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鄉(xiāng)村污水處理規(guī)劃方案（精選15篇）
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，時(shí)常需要預(yù)先開(kāi)展方案準(zhǔn)備工作，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書面計(jì)劃。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編為大家收集的鄉(xiāng)村污水處理規(guī)劃方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)村污水處理規(guī)劃方案 1
為進(jìn)一步促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，根據(jù)市政府《市環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》（政辦函[xx]147號(hào)）和《市人民政府辦公廳<關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)的通知>》（發(fā)[20xx]76號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面啟動(dòng)四鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作，完成鎮(zhèn)和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)；基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）生活污水處理率不低于30%；開(kāi)展生活污水處理的農(nóng)村行政村比例不低于35%；分散農(nóng)戶開(kāi)展生活污水處理比例達(dá)到60%。
二、治理方式
用化糞池的.方式治理無(wú)畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮(zhèn)生活污水。
三、工作思路
（一）建設(shè)三格、四格式化糞池。一般來(lái)說(shuō)對(duì)無(wú)畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水用三格、四格式化糞池進(jìn)行治理，糞液用作農(nóng)肥。此項(xiàng)工作主要是通過(guò)改水改廁來(lái)實(shí)現(xiàn)，建造標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村改廁標(biāo)準(zhǔn)相一致，由區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦解釋。
（二）建設(shè)沼氣池。對(duì)有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水一并通過(guò)沼氣池處理，沼液、沼渣用作農(nóng)肥，建造標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村沼氣池補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要求相一致，由區(qū)農(nóng)林水利局解釋。
（三）建設(shè)人工濕地。對(duì)于人口相對(duì)集中地區(qū)，分散農(nóng)戶生活污水經(jīng)化糞池、沼氣池初步處理后，出水再經(jīng)氧化塘或人工濕地深度處理，確保達(dá)標(biāo)排放至水體。
四、實(shí)施步驟
（一）制定方案。7月底前四鎮(zhèn)要制定農(nóng)村污水處理專項(xiàng)工作的具體實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、運(yùn)作模式和保障措施。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)。7月底前四鎮(zhèn)要召開(kāi)一次農(nóng)村污水處理專項(xiàng)工作動(dòng)員會(huì)，安排部署農(nóng)村污水處理工作。
（三）實(shí)施建設(shè)。8月至11月為實(shí)施階段，11月底前全面完成農(nóng)村污水處理工作目標(biāo)。
（四）全面驗(yàn)收。12月底前對(duì)各鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。
五、保障措施
（一）組織保障。成立岳麓區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作小組，于新凡同志任組、蘇春光同志任副組，區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦以及四鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員。工作小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理和監(jiān)督。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集安排專項(xiàng)資金；區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)抓好沼氣技術(shù)指導(dǎo)，沼氣池資金申報(bào)，推進(jìn)沼氣服務(wù)體系建設(shè)；區(qū)政府辦、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁的申報(bào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作；區(qū)環(huán)保局配合其他部門做好全區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)。
（二）資金保障。農(nóng)村污水處理工程經(jīng)費(fèi)通過(guò)申報(bào)改廁、沼氣池補(bǔ)助、申請(qǐng)環(huán)保專項(xiàng)資金等措施籌措資金，區(qū)財(cái)政按照改廁和沼氣池建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提供資金配套，并設(shè)立農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)資金，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式對(duì)各鎮(zhèn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)支持，同時(shí)加大對(duì)各級(jí)下?lián)軐ｍ?xiàng)資金使用的監(jiān)管力度，確保專款專用。
（三）考核保障。農(nóng)村污水處理作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)年度績(jī)效考核范疇，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，將項(xiàng)目實(shí)施分解到各責(zé)任主體。工作小組對(duì)農(nóng)村污水治理實(shí)施情況按月督查通報(bào)，年終統(tǒng)盤考核。未完成目標(biāo)任務(wù)的，在項(xiàng)目支持和資金安排上予以限制，并不予評(píng)優(yōu)評(píng)先，降低考核等次，給予通報(bào)批評(píng)。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要明確由行政一把手親自負(fù)責(zé)，并抽調(diào)人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責(zé)任人，并成立組織機(jī)構(gòu)具體抓落實(shí)。
（二）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)要召開(kāi)各級(jí)動(dòng)員大會(huì)，明確目的和意義，廣泛動(dòng)員。運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體，指導(dǎo)村民進(jìn)行化糞池、沼氣池建設(shè)工作，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與，社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)廣大人民群眾環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性和積極性。
（三）加大工作力度。區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦和區(qū)農(nóng)林水利局要進(jìn)一步加大農(nóng)村改水改廁和農(nóng)村沼氣池建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)多申請(qǐng)改廁和沼氣池建設(shè)指標(biāo)；區(qū)環(huán)保局要加快人工濕地建設(shè)步伐；區(qū)財(cái)政要確保資金到位；各鎮(zhèn)要認(rèn)真履行責(zé)任主體義務(wù)，全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作并促進(jìn)農(nóng)村改廁工作、沼氣池建設(shè)工作和農(nóng)村生活污水治理工作有機(jī)結(jié)合，確保目標(biāo)任務(wù)完成。
（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。建立層級(jí)信息管理和報(bào)送機(jī)制，各鎮(zhèn)要快速、準(zhǔn)確向工作小組報(bào)送相關(guān)信息，確保問(wèn)題和困難及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。
鄉(xiāng)村污水處理規(guī)劃方案 2
為全面完成省市污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、cod減排三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)，配合湘江綜合樞紐工程建設(shè)，率先在全省實(shí)現(xiàn)主城區(qū)污水“全截污、全收集、全處理”，根據(jù)《長(zhǎng)沙市主城區(qū)排水口截污改造工程實(shí)施方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“兩型社會(huì)”建設(shè)要求，全面實(shí)施主城區(qū)排水口截污改造工程，全面完成cod減排任務(wù)，改善瀏陽(yáng)河水質(zhì)環(huán)境，提升城市形象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧快速發(fā)展。
按照區(qū)政府主導(dǎo)、主管部門牽頭實(shí)施、各相關(guān)職能部門配合、屬地征地拆遷的原則，全面完成芙蓉區(qū)4個(gè)排水口截污改造工作。
二、目標(biāo)和任務(wù)
1、5月份完成長(zhǎng)善垸的東屯渡泵站、亭子港泵站排水口的截污工作。
2、4月份完成東岸垸的羅溪港泵站、砂嘴子泵站排水口截污改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，5月份招標(biāo)，6月中旬完成拆遷騰地工作，7月份開(kāi)工建設(shè)，年底竣工。
三、責(zé)任主體
長(zhǎng)善垸的東屯渡泵站、亭子港泵站周邊排水管網(wǎng)的疏導(dǎo)、分流工作由區(qū)重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)，農(nóng)林水局、城管局、國(guó)土分局、規(guī)劃分局、環(huán)保局、東屯渡街道共同參與。
東岸垸的羅溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造建設(shè)由區(qū)重點(diǎn)辦牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)農(nóng)林水局、規(guī)劃分局、征地辦、國(guó)土分局、環(huán)保局、東岸鄉(xiāng)共同參與。
四、工作機(jī)制
成立芙蓉區(qū)城區(qū)排水口截污改造工程建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部，組成如下：
指揮長(zhǎng)：
副指揮長(zhǎng)：
指揮部設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)重點(diǎn)辦），由王勁峰任辦公室主任，胡遠(yuǎn)輝、李磊任辦公室副主任。
成員單位：區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)城管局、區(qū)重點(diǎn)辦、區(qū)市政局、馬王堆街道、東屯渡街道、東岸鄉(xiāng)、區(qū)公安分局、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)。
指揮部建立工作例會(huì)制度，由辦公室召集成員單位每十天進(jìn)行一次調(diào)度，通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)商解決存在的`困難和問(wèn)題。辦公室負(fù)責(zé)各責(zé)任主體的督促檢查。
五、保障措施
1、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。相關(guān)單位須與區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。由指揮部辦公室配合區(qū)政府督察室，根據(jù)責(zé)任書進(jìn)度要求進(jìn)行督查，逐月通報(bào)，年終考核。每月未達(dá)到進(jìn)度節(jié)點(diǎn)要求的單位要向指揮部和區(qū)政府督察室說(shuō)明情況，限期整改；未完成年度任務(wù)的單位由區(qū)政府通報(bào)批評(píng)，在年終考核時(shí)扣分，并實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。
2、建立資金保障制度。區(qū)政府將截污改造工程資金列入年度預(yù)算，區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)環(huán)保局要積極爭(zhēng)取上級(jí)配套資金支持。
3、加強(qiáng)工程管理。長(zhǎng)善垸東屯渡泵站、亭子港泵站排水口截污改造工作由區(qū)市政局牽頭對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行清理、疏通。東岸垸羅溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造工作由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé)實(shí)施，執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，要確保工程質(zhì)量，各方建設(shè)責(zé)任主體對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全承擔(dān)責(zé)任。工程完工后須通過(guò)截污效果驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收合格后方可投入使用。
鄉(xiāng)村污水處理規(guī)劃方案 3
為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《區(qū)“四河”水環(huán)境綜合整治行動(dòng)方案》，切實(shí)解決當(dāng)前污水接管工程中的突出問(wèn)題，積極推進(jìn)污水接管工程建設(shè)，充分發(fā)揮污水處理設(shè)施功能，改善和提升水環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)就全區(qū)開(kāi)展污水接管工程專項(xiàng)行動(dòng)特制訂方案如下：
一、總體任務(wù)
全區(qū)范圍內(nèi)尚未完成污水接管和雨污分流改造的各類學(xué)校（不包括即將被合并或搬遷的學(xué)校）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)，凡符合接管條件的，做到應(yīng)接盡接。
1、學(xué)校接管。20xx年8月下旬，完成165家學(xué)校污水管網(wǎng)分流及接管方案，并全面啟動(dòng)實(shí)施；9月底，完成34家已接管學(xué)校內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作，做到雨污水管網(wǎng)真正分流；11月底，完成污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的69家學(xué)校內(nèi)部雨污管網(wǎng)的分流和接管工作；完成62家學(xué)校內(nèi)部雨污管網(wǎng)的分流并自建污水處理設(shè)施；完成學(xué)校外部管網(wǎng)延伸19公里。20xx年12月完成工程驗(yàn)收。
2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)接管。20xx年8月下旬，完成38家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)雨污水分流及接管方案；9月底，完成對(duì)13家已接管農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作；10月底，完成14家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部管網(wǎng)的雨污分流和接管，完成11家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部管網(wǎng)雨污分流并自建污水處理設(shè)施11處；完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外部管網(wǎng)延伸3.0公里；20xx年11月完成工程驗(yàn)收。
3、住宅小區(qū)接管。20xx年8月下旬，完成41家住宅小區(qū)雨污水分流及接管方案；9月底，完成對(duì)已接管的32家住宅小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作，做到雨污水管網(wǎng)真正分流；11月底，完成4個(gè)住宅小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)的雨污分流和接管工作，完成5個(gè)住宅小區(qū)內(nèi)部雨污分流并自建污水處理設(shè)施5處；完成住宅小區(qū)外部管網(wǎng)延伸1.2公里；20xx年12月完成工程驗(yàn)收。
二、工作內(nèi)容
1、對(duì)凡在污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)（即管網(wǎng)延伸1公里以內(nèi)）的學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)。內(nèi)部先實(shí)施雨污水管網(wǎng)的分流改造，將廁所、食堂、宿舍區(qū)、工作區(qū)、居住區(qū)、店面等產(chǎn)生的生活污水經(jīng)內(nèi)部污水管網(wǎng)收集后納入市政污水管網(wǎng)；雨天產(chǎn)生的雨水匯集排入雨水管網(wǎng)后就近排入市政雨水管道或河道水體。
2、對(duì)暫不具備接入城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)條件的學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)。在進(jìn)行內(nèi)部雨污水管網(wǎng)分流改造后，生活污水處理近期采用分散式污水處理模式過(guò)渡，處理技術(shù)有：小型污水處理裝置、沼氣凈化池、人工濕地等，過(guò)渡模式應(yīng)本著因地制宜的原則經(jīng)論證后確定，待今后條件具備后再將內(nèi)部污水接入市政污水管網(wǎng)。
3、對(duì)已完成雨污分流和接管的學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)。要對(duì)內(nèi)部管網(wǎng)進(jìn)行梳理排查，防止雨污水管道間的竄流或混流，保證雨污水管網(wǎng)做到真正分流。
4、污水管道管材建議選擇采用UPVC加筋管、HDPE雙壁波紋管，管徑大小根據(jù)排水量確定，但直徑不宜小于250毫米。
三、責(zé)任分工
1、學(xué)校接管。
學(xué)校內(nèi)部雨污分流和自建污水處理設(shè)施建設(shè)：中小學(xué)校由區(qū)教育局牽頭，各學(xué)校組織實(shí)施，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各學(xué)校承擔(dān)；幼兒園由所轄地各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）政府負(fù)責(zé)并承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。
學(xué)校外部污水管網(wǎng)建設(shè)：按文件精神，對(duì)完成污水設(shè)施收購(gòu)移交的鎮(zhèn)，主管網(wǎng)由區(qū)排水管理處負(fù)責(zé)建設(shè)，支管網(wǎng)由所在鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）政府負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)上級(jí)經(jīng)費(fèi)；未完成污水設(shè)施收購(gòu)移交的鎮(zhèn)，其主、支管網(wǎng)建設(shè)由所在鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）政府負(fù)責(zé)建設(shè)并承擔(dān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)接管。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部的`雨污分流和自建污水處理設(shè)施建設(shè)，由區(qū)發(fā)改局牽頭，各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）政府負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)上級(jí)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外部污水管網(wǎng)的建設(shè)按學(xué)校接管方式實(shí)施。
3、住宅小區(qū)接管。
住宅小區(qū)內(nèi)部的雨污分流和自建污水處理設(shè)施建設(shè)，由所在鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）政府負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)上級(jí)經(jīng)費(fèi)；住宅小區(qū)外部污水管網(wǎng)的建設(shè)按學(xué)校接管方式實(shí)施。
區(qū)排水管理處負(fù)責(zé)污水接管行動(dòng)的技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。
四、主要措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）和區(qū)各有關(guān)部門要把污水接管工程專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來(lái)抓，迅速成立相應(yīng)工作班子，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)研究，迅速部署，全面展開(kāi)。
2、切實(shí)落實(shí)責(zé)任。本次污水接管工程專項(xiàng)行動(dòng)涉及各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）及發(fā)改、教育、建設(shè)等相關(guān)部門，各單位要統(tǒng)一思想，集中精力，密切配合，要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)分解的要求，層層細(xì)化分解，將具體目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度和責(zé)任落實(shí)到責(zé)任人，確保各項(xiàng)任務(wù)快啟動(dòng)、快推進(jìn)、快見(jiàn)效，按計(jì)劃如期完成。區(qū)水利局及各鎮(zhèn)水利站要負(fù)責(zé)整個(gè)接管專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭協(xié)調(diào)工作指導(dǎo)和督查工作。
3、確保工程質(zhì)量。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理及質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和整治要求，選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、有資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍施工，確保雨污分流工程質(zhì)量。
4、加強(qiáng)督查考核。區(qū)水利部門要加強(qiáng)對(duì)各地污水接管專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況的督查和指導(dǎo)，每旬組織督查，每月組織工程推進(jìn)情況點(diǎn)評(píng)。協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的困難和矛盾，促進(jìn)行動(dòng)的全面完成。
鄉(xiāng)村污水處理規(guī)劃方案 4
一、總體要求
進(jìn)一步認(rèn)清城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)中生活垃圾、生活污水處理的重要意義，加快城鄉(xiāng)生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)，推動(dòng)生活垃圾、生活污水的有效處理，改變城鄉(xiāng)環(huán)境狀況，促進(jìn)清潔家園建設(shè)。
三、工作內(nèi)容
（一）生活垃圾處理
在平原地區(qū)、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)和旅游地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的方式。
在丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)、沿江地區(qū)和地震災(zāi)區(qū)，縣域內(nèi)已建有垃圾集中中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施并達(dá)到環(huán)保要求的地區(qū)，城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的垃圾應(yīng)采用“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的方式；運(yùn)輸距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊目前可采用就近資源化、無(wú)害化的處理方式，逐步實(shí)現(xiàn)集中收集、集中處理。
在民族地區(qū)生活垃圾處理推行集中與分散處理相結(jié)合的原則，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資源化、無(wú)害化。
生活垃圾處理工藝有衛(wèi)生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。
（二）生活污水處理
平原、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)和旅游地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水必須采用集中收集、集中處理方式；村莊分散農(nóng)戶以戶為單位采用分散處理方式，村莊集中聚居區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況，可采用聯(lián)戶集中或全集中處理方式。
丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的場(chǎng)鎮(zhèn)應(yīng)集中收集、集中處理，在建設(shè)方面可采用運(yùn)行可靠、投資少、運(yùn)行費(fèi)用低的處理方式；缺水地區(qū)處理達(dá)標(biāo)后廢水盡量考慮農(nóng)用；人口相對(duì)集中的村莊或居民區(qū)可采用分散、聯(lián)戶集中或全集中處理方式；分散農(nóng)戶以戶為單位采用分散處理與農(nóng)用相結(jié)合的方式。
民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水應(yīng)以分散與集中相結(jié)合的原則處理。
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強(qiáng)化生化與自然處理相結(jié)合等方法，有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設(shè)施。各地根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜選擇處理方式。
四、工作標(biāo)準(zhǔn)
（一）集鎮(zhèn)
集鎮(zhèn)生活污水集中處理率必須≥70％，最低不得低于50％。集鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率≥70％，最低不得低于50％。集鎮(zhèn)生活污水、垃圾集中收集、運(yùn)貯、處理，依法有序。
（二）農(nóng)村
各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運(yùn)輸，按規(guī)定要求有效處理，不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%，生活垃圾定點(diǎn)存放≥80%，秸稈綜合利用率≥60%。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
各地政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾、生活污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村，明確具體責(zé)任人，納入對(duì)各級(jí)政府的目標(biāo)考核。
（二）積極爭(zhēng)取，加大投入
加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理的'投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍
充分利用各種新聞媒體，采取多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理工作的認(rèn)識(shí)。
（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，分類治理
分類對(duì)農(nóng)村生活污水和垃圾處理提出指導(dǎo)意見(jiàn)，做到因地制宜、以點(diǎn)帶面，選擇投資少、效果好、運(yùn)行成本低的實(shí)用工程。
（五）加強(qiáng)督察，追究責(zé)任
加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)中生活垃圾、生活污水處理工作的專項(xiàng)督察，對(duì)于工作不力，措施不到位的縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報(bào)，相關(guān)人員依法追究其行政責(zé)任；對(duì)當(dāng)事人責(zé)令限期整改。
鄉(xiāng)村污水處理規(guī)劃方案 5
為了加快縣城區(qū)生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)步伐，減少縣城生活污水對(duì)黃河水質(zhì)的污染，促進(jìn)縣城污染防治工作取得實(shí)效，按照縣委、縣政府工作要求，特制定本實(shí)施方案。
一、基本要求及原則
按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設(shè)”的原則，以治理城區(qū)生活污水為重點(diǎn)，以改善城市居民生活環(huán)境，完善城市配套功能，提升城市品位為目標(biāo)，解決環(huán)保問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
二、建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容
緊緊抓住污水處理廠被列為國(guó)家扶持建設(shè)項(xiàng)目，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，千方百計(jì)加快進(jìn)度，完成項(xiàng)目投資xx萬(wàn)元，確保在xx年xx月底前建成污水處理廠，年底前配套建設(shè)污水處理廠至縣城主管道xxKM。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣城生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快建設(shè)步伐，成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的'項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促項(xiàng)目建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xxx，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、組織、實(shí)施。
（二）注重資金調(diào)度，建立補(bǔ)償機(jī)制
在積極籌措地方配套資金的同時(shí)，出臺(tái)xxx污水處理費(fèi)征收、使用和管理辦法，建立污水處理費(fèi)調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌整合城維費(fèi)、排污費(fèi)、水資源費(fèi)等各種資金，落實(shí)配套資金，建立財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，保證合理的投資回報(bào)，確保縣城污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。
（三）強(qiáng)化質(zhì)量管理，加快工程進(jìn)度
嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金的合理使用，做到高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工，健全質(zhì)量三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，倒排工期，搶抓進(jìn)度，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)和進(jìn)度任務(wù)落實(shí)。
（四）建立健全工作機(jī)制，完善責(zé)任追究制度
為保障項(xiàng)目的順利實(shí)施，一是建立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，明確工程建設(shè)目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大工程監(jiān)管力度，監(jiān)理、質(zhì)檢站與項(xiàng)目業(yè)主同時(shí)到位，確保工程建設(shè)真正落到實(shí)處；二是建立項(xiàng)目專項(xiàng)跟蹤督查機(jī)制，形成定期督辦、定期調(diào)度、定期通報(bào)制度；三是建立責(zé)任追究制度，對(duì)于因工作失誤、推諉扯皮造成項(xiàng)目受損或延誤的，按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
鄉(xiāng)村污水處理規(guī)劃方案 6
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市政府實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”的部署要求，推進(jìn)我縣“藍(lán)天碧水工程”順利實(shí)施，打好打勝城區(qū)環(huán)境污染綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)政策，結(jié)合我縣城市環(huán)境綜合整治定量考核要求，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為依據(jù)，以削減污染物排放總量，達(dá)到市政府規(guī)定的二級(jí)以上天數(shù)為目標(biāo)，以控制城區(qū)環(huán)境污染、改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，控制新污染，治理舊污染，嚴(yán)懲違法排污，完成“藍(lán)天碧水工程”和城市環(huán)境綜合整治定量考核各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)國(guó)際更具知名度、國(guó)內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市創(chuàng)造良好的環(huán)境保障。
二、整治目標(biāo)
嚴(yán)厲打擊城區(qū)各類違法排污、違法建設(shè)行為，控制二氧化硫和煙塵排放，減少噪聲污染，年削減煙塵排放2842噸、二氧化硫排放3038噸，全年城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到170天。
三、整治任務(wù)
整治范圍為東外環(huán)以西、南外環(huán)以北、西外環(huán)以東、108國(guó)道以南城區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)窯爐、采暖鍋爐、茶浴爐、賓館飯店?duì)I業(yè)性爐灶、露天飲食爐灶等燃煤污染源和促銷音響設(shè)備。具體任務(wù)為：
1、根據(jù)區(qū)域位置，古城外茶浴爐改造為太陽(yáng)能熱水器或電熱水器，古城內(nèi)茶浴爐改造為電熱水器等清潔型設(shè)施。改造賓館、飯店的營(yíng)業(yè)性爐灶，全部使用氣、電、油等潔凈型燃料，拆除原有燃煤灶口。由縣委副書記郝向明負(fù)責(zé)，環(huán)保局組織實(shí)施，工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。
2、取締露天飲食爐灶和促銷音響設(shè)備。由人大副主任李煥進(jìn)負(fù)責(zé)，執(zhí)法局組織實(shí)施，工商局、環(huán)保局、社區(qū)配合。
3、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染源治理，關(guān)閉淘汰列入文件名單的15戶不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐。由政府副縣長(zhǎng)王金寶負(fù)責(zé)，經(jīng)貿(mào)局組織實(shí)施，環(huán)保局、工商局、電力公司、古陶鎮(zhèn)配合。
4、推進(jìn)集中供氣公司、峰巖集中供熱公司、沃瑞思集中供熱公司、潔源天然氣公司按劃定區(qū)域和整治進(jìn)度鋪設(shè)配套管網(wǎng)。根據(jù)集中供熱供氣進(jìn)度，積極實(shí)施入網(wǎng)集中供熱供氣，對(duì)原有采暖鍋爐實(shí)施限期拆除或治理改造，不得新建燃煤供熱鍋爐。對(duì)不具備集中供熱供氣條件的'，推廣使用潔凈型煤并安裝除塵、脫硫設(shè)施，做到污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，隨著集中供熱供氣進(jìn)度，分年度逐步改造。由紀(jì)檢委書記王潤(rùn)明、政協(xié)副主席安修彪負(fù)責(zé)，城建局組織實(shí)施，環(huán)保局、工商局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。
四、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)與調(diào)查摸底階段。
成立縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組，制定城區(qū)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案，縣政府召開(kāi)城區(qū)環(huán)境污染綜合整治動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行安排部署。各牽頭單位根據(jù)職責(zé)分工，分行業(yè)、分類別、分區(qū)域進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè)、建立檔案，做到底子清楚，任務(wù)明確，為整治提供詳實(shí)的第一手資料。
（二）集中整治階段：
7月底前取締露天飲食爐灶和促銷音響設(shè)備；7月底前完成行政事業(yè)單位茶浴爐改造，8月底前完成經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)性單位茶浴爐改造；8月底前關(guān)閉淘汰列入平政發(fā)［20XX］44號(hào)文件名單的15戶不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐；9月15日前完成賓館飯店的營(yíng)業(yè)性爐灶改造，全部使用氣、電、油等清潔型燃料；10月底前，根據(jù)集中供熱供氣進(jìn)度，根據(jù)集中供熱供氣的能力和條件，按照先行政事業(yè)單位，后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位的順序，對(duì)原有采暖鍋爐予以拆除或治理改造。
（三）檢查驗(yàn)收階段：
由縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各牽頭單位綜合整治完成情況逐戶進(jìn)行檢查驗(yàn)收、評(píng)比打分。并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)驗(yàn)收合格者予以補(bǔ)助。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。為推進(jìn)城區(qū)環(huán)境污染綜合整治，縣政府實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，督查監(jiān)察推動(dòng)”的工作機(jī)制，成立全縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要履行職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。牽頭單位要根據(jù)各自職責(zé)分工，按時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)；規(guī)劃局要組織編制集中供熱供氣規(guī)劃，劃定集中供熱供氣區(qū)域和各供熱供氣公司管轄區(qū)域；工商局負(fù)責(zé)實(shí)施牽頭單位移送案件的營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷工作；電力公司負(fù)責(zé)實(shí)施牽頭單位移送案件的斷電、拆除供電設(shè)施工作；接待辦負(fù)責(zé)取消逾期完不成改造任務(wù)的賓館飯店的定點(diǎn)接待資格；公安局配合各牽頭單位依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法等違法犯罪行為；古陶鎮(zhèn)、社區(qū)積極配合所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染的綜合整治，從而形成配合有力、部門聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)的落實(shí)機(jī)制。縣領(lǐng)導(dǎo)組每半月召開(kāi)一次例會(huì)，由牽頭單位一把手匯報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究解決，對(duì)下步工作做出具體安排部署，確保整治工作順利進(jìn)行。
（二）加強(qiáng)宣傳，輿論造勢(shì)。新聞辦、廣電中心和各有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳城區(qū)環(huán)境綜合整治的緊迫性和重要性，使綜合整治的時(shí)間要求、方法步驟、政策規(guī)定做到家喻戶曉。對(duì)城區(qū)環(huán)境污染綜合整治的進(jìn)展進(jìn)展情況，要通過(guò)新聞媒體及時(shí)進(jìn)行公示，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
（三）科學(xué)規(guī)劃，政策扶持。集中供熱供氣是城區(qū)鍋爐改造的前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃、城建部門和供熱供氣公司要在科學(xué)規(guī)劃、安全施工、確保質(zhì)量的前提下，統(tǒng)籌安排，加快管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)度，帶動(dòng)整治，促進(jìn)改造，為圓滿完成整治任務(wù)創(chuàng)造條件。從政策上對(duì)城區(qū)環(huán)境污染綜合整治予以扶持，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。除行政事業(yè)單位外，其他單位改造0.5噸以上、1噸以下的鍋爐、茶浴爐，每臺(tái)補(bǔ)助5000元，改造1噸以上鍋爐、茶浴爐，每臺(tái)補(bǔ)助10000元。同時(shí)，對(duì)帶頭實(shí)施的單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，由領(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收合格后及時(shí)兌現(xiàn)。
（四）嚴(yán)格執(zhí)法，保證效果。城區(qū)環(huán)境污染綜合整治，排污單位和個(gè)人作為直接責(zé)任人和投資主體，不得以任何借口推諉、拖延、抵制整治。對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的，牽頭單位要依法及時(shí)進(jìn)行取締，需要進(jìn)行案件移送的，及時(shí)移送有關(guān)部門斷電、吊證。對(duì)妨礙公務(wù)、阻礙執(zhí)法的，公安部門要給予嚴(yán)厲打擊，推動(dòng)整治工作有序進(jìn)行。
（五）長(zhǎng)效監(jiān)管，鞏固成果。綜合整治結(jié)束后，相關(guān)執(zhí)法部門、責(zé)任單位要認(rèn)真研究制定防止反彈措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果，做到監(jiān)管任務(wù)到片、責(zé)任到人、落實(shí)到戶。對(duì)違反規(guī)定的單位和人員，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
鄉(xiāng)村污水處理規(guī)劃方案 7
醫(yī)院是擔(dān)負(fù)著醫(yī)療和預(yù)防任務(wù)的單位，是病人活動(dòng)生活比較集中的場(chǎng)所。治病救人，救死扶傷是醫(yī)院的宗旨，而防止環(huán)境污染，杜絕交叉感染加強(qiáng)醫(yī)院污水污物治理和消毒也是義不容辭的責(zé)任。為保證醫(yī)院污水處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到治理污染，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人民群眾身體健康，特制定本方案。
一、建立組織
醫(yī)院建立污水處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，領(lǐng)導(dǎo)小組由XX、XX、XX等同志組成，XX任組長(zhǎng)，工作班子由XX、XX、XX等同志組成，XX負(fù)責(zé)日常污水處理事務(wù)。
二、污水處理周期及要求
醫(yī)院排放廢水的主要部門：診療室、化驗(yàn)室、病房、洗衣房、手術(shù)室污水。醫(yī)院污水的主要污染物其一是病原性微生物；其二是有毒、有害的物理化學(xué)污染物。
負(fù)責(zé)醫(yī)院污水處理的同志要掌握污水處理的技術(shù)操作規(guī)程，掌握設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)性能。醫(yī)院污水處理原則上每周處理兩次，每次處理排放結(jié)束后，即時(shí)做好設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、污水?dāng)?shù)量、加放食鹽數(shù)量、排放數(shù)量及消毒處理后污水余氯測(cè)定情況等，即時(shí)做好登記和記錄。
三、污水處理排放要求
每次消毒劑配制后，要準(zhǔn)確地與污水1小時(shí)進(jìn)入貯存池，混勻二小時(shí)后排放，嚴(yán)禁邊消毒邊排放，更不得出現(xiàn)不消毒即排放。
四、污水處理設(shè)備維護(hù)
每次完成消毒劑電解和污水排放后，要及時(shí)用清水沖洗消毒劑池，防止次氯酸鈉殘留腐蝕設(shè)備，做到防滲漏、防凍、防腐蝕。及時(shí)檢查設(shè)備的完好情況，一點(diǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)維修，確保處理設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
五、績(jī)效考核
醫(yī)院污水處理領(lǐng)導(dǎo)小組采用定期和不定期方式，對(duì)污水處理設(shè)備及污水處理工作情況進(jìn)行檢查，污水處理工作不負(fù)責(zé)任的同志實(shí)行獎(jiǎng)罰分明，設(shè)備損害不匯報(bào)扣維修費(fèi)用的10%，污水未消毒即發(fā)放的扣當(dāng)月獎(jiǎng)金的`40%，工作記錄不及時(shí)扣當(dāng)月獎(jiǎng)金的20%，對(duì)因技術(shù)不精、責(zé)任心不強(qiáng)造成的損失，其技術(shù)事故和責(zé)任事故視損失大小，當(dāng)事人承擔(dān)損失總額的20%。
鄉(xiāng)村污水處理規(guī)劃方案 8
根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》（冀發(fā)〔2016〕3號(hào)）和省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《2016年河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》的通知(冀鄉(xiāng)建〔2016〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)安排部署，為圓滿完成2016年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“生活污水治理”工作任務(wù)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
總體要求
按照省委、省政府全面建成小康社會(huì)要求，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，對(duì)照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的“精品村”、“達(dá)標(biāo)村”等不同工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，2016年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“生活污水治理”工作，以推廣應(yīng)用治污新技術(shù)、新材料、新裝備、新樣式為路徑，以因地制宜、分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)、注重實(shí)效為原則，結(jié)合各地實(shí)際，有計(jì)劃的逐步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，努力建設(shè)“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的'美麗宜居鄉(xiāng)村。同時(shí)，鼓勵(lì)推進(jìn)和探索農(nóng)村生活污水治理第三方或“3P”建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理模式，促進(jìn)建立農(nóng)村環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。
任務(wù)目標(biāo)
按照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村“生活污水治理”專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)工作。2016年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“生活污水治理”工作任務(wù)、目標(biāo)，按照《實(shí)施方案》確定的任務(wù)、目標(biāo)實(shí)施。其中，省定重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)村莊的生活污水治理，達(dá)到“精品村”比例不低于15%，“精品村”應(yīng)全部建設(shè)生活污水治理設(shè)施，達(dá)標(biāo)村建立生活污水治理示范體系。
美麗鄉(xiāng)村“生活污水治理”原則：根據(jù)村莊條件，采用適宜模式收集和處理農(nóng)村生活污水。鼓勵(lì)實(shí)施村莊“連片（線）”集中治污，擴(kuò)大和提升規(guī)模治污成效。人口密集、污水排放量大、對(duì)污水處理標(biāo)準(zhǔn)要求較高的村莊，采用集中處理方式；城市、縣城和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）近郊的村莊，生活污水就近納入城市、縣城和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理；居住分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊，采用庭院式小型濕地、污水凈化池、太陽(yáng)能微動(dòng)力和小型凈化槽等分散式污水處理技術(shù)。污水治理項(xiàng)目，不得使用國(guó)家明令淘汰的材料、設(shè)備和技術(shù)。
污水治理標(biāo)準(zhǔn)
（一）“精品村”生活污水治理標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)村莊實(shí)際，采取集中或分散處理的方式，建設(shè)村莊生活污水處理設(shè)施，設(shè)施覆蓋率不低于80%、運(yùn)行率不低于90%，污水處理率不低于90%，經(jīng)過(guò)處理后的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到河北省《農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2171--2015）要求。同時(shí)，建立和完善農(nóng)村環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保治污設(shè)施長(zhǎng)效穩(wěn)定運(yùn)行。
（二）“達(dá)標(biāo)村”生活污水治理標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)村莊實(shí)際及農(nóng)民意愿，因地制宜，采取集中或分散相結(jié)合的方式，對(duì)村莊生活污水進(jìn)行治理，街道、學(xué)校和集鎮(zhèn)等公共場(chǎng)區(qū)，杜絕污水亂傾濫流現(xiàn)象。具備建設(shè)條件的農(nóng)戶都要納入生活污水處理設(shè)施覆蓋范圍。
保障措施
(一)根據(jù)省相關(guān)規(guī)定、要求，美麗鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)及管理費(fèi)用，由各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌、專項(xiàng)安排。對(duì)納入省定美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)村莊的生活污水治理，省財(cái)政廳已安排專項(xiàng)資金給予支持（冀財(cái)資環(huán)〔2015〕131號(hào)），省級(jí)支持資金使用，優(yōu)先支持“精品村”生活污水處理設(shè)施建設(shè)。具體獎(jiǎng)補(bǔ)村莊數(shù)量和金額，根據(jù)轄區(qū)情況，由設(shè)區(qū)市財(cái)政局、環(huán)保局研究確定。以往已獲得中央和省農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金支持的村莊污水治理項(xiàng)目，不再支持。
（二）各級(jí)環(huán)保部門加強(qiáng)與相關(guān)農(nóng)村環(huán)保科研、治理公司溝通聯(lián)系，及時(shí)做好重點(diǎn)村莊生活污水治理實(shí)用新技術(shù)、新材料、新裝備的推廣應(yīng)用指導(dǎo)，為美麗鄉(xiāng)村“生活污水治理”當(dāng)好技術(shù)參謀，做好環(huán)保服務(wù)和工作指導(dǎo)、督導(dǎo)。
（三）各級(jí)財(cái)政部門做好省級(jí)環(huán)境污染治理專項(xiàng)資金的使用、管理和監(jiān)督，專款專用，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。
實(shí)施步驟
2016年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“生活污水治理”工作，組織實(shí)施計(jì)劃安排：
（一）制訂方案。2016年3月底前，各市（含定州、辛集，下同）環(huán)保局、財(cái)政局結(jié)合本地實(shí)際，組織制定本轄區(qū)2016年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“生活污水治理”工作實(shí)施方案，并由市環(huán)保局、財(cái)政局組織審查、論證后，連同審查意見(jiàn)，一并報(bào)省環(huán)保廳、財(cái)政廳備案。其中，使用省級(jí)支持資金的省定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)的污水治理實(shí)施方案，專項(xiàng)編制、單獨(dú)報(bào)備。報(bào)備方案要說(shuō)明省級(jí)支持資金分配使用計(jì)劃、污水處理模式、處理規(guī)模、具體工藝技術(shù)、達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、污水排放去向等，以及設(shè)施建成后的運(yùn)維管理方式、方法等。
（二）集中實(shí)施。4-10月，各市環(huán)保局、財(cái)政局認(rèn)真組織指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，并建立項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況管理臺(tái)帳。每月25日前，各市環(huán)保局組織相關(guān)部門督查、匯總工作進(jìn)度情況，及時(shí)向省環(huán)保廳反饋。
（三）督導(dǎo)驗(yàn)收。各市環(huán)保局、財(cái)政局組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，11月底前，組織完成項(xiàng)目驗(yàn)收，并向省環(huán)保廳、財(cái)政廳文字報(bào)告，省級(jí)環(huán)境污染治理專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目單獨(dú)成冊(cè)。12月份，省環(huán)保廳、財(cái)政廳對(duì)各市工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，并向省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
鄉(xiāng)村污水處理規(guī)劃方案 9
為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于農(nóng)村生活污水提升治理的決策部署，進(jìn)一步鞏固、提升我縣農(nóng)村生活污水治理水平，加快補(bǔ)齊短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省農(nóng)村生活污水提升治理五年行動(dòng)計(jì)劃（20xx-20xx年）的通知》（閩政辦〔20xx〕28號(hào)）及《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市農(nóng)村生活污水提升治理五年行動(dòng)計(jì)劃（20xx-20xx年）的通知》（泉政辦〔2022〕4號(hào)）等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持屬地主責(zé)、因地制宜、梯次推進(jìn)、建管并重、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，分年度推進(jìn)實(shí)施全縣新一輪農(nóng)村生活污水提升治理，為持續(xù)改善人居環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興提供重要基礎(chǔ)支撐。
20xx年至20xx年，確定農(nóng)村生活污水提升治理實(shí)施主體，完成優(yōu)選或組建專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目“投、建、管、運(yùn)”，實(shí)行專業(yè)化建設(shè)企業(yè)化管理；分年度實(shí)施農(nóng)村生活污水提升治理。按提升治理要求，采用納廠或集中方式治理村莊，三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水須全收集處理；采用分散治理村莊，三格化糞池尾水須按要求排入林地農(nóng)田消納。完成提升治理的村莊，通過(guò)“納廠、集中、分散”實(shí)現(xiàn)污水治理的總戶數(shù)須占該村莊常住戶數(shù)90%以上。
力爭(zhēng)到20xx年，全縣完成提升治理村莊167個(gè)，全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到80%以上，設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)95%以上。完成轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護(hù)開(kāi)發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問(wèn)題突出、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)等七類重點(diǎn)村莊提升治理。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）策劃年度任務(wù)。充分應(yīng)用《永春縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2019-2030年）》《永春縣農(nóng)村生活污水治理整縣推進(jìn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，合理制定各年度計(jì)劃，策劃生成年度項(xiàng)目清單整體打包立項(xiàng)，統(tǒng)一辦理相關(guān)審批手續(xù)，依法優(yōu)化項(xiàng)目審批事項(xiàng)，積極申報(bào)省級(jí)與中央資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。重點(diǎn)針對(duì)大溪橋國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)提升、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)等工作，推進(jìn)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蓬壺鎮(zhèn)、達(dá)埔鎮(zhèn)等大溪橋上游區(qū)域農(nóng)污項(xiàng)目建設(shè)工作。每年10月15日前生成下一年度的農(nóng)村生活污水治理提升項(xiàng)目，每年3月15日前向縣農(nóng)污辦報(bào)送年度項(xiàng)目清單。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣自然資源局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工）
（二）實(shí)施精準(zhǔn)治理。優(yōu)先提升存量，對(duì)已建處理站或主干管的村莊，分批實(shí)施提升治理，整修處理設(shè)施，完善收集管網(wǎng)敷設(shè)，農(nóng)戶三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水全收集處理，提高接戶率。穩(wěn)步建設(shè)增量，因地制宜、合理選擇“納廠、集中、分散”等技術(shù)路線，優(yōu)選經(jīng)濟(jì)適用、低能耗、易維護(hù)、高效率的技術(shù)工藝設(shè)備，防止設(shè)施規(guī)模脫離實(shí)際需求。強(qiáng)化資源化利用，鼓勵(lì)集中式污水處理設(shè)施尾水回用于綠化、景觀、灌溉等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。（縣農(nóng)污辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工）
（三）規(guī)范建設(shè)運(yùn)維。做好項(xiàng)目前期，落實(shí)“一村一設(shè)計(jì)”，逐村逐戶現(xiàn)場(chǎng)踏勘、合理設(shè)計(jì)，確定廠站選址，繪制勘測(cè)定界圖。以縣為單位，將治理項(xiàng)目整體打包、統(tǒng)一報(bào)批相關(guān)審批手續(xù)，支持采取容缺受理、告知承諾等措施，依法優(yōu)化項(xiàng)目審批事項(xiàng)。堅(jiān)持“一次建設(shè)、長(zhǎng)久使用”，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制，依法依規(guī)辦理基建手續(xù)，強(qiáng)化施工過(guò)程各責(zé)任主體質(zhì)量監(jiān)管，污水處理設(shè)施及管網(wǎng)等主要建設(shè)材料由業(yè)主統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。嚴(yán)把工程驗(yàn)收，由縣農(nóng)污辦牽頭相關(guān)部門組成驗(yàn)收小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收，提升治理項(xiàng)目實(shí)行“一項(xiàng)目一檔案”，存檔備查。規(guī)范設(shè)施運(yùn)維。承擔(dān)日常運(yùn)維的單位要成立專班、指派專人，對(duì)處理設(shè)施及管網(wǎng)進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、定期巡查，確保污水有效收集、設(shè)施正常運(yùn)行、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣自然資源局、發(fā)改局、住建局、城管局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工）
（四）提升治理水平。堅(jiān)持“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維”統(tǒng)籌考慮，與農(nóng)村道路、河道整治、環(huán)境治理等項(xiàng)目協(xié)同建設(shè)，與城鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）污水廠網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村戶廁及農(nóng)村公廁改造協(xié)同推進(jìn)。20xx年7月底前出臺(tái)試點(diǎn)方案，加快農(nóng)村生活污水提升治理機(jī)制體制探索實(shí)踐，推進(jìn)試點(diǎn)示范工程，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制、可推廣的治理經(jīng)驗(yàn)和模式（縣農(nóng)污辦牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、城管局，永春生態(tài)環(huán)境局，桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工）
（五）推行共治共享。加強(qiáng)基層協(xié)管力量，將農(nóng)村污水處理站及管網(wǎng)的日常巡查納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級(jí)協(xié)管隊(duì)伍、河道專管員的工作范疇，加強(qiáng)巡查力度。發(fā)揮村級(jí)組織力量，將農(nóng)污工作納入村規(guī)民約，加強(qiáng)對(duì)受益主體農(nóng)戶的宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)戶配合接戶管、房前屋后收集管道、檢查井建設(shè)。發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”等力量，監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強(qiáng)政策解讀、案例宣傳和問(wèn)題曝光。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）
（六）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，統(tǒng)籌建設(shè)全縣農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)任務(wù)在線調(diào)度管理、問(wèn)題及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦、整改限期落實(shí)反饋。建立第三方評(píng)估制度，常態(tài)化開(kāi)展成效評(píng)估、明察暗訪、企業(yè)信用評(píng)價(jià)。以污水收集率、出水達(dá)標(biāo)率為重點(diǎn)，每季度或每半年開(kāi)展成效考核，實(shí)行以效付費(fèi)。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）
（七）探索試點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)《福建省農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（2020-2030年）要求，積極探索農(nóng)村生活污水治理區(qū)域一體化、項(xiàng)目建管一體化、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化等機(jī)制，創(chuàng)新政策措施；積極探索尾水及污泥資源化利用、村莊人口潮汐現(xiàn)象治理適用模式、山區(qū)地區(qū)適用處理技術(shù)工藝。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）
三、實(shí)施模式
（八）完善建管機(jī)制
確定實(shí)施主體。確定永春縣桃溪水利建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司為我縣農(nóng)村生活污水提升治理實(shí)施主體；積極與省內(nèi)具有投融資能力、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)能力及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)有企業(yè)洽談、合作；積極推進(jìn)合資公司組建工作，推進(jìn)全縣農(nóng)村生活污水治理（含廠站及管網(wǎng)）項(xiàng)目“投、建、管、運(yùn)”。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、財(cái)政局、城管局、水利局按職責(zé)分工）
穩(wěn)步推進(jìn)一體化。堅(jiān)持建管一體化、供排水一體化、城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌考慮區(qū)域協(xié)同搭配、收益平衡，鼓勵(lì)將農(nóng)村生活污水治理、城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水整體打包給專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)維。對(duì)接入城鎮(zhèn)污水處理廠的村莊污水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，日常運(yùn)維鼓勵(lì)由城鎮(zhèn)污水廠網(wǎng)運(yùn)維單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)，運(yùn)維費(fèi)用按相應(yīng)渠道保障。（縣農(nóng)污辦、永春生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、城管局、水利局按職責(zé)分工）
推進(jìn)資產(chǎn)整合。根據(jù)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬，依法依規(guī)、分類分步推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施資產(chǎn)整合，逐步實(shí)現(xiàn)由同一公司負(fù)責(zé)。對(duì)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于集體或國(guó)有的，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租賃、作價(jià)入股、委托代管、兼并收購(gòu)等方式整合；對(duì)其他情形的，鼓勵(lì)通過(guò)作價(jià)入股、兼并收購(gòu)等方式進(jìn)行資產(chǎn)回購(gòu)，或待特許經(jīng)營(yíng)期限到期后實(shí)施整合。在資產(chǎn)整合過(guò)程中要規(guī)范運(yùn)作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣財(cái)政局、永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工）
（九）強(qiáng)化資金保障
落實(shí)財(cái)政資金。縣財(cái)政應(yīng)按市行動(dòng)方案下達(dá)的年度任務(wù)，審核縣農(nóng)污辦提出縣級(jí)農(nóng)村生活污水提升治理資金需求，統(tǒng)籌安排資金拼盤。各有關(guān)部門按上級(jí)要求申報(bào)納入上級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，積極爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、省級(jí)農(nóng)村生活污水治理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金支持。縣財(cái)政優(yōu)先使用好省、市農(nóng)村生活污水提升治理資金；統(tǒng)籌安排和使用土地出讓收益、晉江洛陽(yáng)江流域補(bǔ)償資金、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范專項(xiàng)資金等涉農(nóng)、涉水資金，優(yōu)先用于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)維。其中土地出讓金不低于0.1%、流域補(bǔ)償金不低于10%。（縣財(cái)政局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水利局配合）
拓寬籌資渠道。采用政府直接投資和注入投資項(xiàng)目資本金相結(jié)合的方法籌集建設(shè)資金。實(shí)行投資項(xiàng)目資本金制度，項(xiàng)目資本金由上級(jí)補(bǔ)助、縣財(cái)政安排、專業(yè)公司參與方出資、可用于項(xiàng)目資本金的專項(xiàng)債等構(gòu)成，債務(wù)性資金通過(guò)符合規(guī)定的銀行融資，申請(qǐng)政府性基金、專項(xiàng)債券等方式多渠道籌集。（縣財(cái)政局、發(fā)改局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推行使用者付費(fèi)。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素，穩(wěn)步推行使用者付費(fèi)，引導(dǎo)和支持村級(jí)組織將付費(fèi)事項(xiàng)納入村規(guī)民約，逐步推進(jìn)有條件的地區(qū)依托供水公司收取污水處理費(fèi)。建立財(cái)政補(bǔ)貼與使用者付費(fèi)的'合理分擔(dān)機(jī)制，污水處理費(fèi)專項(xiàng)用于生活污水治理，對(duì)污水處理費(fèi)未能達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本期間，縣財(cái)政給予一定補(bǔ)助。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣發(fā)改局、財(cái)政局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）
（十）優(yōu)化審批手續(xù)
將全縣治理項(xiàng)目整體打包、統(tǒng)一報(bào)批相關(guān)審批手續(xù)，支持采取容缺受理、告知承諾等措施，依法優(yōu)化項(xiàng)目審批事項(xiàng)。全縣整合，逐村確定廠站選址，繪制勘測(cè)定界圖，統(tǒng)一上報(bào)調(diào)整用地性質(zhì)，成熟一批、上報(bào)一批。開(kāi)辟用地審批綠色通道，支持單列審批。（縣發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政服務(wù)中心、永春生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工）
（十一）強(qiáng)化成效管理
創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，完善農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng)，依托福建省生態(tài)云平臺(tái)“綠盈鄉(xiāng)村”模塊，統(tǒng)一建檔落圖，運(yùn)用5G傳輸、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控；實(shí)現(xiàn)在線及人工監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸至省生態(tài)云平臺(tái)。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責(zé)分工）
四、保障措施
（十二）強(qiáng)化組織推進(jìn)
落實(shí)屬地責(zé)任。縣政府是農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任主體，按照政府“一把手”工程要求，成立農(nóng)村生活污水提升治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；組建工作專班，由永春生態(tài)環(huán)境、城管、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門和桃溪水利公司人員組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)方案實(shí)施、項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)、組織抽查驗(yàn)收等工作，工作專班設(shè)在縣河長(zhǎng)辦，辦理工作專班日常業(yè)務(wù)，同時(shí)工作專班應(yīng)做好協(xié)調(diào)項(xiàng)目審批、用地征地、施工建設(shè)等工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的各種問(wèn)題，強(qiáng)化考核督促，加大行政推動(dòng)力。
強(qiáng)化部門協(xié)同。統(tǒng)一報(bào)批相關(guān)手續(xù)，統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)污水處理設(shè)施主體設(shè)備、管道等主要建設(shè)材料；由住建局負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)管；永春生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管。項(xiàng)目建成后，由縣農(nóng)污辦組織聯(lián)合驗(yàn)收。新建設(shè)的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施項(xiàng)目要合理選址，統(tǒng)一上報(bào)調(diào)整用地性質(zhì)，自然資源局要開(kāi)通用地審批綠色通道，支持單列審批。發(fā)改局、自然資源局、財(cái)政局、住建局等相關(guān)部門在報(bào)批相關(guān)手續(xù)時(shí)，要按照《泉州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)保留、取消、合并、豁免、技術(shù)服務(wù)、容缺預(yù)審、告知承諾制等七類事項(xiàng)清單的通知》相關(guān)規(guī)定優(yōu)化項(xiàng)目審批事項(xiàng)。
（十三）完善配套政策
用地政策。農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目依法使用國(guó)有建設(shè)用地或集體建設(shè)用地，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)由縣自然資源局按規(guī)定分類統(tǒng)籌安排。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留相應(yīng)建設(shè)用地指標(biāo)，用于農(nóng)村公共公益設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)用地需求，并開(kāi)辟用地審批綠色通道，支持單列審批。（縣自然資源局牽頭）
排污權(quán)政策。參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定，將農(nóng)村生活污水治理形成的“可監(jiān)測(cè)、可統(tǒng)計(jì)、可考核”的主要污染物削減量納入排污權(quán)交易范圍。（永春生態(tài)環(huán)境局牽頭）
（十四）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立評(píng)先掛鉤機(jī)制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興實(shí)效考評(píng)和“綠盈鄉(xiāng)村”、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)等相關(guān)創(chuàng)先評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)（體系），并適當(dāng)增加分值權(quán)重比例。對(duì)治理成效顯著、工作業(yè)績(jī)特別突出的單位、個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。（永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委文明辦、縣衛(wèi)健局按職責(zé)分工）
鄉(xiāng)村污水處理規(guī)劃方案 10
按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵辦函〔2021〕285號(hào)）、《廣州市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》（穗鄉(xiāng)村組〔2021〕4號(hào)）和《廣州市農(nóng)村生活污水治理提升工作方案（2021-2025年）》要求，在自然村生活污水治理全覆蓋的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理有序推進(jìn)我區(qū)“十四五”時(shí)期農(nóng)村生活污水治理提升工作，特制定本方案。
一、基本情況
我區(qū)共有177個(gè)行政村，經(jīng)過(guò)三期農(nóng)村生活污水治理、查漏補(bǔ)缺、臨河村居雨污分流等項(xiàng)目建設(shè)，160個(gè)行政村已納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，17個(gè)行政村已建設(shè)分散式污水處理設(shè)施，共建成分散式設(shè)施站點(diǎn)70個(gè)。部分設(shè)施點(diǎn)接入市政管網(wǎng)后陸續(xù)取消，現(xiàn)存49個(gè)設(shè)施點(diǎn)分布于石樓鎮(zhèn)、石碁鎮(zhèn)、新造鎮(zhèn)、化龍鎮(zhèn)、沙頭街、洛浦街，已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理率75%以上。
二、基本原則
突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。優(yōu)先推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶、國(guó)考斷面周邊等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水治理提升工作，切實(shí)削弱農(nóng)村生活污水排放，保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量。
模式合理、工藝適宜。根據(jù)自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平等條件，順應(yīng)當(dāng)?shù)卮寰由a(chǎn)生活方式，完善技術(shù)路線和治理模式，鼓勵(lì)根據(jù)污水收集方式合理選擇小型化、生態(tài)化、分散化的處理工藝，采用就地就近、生態(tài)循環(huán)的污水資源化利用治理模式。
管網(wǎng)優(yōu)先、管站并舉。完善管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集處理率，根據(jù)實(shí)際需要新建、擴(kuò)建、改建污水處理設(shè)施，確保污水有效收集處理，達(dá)標(biāo)排放。
建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行。建立健全長(zhǎng)效運(yùn)維管養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化治理設(shè)施運(yùn)維和監(jiān)管工作，提升專業(yè)化、智能化運(yùn)維水平，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，出水達(dá)標(biāo)排放。
三、工作目標(biāo)與任務(wù)
（一）2021年至2025年工作任務(wù):
1.到2022年底完成列入新鄉(xiāng)村示范帶內(nèi)需提升的10個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理鞏固提升。
2.到2023年底，基本完成水源保護(hù)區(qū)、新鄉(xiāng)村示范帶、重點(diǎn)斷面周邊、中心村等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)涉及的22個(gè)行政村生活污水治理提升工作。
3.到2025年底，全區(qū)至少完成34個(gè)行政村提升工作（其中：石樓鎮(zhèn)8個(gè)；化龍鎮(zhèn)5個(gè)；石碁鎮(zhèn)4個(gè)；南村鎮(zhèn)2個(gè)；沙灣街3個(gè)；市橋街3個(gè)；新造鎮(zhèn)2個(gè)；洛浦街2個(gè)；東環(huán)街2個(gè)；沙頭街2個(gè)；大石街1個(gè)），基本完成全區(qū)行政村生活污水治理提升工作。（詳見(jiàn)附件3：番禺區(qū)農(nóng)村生活污水治理提升年度任務(wù)清單）
4.工程投入運(yùn)行后，設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上，村民滿意度達(dá)到80%以上。
（二）進(jìn)一步摸查，制定提升工作方案:
1.進(jìn)一步摸查治理現(xiàn)狀。以自然村為單位全面開(kāi)展摸查和評(píng)估，摸清自然村生活污水收集、處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行狀況，梳理收集管網(wǎng)（錯(cuò)混接、覆蓋不全面、老舊破損、高程設(shè)計(jì)不合理等）、設(shè)施站點(diǎn)（老舊、超負(fù)荷運(yùn)行、不正常運(yùn)行、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等）、治理模式不合理等問(wèn)題，明確本區(qū)需提升總問(wèn)題清單，針對(duì)不同的問(wèn)題，制定針對(duì)性的工作方案。
2.因地制宜，選擇治理模式。農(nóng)村生活污水治理有條件接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的，優(yōu)先將村內(nèi)污水收集輸送至城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)；不具備條件的，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)、建立獨(dú)立的污水處理設(shè)施，將村內(nèi)生活污水收集處理后達(dá)標(biāo)排放。
（三）完善集中式管網(wǎng)系統(tǒng):
1.管網(wǎng)錯(cuò)混接改造。針對(duì)部分村社內(nèi)巷管網(wǎng)錯(cuò)亂混接問(wèn)題，可采取入戶強(qiáng)化污水源頭收集，立管改造等方式進(jìn)行處理，如：廁所、廚房、露天洗滌、陽(yáng)臺(tái)等，新建或改造雨污管道，實(shí)現(xiàn)污水不進(jìn)入雨水管，雨水盡量不進(jìn)入污水管網(wǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。
2.明渠（溝）暗化改造。理順雨污排放系統(tǒng)，核查污水收集是否存在明溝、明渠、污水漏接或外溢等現(xiàn)象，采取明溝加蓋、暗化或改造等方式，實(shí)現(xiàn)污水收集暗管化，農(nóng)村生活污水不外露，切實(shí)改善村容村貌。
3.破舊損壞污水管網(wǎng)修復(fù)。排查現(xiàn)狀管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷，復(fù)核管道管徑是否滿足現(xiàn)狀污水量要求，采取措施修復(fù)錯(cuò)接、漏接和混接管道，確保管網(wǎng)暢通。
（四）新建或改造分散式污水處理設(shè)施：
1.執(zhí)行更高的設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)核查，現(xiàn)狀共有23個(gè)設(shè)施站點(diǎn)已無(wú)法滿足現(xiàn)階段市、區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門要求的出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，分別為石樓鎮(zhèn)沙北村A、B、C、江鷗村A、B、沙南村B、E、F、海心村B、D、F、G、茭塘東村B、清流村A、B、C、D、E、F、H、I2、J1、J2。可通過(guò)核查處理站點(diǎn)出水水質(zhì)是否滿足農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)現(xiàn)狀人口作為項(xiàng)目服務(wù)總?cè)藬?shù)，采取更先進(jìn)的一體化處理設(shè)備或其他處理工藝進(jìn)行改造，恢復(fù)設(shè)施正常有效運(yùn)行，出水達(dá)標(biāo)排放。
2.處理設(shè)施管網(wǎng)改造。針對(duì)現(xiàn)有設(shè)施站點(diǎn)存在污水管網(wǎng)破舊破損、堵塞、已無(wú)法滿足排水要求等問(wèn)題，通過(guò)排查管網(wǎng)的結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷，復(fù)核管道管徑是否滿足現(xiàn)狀污水量等要求，采取新建或措施修復(fù)，
3.污水資源化利用。對(duì)人口少、居住分散、周邊環(huán)境受納體多且消納能力強(qiáng)的自然村，可優(yōu)先選用污水資源化利用。
四、責(zé)任分工
（一）區(qū)水務(wù)局：
負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理提升項(xiàng)目工作的統(tǒng)籌、年度計(jì)劃的安排、技術(shù)審批、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、督辦、檢查及考核等工作，參與工程驗(yàn)收；指導(dǎo)督促農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)。
（二）區(qū)財(cái)政局：
主要負(fù)責(zé)資金計(jì)劃安排，劃撥工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用及項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施財(cái)政資金使用的績(jī)效管理。
（三）市生態(tài)環(huán)境局番禺區(qū)分局：
主要負(fù)責(zé)審核新建項(xiàng)目的.設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)和建成農(nóng)村生活污水設(shè)施的出水水質(zhì)抽測(cè)，加強(qiáng)對(duì)涉水工業(yè)污染源監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。
（四）鎮(zhèn)（街）：
是屬地農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理提升工程的招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收；負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、維修管理、自行監(jiān)測(cè)等工作。
（五）番禺水務(wù)股份有限公司：
指導(dǎo)各鎮(zhèn)街將集中式處理方式的農(nóng)村生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)。
五、長(zhǎng)效化運(yùn)維管理
（一）建立健全運(yùn)維管理體系:
堅(jiān)持以用為本、建管并重，建立以區(qū)水務(wù)局為監(jiān)督管理主體、鎮(zhèn)（街）為落實(shí)主體、行政村為日常運(yùn)維管理主體、維管單位為技術(shù)服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理體系。按照《番禺區(qū)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作方案》，確保設(shè)施運(yùn)維管理有序、安全有效。
（二）落實(shí)鎮(zhèn)街運(yùn)維直接責(zé)任:
鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)維管理，制定本級(jí)運(yùn)維管理制度，監(jiān)督指導(dǎo)維管單位、村（居）委按職責(zé)開(kāi)展日常運(yùn)行維護(hù)。落實(shí)鎮(zhèn)（街）每月巡檢責(zé)任，加強(qiáng)處理規(guī)模20t/d以上設(shè)施的進(jìn)出水監(jiān)測(cè)。
（三）強(qiáng)化行政村運(yùn)維管理責(zé)任：
由村(居)委組織運(yùn)行維護(hù)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，應(yīng)明確專職人員，配合做好處理設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)維工作，落實(shí)問(wèn)題整改和日常巡檢。
（四）加強(qiáng)排污管理：
嚴(yán)格管理飲用水水源地等生態(tài)敏感區(qū)域周邊鎮(zhèn)（街）、村莊污水排放監(jiān)管。規(guī)范農(nóng)家樂(lè)、養(yǎng)殖戶、民宿等排水戶排水行為，確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施正常運(yùn)行。
（五）強(qiáng)化信息化監(jiān)管：
優(yōu)化完善信息化監(jiān)管體系，逐步建立流量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等數(shù)字化監(jiān)管功能，完善基于排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS）的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、巡查養(yǎng)護(hù)移動(dòng)化、問(wèn)題處置便捷化、輔助決策智能化。
六、資金來(lái)源
（一）建設(shè)費(fèi)用：
1.資金標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)初步計(jì)算，農(nóng)村生活污水鞏固提升項(xiàng)目原則按管渠約350萬(wàn)元/km的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)最終費(fèi)用按實(shí)際設(shè)計(jì)方案和財(cái)政評(píng)審結(jié)果執(zhí)行。
2.出資比例。據(jù)初步估算，2021-2025年我區(qū)農(nóng)村生活污水治理提升工作擬投入約4.555億元（具體金額以實(shí)際投入為準(zhǔn)），按照區(qū)和鎮(zhèn)（街）6:4的比例共同擔(dān)負(fù)（詳見(jiàn)附件3）。
（二）日常維修養(yǎng)護(hù)及大中修費(fèi)用：
1.日常維護(hù)：分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施每年參照《廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2021版）落實(shí)日常維修養(yǎng)護(hù)資金（詳見(jiàn)附件4）。
2.大中修：農(nóng)村生活污水處理設(shè)施大中修每年參照《廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2021）版使用指引》落實(shí)維修資金，不同規(guī)格農(nóng)村生活污水收集管道（渠箱、暗渠）、泵站大中修費(fèi)占設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)的比例限值不宜超出使用指引要求的上限。
3.出資比例。分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)及大中修資金，按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市城市建設(shè)維護(hù)工作市區(qū)分工調(diào)整方案的通知》（穗府辦函〔2020〕19號(hào)）要求足額落實(shí)提升資金，即市區(qū)4：6比例分擔(dān)。我區(qū)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)及大中修資金按照區(qū)和鎮(zhèn)（街）財(cái)政5:5比例分擔(dān)，據(jù)實(shí)列支。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)農(nóng)村生活污水治理提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將農(nóng)村生活污水治理作為重點(diǎn)工作任務(wù)之一，組織做好本區(qū)域提升規(guī)劃（或方案）編制實(shí)施工作，積極推動(dòng)解決治理工作中的突出問(wèn)題和困難，按要求落實(shí)日常監(jiān)督管理責(zé)任。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督考核
農(nóng)村生活污水治理工作納入各鎮(zhèn)（街）年度考核，各鎮(zhèn)（街）也要對(duì)村（居委）進(jìn)行年度考核。農(nóng)村生活污水設(shè)施經(jīng)費(fèi)要落實(shí)專款專用，審計(jì)部門將定期審計(jì)。將農(nóng)村生活污水治理工作相關(guān)指標(biāo)完成情況及設(shè)施效能評(píng)價(jià)情況作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效、河湖長(zhǎng)制年度考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核等考核內(nèi)容，并將治理設(shè)施巡查納入村級(jí)河（湖）長(zhǎng)工作內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并督促整改。
（三）加強(qiáng)技術(shù)支撐
加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交流合作，引進(jìn)農(nóng)村生活污水治理先進(jìn)技術(shù)；結(jié)合相關(guān)部門落實(shí)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策。
（四）保障設(shè)施用地
將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施納入村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，保障落實(shí)用地。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施如結(jié)合農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，按農(nóng)用地管理；分散式、地埋式建設(shè)用地，項(xiàng)目建成后恢復(fù)為農(nóng)用地的（如人工濕地），按農(nóng)用地管理。
（五）簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批
農(nóng)村生活污水處理設(shè)施新建項(xiàng)目，納入政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)審批綠色通道管理，項(xiàng)目可以建設(shè)業(yè)主為單位打包立項(xiàng)，各村為子項(xiàng)分批開(kāi)展方案設(shè)計(jì)及招標(biāo)、單位驗(yàn)收等工作，竣工驗(yàn)收按打包后的大項(xiàng)為單位進(jìn)行驗(yàn)收。相關(guān)部門研究制定簡(jiǎn)化審批手續(xù)的辦法，盡量縮短前期辦理時(shí)間。
（六）加大宣傳引導(dǎo)
各鎮(zhèn)（街）要開(kāi)展多層次、全方位的宣傳，有效提高群眾對(duì)農(nóng)村生活污水治理重要性的認(rèn)識(shí)，為加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，建立共謀、共建、共管、共享機(jī)制，提高村民參與感和滿意率。
鄉(xiāng)村污水處理規(guī)劃方案 11
為貫徹落實(shí)省委、省政府提出的“建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作，全面提升我縣城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量，按照省環(huán)保廳《江西省農(nóng)村面源與生活污染控制技術(shù)指南（試行）》有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞我縣建設(shè)“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”、“世界最大生態(tài)文化公園”的目標(biāo)，以人為本，科學(xué)規(guī)劃，注重提高廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)，逐步建立健全農(nóng)村生活污水處理長(zhǎng)效管理機(jī)制，走經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二、工作目標(biāo)
利用四到五年的時(shí)間，完成我縣饒河源頭保護(hù)區(qū)內(nèi)沿河、沿庫(kù)1公里內(nèi)的村莊及全縣歷史文化名村、生態(tài)村的生活污水治理。向全縣逐步推廣，努力實(shí)現(xiàn)省委提出的“農(nóng)村環(huán)境有明顯改善”的目標(biāo)，把我縣農(nóng)村建設(shè)成“空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境整潔優(yōu)美、城鄉(xiāng)和諧共榮”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
三、基本原則
1、政府主導(dǎo)，全民參與。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的主導(dǎo)作用，建立完善公眾和社會(huì)力量參與機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾及社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村生活污水治理工作；同時(shí)加大縣財(cái)政對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)的支持力度。
2、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，充分考慮城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、污水排放現(xiàn)狀、人口分布等因素，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的污水處理設(shè)施。
3、因地制宜，加強(qiáng)指導(dǎo)。結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)條件、地形地貌等實(shí)際情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保質(zhì)量。
4、分批進(jìn)行，逐步推開(kāi)。結(jié)合我縣各村莊的實(shí)際情況，按照先易后難，先環(huán)境敏感區(qū)后一般區(qū)域，選擇一批具有一定條件的村莊為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)。
三、治理模式（生態(tài)塘技術(shù)）
我縣農(nóng)村生活污水治理原則上采用“三格式化糞池+生態(tài)塘技術(shù)”治理模式，該治理模式尤其對(duì)含氮磷較高的農(nóng)村生活污水有較好的去除效率，同時(shí)具備結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、投資成本低、能耗低和維護(hù)管理簡(jiǎn)便等特點(diǎn)。
1、根據(jù)江灣村生活污水特點(diǎn)和我省“十二五”減排計(jì)劃的要求，省環(huán)保廳已明確該村選用“氧化溝”污水治理工藝處理生活污水；
2、對(duì)村莊內(nèi)有分散式旅游服務(wù)區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、賓館等的污水處理應(yīng)以企業(yè)主體為單位，設(shè)置污水預(yù)處理設(shè)施，并經(jīng)處理達(dá)到生態(tài)塘接納標(biāo)準(zhǔn)后，引入生態(tài)塘進(jìn)行污水凈化，保證出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。
3、對(duì)分散居住的村莊可以依據(jù)當(dāng)?shù)氐貏?shì)等實(shí)際情況設(shè)置多個(gè)小型生態(tài)塘處理。
4、對(duì)于個(gè)別無(wú)法實(shí)施生態(tài)塘治理模式村莊，亦可根據(jù)實(shí)際選用省環(huán)保廳《江西省農(nóng)村面源與生活污染控制技術(shù)指南（試行）》內(nèi)的其它治理模式。
以日處理100噸廢水規(guī)模為例：（以下不含管道建設(shè)造價(jià)）
①調(diào)節(jié)池容積選擇：有效容積30m3（造價(jià)不明），具體施工需委托環(huán)保公司設(shè)計(jì)、施工及安裝設(shè)備。（造價(jià)由環(huán)保公司報(bào)價(jià)）
②接觸氧化池容積選擇：有效容積20m3，具體施工需委托環(huán)保公司設(shè)計(jì)、施工及安裝設(shè)備。（造價(jià)由環(huán)保公司報(bào)價(jià)）
③生態(tài)塘選擇：
生態(tài)塘類型選擇：采用將植物移植在輕質(zhì)材料載體并飄浮于水面的生物浮島，浮島構(gòu)建主要采用毛竹圍欄水生植物的方式。
生態(tài)塘址選擇：一般在地勢(shì)低洼的地方修建，也可對(duì)農(nóng)村原有的蓄水塘進(jìn)行改建，在施工中需注意防滲治理和暴雨徑流導(dǎo)流明渠建設(shè)。
生態(tài)塘植物選擇：植物有寬葉香蒲、美人蕉、梭魚草、鳶尾等。
生態(tài)塘規(guī)模選擇：按5人/m2要求計(jì)算塘面面積。
生態(tài)塘造價(jià)：總造價(jià)按180元/m2計(jì)算（塘體造價(jià)按150元/m2，浮島生物按30元/m2），塘面面積440平方，則生態(tài)塘造價(jià)7.92萬(wàn)元。
四、項(xiàng)目資金
1、資金預(yù)算。
在深入實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，參照我縣沱川鄉(xiāng)河西村污水處理工程造價(jià)，經(jīng)專業(yè)工程師核算，婺源農(nóng)村污水治理工程項(xiàng)目涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共72村莊（名單見(jiàn)附件一），常住人口45953萬(wàn)，建設(shè)化糞池、生態(tài)塘等生活污水治理設(shè)施，共需籌集資金5000余萬(wàn)元（不包括由業(yè)主自行建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)資金）。
2、資金籌集。
該項(xiàng)目建設(shè)采取以政府投入為主導(dǎo)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本和農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生活污水治理工作。農(nóng)村污水治理設(shè)施正式交付使用后，運(yùn)行和管護(hù)費(fèi)用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌配套資金解決。
五、工作步驟
1、成立機(jī)構(gòu)。
成立婺源縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)指導(dǎo)我縣農(nóng)村生活污水治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理的督促實(shí)施和日常工作，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。
2、宣傳發(fā)動(dòng)、全面部署階段（20xx年10月—）。
縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)全縣農(nóng)村生活污水治理工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)我縣農(nóng)村生活污水治理工作進(jìn)行部署，同時(shí)利用宣傳車、報(bào)紙、有線電視等進(jìn)行宣傳，充分發(fā)揮廣大黨員干部群眾自覺(jué)參與生活污水治理行動(dòng)。
3、組織實(shí)施、整體推進(jìn)階段（20xx年10月—）。
有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）嚴(yán)格按照本《實(shí)施方案》及有關(guān)文件要求，制定相應(yīng)的生活污水治理的具體工作方案，明確所有行政村、自然村所采取的處理模式和管理運(yùn)行機(jī)制，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組同意后組織落實(shí)。按照分批進(jìn)行，逐步推開(kāi)的原則，縣領(lǐng)導(dǎo)小組要選擇幾個(gè)條件成熟的村莊為試點(diǎn)，先行先試，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分階段全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
4、督察考核、總結(jié)提高階段。
對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村組實(shí)行動(dòng)態(tài)考核制度。運(yùn)用定期與不定期檢查相結(jié)合、隨機(jī)抽查與集中督察相結(jié)合等多種手段，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）生活污水收集處理工作的進(jìn)展情況進(jìn)行全面考核，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行排序，納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村年度工作目標(biāo)考核。
六、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村生活污水收集處理工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，作為關(guān)注民生、服務(wù)民生、改善民生的一個(gè)重要載體，認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門要在縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按各自的工作任務(wù)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組織得力人員認(rèn)真落實(shí)；要投入足夠的人力、財(cái)力和物力，確保生活污水收理、運(yùn)營(yíng)管理工作取得明顯成效。
3、廣泛宣傳。要利用有線電視、召開(kāi)村小組村民會(huì)議、建立村規(guī)民約、開(kāi)設(shè)宣傳欄、開(kāi)展課堂教育、發(fā)放宣傳材料等方式，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)教育，提高農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使農(nóng)民逐步形成健康、文明的生活習(xí)慣，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
4、強(qiáng)化責(zé)任。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）是農(nóng)村生活污水治理的實(shí)施主體，逐步建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。同時(shí)各村應(yīng)配備農(nóng)村生活污水治理管理人員，參與生活污水治理設(shè)施建設(shè)、負(fù)責(zé)建成后運(yùn)行管理。
縣農(nóng)工部負(fù)責(zé)污水治理項(xiàng)目的.銜接和爭(zhēng)取配套資金，負(fù)責(zé)衛(wèi)生改廁，并做好與生活污水治理終端設(shè)施的管網(wǎng)銜接；
縣發(fā)改委參與項(xiàng)目方案評(píng)審、項(xiàng)目審批等工作；
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措和監(jiān)管工作；
縣建設(shè)、規(guī)劃局指導(dǎo)編制城鄉(xiāng)污水治理規(guī)劃，指導(dǎo)納管范圍內(nèi)村莊生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)工程質(zhì)量，參與工程竣工驗(yàn)收；
縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程治理模式中承建單位的資質(zhì)審核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核驗(yàn)收，并牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶的排泄物及污水治理工作；
縣國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)治理設(shè)施建設(shè)的土地報(bào)批工作；
縣交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)與污水管網(wǎng)建設(shè)的相互銜接；
縣水利局負(fù)責(zé)做好河道疏浚任務(wù)分配、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和的實(shí)施；
縣環(huán)保局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作，負(fù)責(zé)污水治理項(xiàng)目的銜接和爭(zhēng)取配套資金及督促檢查。
鄉(xiāng)村污水處理規(guī)劃方案 12
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長(zhǎng)江入河排污口清單的函》（環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號(hào)）和市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于印發(fā)上海市長(zhǎng)江入河排污口整治工作提示的函》（滬環(huán)水〔20xx〕128號(hào)）相關(guān)要求，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略方針，以改善崇明生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，有效管控污染物排放，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江口生態(tài)屏障，維護(hù)長(zhǎng)江流域水生態(tài)安全，推進(jìn)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本情況
本次整治中，生態(tài)環(huán)境部交辦我區(qū)1043個(gè)長(zhǎng)江入河排污口。我區(qū)在前期排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上，確定了依法取締、清理合并和規(guī)范整治三種整治類型。其中，2個(gè)排污口納入清理合并、971個(gè)排污口納入規(guī)范整治，另有7個(gè)排口信息重復(fù)、45個(gè)排口非排污口、18個(gè)排口點(diǎn)位現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法查證。
三、工作目標(biāo)
依托長(zhǎng)江入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源結(jié)果，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐一明確排污口類型、整治措施和計(jì)劃節(jié)點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施“一口一策”整治和問(wèn)題排污口整治銷號(hào)制度，有序推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口規(guī)范化治理，形成權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、整治原則
（一）逐一分類，明確主體。對(duì)照生態(tài)環(huán)境部交辦的排污口清單，根據(jù)排污口成因逐一分類，按照“誰(shuí)設(shè)置、誰(shuí)整治、誰(shuí)出資”原則，明確排污口責(zé)任主體和行業(yè)主管部門，形成責(zé)任清單。
（二）科學(xué)謀劃，分類要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”原則，針對(duì)排污口排查、溯源、監(jiān)測(cè)情況，明確各類排污口整治要求，由相關(guān)行業(yè)主管部門牽頭推進(jìn)各自管理領(lǐng)域范圍內(nèi)的排污口整治工作。
（三）一口一策，精準(zhǔn)治理。有關(guān)單位充分履行治理主體責(zé)任，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府充分履行屬地管理責(zé)任，結(jié)合排污口類型、監(jiān)測(cè)結(jié)果、主要污染源等現(xiàn)狀，通過(guò)實(shí)施“一口一策”整治，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、規(guī)范、長(zhǎng)效治理。
五、職責(zé)分工
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的屬地責(zé)任意識(shí)，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”等要求，區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公司園區(qū)、上實(shí)集團(tuán)、光明集團(tuán)等責(zé)任單位依法履職、齊抓共管，按時(shí)完成整治工作。
區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我區(qū)長(zhǎng)江入河排污口整治工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口溯源整治的監(jiān)督管理，具體協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口整治；督促工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠等落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，完成排污口整治；會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)并推動(dòng)各責(zé)任主體做好排污口整治。
區(qū)水務(wù)局督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)雨洪、污水集中處理設(shè)施和農(nóng)村生活污水、溝渠河港等排污口整治，以及明確責(zé)任主體為區(qū)水務(wù)局的各類排污口整治。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委督促指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田退水口等排污口整治。
區(qū)交通委督促指導(dǎo)內(nèi)河港口碼頭排污口的`整治工作，落實(shí)本部門養(yǎng)護(hù)的道路雨洪排口等整治。
區(qū)經(jīng)委配合區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公司園區(qū)，指導(dǎo)有關(guān)工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，完成排污口整治。
區(qū)住房保障房屋管理局督促指導(dǎo)有關(guān)居民社區(qū)排污口整治。
區(qū)財(cái)政局根據(jù)上級(jí)文件精神及區(qū)委、區(qū)政府要求，保障長(zhǎng)江入河排污口相關(guān)整治工作經(jīng)費(fèi)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公司園區(qū)和城投集團(tuán)、地產(chǎn)集團(tuán)、光明集團(tuán)、上實(shí)集團(tuán)等責(zé)任單位根據(jù)“一口一策”整治要求，對(duì)相關(guān)排污口實(shí)施整治和規(guī)范管控。
六、整治要求
（一）依法取締。鞏固飲用水水源地保護(hù)區(qū)清拆整治成果，青草沙和東風(fēng)西沙飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、千人以上農(nóng)村生活污水治理設(shè)施等入河排污口，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)依法予以取締（納入本次整治范圍的1043個(gè)排污口中未發(fā)現(xiàn)此類排口）。
（二）清理合并。在城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)、生活、港口碼頭等排污口，其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的，原則上應(yīng)納管后封堵。對(duì)于因管網(wǎng)建設(shè)滯后或污水處理廠處理能力不足導(dǎo)致收集范圍內(nèi)的工業(yè)、生活、港口碼頭等污水無(wú)法納管處理的，應(yīng)制定管網(wǎng)建設(shè)或者新增污水處理設(shè)施的實(shí)施計(jì)劃，明確實(shí)施主體、完成時(shí)間。鼓勵(lì)規(guī)模化種植退水口（50畝及以上，以生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)化合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等責(zé)任主體較為明確的種植區(qū)域退水口）以及集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口等設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。上述排口清理合并后，應(yīng)及時(shí)拆除排口相關(guān)設(shè)施或封堵入河排口及距排口第一窨井節(jié)點(diǎn)。
（三）規(guī)范整治。按照達(dá)標(biāo)排放、有利于明晰責(zé)任、有利于維護(hù)管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的要求，開(kāi)展入河排污口規(guī)范化整治。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）〉〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海（河）排污口命名與編碼規(guī)則（試行）〉〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海（河）排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則（試行）〉》（環(huán)辦執(zhí)法函（20xx）718號(hào)）等文件要求，對(duì)長(zhǎng)江入河排污口實(shí)施分類命名與編碼，制作“二維碼”并樹(shù)立標(biāo)志牌。
1.青草沙和東風(fēng)西沙飲用水源保護(hù)區(qū)等特殊保護(hù)區(qū)域
（1）經(jīng)濟(jì)果林以及蔬菜旱地退水等排污口需規(guī)范整治。有條件的區(qū)域優(yōu)先將排口引出保護(hù)區(qū)排放；不具備外引條件的，應(yīng)采取濕地凈化、生態(tài)溝渠滯留凈化或生態(tài)攔截等措施，加強(qiáng)冬作綠肥種植以減少裸露地表水土流失，并定期檢測(cè)，保證排污口排水水質(zhì)不劣于排入水體水質(zhì)。
（2）千人以下未實(shí)施農(nóng)村生活污水治理的污水排放口：應(yīng)納入污水處理廠或集中就地處理，并定期檢測(cè)，保證排污口出水水質(zhì)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求。無(wú)法落實(shí)整治的排污口納入依法取締范疇。
（3）溝渠、河港等：各責(zé)任主體開(kāi)展定期檢測(cè)，鎮(zhèn)級(jí)及以上河道應(yīng)整治達(dá)到地表水Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)（以年均值計(jì)），村級(jí)河道和其他河道水體穩(wěn)定消除劣Ⅴ類，通江河流水質(zhì)年均值還應(yīng)達(dá)到相應(yīng)水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
（4）其他排污口：如存在非雨天排水的，應(yīng)開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)并溯源落實(shí)污染源整治；明確為雨水排口的，通過(guò)樹(shù)立標(biāo)志牌等措施落實(shí)整治；小范圍內(nèi)匯入同一水體的多個(gè)排污口，同類型應(yīng)合并優(yōu)化并集中落實(shí)規(guī)范整治。無(wú)法落實(shí)整治的排污口納入依法取締范疇。
2.其他無(wú)特殊保護(hù)要求的區(qū)域
（1）工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水治理設(shè)施排污口、港口碼頭排污口：落實(shí)雨污分流、污水達(dá)標(biāo)排放或納管等要求，并按照現(xiàn)有法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范要求的實(shí)施范圍安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。
（2）城鎮(zhèn)雨洪排口：晴天有污水流出的分流制城市雨水排污口，應(yīng)查找雨污混接原因，在保證防洪泄?jié)场⒊鞘邪踩那疤嵯拢_(kāi)展雨污混接錯(cuò)接管網(wǎng)改造。
（3）規(guī)模化種植退水口：全面推廣科學(xué)施肥等綠色生產(chǎn)方式，優(yōu)化生產(chǎn)布局，提高化肥利用率、減少農(nóng)田氮磷流失，鼓勵(lì)規(guī)范退水口設(shè)置。
（4）溝渠、河港等：各責(zé)任主體開(kāi)展定期檢測(cè)，通江河流水質(zhì)年均值應(yīng)達(dá)到相應(yīng)水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)長(zhǎng)效管理中存在年均值不達(dá)標(biāo)情況的，責(zé)任主體應(yīng)鑒別超標(biāo)原因，制定整治方案，及時(shí)整治。
（5）其他排口（含未納入農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的生活污水排污口、非通江河流、小微水體等）：應(yīng)結(jié)合本區(qū)域河道整治要求、清潔小流域以及農(nóng)村環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌排口規(guī)范整治工作。如為長(zhǎng)期無(wú)水或廢棄管網(wǎng)排口，在保證防洪泄?jié)场⒊鞘邪踩那疤嵯拢璺舛虏鸪⑾奁谌【啞?/p>
（四）銷項(xiàng)檔案。各排污口責(zé)任主體應(yīng)按照“一口一檔”要求整理形成排污口整治銷項(xiàng)檔案，相關(guān)材料應(yīng)包括排口的整治要求、整治前后對(duì)比照片、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、整治完成情況等相關(guān)佐證材料。
由區(qū)生態(tài)環(huán)境局定期聯(lián)合各類排口行業(yè)主管部門進(jìn)行核查，對(duì)完成整治的，及時(shí)做好排口銷項(xiàng)。整治過(guò)程中，若國(guó)家或本市出臺(tái)新的整治標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，按其規(guī)定執(zhí)行。
七、時(shí)間節(jié)點(diǎn)
20xx年12月底前，完成長(zhǎng)江入河排污口分類命名與編碼，樹(shù)立排污口標(biāo)志牌。各責(zé)任主體持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口整治，并將本年度已完成整治的排口銷項(xiàng)報(bào)告交區(qū)生態(tài)環(huán)境局歸檔。
2022年底前，按照“一口一策”整治方案，基本完成各類排口整治工作。各責(zé)任主體每月20日前將排污口整治完成情況及完成整治的排污口銷項(xiàng)報(bào)告交區(qū)生態(tài)環(huán)境局歸檔。
2023年底前，重點(diǎn)對(duì)工程改造難、整治期限長(zhǎng)的排污口開(kāi)展整治攻堅(jiān)收尾，全面完成長(zhǎng)江入河排污口整治工作。各責(zé)任主體于當(dāng)年11月底前將完成整治的排污口銷項(xiàng)報(bào)告交區(qū)生態(tài)環(huán)境局歸檔。
八、保障措施
（一）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各部門、各單位要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，依據(jù)職責(zé)分工，全面加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任和措施要求，落實(shí)人員和資金保障，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整治任務(wù)，堅(jiān)決杜絕履職不力、進(jìn)展遲緩、虛假整改等問(wèn)題。
（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。構(gòu)建有效協(xié)作的工作格局，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、房管等多部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和信息共享，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口整治。
（三）及時(shí)整改銷號(hào)。各部門、各單位應(yīng)按時(shí)完成整治任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，做到完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，并加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，防止問(wèn)題回潮反彈。
（四）強(qiáng)化信息報(bào)送。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)入河排污口整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公司園區(qū)組織管理區(qū)域內(nèi)責(zé)任單位報(bào)送整改進(jìn)展、存在問(wèn)題及下階段工作計(jì)劃。
鄉(xiāng)村污水處理規(guī)劃方案 13
為了加強(qiáng)我市農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)及運(yùn)維管理，全面落實(shí)《湖北省農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)計(jì)劃》要求，持續(xù)改善提升我市農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，遵循“因地制宜、注重實(shí)效、突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)、建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行”的基本思路，以提高農(nóng)村生活污水設(shè)施覆蓋率為重點(diǎn)，以構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制為目標(biāo)，努力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作全面開(kāi)展。
二、總體目標(biāo)
以省定美麗鄉(xiāng)村“示范村”和“整治村”以及黃蓋湖流域、西涼湖流域、陸水河流域、陸水湖周邊村莊為重點(diǎn)，建設(shè)配套污水處理設(shè)施，切實(shí)解決村莊污水橫流、亂排亂倒污染水體，影響農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的問(wèn)題。至2022年全市農(nóng)村生活污水治理率不低于60%，至2025年基本實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。
三、具體任務(wù)
(一)完成農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制。
按照生態(tài)環(huán)境部《縣域農(nóng)村生活污水專項(xiàng)規(guī)劃編制指南(試行)》，圍繞全市農(nóng)村生活污水治理工作目標(biāo)，結(jié)合《赤壁市村莊布局(20xx—20xx)》，迅速編制全市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，并納入國(guó)土空間規(guī)劃，科學(xué)確定治理目標(biāo)、治理方式、建設(shè)時(shí)序和資金保障、長(zhǎng)效運(yùn)行等內(nèi)容。
(二)摸清底數(shù)，建檔立卡。
系統(tǒng)開(kāi)展我市農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查，全面掌握我市已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施行政村覆蓋狀況、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行、污水與改廁工作統(tǒng)籌推進(jìn)等情況，建立全市農(nóng)村生活污水現(xiàn)狀基礎(chǔ)臺(tái)賬，一點(diǎn)一冊(cè)。對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施暫未覆蓋到的行政村，摸清村莊位置、人口分布、村莊污水量等情況，以便在今后配套污水設(shè)施建設(shè)時(shí)因村施策。
(三)積極推進(jìn)污水治理設(shè)施建設(shè)。
以《赤壁市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》為指導(dǎo)，在做好充分調(diào)查基礎(chǔ)上，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合的治理思路，梯次推進(jìn)，講求實(shí)效，科學(xué)選取設(shè)計(jì)工藝。
一是距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近的村莊就近接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理;距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集、不具備接入條件的村莊，建設(shè)集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;居住偏遠(yuǎn)分散、人口較少的村莊，采取分散處理方式，結(jié)合農(nóng)村廁所革命綜合處理。在杜絕化糞池出水直排的基礎(chǔ)上，就近就地實(shí)行農(nóng)業(yè)利用，鼓勵(lì)農(nóng)戶利用農(nóng)田、農(nóng)地、房前屋后菜園、果園、小花園等消化處理生活污水，減少有害排放，實(shí)行就地利用。
二是順應(yīng)村莊演變趨勢(shì)，量力而行，梯次推進(jìn)。按村莊類型、人口布局等不同因素，結(jié)合村莊布局規(guī)劃，突出集聚提升類、特色保護(hù)類、城郊融合類等具備相當(dāng)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f以及省定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和整治村的治理，優(yōu)先安排生態(tài)敏感地區(qū)及飲用水源保護(hù)范圍周邊村莊的治理。
三是選取適宜的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)，優(yōu)選低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)及工藝，防止建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)成本過(guò)高導(dǎo)致污水處理設(shè)施難以持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
四、建立完善運(yùn)維體系
堅(jiān)持“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)建設(shè)主體責(zé)任，確保工程設(shè)備的質(zhì)量，確保污水處理設(shè)施能夠切實(shí)發(fā)揮效能。污水治理工程建成后業(yè)主單位要及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)維保期內(nèi)設(shè)施運(yùn)行情況的觀察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促施工單位整改。維保期過(guò)后，業(yè)主單位要及時(shí)組織市住建局、市生態(tài)環(huán)境分局以及參建各方進(jìn)行綜合驗(yàn)收，確認(rèn)驗(yàn)收通過(guò)后，交付市住建局統(tǒng)一管理。對(duì)于早期建設(shè)的農(nóng)村生活污水設(shè)施由于管網(wǎng)不配套或者其他問(wèn)題造成一直沒(méi)有正常運(yùn)行的，由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)整改到位，直到通過(guò)綜合驗(yàn)收。堅(jiān)持建管并重，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施在建設(shè)的同時(shí)，同步考慮后期長(zhǎng)效運(yùn)行的問(wèn)題。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，引入第三方專業(yè)公司實(shí)行專業(yè)化管理。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
市生態(tài)文明指揮部和市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為農(nóng)村生活污水治理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)把農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)和長(zhǎng)效運(yùn)維作為一項(xiàng)重要工作來(lái)統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一調(diào)度。市住建局作為該項(xiàng)工作的責(zé)任牽頭單位，負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的`制定和實(shí)施，負(fù)責(zé)已建成并已通過(guò)驗(yàn)收交付使用的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的長(zhǎng)效運(yùn)維，負(fù)責(zé)對(duì)其他建設(shè)主體建成的農(nóng)村生活污水設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行考核檢查，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村生活污水情況的收集匯總和上報(bào)。市生態(tài)環(huán)境分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局、市衛(wèi)健局等部門應(yīng)按照各自的職責(zé)搞好相關(guān)配合工作，分別做好與上級(jí)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)將自身相關(guān)工作進(jìn)展情況告知牽頭單位。其他相關(guān)部門應(yīng)在涉及農(nóng)村生活污水項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)建立聯(lián)動(dòng)審批通道，合理簡(jiǎn)化審批程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村委會(huì)(社區(qū))應(yīng)積極做好農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)過(guò)程中的用地協(xié)調(diào)、施工協(xié)調(diào)等工作，并盡到屬地管轄的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)已建污水設(shè)施的運(yùn)維監(jiān)督和保護(hù)。
(二)規(guī)范建設(shè)主體。
原則上全市農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一由牽頭單位市住建局作為建設(shè)主體，并對(duì)全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)打包立項(xiàng)、組織設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)。其他部門如有涉及到農(nóng)村生活污水方面的上級(jí)項(xiàng)目資金，應(yīng)積極爭(zhēng)取，由市財(cái)政局進(jìn)行統(tǒng)籌使用，用于支付農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)及后期運(yùn)行維護(hù)，項(xiàng)目實(shí)施完成后移交住建部門統(tǒng)一運(yùn)行維護(hù)管理。
(三)落實(shí)資金保障。
各相關(guān)部門應(yīng)積極向上爭(zhēng)取政策，有效利用各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理和其他環(huán)境治理專項(xiàng)資金，采取上下結(jié)合、橫向統(tǒng)籌的辦法，打好政策資金的組合拳。市級(jí)財(cái)政每年應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和運(yùn)維需求，把該項(xiàng)工作所需資金納入財(cái)政年度預(yù)算予以保障。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。
各相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、市委督查室、市政府督查室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水項(xiàng)目落地、項(xiàng)目施工、運(yùn)行效能等方面檢查督辦，建立“月報(bào)告、季通報(bào)、年評(píng)估”的農(nóng)村生活污水推進(jìn)工作機(jī)制。將項(xiàng)目正常運(yùn)行率和污水達(dá)標(biāo)排放列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的年度考核，對(duì)治理工作推進(jìn)不力、部門協(xié)調(diào)配合受阻的責(zé)任部門和責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，對(duì)存在形式主義、官僚主義，并造成惡劣影響的，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(五)營(yíng)造良好氛圍。
利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介，多層次多形式宣傳農(nóng)村生活污水治理重要意義，提高農(nóng)村衛(wèi)生排污意識(shí)，強(qiáng)化農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。完善村規(guī)民約，發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督，爭(zhēng)取農(nóng)民群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中相關(guān)協(xié)調(diào)問(wèn)題的支持，保障污水處理項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
鄉(xiāng)村污水處理規(guī)劃方案 14
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理，保障農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行并發(fā)揮良好效益，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)省委農(nóng)辦等8部門《關(guān)于印發(fā)海南省推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作方案（20xx-20xx年）的通知》（瓊委農(nóng)辦〔20xx〕4號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，以確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行為目標(biāo)，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)維管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、充分發(fā)揮應(yīng)有效益，減少水污染物排放，改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
以建立農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，建立健全農(nóng)村污水治理系統(tǒng)化運(yùn)營(yíng)管理模式，大力推進(jìn)全縣農(nóng)村污水治理設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、定期巡查、及時(shí)維修的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制建設(shè)，穩(wěn)定提升處理設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷率、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，確保到20xx年，全縣已建污水處理設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)95%以上、污水收集管道完好率90%以上、污水處理設(shè)施排放尾水達(dá)標(biāo)率80%以上并逐步提升到100%，基本實(shí)現(xiàn)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化運(yùn)營(yíng)管理。
三、主要措施
（一）強(qiáng)化建設(shè)統(tǒng)籌。縣生態(tài)環(huán)境局作為農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體，要認(rèn)真分析前階段農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理存在的問(wèn)題，結(jié)合全縣正在實(shí)施的“改水改廁工程”，研究制定統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)村污水治理方案，提出最適合我縣農(nóng)村污水治理的工藝技術(shù)路線，報(bào)縣政府審定后，按照建管一體化原則，原則上歸口由運(yùn)維單位組織統(tǒng)一建設(shè)和管理。縣生態(tài)環(huán)境局切實(shí)發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管作用，強(qiáng)化對(duì)污水處理設(shè)施的全過(guò)程管理監(jiān)督服務(wù)，并牽頭工程竣工驗(yàn)收。
（二）推行委托運(yùn)營(yíng)管理。全縣所有政府投資或政府接收的農(nóng)村污水處理設(shè)施資產(chǎn)歸屬縣政府所有，由縣政府委托縣屬國(guó)有企業(yè)縣水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施的系統(tǒng)化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)維護(hù)和資產(chǎn)管理。縣水務(wù)有限公司要根據(jù)已建成的污水處理設(shè)施處理工藝特點(diǎn)，抓緊制定符合實(shí)際的運(yùn)行維護(hù)管理方案，結(jié)合農(nóng)村供水管理工作，按照包村包點(diǎn)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化技術(shù)人員配備和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，建立運(yùn)行維護(hù)管理制度，做好設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)賬記錄，運(yùn)行情況定期報(bào)縣生態(tài)環(huán)境局備案。
（三）做好資產(chǎn)移交。縣生態(tài)環(huán)境局牽頭組織縣水務(wù)有限公司等單位成立縣農(nóng)村污水處理設(shè)施聯(lián)合驗(yàn)收和資產(chǎn)接收組，組織對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位組織實(shí)施的農(nóng)村污水處理項(xiàng)目建設(shè)情況開(kāi)展再調(diào)研和梳理。對(duì)已建成并驗(yàn)收且運(yùn)行正常的污水處理項(xiàng)目，縣水務(wù)有限公司要立即接管運(yùn)維并著手開(kāi)展資產(chǎn)清查移交登記；對(duì)已建成并驗(yàn)收但設(shè)施損壞的污水處理項(xiàng)目，縣水務(wù)有限公司要指導(dǎo)原業(yè)主單位組織對(duì)損壞設(shè)施修繕正常后接管運(yùn)維并開(kāi)展資產(chǎn)移交登記；對(duì)已建成未驗(yàn)收的污水處理項(xiàng)目，聯(lián)合驗(yàn)收和資產(chǎn)接收組要抓緊組織開(kāi)展清查驗(yàn)收和資產(chǎn)移交登記，并立即進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理；對(duì)在建的污水處理設(shè)施項(xiàng)目，由原業(yè)主單位繼續(xù)推進(jìn)，縣水務(wù)有限公司派專人參與組織實(shí)施和監(jiān)督，竣工驗(yàn)收合格后移交縣水務(wù)有限公司管理。
（四）實(shí)行農(nóng)村污水設(shè)施運(yùn)維財(cái)政補(bǔ)貼。縣財(cái)政每年設(shè)立專項(xiàng)資金用于農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理費(fèi)用支出，運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理專項(xiàng)資金主要包括運(yùn)行電費(fèi)、人工費(fèi)用、藥劑費(fèi)用、設(shè)施設(shè)備維護(hù)費(fèi)用等。縣生態(tài)環(huán)境局牽頭會(huì)同縣財(cái)政局按照確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行和運(yùn)營(yíng)公司保本微利原則抓緊研究編制全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)縣財(cái)政補(bǔ)助方案報(bào)縣政府審定實(shí)施，明確運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
（五）探索建立農(nóng)村排污收費(fèi)制度。認(rèn)真落實(shí)《水污染防治法》等有關(guān)“污染者付費(fèi)”規(guī)定，縣生態(tài)環(huán)境局牽頭會(huì)同縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣財(cái)政局等部門，綜合考慮農(nóng)村實(shí)際情況，積極研究制定適合農(nóng)村發(fā)展的污水排放管理及收費(fèi)辦法，建立農(nóng)村污水排放收費(fèi)制度，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由排水單位和個(gè)人繳納，全額上繳縣財(cái)政國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理，實(shí)行專款專用，專項(xiàng)用于農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置資金。
（六）強(qiáng)化污水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理監(jiān)督。縣生態(tài)環(huán)境局牽頭研究制定農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定和監(jiān)督辦法，成立專門的'聯(lián)合巡查組，明確職責(zé)任務(wù)，專項(xiàng)負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理設(shè)施運(yùn)行日常巡查和對(duì)運(yùn)維公司的監(jiān)督；制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，研究建立農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行與巡查相掛鉤的考核激勵(lì)機(jī)制，定期、不定期對(duì)運(yùn)營(yíng)單位開(kāi)展監(jiān)督考核，并按考核結(jié)果撥付運(yùn)營(yíng)費(fèi)用；研究制定農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行應(yīng)急方案，做好特情處置應(yīng)急預(yù)案，確保處理設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“污水進(jìn)，清水出”；探索搭建農(nóng)村污水信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水治理設(shè)施監(jiān)管智能化，降低運(yùn)營(yíng)管理成本。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理改革推進(jìn)小組，統(tǒng)籌全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)改革工作。針對(duì)我縣目前農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理滯后于建設(shè)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)各項(xiàng)政策措施的研究制定，積極推進(jìn)已建設(shè)施的資產(chǎn)整合和運(yùn)維管理，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（二）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。縣生態(tài)環(huán)境局作為農(nóng)村污水處理設(shè)施行業(yè)主管部門，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，加大對(duì)設(shè)施運(yùn)行情況的常態(tài)化巡查和監(jiān)督考核，建立日常管理督查通報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決設(shè)施運(yùn)行存在的問(wèn)題，形成工作合力，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。
（三）保障資金投入。縣財(cái)政局會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境局等部門做好農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的測(cè)算，將運(yùn)營(yíng)費(fèi)用納入年度預(yù)算，實(shí)行專款專用，保證污水處理設(shè)施長(zhǎng)效管理制度的落實(shí)。
（四）加強(qiáng)環(huán)保宣傳。充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等媒體，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要性，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
鄉(xiāng)村污水處理規(guī)劃方案 15
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署，突出重點(diǎn)區(qū)域，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，創(chuàng)新治理體系，壓實(shí)屬地責(zé)任，完善保障措施，補(bǔ)齊環(huán)境短板，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗永城提供支撐。
二、工作目標(biāo)
按照“因地制宜、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行”的原則，采取新建一批、鞏固提升一批等方式，優(yōu)先對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地村莊農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理。2022年12月底前，完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雨污管網(wǎng)設(shè)施配套及升級(jí)改造工作；2023年6月底前，完成沿沱河、包河、澮河、王引河的蔣口、裴橋、大王集、雙橋、黃口、新橋、龍崗、臥龍、劉河、李寨共10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工作；2023年12月底前，完成其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水處理廠及管網(wǎng)配套建設(shè)工作。
三、重點(diǎn)工作
（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。科學(xué)編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，2022年6月底前，將我市縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃向社會(huì)公開(kāi)并按年度實(shí)施。加強(qiáng)污水治理與改廁工作有機(jī)街接，對(duì)已完成水沖式廁所改造、具備污水收集處理?xiàng)l件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統(tǒng)，做到應(yīng)納盡納。納管或新建集中式污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要將改廁與生活污水治理同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。污水處理設(shè)施建設(shè)改造要與供水、道路建設(shè)、水系連通、黑臭水體整治等工作統(tǒng)籌銜接，實(shí)施系統(tǒng)治理，減少重復(fù)施工。對(duì)施工期間產(chǎn)生的生活污水，要做好管控，避免產(chǎn)生新的黑臭水體。
（二）全面摸清底數(shù)。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地生活污水現(xiàn)狀摸底調(diào)查，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及周邊水體等情況，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分為新建設(shè)施類、整治提升類、正常運(yùn)行類三個(gè)類別。新建設(shè)施類是指目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地尚未建設(shè)生活污水收集處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；整治提升類是指建有生活污水收集處理設(shè)施，但無(wú)法滿足當(dāng)前需要，或者不能正常運(yùn)行需要進(jìn)一步整治提升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；正常運(yùn)行類是指建有生活污水收集處理設(shè)施且運(yùn)行穩(wěn)定，滿足當(dāng)前生活需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。摸底調(diào)查要全面扎實(shí)、深入細(xì)致，確保底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。要建好各類工作臺(tái)賬，實(shí)施臺(tái)賬式管理。
（三）科學(xué)謀劃安排。以新建設(shè)施類、整治提升類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為重點(diǎn)，按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體原則，根據(jù)全市國(guó)土空間總體規(guī)劃、縣域村莊分類和布局規(guī)劃、縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃等，科學(xué)制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。突出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），明確目標(biāo)任務(wù)和牽頭部門，細(xì)化責(zé)任舉措，定準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化保障措施，切實(shí)把工作部署變成“施工圖”“計(jì)程表”，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
（四）加快新建設(shè)施。尚未建設(shè)生活污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要堅(jiān)持因地制宜、分類施策，充分調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的規(guī)劃定位、人口規(guī)模及變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等情況，科學(xué)選擇治理模式和工程內(nèi)容。2022年12月底前全面啟動(dòng)建設(shè)任務(wù)，2023年12月底前完成建設(shè)任務(wù)、進(jìn)水試運(yùn)行，確保治污設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。加快推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務(wù)向周邊延伸覆蓋，優(yōu)先選擇納管處理模式，加快推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村生活污水納管工作。在人口較多且居住集中、經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），規(guī)劃建設(shè)污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠。人口少且居住分散的'，以廁所糞污為重點(diǎn)，采取減量化、資源化、生態(tài)化為導(dǎo)向的治理模式。建設(shè)污水處理廠前需全面調(diào)研、科學(xué)論證，采用符合實(shí)際、低成本、易維護(hù)的治理技術(shù)和管材設(shè)備。擬搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)不建議新建設(shè)施，重點(diǎn)做好污水管控，可對(duì)污水進(jìn)行統(tǒng)一收集后轉(zhuǎn)運(yùn)至就近污水處理廠（站）處理。
（五）提升現(xiàn)有設(shè)施。對(duì)建有生活污水收集處理設(shè)施但不能正常運(yùn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題，分類改造提升。對(duì)污水收集率低、設(shè)施“吃不飽”的，提高管網(wǎng)收集覆蓋率，完善入戶管網(wǎng)建設(shè)，打通污水收集“最后一米”；對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模小于實(shí)際污水產(chǎn)生量的，要盡快擴(kuò)容擴(kuò)建設(shè)施，確保滿足現(xiàn)階段需求；對(duì)出水不達(dá)標(biāo)、污水來(lái)源發(fā)生變化或處理單元過(guò)于復(fù)雜的，應(yīng)及時(shí)改造處理工藝，調(diào)整運(yùn)行參數(shù)，確保設(shè)施達(dá)標(biāo)穩(wěn)定運(yùn)行；對(duì)設(shè)備老化破損的，應(yīng)及時(shí)維修或更換設(shè)備；對(duì)進(jìn)水水質(zhì)異常的，要推進(jìn)雨污分流，避免管網(wǎng)錯(cuò)接、混接、漏接等，防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀水等進(jìn)入收集系統(tǒng)；對(duì)管網(wǎng)淤堵的，要加強(qiáng)日常巡查管護(hù)，及時(shí)修復(fù)更新老舊破損管道，清理管道及檢查井內(nèi)淤積雜物，確保管網(wǎng)通暢。目前，全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已建成污水處理設(shè)施但配套管網(wǎng)不完善，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因設(shè)備老損等原因需及時(shí)維修或更換設(shè)備，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加快整治提升工作，于2022年12月底前完成進(jìn)水調(diào)試，確保設(shè)施正常運(yùn)行。
（六）嚴(yán)把工程質(zhì)量。按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，達(dá)到一定投資額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施工程應(yīng)參照市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理要求，建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)程序確定有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)等，充分考慮防洪需要，依法辦理施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，依法組織竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水處理設(shè)施工程特點(diǎn)，充實(shí)監(jiān)督力量，強(qiáng)化參建各方質(zhì)量責(zé)任，提升監(jiān)管效能。加強(qiáng)施工過(guò)程控制，聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理單位開(kāi)展建設(shè)全過(guò)程監(jiān)理，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)場(chǎng)建筑材料和設(shè)施設(shè)備質(zhì)量管理，規(guī)范程序管理和施工工藝，做好隱蔽工程影像驗(yàn)收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識(shí)，重點(diǎn)做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理，確保施工安全。
（七）強(qiáng)化運(yùn)行管護(hù)。積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地村莊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施統(tǒng)一化、專業(yè)化、市場(chǎng)化，堅(jiān)持“先建機(jī)制、后建工程”的原則，統(tǒng)籌考慮設(shè)施建設(shè)和后期運(yùn)行管護(hù)，擇優(yōu)遴選專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理“投、建、管、運(yùn)”。積極探索推進(jìn)城鄉(xiāng)供排水一體化，加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)＋專業(yè)公司（單位）建設(shè)運(yùn)維＋生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境監(jiān)管”的治理體系。加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立統(tǒng)一運(yùn)行信息管理平臺(tái)，提高監(jiān)管效率。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立永城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作推動(dòng)機(jī)制，明確部門職責(zé)，細(xì)化保障措施，切實(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)。
（二）強(qiáng)化政策保障。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施用地。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批政策，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，提高審批效率。推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用，探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用模式。推動(dòng)建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有督查的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持因地制宜、分類施治，推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)村污水處理技術(shù)，按照“成熟穩(wěn)定、實(shí)用低耗、易于維護(hù)”的原則，科學(xué)合理確定污水處理方式與處理技術(shù)。
（三）多方籌措資金。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的資金籌措力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，有效保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)創(chuàng)新政府支持方式，通過(guò)政府債券、吸引社會(huì)資本投入等方式不斷拓寬融資渠道。探索建立農(nóng)村生活污水處理收費(fèi)機(jī)制，逐步構(gòu)建多元投入資金保障機(jī)制。
（四）發(fā)揮群眾力量。堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，保障群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村鎮(zhèn)基層組織和村規(guī)民約作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和積極性，凝聚群眾智慧力量，引導(dǎo)群眾積極參與生活污水治理等相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)，積極開(kāi)展宣傳教育，引導(dǎo)村民形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。
（五）嚴(yán)格督導(dǎo)調(diào)度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作成效作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核、人居環(huán)境整治考核、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)評(píng)估的重要內(nèi)容，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水等突出環(huán)境問(wèn)題列入市委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇。結(jié)合我市“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，對(duì)工作滯后的專項(xiàng)督辦，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題指導(dǎo)幫扶，對(duì)工作突出的通報(bào)表?yè)P(yáng)，確保任務(wù)完成。
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