城區(qū)、市城區(qū)在建成污水處理廠并投入運行。
二、工作重點及措施
(一)建立和完善污水處理收費制度。由市物價局牽頭。研究污水處理收費政策,根據(jù)省、市污水處理收費相關(guān)管理辦法及時、具體落實。省政府《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定》提出的污水處理原則上達(dá)到每噸污水收費0.8元”凡收費不到位的地方,當(dāng)?shù)刎斦獙\營成本給予補貼”要求,加大污水處理費的征收力度。年內(nèi)所有縣(市)全部要開征污水處理費,收費標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于每噸0.8元。加強對污水處理費使用情況的監(jiān)管,確保污水處理費專款專用。
(二)加快污水處理設(shè)施建設(shè)步伐。
1、加快設(shè)施建設(shè)。已列入省、市規(guī)劃。各市、縣、區(qū)政府要抓緊制定工作方案,盡快開展前期工作,年底前市污水處理廠開工建設(shè),其它各縣完成可行性研究,爭取立項。建項目要倒排工期,確保工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。
2、加快配套管網(wǎng)的建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”原則加大對城市污水管網(wǎng)的配套建設(shè)力度。擴展污水收集管網(wǎng)服務(wù)范圍。新建污水處理廠,要堅持配套管網(wǎng)與主體工藝同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行。要緊密結(jié)合舊城改造和道路建設(shè),同步建設(shè)雨污分流的管網(wǎng)系統(tǒng)。
3、強化工程質(zhì)量管理。全面落實“項目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制”實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。
(三)健全和完善城市排水許可制度。推行排污許可證制度。嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢測排入城市污水收集系統(tǒng)的污水水質(zhì)和水量,保障各類城市排水設(shè)施的安全運行,確保污水處理廠建成后的正常運轉(zhuǎn)。
(四)積極探索和創(chuàng)新污水處理項目建設(shè)和運營機制。拓寬籌資渠道。鼓勵污水處理設(shè)施使用國內(nèi)銀行貸款、國外政府貸款和國際金融組織貸款的同時,積極鼓勵社會資本和外資參與城市污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營。污水處理項目要推行特許經(jīng)營,采用公開招標(biāo)方式,擇優(yōu)選擇投資主體和經(jīng)營企業(yè),不再設(shè)立新的事業(yè)單位。
(五)切實做好污泥的處理工作。要高度重視污水處理廠污泥的無害化處置。把污泥處置費用納入污水處理成本,給予必要的資金保障。鼓勵結(jié)合本地的實際對污泥進(jìn)行綜合利用,對不能進(jìn)行綜合利用的污泥,必須進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化處理,防止二次污染。
(六)加大檢查督辦力度。建立全市污水處理設(shè)施建設(shè)運營報表和通報制度。并在新聞媒體和市政府政務(wù)網(wǎng)站上按季度對規(guī)劃、建項目進(jìn)展情況以及污水處理費征收情況等進(jìn)行跟蹤通報。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。逐級落實污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)和責(zé)任,按照省、市環(huán)保工作的'目標(biāo)要求,分解指標(biāo),責(zé)任到市、縣、區(qū),逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將完成指標(biāo)落實到每個年度,限期完成。各市、縣、區(qū)要抓緊制定具體的實施方案,認(rèn)真組織實施。
(二)廣泛開展污水治理宣傳教育。增強企業(yè)和社會公眾水資源憂患意識。使排污單位和個人充分認(rèn)識到污染者付費”應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,使付費成為自覺行為。
(三)加強部門協(xié)作。強化職責(zé),齊抓共管,形成合力。建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)污水處理廠的建設(shè)和運營;發(fā)改部門依照項目基本建設(shè)程序負(fù)責(zé)城市污水處理項目的申報、審批,并根據(jù)國家政策積極爭取中央預(yù)算內(nèi)(或國債)資金;物價部門負(fù)責(zé)污水處理收費制度和收費辦法的落實,財政部門負(fù)責(zé)收費收支情況的監(jiān)管;環(huán)保部門負(fù)責(zé)排污企業(yè)和污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)督管理;監(jiān)察、審計、國土資源、水利等部門按照各自的職能分工,加大對污水處理工作的支持力度。市污水處理工作專班加強對各地污水處理工作的督促檢查和指導(dǎo),定期組織檢查,及時了解各地的工作進(jìn)展和出現(xiàn)的問題,定期印發(fā)《污水處理工作動態(tài)快報》。
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一、整治目標(biāo)及范圍
按照相關(guān)文件要求,20xx年在新發(fā)鎮(zhèn)花園村開展農(nóng)村生活污水治理工作,經(jīng)分析農(nóng)村生活污水問題現(xiàn)狀,確定20xx年度治理主要內(nèi)容為農(nóng)村生活污水收集、處理的摸排整治,在統(tǒng)籌結(jié)合20xx年度新發(fā)鎮(zhèn)花園村方家中心村生活污水處理項目的基礎(chǔ)上,確定整治范圍為花園組、上城汪家等自然村。
二、預(yù)期目標(biāo)及技術(shù)路線
20xx年度新發(fā)鎮(zhèn)花園村農(nóng)村生活污水治理項目擬新建2685米污水收集管網(wǎng),新建11處分散式三格式化糞池。項目建成后預(yù)期花園村總體將實現(xiàn)60%以上的自然村生活污水基本完成治理,60%以上的農(nóng)戶生活污水得到收集處理或資源化利用,大幅度提高農(nóng)村生活污水收集、處理率,進(jìn)一步改善農(nóng)村區(qū)域生產(chǎn)和生活環(huán)境,同時進(jìn)一步消除黑臭水體,保持水體清澈。
三、項目建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)與技術(shù)路線
(一)生活污水收集及工程建設(shè)內(nèi)容
1.生活污水產(chǎn)生量
根據(jù)《安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目技術(shù)指南(試行)》中對于村民居住的分類,設(shè)定為二類,生活污水量按照70L/人·d計算。新發(fā)鎮(zhèn)花園村20xx年度農(nóng)村生活污水治理項目區(qū)涉及2個自然村,受益人口為269人,生活污水產(chǎn)生量為18.83噸/日。
2.生活污水收集處理工程
①管道。根據(jù)各整治區(qū)村莊當(dāng)?shù)厍闆r,采用PE管或功能相似的管道。
②鋪設(shè)要求。污水管道依據(jù)地形坡度鋪設(shè),污水干管的坡度應(yīng)不小于0.3%,以滿足污水重力自流的要求。污水管道在道路下的覆土厚度不小于0.7m,并與建筑外墻、樹木中心間距1.5m以上。污水管道鋪設(shè)應(yīng)盡量避免穿越場地、農(nóng)田,避免與溝渠、道路等障礙物交叉,并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置檢查井。
③整治區(qū)生活污水收集管道鋪設(shè)工程計劃。根據(jù)整治區(qū)各自然村居民區(qū)長度、寬度和整治區(qū)居民居住分散程度并結(jié)合污水處理設(shè)施位置,預(yù)測生活污水收集鋪設(shè)管道長度等工程建設(shè)內(nèi)容。
(三)環(huán)境保護(hù)
1.控制施工噪聲。減少施工噪聲對周圍居民的影響,一般在晚上十點到次日上午六點內(nèi)不施工,同時應(yīng)在施工設(shè)備和方法中加以考慮,盡量采用低噪聲機械。
2.及時處理施工現(xiàn)場的生活廢棄物。工程承包單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系,及時清理施工現(xiàn)場的生活廢棄物。
3.施工廢水和油渣處置。施工產(chǎn)生的.油渣全部外運處理,嚴(yán)禁隨意棄油、沖洗和焚燒油渣。
4.倡導(dǎo)文明施工。要求施工單位盡可能地減少在施工過程中對周圍居民、學(xué)校、工程影響,提倡文明施工。
四、資金測算與籌措
(一)投資測算分表
1.投資額概算依據(jù)
依據(jù)《安徽省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》BDJ/T206-2005)。
2.投資額概算說明
①建筑工程費參照本地同類建筑工程進(jìn)行系數(shù)調(diào)整;
②設(shè)備購置費:參照廠商詢價;
③安裝工程費:按設(shè)備購置費的5%計提;
④工程建設(shè)其他費用:按相關(guān)文件計取;
⑤預(yù)備費:僅測算基本預(yù)備費,按工程費用(含設(shè)備)與工程建設(shè)其他費用之和的5%估算。
3.投資測算明細(xì)(詳見工程量清單)
(二)投資預(yù)算
新發(fā)鎮(zhèn)花園村20xx年度農(nóng)村生活污水治理項目根據(jù)工程項目的規(guī)模、工藝、數(shù)量等因素合理預(yù)算生活污水治理工程總投資為55萬元,詳見工程量清單。
(三)資金籌措及安排
新發(fā)鎮(zhèn)花園村20xx年度農(nóng)村生活污水治理的資金主要由鎮(zhèn)財政資金承擔(dān),該資金主要用于解決農(nóng)村生活污水處理問題,如污水管網(wǎng)的鋪設(shè)、污水處理設(shè)施的建設(shè)等。本項目總投資為55萬元。
(四)預(yù)期示范成效
通過農(nóng)村生活污水治理項目與美麗鄉(xiāng)村的實施,整體將使花園村農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,將有效地推動農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)社會文明進(jìn)步,整體環(huán)境面貌徹底得到改善,使環(huán)境效益、社會效應(yīng)形成高度統(tǒng)一。
五、保障措施
農(nóng)村生活污水治理是一項事關(guān)全局利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),必須運用行政、法律、經(jīng)濟、科技、教育等綜合手段,從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策法規(guī)、創(chuàng)新管理體制、推廣先進(jìn)和使用技術(shù)、拓寬融資渠道、擴大交流合作等方面著手,采取切實有效措施,確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治的各項目標(biāo)和任務(wù)得到全面落實。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。強化組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任制。各相關(guān)單位要各司其職、各盡其責(zé),切實做好項目的統(tǒng)籌部署,共同推進(jìn)項目工作落實。
(二)加大宣傳,營造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點,采取多種有效形式,廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要性和必要性,調(diào)動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村生活污水治理工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,著力報道農(nóng)村生活污水治理過程中的先進(jìn)典型,努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。
(三)多元投入,形成互補。要加大財政投入力度,運用市場機制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來,調(diào)動各方面的積極性,形成互為補充、有機結(jié)合的良好互動關(guān)系,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理步伐。
(四)科學(xué)規(guī)劃,注重管理。要著眼長遠(yuǎn),注重建立長效機制,把農(nóng)村生活污水治理工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,堅持規(guī)劃設(shè)計先行的原則,編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓,突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓,通過實施農(nóng)村生活污水治理,建立健全長效管理機制。
(五)強化督導(dǎo),加強考核。建立農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)責(zé)任制,加大督導(dǎo)檢查力度,采取明查暗訪等方式,實行全程跟蹤,嚴(yán)格加強對項目建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)控和建成后運行、維護(hù)的監(jiān)督管理。定期和不定期對整治工作進(jìn)行工作督查、專項檢查和隨機抽查,完善激勵機制,增強抓好農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作的責(zé)任意識。
六、效益分析
(一)環(huán)境效益。項目實施后,整治區(qū)的農(nóng)村生活污水得到收集、處理,生活污水收集處理涉及到2個自然村,受益人口269人,生活污水收集處理量為18.83噸/天,避免污水的隨意排放致使河流富營養(yǎng)化,可大大提高整治區(qū)附近地表水的水環(huán)境質(zhì)量,從而改善居民生活環(huán)境。
(二)社會效益。通過農(nóng)村生活污水治理和生態(tài)文明建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)民生態(tài)意識,規(guī)范和強化農(nóng)民生態(tài)文明行為,將進(jìn)一步推動農(nóng)村社會的文明進(jìn)步。讓農(nóng)民在生活污水治理中得到實惠,促使農(nóng)民逐步形成更加符合生態(tài)理念的價值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則,樹立起全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。通過村莊綜合整治,生活污水和垃圾固廢得到整治,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理,垃圾固廢統(tǒng)一收集,有效的解決了大量生活污染的問題。農(nóng)村社會環(huán)境和諧有序,貧富差距逐步縮小,農(nóng)村環(huán)保設(shè)施日益完善,環(huán)境污染糾紛減少,日常矛盾減少,農(nóng)村社會保障體系逐漸完善,農(nóng)民享受的優(yōu)惠政策逐步得到落實,各項權(quán)利得到保障。
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一、工作目標(biāo)
加強農(nóng)村人居環(huán)境整治,治理農(nóng)村生活污水領(lǐng)域問題,確保《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)提出的治理目標(biāo)任務(wù)有效推進(jìn),促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。
二、整治內(nèi)容
(一)整治規(guī)劃編制脫離實際,盲目追求“高大上”問題。按照中央農(nóng)辦等9部委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》(中農(nóng)發(fā)﹝20xx﹞14號)和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)要求,各縣(市、區(qū))在編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃時,要充分對接省級農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃要求,統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理工作,避免脫離實際,盲目追求“高大上”。
(二)整治污水治理責(zé)任不落實、推進(jìn)工作不力問題。根據(jù)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB35/1869-2020)要求,按照村莊不同定位、農(nóng)村人口聚焦程度和污水產(chǎn)排特點、環(huán)境管控要求等因素,合理選擇處理工藝,確保農(nóng)村生活污水不直接排入水體。設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負(fù)總責(zé),縣(市、區(qū))政府是農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府是農(nóng)村生活污水治理項目的實施主體,要進(jìn)一步強化主體責(zé)任,建立健全工作推進(jìn)機制,確保完成年度建設(shè)任務(wù)和治理目標(biāo)。
(三)整治工程建設(shè)中的“腐敗”問題。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,按季度抽查項目實施情況,對發(fā)現(xiàn)在項目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時撥付補助資金等問題線索,按規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。各地要組織建立項目實施定期巡查制度,加強過程監(jiān)管,堅決杜絕農(nóng)村生活污水治理工作中出現(xiàn)的`腐敗問題。
(四)整治管護(hù)運維長效機制不健全、設(shè)施失管“曬太陽”問題。各縣(市、區(qū))人民政府20xx年內(nèi)必須出臺農(nóng)村生活污水治理設(shè)施管護(hù)及運維制度,逐一明確本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運維管護(hù)責(zé)任單位,明確運維管護(hù)經(jīng)費來源,建立健全資金使用管理機制,堅決杜絕農(nóng)村生活污水處理設(shè)施失管現(xiàn)象發(fā)生。
三、進(jìn)度安排
第一階段:動員部署,6月10日前完成。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合相關(guān)單位制定下發(fā)整治工作方案。各設(shè)區(qū)市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定實施方案,于6月10日前上報省級備案。
第二階段:自查自糾,6月30日前完成。各設(shè)區(qū)市結(jié)合本方案和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》,組織所轄縣(市、區(qū))開展自查自糾。
第三階段:抽查督辦,10月31日前完成。各設(shè)區(qū)市對所轄縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制、項目謀劃、群眾意見征集、項目公示、資金監(jiān)管、推進(jìn)實施、過程監(jiān)督、績效評價等工作開展抽查,堅決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問題。省級將按季度抽查項目實施推進(jìn)情況,對推進(jìn)進(jìn)度慢的縣(市、區(qū))進(jìn)行專項督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委每季度分析研判、梳理本系統(tǒng)本專項問題線索情況,并于6月25日、9月25日前報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按季匯總報送省紀(jì)委監(jiān)委。
第四階段:總結(jié)提升,11月30日前完成。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認(rèn)真分析總結(jié)本地專項整治的做法、成效和存在的問題,形成專項整治總結(jié)報告,于11月20日前報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委11月20日前將年度問題線索及整治工作情況報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總后報送省紀(jì)委監(jiān)委。
四、保障措施
(一)強化部門協(xié)作。各地要將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長、湖長制管理,建立健全組織協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作,充分發(fā)揮相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門作用,指導(dǎo)加強項目建設(shè)質(zhì)量管控。生態(tài)環(huán)境部門主抓農(nóng)村生活污水治理,市級生態(tài)環(huán)境部門要理順垂改關(guān)系,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))政府編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃和項目實施方案,跟蹤調(diào)度工作進(jìn)展情況,組織開展監(jiān)督性監(jiān)測;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將農(nóng)村生活污水治理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn);生態(tài)環(huán)境和住建部門分別指導(dǎo)做好農(nóng)村小型污水處理設(shè)施與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和戶廁后端的銜接工作;衛(wèi)健部門指導(dǎo)管護(hù)類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納,不得直接排入水體。
(二)定期調(diào)度督辦。省級將依托生態(tài)云平臺“福建省農(nóng)村生活污水監(jiān)管系統(tǒng)”對項目進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度管理。各地每月3日前通過生態(tài)云平臺上報項目進(jìn)度、年度累計完成投資等情況,對進(jìn)度滯后、項目針對性不強的,要督促加快進(jìn)度并落實整改。省級將按時調(diào)度各地項目進(jìn)展情況,并納入生態(tài)環(huán)保“三合一”督察。
(三)完善監(jiān)督機制。省農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依托“閩政通”設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治舉報平臺和公布舉報電話,對群眾舉報的問題線索按職責(zé)分工移交相關(guān)廳局或有關(guān)市、縣(區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實處理,有關(guān)單位接到移交的問題線索后30天內(nèi)書面反饋核實處理情況。對群眾反映的在農(nóng)村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀(jì)問題線索按有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
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為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,加快解決農(nóng)村生活污水突出問題,保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量,保障農(nóng)民群眾身體健康,有效改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,結(jié)合實際,制定如下實施方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年實現(xiàn)全鎮(zhèn)30%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù),完成店子社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)、雙泉社區(qū)4個社區(qū)的污水治理任務(wù),完成河村社區(qū)、官莊社區(qū)、河陽社區(qū)、陽光社區(qū)4個社區(qū)的已治理需提升鞏固任務(wù),解決村莊內(nèi)存在農(nóng)村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問題,污水橫流、亂排亂倒情況基本消除,運維管護(hù)機制基本建立。
二、組織實施
(一)工作思路。各村莊根據(jù)各自條件和類型,因地制宜,統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式,靈活選擇不同的污水治理方式。適當(dāng)采取單村或聯(lián)村的.方式,將收集的生活污水經(jīng)人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設(shè)備處理達(dá)標(biāo)后可就近回用;確需排放的.,應(yīng)根據(jù)受納水體功能區(qū)劃,達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵充分利用周邊閑置的溝渠、庫塘,通過栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶等方式進(jìn)行生態(tài)化改造,建設(shè)人工濕地或氧化塘,對單村或聯(lián)村收集的生活污水進(jìn)行處理。
(二)治理模式。堅持因地制宜、因村施策、簡便適用的原則,實現(xiàn)有害物質(zhì)和污染成分有效清除降解。
1、對靠近鎮(zhèn)駐地且滿足污水收集管網(wǎng)接入要求的區(qū)域,接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)集中處理;如河村社區(qū)采取接入鎮(zhèn)駐地污水收集管網(wǎng)的處理方式。
2、對不能納入鎮(zhèn)駐地污水管網(wǎng)的村莊,如埠園社區(qū)和東升社區(qū),因村制宜采取不同方式處理:
(1)對人口較少、居住分散、無法產(chǎn)生污水徑流的村莊,鼓勵利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實現(xiàn)就地回用。
(2)對有少量污水徑流的村莊,采取對周邊閑置的溝渠、庫塘實施生態(tài)化改造,建設(shè)人工濕地或氧化塘,利用排水溝渠或管道系統(tǒng)收集、處理生活污水。
(3)對污水產(chǎn)生量大的村莊或多戶聚居區(qū),可單戶或聯(lián)戶設(shè)置小型污水處理設(shè)施,如一體化凈化桶等方式處理生活污水。
(三)時間要求。對尚未驗收的河村社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)于11月之前完成治理并驗收通過。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)置農(nóng)村生活污水治理工作專項小組,鎮(zhèn)長任組長,分管的班子成員任副組長,工作區(qū)書記、環(huán)保辦人員任成員,統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,強化治理措施銜接、部門工作協(xié)調(diào)和項目實施整合,解決工作推進(jìn)中的重大問題。
(二)建立長效機制。強化考核評估,加強治理工作的監(jiān)管和考核,對所有已完成驗收的村居實行常態(tài)化督導(dǎo),將農(nóng)村生活污水治理工作作為人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要考核指標(biāo),落實獎懲措施,確保該項工作治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
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為深入實施污染防治“三大戰(zhàn)役”,補齊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)短板,根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案的通知》(川委辦〔20xx〕26號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村生活污水治理五年實施方案的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕14號)精神,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會決策部署和市委四屆四次全會精神,堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程,積極探索具有雅安特點的農(nóng)村生活污水治理模式,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)綠色發(fā)展示范市。
(二)基本原則。
突出重點,有序?qū)嵤猿忠猿菐оl(xiāng)、城鄉(xiāng)并進(jìn),加快城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè),帶動農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先實施環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域以及232個新村聚居點、15戶或50人以上農(nóng)村居民聚居點農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),抓好農(nóng)家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場所生活污水治理,有序解決農(nóng)村治污能力不足問題。
因地制宜、分類治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類型規(guī)模,因地制宜采取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的方式進(jìn)行處理,做到農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。
經(jīng)濟實用、維護(hù)簡便。綜合考慮地方社會水平、財政狀況、污水規(guī)模和農(nóng)民需求,按照低成本、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、利維護(hù)的要求,合理選擇的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。
政府主導(dǎo)、社會參與。強化縣(區(qū))主體責(zé)任,加大財政資金投入,引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞方式參與設(shè)施建設(shè)和巡查維修;推進(jìn)實施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施PPP項目,鼓勵和引導(dǎo)社會資本、金融機構(gòu)參與污水設(shè)施項目的建設(shè)和運營。
二、目標(biāo)任務(wù)
(三)總體目標(biāo)。
從20xx年起,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),處理設(shè)施運行監(jiān)管不斷加強,處理設(shè)施保障能力和服務(wù)水平全面提升,農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善。通過5年努力,到20xx年,實現(xiàn)全市994個行政村、40個農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
推進(jìn)階段(20xx-20xx年):推進(jìn)城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施建設(shè),實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,完成232個新村聚居點污水處理設(shè)施建設(shè),加快其他農(nóng)村聚居點污水處理設(shè)施建設(shè),開展農(nóng)村分散污水治理工作。到20xx年底,全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅階段(20xx-20xx年):持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,全面推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)村聚居點和農(nóng)村分散污水處理設(shè)施建設(shè)。到20xx年底,全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段(20xx年):鞏固農(nóng)村生活污水治理成果,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,提升設(shè)施服務(wù)水平,建立持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水建設(shè)運行管理機制。到20xx年底,確保全市994個行政村、40個農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
三、重點工作
(四)強化規(guī)劃引領(lǐng)。20xx年底前,以縣(區(qū))為單位編制完成農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,制定農(nóng)村生活污水治理實施細(xì)則,明確工作目標(biāo)和時序、制定工作方案和措施,確保全市農(nóng)村生活污水治理有序推進(jìn)。(責(zé)任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
(五)加快設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》,優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術(shù)專業(yè)的企業(yè)實施污水處理PPP項目,以縣(區(qū))為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設(shè)施建設(shè),盡快形成污水處理能力。因地制宜推進(jìn)設(shè)施建設(shè),有條件的推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施向農(nóng)村延伸,將農(nóng)村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進(jìn)行處理;遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的`農(nóng)村居民聚居點,配套完善管網(wǎng)設(shè)施、合理選擇污水處理技術(shù)進(jìn)行集中處理;居住相對分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。支持縣(區(qū))實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,積極探索符合地方實際的治理模式。(責(zé)任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
(六)推進(jìn)廁所革命。推進(jìn)實施《雅安市“廁所革命”實施方案(20xx—20xx年)》,結(jié)合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設(shè),合理選擇改廁模式,加快推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設(shè)和改造,普及不同水平的衛(wèi)生廁所;有條件的地區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng),有效銜接廁所革命與農(nóng)村生活污水治理。(責(zé)任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市委農(nóng)工委、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局)
(七)開展水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài),加快實施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理,以房前屋后河塘溝渠為重點,實施清淤疏浚,消除農(nóng)村黑臭水體,改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。(責(zé)任單位:市水務(wù)局,配合單位:市規(guī)建和住房保障局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
(八)強化技術(shù)支撐。建立農(nóng)村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機制,加強排放水質(zhì)監(jiān)測。組織開展農(nóng)村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究,加大農(nóng)村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設(shè)施推廣應(yīng)用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠(yuǎn)程實時監(jiān)控系統(tǒng),綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),建立數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺,重點對日處理能力30噸以上、受益農(nóng)戶100戶以上的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控。(責(zé)任單位:市環(huán)保局,配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局)
(九)完善支持政策。加大對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目建設(shè)和運營的扶持力度,落實用地、用電、設(shè)備折舊等支持政策。健全價格調(diào)整機制,對于收費不足以維持設(shè)施正常運營的,可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展應(yīng)收賬款、收費權(quán)貸款等金融服務(wù)。(責(zé)任單位:市財政局,配合單位:市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網(wǎng)雅安電力(集團(tuán))公司)
(十)加大資金投入。建立縣(區(qū))為主的政府投入體系,合理保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運行資金。積極爭取上級政策資金,統(tǒng)籌好中央、省、市、縣(區(qū))各級專項資金,打好政策資金“組合拳”,支持農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)社會資本、金融資本參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目的建設(shè)和運營。(責(zé)任單位:市財政局;配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
四、保障措施
(十一)落實責(zé)任。各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會是實施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體,要充分認(rèn)清治理工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步壓實責(zé)任、分解任務(wù),確保按時按質(zhì)按量完成五年工作目標(biāo)。市規(guī)建和住房保障局要負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村生活污水治理工作,定期會同市級有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中的問題,加強監(jiān)管考核。市級有關(guān)部門要結(jié)合工作職能,積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長制湖長制管理、建設(shè)項目用地需求保障等相關(guān)工作,確保農(nóng)村生活污水治理工作落地見效。
(十二)強化管理。各縣(區(qū))、經(jīng)開區(qū)要抓緊制定專項規(guī)劃和實施細(xì)則,明確牽頭和配合部門,細(xì)化職責(zé)分工,落實政策措施,建立治理項目實效檢測評價和情況通報制度,嚴(yán)格目標(biāo)管理。推進(jìn)“放管服”工作,對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護(hù)管理所涉及的統(tǒng)一招投標(biāo)和政府采購等事項,盡量簡化審批手續(xù),開辟綠色通道,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
(十三)加強宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式,動員廣大農(nóng)民和社會各界積極參與農(nóng)村生活污水治理,努力形成全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。
長江入河排污口整治方案 10
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20XX〕708號)、市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)天門市長江入河排污口溯源整治專項行動工作方案的通知》(天政辦發(fā)〔20XX〕30號)要求,為深入推進(jìn)入河排污口分類整治,有效管控污染物排放,持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
20XX—20XX年,按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則,對生態(tài)環(huán)境部交辦天門市的長江入河排污口進(jìn)行分類整治,做好排污口檔案建立、二維碼標(biāo)識牌設(shè)立、年度監(jiān)測計劃制定、整治信息上報工作,按時限要求基本完成整治任務(wù)。20XX—20XX年,建立完善長江入河排污口監(jiān)管體系,做到規(guī)范管理、監(jiān)管到位。
二、工作任務(wù)
(一)清單管理。根據(jù)前期入河排污口排查、溯源、監(jiān)測結(jié)果,對全市263個長江入河排污口逐一明確整治要求,形成天門市長江入河排污口“一口一策”整治清單,分類推進(jìn)規(guī)范整治,實行清單式銷號式管理。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)。對經(jīng)排查溯源可以迅速取締以及清理合并的排污口,要立行立改,迅速完成整治工作。對需進(jìn)行雨污分流、截污工程、建設(shè)小型污染治理設(shè)施等工程整治的'排污口,制定工程整治計劃,在規(guī)定時間節(jié)點內(nèi)完成整治工作。
(三)長效監(jiān)管。建立入河排污口長效監(jiān)管機制,對經(jīng)規(guī)范整治后保留的排污口,建立排污口巡查和應(yīng)急管理制度,制定排污口監(jiān)測計劃,嚴(yán)格落實“控源”要求,推動形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題反彈回潮。
三、主要措施
(一)依法取締一批入河排污口(64個)。對1個廠區(qū)雨水排口、3個城鎮(zhèn)雨洪排口、4個畜禽養(yǎng)殖排污口、1個農(nóng)村生活污水排污口、8個生產(chǎn)廢水排污口、42個生活污水排污口、5個其他排口進(jìn)行依法取締。
整治措施:生活污水就近納入市政污水管網(wǎng),生產(chǎn)廢水達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后接入污水處理廠,對原排污口進(jìn)行拆除封堵;規(guī)范廠區(qū)雨水排口,對不必要的雨水排口進(jìn)行封堵。
(二)清理合并一批入河排污口(4個)。對3個生活污水排污口和1個廠區(qū)雨水排口采取清理合并措施。
整治措施:生活污水排污口就近接入市政污水管網(wǎng),對廠區(qū)多個雨水排口進(jìn)行合并,清理不必要的雨水排口。
(三)規(guī)范整治一批入河排污口(195個)。對96個城鎮(zhèn)雨洪排口、43個種植業(yè)排口、14個廠區(qū)雨水排口、4個生產(chǎn)廢水排污口、4個生活污水排污口、6個水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、1個畜禽養(yǎng)殖排污口、2個其他排口、17個溝渠、河港(涌)、排干等進(jìn)行規(guī)范整治,8個非排口待核定銷號。
整治措施:開展截污工程,對生活污水進(jìn)行收集納管;建設(shè)小型污水設(shè)施、人工濕地等工程,將污水達(dá)標(biāo)排放、消納還田;減少肥料投加、控制養(yǎng)殖密度,確保養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放;對排口、溝渠等進(jìn)行清理,保持水體清潔;制定年度監(jiān)測計劃,對排口進(jìn)行定期監(jiān)測。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局、市住建局、市交通運輸局、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要高度重視,強力推動,明確入河排污口整治目標(biāo),壓實工作責(zé)任,落實工作要求。
(二)細(xì)化工作方案,扎實推進(jìn)整治。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為入河排污口整治工作的責(zé)任主體,要從實際出發(fā),對照整治標(biāo)準(zhǔn)、整治措施、完成時限,進(jìn)一步細(xì)化整治目標(biāo)、工作內(nèi)容,針對責(zé)任排污口制定切實可行的具體整治實施方案,完成整治目標(biāo)。
(三)加強分工協(xié)作,落實工作保障。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要加強入河排污口整治工作的人員、經(jīng)費保障,整合資源力量,推進(jìn)工作開展。市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要充分發(fā)揮行業(yè)政策、技術(shù)和資金優(yōu)勢,督促指導(dǎo)本行業(yè)相關(guān)的排污口整治,抓出整治成效。市財政局要保障入河排污口溯源整治專項經(jīng)費,確保足額撥付和專款專用。
長江入河排污口整治方案 11
為全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》精神,按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號),20xx年4月30日生態(tài)環(huán)境部視頻調(diào)度長江、渤海入河入海排污口整治工作會議精神和省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于加強長江入河排污口溯源整治工作的通知》(鄂環(huán)辦〔20xx〕32號)要求,結(jié)合實際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面完成358個入河排污口全流域精準(zhǔn)溯源,并實施分類整治,逐步形成“權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的入河排污口管理體系。
二、工作內(nèi)容
(一)全面溯源,建成“一張排口網(wǎng)絡(luò)”,建立“一套責(zé)任體系”。按照生態(tài)環(huán)境部“查、測、溯、治”整體要求,全面開展358個入河排口溯源工作,并結(jié)合流域水系及管網(wǎng)分布,形成一張排污口溯源網(wǎng)絡(luò)圖,做到“有口必溯”。在此基礎(chǔ)上根據(jù)排污口類型和職責(zé)分工,形成仙桃市入河排污口溯源整治責(zé)任清單。
(二)分類整治,明確“一套工作標(biāo)準(zhǔn)”,開展“一批深度整治”。根據(jù)排污口類型和排入水體水環(huán)境功能,對排污口進(jìn)行分級確定整治要求:工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、港口碼頭排污口排放應(yīng)符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn);溪流、溝渠、雨洪徑流等其他類排污口應(yīng)達(dá)到相應(yīng)水環(huán)境功能區(qū)要求(不低于V類水質(zhì)),確保排污口水質(zhì)只能變好不能變差;通順河流域考核斷面總體達(dá)到IV類。按照“取締一批、整治一批、規(guī)范一批”“一口一策”的原則進(jìn)行分類整治。總結(jié)推廣一批涵蓋管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等內(nèi)容的排污口整治工程。
(三)長效管控,總結(jié)“一套模式方法”,完善“一套工作機制”。建立全市排污口溯源整治、驗收、銷號工作流程和工作模式。制定排污口動態(tài)巡查和跟蹤監(jiān)測方案,完善聯(lián)動工作機制,實施長期動態(tài)監(jiān)控預(yù)警和長效管控。
三、工作步驟
(一)前期準(zhǔn)備(20xx年6月底前)。完善長江入河排污口臺賬。結(jié)合仙桃市實際制定入河排污口溯源整治專項行動方案,明確各相關(guān)部門具體責(zé)任,制定印發(fā)排污口管理責(zé)任清單,并報送省專項辦公室備案。
(二)溯源分析(20xx年7月1日—9月30日)。完成長江入河排污口溯源工作,明確排污口類型、水質(zhì)類別及污水來源、責(zé)任主體,完成排污口命名及編碼工作。
(三)分類整治(20xx年10月1日—11月30日)。印發(fā)“一口一策”整治方案,基本樹立標(biāo)志牌,完成全部立行立改整治任務(wù)。短期內(nèi)不能完成整改的`,按整改方案持續(xù)推進(jìn)。實行入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
(四)長效管理(20xx年12月31日前)。建立健全入河排污口分類管理機制,形成“政府牽頭、部門各司其職、社會參與監(jiān)督”的管理體系。階段性整改工作完成后,對入河排污口整治效果進(jìn)行驗收,迎接省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部考核。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立仙桃市入河排污口溯源整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管負(fù)責(zé)人任組長,市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局、市交通運輸局主要負(fù)責(zé)人,各相關(guān)地方行政主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,負(fù)責(zé)具體工作統(tǒng)籌調(diào)度,協(xié)調(diào)推進(jìn),由市生態(tài)環(huán)境局局長金俊華同志兼任辦公室主任。
(二)強化工作調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),嚴(yán)格按時間節(jié)點,定期調(diào)度通報工作進(jìn)展,上報工作信息,確保各項工作按時有序推進(jìn)。對進(jìn)展滯后的單位和地方,要采取預(yù)警、通報、約談等方式,督促加快工作進(jìn)度,對因敷衍應(yīng)付、工作不力導(dǎo)致我市被省通報的,要移送相關(guān)部門予以追責(zé)問責(zé)。
(三)加強技術(shù)支撐。要委托第三方技術(shù)機構(gòu)全程參與我市入河排污口溯源整治工作,真正做到查的細(xì)、測的準(zhǔn)、溯的清、治的好,確保溯源整治工作質(zhì)量。要探索創(chuàng)新工作方式方法,真正從源頭上解決入河排污口對河流水質(zhì)污染問題,從體制機制上解決入河排污口多頭管、無人管、管不好的問題。
(四)加強資金保障。入河排污口排查溯源整治是一項耗時長、耗費大的系統(tǒng)工程,市財政要安排專項資金予以保障。各地各有關(guān)部門要積極爭取,整合專項資金,用于入河排污口整治工作。
長江入河排污口整治方案 12
為打好水污染防治攻堅戰(zhàn),扎實推進(jìn)我市入河排污口溯源整治工作,按照《省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)湖北省長江入河排污口整治參考要求、“一口一策”整治方案及臺賬模板的通知》(鄂環(huán)辦﹝20xx﹞91號)和《關(guān)于印發(fā)<20xx年荊門市深入推進(jìn)長江入河排污口溯源整治專項行動方案>的通知》(荊十指戰(zhàn)役辦﹝20xx﹞4號)等文件要求,結(jié)合全市實際,制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》的決策部署,按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函﹝20xx﹞708號)、省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于加強長江入河排污口溯源整治工作的通知》(鄂環(huán)辦﹝20xx﹞32號)的要求,堅持依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,強化排污口設(shè)置管理,建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的排污口長效監(jiān)督管理機制,水路統(tǒng)籌,以水定岸,有效管控入河污染物排放,改善全市水環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)綠色發(fā)展,為建設(shè)美麗荊門做出積極貢獻(xiàn)。20xx年底前,基本完成排污口整治工作;20xx年底前,建立比較完善的長江入河排污口監(jiān)管長效機制。
二、整治目標(biāo)
按照“取締一批、整治一批、規(guī)范一批”的要求制定整治方案,持續(xù)推進(jìn)7大類15小類入河排污口整治,努力實現(xiàn)我市“水環(huán)境清潔、水資源永續(xù)、水生態(tài)健康”的良好局面。
(一)立行立改
對位于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及其他違法設(shè)置的排污口,縣級以上地方人民政府應(yīng)依法立即采取拆除、關(guān)閉或遷建等措施;要妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時難以拆除且對環(huán)境影響不大的排污口,由市、縣級人民政府制定實施整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全;同時對上訴區(qū)域外、排口情況相對簡單,能夠短期內(nèi)完成整改的,要不等不靠,積極通過拆除、取締、封堵、清理合并等方式,立即實施整改,力爭在20xx年12月底前完成符合條件排口的立行立改。
(二)工程整治
對需要長期整改和工程整治的,各責(zé)任部門根據(jù)責(zé)任分工,壓實工作責(zé)任,強化工作指導(dǎo),科學(xué)合理制定工程整治計劃,力爭在2-3年內(nèi)完成排污口整治工作。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)工業(yè)排污口和其他排口,積極督促區(qū)縣政府完善污水管網(wǎng)建設(shè)、整改和雨污分流改造,通過截污納管由園區(qū)集中處理設(shè)施處理后統(tǒng)一達(dá)標(biāo)排放,對處理工藝落后、日常運行不良的污水處理設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)升級改造,確保排水水質(zhì)達(dá)標(biāo);住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口,完善污水、雨水管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造,整改錯接管道,將生活污水有效收集后進(jìn)入生活污水處理廠,確實不具備納管條件的,采取有效措施收集處理污水,確保達(dá)標(biāo)排放;交通運輸部門負(fù)責(zé)港口碼頭排污口,禁止向水體排放生產(chǎn)生活廢水,包括港口生產(chǎn)作業(yè)產(chǎn)生的廢水、港口接收的船舶廢水、港口碼頭作業(yè)平臺沖刷和溢流廢水以及港口碼頭內(nèi)的生活污水,采取建設(shè)收集管道、處理裝置或者儲存柜等的方式,將污水收集后轉(zhuǎn)運處理;對確需保留的港口內(nèi)雨水排口,完善雨污分流系統(tǒng),確保無污水混排;水利和湖泊部門負(fù)責(zé)溝渠、河港(涌)、排干等,結(jié)合河長制管理要求,推進(jìn)流域綜合治理規(guī)劃、良好水體保護(hù)規(guī)劃、河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃的實施,實現(xiàn)水域功能穩(wěn)定達(dá)標(biāo),對未納入河長制管理范圍的,針對性制定小流域整治階段性實施方案,完成溝渠、河港排口整治,消除黑臭水體;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理銜接,推廣廁所污水、洗滌污水、廚房泔水“三水同治”模式,持續(xù)提高農(nóng)村廁所糞污有效處理和資源化利用水平,鞏固改廁問題摸排整改成果,建立完善農(nóng)廁長效管護(hù)機制。
(三)長效監(jiān)管
加強河湖長制考核,建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推動形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長效機制。對于規(guī)范保留的排污口實行編碼終身制、唯一制,將規(guī)范化設(shè)置排污口納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查內(nèi)容,實行“排污單位—排污通道—排污口—受納水體”的全鏈條監(jiān)督管理,加強與排污許可、環(huán)評審批等信息管理平臺的數(shù)據(jù)共享,提升排污口管理信息化水平。鼓勵群眾參與,規(guī)范樹立標(biāo)識牌和公示牌,積極接受公眾監(jiān)督。通過建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的排污口長效管理機制,有效管控入河污染物排放,切實改善水環(huán)境質(zhì)量。
三、整治要求
(一)工業(yè)排污口
1.生產(chǎn)廢水排污口
對于污水集中處理設(shè)施排污口,要持續(xù)推進(jìn)污水處理設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi)的污水管網(wǎng)建設(shè)、整改及雨污分流改造,提高污水收集率、處理率和穩(wěn)定的處理效果。對于處理工藝落后、日常運行不良的工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)污水處理設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造和提標(biāo)升級;對于工藝穩(wěn)定、運行良好污水處理設(shè)施,強化出水水質(zhì)在線監(jiān)測管控,保證排水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
對于直接排放外環(huán)境的企業(yè)排污口,能夠納入園區(qū)污水集中處理設(shè)施的要納入。對無法納入的,污水處理工藝落后、日常運行不良的處理設(shè)施要進(jìn)行技術(shù)改造和提標(biāo)升級,確保排水水質(zhì)達(dá)標(biāo);對于工藝穩(wěn)定、運行良好的污水處理設(shè)施,要加強日常監(jiān)管,屬于重點排污單位的要安裝在線監(jiān)測設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口水質(zhì)應(yīng)滿足企業(yè)環(huán)評(或排污許可證)要求的排放標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)行業(yè)環(huán)境管理規(guī)范要求。
2.生活污水排污口
對生活污水和工業(yè)廢水實施分流,生活污水經(jīng)污水處理設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放。生活污水排污口水質(zhì)應(yīng)符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)要求。
3.廠區(qū)雨水排口
推進(jìn)園區(qū)或企業(yè)建設(shè)雨污分流管網(wǎng),持續(xù)完善雨污分流改造及運行維護(hù),嚴(yán)禁園區(qū)或企業(yè)廢污水混合雨水排放,加強對初期雨水的收集處理。對廠區(qū)雨水排口,行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)中有污染雨水排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn);無污染雨水排放標(biāo)準(zhǔn)的,排水水質(zhì)應(yīng)穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)V類標(biāo)準(zhǔn)。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口
1.水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口
引導(dǎo)合理安排養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制養(yǎng)殖密度,科學(xué)放養(yǎng)水產(chǎn)品種,合理適度投餌、施肥、用藥,確保水質(zhì)保持良好的'生態(tài)環(huán)境。通過推廣綜合種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),培育壯大生態(tài)漁業(yè)、綠色水產(chǎn),實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖的排口整治污染減排。
水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口水質(zhì)應(yīng)同時滿足以下要求:
①水體不出現(xiàn)黑臭,其中要求NH3-N≤8mg/L;
②根據(jù)排污源頭的不同,分別執(zhí)行不同的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。
2.畜禽養(yǎng)殖排污口
落實禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)差異化養(yǎng)殖管控措施,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶,限養(yǎng)區(qū)實行畜禽養(yǎng)殖排放量或者存欄總量控制,適養(yǎng)區(qū)推行不超出環(huán)境承載力的種養(yǎng)一體化、糞污資源化利用的生態(tài)養(yǎng)殖模式,促進(jìn)畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。根據(jù)養(yǎng)殖污染防治要求,對養(yǎng)殖場地實行雨水、污水分流,建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水貯存設(shè)施,及時對畜禽糞便、污水進(jìn)行收集、貯存、處理,防止污染水體。
畜禽養(yǎng)殖排污口排污水質(zhì)應(yīng)同時滿足以下要求:
①水體不出現(xiàn)黑臭,其中要求NH3-N≤8mg/L;
②根據(jù)排污源頭的不同,分別執(zhí)行不同的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。
3.種植業(yè)排口
實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動,加強農(nóng)作物秸稈綜合利用,加大可降解生物地膜試驗示范。努力構(gòu)建上下聯(lián)動、多方支持的工作格局,共同推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效工作。通過逐步推廣測土配方施肥、化肥零增長、農(nóng)藥減量化、有機肥還田等生態(tài)種植措施,逐步實現(xiàn)種植業(yè)排口有效整治。
種植業(yè)排口排水水質(zhì)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)種植情況,達(dá)到以下要求:
①生產(chǎn)作業(yè)期時,結(jié)合作物種類情況,排水水質(zhì)應(yīng)穩(wěn)定達(dá)到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5084-2002);
②非作業(yè)期時,排水水質(zhì)應(yīng)穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)V類標(biāo)準(zhǔn)。
4.農(nóng)村生活污水排污口
有條件的地區(qū),農(nóng)村生活污水就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排入污水集中處理設(shè)施處理;不具備納管條件的地區(qū),應(yīng)結(jié)合實際,采取有效措施,確保污水經(jīng)收集處理后達(dá)標(biāo)排放。各地要結(jié)合“鄉(xiāng)村振興計劃”、“農(nóng)村人居環(huán)境整治”等,加強對農(nóng)村污水和雨洪排口的綜合整治。
農(nóng)村生活污水應(yīng)就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),對不能納入的,采取有效措施收集處理,排水水質(zhì)執(zhí)行《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB42/1537-2002)。
(三)城鎮(zhèn)生活污水排污口
1.城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口
對于處理工藝落后、日常運行不良的污水處理設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造和提標(biāo)升級;對于工藝穩(wěn)定、運行良好污水處理設(shè)施,強化出水水質(zhì)在線監(jiān)測管控;持續(xù)推進(jìn)污水處理設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi)的污水管網(wǎng)建設(shè)、整改及雨污分流改造,提高片區(qū)污水收集率、處理率和穩(wěn)定的處理效果。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運營單位,應(yīng)當(dāng)保證處理設(shè)施的正常運行和出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),保證污泥合理處置,防止造成二次污染。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口水質(zhì)應(yīng)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級A排放標(biāo)準(zhǔn),對達(dá)不到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)的排口應(yīng)實施限期提標(biāo)改造。
2.生活污水排污口
采用集中處置和分散處理相結(jié)合的治理理念,對于在城鎮(zhèn)污水處理廠服務(wù)范圍以內(nèi)且納管條件適宜的城鎮(zhèn)散排口區(qū)域或流域?qū)嵤┡涮孜鬯芫W(wǎng)建設(shè)及改造,實現(xiàn)散排污水口有效截污納管;對于截污納管條件困難的城鎮(zhèn)污水散排區(qū)域或流域?qū)嵤┮惑w化污水處理設(shè)施,實行分散處理。通過集中處置與分散處理相結(jié)合的各類措施,實現(xiàn)對未截污納管城鎮(zhèn)生活污水散排口的有效整治。
尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水散排口,應(yīng)合理安排實施截污納管進(jìn)度,納管前確保污水得到妥善處理;確實不具備納管條件的,應(yīng)采取有效措施收集處理污水,排水水質(zhì)應(yīng)執(zhí)行《湖北省漢江中下游流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB42/1318-2017)的規(guī)定。
(四)港口碼頭排污口
1.生產(chǎn)廢水排污口
港口碼頭按照國家有關(guān)規(guī)定配置和運行相應(yīng)的防污設(shè)施設(shè)備和器材,禁止向水體排放生產(chǎn)廢水。含油廢水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過處理后達(dá)標(biāo)排放,禁止直接向水體排放未經(jīng)處理的含油廢水。推進(jìn)船舶廢污水收集上岸集中處置。
港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口水質(zhì)執(zhí)行環(huán)評(或排污許可證)要求的排放標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)部門行業(yè)環(huán)境管理規(guī)范要求。
2.生活污水排污口
通過建設(shè)收集管道及配套處理裝置、生活污水儲存設(shè)施等,實現(xiàn)生活污水預(yù)處理和收集儲存,并對收集的生活污水進(jìn)行定期接收和無害化處理。港口碼頭餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)貯存在專門的容器中,收集上岸集中處置,禁止向水體傾倒垃圾,排放殘油、廢油。
港口碼頭生活污水排污口執(zhí)行環(huán)評(或排污許可證)要求的排放標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)部門行業(yè)環(huán)境管理規(guī)范要求。
3.雨水排口
確需保留的雨水排口,通過完善雨污分流系統(tǒng),逐步提升雨水、污水的收集處理效率,解決污染排放情況,實現(xiàn)“清污分流、雨污分流、一水多用”的目標(biāo)。應(yīng)急排澇的雨水排口應(yīng)在保證安全的同時對排污口進(jìn)行日常監(jiān)管,確保無污水混排。
港口碼頭雨水排口排水水質(zhì)執(zhí)行穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)V類標(biāo)準(zhǔn)。
(五)城鎮(zhèn)雨洪排口
開展城鎮(zhèn)生活污水截污納管工作,完善匯水區(qū)范圍市政管網(wǎng)建設(shè)及雨污分流改造,實現(xiàn)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋,加強對初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。持續(xù)推進(jìn)匯水區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運和無害化處理水平。
城鎮(zhèn)雨洪排口排水水質(zhì)執(zhí)行穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)V類標(biāo)準(zhǔn)。
(六)溝渠、河港(涌)、排干等
納入河長制管理范圍的溝渠、河港排口,應(yīng)充分結(jié)合河長制管理要求,通過推進(jìn)對應(yīng)匯流范圍的流域綜合治理規(guī)劃、良好水體保護(hù)規(guī)劃、河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃實施,完成對排口對應(yīng)流域整治工作,實現(xiàn)水域功能水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。未納入河長制管理范圍的,在將河長制進(jìn)一步延伸的同時針對性地制定小流域整治階段性實施方案,完成對溝渠、河港排口整治,實現(xiàn)水體水質(zhì)的持續(xù)改善。
所在水體劃定了水域功能或在“河長制”管理中制定了環(huán)境管理目標(biāo)的,原則上執(zhí)行水域功能標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境管理目標(biāo);未劃定水域功能或無環(huán)境管理目標(biāo)的,結(jié)合入河排污口排入河流的水域功能和水質(zhì)現(xiàn)狀,執(zhí)行不低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)V類的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并消除黑臭。
(七)其他排口
針對其他排口,因地制宜采取經(jīng)濟、高效的治理技術(shù)、設(shè)備和措施,實現(xiàn)有效整治,促進(jìn)入河水質(zhì)持續(xù)改善。
其他排口水質(zhì)執(zhí)行穩(wěn)定達(dá)到不低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)V類的現(xiàn)狀水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并消除黑臭。
四、主要措施
各縣(市、區(qū))政府、相關(guān)部門應(yīng)以前期排查、溯源、監(jiān)測結(jié)果為基礎(chǔ),篩選出需整治的入河排污口名單,對照整治要求,分類推進(jìn)規(guī)范整治。對手續(xù)不完善、但經(jīng)論證符合設(shè)置條件的入河排污口,各地應(yīng)按管理權(quán)限補辦審批手續(xù);對不符合設(shè)置條件的違法入河排污口,各地應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行遷移、清理、封堵、取締,特別是位于飲用水水源地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的入河排污口,一律堅決遷移、清理、封堵、取締;對超標(biāo)排放的入河排污口,各責(zé)任單位要綜合施策,全面開展整治,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。生態(tài)環(huán)境部門要堅強監(jiān)督性監(jiān)測,對重點排口增加監(jiān)測頻次,實時掌握全市入河排污口水質(zhì)情況,督促有關(guān)地方、部門及時進(jìn)行整改。
五、組織保障
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府是入河排污口溯源整治的責(zé)任主體,要進(jìn)一步明確職責(zé)分工,制定科學(xué)整治方案,細(xì)化工作措施,扎實推進(jìn)整治工作。要完善工作保障,在人員、資金、信息共享等方面加大對入河排污口整治工作的投入,保障工作經(jīng)費,將經(jīng)費列入相應(yīng)年度財政預(yù)算,確保足額撥付到位和專款專用。
(二)加強溝通協(xié)調(diào)。各地要組成專班,建立聯(lián)合工作機制,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制、整合各部門數(shù)據(jù)和資源,加強對溯源查整治工作的支持力度。
(三)嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)。按照《長江入河排污口分類整治具體要求》,結(jié)合實際情況,按照“尊重事實、因地制宜、達(dá)標(biāo)排放”原則,嚴(yán)格落實“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,即取締生態(tài)保護(hù)紅線范圍的所有排污口,取締違法違規(guī)設(shè)置的排污口,取締經(jīng)限期整治仍不能達(dá)標(biāo)排放的排污口;限期整治不能達(dá)標(biāo)排放及審批手續(xù)不全的排污口,清理合并污水管網(wǎng)覆蓋范圍的所有排污口;規(guī)范需保留的排污口,建立“一口一檔”,統(tǒng)一標(biāo)志牌,確保排污口整治工作落實落地,取得實效。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)禁在排污口整治工作中出現(xiàn)審核把關(guān)不嚴(yán)、報送信息前后不一的情況,對整治工作中相互推諉、履職不力、進(jìn)展遲緩和弄虛作假的,將采取通報批評、公開約談和執(zhí)紀(jì)問責(zé)等措施;對工作成效突出的,予以通報表揚。
長江入河排污口整治方案 13
為深入貫徹長江經(jīng)濟帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的重要指示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)的決策部署,有序推進(jìn)全市長江入河排污口排查整治工作,根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃>的通知》(環(huán)水體〔2018〕181號)和省政府工作要求,特制定本實施方案。
一、行動目標(biāo)
全面摸清我市行政區(qū)內(nèi)長江重要支流烏江、赤水河入河排污口底數(shù)和存在問題,制定整治方案并強力推進(jìn)整治行動,規(guī)范管控長江重要支流入河排污口,有效促進(jìn)烏江、赤水河水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
二、行動范圍和對象
(一)行動范圍。市行政區(qū)內(nèi)烏江、赤水河干流河段(其中,烏江干流涉及播州區(qū)、湄潭縣、余慶縣、鳳岡縣;赤水河干流涉及仁懷市、習(xí)水縣、赤水市),以兩側(cè)現(xiàn)狀河岸線(總長約550公里;其中,烏江250公里,赤水河300公里)為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里范圍內(nèi)的所有人工岸線、自然岸線和河心島。其中,沿河工業(yè)集聚區(qū)、灘涂、濕地需延伸至全覆蓋為止。
(二)排查對象。行動范圍內(nèi)所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向烏江、赤水河干流排放廢水的排污口和所有通過河流、灘涂、濕地等間接向烏江、赤水河干流排放廢水的排污口。
三、行動舉措
(一)按照《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)<入海(河)排污口排查整治無人機航空遙感技術(shù)要求(試行)>的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕268號)要求,制定無人機航測實施方案及航測范圍矢量文件(Shapefile格式),報生態(tài)環(huán)境部審批后報省生態(tài)環(huán)境廳備案。同步預(yù)算航測經(jīng)費,按程序開展項目招投標(biāo)工作。
(二)全面收集整理市行政區(qū)內(nèi)長江入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等信息資料,收集市直有關(guān)部門掌握的涉水排放口信息資料,分析梳理并匯總整合。
(三)通過政府采購方式委托資質(zhì)完備的技術(shù)單位開展無人機航測(一級排查)工作,匯總航測數(shù)據(jù)報送生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行圖像解譯。向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年上半年長江入河排污口排查整治專項行動階段性工作情況。
(四)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一組織長江入河排污口人工交叉排查的時間安排及相關(guān)要求,做好異地交叉現(xiàn)場核查(二級排查)的各項籌備保障工作。根據(jù)工作需要及時抽派干部參加異地交叉現(xiàn)場核查。
(五)在一、二級排查的基礎(chǔ)上,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳的要求,全面完成重點、疑難問題攻堅核查(三級排查)。向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年開展長江入河排污口排查整治專項行動階段性工作總結(jié)。
(六)在排查工作基礎(chǔ)上,按照“邊排查、邊監(jiān)測”的原則,制定入河排污口監(jiān)測計劃,根據(jù)各地實際條件,采取現(xiàn)場快測、人工采樣分析監(jiān)測、在線監(jiān)測等方式同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測,建立入河排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案。
(七)在三級排查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上,結(jié)合周邊工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、地形地貌及水文特征等實際情況,開展排污口污水溯源分析,查清污水來源,找準(zhǔn)排污主體。跨縣(市、區(qū))的排污口溯源,由所涉地縣級政府聯(lián)合向市生態(tài)環(huán)境局申報,由市生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)組織開展跨區(qū)域溯源排查。跨市(州)的排污口溯源,由市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳申報,由省生態(tài)環(huán)境廳協(xié)調(diào)組織開展跨區(qū)域溯源排查。
(八)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部移交的問題清單,結(jié)合三級排查收集的'問題,按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的整治思路,梳理問題清單,制定整治方案,明確整治目標(biāo)和要求,實行銷號制度分類推進(jìn)整治整改。
(九)在全面完成專項整治行動的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),建立健全齊抓共管、體系規(guī)范的入河排污口長效監(jiān)管機制,鞏固整治成效,防止反彈復(fù)發(fā)。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市級成立遵義市長江入河排污口排查整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單詳見附件),統(tǒng)籌抓好專項行動有關(guān)工作。播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府是長江入河排污口排查整治專項行動工作的責(zé)任主體,要成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),并組織工作隊伍、明確職責(zé)分工、細(xì)化工作措施、保障經(jīng)費物資,強力推動專項行動各項任務(wù)落實落地。市直有關(guān)部門要各司其職,加強對長江入河排污口排查整治工作指導(dǎo),研究解決推進(jìn)過程中存在的困難或問題。
(二)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。將環(huán)境執(zhí)法貫穿于入河排污口排查整治工作的始終,依法查處私設(shè)排污口、非法排污等環(huán)境違法行為,形成高壓態(tài)勢,切實解決烏江、赤水河存在的突出生態(tài)環(huán)境問題。
(三)強化宣傳督察。市級主流新聞媒體要主動參與排查整治工作宣傳報道,曝光一批典型案例,營造良好的輿論氛圍。有關(guān)縣(市、區(qū))政府要加強烏江、赤水河入河排污口排查整治工作宣傳,及時公開熱點、難點信息,主動接受社會監(jiān)督。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組將長江入河排污口排查整治專項行動列入重點督察內(nèi)容,采取定期不定期、明察為輔暗訪為主的方式對各地各部門專項行動開展情況進(jìn)行督查,并將督察情況向市委、市政府報告。
長江入河排污口整治方案 14
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號)和《省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于加強長江入河排污口溯源整治工作的通知》(鄂環(huán)辦〔20xx〕32號)要求,為全面深入開展入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作,特制定本工作方案。
一、總體要求
全面排查漢江天門段入河排污口分布和數(shù)量,掌握入河污染源排放情況,建立工作清單,不斷規(guī)范入河排污口管理,有效管控入河污染物排放,努力改善水環(huán)境質(zhì)量。
二、溯源整治范圍和對象
本次溯源整治范圍和對象為生態(tài)環(huán)境部交辦天門市的263個入河排污口,主要是漢江天門段現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里范圍內(nèi)所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向漢江干流排放廢水的排污口,以及所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
三、主要任務(wù)
(一)全面開展入河排污口監(jiān)測和溯源。在排查、監(jiān)測及初步溯源的基礎(chǔ)上,深入開展入河排污口溯源工作,查清污水來源,確認(rèn)整治責(zé)任主體,編制“一口一策”整治方案,明確取締、清理合并、規(guī)范任務(wù),并按照相關(guān)要求開展排污口分類、命名與編碼、設(shè)置標(biāo)志牌等工作。
(二)分類整治入河排污口問題。堅持實事求是、分類施策,穩(wěn)妥有序推進(jìn)入河排污口分類整治工作。嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn),實行拉條掛賬、清單式銷號式管理。在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,按“一口一策”工作原則,逐一明確整治要求,分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治,有效管控污染物排放,推動水質(zhì)逐步改善。實行整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
(三)建立和完善長效管理機制。建立入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作規(guī)范體系,加大入河排污口聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,依法打擊非法排污行為,依法取締非法排污口,嚴(yán)格落實“控源”要求,推動形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題反彈回潮。
四、工作安排
(一)制定溯源整治專項行動工作方案。按照省長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部要求,完善入河排污口臺賬清單,20xx年6月30日前,制定我市溯源整治專項行動工作方案。
(二)深入開展入河排污口監(jiān)測溯源。20xx年9月20日前,完成入河排污口監(jiān)測和溯源工作,逐一查清污水來源,確定排污口整治責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單,上報入河排污口溯源信息,開展一批立行立改整治工作。
(三)開展排污口分類命名編碼工作。20xx年10月20日前,按照工業(yè)企業(yè)排污口,污水集中處理設(shè)施排污口,城鎮(zhèn)生活污水排污口,農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口,雨洪排口,溝渠、河港(涌)、排干,港口碼頭排污口和其他排污口八個類別,完成排污口分類、命名與編碼工作,按照“一口一檔”制度,建立入河排污口檔案。
(四)設(shè)置標(biāo)志牌和制定“一口一策”整治方案。20xx年12月20日前,完成標(biāo)志牌設(shè)置工作,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的原則,制定“一口一策”整治方案,明確整治目標(biāo)、整治措施、責(zé)任單位和完成時限。
(五)推進(jìn)入河排污口分類整治。20xx—20xx年,按照“一口一策”整治工作方案,按時限基本完成整治工作任務(wù),上報入河排污口整治信息;20xx—20xx年,建立完善長江入河排污口監(jiān)管體系,規(guī)范管理,監(jiān)管到位。
五、相關(guān)要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管生態(tài)環(huán)境的副市長任組長,市政府辦公室副主任、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人任副組長,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門分管負(fù)責(zé)人為成員的市入河排污口溯源整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口溯源整治工作。
(二)加強溝通協(xié)調(diào)。構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的.工作格局,建立市生態(tài)環(huán)境、住建、水利和湖泊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同配合及信息共享長效機制,整合各單位掌握的入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。
(三)明確技術(shù)要求。嚴(yán)格對照國家長江入河排污口排查整治有關(guān)技術(shù)要求,在前期初步排查的基礎(chǔ)上深入開展溯源整治工作。做到有口必查,應(yīng)查盡查,統(tǒng)籌運用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等各種手段,采取無人機航拍、地面檢查、水上巡查等多種方式,確保方法科學(xué)高效,溯源精準(zhǔn)。優(yōu)化排污口管理機制,實行“一口一檔”“一口一策”的管理制度,嚴(yán)格落實“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求。
(四)落實工作保障。加強對入河排污口溯源整治工作的人員、經(jīng)費保障,整合資源力量,確保各項工作順利開展。保障入河排污口溯源整治專項經(jīng)費,市財政要及時將經(jīng)費列入相應(yīng)年度財政預(yù)算,確保足額撥付和專款專用。
(五)定期調(diào)度分析。對長江入河排污口溯源整治重點工作任務(wù)實行“月報制”,各單位每月20日前上報排污口溯源、分類、命名與編碼、立行立改及“一口一策”整治方案編制等工作進(jìn)展情況;每個季度末對當(dāng)季度工作完成情況進(jìn)行梳理分析,確保工作有力有序有效推進(jìn)。
(六)嚴(yán)格責(zé)任落實。各責(zé)任單位要堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,組織專班、專人,明確職責(zé)分工,細(xì)化工作措施,扎實推進(jìn)落實入河排污口溯源整治工作任務(wù)。
長江入河排污口整治方案 15
根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長江高水平保護(hù)十大攻堅提升行動方案的通知》(鄂政辦發(fā)〔20xx〕66號)要求,為了鞏固提升長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役成果,結(jié)合我市工作實際,特制訂本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹歷次推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神,落實好《中華人民共和國長江保護(hù)法》,以改善長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以長江、漢江及湖庫為重點,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,堅持生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染治理兩手發(fā)力,從延續(xù)深化、整合提升、銜接統(tǒng)一三個層面推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、航運污染四源齊控,落實各方責(zé)任,完善長江大保護(hù)長效工作機制,著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題,全面推進(jìn)長江高水平保護(hù)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(二)基本原則
1.生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧。牢固樹立“兩山”理念,把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展的各方面和全過程。以長江高水平保護(hù)推動形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的文化理念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式,助推長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。
2.規(guī)劃引領(lǐng)、系統(tǒng)修復(fù)。堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、自然修復(fù),高質(zhì)量編制和實施國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,有序部署重大生態(tài)修復(fù)工程,深化國土綠化和濕地保護(hù),提升水資源保障水平,強化山水林田湖草等各種生態(tài)要素的`協(xié)同保護(hù)與修復(fù)。
3.問題導(dǎo)向、補齊短板。堅持針對污水亂排、水體黑臭、生態(tài)破壞等突出生態(tài)環(huán)境問題,強化源頭防治,提升污水處理能力,完善城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng),推動污染治理、生態(tài)修復(fù)等公共基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),補齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板弱項。
4.齊抓共管、形成合力。堅持生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,落實地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督”的共治格局。
(三)工作目標(biāo)。“十四五”期間,通過“三年集中攻堅,兩年鞏固提升”行動,實現(xiàn)從“全面出擊向重點突破、應(yīng)急治理向常態(tài)化治理、治標(biāo)向標(biāo)本兼治”三個轉(zhuǎn)變,持續(xù)改善長江生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
二、主要任務(wù)
(一)六大污染治理攻堅提升行動
1.沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)綠色轉(zhuǎn)型攻堅提升行動。20xx年底之前完成剩余的8家沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)任務(wù),推動全市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2.長江入河排污口溯源整治攻堅提升行動。按照依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批的原則,落實長江入河排污口“一口一策”整治方案及清單內(nèi)的整改事項,按照時間節(jié)點完成1842個長江入河排污口溯源整治任務(wù),到20xx年,建立較為完善的長效監(jiān)管機制。
3.城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效及黑臭水體治理攻堅提升行動。到20xx年,城市建成區(qū)生活污水直排口、收集處理設(shè)施空白區(qū)、黑臭水體基本消除。全市生活污水集中收集率達(dá)到72%以上。城市污水處理能力基本滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要,污水處理率達(dá)到98%以上;城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化、資源化利用水平進(jìn)一步提升,全部實現(xiàn)無害化處置。
4.城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理攻堅提升行動。全面提升生活垃圾焚燒處理能力,到20xx年,基本實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”,全市城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒占比不低于70%。到20xx年,全市城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒占比不低于80%,城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到98%以上,社區(qū)和行政村生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到97%以上。
5.船舶和港口污染防治攻堅提升行動。20xx年底之前初步形成布局合理、銜接順暢、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的船舶和港口污染治理格局;20xx年以后轉(zhuǎn)入常態(tài)化運行,服務(wù)和支撐長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。
6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展攻堅提升行動。到20xx年,主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到55%,主要糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到45%;測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上,進(jìn)一步提升科學(xué)施肥水平;畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%以上;推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,實施連片池塘尾水治理,確保實現(xiàn)“十年禁漁”目標(biāo)。
(二)四大生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅提升行動
1.國土綠化和濕地保護(hù)修復(fù)攻堅提升行動。力爭到20xx年,完成植樹造林10萬畝,撫育改造森林40萬畝,建成村增萬樹“示范村”100個、“標(biāo)準(zhǔn)村”500個,創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)6個、森林鄉(xiāng)村20個以上。加強濕地保護(hù)與修復(fù),高水平創(chuàng)建國際濕地城市。
2.國土空間生態(tài)修復(fù)攻堅提升行動。通過3年攻堅,初步構(gòu)建“安全、和諧、健康、清潔、美麗”長江流域生態(tài)系統(tǒng),守住自然生態(tài)安全邊界,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,推動綠色發(fā)展。
3.水資源保障攻堅提升行動。20xx年底之前,重點河湖生態(tài)流量(水位)保障目標(biāo)確定基本完成。20xx年底之前,全市用水總量、用水效率達(dá)到國家、省政府確定的“十四五”目標(biāo),重點河湖主要控制斷面生態(tài)基流滿足程度總體達(dá)到90%以上,重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到國家相關(guān)考核目標(biāo)。
4.長江流域非法矮圍整治攻堅提升行動。對全市長江流域非法矮圍進(jìn)行全面排查,開展集中清理取締,做到應(yīng)清盡清,能清速清,維護(hù)河湖水系通暢。
三、保障措施
(一)提高政治站位。各區(qū)、各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)生態(tài)文明思想,堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府工作要求,堅決扛起長江大保護(hù)政治責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在市推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立武漢長江高水平保護(hù)十大攻堅提升行動指揮部(以下簡稱市指揮部)及各專項行動指揮部。市指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市長江高水平保護(hù)十大攻堅提升行動。各專項行動指揮部負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)本專項行動,明確工作專班,細(xì)化工作方案,制訂年度任務(wù)、措施、責(zé)任、時限“四張清單”,逐年明確攻堅提升行動的年度工作要求和重點,加強工作督辦,推動任務(wù)落實落地落細(xì)。市直相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極協(xié)同配合,增強工作合力。各區(qū)要結(jié)合本地實際,抓緊研究制訂工作方案,成立相應(yīng)的機構(gòu),細(xì)化配套政策和推進(jìn)措施,做到具體化、項目化、工程化,確保各項工作落地見效。
(三)強化考核督辦。市指揮部辦公室根據(jù)省級評估工作安排,組織開展年度工作情況評估;各專項行動指揮部要根據(jù)工作安排,組織對專項行動推進(jìn)落實情況開展明察暗訪和工作督辦。對落實到位、積極作為、作出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位、個人,通報表揚;對搞形式主義、官僚主義,慢作為、不作為的,通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的要追責(zé)問責(zé)。市直相關(guān)部門要加強政策溝通銜接,加大職能工作的督辦落實,強化對各區(qū)的幫扶指導(dǎo),杜絕“四風(fēng)”問題。
(四)廣泛宣傳引導(dǎo)。各區(qū)、市直相關(guān)部門要通過多種媒體形式,加大對《中華人民共和國長江保護(hù)法》等法規(guī)政策的解讀和宣傳引導(dǎo)力度。要及時選樹先進(jìn)典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗做法。要積極回應(yīng)社會關(guān)切,暢通群眾監(jiān)督渠道,營造全面關(guān)注、全民參與、全力推動長江大保護(hù)的良好局面。
長江入河排污口整治方案 16
一、制定依據(jù)
根據(jù)《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<長江安徽段生態(tài)環(huán)境大保護(hù)大治理大修復(fù)強化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實專項攻堅行動方案>的通知》(廳〔20xx〕27號)、《馬鞍山市長江入河排污口排查整治實施方案》(馬政辦秘〔20xx〕43號)文件要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
二、工作目標(biāo)
按照省、市相關(guān)文件要求,采取“干流先行與全域推開”相結(jié)合的方式,堅持“水陸統(tǒng)籌、以水定岸”的指導(dǎo)思想,摸清花山段長江干流及支流入河排污口底數(shù),制定整治方案,并持續(xù)推進(jìn)整改工作,建立權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、規(guī)范有序的監(jiān)管制度,為長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。
三、范圍和對象
(一)排查范圍
我區(qū)轄區(qū)內(nèi)長江干流岸線及其2公里范圍內(nèi)陸域;長江一級支流、二級支流岸線及其1公里范圍內(nèi)陸域,長江流域三級及以下支流岸線及其500米范圍內(nèi)陸域。
靠近上述區(qū)域內(nèi)的工業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)集聚區(qū),港區(qū)。
所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線)、自然岸線(灘涂、濕地)。
所有江心島。
(二)排查對象
所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧道等直接向長江流域水體排放廢水的排污口,包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作任務(wù)
(一)查清長江入河排污口底數(shù)。全面掌握全區(qū)長江入河排污口數(shù)量、分布及特點等信息,確保排查全面準(zhǔn)確、真實可靠,建立排污口名錄和信息系統(tǒng)。
(二)開展排污口監(jiān)測。按照邊排查邊監(jiān)測的要求,在人工排查過程中,同步開展入河排污口污染物排放監(jiān)測:一是對所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測,主要監(jiān)測指標(biāo)有酸堿度(PH),化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、元素磷4類,建有自動在線監(jiān)測的.排口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù);二是對快速監(jiān)測結(jié)果存在異常的排污口開展詳細(xì)監(jiān)測,確認(rèn)超標(biāo)排放事實。
(三)開展入河排污口污水溯源。在監(jiān)測的基礎(chǔ)上,進(jìn)行入河排污口溯源分析,基本查清廢水來源。
(四)開展入江排污口整治,按“一口一策”的制定分類實施方案,并持續(xù)推進(jìn)整改。
(五)建立長效管理機制。建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、職能清晰、權(quán)威高效的入河排污口監(jiān)督管理機制,防止問題回溯反彈。
長江入河排污口整治方案 17
為持續(xù)推進(jìn)水污染防治攻堅戰(zhàn),切實保護(hù)好長江母親河,扎實推動長江入河排污口整治工作,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo),發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求,堅決貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針,以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標(biāo),堅持問題導(dǎo)向,突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污,扎實推進(jìn)長江入河排污口溯源整治工作,切實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障,加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
整治原則
(一)科學(xué)分類,明晰責(zé)任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則,由各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局負(fù)總責(zé),對照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單,對入河排污口逐一分類,明確責(zé)任主體,建立責(zé)任清單,確保每個入河排污口整治責(zé)有人負(fù)、事有人管。
(二)依法依規(guī),分類處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求,針對入河排污口存在的問題,因地制宜,分類提出整治措施。對違反《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置的入河排污口依法進(jìn)行拆除;對整改類、保留類的入河排污口依法開展規(guī)范化整治。
(三)一口一策,專項整治。結(jié)合排污口類型、監(jiān)測結(jié)果、主要污染源類型等現(xiàn)狀,逐個制定入河排污口“一口一策”方案,明確規(guī)范整治責(zé)任、路線圖和時間表。
三、工作目標(biāo)
按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,系統(tǒng)推進(jìn)入河排污口整治工作。
20xx年底前,完成長江入河排污口分類命名并編碼,基本樹立排污口標(biāo)志牌。渝北區(qū)、兩江新區(qū)持續(xù)開展入河排污口整治,分別完成入河排污口整治任務(wù)的100%、90%;其它區(qū)縣(自治縣)完成長江入河排污口整治實施方案編制。
20xx—20xx年,基本完成工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水排污口、港口碼頭排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口的整治工作。
20xx年底前,基本完成長江入河排污口整治工作,并建立長效機制。
四、整治范圍
在重慶市行政區(qū)域內(nèi)的長江干流、嘉陵江和烏江沿線開展入河排污口整治,具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當(dāng)擴大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內(nèi)的4228個入河排污口(不含渝北區(qū)、兩江新區(qū))為準(zhǔn),新發(fā)現(xiàn)的入河排污口一并納入整治。
五、整治任務(wù)
(一)分類并建立入河排污口臺賬。20xx年10月底前,各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號)(以下簡稱《通知》),結(jié)合入河排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等,對入河排污口進(jìn)行命名和編碼,填報入河排污口信息表(附件1),建立臺賬,并報市生態(tài)環(huán)境局。
(二)編制入河排污口整治實施方案。除渝北區(qū)、兩江新區(qū)外的其余23個區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局,在20xx年11月前,制定入河排污口整治實施方案,明確整治工作計劃,實施方案報市生態(tài)環(huán)境局。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)排口分類和“查、測、溯”排查情況,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,逐一制定“一口一策”方案。
(三)設(shè)立入河排污口標(biāo)志牌。20xx年12月底前,各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局對照《通知》中的《長江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)》要求,借鑒渝北區(qū)、兩江新區(qū)試點經(jīng)驗,完成入河排污口標(biāo)志牌樹立。其中,工業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌;其余排污口,各地可根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌標(biāo)識內(nèi)容按《通知》中的相關(guān)要求執(zhí)行,標(biāo)志牌形式根據(jù)入河排污口所處位置決定,應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(四)分類推進(jìn)入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術(shù)指南開展整治工作。
1.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)依法進(jìn)行拆除。
2.清理合并一批。按照國家加強入河排污口監(jiān)督管理工作的有關(guān)要求,實施城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口和工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口清理整合。要對城鎮(zhèn)生活污水排口進(jìn)行截污納管,收集進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理;要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求,推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),將集中居民點的農(nóng)村生活污水排污口截污納管;對集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,推進(jìn)統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的.排污口。
3.規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護(hù)管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的原則,根據(jù)《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》(SL532—2011)相關(guān)要求,對入河排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。對布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢等問題的排污口,應(yīng)針對性地采取調(diào)整排污口位置、更新維護(hù)設(shè)施等措施進(jìn)行整治。
六、工作要求
(一)提高政治站位。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要高度重視長江入河排污口整治工作,進(jìn)一步增強“上游意識”、擔(dān)起“上游責(zé)任”,扎實開展入河排污口整治工作,持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,切實保護(hù)好長江母親河。
(二)落實主體責(zé)任。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局是長江入河排污口整治的責(zé)任主體,要扎實推進(jìn)入河排污口整治工作,嚴(yán)格按照要求制定整治方案,細(xì)化工作措施,明確責(zé)任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開展督促指導(dǎo),對進(jìn)展遲緩、推進(jìn)不力等問題突出的區(qū)縣進(jìn)行通報。
(三)穩(wěn)妥有序推進(jìn)。堅持源頭治理、系統(tǒng)治理,要把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來,與黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等正在開展的行動結(jié)合起來,與拉動內(nèi)需、改善民生等結(jié)合起來,與整治污水偷排偷放專項行動結(jié)合起來。能立行立改的,及時整改。對管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等整治時間較長的,要尊重客觀規(guī)律,明確階段性目標(biāo),由易入難,分步推進(jìn),力爭三年內(nèi)基本完成。對與群眾生活密切相關(guān)的公共事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口的整治,應(yīng)做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,合理設(shè)置過渡期。
(四)建立銷號制度。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要結(jié)合排污口清單、存在問題、采取措施、整治期限等臺賬,建立入河排污口整治銷號制度,按照“一口一策”的原則,組織驗收銷號,整治完成一個、銷號一個,并定期向市生態(tài)環(huán)境局報送重慶市長江入河排污口整治工作進(jìn)展情況調(diào)度表。市生態(tài)環(huán)境局加強督促與指導(dǎo),組織現(xiàn)場核實整治實效,定期跟蹤通報“一口一策”整治推進(jìn)情況,確保入河排污口整治工作取得實效。
長江入河排污口整治方案 18
為貫徹落實《生態(tài)環(huán)境部長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號)精神,結(jié)合我市實際,制定本工作方案。
一、總體要求
在各地、各有關(guān)部門前期工作的基礎(chǔ)上,配合和借助省級以上排查力量,用兩年左右時間,在全面摸清長江干流揚州段入河排污口底數(shù)的基礎(chǔ)上,制定整治方案并持續(xù)推進(jìn)整改,建立排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系,為改善長江水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
二、排查整治范圍和對象
(一)范圍。以我市行政區(qū)域內(nèi)的長江干流為重點,開展入河排污口排查整治工作,包括儀征市、江都區(qū)、邗江區(qū)、廣陵區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)。原則上,長江干流排查范圍以現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當(dāng)擴大,其中沿江工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等要全覆蓋。
(二)對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
三、重點任務(wù)
(一)摸清入河排污口底數(shù)。全面掌握長江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立長江入河排污口名錄。
(二)開展入河排污口監(jiān)測。了解長江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。
(三)進(jìn)行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
(四)整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上,推進(jìn)入河排污口整治,制定實施整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過落實“查、測、溯、治”四項重點任務(wù),全面掌握長江干流揚州段入河排污口的排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,進(jìn)一步完善長效監(jiān)管機制,強化地方主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
四、工作安排
(一)制定專項行動具體實施方案
各地結(jié)合實際,制定具體實施方案,明確工作目標(biāo)、重點任務(wù)、組織分工、經(jīng)費保障等,分解落實責(zé)任,全面推進(jìn)排查整治工作。
分工要求:
5月25日前,各地將本行政區(qū)具體實施方案報送市政府,并抄送市生態(tài)環(huán)境局。
(二)梳理、核查、整合各類入河污染物排放信息
各地組織相關(guān)部門在全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料的基礎(chǔ)上,對規(guī)定范圍內(nèi)地形復(fù)雜地段、污染源集中地段和日常管理薄弱地段,有重點地組織人工現(xiàn)場核查,充實完善現(xiàn)有資料臺賬。同時,將分散在各部門的入河排污口設(shè)置、污染源及入河排污口監(jiān)管、水系及排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎(chǔ)。
分工要求:
1.各地統(tǒng)一部署并督促各有關(guān)部門按照管理職能,對口開展各類入河排污口資料的梳理、核查完善和匯總報送等工作,并依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“資料整合技術(shù)要求”,指定牽頭部門完成屬地排污口資料整合。
2.各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對口督促指導(dǎo)各地相應(yīng)部門完成資料梳理、核查完善和匯總報送,于5月25日前將條線匯總資料報市生態(tài)環(huán)境局。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等;市自然資源局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)資料;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)市政雨、污水管網(wǎng)圖及溢流口,農(nóng)村生活污水管網(wǎng)圖,本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放)等相關(guān)資料;市交通運輸局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等污水排放信息;市水利局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、設(shè)置單位、登記審批、監(jiān)測),本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等相關(guān)資料;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等相關(guān)資料。
3.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“資料整合技術(shù)要求”,于5月底前牽頭完成全市長江入河排污口資料整合并報送省生態(tài)環(huán)境廳。
(三)全面開展長江入河排污口摸底排查
綜合運用無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進(jìn)行全面調(diào)查,實現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級排查”方式推進(jìn)排查工作。第一級排查:市級統(tǒng)一組織無人機航測。按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級排查:配合生態(tài)環(huán)境部開展人工徒步現(xiàn)場排查。生態(tài)環(huán)境部將在下半年抽調(diào)部屬單位和沿江11省(市)生態(tài)環(huán)境部門業(yè)務(wù)骨干,對規(guī)定范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”現(xiàn)場排查,核實確定入河排污口信息。第三級排查:配合生態(tài)環(huán)境部對疑難點進(jìn)行重點攻堅,結(jié)合二級排查進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
分工要求:
1.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)按照生態(tài)環(huán)境部制定的'“無人機航測排查技術(shù)要求”,編制報送全市《無人機航測實施方案》,對接省生態(tài)環(huán)境廳申請臨時飛行空域,5月底前完成無人機航測(一級排查)任務(wù),并將航測數(shù)據(jù)報送省生態(tài)環(huán)境廳。
2.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境部第二、三級人工排查的總體對接,各地負(fù)責(zé)屬地排查的具體配合,各有關(guān)部門負(fù)責(zé)全市排查的對口配合。各地、各有關(guān)部門共同配合,協(xié)助生態(tài)環(huán)境部于9月底前完成入河排污口摸底排查。
3.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對接省生態(tài)環(huán)境廳,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的排查結(jié)果,明確全市長江入河排污口名錄,并通報給各地、各有關(guān)部門,為后期監(jiān)測、溯源、整治奠定基礎(chǔ)。
(四)開展入河排污口監(jiān)測
按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,同步開展入河排污口水質(zhì)、水量監(jiān)測。根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測相結(jié)合的方式實施,有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。
分工要求:
各地負(fù)責(zé)屬地長江入河排污口的全覆蓋、全要素監(jiān)測,可安排當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門牽頭,依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“監(jiān)測技術(shù)要求”,利用現(xiàn)有監(jiān)測力量或委托社會監(jiān)測機構(gòu),確保20xx年底前完成監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果匯總后報市生態(tài)環(huán)境局。市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)實際工作需要,視情向省生態(tài)環(huán)境廳申請監(jiān)測力量,支持重點區(qū)域的排污口監(jiān)測,同時負(fù)責(zé)匯總報送全市排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(五)開展入河排污口排放情況的溯源分析
在排查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上,開展入河污染物溯源分析,基本查清污水來源。
分工要求:
1.各地統(tǒng)一部署并督促各有關(guān)部門按照管理職能分工,依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“溯源技術(shù)要求”,對口完成各類入河排污口溯源工作,指定牽頭部門匯總溯源結(jié)果并于20xx年3月25日前報市生態(tài)環(huán)境局。
2.各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對口督促指導(dǎo)各地相應(yīng)部門,按時完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源工作。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū),特別是沿江化工園區(qū)涉及入河排污口的溯源工作;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)市政雨污管網(wǎng)及溢流口,本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵,農(nóng)村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關(guān)排污口的溯源工作;市交通運輸局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等排污口的溯源工作;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖廢水排污口的溯源工作;市水利局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)與本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵等排污口的溯源工作。
3.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)匯總?cè)虚L江入河排污口溯源結(jié)果,于20xx年3月底前報送省生態(tài)環(huán)境廳。
(六)分類整治入河排污口問題
在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,按“一口一策”的工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,落實整治銷號制度,分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治。
分工要求:
1.各地按照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,全面梳理轄區(qū)內(nèi)排污口問題清單,20xx年4月底前制定“一口一策”分類整治計劃并報送市生態(tài)環(huán)境局,20xx年6月底前完成排污口整治總體方案制定和部分整治工作,并將方案和整治進(jìn)展報送市生態(tài)環(huán)境局。嚴(yán)格按照整治方案和“一口一策”整治計劃,持續(xù)推動問題“銷號”,確保排污口問題及時全面整治到位。
2.各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對口督促指導(dǎo)各地相應(yīng)部門,按時完成本行業(yè)相關(guān)的排污口整治工作,推動問題按時“銷號”。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū),特別是沿江化工園區(qū)涉及的入河排污口的整治工作;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)市政雨污管網(wǎng)及溢流口,本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵,農(nóng)村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關(guān)排污口的整治工作;市交通運輸局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等排污口的整治工作;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖廢水排污口的整治工作;市水利局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)與本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵等排污口的整治工作。
3.20xx年6月底前,市生態(tài)環(huán)境局完成全市長江入河排污口整治總體方案制定和階段整治進(jìn)展匯總,持續(xù)調(diào)度全市排污口整治后續(xù)進(jìn)展,督促各地完成排污口整治“銷號”。
(七)建立入河排污口管理長效機制
各地深入探索并建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。
五、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立全市長江入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市長江入河排污口排查整治工作,由市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人任副組長,相關(guān)地區(qū)和部門分管負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局。市生態(tài)環(huán)境局總體牽頭負(fù)責(zé)專項行動的籌劃組織和協(xié)調(diào)調(diào)度工作;市發(fā)改委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各地全面落實國家發(fā)改委(長江辦)的部署要求,協(xié)同推進(jìn)長江入河排污口排查整治工作;其他各有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)各自職能范圍內(nèi)排污口的資料提供,并督促指導(dǎo)溯源、整治工作。沿江各縣(市、區(qū))政府、功能區(qū)管委會作為排查整治的責(zé)任主體單位,要成立相應(yīng)的專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強工作統(tǒng)籌,壓實工作責(zé)任,積極配合上級排查,規(guī)范開展監(jiān)測、溯源,全面梳理問題清單,確保排查整治取得實效。
(二)加強溝通協(xié)調(diào)。各地要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立部門協(xié)作和信息共享長效機制,在深入自查的基礎(chǔ)上,全面整合排污口相關(guān)信息,主動加強與部、省、市排查力量的配合協(xié)調(diào)。特別是問題整治環(huán)節(jié),要著力加強屬地部門之間的橫向協(xié)作,主動加強與上級部門的上下協(xié)同,合力提升整治效果。市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門在落實總體牽頭和條線牽頭任務(wù)過程中,要加強工作銜接,防止漏查漏治和進(jìn)程斷檔。相關(guān)地區(qū)和部門要專門指定一名聯(lián)系人,負(fù)責(zé)專項行動的工作對接和資料信息的梳理報送,聯(lián)系人信息請于5月25日前報市生態(tài)環(huán)境局。
(三)嚴(yán)格落實責(zé)任。各地要積極落實工作布置,做到排查無條件、問題整治無死角、按期銷號無余地。市政府將定期開展督促指導(dǎo),推動各地工作落實。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假的,將采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,將依法依規(guī)實行問責(zé);對工作成效突出的,將予以通報表揚。
(四)嚴(yán)格技術(shù)要求。此次專項行動,生態(tài)環(huán)境部對長江入河排污口資料整合、無人機航測、排污監(jiān)測、污染物溯源和分類整治等關(guān)鍵環(huán)節(jié),均將制定嚴(yán)格的技術(shù)要求和相應(yīng)政策,各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真研究、對照執(zhí)行,必要時委托社會技術(shù)力量組織實施,確保排查整治各個環(huán)節(jié)扎實規(guī)范。特別是要嚴(yán)格對照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,準(zhǔn)確區(qū)分問題類別,有力落實整治措施,嚴(yán)防隨意降低標(biāo)準(zhǔn),杜絕“軟弱整治”“敷衍整治”。
(五)完善工作保障。各地要及時落實專項行動的人員、車輛、資金等方面的保障,確保專項行動順利實施。市政府統(tǒng)一承擔(dān)全市排污口資料市級整合和無人機航測(一級排查)的技術(shù)經(jīng)費,由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)申請,市財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障。各地承擔(dān)本行政區(qū)域排查范圍內(nèi)的排污口資料整合、監(jiān)測、溯源、整治等工作經(jīng)費。
(六)強化信息公開。各地要建立專門的信息公開制度,在門戶網(wǎng)站開設(shè)“長江入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示本區(qū)域各項工作情況,定期公開問題清單和整治進(jìn)展,接受社會監(jiān)督。同時,邀請媒體、公眾等參與排查整治,公開曝光典型環(huán)境違法案件。市生態(tài)環(huán)境局要通過報紙、電視、官方網(wǎng)站、“雙微”等平臺,適時公開專項行動進(jìn)展。
長江入河排污口整治方案 19
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一、指導(dǎo)思想
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二、基本原則
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三、工作目標(biāo)
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四、排查范圍和對象
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五、工作任務(wù)
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六、工作安排
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七、責(zé)任分工
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(一)縣(區(qū))人民政府職責(zé)
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(二)市有關(guān)部門職責(zé)
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八、工作要求
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長江入河排污口整治方案 20
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,扎實推進(jìn)我市長江入河排污口規(guī)范整治工作,有效管控入河污染物排放,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,制定本方案。
一、總體要求
堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”要求,因地制宜、實事求是做好長江入河排污口整治工作。對生態(tài)環(huán)境部交辦的329個長江入河排污口,在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,各有關(guān)縣(市)按照前期監(jiān)測溯源分類,針對存在的問題,因地制宜、精準(zhǔn)施策,逐個制定整治方案,明確牽頭部門、責(zé)任主體和主管部門,制定時間表、路線圖,經(jīng)過2—3年努力,基本完成排污口整治工作。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,查缺補漏,到20xx年底前,建立起權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系和長效機制。
二、主要措施
咸寧市長江入河排污口329個(詳見附件)。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,分類推進(jìn)長江入河排污口規(guī)范化整治工作。
(一)依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,由縣級以上人民政府依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時難以拆除且對環(huán)境影響不大的排污口,要制定序時推進(jìn)整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無污水排出且不具備泄洪等功能的管道,需及時拆除或者封堵。擬取締長江入河排污口34個。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口4個,城鎮(zhèn)雨洪排口2個,工業(yè)排污口16個,溝渠、河港(涌)、排干等4個,農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口6個,其他排口2個。
(二)清理合并一批。加快推進(jìn)污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,原則上均予以清理合并,污水通過截污納管由集中處理設(shè)施進(jìn)行處理;暫不具備納管條件的,應(yīng)采取有效措施收集處理污水,確保達(dá)標(biāo)排放。對園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口,原則上均予以清理合并,通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理。擬清理合并長江入河排污口29個。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口20個,工業(yè)排污口8個,溝渠、河港(涌)、排干等1個。
(三)規(guī)范整治一批。對保留的排污口按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等問題的排污口,應(yīng)全面清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確保一個排污口只對應(yīng)一個排污單位;對確需多個排污單位共用一個排污口的,各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測計量設(shè)施,分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口,應(yīng)合理設(shè)置排污口位置、排污管線走向,設(shè)置必要的檢查井等。擬規(guī)范長江入河排污口229個。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口16個,城鎮(zhèn)雨洪排口15個,港口碼頭排污口8個,工業(yè)排污口30個,溝渠、河港(涌)、排干等52個,農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口107個,其他排口1個。
(四)待核定非排口。待核定非排口37個。其中,戶用散排口(單元)1個、小區(qū)域路面排水設(shè)施口(單元)2個、過水設(shè)施口19個、取水設(shè)施(只進(jìn)不出)14個、重復(fù)排口1個。
三、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展長江入河排污口整治行動是《長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》的.重要內(nèi)容,各有關(guān)縣(市)人民政府是轄區(qū)長江入河排污口整治的責(zé)任主體,要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化工作專班,細(xì)化職責(zé)分工,制定詳實的實施方案,強化調(diào)度和全流程管控,建立整改銷號制度,完成一個,公示一個,銷號一個,全力推進(jìn)各項工作任務(wù)落實。
(二)明確部門分工。生態(tài)環(huán)境部門要統(tǒng)籌全市入河排污口整治工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦工業(yè)排污口和其他排口的整治工作。住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作。交通運輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦港口碼頭排污口的整治工作。水利和湖泊部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口的整治工作。
(三)多措并舉整治。堅持標(biāo)本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打,對涉及老百姓日常生活或者確有困難短期內(nèi)難以完成整治的排污口,采取審慎包容措施,防止一堵了之;堅持系統(tǒng)治理、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制實施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來,推動多方共贏;堅持嚴(yán)格質(zhì)量、務(wù)求實效,把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標(biāo)準(zhǔn),確保整治工作取得扎實成效。
(四)嚴(yán)格責(zé)任落實。各有關(guān)縣(市)要構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,加強人員、經(jīng)費保障。市生態(tài)環(huán)境局要定期開展工作督導(dǎo),對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問題突出的單位和人員,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)移交有關(guān)部門處理;對工作成效突出的,予以通報表揚。
(五)強化信息公開。各有關(guān)縣(市)要加大長江入河排污口管理政策宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放監(jiān)督意識。各排污單位要通過樹立標(biāo)志牌、做好媒體宣傳等方式主動向社會公開排污口相關(guān)信息,及時公布整治進(jìn)展情況。
長江入河排污口整治方案 21
為認(rèn)真貫徹生態(tài)文明思想關(guān)于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的重要指示精神,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(環(huán)辦水體函〔20xx〕211號)、生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號)、省政府辦公廳《江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號)和《無錫市長江太湖入河排污口分類整治工作方案》等文件精神,結(jié)合濱湖實際,制定本工作方案。
一、長江、太湖入河(湖)排污口排查、溯源基本情況
(一)長江流域入河(湖)排污口
濱湖區(qū)長江流域入河(湖)排污口共計733個,已采樣監(jiān)測的393個排污口中,有263個水樣水質(zhì)未達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)超標(biāo)排污口主要集中在胡埭鎮(zhèn)和馬山街道,排入的水體主要為陸區(qū)港、太湖和峰影河。
(二)太湖流域入河(湖)排污口
濱湖區(qū)太湖流域入河(湖)排污口共計46個,已采樣監(jiān)測的42個排污口中,有25個水樣水質(zhì)未達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)超標(biāo)排污口主要分布在河埒街道和雪浪街道,排入的水體主要為長廣溪、梁溪河和京杭大運河蘇南段。
二、工作目標(biāo)
(一)20xx年11月底前,制定長江及太湖入河(湖)排污口“一口一策”的分類整治方案,完成排污口標(biāo)識牌規(guī)范設(shè)置,12月底前完成50%以上的整治任務(wù),并建成一批整治示范工程。
(二)20xx年底前完成長江、太湖流域入河(湖)排污口全部整治任務(wù),各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道根據(jù)實際情況,建成一批整治示范工程。
(三)根據(jù)實際監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)控設(shè)施,逐步形成“權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的長江、太湖流域入河(湖)排污口管理體系,不斷規(guī)范排污口管理,有效管控污染物排放。
三、工作原則
(一)屬地負(fù)責(zé),分工協(xié)作。按照中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體要求,長江太湖入河(湖)排污口整治工作責(zé)任主體是地方各級人民政府。根據(jù)濱湖實際,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道承擔(dān)整治任務(wù)的主體責(zé)任,在排口整治任務(wù)對應(yīng)的區(qū)級主管部門指導(dǎo)下,制定整治實施方案,明確工作計劃和具體措施,層層壓實責(zé)任,強化分工協(xié)作,共同做好整治工作。
(二)標(biāo)本兼治,穩(wěn)扎穩(wěn)打。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,緊緊圍繞“保護(hù)水資源、改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”工作要求,因地制宜、實事求是做好整治工作。注重立行立改和長期整治相結(jié)合,對容易整治、污染嚴(yán)重的,立即進(jìn)行整改;對排污情況復(fù)雜、短期難以整治,明確階段目標(biāo),由易入難,分步推進(jìn),持之以恒整治到位。堅持疏堵結(jié)合、妥善處置,不搞一堵了之、一拆了之等簡單粗暴、急于求成的行為,盡可能避免對群眾生產(chǎn)生活帶來不良影響。
(三)綜合施策,系統(tǒng)治理。注重源頭治理、系統(tǒng)治理,從污水排放控制到管網(wǎng)建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、流域治理等全過程統(tǒng)籌考慮、綜合施策,與太湖治理、美麗河湖行動、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、水環(huán)境治理、港口碼頭整治等工作有機結(jié)合,有效推動排污口整治。
(四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),務(wù)求實效。工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設(shè)施、港口碼頭、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)更新后應(yīng)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn));城鎮(zhèn)雨洪排口和溝渠、河港(涌)、排干等應(yīng)符合排入河流的水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),排入未劃定水環(huán)境功能區(qū)的應(yīng)符合地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn);其他類排污口應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)。切實將排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),禁走過場,確保整治工作取得實效。
四、工作要求
(一)工業(yè)排污口
工業(yè)排污口主要包括工礦企業(yè)生產(chǎn)廢水、生活污水和雨水等的排放口,不包括城鎮(zhèn)污水處理廠、港口碼頭等排污口。生產(chǎn)廢水排污口,包括工業(yè)污水集中處理設(shè)施排污口、沒有納入工業(yè)污水集中處理設(shè)施的生產(chǎn)廢水排污口、溫排水等循環(huán)水排污口,以及生產(chǎn)廢水與生活污水或雨水等混合污水排污口。生活污水排污口指工業(yè)企業(yè)內(nèi)部生活污水與生產(chǎn)廢水完全隔絕且采取了有效措施防止二者混排等風(fēng)險的排污口。廠區(qū)雨水排口指直接或通過溝、渠、管道等設(shè)施向廠界外專門排放天然降水的排放口。初期雨水或受污染的雨水應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。
1.取締類
(1)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水、生活污水、廠區(qū)雨水等排污口由相關(guān)職能部門報請區(qū)人民政府責(zé)令限期拆除。
(2)集中污水處理設(shè)施管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)直排污口,由濱湖生態(tài)環(huán)境局責(zé)令限期拆除,經(jīng)相關(guān)部門許可接入?yún)^(qū)域污水管網(wǎng)。
(3)企事業(yè)單位逃避監(jiān)管私自設(shè)置的入河(湖)排污口,由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處、責(zé)令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安部門。
2.整治類
(1)未經(jīng)批準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)排污口,由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處,責(zé)令按規(guī)范化要求進(jìn)行整改,完善排污許可、排污口設(shè)置等手續(xù),經(jīng)驗收合格后,納入日常管理。無法完善手續(xù)的,納入取締類。
(2)工業(yè)排污口存在超標(biāo)排放的`由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處、責(zé)令整改、限期達(dá)標(biāo)。限期不能達(dá)標(biāo)的,由濱湖生態(tài)環(huán)境局責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報區(qū)人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
(3)工業(yè)企業(yè)應(yīng)規(guī)范排污口設(shè)置,原則上各企業(yè)只可設(shè)置1個雨水排放口,1個雨水排放口只對應(yīng)1個排污單位,多個排污單位確需共用1個雨水排放口,應(yīng)分清責(zé)任,并在排污許可證中載明。
(4)工業(yè)企業(yè)未實現(xiàn)雨污分流或雨污分流不徹底的,由濱湖生態(tài)環(huán)境局責(zé)令按規(guī)范要求限期整改。初期雨水收集處理后,可結(jié)合實際,采取自處理中水回用、清運至污水處理單位、排入市政污水管網(wǎng)等方式進(jìn)行處置。重點排污企業(yè)在完善雨污分流的同時,應(yīng)安裝自動(手動)切換裝置。
3.規(guī)范類
所有工業(yè)排污口均應(yīng)做到“一牌一碼”,設(shè)置標(biāo)志牌,制作能識別排污口信息的二維碼。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口
該類排污口主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污水等的排放口。包括水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口、農(nóng)村生活污水排污口。水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口指工廠化養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖等陸基水產(chǎn)養(yǎng)殖的尾水排放口。畜禽養(yǎng)殖排污口指畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢水的排放口。種植業(yè)排口指種植業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生水的排放口。農(nóng)村生活污水排污口包括農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施排污口和沒有納入農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施的生活污水排污口。
1.取締類
(1)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口和農(nóng)村生活污水排口,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報請區(qū)人民政府責(zé)令限期拆除。
(2)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口,由濱湖生態(tài)環(huán)境局報請區(qū)人民政府責(zé)令限期拆除。
(3)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)未納管的農(nóng)村生活污水排污口由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令就近納入生活污水集中處理設(shè)施。
2.整治類
(1)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18596-2001)中相關(guān)排放要求,存在超標(biāo)排放的,由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處、責(zé)令整改、限期達(dá)標(biāo)。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污口存在污水排放的,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶建設(shè)糞污貯存設(shè)施,實行糞污規(guī)范處理、就近還田利用,有條件的在田間配套建設(shè)糞污儲存、處理、輸送管網(wǎng)等設(shè)施,鼓勵在養(yǎng)殖較為集中區(qū)域建設(shè)適度規(guī)模的集中處理中心,深入推進(jìn)畜禽糞污還田利用,防止直排外環(huán)境。
(2)農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施排污口執(zhí)行《江蘇省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/3462-20xx),存在超標(biāo)排放的責(zé)令整改,限期不能達(dá)標(biāo)的由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域的農(nóng)村生活污水排污口,大力推進(jìn)小型農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)村生活污水的收集處理率。
(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合《池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 4043-20xx)中相關(guān)排放要求,存在超標(biāo)排放的,由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處、責(zé)令整改、達(dá)標(biāo)排放。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)和模式,指導(dǎo)生產(chǎn)者合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度,運用尾水凈化處理技術(shù),限期實現(xiàn)尾水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用。
(4)種植業(yè)排口(農(nóng)田入河退水口),存在超標(biāo)排放的,由濱湖生態(tài)環(huán)境局責(zé)令整治;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局因地制宜開展農(nóng)田尾水治理,指導(dǎo)農(nóng)藥、化肥等投入品合理使用。
3.規(guī)范類
規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)做到“一牌一碼”,設(shè)置標(biāo)志牌,制作能識別排污口信息的二維碼,根據(jù)實際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵農(nóng)村污水集中處理設(shè)施排口落實《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)管理技術(shù)規(guī)范》(DB32/T4024-20xx)要求,加強污染物排放在線數(shù)據(jù)監(jiān)控管理。其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口應(yīng)根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,由屬地鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。
(三)城鎮(zhèn)生活污水排污口
城鎮(zhèn)生活污水排污口包括城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口和沒有納入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的生活污水排污口。
1.取締類
(1)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的生活污水排污口,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等職能部門報請區(qū)人民政府責(zé)令限期拆除。
(2)逃避監(jiān)管私自設(shè)置的污水集中處理設(shè)施排污口,由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處、責(zé)令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安部門。
2.整治類
(1)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,立即整改,由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處。
(2)因管網(wǎng)建設(shè)滯后導(dǎo)致收集范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)生活污水無法進(jìn)管的,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)編制就近納入污水處理廠或者新增污水處理設(shè)施的實施計劃,明確建設(shè)主體和完成時間。
(3)排水管道和收集管道存在破損、錯接、混接、漏接、錯位、溢漏、淤堵等情況的,責(zé)任單位應(yīng)及時組織力量落實排查整治和長效管理,確保管網(wǎng)通暢、安全運行,如排水管道或收集管道的管理權(quán)屬歸由市級相關(guān)部門承擔(dān),由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局梳理匯總上報。
3.規(guī)范類
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口應(yīng)做到“一牌一碼”,設(shè)置標(biāo)志牌,制作能識別排污口信息的二維碼,根據(jù)實際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或濱湖生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。其他城鎮(zhèn)生活污水排污口應(yīng)根據(jù)其排水狀況和對環(huán)境影響等實際情況,由屬地鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。
五、工作職責(zé)
(一)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道承擔(dān)排污口整治的主體責(zé)任,應(yīng)充分發(fā)揮“河長制”管理優(yōu)勢,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H制定整治實施方案,明確整治目標(biāo)、工作內(nèi)容、任務(wù)分工以及人財物保障等。
(二)濱湖生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)工業(yè)排污口和其他排污口的整治工作,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)制定整治方案,督導(dǎo)整治進(jìn)度,會同鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)進(jìn)行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
(三)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在職責(zé)范圍內(nèi)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)制定整治方案,督導(dǎo)整治進(jìn)度,會同鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)進(jìn)行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。同時負(fù)責(zé)將排查發(fā)現(xiàn)不具備管理權(quán)屬的問題雨洪排口移交市級相應(yīng)部門。
(四)區(qū)交通運輸局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)港口碼頭排污口的整治工作,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)制定整治方案,督導(dǎo)整治進(jìn)度,會同鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)進(jìn)行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
(五)區(qū)水利局按照職責(zé)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)制定整治方案,督導(dǎo)整治進(jìn)度,會同鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)進(jìn)行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
(六)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導(dǎo)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)開展農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排口整治驗收工作。
(七)區(qū)河長辦應(yīng)充分發(fā)揮“河長制”管理優(yōu)勢,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)制定整治方案,督促相關(guān)部門落實排污口整治責(zé)任、加強日常監(jiān)管。
根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市長江太湖入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》(錫政傳發(fā)〔20xx〕36號)的部署,我區(qū)成立的長江、太湖入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,今后繼續(xù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)分類整治工作(附件1)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道應(yīng)參照成立相應(yīng)工作小組,認(rèn)真落實工作責(zé)任,切實推進(jìn)分類整治工作。
六、工作安排
(一)前期準(zhǔn)備階段(20xx年12月底前):區(qū)政府辦公室統(tǒng)籌全面負(fù)責(zé),濱湖生態(tài)環(huán)境局牽頭制定長江太湖流域入河(湖)排污口“一口一策”,區(qū)各相關(guān)部門制訂具體管理措施文件,于11月底前印發(fā)實施,并抄送濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)河長辦;各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道根據(jù)“一口一策”分類整治實施方案細(xì)化工作方案,排定工作計劃并組織實施,12月底前完成20xx年整治任務(wù)。
(二)整改實施階段(20xx年底前):相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道按照方案和工作計劃,分工合作,按要求實施各類排污口整治,并在生態(tài)環(huán)境空間信息服務(wù)平臺上整改模塊填寫整改方案、整改進(jìn)度(太湖流域填報省平臺),并于每月25日前填寫《無錫市長江入河排污口分類整治情況進(jìn)展明細(xì)表》(附件5)、《無錫市太湖入河排污口分類整治情況進(jìn)展明細(xì)表》(附件6)并加蓋公章后,報送濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)河長辦。
(三)總結(jié)銷號階段。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道應(yīng)建立整治銷號制度,整治完成一個、銷號一個。由各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道在整治任務(wù)完成后提出,并經(jīng)不同排口對應(yīng)的區(qū)級職能部門確認(rèn)后,對整改成果進(jìn)行驗收銷號。20xx年底開展階段性工作總結(jié),完成整治工作后開展整治工作總結(jié)。階段性工作總結(jié)包括當(dāng)年工作情況、1-2個整治示范工程和下一年具體整治計劃,加蓋公章后于20xx年12月10日前報送區(qū)政府辦公室,同時抄送濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)河長辦。20xx年12月10日前上報長江太湖流域入河(湖)排污口整治工作總結(jié)。
七、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。《濱湖區(qū)長江太湖入河排污口排查整治專項行動工作方案》已成立濱湖區(qū)長江太湖入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,繼續(xù)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)長江太湖流域入河排污口分類整治、驗收工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、分類整治工作。相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要高度重視、強力推動,繼續(xù)發(fā)揮本級長江太湖入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,層層壓實責(zé)任,落實工作要求,加強聯(lián)動共享,形成工作合力,提高工作效率。可結(jié)合實際通過購買第三方服務(wù)等方式提升排污口分類整治實施方案的有效性。
(二)密切組織協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道及區(qū)級有關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照方案要求,明確職責(zé)分工,構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的長江太湖入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,并在人員、資金等方面加大統(tǒng)籌力度,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)做好資金保障工作,形成上下通力配合、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的強大合力,保證專項行動有序有力有效開展。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道及區(qū)級各部門明確1名聯(lián)絡(luò)員(附件2,11月30日前報濱湖生態(tài)環(huán)境局),負(fù)責(zé)工作對接、報送信息等。
(三)嚴(yán)格責(zé)任落實。按照實施方案要求,根據(jù)實際情況開展工作,克服困難,勇于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬,協(xié)同配合,切實推進(jìn)排污口整治工作,確保整治到位。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織開展現(xiàn)場督促指導(dǎo),推動工作落實。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依法依規(guī)實行問責(zé)。對工作成效突出的,予以通報表揚。
(四)做好信息報送。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道及區(qū)級有關(guān)職能部門要同時做好排污口整治工作的宣傳,及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法,向區(qū)長江太湖入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送;做好信息公開,及時在黨報和政府的網(wǎng)站“長江太湖流域入河(湖)排污口分類整治工作”專欄中發(fā)布相關(guān)信息,集中展示本區(qū)域各項工作情況,定期公開問題清單和整治進(jìn)展情況,接受社會監(jiān)督;可邀請媒體、公眾等參與分類整治監(jiān)督,公開曝光典型環(huán)境違法案件。濱湖生態(tài)環(huán)境局通過主流媒體及官方網(wǎng)站、雙微,定期公開整治工作進(jìn)展情況。
長江入河排污口整治方案 22
為全面貫徹落實市委十四屆七次全會精神,進(jìn)一步鞏固“拆違拆破拆舊”專項行動開展以來所取得的成果,確保專項行動不斷向縱深推進(jìn),根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<20xx年“四大專項行動”實施意見>的通知》(海辦【20xx】7號)的總體部署,結(jié)合《20xx年度海門市入河排污口專項整治行動工作任務(wù)清單》,制定本實施方案。
一、整治目標(biāo)
在20xx年底前分批完成新區(qū)88處排污口的整治工作,實現(xiàn)“接管封堵一批,整治達(dá)標(biāo)一批”。
二、整治標(biāo)準(zhǔn)
海門港新區(qū)境內(nèi)88處排污口,主要以生活污水為主,還有少量生產(chǎn)廢水,生產(chǎn)廢水主要包括機械冷卻水、蔬菜海產(chǎn)品加工清洗廢水。
(一)截污納管
在新區(qū)污水管道可接范圍內(nèi)的排污口,各企業(yè)、單位自尋施工隊設(shè)計施工圖紙,主井前建設(shè)支井,實施截污納管工程。
(二)自建污水處理設(shè)施
無法接管的企事業(yè)單位,自建污水處理設(shè)施(過濾池、化糞池),上清液達(dá)標(biāo)后排放入河。上清液是否達(dá)標(biāo)需企事業(yè)單位定期找有資質(zhì)的單位出具檢測報告。
(三)取締封堵
對既不能接入污水管網(wǎng),又沒有及時按照要求自建污水處理設(shè)施的單位,對排口進(jìn)行強制封堵。
三、整治步驟及時間
(一)排查摸底(20xx年5月-6月)
新區(qū)組織水利、環(huán)保等部門從經(jīng)營范圍、排污量、排放污染物性質(zhì)等方面對88處排口進(jìn)行摸底排查,分清類別,為下一步開展集中整治打下基礎(chǔ)。(詳見附件2)
牽頭部門:農(nóng)村工作局
配合部門:規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、經(jīng)濟發(fā)展局、社會事業(yè)與旅游局
(二)截污納管(20xx年12月-20xx年11月)
目前通呂運河污水管網(wǎng)建設(shè)工程及部分村莊污水管網(wǎng)已完成建設(shè),督促管道輻射范圍內(nèi)的企事業(yè)單位做好污水預(yù)處理設(shè)施建設(shè)工作并及時接管,同時封堵原有排口,接管方案需符合相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。
牽頭部門:規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局
配合部門:經(jīng)濟發(fā)展局、社會事業(yè)與旅游局、農(nóng)村工作局、綜合執(zhí)法局、南黃海建設(shè)發(fā)展有限公司
(三)提升達(dá)標(biāo)(20xx年1月-20xx年11月)
對不能接入污水管網(wǎng)的企事業(yè)單位,必須自建污水處理設(shè)施,包括過濾池,化糞池,上清液達(dá)標(biāo)后排放入河。上清液是否達(dá)標(biāo)需企事業(yè)單位定期找有資質(zhì)的單位出具檢測報告。
牽頭部門:規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局
配合部門:經(jīng)濟發(fā)展局、社會事業(yè)與旅游局、農(nóng)村工作局、綜合執(zhí)法局、黃海水務(wù)
(四)規(guī)范封堵(20xx年12月15日前)
對在規(guī)定時間內(nèi)仍然沒有規(guī)范整治達(dá)標(biāo)的排口進(jìn)行強制封堵。
牽頭部門:綜合執(zhí)法局
配合部門:規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、經(jīng)濟發(fā)展局、社會事業(yè)與旅游局、農(nóng)村工作局、供水公司
(五)總結(jié)驗收(20xx年12月)
認(rèn)真總結(jié)入河排污口專項整治行動工作經(jīng)驗,以河長制體系為基礎(chǔ),研究建立健全長效管理機制,鞏固整治成果,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境美化。
入河排污口所在村居負(fù)責(zé)將整治臺賬在12月10日前發(fā)送至新區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局。
牽頭部門:規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局
協(xié)調(diào)部門:經(jīng)濟發(fā)展局、社會事業(yè)旅游局、農(nóng)村工作局、各村居
四、工作職責(zé)
規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局:負(fù)責(zé)污水管道主管網(wǎng)建設(shè),對接市環(huán)保局,梳理入河排污口整治問題,匯總上報排口整治進(jìn)度。
經(jīng)濟發(fā)展局:負(fù)責(zé)督促企業(yè)入河排污口整改工作;
社會事業(yè)旅游局:負(fù)責(zé)督促醫(yī)院、學(xué)校入河排污口整改工作;
農(nóng)村工作局:負(fù)責(zé)做好前期摸排統(tǒng)計工作;督促農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位、個體做好入河排污口整改工作;
綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)對拒不執(zhí)行排口整治的企業(yè)單位進(jìn)行強制封堵;
供水公司:負(fù)責(zé)對強制封堵排口的企業(yè)進(jìn)行斷水處理;
南黃海建設(shè)發(fā)展有限公司:負(fù)責(zé)接管設(shè)計方案審核及現(xiàn)場監(jiān)督。
黃海水務(wù):負(fù)責(zé)水質(zhì)檢測工作;
各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)及涉及到的村委具體負(fù)責(zé)包干范圍內(nèi)排口整治的推進(jìn)工作。
五、名詞解釋
提標(biāo)改造:原有污水處理不達(dá)標(biāo)或達(dá)不到新的標(biāo)準(zhǔn),必須新建污水處理設(shè)施或污水處理工段,實現(xiàn)污水處理后達(dá)標(biāo)排放;
完善手續(xù):進(jìn)行登記備案,有相應(yīng)的排污許可證。
規(guī)范化建設(shè):對于暗管和潛沒式排污口,在院墻外、入河前設(shè)置明渠段或取樣井,以便監(jiān)督采樣,未設(shè)置明渠段或取樣井的,應(yīng)要求進(jìn)行改造;所有入河排污口樹立標(biāo)志牌(等南通生態(tài)環(huán)境局明確后,統(tǒng)一樹立);重點排污口要因地制宜安裝在線計量和視頻監(jiān)控設(shè)施,強化對排污口排污情況的.實時監(jiān)管和信息共享。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
新區(qū)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,管委會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的任務(wù)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)整治工作的推進(jìn),將整治一抓到底,確保整治工作取得實效。
(二)壓實河長責(zé)任
排口所在的鎮(zhèn)村級河道的河長要切實擔(dān)負(fù)責(zé)任,作為整治工作的第一責(zé)任主體,牽頭落實責(zé)任人河道內(nèi)的排口整治工作。
(三)強化部門聯(lián)動
新區(qū)相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),加強聯(lián)動,按照整改方案中明確的目標(biāo)、措施,快速扎實推進(jìn)整治工作;同時加強與市有關(guān)部門溝通銜接,上下聯(lián)動,形成合力。
(四)落實長效管理
根據(jù)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化要求,新區(qū)進(jìn)一步落實環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,對整治后的排口加強監(jiān)管,避免引發(fā)環(huán)境問題。
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