農村留守老人關愛方案（通用18篇）
為了確保事情或工作有序有效開展，時常需要預先開展方案準備工作，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編為大家整理的農村留守老人關愛方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農村留守老人關愛方案 1
一、活動背景：
暖陽行敬老服務隊倡導老吾老以及人之老，踐行愛老敬老助老的社會責任，提高老人的生活質量，豐富老人的精神文化生活。特別是敬老院里的孤寡老人，更需要社會的關愛，服務隊用實際行動讓中華民族的美德傳承。
二、活動目的：
關愛孤寡老人，弘揚志愿服務精神。
三、活動主題：
走進敬老院，為孤寡老人送溫暖
四、活動時間：
20xx年3月7日
五、活動地點：
xx敬老院
六、前期準備：
1、人員招募：活動負責人提前發(fā)布活動通知，招募志愿者10人；
2、募集物資：30人的'餃子（餃皮、肉、調料），20雙夏天的拖鞋，40條大短褲，及生活日用品（毛巾、洗衣粉、香皂、洗發(fā)水、牙膏、牙刷等）。
七、活動負責人：
xxx
八、活動費用：
車費自理
九、活動流程：
1、所有參與的志愿者于上午八點半在辦公室簽到集合，領取活動物資；
2、上午九點出發(fā)前往佛門敬老院，約十點到達敬老院；
3、上午十點至十二點，志愿者打掃院內衛(wèi)生、個人清潔、陪伴老人聊天、準備餃子等；
4、十二點左右陪伴老人一起吃餃子，親情陪護；
5、下午兩點，活動結束，人員返回，活動物資送回協(xié)會。
十、活動要求：
1、參加此次活動的人員請準時到達指定位置集合，要聽從指揮，不要以自我為中心，不要擅自離開，若中途要急于離開，要先向負責人說明原由，方能離開；
2、要注意自身的形象，體現(xiàn)志愿者的風貌。女生盡量不要披發(fā)，不要穿高跟鞋；
3、注意文明用語，要有耐心、細心、誠心、愛心
4、各參加人員要注意自身以及老人的安全，積極地主動的與老人交流。
農村留守老人關愛方案 2
社區(qū)關愛“空巢老人”志愿服務活動實施方案為扎實推進社區(qū)志愿服務活動，進一步解決空巢老人的養(yǎng)老問題，加快居家養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展，推進我區(qū)精神文明建設，根據(jù)市、區(qū)有關精神，蘇家榜社區(qū)開展以“奉獻一片愛心、參與志愿服務、溫暖空巢老人”為主題的關愛空巢老人志愿服務活動，特制定本實施方案。
一、活動主旨
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞構建文明和諧社會，以弘揚志愿服務精神、關注社會養(yǎng)老事業(yè)、改善空巢老人生活質量為目的，構筑以政府為主導、社區(qū)為依托的為老志愿服務體系，組織志愿者開展關愛空巢老人志愿幫扶活動，為老年人提供新型居家養(yǎng)老服務，推動文明和諧社區(qū)建設。讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所盼、老有所樂，讓志愿者在為他人送溫暖、為社會做貢獻的過程中經(jīng)受鍛煉、增長才干，讓志愿理念得到廣泛普及、志愿精神得到大力弘揚，努力在全社會形成團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍和人際關系。
二、活動原則
1、以人為本，尊重自愿。以日常生活不能完全自理的“空巢老人”為重點，解決他們最關心、最需要的現(xiàn)實問題。對已雇用人員照料而不愿意結對幫扶的空巢老人，或者要求挑選志愿者結對的空巢老人，盡可能尊重他們的意愿。
2、就近結對，幫扶有力。盡量選擇離“空巢老人”就近就熟和以低齡老年志愿者為主、其他專業(yè)志愿者為輔的社區(qū)志愿者進行結對，開展志愿關愛幫扶活動。
3、因地制宜，循序漸進。因人、因時、因地制宜地開展志愿幫扶活動，真正實現(xiàn)了解心聲、排解憂慮、解決困難的幫扶目標，為不同需求的空巢老人提供不同的服務。
4、突出重點，優(yōu)先服務。根據(jù)空巢老人的具體情況，采取不同服務形式，優(yōu)先為困難空巢老人提供關愛志愿服務。
三、活動形式和內容
1、服務范圍：
社區(qū)高齡空巢老人（空巢老人指子女在外地、喪偶又體弱多病的老人）和“三無”老人（“三無”指無勞動能力、無法定贍養(yǎng)、無經(jīng)濟來源的老人），均屬于服務對象。
2、服務模式：
關愛空巢老人志愿幫扶實行“一對一”或“多對一”的服務模式，即以社區(qū)為依托，組織志愿者與老人結對，簽訂幫扶協(xié)議，為老人提供包戶、定期、接力式親情服務。
3、服務機制：
關愛空巢老人志愿幫扶實行“四個一”的運行機制：
（1）一個主體：在街道辦事處的指導下，以社區(qū)居委會為主體，組織、監(jiān)督對所在社區(qū)的老人開展服務活動。
（2）一個服務圈：由鄰里低齡老年志愿者、社會青年志愿者、社區(qū)居委會構成志愿服務圈。
（3）一個社區(qū)衛(wèi)生服務機構：為每位老人安排一個社區(qū)衛(wèi)生服務機構與其結對，提供醫(yī)療服務。
（4）一本服務卡：為每位接受服務的老人發(fā)放一本《居家養(yǎng)老服務卡》，記載老人的基本情況，記錄志愿服務情況。
4、服務內容：
（1）生活服務：每日到老人家敲門問候，了解老人需求，幫老人買菜、做飯、做家務、陪老人洗澡等，為老人捐贈生活用品和資金，照顧老人的日常生活。
（2）精神服務：定期陪老人聊天交流，給老人講故事、讀書讀報，陪老人散步、游覽，參與適宜老年人的文化娛樂活動，豐富老人的精神文化生活。
（3）探親服務：春節(jié)、元宵節(jié)、重陽節(jié)、中秋節(jié)、老人生日等節(jié)日，到老人家探望，陪老人過節(jié)，讓老人享受兒女般的親情。
（4）健康服務：為老人建立健康檔案，定期為老人體檢，老人生病時能夠得到及時醫(yī)療和照顧。
（5）法律服務：聽取老人有關問題的反映，并及時向有關部門反饋，使涉老糾紛得到依法調處和解決。
（6）應急服務：宣傳防災避險、疏散安置、急救技能等應急處置知識，為老人提供搶險救援、設施搶修等應急救助服務。
5、服務要求：
（1）鄰里低齡老年志愿者：敲門問候每天至少1次，聊天至少每周2次，在老人需要時幫助其購物、做家務、陪老人洗澡、看病等。
（2）社會志愿者（鄰里低齡老人志愿者以外的志愿者）：至少每月到老人家探望一次；重大節(jié)日期間須進行探親服務；在老人需要時幫助其購物、做家務、陪老人洗澡、看病；根據(jù)需要和可能，陪老人散步、游覽等。
（3）社區(qū)居委會：組織社區(qū)志愿者至少每月到老人家探望一次；重大節(jié)日期間必須進行探親服務，為老人捐助必要的生活用品或資金。
（4）社區(qū)衛(wèi)生服務機構：至少每半月一次電話或登門問訊老人的`健康情況，每季度至少為老人查體一次，老人生病時隨叫隨到，為老人提供成本價格的醫(yī)療服務。
四、保障措施
1、加強組織領導。居委會要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀，保障和改善民生，增加和諧因素高度，把關愛空巢老人志愿服務活動擺上精神文明創(chuàng)建的重要位置，周密安排，精心組織，抓好落實。
2、加強宣傳。要開展多種形式的宣傳活動，廣泛普及志愿理念，大力弘揚志愿精神，努力營造關注、支持、參與志愿幫扶空巢老人的氛圍。
3、制定具體制度。要緊密結合實際，制定相應的管理制度、工作標準、工作職責等，努力形成較完善的、制度化的、規(guī)范化的志愿服務運作模式。堅持貼近實際、貼近生活、貼近老年人的要求，組織開展關愛空巢老人志愿服務活動，切實增強活動的針對性和實效性。
4、規(guī)范檔案管理。在做好志愿服務工作的基礎上，建立志愿服務“一對一”或“多對一”責任卡，詳細記載空巢老人的基本情況以及明確志愿服務責任人，如實填寫服務內容的落實情況。做好志愿服務空巢老人情況及典型經(jīng)驗總結的上報工作，確保志愿幫扶活動順利開展。
農村留守老人關愛方案 3
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞構建文明和諧社會，以弘揚志愿服務精神、關注農村養(yǎng)老事業(yè)、改善留守老人生活質量為目的，構筑以政府為主導、村組為依托的為老服務體系，組織結對幫扶人員和志愿者開展關愛留守老人幫扶活動，為老年人提供新型居家養(yǎng)老服務，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所盼、老有所樂，不斷提升鄉(xiāng)村文明程度。
二、工作目標
以促進王橋和諧為目標，動員全村群眾力量。由村書記牽頭，婦代會主任為主要責任人，堅持“自我管理、自我服務、自我保護、自我教育”的原則，建立起老年群眾自愿參加，自愿組合的組織，開展“親情牽手”活動，以心靈關愛、精神撫慰為主，以物質幫助為補充，幫助留守老人做些力所能及的事情，形成關懷留守老人的良好風尚，優(yōu)化留守老人生活環(huán)境，讓留守老人生病能求助、困難能化解，營造穩(wěn)定和諧、生活幸福的良好氛圍。
三、活動形式
關愛留守老人幫扶活動，按照就近就便的原則，分成多個小組，實行“一對一”或“多對一”的服務模式，在鎮(zhèn)黨委政府的指導下，以村委會為主體，組織、監(jiān)督對所在轄區(qū)的'留守老人開展服務活動。
四、活動時間、地點
活動時間：20XX年9月26日、27日兩天
地點：王橋村
五、活動內容
采取多種方式，為留守老人特別是高齡留守老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健、文體娛樂、法律援助等服務，積極為他們排憂解難。具體服務活動內容如下：
1、生活照料。組織志愿者上門，開展幫助老人做飯、打掃衛(wèi)生、洗衣服被褥、購買生活必需品等志愿服務，解決留守老人生活中的急難問題，切實為留守老人提供生活方便和養(yǎng)老保障，提高留守老人的生活質量，使他們真正感受到黨和政府的溫暖、社會的關愛。
2、心理撫慰。為精神寂寞和有心理疾患的留守老人開展精神關懷服務，通過給留守老人打問候電話、上門走訪慰問、為老人讀報紙、陪老人聊天等方式，有針對性地對留守老人進行心理輔導，幫助留守老人擺脫心理寂寞和精神孤獨，保持樂觀健康的精神狀態(tài)。
3、法律援助。將鎮(zhèn)司法所下發(fā)的老人權益保護相關法律條文及法律援助程序等宣傳冊發(fā)放到老人手中，對涉及子女贍養(yǎng)、財產(chǎn)繼承等糾紛積極為其爭取法律援助，做到應援盡援，有效維護留守老人的人身權、財產(chǎn)權、贍養(yǎng)權等合法權益。
4、文化娛樂。依托村文化活動室、老年健身活動設施等，組織留守老人開展體育、娛樂等群體活動，豐富老人的精神文化生活。引導他們開展自娛自樂的文娛活動，使留守老人老有所為，老有所樂。
六、工作要求
1、高度重視，加強組織領導。要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、保障和改善民生的高度，把“關愛留守老人服務行動”擺上群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要位置。
2、強化管理，抓好工作落實。要根據(jù)空巢老人的實際情況，認真研究關愛的特點和規(guī)律，分類建立留守老人信息檔案，提高志愿服務和結對幫扶的針對性和有效性。
農村留守老人關愛方案 4
一、名稱：
憶崢嶸歲月，看晚年幸福
二、主題：
凝聚中華民族孝道精髓，讓天下父母晚年幸福
三、目的：
擴大老人的人際關系網(wǎng)；提供機會讓老人交流和溝通；豐富老年人的生活，讓老年人身心健康，感受愛之家溫暖。
四、對象：
入住愛之家的老人自愿報名。
五、人數(shù)：
6到8人一組，每次2到3組。
六、時間：
每周五下午3：00到5：00
七、地點：
多功能廳
八、用具：
(待定)
九、流程：
第一周：
1、每一組老人自我介紹，互相熟悉。
2、個人才藝展示，加深彼此的印象和了解。
3、每人講一小段小時候最有趣或印象最深刻的故事，規(guī)定時間五分鐘左右。
第二周：
1、老年養(yǎng)生講座30分鐘左右。
2、根據(jù)講座內容按小組進行知識競答20分鐘，并評出優(yōu)秀小組，發(fā)小禮物作為獎品。
3、教老年人做一些養(yǎng)生操，例如五禽戲、八段錦、養(yǎng)生舞蹈、經(jīng)絡操等。
第三周：
1、重溫一下第二周的養(yǎng)生操。
2、做游戲(任選一到兩項)：
(1)玩索尼游戲機
(2)你我的歌(20到30分鐘)：每位老人寫兩到三首自己會唱的歌，然后放一起抽簽，唱自己所抽到的曲目，如果不會唱，可以現(xiàn)場求助，本組的人會唱本組接著唱，如果其他小組人員會唱由其他小組人員唱，但這位老人將歸那個小組，最后小組人最多組獲勝。
(3)成語接龍(20到30分鐘)
(4)青蛙跳水(20到30分鐘)：
老人圍著坐，第一個人開始說：“一只青蛙”，第二個人：“一張嘴”，第三個人：“兩只眼睛”，第四個人：“四條腿”，第五個人：“撲通，跳下水。”第七個人：“兩只青蛙”，以此類推。
(5)小猴賣東西(20到30分鐘)：女的一元，男的.5角，主持人說多少錢，各組老人在最短的時間里拼出相應的價錢。
(6)你來繪畫我來猜：2人一組
(7)相反對對碰，例，主持人說向左轉，老人就做相反的動作。
十、備注：
1、服務人員要熱情耐心；活動過程中如有老人不好意思，或忘詞、跑掉等，要給予鼓勵，增強其信心。
2、如果活動提早結束，鼓勵老人進行其他的才藝表演，沒有參加活動、比賽的老人也可以一起互動,一起交流。
3、活動中老人情緒太激動可能會產(chǎn)生頭暈、胸悶、暈倒等現(xiàn)象，我們要對老人的安全做好保護措施，現(xiàn)場要有醫(yī)護人員。
農村留守老人關愛方案 5
活動說明：
繼上次與老人們共同開展過一次活動之后，已經(jīng)有一個月沒有與老人們聯(lián)歡了。第二次活動為了促進雙方互相了解，讓老人們給隊員們講講過去的故事；讓隊員們向老人們匯報一些學習和生活中的動態(tài)。有助于隊員更多地從老人身上學到經(jīng)驗，更好地全面發(fā)展；同時，也為老人們帶來新鮮的氣息，讓老人們更快樂地與隊員們共同度過這段美好時光。總結過去，充實現(xiàn)在，展望未來。
活動目標：
1、回顧過去，隊員能從老人們的過去總結經(jīng)驗，獲得對學習和生活有益的啟示。
2、充實現(xiàn)在，雙方互相將近一個月的生活和感悟進行交流。
3、展望未來，隊員和老人們向對方送出祝福，同時給與鼓勵。
活動準備：
1、感受小卡片。
2、各種游戲設備。
3、播放音樂。
4、隊員準備小時候的照片一張。
活動過程：
一、說說我們的過去
請老人們講講自己過去的故事。（提前通過個別訪問，按照職業(yè)分類。如工人，農民，醫(yī)生，教師等等）請爺爺奶奶們尤其重點地講講自己過去經(jīng)歷的困苦和磨難。以及孩童時期的難忘經(jīng)歷。
隊員們講講自己小時候有趣的事情。
（主持人有意識地將兩方的兒童時期經(jīng)歷作對比，重點突出如今孩子的幸福。）
最后，請隊員做小小總結，珍惜自己幸福生活，努力奮斗，為爺爺奶內創(chuàng)造更溫暖的生活環(huán)境。每個人對過去說一句話。
二、談談我們的現(xiàn)在
1、請小隊員以采訪的形式，詢問老人近一個月的身體和心理情況，并送上自己的祝福。小隊員以小品的形式，將一個月來自己的學習和生活情況向老人加以匯報（包括煩惱和心事）。請老人和其他隊員共同幫助解決困難。
2、小小辯論賽：我們是否幸福？
甲方：幸福。
乙方：不幸福。無法正視老師與家長的管理與教育。
最后，由老人擔任評委，評選出今天獲勝的一方，最后，進行總結。
三、展望我們的未來
以結對的順序，隊員和老人分別說出自己的一個理想或者愿望。能實現(xiàn)的.，將在下次活動中具體落實，大家共同幫助完成心愿；不能暫時實現(xiàn)的，就由大家共同監(jiān)督，用行動去實踐。
最后，有結對的隊員與老人共同制作“小小心愿卡”，貼上小隊員的照片，由老人保管，作為活動的見證。
活動總結：
針對學生中存在的一些厭學和消極思想，我們舉辦了這樣一項活動，旨在讓每個隊員都能從老人們身上學到生活經(jīng)驗，敢于經(jīng)受歲月的磨練，懂得珍惜得來不易的幸福生活。此次活動針對性很強，所以，落實起來有實效性，在全體隊員的認真投入和老人們的權利配合下，開展得十分順利。很多隊員表示，與爺爺奶奶相比，我們經(jīng)歷的磨難簡直太微小了，更加堅定了他們克服困難的決心。同時，對未來也有了新的認識和新的希望。
農村留守老人關愛方案 6
一、活動內容：
在20xx年03月，由管理工程學院院學生會舉辦以“關愛老人”為主題的活動。走進老人的生活，關注關愛老人，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。
二、活動時間：
20xx年3月
三、活動地點：
紅磚南路老人院
四、舉辦單位：
管理工程學院院學生會
五、活動背景：
現(xiàn)代社會的許多老人在晚年時期沒有子女的陪伴，他們曾經(jīng)孤獨，曾經(jīng)受冷淡，他們不僅需要物質上的滿足，而且更需要精神上的安慰，我們需要發(fā)動全院學生關注老人，在生活上，精神上給與更多的關愛，為他們送去溫暖帶去快樂。（元旦晚會策劃書）
六、活動目的：
通過學生們的努力，確保老人們的身體健康，豐富老人們的精神生活，給老人以溫暖和關心。同時充分發(fā)揮同學們了解社會、關愛社會、奉獻社會的熱情。激勵同學們關愛老人，用我們的聲音給他們帶去快樂，用我們的行動為他們帶去喜悅。弘揚民族文化，弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德。
七、活動簡介：
本次以“關愛老人”為主題的活動，是管理工程學院院學生會舉辦的，以走進老人的生活、幫老人清潔衛(wèi)生、為老人表演節(jié)目等形式為主要活動內容。讓老人感受來自社會的關愛，同時借此擴大社會對老人的'關注度。
八、活動流程：
1、前期：
（1）由管理工程學院院學生會外聯(lián)部聯(lián)系輔導員，得到校方同意。
（2）由辦公室負責統(tǒng)計參加活動的人數(shù)，為志愿者準備工作證和服裝。
（3）由文藝部準備表演節(jié)目。
（4）由各部門開小會告知參加活動的志愿者注意事項（如：態(tài)度要和藹、保持微笑、熱情等）
2、活動實施：
（1）活動當天提起通知參加人員在規(guī)定時間、規(guī)定地點集合，由負責人帶領。
（2）到達目的地后，向老人們問好，以三人為一組分成幾個小組，到老人住處負責清理衛(wèi)生，幫他們整理內務、擦桌子等，并與老人下棋、聊天、講故事，為他們講解如何保持身體健康和心理健康的知識，讓他們感受社會的關心，為他們排解內心的孤獨。
（3）打掃衛(wèi)生以后，志愿者將老人集合在規(guī)定地點，由文藝部為老人表演節(jié)目，其他志愿者陪老人觀看。
（4）外聯(lián)部在活動期間認真負責采集照片。
（5）組織自愿者集合與老人合影告別，統(tǒng)一帶回。
3、后期：此后，我們將長期與紅磚南路老人院保持聯(lián)系，及時關注老人們的生活狀況，并經(jīng)常探望慰問他們，及時給予幫助。
九、注意事項：
（1）在整個過程中要態(tài)度和藹，注意志愿者的形象。
（2）打掃衛(wèi)生時注意安全。
農村留守老人關愛方案 7
一、活動目的
尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，在九月初九重陽節(jié)這個特別而又特殊的日子里，為了讓社區(qū)的老人們感覺到溫暖，結合我社區(qū)實際，開展“重陽節(jié)慰問”主題志愿服務活動。
二、活動主題
“感恩重陽，尊老敬老”
三、活動時間
20xx年xx月xx日上午：9：00——12：00
四、活動地點
xxx
五、活動內容
老年人需要愛、需要健康、快樂，為了能夠滿足老人們的愿望，也為社區(qū)創(chuàng)建一個愛老敬老養(yǎng)老助老的氛圍，在社區(qū)領導的`帶領下，組織社區(qū)老年志愿服務隊開展“重陽節(jié)慰問”主題志愿者服務活動，讓社區(qū)的`老年人能夠感受到社區(qū)對他們的關心和愛護。
六、組織機構
主辦單位：xx社區(qū)
聯(lián)系人：
聯(lián)系電話：
七、工作分工
提供志愿服務項目：
1、xx負責帶領志愿者做好“重陽節(jié)慰問”主題宣傳教育工作，統(tǒng)一安排。
2、xx負責做好“xx重陽節(jié)慰問”主題志愿服務活動準備工作。
3、xxx負責做好“重陽節(jié)慰問”主題志愿服務活動細節(jié)工作。
3、xxx負責做好“重陽節(jié)慰問”主題宣傳教育活動拍照工作。
4、xx負責做好“重陽節(jié)慰問”主題宣傳教育活動記錄工作。
農村留守老人關愛方案 8
一、活動主題：
學習雷鋒，關愛留守老人
二、活動意義：
弘揚雷鋒精神，培養(yǎng)感恩、施恩，助人為樂的美好品德，培養(yǎng)高尚的`社會公德。
三、活動時間：
3月15日下午
四、活動對象：
溪釀鎮(zhèn)栗山社區(qū)6戶留守老人
五、活動準備工作：
1、學校德育處與栗山社區(qū)領導做好聯(lián)系工作。
2、學校在六年級選好學生代表（33、34班各18名）分好組（各班3組，共6組），在禮儀和紀律方面加強教育。
3、學校德育處和后勤處購置好慰問物品（油、米）6份。
4、德育處準備好校旗，大隊旗和宣傳橫幅。
六、活動程序安排：
1、在本部舉行簡單的活動儀式。
2、慰問隊伍統(tǒng)一到就近的一戶老人家開展活動后，其他各組分開進行活動。
3、活動內容：洗涮、掃除、整理等
七、慰問對象與學校行政分工表：
慰問對象地址慰問組負責人
xxx（母親）栗山社區(qū)1組33班1組
八、注意事項：
1、各組負責人要認真組織開展好本組活動，遵守紀律，確保安全；
2、各組要收集好學生活動圖片材料。
農村留守老人關愛方案 9
九重陽，是中國的傳統(tǒng)節(jié)日，又稱“敬老節(jié)”，民間有登高、敬老、吃重陽糕的習俗。湖北商會的組成人員大多是七八十年代出生，正處青壯年時期，對中華民族尊老愛幼的傳統(tǒng)美德有著承前啟后的責任。根據(jù)會長辦公會上的.建議，決定在九九重陽節(jié)開展一次“關愛老人進重陽”的活動，具體方案如下：
一、時間地點
10月2日上午10時，在南昌市東湖區(qū)敬老院進行。
二、組織方法
東湖敬老院是長期在省紅十字護理服務中心的服務養(yǎng)老機構，老人集中，環(huán)境優(yōu)雅，管理有序。請護理服務中心與敬老院直接聯(lián)系，組織安排。屆時，商會領導和10多位同志出席活動。噴繪背景：“關愛老人進重陽”活動。主辦單位：江西省湖北商會。承辦單位：江西省紅十字護理服務中心。邀請新聞單位報道。
三、活動內容
（1）慰問老人：到老人房間去慰問看望，將慰問品發(fā)到老人手中；
（2）聯(lián)歡會：請商會領導講話，紅十字會領導講話，與老人互動，有獎問答；
（3）文藝節(jié)目表演：準備4個群舞，4個獨唱或器樂表演節(jié)目，盡量能激發(fā)老人憶舊情懷的老歌老舞為主要內容進行表演。
四、經(jīng)費開支（共6000元）
（1）購買蛋黃派：100盒x25元=2500元（老人78人，護工及管理者22人）；
（2）文藝表演：僅付服裝租金和化妝費
4個舞蹈x300元=1200元
4個獨唱獨奏x100元=400元；
（3）噴繪背景：3米x5米=400元；
（4）有獎問答紀念品：200元；
（5）音響及礦泉水：400元；
（6）新聞媒體勞務費：3個單位x300元=900元。
此項開支花費不多，但社會影響大，6000元可以通過會員自愿捐款形式解決。將捐款數(shù)記入年終商會“功德簿”中公示。
農村留守老人關愛方案 10
一、活動主題：
關愛老人、奉獻愛心
二、活動對象：
敬老院孤寡老人
三、活動背景：
作為定陶縣愛心志愿者協(xié)會一員，我們應該明白的是：尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，然而社會經(jīng)濟突飛發(fā)展，競爭愈演愈烈的今天卻有越來越多的老人被冷落，是敬老院讓這些需要幫助的人重新找到了家，得到了家的溫馨，愛的呵護。我們每個人都要走過少年，青年，壯年，老年的人生之路，這是任何人都不能抗拒的自然規(guī)律。尊重老人，敬愛老人，說到底就是尊敬自己，敬愛自己。學會懂得孝順父母的我們，更應該打開心胸去接納敬老院中孤獨的老人，給他們歡樂，給他們祝福，陪伴他們去更好的生活。
四、活動目的及意義：
（1）為生活在敬老院的老人們帶去心靈上的慰藉，讓他們感受到定陶愛心志愿者的朝氣和社會的溫暖。
（2）增強年輕人的社會責任感，讓大家了解社會，關注老年人群體，從中學會關愛，學會感恩。
（3）喚起社會的老齡意識，保護老年人的合法權益，增強對老人尊敬關愛意識。
（4）增加空巢老人之間的互動和交流，拓展老人的社交網(wǎng)絡，使他們主動融入到集體活動中，緩解甚至根治他們心理上的`空虛感、孤獨感、焦慮感、抑郁感，使老人保持積極的生活態(tài)度。
（5）把空巢老人們的心聲向全社會傳達，讓更多的人關注空巢老人，讓老人的需求被社會正確認知。我們希望能夠探索和完善關愛老年人的保障機制，為老年人的身心保障問題提供新思路，為構建完善的老年人社會保障機制出一份力。
五、活動時間：
20xx年10月xx日
六、活動地點：
杜堂敬老院（南王店敬老院）
七、前期準備：
1、提前聯(lián)系好敬老院，取得對方的信任和工作上的支持，并且實地考察調研，以為活動的開展提供所需信息
2、召開會議，討論并擬定活動計劃，明確項目內容和各部工作分工。
3、活動宣傳（宣傳部做海報、祝福卡片等），還有一些老歌曲
4、準備活動設備（相機、旗幟、橫幅、禮物、抹布等）
6、聯(lián)系好媒體進行宣傳，以擴大活動的影響
八、活動流程：
1、周三中午8點定陶縣老一中門口集合，有帶隊清點人數(shù)，交代注意事項，拍合影照出發(fā)。
2、依據(jù)自愿原則，參加人員可以自己帶禮物送給老人們。
3、文明禮貌、團隊軀車編號趕往目的地，以展現(xiàn)我們志愿者的素質。
4、到達敬老院后，向老人們問好，然后分發(fā)禮物
5、過后按照既定安排開展服務工作，主要負責幫助老人們打掃衛(wèi)生、提水、擦窗戶、洗衣服、整理床鋪等。
6、和老人們聊天，讓他們回憶起美好的往事，注意傾聽，如遇到老人有煩心事，要懂得去開導老人
7、收集一些冬天的健康保健知識和養(yǎng)生之道。
8、參加人員與老人握手，并合影留念，活動結束。
九、后續(xù)工作：
1、召集參加人員，清點人數(shù)。
2、向院方表示感謝并對活動的不當之處請求諒解，并希望能夠建立長期合作關系
十、注意事項：
1、進入敬老院，見到老人一定要微笑打招呼，這是對老人的一種尊重與認可。與老人交談時要盡量的去傾聽他們，要引導老人多講述他們的往事。清掃房間時一定要將物品放回原處，不要改變它們的原來布局。
2、與敬老院的負責人協(xié)商好各項工作的開展所需以及應該注意的問題，比如，老人的平時愛好，習慣，性格，有什么病情需要注意等等
3、要注意天氣變化，做好下雨刮風等不利天氣的應對方案，若遇到這種情況，可將時間做適當調整。
4、在活動期間要小心奕奕，不準對老人有任何危險動作，以免對他們的身體造成傷害。
5、各項活動開展落實到具體人，分工明確。
十一、活動預期效果：
通過此次獻愛心，走訪敬老院的活動增強無私奉獻、服務社會的高尚情操，讓定陶愛心志愿者們的身心更加明朗，明白陽光是不吝嗇每個角落，同時呼吁我們每一個人從身邊的小事做起，奉獻自己的一份愛心，養(yǎng)成了勤儉節(jié)約、敬老愛老的良好風尚，讓我們的社會變得更加和諧。
十二、預算：
xxx。
農村留守老人關愛方案 11
一、活動主題：
關愛老人，送去溫暖
二、活動目的：
敬老院的活動是每年青年志愿者必定舉辦的，該活動意義深遠。（弱勢群體）已經(jīng)成為社會關注的熱點作為新世紀的大學生，有必要和義務去幫助他們。
三、活動時間：
三月中旬
四、活動地點：
樂山市敬老院
五、活動宣傳：
海報，展板（在校內征集更多的志愿者參加可以讓小分隊去宣傳）
六、活動過程：
1、由院青志協(xié)負責聯(lián)系樂山市敬老院有關負責人，與其洽談具體的時間和相關事宜
2、由院青志協(xié)將統(tǒng)計全院所有參加活動的人，并交代注意事項（每個參加者務必準時集合不得遲到）
3、由院青志協(xié)聯(lián)系活動節(jié)目的人員和主持人
4、活動內容：
（1）有學院志愿者給老人們問好
（2）由經(jīng)濟系帶來的舞蹈《火把節(jié)》，讓整個氣氛沸騰起來
（3）由院青志協(xié)帶來歌曲《老人與海》，以輕松的節(jié)奏感受海鳴威淡淡的悲涼
（4）由主持人和老人們做一個小游戲，讓工作人員放革命老歌，由老人們來猜歌名。
（5）由老人們選出最喜愛的.一首革命歌曲，請老人們合唱
（6）請老人們教志愿者們打太極，由志愿者教老人門健身操，在互動中增進彼此的情意
（7）由老人們帶來一首《北京的金山上》
（8）志愿者和老人們聊天，讓他們回憶起美好的往事，注意傾聽，捶背要有經(jīng)驗。
（9）每個志愿者和老人握手，并合影留念，活動結束
5、注意事項：
a)準時集中出發(fā)，路上注意安全。
b)志愿者要有足夠的耐心
c)活動完畢，合影留念。打掃場地
七、活動經(jīng)費：
車費：50元
農村留守老人關愛方案 12
一、活動背景：
在現(xiàn)代社會很多的老人都由于孩子長期在外，在心理上很容易產(chǎn)生孤獨感。我們針對這種現(xiàn)象組織了一次班級青年志愿者活動，給那些需要關懷的老人帶去關愛與幫助。
二、活動目的：
為了增強班級成員對社會的責任感和奉獻精神。表現(xiàn)作為當代大學生應有的素質，展現(xiàn)作為大學生的志愿服務風采。為了慰問敬老院的老人，給他們送去一些關愛和溫暖，讓他們老有所樂，感受社會對他們的關愛。讓青年志愿者們感受服務人們的快樂，學會關心老人，尊敬老人和長輩。
三、活動主題：
關愛老人，我們在行動。
四、活動時間：
x月x日星期天上午
五、活動地點：
xx敬老院
六、活動對象：
新能源與動力工程學院全體成員
七、活動準備：
1、團委干部聯(lián)系敬老院和組織委員一起做好活動策劃
2、宣傳部做好前期和后期的活動宣傳工作，和活動期間的拍照
3、選取主持人，主持當天活動流程
4、團委收集節(jié)目表演和游戲
5、團委書記做好后期的活動總結
八、活動流程：
1、在校集合出發(fā)前集中志愿者清點人數(shù)，交代細節(jié)
2、依據(jù)自愿原則，志愿者可以自帶禮物送給老人
3、到敬老院后把我們的禮物送給老人（在院長的帶領下）
4、各位志愿者按照既定安排展開工作：
（一）陪老人聊天（聊天內容可以介紹一些健康的知識，比如流行性感冒的`預防，季節(jié)鍛煉注意事項；
（二）文藝表演：共同唱紅歌、京劇，陪老人下棋、打牌，等等。
5、組織志愿者和老人及院里的工作人員合影留念，給老人照一張全家福
6、清點人數(shù)，集體回校
7、活動后各志愿者要及時上交活動心得，團委一起做好整理和后期活動的總結報告
九、注意事項：
1、行為舉止要大方，注意措辭用語
2、切記在敬老院不要大聲喧嘩，注意老人的情緒變化
3、準備好活動的道具
4、帶好志愿者工作證穿戴整齊
5、遵守紀律，聽從指揮，注意安全
十、人員安排：
（具體再作安排）
活動策劃：xxx
活動宣傳：xxx
活動總結：xxx
道具購買：xxx
農村留守老人關愛方案 13
為認真貫徹落實黨的十八大精神，深入落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，幫助和服務我校留守少年兒童健康成長，進一步營造關心、重視留守少年兒童健康成長的濃厚氛圍，陂頭中學決定在全校范圍內深入開展“關愛留守兒童行動”，具體方案如下：
一、活動背景和意義
“留守兒童”是城市化進程中出現(xiàn)的新的農村基層群體，近年來，隨著外出務工人員的增多，我校留守兒童問題日益突出。留守兒童由于長期得不到父母情感的呵護和思想認識的引導，在學習、生活、心理等方面存在較多問題，有的甚至走上犯罪道路。留守青少年群體出現(xiàn)的問題是關系民生的熱點問題，開展關愛留守兒童活動，有利于加強未成年人的思想道德教育，有利于加快農村家庭的脫貧致富，有利于維護和諧校園建設大局。
本次關愛留守兒童行動通過整合社會資源，以幫助留守兒童健康成長為宗旨，以幫扶留守兒童彌補感情缺失、提高道德素養(yǎng)為目標，以動員組織社會力量關愛留守兒童為重點，本著“動真情、想實招、辦實事、求實效”的原則，營造良好氛圍，動員全社會力量共同關心和愛護留守兒童，進一步促進我校留守兒童健康成長。
二、活動主題
關愛空巢老人和留守兒童
三、活動內容
(一)開展“大手拉小手”優(yōu)秀青年牽手留守少年兒童活動，充分借助鎮(zhèn)內杰青、勞模、青聯(lián)委員、當?shù)刂耸康荣Y源，開展多種形式的志愿幫扶和關愛行動，從學習、生活和精神等方面關愛留守少年兒童。動員青年干部、團干、少工干部、志愿者、學生，并廣泛聯(lián)系社會熱心人士參與活動，擔任“愛心志愿輔導員”并和幫扶對象簽訂“愛心結對卡”，通過開展“五個一”活動(即：1、每個月了解一次留守兒童在校表現(xiàn)情況；2、每月與留守兒童通一次電話或寫一封信談心；3、每學期陪留守兒童過一個有意義的雙休日；4、每學期資助一批學習用品；5、每年幫助留守兒童學會一項技能或新本領)，達到“一對一”長期持續(xù)的定向幫扶目的。
(二)招募“愛心志愿者”，組建“愛心志愿服務隊”開展輔導幫扶活動
將關愛留守兒童工作納入青年教師活動的重要內容，發(fā)動青年教師在各班學生中招募“愛心志愿者”，組建“愛心志愿服務隊”，專門面向留守兒童開展學習、心理、法律和平安自護等方面的輔導幫扶工作。
(三)開展“少先隊與留守兒童手拉手活動”
按照“就近就便、重在實效”的“手拉手”互助活動原則，發(fā)動同鄉(xiāng)、同村或同校的少年兒童和“留守兒童”結交成為“手拉手”小伙伴，開展“少先隊與留守兒童手拉手活動”。通過共讀一本好書、互通一封書信、同過一次隊日等活動，密切小伙伴之間的感情，使“留守兒童”感受到溫暖與親情。進一步深化“手拉手”活動內涵，為不同群體、不同學校兒童之間、少年兒童與社會各界搭建奉獻愛心、幫困助學的'橋梁。通過發(fā)動各級機關單位、企業(yè)和廣大熱心人士捐書、贈書、讀書等活動，引導廣大少年兒童“多讀書、讀好書”，為農村留守少年兒童等困難少年兒童群體送去愛心和希望，豐富他們的課外生活。
(四)關愛空巢老人
1.對象：居委會“空巢老人”
2.模式：幫扶“空巢老人”志愿活動實行“多對一”的服務模式，即以社區(qū)為依托，組織學生志愿者小組與老人結對，簽訂幫扶協(xié)議，為老人提供包戶、定期、接力式親情服務。
3.內容：
(1)生活服務：每周六或周日到老人家問候，了解老人需求，幫老人打掃衛(wèi)生或力所能及的做些買菜、做飯、洗衣服等家務，幫助老人分擔一些日常生活的負擔。
(2)精神服務：每周六或周日到老人家陪老人聊天，給老人講故事、讀書讀報，陪老人散步、游覽，參與適宜老年人的文化娛樂活動，豐富老人的精神文化生活。
(3)了解老人的需求，及時與其家人或社區(qū)取得聯(lián)系、反饋老人的需求和生活情況，力所能及的幫助老人解決實際問題。
(4)服務的同時可以開展一些調查、訪談等活動，增進對社會的了解，鍛煉自己的能力，也可以從老人們的閱歷和感悟中學習到人生的經(jīng)驗。也可以請一些有專長和有獨特經(jīng)歷的老人到學校做報告。力爭將此項服務活動同時同時變成學生受鍛煉和受教育的活動。
四、行動分三個階段：
20xx年9月—10月為準備階段，對本地留守兒童要做到“底子清、情況明”，切實掌握留守兒童基本情況，并做好計劃部署。學校制定幫扶“空巢老人”志愿活動實施方案。
20xx年10月—20xx年11月為實施階段，陸續(xù)開展關愛留守兒童相關活動。
20xx年12月為總結階段。通過召開經(jīng)驗介紹座談會、工作目標考核等形式，探索關愛行動深入開展的方法和措施。
五、工作要求
1.高度重視，精心組織。“留守兒童”工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到家庭社會方方面面。我校農村留守少年兒童數(shù)量多、分布廣，各班要進一步提高認識、緊密協(xié)作，將這項活動作為加強和改進未成年人思想道德建設和服務社會主義和諧社會建設的重要舉措，統(tǒng)籌部署，精心組織，在本班積極發(fā)動招募“愛心志愿輔導員”，做好活動策劃，確保此項活動有序高效。
2.務求實效，形成機制。各班要以求真務實的精神，堅持以少年兒童為本，針對留守兒童的具體情況，為留守兒童群體提供多樣化的幫助，讓他們充分感受到黨和政府、團隊組織以及社會各界的關愛和溫暖。同時積極探索幫扶隊伍、資金來源、激勵措施等方面的機制化建設，努力形成長效幫扶機制。在結對關愛行動中，各團隊組織要建立結對信息庫，定期了解結對情況，摸索經(jīng)驗，指導結對的志愿者通過家訪、慰問、談心、贈送學習用品、捐助學款等方式解決留守兒童學習、生活中存在的實際困難和問題。
3.挖掘典型，注重宣傳。各班要充分發(fā)揮團內宣傳載體的作用，要積極宣傳留守兒童中自強自立的優(yōu)秀典型，宣傳關愛留守兒童的愛心志愿者先進事跡，宣傳基層團隊組織關愛留守兒童的好做法、好經(jīng)驗，努力在全校形成關心、愛護、幫助留守兒童的濃厚氛圍。
4.整合資源，形成合力。各班要緊密聯(lián)系、相互配合，為“關愛留守兒童行動”建立良好的工作運行機制。要積極整合社會資源，將“關愛留守兒童行動”、志愿服務工作等重點工作結合起來，積極爭取相關部門和社會各界的大力支持，把這項工作建設成為服務困難青少年群體的重點工程和品牌行動。
農村留守老人關愛方案 14
一、活動背景：
尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，老吾老以及人之老。“家家有老人，人人都會老。”我們每個人都要走過少年，青年，壯年，老年的人生之路，這是任何人都不能抗拒的自然規(guī)律。尊重老人，敬愛老人，說到底就是尊敬自己，敬愛自己。會懂得孝順父母的我們，更應該打開心胸去接納慈祥的孤獨的空巢老人，給她們帶來歡樂，給她們祝福，給她們帶來美好的回憶，陪伴她們去尋找年輕的輝煌和對明天的希望。祝福她們安享晚年，老有所樂，老有所愛。
二、活動目的
慰問社區(qū)的'孤寡老人，給她們送去一份關愛和溫暖，讓她們感受到社會大家庭的溫暖，同時弘揚和踐行小學生友愛、互助的精神。
三、活動意義
弘揚中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，共建和諧社會，展現(xiàn)當代小學生關愛老人的美德。
四、活動時間
20xx年9月7日
五、活動地點
嘉定南苑八村25號202室
六、活動主題
關愛空巢老人
七、活動成員
疾風小隊全組同學
八、活動經(jīng)過
1、到達目的地后，全體同學給老人問好，并給老人贈送慰問品。
2、陪老人聊天，并和老人合影留念，活動結束。
九、心得體會
要加強對空巢老人的關愛。作為子女應給空巢老人多一點的關心，“人老了，思念兒女心切，對兒女常常沒有別的要求，就是希望她們能多關心自己一點。常回家看看。平時要多去關心父母，看看父母，關愛老人，需要從心做起。
農村留守老人關愛方案 15
關愛“空巢老人”志愿服務活動實施方案為扎實推進社會管理創(chuàng)新工作的開展，加快空巢老人居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，提高老年群體保障服務水平，進一步提升鄉(xiāng)民素質和農村文明程度，促進和諧社會建設。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定結合本鄉(xiāng)實際，從深入開展關愛農村空巢老人志愿服務活動著手，試點社會管理創(chuàng)新，現(xiàn)制定活動方案如下：
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞構建文明和諧社會，以弘揚志愿服務精神、關注社會養(yǎng)老事業(yè)、改善空巢老人生活質量為目的，構筑以政府為主導、村組為依托的為老志愿服務體系，組織志愿者開展關愛空巢老人志愿幫扶活動，為老年人提供新型居家養(yǎng)老服務，推動文明和諧社會建設。讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所盼、老有所樂，不斷提升社會文明程度，為開創(chuàng)社會管理工作新局面提供強大的精神動力和良好的社會環(huán)境。
二、工作目標
以促進社會和諧為目標，動員全社會力量，搭建平臺、完善網(wǎng)絡，以村依托，由包村干部牽頭，堅持“自我管理、自我服務、自我保護、自我教育”的原則，建立起老年群眾自愿參加，自愿組合的組織，開展“親情牽手”活動，以心靈關愛、精神撫慰為主，以物質幫助為補充，幫助空巢老人做些力所能及的事情，形成關懷空巢老人的良好風尚，優(yōu)化空巢老人生活環(huán)境，讓空巢老人生病能求助、困難能化解，營造穩(wěn)定和諧、生活幸福的良好氛圍。
三、活動內容
采取多種方式，為空巢老人特別是高齡空巢老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健、應急救助、文體娛樂、法律援助等服務，積極為他們排憂解難。具體服務活動內容如下：
1、生活照料。采取組織志愿者上門等方式，定期了解空巢老人的身體狀況和生活情況，開展幫助老人做飯、打掃衛(wèi)生、洗衣服被褥、購買生活必需品等志愿服務，解決空巢老人生活中的急難問題，切實為空巢老人提供生活方便和養(yǎng)老保障，提高空巢老人的生活質量，使他們真正感受到黨和政府的溫暖、社會的關愛。
2、心理撫慰。不定期地為精神寂寞和有心理疾患的空巢老人開展精神關懷服務，通過給空巢老人打問候電話、上門走訪慰問、為老人讀報紙、陪老人聊天、為老人過生日、陪伴老人參與社會活動等方式，有針對性地對空巢老人進行心理輔導，幫助空巢老人擺脫心理寂寞和精神孤獨，保持樂觀健康的精神狀態(tài)。
3、健康保健。組織開展老年健康保健知識講座，對空巢老人免費提供保健咨詢、健康體檢。同時，為每一位空巢老人建立一份健康狀況信息檔案，確保每一位空巢老人都能享受到全面周到的健康保健服務。
4、應急救助。根據(jù)空巢老人的具體情況，特別是應急救助情況，向空巢老人提供便民服務、警民聯(lián)系、醫(yī)療救助、困難救助等服務，確保空巢老人難有所幫、急有所助、病有所救。
5、法律援助。組織具有法律知識的工作人員，采取舉辦法律知識講座、提供法律咨詢等多種形式開展志愿服務活動。對涉及子女贍養(yǎng)、財產(chǎn)繼承、林權糾紛等提供法律援助，做到應援盡援，有效維護空巢老人的人身權、財產(chǎn)權、贍養(yǎng)權等合法權益。
6、文化娛樂。依托鄉(xiāng)文化活動中心、村文化活動室、老年健身活動設施等，組織空巢老人開展體育、娛樂等群體活動。定期組織社會上的專業(yè)、非專業(yè)藝術團體，走進村組、敬老院，為空巢老人進行慰問演出，豐富老人的精神文化生活。引導他們開展自娛自樂的文娛活動，使空巢老人老有所為，老有所樂。
四、活動形式
關愛空巢老人志愿幫扶，按照就近就便的原則，實行“一對一”或“多對一”的服務模式，關愛空巢老人志愿幫扶實行“四個一”的服務機制。一個主體：在鄉(xiāng)黨委政府的指導下，以村委會為主體，組織、監(jiān)督對所在轄區(qū)的空巢老人開展服務活動；一個團體：整合鄰里低齡老年志愿者、社會志愿者、村委會的力量，組成一個志愿服務團體；一個機構：鄉(xiāng)、村、組分別成立關愛空巢老人服務中心、服務站和互助協(xié)會，為關愛行動提供組織保障；一個滿意：經(jīng)常就志愿服務工作請結對的老人提出意見，對不完善的地方進行改進和提高。一是發(fā)放便民聯(lián)系卡。在老人遇到應及情況或有需求時可以打電話與有關部門聯(lián)系；二是開展全方位關愛。組織鄉(xiāng)村干部、黨員和志愿者定期上門服務，進行家務勞動、整理房間、打掃衛(wèi)生、陪同聊天、讀報、講故事和心理疏導等服務，為老人排憂解難，豐富老人的精神文化生活，同時向老人宣傳安全防范知識，加強自身安全和財產(chǎn)安全防范；三是組織醫(yī)務人員定期上門進行健康檢查，開展健康咨詢與講座，傳授飲食與養(yǎng)生之道，為留守老人的身心健康提供保障；四是安排鄰里結對幫扶。讓鄰里經(jīng)常性的過問，幫助料理生活起居和解決生活中的一些實際困難；五是由鄉(xiāng)政府安排資金，逢年過節(jié)開展上門慰問；六是每年召集幾次留守老人集體活動，加強相互之間的溝通。通過關愛行動，解決留守老人的一些實際生活困難，增加空巢老人之間的互動和交流，拓展老人的社交網(wǎng)絡，豐富老人的文化生活，增強老人的`安全防范意識，緩解他們心理上的空虛感、孤獨感，使老人保持積極的生活態(tài)度，同時解決老人子女的后顧之憂。
五、實施步驟
第一階段：調查摸底(1月至2月)。開展農村空巢老人情況調研和調查摸底，建立空巢老人信息檔案，招募志愿服務人員，組建關愛空巢老人服務機構和制定關愛空巢老人志愿服務活動實施方案，建立健全服務機制。
第二階段：動員部署(3月)。組織對空巢老人幫扶志愿者進行相關幫扶的技能及素質教育培訓，召開村、組關愛服務動員大會，確定1至2個村先行試點，實現(xiàn)志愿者與服務對象的有效銜接。
第三階段：實施關愛(3月起)。按照活動方案的要求，為空巢老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健、應急救助、文體娛樂、法律援助等關愛活動，為老年人提供新型居家養(yǎng)老服務。
第四階段：督導檢查(8月與12月)。由鄉(xiāng)黨政辦、綜治辦牽頭，分半年和全年組織相關單位，對各村、組關愛空巢老人志愿服務活動試點的情況進行督查，要把“關愛空巢老人志愿服務活動”開展情況列入到各單位精神文明建設工作考核中，保證志愿服務活動落到實處。
第五階段：交流總結(12月)。召開全鄉(xiāng)關愛空巢老人志愿幫扶活動座談會，總結和交流工作經(jīng)驗，進一步完善服務機制和健全服務體系，獎勵一批在關愛行動中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人，吸收和鼓勵更多的人投身志愿服務事業(yè)。
六、工作要求
1、高度重視，加強組織領導。各級各有關部門要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、保障和改善民生的高度，把“關愛空巢老人志愿服務行動”擺上群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要位置。要建立健全黨委政府統(tǒng)一領導負責，鄉(xiāng)綜治辦統(tǒng)籌協(xié)調，有關部門共同實施，社會各界積極參與的領導體制和工作機制。
2、強化管理，抓好工作落實。各級各有關單位要根據(jù)空巢老人的實際情況，認真研究關愛的特點和規(guī)律，分類建立空巢老人電子信息檔案，提高志愿服務的針對性和有效性。要充分發(fā)揮基層黨、團組織，各類志愿者組織和社會各界的作用，動員更多的市民群眾積極參與，不斷壯大“關愛空巢老人志愿服務行動”隊伍。
3、大力宣傳，營造良好氛圍。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，采取多種形式，大力宣傳“關愛空巢老人志愿服務。
農村留守老人關愛方案 16
為深入貫徹省、市關于開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動的通知精神，有效解決農村留守群體在生活、養(yǎng)老、就業(yè)、教育等方面遇到的困難，不斷提升農村群眾的獲得感、幸福感、安全感，根據(jù)《臨澤縣持續(xù)深入開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動實施方案》（臨農領發(fā)〔20xx〕11號）精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
一、基本原則
（一）堅持支部賦能。
以鄉(xiāng)村建設示范村作為重點率先推進，全面推開，強化村黨組織直接服務群眾、組織協(xié)調落實有關政策的職責，讓村黨組織更多更直接地為群眾提供用心用情、周到細致、及時有效的服務，破解“最后一公里”的問題。
通過組織干部入戶走訪、村民小組會議、村民會議等形式，廣泛聽取群眾意見建議，深入了解訴求，逐戶逐人、逐步逐項解決問題，善作善成，善始善終，久久為功，不斷提升村級組織的服務能力、工作質量和水平。
（二）堅持創(chuàng)新方式。
把開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動同“三進三問三查，保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動結合起來，圍繞養(yǎng)老、就醫(yī)、入托、入學和特困幫扶等群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，建立健全各村關愛服務體系，落實好村級主體責任，確保全鎮(zhèn)農村留守老人婦女兒童和特困群眾享受到關愛服務，著力提高農村留守老人生活品質、留守婦女綜合素質、留守兒童教育質量、特困群眾生活質量，讓留守群體在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中有更多獲得感、幸福感、安全感。
（三）堅持見微見細。
根據(jù)群眾意愿和村級黨組織能力，結合各村實際，因地制宜、分類施策，從小事做起、從群眾身邊事做起、從能做的事做起，由小到大、由少到多，讓村黨支部為群眾多辦實事、多辦好事。
二、工作目標
圍繞農村老人養(yǎng)老、婦女就業(yè)、兒童上學、特困群眾幫扶等方面最迫切的問題，全力實施農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動，建立留守群體公共服務保障長效機制，確保農村“一老一小一困”面臨的突出困難和問題真正得到解決，生活質量和教育質量明顯提高，切實滿足留守群體基本生活需要。
三、工作內容
（一）用心用情關愛服務農村留守老人。
各黨（總）支部、村委會要把提高農村留守老人生活品質、提升養(yǎng)老和幫扶救助服務水平做為村黨組織為群眾辦實事的重要工作內容，組織村社干部對各村60周歲以上農村留守老年人家庭經(jīng)濟狀況、生活狀況進行全面調查摸底，建立以空巢、高齡、特困、失能等為主的'農村留守老人信息檔案，做到底子清、情況明。
建立留守老年人關愛幫扶聯(lián)系制度，由村“兩委”班子成員、婦聯(lián)支委每人具體聯(lián)系一名或者多名留守老人，定期通過電話聯(lián)系、入戶走訪等方式全面了解和掌握留守老人不同需求、不同困難情況，因戶因人施策，常態(tài)化開展好“曬被子·比孝心”活動。
各村要督促村醫(yī)和政府購買服務第三方服務機構護理人員，定期為留守老人提供打掃衛(wèi)生、洗衣做飯、理發(fā)、測量血壓血糖、送餐助餐、送藥助醫(yī)、代購代買等貼心服務，有效解決留守老人日常生活中的實際困難。
各村要認真落實村級老年人日間照料中心管理運行辦法，常態(tài)化開放老年人日間照料中心，組織留守老人開展讀書閱覽、下棋等娛樂活動，為留守老人提供功能豐富的交流活動平臺，不斷豐富老年人精神生活，提升老年人生活質量。
（二）用心用情關愛服務農村留守婦女。
各黨（總）支部、村委會要充分發(fā)揮“婦女之家”作用，全面掌握農村留守婦女家庭生活狀況，建立留守婦女關愛服務制度。積極邀請土專家、田秀才為留守婦女舉辦各類實用技術培訓班，傳授農業(yè)種植、養(yǎng)殖、法律知識、衛(wèi)生知識等方面的實用技術，不斷提升留守婦女自身發(fā)展能力。積極提供就業(yè)崗位信息，通過微信群發(fā)布、宣傳欄張貼、宣傳單發(fā)放等渠道，廣泛搜集和發(fā)布用工信息，協(xié)調本地用工企業(yè)就地就近提供崗位，幫助留守婦女實現(xiàn)就近就地就業(yè)。
加強精神關愛，充分發(fā)揮村文化設施和場地作用，鎮(zhèn)婦聯(lián)要經(jīng)常性地組織開展手工技能比賽、廣場舞比賽、種養(yǎng)技能比賽等文體活動，讓她們在文化活動中身體得到放松身心、提升品格、樹立信心。
引導廣大留守婦女積極參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、廁所革命等鄉(xiāng)村振興工作中來，切實發(fā)揮好婦女半邊天的作用。加強對留守婦女的關心關愛，開展婦女健康行動，每年組織實施好農村留守婦女“兩癌”免費檢查，提高農村留守婦女保健水平。
（三）用心用情關愛服務農村留守兒童。
持續(xù)深入開展留守兒童關愛幫扶。在情感關愛方面，持續(xù)開展“留守不孤單、愛心伴你行”活動，發(fā)揮好各村兒童主任和“愛心媽媽”作用，常態(tài)化上門開展心理疏導和人文關懷；完善健全留守兒童關愛幫扶制度，協(xié)調落實好留守兒童控輟保學、教育資助、送教上門等政策措施，協(xié)調落實家庭經(jīng)濟困難兒童陪讀人員就近就地就業(yè)或享受公益性崗位。探索開放“共享奶奶”“愛心媽媽”公益崗位幫助看護留守兒童，有效解決特殊困難兒童教育、生活等方面存在的實際困難，多措并舉解決群眾后顧之憂。
（四）用心用情關愛服務農村特困群眾。
以提高農村特困群眾生活質量為重點，加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)關注鰥寡孤獨、低保戶、五保戶、殘疾人等特困群眾生活狀況，建立主動幫扶救助制度，對因病、因學、因殘、因災等造成生活困難的群眾及時給予相關政策救助，讓惠民政策真正惠及困難群眾。因村因戶施策，做好困難群眾產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶和救助供養(yǎng)、大病救助、臨時救助等特殊政策的落實，著力解決困難群眾急難愁盼問題。
五、工作要求
（一）提高政治站位，強化擔當意識。
各黨（總）支部、村委會要切實增強工作的責任感和使命感，進一步提高思想認識，常態(tài)化開展留守老人婦女兒童和特困群眾大排查行動，按照網(wǎng)格化管理工作要求，定期逐社逐戶開展排查，通過入戶開展摸排、聽取群眾意見建議、深入了解訴求等形式，全面掌握農村留守群體所思、所想、所求，及時匯總梳理群眾各類困難需求，用心用情、及時有效的解決留守群主題最關心、最迫切的問題，真正把關愛服務行動做出實效、引向深入，讓農村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養(yǎng)、幼有優(yōu)教、困有真幫，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興打下堅實基礎。
（二）加強組織領導，靠實工作責任。
要把關愛農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動納入為群眾辦實事的重要工作內容，進一步強化村黨組織服務群眾的主體意識，扎實履行好村黨組織負責人抓工作落實的第一責任，做到責任到人，工作到人，切實把黨和政府的關懷溫暖送到群眾心坎上。
（三）堅持支部引領，創(chuàng)新活動方式。
要把開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動同“三進三問三查，保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動結合起來，圍繞留守群體養(yǎng)老、就醫(yī)、入托、入學和特困幫扶等群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，創(chuàng)造性地開展工作，有針對性地開展關愛服務行動。
（四）加大宣傳引導，凝聚強大合力。
充分發(fā)揮村“兩委”、群團、婦聯(lián)等組織的作用，加大對農村留守群體關愛服務行動的宣傳力度，全鎮(zhèn)形成廣泛參與關愛農村留守老人婦女兒童和特困群眾工作的良好氛圍。
（五）強化督查考核，狠抓工作落實。
鎮(zhèn)黨委政府定期到各黨（總）支部、村委會對各村關愛服務行動開展及落實情況進行督導和檢查，并將工作落實情況納入年底鎮(zhèn)上對村級工作進行考核的一項重要依據(jù)，督促村黨組織全面落實好村級主體責任，確保此項工作落到實處，取得實效。
農村留守老人關愛方案 17
為深入貫徹落實省市縣委農村工作領導小組《關于開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動的通知》精神和相關會議要求，進一步加強新形勢下的農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提升農村基層黨組織和黨員干部服務群眾的能力，充分發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把農村最弱勢群體作為工作重點對象，以農村留守老人婦女兒童和特困群眾為重點，著力提高農村留守老人生活品質、留守婦女綜合素質、留守兒童教育質量、特困群眾生活質量，把關愛行動融入所有政策，針對農村老人養(yǎng)老、婦女就業(yè)、兒童上學、特困群眾幫扶，建立健全關愛服務體系，聚焦留守群體日常生活，做實做細為留守群體服務的各項工作，增進包括留守老人婦女兒童和特困群眾在內的全體人民福祉，讓留守群體在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中有更多獲得感、幸福感、安全感。
（二）基本原則
堅持改革創(chuàng)新。以應對農村空心化、保障和改善民生為導向，堅持專注主業(yè)，深化農村公共服務體制機制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力，增加養(yǎng)老、就業(yè)、教育等保障產(chǎn)品和服務供給，提高服務質量和效率，更好滿足留守群體需要。
堅持政府主導。把農村留守群體關愛服務工作作為政府重要工作內容，落實屬地責任，強化民政、婦聯(lián)、教育等有關單位的監(jiān)督指導責任，健全農村留守群體關愛服務體系和救助保護機制，切實保障農村留守群體合法權益。
堅持全民關愛。充分發(fā)揮村民委員會、群團組織、社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農村留守群體在生活、養(yǎng)老、監(jiān)護、就業(yè)、救助等過程中遇到的困難和問題，形成全社會關愛農村留守群體的良好氛圍。
堅持標本兼治。既立足當前，完善政策措施，健全工作機制，著力解決農村留守群體生活、養(yǎng)老、就業(yè)、教育不均衡等問題；又著眼長遠，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決農村留守群體問題。
（三）主要目標
在政策引導和全社會的'共同努力下，有效解決農村留守群體在生活、養(yǎng)老、就業(yè)、教育等方面遇到的困難，讓廣大留守群體更好地融入美麗幸福善治鄉(xiāng)村。到20xx年底前，全面落實好解決留守群體在養(yǎng)老、就業(yè)、教育、救助等方面最迫切問題的有效措施，切實滿足留守群體基本生活需要。到2022年底前，圍繞留守群體維權、消費、文娛、辦事等事項，推出更加完備的服務措施，基本建立留守群體公共服務保障的長效機制。
二、主要重點
開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾的關愛服務行動是鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧的關鍵環(huán)節(jié)，是抓黨建促鄉(xiāng)村振興的務實舉措，也是提升鄉(xiāng)村治理能力的有效切口和密切黨群干群關系的橋梁紐帶。村黨組織要定期組織召開村民小組會議、村民會議，組織干部經(jīng)常入戶走訪，廣泛聽取群眾意見建議，深入了解訴求，從能做的事做起，善作善成，善始善終，久久為功，不斷提升村級黨組織的政治功能和組織力，切實提高聯(lián)系服務群眾的能力和水平。
（一）關愛農村留守老人。以提高農村留守老人生活品質為重點，著力提升養(yǎng)老服務水平。一是發(fā)放便民聯(lián)系卡，在他們遇到應及情況或有需求時可以打電話與鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系，開展全方位關愛。二是全面落實農村留守老人定期巡訪制度，動員黨員干部、村組干部、婦聯(lián)組織、愛心理發(fā)員對留守老人定期探視照料，進行家務勞動、整理房間、打掃衛(wèi)生、理頭發(fā)、陪同聊天、輔導作業(yè)和心理疏導等服務，為他們排憂解難，豐富他們的精神文化生活，同時向他們宣傳安全防范知識，加強自身安全和財產(chǎn)安全防范。三是協(xié)調鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員定期上門進行量血壓、測血糖、送藥助醫(yī)等健康檢查，開展健康咨詢與講座，為留守老人和兒童的身心健康提供保障。四是安排鄰里結對幫扶，讓鄰里經(jīng)常性的過問，幫助料理生活起居和解決生活中的一些實際困難。五是充分發(fā)揮好高地、南灣、五里墩、東聯(lián)等村日間照料中心作用，協(xié)調順馨養(yǎng)老服務等社會團體，因地制宜豐富老年生活，開展互幫互助。
（二）關愛農村留守婦女。以促進農村留守婦女全面發(fā)展為重點，著力提升就近就業(yè)服務水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)婦聯(lián)組織作用，以“巾幗暖人心”系列活動為抓手，進一步完善農村留守婦女關愛體系，提升服務能力。以提高留守婦女生活品質為重點，鼓勵農村留守婦女參加以鄉(xiāng)村旅游、農村電商、特色手工、扶貧車間等內容的就業(yè)技能培訓，提高就業(yè)能力，實現(xiàn)就近就業(yè)；參加一次心理健康知識講座，提高留守婦女正確認識和處理問題的能力，自覺樹立積極健康的心態(tài)；實現(xiàn)一次夫妻團聚，堅定愛家建家的信念。大力宣傳留守婦女健康服務政策宣傳，提升農村留守婦女保健意識水平，積極開展“兩癌”篩查工作，切實做好“兩癌”救助工作。引導農村留守婦女在基層社會治理中積極作為，幫助農村留守婦女樹立全面發(fā)展的意識，引導婦女參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村自治、村莊清潔、垃圾革命等鄉(xiāng)村振興具體內容，讓農村婦女實現(xiàn)平等發(fā)展。
（三）關愛農村留守兒童。以提高農村留守兒童教育質量為重點，著力提升教育服務水平。以解決農村留守兒童教育、生活、成長過程中各類困難問題為目的，做好農村留守兒童特殊關愛工作。要充分發(fā)揮好各村兒童督導主任的職責，全面加強動態(tài)監(jiān)測，定期對農村留守兒童基本信息進行摸排，加強對農村留守兒童就學的動態(tài)管理和精準施策。要完善社會關愛體系，推動形成家庭、學校、村委會和社會共同關愛留守兒童的服務體系；由各村兒童督導主任監(jiān)督監(jiān)護人每周與留守兒童聯(lián)系交流一次，村社干部每月至少入戶走訪一次，及時了解掌握留守兒童受教育情況、生活情況、安全防護情況，協(xié)調落實家庭經(jīng)濟困難兒童陪讀人員就近就地就業(yè)或享受公益性崗位,開發(fā)“共享奶奶”“愛心媽媽”公益崗位幫助看護留守兒童等，多措并舉解決外出務工群眾后顧之憂。要加強散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童關愛保護，將符合條件的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童納入補貼和保障范圍。
（四）關愛農村特困群眾。以提高農村特困群眾生活質量為重點，健全完善常態(tài)化幫扶機制，全面落實救助供養(yǎng)、大病救助、臨時救助、殘疾人“兩項補貼”等特殊支持政策，強化基本保障能力，兜牢社會民生底線，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。要持續(xù)推行“資金+物資+服務”的救助模式，通過購買社會服務，由第三方服務機構為其提供有效服務，切實改善特困群眾的生活面貌。要積極落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等各項扶持政策，幫扶有勞動能力的特困群眾發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進一步夯實增收基礎，增強持續(xù)發(fā)展的能力。要不斷拓展救助幫扶方式，組織志愿服務者、愛心人士為特困供養(yǎng)戶、殘疾人等特困群眾提供必要的訪視和照料服務，著力提升幫扶救助服務水平，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖關懷。
三、實施步驟
各村要結合本村實際，及時召開動員部署會議，動員村“三委”、社干部、社會力量積極行動起來，推動農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動各項工作有力有序開展。
第一階段：調查摸底(現(xiàn)在至9月下旬)。開展農村留守群體情況調研和調查摸底，摸清摸實本村留守群體基本情況，逐一登記造冊匯總，建立信息檔案，建立健全服務機制。
第二階段：組織實施（20xx年9月下旬至12月）。主要圍繞留守群體在養(yǎng)老、就業(yè)、教育、救助等方面開展各類關愛服務活動，集中精力解決留守群體最關心、最迫切的問題。2022年1月至11月，圍繞留守群體維權、消費、文娛、辦事等方面開展各類關愛服務活動。
第三階段：歸納總結（20xx年12月底至2022年1月）。對關愛服務行動進行階段性歸納，總結好經(jīng)驗、好做法，推出一批典型和案例，為由點到面全面推開此項工作做好充分準備。
第四階段：鞏固拓展（2022年以后）。不斷總結關愛服務行動工作經(jīng)驗和做法，形成常態(tài)化工作機制，鞏固拓展工作成果，推動農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動走深落細。
四、工作要求
（一）提高政治站位，強化擔當意識。各村、各單位要高度重視，充分認識開展這項行動的重要性和緊迫性。要把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮農村基層黨組織領導作用，組織身邊的組織和個人，做貼心的人、做暖心的事，讓農村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養(yǎng)、幼有優(yōu)教、困有真幫。
（二）加強組織領導，壓實工作責任。要把開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務工作作為當前的一項重大政治任務。各村“兩委”主要負責人要切實擔負起主體責任，成立關愛服務領導小組和志愿服務隊伍，深入開展摸排，有力推動工作，堅決杜絕圖形式、走過場。鎮(zhèn)民政、學校、婦聯(lián)、殘聯(lián)、衛(wèi)生等單位要按照職能職責和工作分工，協(xié)調推進具體工作落實。
（三）堅持試點先行，統(tǒng)籌推進實施。各村、各單位要注重挖掘關愛服務行動中的好經(jīng)驗、好做法，確保全鎮(zhèn)有示范村，村有示范社。要把開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動同“我為群眾辦實事”實踐活動結合起來，圍繞養(yǎng)老、就醫(yī)、入托、入學和特困幫扶等群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，創(chuàng)新方式方法，為農民群眾多辦實事，多辦好事。
（四）加大宣傳力度，凝聚工作合力。要充分利用廣播、微信等渠道，多角度宣傳開展關愛服務農村留守老人婦女兒童和特困群眾行動的重大意義、主要任務、工作成效以及社會力量參與關愛服務行動的典型案例和先進事跡，努力營造社會高度關注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。
（五）強化督促檢查，務求行動實效。鎮(zhèn)黨政辦牽頭成立督查組，建立檢查督辦制度，通過定期督查、隨機抽查、調查走訪等形式，對關愛服務行動開展情況進行督導檢查，確保工作取得新成效。鎮(zhèn)民政、學區(qū)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等要按照責任分工，加強工作指導，釆取切實措施，確保關愛服務農村留守老人婦女兒童和特困群眾行動落到實處。
農村留守老人關愛方案 18
根據(jù)中共鎮(zhèn)原縣委農村工作領導小組（甘肅省實施鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略領導小組）《關于開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動的通知》以及中央、省、市相關工作要求，為了充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用，用身邊的人的組織和個人，為身邊的人做身邊的事，提升農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務工作制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持多管齊下、齊抓共管，建立“學校、家庭、村（社）、社會”四位一體的幫扶工作機制,把開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動作為黨史教育“我為群眾辦實事”的實踐載體，作為鞏固脫貧攻堅成果和抓黨建促鎮(zhèn)村振興的重要舉措，作為提升鎮(zhèn)村治理能力的有效切口，作為密切黨群干群關系的橋梁紐帶，圍繞養(yǎng)老、就醫(yī)、入托、入學和特困幫扶等群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，進一步解放思想，建立健全幫扶工作機制，拓展服務項目，補齊短板弱項，優(yōu)化服務供給，提升服務效能,讓農村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養(yǎng)、幼有優(yōu)教、困有真幫。
二、工作目標
開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動，目的在于提升留守人員和特困群眾的生活質量、教育質量；在于增強鎮(zhèn)政府的組織力、凝聚力、向心力。
（一）用心用情關愛服務農村留守老人。以提高農村留守老人生活品質為重點，維護農村留守老人合法權益，優(yōu)化他們的生存環(huán)境，真正把關愛送到農村留守老人的身邊；建立留守老人動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，健全留守老人關愛服務體系，著力提升養(yǎng)老服務水平。
（二）用心用情關愛服務農村留守婦女。建立留守婦女動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，健全留守婦女關愛服務體系，維護農村留守婦女合法權益，推進留守婦女發(fā)展，優(yōu)化她們的生存環(huán)境，真正把關愛送到農村留守婦女的身邊，把黨和政府關愛關心困難婦女群眾的情懷落到實處。
（三）用心用情關愛服務農村留守兒童。以提高農村留守兒童教育質量為重點，維護農村留守兒童合法權益，注重留守兒童以心靈關愛、健康成長為核心，并通過形式多樣的活動來服務留守兒童，營造全社會關愛留守兒童的良好氛圍；建立留守兒童動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，健全留守兒童關愛服務體系，著力提升教育服務水平。
（四）用心用情關愛服務農村特困群眾。以提高農村特困群眾生活質量為重點，著力提升幫扶救助服務水平。發(fā)揮部門優(yōu)勢，力爭整合資源使農村留守老人婦女兒童和特困群眾困有所幫、愛有所依、居有所安，實現(xiàn)全覆蓋、全關愛。
三、工作重點和方式方法
關愛服務行動，主要由各行政村具體實施，通過組織干部入戶走訪和召開村民小組會議、村民會議等形式，廣泛聽取群眾意見建議和訴求需求，兼顧群眾所需和組織所能，從能做之事、點滴小事做起，更多更直接為農民群眾提供用心用情、周到細致、及時有效的服務。
（一）關愛服務農村留守老人
農村留守老人是指因子女（全部）長期（通常半年以上）離開戶籍地進入城鎮(zhèn)務工或經(jīng)商或從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動而在家留守的年滿60周歲的父母。
1.工作重點
主要以提高農村留守老人生活品質為重點，為他們提供打掃衛(wèi)生、送餐助餐、送藥助醫(yī)、送煤取暖、代購代買等貼心服務，著力提升養(yǎng)老服務水平。由鎮(zhèn)民政工作站牽頭，相關站所配合，各村委會負責具體落實。
2.幫扶措施
一是落實老年人公共服務政策。60周歲及以上老年人可自愿隨子女在市內遷移戶口，依法依規(guī)享受遷入地社會保障、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、為老服務、法律援助、文化體育、交通出行等基本公共服務。對行動不便的老年人辦理居民身份證等證件時，提供上門人像采集、送證等便利服務。（責任單位：派出所）
二是制定家庭養(yǎng)老支持政策。鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，引導公民自覺履行贍養(yǎng)義務和照料老年人的責任。切實落實職工帶薪年休假和職工探親假制度、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度等政策。鼓勵老年人依法從事力所能及的社會活動，發(fā)揮老年人積極作用。全面落實80周歲以上老年人高齡補貼增長機制，對百歲老人予以特殊照顧。對行動不便留守老人確定代買代辦人員，為他們代購代買、送餐助餐、送藥助醫(yī)等。（責任單位：鎮(zhèn)人社所、衛(wèi)健辦，各行政村）
三是落實老年人社會救助。全面落實針對特困、低保、低收入、計劃生育特殊困難家庭中的失能半失能、失智老年人及80周歲以上高齡老年人的服務補貼制度，為其接受居家養(yǎng)老服務或者入住機構養(yǎng)老提供支持。將符合條件的家庭中的老年人納入城鎮(zhèn)最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助及其他專項救助范圍，實現(xiàn)應保盡保。政府創(chuàng)辦的社會福利和養(yǎng)老機構，在保障城鎮(zhèn)特困人員集中照料服務的基礎上，優(yōu)先收住經(jīng)濟困難的失能半失能、失獨和70歲以上高齡老年人。建立健全居家養(yǎng)老扶持政策，制定居家養(yǎng)老基本服務清單，不斷擴大政府購買養(yǎng)老服務范圍。為居家老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉等服務，為失能老年人提供臨時或短期托養(yǎng)照顧服務。（責任單位：鎮(zhèn)民政工作站）
四是老年人法律援助服務。開辟老年人法律援助“綠色通道”，貧困老年人因合法權益受到侵害提起訴訟的，依法依規(guī)給予其法律援助和司法救助。老年人申請法律援助的，法律援助機構要簡化程序，實行接待、審查和指派“三優(yōu)先”原則，放寬老年人申請法律援助的經(jīng)濟困難標準和事項范圍。律師事務所、公證處、基層法律服務所等法律服務機構應為經(jīng)濟困難老年人提供免費或者優(yōu)惠服務。（責任單位：鎮(zhèn)司法所）
（二）關愛服務農村留守婦女
農村留守婦女指丈夫連續(xù)外出務工、經(jīng)商等半年以上，本人留在農村居住生活的59周歲以內的婦女。
1.工作重點
主要以提高農村留守婦女生活質量為重點，為她們提供創(chuàng)業(yè)指導、精神關愛、權益維護、健康服務保障等，幫助留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧致富，著力提升幫扶服務水平。由鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭，各村委會負責具體落實。
2.幫扶措施
一是加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，提升農村留守婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。人社部門要優(yōu)先為有培訓意愿的農村留守婦女提供技能培訓服務，對從事農業(yè)生產(chǎn)的.農村留守婦女開展種養(yǎng)殖實用技術培訓，對有意愿外出務工的農村留守婦女開展就業(yè)技能培訓，對居家就業(yè)的農村留守婦女開展刺繡、手工編織、民族特色手工藝品制作等項目培訓，對有創(chuàng)業(yè)意愿的農村留守婦女開展“農家樂”經(jīng)營等創(chuàng)業(yè)培訓。全縣開發(fā)“愛心理發(fā)員”公益崗位215個，向有技術的農村留守婦女傾斜。農業(yè)農村部門要充分發(fā)揮家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)等的培訓資源和優(yōu)勢，盡可能多地吸納農村留守婦女參加培訓，并簽訂穩(wěn)定的勞動用工合同，實現(xiàn)就近就地就業(yè)。文體廣電和旅游部門要依托鎮(zhèn)村文化旅游、非遺扶貧就業(yè)工坊、三區(qū)人才文化志愿者計劃，積極為農村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺，加大對有意愿且有一定文化和接受能力的農村留守婦女培養(yǎng)力度，使之成為技術能手、鎮(zhèn)村工匠、文化能人、非遺傳承人等能工巧匠。婦聯(lián)組織要積極推動落實支持帶動貧困婦女脫貧效果顯著的農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和致富女帶頭人創(chuàng)辦的扶貧產(chǎn)業(yè)的相關政策。（責任單位：鎮(zhèn)人社所牽頭，農業(yè)農村綜合服務中心、綜合文化站、婦聯(lián)）
二是加強精神關愛，豐富農村留守婦女精神文化生活。民政工作站要指導村民委員會以組織文體活動等方式，定期關注農村留守婦女，將關愛服務納入村規(guī)民約。人社、民政、婦聯(lián)要共同推動用工單位為農民工關愛家人創(chuàng)造條件、提供便利。文化站要積極組織開展適宜農村留守婦女的文化體育活動，為農村留守婦女提供基本公共文化和體育服務，豐富農村留守婦女精神文化生活。婦聯(lián)組織要深入開展各級婦聯(lián)執(zhí)委和農村留守婦女手拉手活動，把走訪慰問農村留守婦女工作作為“巾幗暖人心”活動的重要內容來抓，將走訪慰問關愛作為一項長期工作，特別要在元旦、春節(jié)、三八婦女節(jié)、母親節(jié)、重陽節(jié)等重要節(jié)點，有針對性的走訪慰問、關心關愛農村留守婦女，為她們做好事、解難事、辦實事。（責任單位：鎮(zhèn)民政工作站、人社所、文化站、婦聯(lián)）
三是加強權益維護，保障農村留守婦女合法權益。司法所要堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，切實開展婚姻家庭類矛盾糾紛排查化解工作，落實矛盾糾紛定期排查機制，針對農村留守婦女家庭定期入戶走訪、排查，真正做到涉及農村留守婦女矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置、早化解。要發(fā)揮律師專業(yè)作用，結合“一村（居）一法律顧問”制度和貧困戶“法律體檢”行動，為農村留守婦女提供法律咨詢、解答法律問題、提供法律幫助，維護其合法權益。公安部門要加大對侵害農村留守婦女合法權益違法犯罪行為的打擊和懲治力度，特別是嚴防和懲治農村黑惡勢力對農村留守婦女人身財產(chǎn)安全的侵害。要配合相關站所，主動開展婦女維權、法制政策等宣傳工作，引導農村留守婦女自覺提高識別、鑒別違法犯罪和抵御不法侵害的意識和能力。農業(yè)農村綜合服務中心要加強對農村留守婦女土地承包權益維護。民政工作站要指導村民委員會配合相關部門做好鎮(zhèn)村社會綜合治理工作，及時協(xié)調解決涉及農村留守婦女的生產(chǎn)生活糾紛、鄰里矛盾等。婦聯(lián)組織要向農村留守婦女宣傳《民法典》《婦女權益保障法》《反家庭暴力法》等法律法規(guī)。民政站和婦聯(lián)還要共同建立健全“匯聚幸福·和合之家”建設，在婚姻登記處建立完善“心理咨詢室”“調解室”等，聘請法律專家為有婚姻問題的留守婦女提供幫助。（責任單位：鎮(zhèn)司法所、派出所牽頭，農業(yè)農村綜合服務中心、鎮(zhèn)民政工作站、婦聯(lián)）
四是加強健康服務保障，提升農村留守婦女衛(wèi)生保健意識和水平。衛(wèi)健辦要針對農村留守婦女落實醫(yī)療救治政策，重點加強對高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等慢性病的規(guī)范化管理與服務，在健康養(yǎng)成、規(guī)范診療、病情監(jiān)測、用藥成效及并發(fā)癥防治等方面提高服務質量和效果。婦兒工委辦公室要加大貧困母親“兩癌”救助力度，依托“母親健康快車”項目和“婦女之家”陣地，開展健康知識宣傳、義診咨詢等服務。（責任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、婦聯(lián)）
五是加強政策銜接，確保貧困農村留守婦女脫貧致富。民政站要將符合條件的農村留守婦女家庭納入最低生活保障、臨時救助、殘疾人兩項補貼等社會救助范圍，做到應保盡保。人社所要優(yōu)先聘用建檔立卡零輸轉就業(yè)家庭農村留守婦女從事鎮(zhèn)村公益性崗位，優(yōu)先吸納建檔立卡貧困家庭農村留守婦女在扶貧車間就業(yè)。婦聯(lián)、婦兒工委、民政站要共同支持社會組織和慈善力量為貧困農村留守婦女及其家庭開展相關扶貧公益活動和公益項目。婦聯(lián)要發(fā)揮村婦聯(lián)主席和執(zhí)委在臨時救助、最低生活保障等救助政策落實中的積極作用，確保符合條件的貧困農村留守婦女全部納入保障范圍。積極爭取將東西部扶貧協(xié)作和其他社會捐贈資金充分運用到“巾幗暖人心”活動中，使捐贈資金在救助貧困農村留守婦女中發(fā)揮作用。殘聯(lián)要推進為殘疾農村留守婦女提供基本康復服務，為殘疾人發(fā)放輔助器具等康復設備，使殘疾農村留守婦女得到康復救助與服務。要協(xié)調推動有關部門落實按比例安排殘疾農村留守婦女就業(yè)和公益性崗位安置就業(yè)政策，扶持發(fā)展殘疾人電商網(wǎng)店、線上銷售農副產(chǎn)品等，帶動殘疾農村留守婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（責任單位：鎮(zhèn)民政工作站、人社所、婦聯(lián)、殘聯(lián)）
（三）關愛服務農村留守兒童
農村留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工連續(xù)3個月以上，另一方無監(jiān)護能力，無法與父母正常共同生活的不滿16周歲農村戶籍未成年人。
1.工作重點
主要以提高農村留守兒童教育質量為重點，為他們協(xié)調落實控輟保學、教育資助、送教上門等幫扶政策措施，協(xié)調幫助特殊困難兒童優(yōu)先安排在校住宿，協(xié)調落實家庭經(jīng)濟困難兒童陪讀人員就近就地就業(yè)或享受公益性崗位，著力提升教育服務水平。由平泉中學、平泉初級中學、湫池中學、新星中學和鎮(zhèn)中心小學牽頭，相關站所配合，各村委會負責具體落實。
2.幫扶措施
一是落實村民委員會職責。村民委員會要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導，督促其履行監(jiān)護責任，提高監(jiān)護能力。村民委員會要定期走訪、全面排查，及時掌握農村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學情況等基本信息，并向鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府報告；要為農村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。要建立翔實完備的農村留守兒童信息臺賬，一人一檔案，實行動態(tài)管理、精準施策，為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持；通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保農村留守兒童得到妥善照料。（責任單位：各村民委員會）
二是加大教育部門和學校關愛保護力度。教育部門要落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧困而失學；支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對農村留守兒童相對集中學校教職工的專題培訓，著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料農村留守兒童的能力；會同公安機關指導和協(xié)助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識。中小學校要對農村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流，了解農村留守兒童生活情況和思想動態(tài)，幫助監(jiān)護人掌握農村留守兒童學習情況，提升監(jiān)護人責任意識和教育管理能力；及時了解無故曠課農村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告縣級教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，依法采取措施勸返復學；幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍安全管理責任，豐富校園文化生活，引導寄宿學生積極參與體育、藝術、社會實踐等活動，增強學校教育吸引力。（責任單位：平泉中學、平泉初級中學、湫池中學、新星中學和鎮(zhèn)中心小學）
三是發(fā)揮群團組織關愛服務優(yōu)勢。人社所要積極開發(fā)“愛心媽媽”“共享奶奶”公益崗位，全鎮(zhèn)8個村每村配備1名。工會、婦聯(lián)、民政站等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為農村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導、心理疏導等關愛服務。工會、團委要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的農村留守兒童關愛服務和互助活動。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動場所，為農村留守兒童和其他兒童提供關愛服務，加強對農村留守兒童父母、受委托監(jiān)護人的家庭教育指導，引導他們及時關注農村留守兒童身心健康狀況，加強親情關愛。殘聯(lián)要組織開展農村留守殘疾兒童康復等工作。關工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。（責任單位：鎮(zhèn)人社所、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)）
四是推動社會力量積極參與。民政站要通過政府購買服務等方式支持其深入城鎮(zhèn)社區(qū)、學校和家庭，開展農村留守兒童監(jiān)護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業(yè)服務。充分發(fā)揮市場機制作用，支持社會組織、愛心企業(yè)依托學校、社區(qū)綜合服務設施舉辦農村留守兒童托管服務機構，財稅部門要依法落實稅費減免優(yōu)惠政策。（責任單位：鎮(zhèn)民政工作站、市場監(jiān)督管理所）
（四）關愛特困群眾主要工作任務和措施
1.工作重點
主要以提高農村特困群眾生活質量為重點，為他們積極落實產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶和救助供養(yǎng)、大病救助、臨時救助等特殊支持政策，特別是從鰥寡孤獨、五保戶、殘疾人等特困群眾的實際困難出發(fā)，提供熱情周到的服務，著力提升幫扶救助服務水平。由鎮(zhèn)民政站牽頭，相關站所配合，各村委會負責具體落實。
2.幫扶措施
落實分散特困人員“四個一”服務。民政部門要落實分散特困人員“四個一”（每周打掃一次衛(wèi)生、每半月洗一次衣服、每月理一次發(fā)、每半年采購發(fā)放一次生活必需品）。主要是為分散特困人員購買外套、內衣、鞋襪，床單、被套、被褥、枕巾，面粉、大米、食用油，火爐、煤炭等生活必備用品。（責任單位：鎮(zhèn)民政工作站、各村民委員會）
四、工作要求
（一）高度重視，加強組織領導。各村黨支部和相關站所要高度重視，深刻認識開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動的重要性，切實加強組織領導，組建工作專班，靠實工作責任，細化工作舉措，把開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動作為提升鎮(zhèn)村治理能力的有效切口，瞄準突出問題，補齊短板弱項，逐層逐級安排部署，盡快啟動實施。
（二）突出重點，壓實工作責任。由相關站所牽頭，村黨支部、村委會具體實施，聚焦工作重點，以提升養(yǎng)老服務水平，提升教育服務水平，提升幫扶救助服務水平為目標，制定具體可行的工作方案，分類指導，精準施策，解決農村“老少困”特殊群眾“急難愁盼”的實際困難。在關愛農村留守老人婦女兒童和特困群眾的同時，持續(xù)落實“五凈一規(guī)范”，消除視覺貧困，幫助關愛對象形成良好的生產(chǎn)生活習慣。鎮(zhèn)民政工作站、平泉中學、平泉初級中學、湫池中學、新星中學、鎮(zhèn)中心小學、人社所、農業(yè)農村綜合服務中心、派出所、綜合文化站、衛(wèi)健辦、婦聯(lián)、團委、殘聯(lián)、工會等部門要根據(jù)工作職責，結合實際，積極主動謀劃，加強業(yè)務指導，迅速啟動實施，切實把中央、省、市、縣部署要求落實落細，抓出成效。
（三）動態(tài)監(jiān)管，建立信息臺賬。由各行政村負責，對農村留守老人婦女兒童和特困群眾進行摸底排查，建立農村留守老人婦女兒童和特困群眾信息臺賬，加強動態(tài)管理，重點排查生活困難、殘疾、重病等農村留守老人婦女兒童和特困群眾情況。
（四）加強宣傳，努力營造氛圍。各行政村、各有關站所要根據(jù)實施辦法，結合自身工作實際，抓好農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務工作，將政策執(zhí)行過程中好的經(jīng)驗做法和工作建議及時上報縣鎮(zhèn)村振興局。同時，運用各種方式廣泛進行宣傳，營造全民參與關愛行動濃厚氛圍。
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