停車場方案范文（精選10篇）
為了確保工作或事情能高效地開展，就常常需要事先準備方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的停車場方案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
停車場方案 1
為加快補齊市區(qū)停車設施供給短板，提高停車管理水平，有效解決人民群眾關注的停車難問題，根據(jù)國家和省有關要求，結合本市實際，制定本方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和為人民管理城市的工作理念，圍繞“致力民生、聚力轉型”，通過推動城市停車設施合理布局，緩解市區(qū)停車設施供需矛盾。在3年內，市區(qū)機動車停車泊位與機動車擁有量之比達到1.3:1以上，商圈、醫(yī)院等重點區(qū)域機動車停車泊位與機動車擁有量之比達到1.1:1以上。努力形成設置規(guī)范、停車有序、協(xié)調發(fā)展、群眾滿意的城市停車管理格局。
二、基本原則
（一）政府主導、協(xié)同治理。完善停車管理政策，明晰停車管理職責，構建政府統(tǒng)籌協(xié)調、部門聯(lián)動配合、社區(qū)積極參與、社會協(xié)作共治的城市停車管理機制。
（二）因地制宜、差別供給。按照“建筑配建停車為主，路外公共停車為輔，道路路內停車為補充”原則，分類確定停車設施建設規(guī)模，科學配置停車資源，適度滿足基本停車需求，控制路內停車泊位，動態(tài)調整停車泊位設置。
（三）需求調控、價格引導。按照“路內高于路外、中心高于外圍、地面高于地下、白天高于夜間”的原則，推動完善分區(qū)域、分路段、分時段的停車收費標準，加大出行停車需求調控力度。
（四）智能管理、資源共享。提升停車管理服務信息化水平，完善智慧停車管理系統(tǒng)建設，融通共享各類停車資源數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)停車資源“一網(wǎng)運行”。建設智能停車誘導系統(tǒng)，實時提供停車信息查詢服務，推動停車資源錯時共享，提高停車資源利用效率和周轉率。
（五）重點突破、依法治理。以學校、醫(yī)院、商圈、老舊小區(qū)、全民健身場地等區(qū)域為重點，實施交通設施精細化改造，規(guī)范設置停車設施，挖掘停車資源潛力。以停車入位為目標，建立健全停車執(zhí)法聯(lián)動機制，充分運用科技手段，加大執(zhí)法管控力度，借助“隨手拍”等社會力量協(xié)助執(zhí)法工作，實現(xiàn)停車執(zhí)法全覆蓋，逐步消除停車亂象。
三、重點工作
（一）加大停車規(guī)劃實施力度
1．加強規(guī)劃統(tǒng)籌。按照《泰州市市區(qū)停車設施專項規(guī)劃》，建立停車設施項目清單，編制停車設施年度建設計劃，有序推動實施。今后三年，市區(qū)每年停車泊位新增數(shù)量不少于3000個。
2．調整配建標準。結合城市停車發(fā)展策略、交通管理政策，根據(jù)各類建設項目使用性質和停車需求，合理確定停車設施配建指標，并根據(jù)城市交通發(fā)展變化適時調整，及時向社會公布。改擴建建筑物應當按照配建標準補齊停車泊位。配套建設的停車設施應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用，不得少配或者挪作他用。
3．建立評價制度。開展停車指數(shù)體系測評工作，科學評判城市停車設施發(fā)展運行質量，指導解決城市停車存在問題。通過對城市人口規(guī)模、汽車保有量、停車泊位數(shù)及結構分布等方面進行深入研究分析，強化停車需求現(xiàn)狀研究監(jiān)測，精準查找停車問題，指導各地科學治理停車問題，引導停車供需平衡，推動停車治理取得長效。
（二）合理增加停車設施供給
4．鼓勵增建停車設施。鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位和其他土地所有權人利用自有土地、地上地下空間建設停車設施、機械式立體停車庫等集約化停車設施，并按照一定比例配建電動汽車充電設施，與主體工程同步建設。鼓勵利用公建合建、綠化合建、廣場合建、學校操場合建、公交合建等增加公共停車設施。2024年起，新建學校應當建設地下空間停車區(qū)域，試點地下散學中心，緩解道路擁堵。
5．鼓勵超配建停車位。新建建筑超過停車配建標準建設停車場以及隨新建項目同步建設并向社會開放的公共停車場（地下停車庫和地上停車樓，配建附屬商業(yè)除外），在規(guī)劃審批時可根據(jù)總建筑面積、超配建的停車泊位建筑面積、公共停車場建筑面積等情況，按照國家、省規(guī)定給予一定的容積率獎勵。
6．充分利用公共空間。按照市《人行道及建筑后退空間停車泊位設置管理規(guī)范》等標準規(guī)范要求，合理設置城市道路兩側停車位。充分利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、橋下空間等閑置公共資源，設置臨時停車設施。應當充分利用公共區(qū)域人防工程，在不影響戰(zhàn)時防護功能的前提下，支持平時作為地下停車設施使用。鼓勵開發(fā)利用住宅小區(qū)老舊人防工程，滿足居民平時停車需求。對于市區(qū)公共人防工程，加大公益性投入，采取降低停車收費標準、延長免費停車時間段等方法，提高停車空間利用率。
7．推動布局均衡。對停車基礎設施等級較低或者缺失、無法滿足城市發(fā)展需求的地區(qū)，加快實施城市更新行動，結合老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇等改造，積極擴建新建停車設施，市區(qū)各級財政可合理安排資金予以統(tǒng)籌支持。合理利用老舊小區(qū)周邊次支道路等設置臨時停車位；鼓勵周邊單位閑置車位向社會開放，優(yōu)先保障市民回家有位置停車。各區(qū)開展街道、社區(qū)停車自治試點，充分發(fā)揮街道、社區(qū)作用，統(tǒng)籌安排、協(xié)調推動，創(chuàng)新停車設施共建共管共享模式。
（三）科學調控停車需求
8．落實公交優(yōu)先政策。按照公眾利益優(yōu)先和效率最優(yōu)原則制定城市交通政策，形成以公共交通為主、個體交通為輔的城市交通格局。統(tǒng)籌規(guī)劃布局公交首末站和沿線站點，實現(xiàn)中心城區(qū)公交站點500米半徑全覆蓋。重點解決火車站、汽車客運站等客運樞紐的公交的配置，與市內交通實現(xiàn)無縫對接。調整優(yōu)化公交線網(wǎng)和發(fā)車間隔，提高公共交通服務覆蓋范圍、降低公眾出行成本。
9．加強換乘銜接。加強出行停車與公共交通、公路客運站有效銜接，支持公共交通樞紐集約化建設，完善換乘車輛停放城市交通樞紐配建停車設施短時停車服務收費優(yōu)惠政策。倡導綠色出行，形成以公共交通為主的城市綠色出行結構。
10．盤活存量資源。大力推動停車資源共享利用，激活閑置車位，支持停車企業(yè)通過網(wǎng)絡化智能化手段有效聚合零散車位、零散時間、零散需求，讓現(xiàn)有停車資源“活起來、用起來”。推動機關、企事業(yè)單位率先全面錯時共享，鼓勵商業(yè)設施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場館、學校、小區(qū)等停車設施錯時共享，在空閑時段向社會開放。
11．合理調控臨時停車需求。結合城市道路功能、道路交通流量等情況，加強路內停車泊位管理，嚴格控制停車泊位使用時段、時長，有條件、低限度滿足臨時停車需求。在目前路內停車泊位數(shù)量占城區(qū)停車泊位總數(shù)10%左右的基礎上，逐年遞減一個百分點，2024年底前將比例控制在7%以下。對殘疾人車輛、出租汽車、城市物流車輛、公廁周邊等特殊停車需求，規(guī)范設置專屬停車泊位，并根據(jù)道路交通情況嚴格限制停車時間。
（四）全面推廣智慧停車管理模式
12．升級智慧停車系統(tǒng)。制定智慧停車平臺系統(tǒng)接入接口標準，引導既有停車設施標準化改造，推動數(shù)據(jù)歸集共享，研究智慧停車管理平臺與城市信息模型（CIM）基礎平臺深度融合。綜合利用5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算等新興技術，升級市級智慧停車平臺，實現(xiàn)停車基礎信息年度滾動更新，精準提供區(qū)域分析、各時段車輛分布、停車導流預測、潮汐規(guī)律分析等停車大數(shù)據(jù)服務，實現(xiàn)停車信息全面聯(lián)網(wǎng)、停車設施統(tǒng)一監(jiān)管。市有關部門負責督促其管轄單位的停車設施落實信息聯(lián)網(wǎng)接入工作。各區(qū)人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會負責組織、推進轄區(qū)內停車設施信息聯(lián)網(wǎng)接入工作，實現(xiàn)全市停車大數(shù)據(jù)實時互聯(lián)共享。
13．提升停車設施設備智能化水平。新建停車設施設備系統(tǒng)原則上要求具備車牌識別、移動互聯(lián)網(wǎng)支付技術（二維碼、ETC、無感支付等）、車位感知、場外誘導、車位預約等功能，并與市智慧停車系統(tǒng)平臺相銜接。應當將接入智慧停車平臺作為停車設施建設驗收的基本條件。現(xiàn)有停車設施服務企業(yè)要按照城市智慧停車信息聯(lián)網(wǎng)管理要求，加快升級改造停車設施設備系統(tǒng)，在主要交通樞紐、商業(yè)區(qū)、醫(yī)院、旅游景區(qū)等率先安裝ETC不停車收費系統(tǒng)。
14．構建智慧停車誘導服務體系。依托市智慧停車系統(tǒng)平臺，促進智慧停車誘導、自動識別車牌等技術開發(fā)與應用，實現(xiàn)市區(qū)停車誘導服務。加快推廣面向市民的智慧停車誘導服務移動端“好停車”APP以及微信公眾號、小程序等，提升應用功能，為公眾出行提供實時引導、泊位搜尋、車位預約、使用狀態(tài)、收費信息、場地導航、無感支付等停車全流程服務，有效提升市民群眾停車體驗以及現(xiàn)有停車資源利用效率，減少因停車誘發(fā)的交通擁堵。
（五）完善停車設施保障措施
15．加強用地保障。城市建設應當保障停車設施項目建設的用地，并納入國有建設用地供應計劃。新建建筑物配建停車設施以及利用公園綠地、學校操場、醫(yī)院等地下空間建設停車設施的，其建設規(guī)模應當一并納入建設用地供應計劃。中心城區(qū)未出讓以及更新改造后的閑置地塊，優(yōu)先用于停車設施等公共服務設施建設。對符合《劃撥用地目錄》的停車設施用地，采取劃撥方式供地；不符合的，應當依法實行有償使用。對新建獨立占地的、經(jīng)營性的公共停車設施用地，同一宗用地公告后只有一個意向用地者的，可以協(xié)議出讓方式供地。鼓勵土地復合開發(fā)利用，新增土地供應配建一定比例公共停車位的，可將相關停車設施要求納入規(guī)劃條件。在符合國土空間規(guī)劃的前提下，機關事業(yè)單位、各類企業(yè)利用自有建設用地增建公共停車設施的，可不改變現(xiàn)有用地性質及規(guī)劃用地性質。在城市道路、廣場、公園綠地等公共設施地下建設停車設施，以出讓等有償方式供地的，按照泰州市地下空間建設用地使用權管理的有關規(guī)定辦理。
16．加強政策激勵。研究公共停車設施建設激勵政策，適當給予扶持。單獨新建公共停車場用地規(guī)劃性質為社會停車場用地。為鼓勵停車產(chǎn)業(yè)化，在不改變用地性質、不減少停車泊位的前提下，允許配建不超過20%的附屬商業(yè)面積。附屬商業(yè)功能需與車輛、惠民服務等有關，具體要求在規(guī)劃條件中予以明確。
17．簡化審批流程。創(chuàng)新聯(lián)合審查、聯(lián)合驗收、“一站式”審批服務窗口等方式，優(yōu)化停車設施建設項目在立項、用地、建設、經(jīng)營等環(huán)節(jié)審批流程。在滿足結構、人防、消防安全等條件下，既有其他功能建筑改建為停車設施的，可簡化規(guī)劃審批流程。臨時公共停車設施（含平面及機械設備安裝類）可通過聯(lián)席會議的方式進行聯(lián)審。除設備基礎外不涉及土建工程的層數(shù)大于或者等于2層的機械式立體停車設施可按照特種設備類報建，不再辦理相關審批手續(xù)。層數(shù)大于或者等于2層的機械式停車設備按照《特種設備安全法》《特種設備使用管理規(guī)則》辦理相關手續(xù)后方可投入使用。
18．完善收費政策。結合實際情況，科學制定差異化收費標準，推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務差別收費，抑制不合理停車需求，建立動態(tài)調整機制。修訂《泰州市市區(qū)機動車停車收費管理辦法》，有序放開，形成充分競爭的停車設施服務收費格局，逐步縮小政府定價范圍。政府定價主要限定于具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營特征的停車設施。
19．拓寬融資渠道。加大支持力度，拓寬停車設施建設投融資渠道，由企業(yè)獨立投資經(jīng)營的，完全由企業(yè)投資建設并經(jīng)營管理；鼓勵運用政府與社會資本合作（PPP）模式進行公共停車場建設；鼓勵社會資本參與公共停車場和社區(qū)停車設施挖潛改造的建設工作，支持公私合作、共建共治的停車設施投資、建設和運營管理模式。
20．加強金融支持。鼓勵商業(yè)銀行等金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，探索開發(fā)基于停車設施產(chǎn)權和使用權的'抵押融資、融資租賃等金融服務；鼓勵停車產(chǎn)業(yè)化，推動停車與養(yǎng)護、廣告、保險、充電等領域合作。
（六）開展停車設施綜合治理
21．強化停車秩序治理。建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制，通過監(jiān)控抓拍、違停貼單、強制拖移等手段依法查處違法停車行為。堅持“物理防治+嚴格執(zhí)法”，在具備條件的地段優(yōu)化增設阻停設施，嚴管違法停車行為，提升慢行出行品質。建立健全交通違法行為舉報機制，鼓勵市民通過“隨手拍”等方式舉報交通違法行為，各區(qū)人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會落實舉報獎勵資金。嚴格按照規(guī)定標準設置消防通道并實行標識化管理，依法查處堵塞消防通道等停車行為。
22．開展停車設施專項整治。針對停車設施出入口及相關停車設施設置不規(guī)范、未按規(guī)定明碼標價、不執(zhí)行政府定價等違法違規(guī)行為，定期開展聯(lián)合執(zhí)法。堅持以整治促規(guī)范，以規(guī)范促提升，全面提高公共停車長效管理水平。
23．加強停車設施建設監(jiān)管。加強停車設施建設工程質量和驗收管理，強化停車設施項目建設監(jiān)管。做好各類機械式停車設施設備養(yǎng)護維護和監(jiān)測，確保安全運行。加強對停車設施使用后監(jiān)管，落實停車設施經(jīng)營單位的日常管理責任，督促其強化內部管理，提高服務質量，維護良好的停車秩序。健全停車管理制度體系，研究公共停車場（庫）運營服務規(guī)范、公交場站配建等標準。
24．打造停車管理示范區(qū)。圍繞商場、學校、醫(yī)院周邊，通過最大限度挖掘停車資源、常態(tài)化加強違停整治、增設人行道物理隔離柱等精細化管理措施，集中力量破解停車難及交通無序、擁堵、亂停車等交通亂象，打造停車管理示范區(qū)，整體提高區(qū)域停車能力和管理水平，并以點帶面逐步在全市推廣，推動構建規(guī)范有序的城市停車環(huán)境和交通秩序。
四、保障措施
（一）強化組織保障。市政府成立停車設施規(guī)劃建設管理工作領導小組，由分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市城管局局長任副組長，各區(qū)人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會及有關職能部門為成員單位。由市工作領導小組牽頭，定期召開聯(lián)席會議，各相關單位結合自身所承擔的工作任務，制定具體的實施方案，明確完成任務的時間表、責任人，將工作分解到位，定目標、定任務、定進度，抓好落實。各區(qū)人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會作為停車設施規(guī)劃建設管理的責任主體，要建立健全工作機制，有力有序推動城市停車設施發(fā)展，加強要素保障，加大資金投入，加快停車設施項目建設。
（二）加強典型引領。按照江蘇省城市停車設施發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作具體要求，積極開展城市停車設施發(fā)展示范城市創(chuàng)建，探索加強停車設施規(guī)劃建設、規(guī)范停車設施管理的經(jīng)驗做法，通過典型示范引導，進一步提升城市停車設施規(guī)劃建設管理水平。
（三）加大宣傳力度。各區(qū)人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會和市各有關部門要加強城市停車設施規(guī)劃建設管理工作宣傳和相關法律法規(guī)政策解讀，引導公眾樹立積極參與、共建共享、停車入位、有償使用等觀念。及時總結推廣各地停車設施規(guī)劃建設管理的好做法、新經(jīng)驗，積極營造良好輿論氛圍，共同推動城市交通狀況持續(xù)改善，宜居水平不斷提升。
五、附則
本方案所稱停車設施指社會性客車的停放設施，不包括公交車、出租車、貨車等專業(yè)運輸車輛、摩托車以及非機動車的停放設施。按停車設施的建設類型劃分，主要分為建筑物配建停車場、城市公共停車場、路內停車位三類。
停車場方案 2
為進一步改善停車環(huán)境，緩解城區(qū)停車難問題，規(guī)范重點區(qū)域公共交通秩序，全力以赴推進創(chuàng)建全國文明城市工作，結合阜城實際，制定以下實施方案。
一、目標任務
著眼阜城停車供需矛盾，突出問題導向、需求導向，按照見縫插針、合理布局的原則，堅持應建盡建、能建則建，計劃在停車需求大的城區(qū)，充分利用城區(qū)內長期閑置和拆遷后短期內不能利用的地塊新建臨時停車場89處，新增臨時停車泊位9316個，快速推進阜城公共停車場建設，緩解城區(qū)停車壓力。
二、建設主體
市臨時停車場建設領導小組統(tǒng)籌協(xié)調臨時停車場建設工作，潁州、潁泉、潁東區(qū)政府負責臨時停車場建設管理，公安、城管執(zhí)法部門負責路邊臨時停車泊位施劃管理工作。按照屬地管理原則，潁州、潁泉、潁東區(qū)政府負責轄區(qū)范圍內具備條件的臨時停車場建設;城市道路范圍內施劃停車泊位由公安交警部門在不影響行人、行車安全的情況下負責實施；城市道路機動車道外具備條件施劃的停車泊位，由城市管理部門負責實施。
三、工作任務
（一）合理選址
自然資源和規(guī)劃、城市管理、機關事務管理、公安交警、城鄉(xiāng)建設等部門和潁州、潁東、潁泉區(qū)政府在阜城城區(qū)范圍內摸排具備條件建設臨時停車場的空地，重點排查已完成征遷或部分完成征遷待建地塊、主次干道周邊閑置地塊、政府收儲地塊等；市機關事務管理處和市直有關單位摸排由市機關事務管理處負責管理和產(chǎn)權屬于市直機關的具備條件建設臨時停車場的地塊，梳理出三個月以上無法利用的閑置地塊，統(tǒng)籌考慮地塊周邊停車需求、交通通行情況等因素，合理確定臨時停車場建設選址。
（二）加快建設
各臨時停車場建設主體根據(jù)任務分工，立即啟動建設工作，全力推進，力爭8月底前完成建設投入運營。潁州區(qū)計劃建設臨時停車場54處，新增臨時停車泊位5589個；潁泉區(qū)計劃建設臨時停車場15處，新增臨時停車泊位1758個；潁東區(qū)計劃建設臨時停車場20處，新增臨時停車泊位1969個。
（三）加強管理
按照“誰建設、誰管理、誰受益”的原則，新建臨時停車場由各建設主體或其委托的停車場管理部門負責日常運維管理，按照省市關于臨時停車場收費規(guī)定，由市發(fā)展改革委（市物價局）核定收費標準后，依法依規(guī)收取停車費用。同時，本著以人為本、便民利民和讓利與民的原則，停車設施建成后，免收停車費用不少于三個月，公安交警部門負責引導車輛規(guī)范停放在臨時停車場，確保停車場竣工投入運營后，盡快實現(xiàn)車輛有序停放。
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立市級臨時停車場建設領導小組，市委常委、副市長王玉峰任組長，市政府副秘書長夏金銳任副組長，市直相關單位任成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市城鄉(xiāng)建設局，海闊同志任辦公室主任，負責臨時停車場建設的`統(tǒng)籌協(xié)調推進工作。各地各部門務必高度重視，切實加強組織領導，進一步落實責任，勇于攻堅，全力推進臨時停車場建設工作。
（二）加快項目建設。各地各部門要按照工作要求，明確工作任務，倒排工作時間節(jié)點，加快項目建設，力爭8月底前完成建設投入運營，緩解城區(qū)停車壓力，方便群眾出行。
（三）加強督促檢查。市臨時停車場建設領導小組辦公室每周開展不少于2次的督查督辦，確保建設目標落實到位；定期對各責任主體單位的工作落實情況進行調度通報，各責任單位要將工作推進情況于每周二和周五下午下班前上報領導小組辦公室（聯(lián)系人：彭楠楠）。
（四）完善獎補政策。各臨時停車場建設主體要積極籌措資金，確保臨時停車場建設工作順利實施。工程驗收合格后，統(tǒng)籌創(chuàng)建全國文明城市專項資金通過以獎代補的方式，予以一定比例的建設資金補貼，補貼資金在工程驗收合格后，根據(jù)工程最終結算結果進行撥付。
停車場方案 3
為進一步破解城區(qū)停車難，加快智慧城市建設，提升城區(qū)市政基礎設施建設和城市管理水平，根據(jù)《寧波市停車場規(guī)劃建設和管理條例》等相關法規(guī)和品質城市建設要求，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，貫徹寧波市“城鄉(xiāng)爭優(yōu)”決策部署，堅持問題導向補短板，抓好停車資源供給側改革，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，加強公共停車資源的建設管理，引入智能化停車系統(tǒng)，有序推進城區(qū)停車規(guī)范化、交通順暢化，改善市民停車和出行環(huán)境。
（二）目標任務。在中心城區(qū)約75平方公里（東至月梅路、東外環(huán)路，南至杭甬高速公路，西至蘭周路，北至姚慈路的合圍區(qū)域）范圍內，建成覆蓋城區(qū)的智慧停車系統(tǒng)，實現(xiàn)停車點位精確合理、車位數(shù)量動態(tài)更新、車輛引導清晰明了、停車資源高效利用、停車環(huán)境整潔有序、群眾停車文明便捷的總體目標。
（三）基本原則。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃、有力引導。以總體規(guī)劃和綜合交通戰(zhàn)略為指導，以專項規(guī)劃為依據(jù)，制定停車發(fā)展戰(zhàn)略和對策，促進城市停車體系協(xié)調發(fā)展，引導城市停車供應結構合理發(fā)展。將公共停車場布局落實到控規(guī)單元層面，做到公共停車場布局合理、規(guī)模適當、使用方便，保障動靜態(tài)交通的協(xié)調有序。
2.方便群眾、有序建設。停車泊位的設置不得影響道路交通的安全和暢通，按照“成熟一塊、推進一塊、實施一塊”的原則有序推進。優(yōu)先選擇周邊停車需求大、車輛周轉率和車位使用率相對較高、相對集中、便于管理的的停車泊位進行智能化建設，如大型商場、醫(yī)院、機關事業(yè)單位等周邊區(qū)域；政府部門建設和房產(chǎn)配建類的地上及地下公共停車場（位），以及道路泊位和已明確管養(yǎng)職權的退紅空間泊位一律統(tǒng)一納入余姚市城區(qū)智能停車系統(tǒng)運行管理。其他產(chǎn)權主體單位建設管理的具有公共性質的停車場，原則上也應納入余姚市城區(qū)智能停車系統(tǒng)。
3.智能運轉、有效管理。通過應用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術，輔以人工巡檢，高效管理和運轉智慧停車系統(tǒng)，利用“余姚停車”手機app、微信支付、ETC等方式實現(xiàn)自動識別、無感支付、后臺監(jiān)管“三位一體”，用大數(shù)據(jù)促進停車資源高效利用，達到停車管理智能化、標準化、人性化。
二、建設運營
（一）建設內容。采用“高位視頻+巡檢+后臺、地磁+視頻+巡檢+后臺”和其他物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等智能化停車技術方案進行道路泊位和停車場智能化改造，建設集自動識別、停車服務、停車繳費、車場聯(lián)營、車位信息發(fā)布、停車誘導、違停抓拍、監(jiān)管執(zhí)法等功能于一體的智能化停車系統(tǒng)。
（二）實施主體。本著“政府授權、國企運營、行業(yè)監(jiān)管”建設運營思路，由市政府授權寧波舜建集團有限公司按照市場化模式來負責投資建設、管理、運營和維護由政府部門建設和房產(chǎn)配建類的地上及地下公共社會停車場（位），融合由社會資本建設和運營的停車資源數(shù)據(jù)，加快形成以舜建集團為主的“1+X”運作模式，建設數(shù)據(jù)融合、業(yè)務協(xié)同的智能化停車系統(tǒng)，運營期暫定20年。同時，允許舜建集團開展與停車相關的增值業(yè)務經(jīng)營，以取得其他經(jīng)濟收益。國有主體單位和其他產(chǎn)權單位管理的公共停車場，如醫(yī)院、機關事業(yè)單位、車站、商場、酒店等公共停車場由相關行業(yè)主管部門督促各類產(chǎn)權主體單位配合舜建集團進行智能化建設或改造，數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入平臺。
（三）停車收費。按余發(fā)改價〔20xx〕13號文件，城區(qū)道路泊位（包括人行道泊位）和政府或國有資本投資興建的公共停車場由停車場地產(chǎn)權人或授其委托的單位或機構實行分級、分時段和分區(qū)域的差異化收費。其他產(chǎn)權主體單位建設管理的公共停車場，由各類產(chǎn)權主體單位按相應收費標準收費。
三、實施步驟
（一）第一階段：初步建立智慧停車平臺。20xx年3月底前完成中心城區(qū)4000個泊位的智能化改造以及調試運行工作，不斷完善優(yōu)化前端系統(tǒng)，初步建立城區(qū)智慧停車平臺系統(tǒng)，并按道路實際情況分路段、分片逐步實施收費。
（二）第二階段：試點吸收公共停車資源。20xx年9月底前完成對接部分其他產(chǎn)權主體單位建設管理的具有公共性質的停車場（如醫(yī)院、學校、商場、酒店、車站等大型公共停車場）的試點工作，通過建設改造、合理設置ETC通道，統(tǒng)一納入城區(qū)智慧停車平臺系統(tǒng)。
（三）第三階段：全面推廣不斷延伸擴面。積極推進由重點路段向一般路段延伸，中心城區(qū)向邊緣城區(qū)延伸，繼續(xù)對新建的公共停車場（位）、道路停車泊位和梳理出的退紅空間停車泊位，以及其他產(chǎn)權主體單位建設管理的具有公共性質的停車場等進行智能化改造和系統(tǒng)接入，逐步實現(xiàn)全市動靜態(tài)交通的統(tǒng)一管理、協(xié)調發(fā)展。
四、運營保障
為保障智慧停車體系高效運轉，明確相關單位工作職責：
市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責編制智慧停車綜合管理工作實施方案；會同市自然資源規(guī)劃局、市綜合行政執(zhí)法局、市公安局交警大隊、城區(qū)四街道辦事處等相關單位梳理、整治規(guī)范退紅空間停車資源，提出年度建設計劃。
寧波舜建集團有限公司：負責智慧停車系統(tǒng)的建設、管理和運維，以及停車業(yè)務咨詢受理、數(shù)據(jù)采集分析等工作。
市綜合行政執(zhí)法局：負責對建設運維單位進行監(jiān)督，會同相關單位制訂出臺我市智慧停車逃單處罰機制，確保智能停車的健康運行，加強停車泊位周邊的秩序管理，加強對侵占城市人行道的違法停車行為實施行政處罰。
市公安局交警大隊：負責道路停車收費區(qū)域泊位梳理、設置等相關工作，合理規(guī)劃交通設施、交通線路，加強停車收費區(qū)域的道路違法停車監(jiān)管、執(zhí)法與秩序管理，牽頭推進全市停車誘導系統(tǒng)的建設。將收費道路泊位停車不繳費納入道路違停行為聯(lián)網(wǎng)查處并進行相應處罰，通過有效的執(zhí)法保障確保智能停車的'健康運行。
市自然資源和規(guī)劃局：按“停車+適量商業(yè)”的停車場建設思路，做好新建公共停車場（位）的規(guī)劃選址工作和土地保障工作。
市財政局、市國有資產(chǎn)管理辦公室：做好政府部門建設和房產(chǎn)配建類的地上及地下公共社會停車場（位）產(chǎn)權及經(jīng)營權以資產(chǎn)形式注入舜建集團的劃拔工作。
市發(fā)展和改革局：負責智慧停車綜合管理項目的審批工作，做好城區(qū)停車收費服務標準的政策解釋工作。
市司法局：做好相關法律法規(guī)的解釋說明、執(zhí)法監(jiān)督和復議、應訴指導工作。
市信訪局：協(xié)調處理相關信訪問題。市綜合行政執(zhí)法局、市公安局交警大隊、市發(fā)展和改革局、寧波舜建集團有限公司及其他產(chǎn)權主體按信訪投訴的類別，分別作好解釋回復工作。
市委宣傳部：負責做好智慧停車綜合管理項目的宣傳指導，組織新聞媒體加強正面宣傳和反面曝光，營造良好社會輿論環(huán)境。
市融媒體中心：負責做好智能停車宣傳推廣工作，通過報紙、電臺、電視臺等多種途徑，多角度、多層次宣傳文明停車、依法停車、有償停車相關內容。
城區(qū)四街道辦事處：負責轄區(qū)內智慧停車系統(tǒng)建設、管理的相關政策處理、維穩(wěn)和相應的宣傳解釋工作。
五、工作要求
(一) 強化組織領導。市政府成立智慧停車建設管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市住房和城鄉(xiāng)建設局（詳見附件）。有關單位要充分認識開展智慧停車建設管理工作的重要性、緊迫性和必要性，從增進民生福社、提升城市品質的高度出發(fā)，按照市委市政府的總體部署，結合我市實際情況，理順管理服務體系，扎實完成各項工作任務。
(二) 強化統(tǒng)籌協(xié)調。智慧停車建設管理是城市管理系統(tǒng)工作中的一個重要組成部分，涉及面廣。有關單位要按照各自工作職責，建立相應工作機制，細化責任分工，認真履行工作職責；同時，要積極配合，多方協(xié)作，形成推進合力，共同推進此項工作順利實施。
(三)強化輿論引導。宣傳部門要積極謀劃，多形式、多渠道加強對智慧停車建設管理工作的宣傳，廣泛宣傳智慧停車系統(tǒng)建設管理的重要意義及相關管理規(guī)定，提高市民的知曉率和認可度，形成良好的輿論氛圍。
停車場方案 4
為扎實推進停車設施建設管理“一難兩亂”（停車難、收費亂、管理亂）專項整治工作，堅決防止“難”“亂”問題反彈回潮，持續(xù)鞏固全縣機動車停放“一難兩亂”問題專項整治成果，實現(xiàn)長效常治，根據(jù)省紀委監(jiān)委六次全會部署及《金昌市停車設施建設管理“一難兩亂”專項整治工作方案》要求，結合全縣實際制定本工作方案。
一、指導思想
為牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、解決城市停車設施供需矛盾為突破口，按照“政府主導、市場引導、社會共治、公眾參與”的總體要求，科學引導交通需求，合理配置停車資源，構建有序停車環(huán)境，盤活既有存量，確保供應增量，創(chuàng)新停車信息化應用，實現(xiàn)高標準整治、精細化管理、常態(tài)化推進，打造共建共治共享的城市停車新格局，為建設全國縣級文明城市創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。
二、工作目標
各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、單位扎實履行主體責任和工作職責，縣紀委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督專責，常態(tài)化推進停車設施建設管理“一難兩亂”專項整治，通過盤活存量、加快增量，有效增加泊位供給，逐步解決城市停車供需矛盾；加強車輛亂停亂放治理，加大交通秩序整治力度，規(guī)范經(jīng)營，徹底消除路內違法停車；綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段改善停車建管工作，推動城市停車綜合管理水平穩(wěn)步提升。到20xx年底，全縣“停車難”問題基本解決，“收費亂”“管理亂”問題全面消除，實現(xiàn)“一順一活一擴一降一升”目標（即：停車設施建設管理體制機制全面理順，停車泊位存量資源有效盤活、增量逐步擴大，群眾投訴舉報大幅下降、滿意度明顯提升）；到２０２５年底，“一難兩亂”問題全面解決，形成制度完善、設位規(guī)范、停車有序、安全便民、協(xié)調發(fā)展的城市停車管理格局。
三、基本原則
（一）政府主導、協(xié)同治理。完善停車管理政策，明晰停車管理職責，構建政府統(tǒng)籌協(xié)調、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動、社區(qū)積極參與、社會協(xié)作共治的城市停車管理體制機制。
（二）因地制宜、差別供給。按照“配建停車設施為主、公共停車為輔、路內停車為補充”的原則，盤活存量、擴大增量，分類確定停車基礎設施建設規(guī)模，科學配置停車資源，適度滿足基本停車需求。
（三）糾建并舉、長效長治。堅持長遠規(guī)劃、精致建設、精細管理，建立健全停車設施建設管理監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動機制，充分運用科技手段，加大監(jiān)督執(zhí)法管控力度，實現(xiàn)停車設施建設管理監(jiān)督執(zhí)法全覆蓋，確保階段性目標全面完成。
（四）市場運作、智能管理。加強政策引導，營造良好環(huán)境，鼓勵社會資本參與停車設施建設管理，提升停車管理服務信息化水平，推進智慧停車管理系統(tǒng)建設，融通共享各類停車資源數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)停車資源“一網(wǎng)運行”。
（五）破難解憂、為民服務。從維護群眾切身利益出發(fā)，結合城市基礎設施更新、老舊小區(qū)改造，以“一區(qū)三圈”為重點，實施交通組織精細化改造，規(guī)范設置停車設施，挖掘停車資源潛力，滿足群眾出行剛需。
四、工作任務
（一）著力解決“停車難”問題
１、加強規(guī)劃引領。按照《金昌市綜合交通體系專項規(guī)劃》和《金昌市城市停車專項規(guī)劃》，加強實施管理，將經(jīng)批準的'專項規(guī)劃主要內容和停車設施設施建設用地納入控制性詳細規(guī)劃，作為城市停車場建設管理依據(jù)。修訂建筑停車設施配置標準，明確不同區(qū)域、類別建筑停車位配建指標，鼓勵建設機械式立體停車庫等集約化停車設施。開展停車設施排查摸底，制定“一圖七表三案”（一圖：停車資源情況分布圖；七表：總體情況表、停車難小區(qū)、停車亂小區(qū)、示范小區(qū)、轄區(qū)單位、“三圈”、地下停車場等７張表；三案：停車難、收費亂、管理亂治理方案），實行掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進，做活存量、擴大增量。（責任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣城市執(zhí)法局、縣消防救援大隊、城關鎮(zhèn)、河西堡鎮(zhèn)）
２、加強資源供給。堅持“應劃盡劃、能劃則劃”原則，挖掘現(xiàn)有停車資源潛力，加大新建、改建、配建力度，配齊配全重點區(qū)域停車泊位，全力化解停車資源供需矛盾。突出“一區(qū)三圈”（住宅小區(qū)、商圈、學圈、醫(yī)圈）整治重點，實行一圈一策、一區(qū)一策、一路一策，合理設置臨停泊位和即停即走泊位；結合北環(huán)路等部分道路供排水管網(wǎng)提升改造、縣城東南片區(qū)供水及雨污分流管網(wǎng)提升改造工程實施，通過施劃道路泊位、后退道路紅線等方式，新增泊車位４００個以上；加快縣政務服務中心、縣醫(yī)院綜合樓、武當山牌坊西側等３個智慧停車場建設，統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人停車泊位；探索“潮汐式”停車新模式，引導黨政機關、企事業(yè)單位、體育場館等場所錯時免費共享內部停車場；實行“平戰(zhàn)結合”，鼓勵城市地下空間優(yōu)先用于公共停車并實行智能化管理；通過拓寬消防通道、改造小區(qū)綠地和道路的方式，破解東湖花園、二號小區(qū)、安置小區(qū)等老舊住宅小區(qū)“車位難求”問題；在符合安全管理要求和保證基本通行的前提下，利用小區(qū)周邊支路和背街里巷設置夜間限時停車泊位，滿足居民夜間停車需求。同時，定期維護道路停車泊位標志、標線，保持道路停車泊位標線清晰有效；在禁止停車路段，施劃黃色禁停線，增加禁止停車標志。（責任單位：縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣城市執(zhí)法局、縣機關事務服務中心、縣消防救援大隊）
３、加強綜合治理。嚴格落實《金昌市車輛停放管理規(guī)定》，常態(tài)化開展排查整治，重點查處擅自停止停車場經(jīng)營，違規(guī)占用公共停車場（泊位）開展其他經(jīng)營活動，違規(guī)將道路臨時泊車位確定給單位或個人固定使用，擅自在道路和其他公共區(qū)域安裝地樁、地鎖，“罩衣車”“僵尸車”長期霸占道路、小區(qū)公共停車泊位，地下停車場停車位配建不足和擅自變更地下停車場功能用途等行為，對發(fā)現(xiàn)的相關問題依法依規(guī)進行嚴肅處置，對涉嫌公職人員違紀違法問題線索按程序移交紀委監(jiān)委處理。（責任單位：縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局）
４、加強監(jiān)督管理。統(tǒng)籌協(xié)調監(jiān)督管理工作，加強聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保專項整治各領域監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)。加大建設項目配建地下停車場聯(lián)動監(jiān)管力度，督促規(guī)范建設、合規(guī)使用。加強建成收費停車場監(jiān)管，規(guī)范收費行為。推進具備安全管理條件的內部停車設施對外開放，機關、企事業(yè)單位內部停車場繼續(xù)實行周末節(jié)假日免費對外開放，為居民創(chuàng)造良好的停車環(huán)境。（責任單位：縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣城市執(zhí)法局）
（二）著力解決“收費亂”問題
１、嚴格落實收費政策。研究制定《永昌縣機動車停放服務收費管理辦法》，完善機動車停放管理收費機制，規(guī)范機動車停放服務收費行為。認真執(zhí)行政府信息公開制度，通過政府的網(wǎng)站、主流媒體等渠道公布本行政區(qū)域內實行政府定價、政府指導價管理的停車設施名稱、收費標準、收費依據(jù)、投訴方式等信息，加強收費政策告知、疑難問題解釋解答等服務工作。停車設施經(jīng)營者按規(guī)定實行明碼標價，在停車場地醒目位置設置明碼標價牌，明示經(jīng)營管理者名稱、停車場地范圍和位置、收費時段、收費標準、服務監(jiān)督電話、行業(yè)主管單位的投訴舉報電話等，主動接受社會監(jiān)督。加快推行電子繳費系統(tǒng)應用，鼓勵實行先離后繳模式，實現(xiàn)精準計時、合理收費。（責任單位：縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局）
２、維護市場價格秩序。加強停車服務收費市場行為監(jiān)管，對實行市場調節(jié)價且交易雙方地位不對等的停車服務設施，應通過指導制定議價規(guī)則、發(fā)布價格行為指南等方式，合理引導經(jīng)營者收費行為，維護市場正常價格秩序。研究制定《永昌縣住宅小區(qū)機動車停放服務收費管理辦法》，規(guī)范住宅小區(qū)機動車停放服務收費行為。（責任單位：縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣住建局）
３、嚴查價格違法行為。加強對停車服務收費的監(jiān)督檢查，依法查處未經(jīng)批準私自設場收費，不設置公示牌，不明確收費標準，不執(zhí)行差別收費、政府定價和免費停車政策，利用優(yōu)勢地位、服務捆綁等強制服務強行收費、只收費不服務、少服務多收費，不執(zhí)行明碼標價規(guī)定，在標價之外收取未予標明的費用，不出具和使用規(guī)定收費票據(jù)，以及收費不給票、多收費少給票、不要票少收費、收費給廢票等違法違規(guī)價格行為，保護消費者合法權益。同時，對惡意欠繳、逃費行為，引導停車設施經(jīng)營者依法依規(guī)解決，維護經(jīng)營者正當權益。（責任單位：縣市場監(jiān)管局）
（三）著力解決“管理亂”問題
１、強化依法治理。堅持依法治理城市停車難題，建立健全合理高效的停車管理和收費管理機制。優(yōu)化完善小區(qū)物業(yè)管理模式和管理體制，制定小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范，通過源頭治理、監(jiān)管結合，提高住宅小區(qū)停車管理水平。（責任單位：縣發(fā)改局、縣司法局、縣住建局）
２、強化監(jiān)管執(zhí)法。建立明晰統(tǒng)一的停車管理、消防車輛通道標線、標識系統(tǒng)，公開公示禁停區(qū)域、路段、時段，綜合運用警務巡邏以及通過實施“雪亮工程”在主要路段安裝抓拍設備等方式，嚴厲查處違法停車行為，提高違法停車成本，督促居民養(yǎng)成規(guī)范停車習慣。對城區(qū)內農(nóng)業(yè)機械車輛亂停亂放情況及時進行勸導教育，對不聽勸導或駕駛人不在現(xiàn)場的依法予以處罰。建立健全交通違法行為舉報制度，鼓勵市民通過“曝光臺”等方式舉報交通違法行為。（責任單位：縣公安局、縣城市執(zhí)法局、縣消防救援大隊）
３、強化經(jīng)營管理。加強對停車場所經(jīng)營管理情況的監(jiān)督檢查，按照“誰受益、誰管理、誰負責”的要求，督促停車場經(jīng)營主體自覺增強服務意識、社會責任意識和法律意識，樹立誠信經(jīng)營理念，保障停車設施使用者的合法權益，切實提高停車管理服務水平。建立城市停車設施經(jīng)營者、從業(yè)人員信用記錄，納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，并按規(guī)定及時在“信用中國（甘肅金昌）”網(wǎng)站上予以公開，對收費主體及對象的失信行為實施跨部門聯(lián)合懲戒，逐步建立以誠信為核心的監(jiān)管機制，系統(tǒng)性解決管理亂難題。（責任單位：縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局）
４、強化文明引導。統(tǒng)籌義務志愿者、社區(qū)網(wǎng)格員、城管員、環(huán)衛(wèi)工人、交警、消防等力量，采取“一查二勸三罰四曝光”方式（一查：由社區(qū)民警、物業(yè)管理人員和社區(qū)工作人員采取多種方式查詢車輛信息；二勸：根據(jù)查詢的車輛信息，由社區(qū)網(wǎng)格員或物業(yè)管理人員與車主取得聯(lián)系，通過放置違停溫馨提示卡、電話提醒等勸導其按照規(guī)范停車；三罰：對經(jīng)勸導和提示仍不予改正的，由相關部門依照法律規(guī)定對車主進行處罰；四曝光：在處罰的同時，通過“微城管”隨手拍、社區(qū)黑榜等方式進行曝光，并通知車主所在單位），全天候、常態(tài)化開展日常巡查，全面維護停車秩序。扎實開展“逢６上街”志愿服務活動，加強網(wǎng)格化管理，落實“包幫責任制”，開展文明勸導，推動機動車、非機動車亂停亂放整治有效開展。深化拓展文明城市創(chuàng)建成果，大力宣傳文明禮儀、市民公約、文明停車公告等內容，持續(xù)提高群眾知曉率、參與率、支持度和滿意度。積極發(fā)揮“草根宣講團”“小板凳”志愿服務隊作用，組織網(wǎng)格員、志愿者以接地氣的“鄉(xiāng)音”，宣傳整治政策措施，營造全民參與的濃厚氛圍。（責任單位：縣委宣傳部、縣公安局、縣住建局、縣城市執(zhí)法局、縣融媒體中心、城關鎮(zhèn)、河西堡鎮(zhèn)）
５、強化智慧建設。結合智慧城市建設，積極運用數(shù)字化手段推動信息化與城市管理深度融合，加強“數(shù)字城管”系統(tǒng)運用，推廣使用“微城管·隨手拍”等信息化監(jiān)督手段，實現(xiàn)城市管理空間細化和管理對象精準化，提高停車管理信息化水平。加快停車場、停車位智能化改造，融合城區(qū)路側、公共區(qū)域、社區(qū)、商業(yè)停車場數(shù)據(jù)，逐步規(guī)范、升級商業(yè)、醫(yī)院、住宅小區(qū)等停車管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步對接、停車場統(tǒng)一導航、泊位集中管理、進場車輛全局管控，有效解決機動車停放管理中的難點、堵點、盲點。（責任單位：縣公安局、縣住建局、縣城市執(zhí)法局、縣融媒體中心、城關鎮(zhèn)、河西堡鎮(zhèn)）
五、保障措施
（一）強化組織領導，完善工作機制。為進一步加強對全縣停車設施建設管理“一難兩亂”專項整治工作的組織領導，將“永昌縣機動車停放‘一難兩亂’問題專項整治工作領導小組”變更為“永昌縣停車設施建設管理‘一難兩亂’專項整治工作領導小組”，統(tǒng)籌推進整治工作，全面落實任務措施，形成上下貫通、齊抓共管、同頻共振的工作格局。
（二）強化協(xié)調配合，開展集中整治。各責任單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職，協(xié)調配合，全力抓好各項任務落實。由“一難兩亂”專項整治工作領導小組統(tǒng)一指揮，每年組織公安、住建、市場監(jiān)管、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、消防部門開展集中整治行動。加強聯(lián)合整治力度，對常態(tài)化整治中“一難兩亂”問題比較突出、成效不明顯的轄區(qū)、小區(qū)進行聯(lián)合整治，確保停車秩序進一步規(guī)范。對“一難兩亂”專項整治中已盤活的停車位存量資源進行回頭看，確保整治成效長期保持，對惡意占用、封存停車位的行為督促整改。進一步挖掘大型公共場所、住宅小區(qū)內部及周邊停車資源，提高居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共場所等建筑停車配建指標，滿足群眾停車需求。
（三）強化監(jiān)督檢查，嚴肅執(zhí)紀問責。縣紀檢監(jiān)察機關要充分履行監(jiān)督職能，督促各成員單位切實履行整治主體責任，推動形成主要領導負總責，班子成員各負其責，一級抓一級、層層擔責任的工作格局。要充分發(fā)揮室組聯(lián)動作用，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處公共停車場所建設運營管理履職不力、不擔當不作為、推諉扯皮、失察失管等作風問題和利用公共停車資源搞權力尋租、損公肥私、侵占貪污等問題。堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，督促行業(yè)部門緊盯工作中的薄弱環(huán)節(jié)、突出問題，深入剖析問題根源，推動強化監(jiān)管、完善政策、健全制度、堵塞漏洞，推動機動車停放制度化、規(guī)范化、精細化，持續(xù)鞏固深化專項整治成效。
（四）強化宣傳引導，營造良好氛圍。堅持把加強城市管理法律法規(guī)宣傳和文明引導作為做好“一難兩亂”專項整治的重要手段，積極通過公共場所、公交車、出租車宣傳欄、電子屏等廣泛刊播規(guī)范停車公益廣告、宣傳片、宣傳標語，充分利用廣播、電視臺、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體全方位宣傳“一難兩亂”專項整治工作的重要意義和工作成效，引導廣大市民自覺遵守停車秩序，積極支持配合專項整治工作，形成強大合力，確保專項整治工作取得實效。
停車場方案 5
根據(jù)《省紀委監(jiān)委關于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風的工作安排》《中共河南省紀委辦公廳關于印發(fā)<全省紀檢監(jiān)察機關強化監(jiān)督執(zhí)紀問責深化作風建設的十六條舉措>的通知》（豫紀發(fā)〔20xx〕6號）、河南省住建廳《關于印發(fā)城市公共停車場運行管理專項整治工作實施方案的通知》（豫建城管〔20xx〕196號）任務要求，結合我縣實際，對城市公共停車場運行管理專項整治工作實施方案安排如下：
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞停車管理領域群眾普遍關注、反映強烈的突出問題，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，深入整治、認真解決人民群眾“急難愁盼”問題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
二、總體要求
（一）提升政治站位。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持從人民群眾最現(xiàn)實的利益出發(fā)，確保實際成效。
（二）堅持問題導向。緊盯群眾關注關心的熱點難點問題，以人民滿意為根本標準，認真梳理排查，澄清問題底數(shù)，建立整改臺賬，逐項整改落實，回應群眾關切。
（三）強化責任擔當。對存在問題主動擔責、不回避推諉，整改問題認真徹底、不敷衍塞責。主動檢視和查找組織管理、職責履行方面的問題不足。
（四）堅持標本兼治。克服“就事論事”、“就地論地”思想，堅持舉一反三，全面排查整改。治標與治本相結合，深入剖析問題原因，健全完善制度機制，注重從根本上解決問題。
三、整治任務及措施
根據(jù)《省紀委監(jiān)委關于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風的工作安排》和市紀委《關于開展全市停車收費腐敗和作風問題專項治理工作方案》的通知要求，“嚴肅查處私用公共資源謀私貪腐問題，特別是以開展停車收費行業(yè)專項整治為重點，深入開展公共資源管理領域小微權力整治，督促推動行業(yè)加強監(jiān)管、堵塞漏洞，促進公共資源管理和制度健全完善”內容要求，結合全縣停車場運行管理工作實際，重點圍繞以下任務開展整治。
（一）全面開展普查。根據(jù)省、市工作要求，按照“屬地負責、行業(yè)主管負責、相關部門齊抓共管”、“底數(shù)清、情況明”、“一張圖、一本賬”的總要求，全面摸清所轄區(qū)域城區(qū)內公共停車場、道路路內停車泊位、專用停車場的數(shù)量底數(shù)，為專項整治工作開展，建立城市停車設施供給能力評價制度，推動城市內部挖潛增效、停車資源共享，停車場運行管理政策制定及領導決策提供數(shù)據(jù)支撐。
（二）抓好問題排查。結合全面普查，同步做好問題停車場排查工作。重點圍繞：
1、涉及公共停車場運行管理六個方面的問題：
（1）政府資源的公共經(jīng)營性停車場是否收支兩條線；
（2）是否存在無照經(jīng)營，私設停車場收費問題和亂收費、強制收費的“黑停車場”問題；
（3）是否通過合法合規(guī)程序取得運營收費資格；
（4）收費停車場是否在醒目位置設置明碼標價公示牌，并按公示價格收費；
（5）是否存在收費后不提供合法收費票據(jù)問題；
（6）收費人員是否統(tǒng)一著裝，佩帶明顯標識等，全面摸清問題停車場情況。
2、涉及停車收費領域腐敗和作風十個方面的問題：
（1）政府職能部門及其經(jīng)營單位在停車收費管理中履職不力、不擔當不作為、推諉扯皮、失察失管，導致公共資源被私人占有操控、謀取私利，嚴重侵害公共利益、群眾利益問題；（2）公職人員搞權力尋租，違規(guī)審批、設置、出讓、出租、中止停車位，違法經(jīng)營或收取抽成費保護費好處費，縱容、操控、指使收費人員亂收費、不如實全額上繳停車費，違規(guī)將停車收費業(yè)務承攬給自己親屬或以他人名義直接參與經(jīng)營問題；
（3）停車收費經(jīng)營單位（個人）私設、隱瞞停車位，篡改收費賬目，截留、挪用、套取、私分停車費問題：
（4）少數(shù)社會人員圍獵公職人員形成利益團體，操控停車收費業(yè)務，排除公平競爭，謀取非法利益問題；
（5）公職人員甘于被圍獵，與操控停車收費業(yè)務的企業(yè)和個人相互勾結，為其提供保護、搞利益輸送問題；
（6）政府職能部門不按規(guī)劃設立停車場、私自篡改規(guī)劃停車位數(shù)量，國家機關和事業(yè)單位，包括銀行、學校、醫(yī)院、體育場館、博物館、文體中心等不按規(guī)定向社會開放，各社會主體及個人擅自擺放P牌、破舊座椅等占用停車位等問題；
（7）未取得停車收費許可的醫(yī)院、國有企事業(yè)單位及賓館、酒店等承擔公共服務職能的企業(yè)，違規(guī)收費或提高收費標準，引發(fā)群眾不滿等問題；
（8）機關事業(yè)單位、商超、公園等附近擁堵路段停車難，相關職能部門只貼條罰款不疏導解決、停車位應劃未劃、公共場所應開放未開放，造成群眾意見大等問題；
（9）社會停車場擠占公共資源、劃地為王亂收費、強收費等群眾反映強烈的突出問題；
（10）對公安、交通管理部門依法查扣車輛產(chǎn)生的停車費用，仍由當事人自行承擔或者變相承擔，加重群眾負擔，借機謀取私利等問題。
（三）深入集中整改。對排查出的問題停車場及相關問題，要認真梳理歸類，逐個建立整改臺賬，細化整改措施，明確整改責任人和整改時限，逐項抓好整改。
屬于各單位主管的公共停車場、路內停車泊位、專用停車場存在的問題，由各單位組織進行整治。
（四）暢通投訴渠道。各單位各部門要暢通停車場運行管理問題投訴舉報受理渠道，通過網(wǎng)站、微信公眾號和新聞媒體向社會公開公示投訴舉報電話、舉報信箱等。要認真做好群眾投訴舉報辦理工作，對群眾政策咨詢要耐心解答，對投訴舉報要及時登記受理、限時處置辦理，辦理結果及時向投訴舉報人反饋。
（五）完善政策制度。全面深入分析問題原因，找準問題癥結，健全停車場運行管理的政策措施，建立完善長效制度機制，規(guī)范停車場運行管理。
四、工作步驟安排
（一）動員部署（8月1日前）。各單位認真學習領會相關文件精神，明確整治任務及要求，理清工作思路，結合實際制定整治方案，細化整改措施，開展動員部署。
（二）全面排查（8月12日前）。按照整治任務要求，全面開展普查和問題停車場排查，全面摸清城區(qū)和單位停車場數(shù)量底數(shù)和問題停車場情況。
各單位按時完成各項報表排查統(tǒng)計表格后，進行內容審核后（不得缺項、漏項），加蓋單位公章，報紙質表格一式三份，同時報電子文檔（Excel格式）。于8月12日之前報送至縣政府辦公室（蔡生生）進行統(tǒng)一匯總審核，加蓋公章報市政府。
（三）集中整治（9月20日前）。按照市專項整治方案，實行項目化推進，及時掌握工作進展，強化督促指導，確保排查問題件件整改落實。單位要高度重視集中整治工作，結合各地各部門工作實際，統(tǒng)籌做好專項整治：
1、發(fā)改委負責價格指導和監(jiān)督工作。
2、財政局負責政府資源的.公共經(jīng)營性停車場經(jīng)營性收入的收支兩條線監(jiān)督檢查工作。
3、市場監(jiān)管部門負責無照經(jīng)營、私設停車場收費、亂收費、強制收費的執(zhí)法管理，監(jiān)督檢查和規(guī)范收費停車場在醒目位置設置明碼標價公示牌，并按公示價格收費。
4、稅務部門負責查處停車場不提供合法收費票據(jù)、違反稅務管理規(guī)定的行為。
5、公安部門負責依法查處和打擊經(jīng)營性停車場強買強賣、涉惡的違法犯罪行為，依法查處在專項整治工作中阻礙工作人員執(zhí)行公務的違法行為。
6、住建部門負責完善政府投資建設的公共停車場建設工程竣工驗收備案手續(xù)，并向各級停車場主管部門進行移交管理。
7、城管部門負責查處擅自在城市道路兩側和其他公共區(qū)域設置機動車、非機動車停放泊位的，或者使用地鎖、石墩、柵欄等障礙物占用公共停車泊位的行為。
8、交通部門負責對本部門在城區(qū)建設管理的停車場進行排查和整治。
（四）總結評估（11月5日前）。對整治效果作出定量和定性評估。建立完善停車場管理政策措施和制度機制。做好工作總結，上報經(jīng)驗做法。單位整治工作總結報告于11月5日前報縣城管局，由縣城管局進行匯總總結上報縣政府。
五、工作要求
（一）加強組織領導。城市停車收費行業(yè)事關群眾切身利益，是當前社會民眾關注的焦點熱點，列為《省紀委監(jiān)委關于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風的工作安排》《全省紀檢監(jiān)察機關強化監(jiān)督執(zhí)紀問責深化作風建設的十六條舉措》的重要內容和督導重點。各單位務必要深化思想認識，堅決克服單純任務和業(yè)務思想，切實把專項整治列入黨組議事日程和重點工作，主要領導要親自安排部署，親自督促落實。這次專項整治時間緊、任務重，尤其是普查工作涉及面廣、工作具體、數(shù)據(jù)量大，要抽調精干力量，組成工作專班，做好必要保障，搞好工作協(xié)調，確保專項整治各項工作有效落實。
（二）加強督導檢查。縣紀委監(jiān)委加強對各單位的督導檢查，及時幫助解決問題，對整治工作不力的及時通報。
（三）強化執(zhí)紀問責。各單位要明確責任分工，對照整改方案和任務要求，卡緊時間節(jié)點，逐項抓好落實。要加強與相關部門的工作協(xié)調，對排查發(fā)現(xiàn)的屬于其他部門職責范圍的問題，要以公函形式交辦處理，不得以問題不在本部門職責范圍為借口，遲滯問題整改。對整治工作不實、不細、進展遲緩、普查不準確、臺賬數(shù)據(jù)上報不及時等問題要全市通報批評，對專項整治工作不重視、推動不力、搞數(shù)字整改、虛假整改的，嚴肅追責問責。
停車場方案 6
為加快補齊城市停車供給短板，改善城市交通環(huán)境，提升道路通行能力和城市治理智能化水平，推動中心城區(qū)高質量發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于推動城市停車設施發(fā)展意見的通知》（國辦函〔20xx〕46號）要求，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，著力推動停車資源供給側結構性改革，圍繞城市停車資源集約利用、供需矛盾統(tǒng)籌化解，努力探索建立城市智慧停車管理服務體系，切實滿足各類市場主體、人民群眾停車需求，為改善城市人居環(huán)境、提升城市治理水平和增強城市綜合競爭力提供有力支撐。
（二）基本原則
1.政府引導、市場運作。堅持政府引領，強化頂層設計和政策引導，統(tǒng)籌整合停車資源。完善市場參與機制，堅持“誰建設、誰受益”原則，激發(fā)市場主體參與城市智慧停車建設動力。
2.統(tǒng)一管理、資源共享。建設全市統(tǒng)一的智慧停車平臺，避免重復建設、資源浪費，有序推進五區(qū)各類停車資源整合，打造全市停車“一盤棋”的格局，提升停車智能化、信息化水平，推進各類停車資源開放共享，充分發(fā)揮停車設施效能。
3.統(tǒng)籌推進、分類施策。在統(tǒng)一規(guī)劃指導的基礎上，根據(jù)現(xiàn)有停車需求和區(qū)域差異，統(tǒng)籌布局智慧停車場的建設，分區(qū)域、分步驟實施。加強重點區(qū)域智慧停車場的建設，優(yōu)化停車管理結構。
4.保障支撐、注重實效。建立健全城市停車管理體制機制，落實主體責任，加強組織保障。強化日常監(jiān)管，提升智慧停車規(guī)范管理水平，確保城市智慧停車實現(xiàn)長效管理、長遠發(fā)展。
（三）工作目標
1.交通出行便捷暢通。匯聚整合五區(qū)各類停車資源，做到“一個市級停車平臺、統(tǒng)籌停車資源管理”，全面提升車位導航、快速離場、無感支付等出行體驗，讓交通出行更便捷。
2.管理服務科學高效。實時掌握五區(qū)停車態(tài)勢，推進停車供需動態(tài)平衡，實現(xiàn)資源集約利用、高效共享；對接融入政務云數(shù)據(jù)平臺，為城市綜合治理提供數(shù)據(jù)支撐，讓城市管理更智能。
3.城市形象不斷提升。全面提升城市停車管理水平，規(guī)范停車秩序，破解城市停車亂象，改善城市道路通行空間，提升城市文明形象。
二、工作任務
（一）加快建設市級統(tǒng)一智慧停車平臺。為避免重復建設，各縣（市、區(qū)）不再單獨建設智慧停車平臺，以贛州市“五區(qū)一體智慧停車”平臺為基礎，推進各縣（市、區(qū)）停車平臺數(shù)據(jù)對接，打通信息聯(lián)通渠道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，加快建成路內路外統(tǒng)一、停車繳費支付渠道統(tǒng)一、用戶服務入口統(tǒng)一的市級智慧停車平臺，有效滿足市場主體、人民群眾不同場景停車需求。推進市級智慧停車平臺與政府數(shù)據(jù)平臺深度融合，對接融入贛州“城市大腦”，打破“數(shù)據(jù)壁壘”，推動信息互聯(lián)互通、歸集共享，促進贛州數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展。〔牽頭單位：市城管局、市市政公用集團；責任單位：市發(fā)改委、市自然資源局、市行政審批局；完成時限：20xx年12月31日〕
（二）全面推進停車場聯(lián)網(wǎng)接入。在不改變產(chǎn)權、不侵犯產(chǎn)權方和運營方收益、不破壞原有停車數(shù)據(jù)的基礎上，全面推進五區(qū)停車場聯(lián)網(wǎng)接入智慧停車平臺。市市政公用集團按照“一場一策”的停車場接入方案，簽訂技術服務協(xié)議，對符合技術條件要求的'停車場，免費進行軟件升級改造實現(xiàn)接入平臺；對不符合技術條件要求的停車場，免費提供設備升級替換改造實現(xiàn)接入平臺。
20xx年6月底前率先完成政府投資建設停車場（如機關事業(yè)單位、機場、高鐵站、醫(yī)院、大型商超、各大景區(qū)停車場，路內泊位等）聯(lián)網(wǎng)接入工作，發(fā)揮引領示范作用；20xx年12月底前完成民營投資建設的停車場、退讓紅線停車場聯(lián)網(wǎng)接入工作；20xx年底前完成住宅類小區(qū)停車場聯(lián)網(wǎng)接入工作，基本形成“一次掃碼、五區(qū)通停、先離后繳、無感支付”的智慧停車網(wǎng)絡，實現(xiàn)五區(qū)停車資源高效利用、停車管理規(guī)范有序。
各區(qū)政府（管委會）、市直有關部門根據(jù)停車場管轄范圍，制定具體接入方案，落實具體責任部門，保質保量完成停車場接入工作。〔牽頭單位：各區(qū)政府（管委會）；責任單位：市發(fā)改委、市公安局、市城市住房服務中心、市衛(wèi)健委、市國資委、市城管局、市人防辦、市市政公用集團；完成時限：20xx年12月31日〕
（三）完善城市停車平臺支付體系。為實現(xiàn)“先離后繳、無感支付”目標，各類停車場接入市級智慧停車平臺后，由市市政公用集團提供統(tǒng)一支付二維碼，為停車場免費開通微信、支付寶、銀聯(lián)、ETC等無感支付方式，統(tǒng)一支付渠道，統(tǒng)一支付體系。各停車場當日停車收入進入贛州市“五區(qū)一體智慧停車”平臺專用銀行賬戶進行監(jiān)管，以“T+1”的形式由平臺清分至停車場的指定銀行賬戶。〔牽頭單位：市市政公用集團；責任單位：各區(qū)政府（管委會）、市發(fā)改委、市市場監(jiān)督管理局、市稅務局、贛州銀保監(jiān)分局；完成時限：20xx年12月31日〕
（四）加強經(jīng)營性停車場管理。引導鼓勵經(jīng)營性停車場接入贛州市“五區(qū)一體智慧停車”平臺，實行統(tǒng)一管理；嚴格落實經(jīng)營性停車場明碼標價制度，加強對違規(guī)收費、無證無照經(jīng)營行為的查處；加強道路停車聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法，采用現(xiàn)場和非現(xiàn)場執(zhí)法手段，加大停車違法違章執(zhí)法力度；完善停車逃費、停車場逃稅行為懲戒措施，促進智慧停車產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。〔牽頭單位：市城管局；責任單位：各區(qū)政府（管委會）、市發(fā)改委、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市稅務局；完成時限：長期堅持〕
（五）建立五區(qū)停車設施資源庫。建立健全城市停車場（位）、設施資源基礎數(shù)據(jù)庫，全面掌握設施資源總量、分布狀況、權屬、收費等基礎信息，為城市交通、路網(wǎng)、城建規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐和決策參考。完善城市停車設施供給能力，深挖停車設施數(shù)據(jù)價值，按照差異化供給和集約式發(fā)展策略，提升城市靜態(tài)交通規(guī)劃建設水平，有效滿足各類停車需求。〔牽頭單位：市市政公用集團；責任單位：各區(qū)政府（管委會）、市自然資源局、市城市住房服務中心、市衛(wèi)健委、市人防辦、市城管局、市國資委；完成時限：長期堅持〕
三、職責分工
（一）各區(qū)政府（管委會）：負責轄區(qū)內停車資源普查；制定具體停車場聯(lián)網(wǎng)接入方案，細化接入時間節(jié)點，落實具體責任部門，指定專人負責，保質保量完成停車場接入工作；對已建設的停車平臺與贛州市“五區(qū)一體智慧停車”平臺進行數(shù)據(jù)對接。
（二）市城管局：負責對經(jīng)營性停車場進行管理和協(xié)調調度；加強停車場戶外廣告設置管理；制定完善停車管理辦法；協(xié)助市市政公用集團做好停車場聯(lián)網(wǎng)工作。
（三）市發(fā)改委：負責核定納入政府定價范圍的停車收費標準。
（四）市公安局：負責依法查處道路違規(guī)違法停車行為。
（五）市自然資源局：負責提供市級智慧停車平臺城市道路3D建模地圖。
（六）市城市住房服務中心：負責五區(qū)物業(yè)小區(qū)停車場聯(lián)網(wǎng)接入智慧停車平臺相關工作；指定專人負責協(xié)助停車場聯(lián)網(wǎng)工作。
（七）市衛(wèi)健委：負責五區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構停車場聯(lián)網(wǎng)接入智慧停車平臺相關工作；指定專人負責協(xié)助停車場聯(lián)網(wǎng)工作。
（八）市國資委：負責出資監(jiān)管的國有企業(yè)停車場聯(lián)網(wǎng)接入智慧停車平臺等相關工作；指定專人負責協(xié)助停車場聯(lián)網(wǎng)工作。
（九）市市場監(jiān)督管理局：加強停車管理執(zhí)法監(jiān)管，加強對停車設施及服務企業(yè)的監(jiān)督管理，對停車亂收費等行為進行查處。
（十）市人防辦：負責人防停車場聯(lián)網(wǎng)接入智慧停車平臺相關工作；指定專人負責協(xié)助停車場聯(lián)網(wǎng)工作。
（十一）市行政審批局：負責提供部署智慧停車平臺所需政務云資源及技術服務支持。
（十二）市稅務局：負責停車場推廣使用電子發(fā)票，加強停車場稅務監(jiān)管。
（十三）贛州銀保監(jiān)分局：負責對市級智慧停車平臺資金進行監(jiān)管。
（十四）市市政公用集團：負責贛州市“五區(qū)一體智慧停車”市級平臺、贛州智慧停車信息指揮中心建設，建立五區(qū)停車設施資源庫；負責對接五區(qū)政府（管委會）、市屬機關及企事業(yè)相關部門，統(tǒng)籌開展停車場聯(lián)網(wǎng)接入的各項具體工作。
四、工作要求
（一）強化組織領導。健全工作聯(lián)動協(xié)調推進機制，統(tǒng)籌五區(qū)停車資源，協(xié)調解決智慧停車平臺建設重大突出問題，加強對智慧停車建設工作的協(xié)調推進和監(jiān)督指導。成立以分管副市長任組長，市政府對口副秘書長、市城管局局長任副組長，五區(qū)政府（管委會）、相關市直單位分管領導為成員的贛州“五區(qū)一體智慧停車”項目推進工作領導小組，領導小組辦公室設在市城管局，市城管局分管領導任辦公室主任，負責日常工作，指導、協(xié)調智慧停車平臺建設管理、聯(lián)網(wǎng)接入，組織起草相關標準規(guī)范，保證各項工作任務落實落地。
（二）強化落實機制。各責任單位要按照職責分工和方案要求，認真履職盡責，強化協(xié)調配合，每月20日前將進展情況報領導小組辦公室。市城管局要加強項目推進協(xié)調調度，并將各區(qū)目標完成情況納入中心城區(qū)城市管理工作考核，推動各項工作高效有序推進。
（三）強化宣傳引導。充分利用媒體廣告等宣傳手段，向社會廣泛宣傳智慧停車的作用、成效和項目建設進展情況，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，指導市民正確認識智慧停車平臺，提高公眾知曉率和參與度，引導市民建立停車付費、有序停車、共建共享意識，共同構建贛州停車管理新格局。
停車場方案 7
為進一步推進智慧城市建設，規(guī)范城區(qū)停車管理秩序，提高停車泊位運行效率，加快推進城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理，探索建立適應市場化智慧化發(fā)展要求的停車管理機制，滿足市民、游客日益增長的停車需求。按照“政府主導、統(tǒng)一管理、企業(yè)運營”模式，將城區(qū)公共區(qū)域臨時停車場停車泊位移交區(qū)屬國有企業(yè)區(qū)城市環(huán)境管理公司統(tǒng)一運營管理，實現(xiàn)資源配置合理化、管理效率最大化，切實解決中心城區(qū)停車難、停車亂等問題。現(xiàn)結合我區(qū)實際，制定本方案。
一、指導思想
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅持城市管理精細化市場化智慧化導向，發(fā)揮市場作用，創(chuàng)新治理方式，實行停車管理工作由政府管理向企業(yè)管理、政府監(jiān)管轉變，全面提升市民、游客的獲得感和滿意度。
二、基本原則
1.堅持依法依規(guī)，維護穩(wěn)定的原則。按照市場法則合理配置資源，運用價格杠桿原理，調控解決城區(qū)停車難問題，倡導推動市民公共出行、綠色出行、低碳出行。
2.堅持統(tǒng)一運營，規(guī)范管理的原則。立足城區(qū)停車場管理現(xiàn)狀，對城區(qū)所有拍賣管理停車場采取一次性收回運營管理權的辦法，推進城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理。
3.堅持因地制宜，合理公平的原則。積極穩(wěn)妥解決城區(qū)議價管理停車場主體分散的問題，采取統(tǒng)一磋商、移交的辦法，由國有企業(yè)統(tǒng)一管理公共停車資源，實現(xiàn)同城同標、同類同價目標。
三、組織領導
為加快推進臨時停車場統(tǒng)一運營管理，成立寶塔區(qū)城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理工作領導小組。
組長：賈君亮區(qū)政府副區(qū)長
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)城管執(zhí)法局，辦公室主任由陳德鑫兼任，副主任由李瑞雄擔任，具體負責城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理實施及日常工作。
四、主要內容
一是建設一個平臺。由區(qū)城管執(zhí)法局牽頭，區(qū)城市環(huán)境管理公司具體負責，建設統(tǒng)一運營管理信息系統(tǒng)，采取手持終端錄入車輛號牌、精準計算停車費用，掃碼支付與現(xiàn)金支付相結合的停車管理模式。二是制定一套制度。由區(qū)城管執(zhí)法局負責，制定臨時停車場財務管理、人員管理、績效考核、收費稽查、文明服務等一系列監(jiān)管制度，實現(xiàn)用制度管人管事。三是建立一個機制。實行收支兩條線財務制度，停車場收入全部繳入?yún)^(qū)財政局陜西省非稅收入待解繳科目專戶，區(qū)財政局按照停車收費總收入15%的比例，每月向區(qū)城管執(zhí)法局進行獎補；區(qū)城管執(zhí)法局負責采購設備、人員工資、平臺運營、地面維護、設備更新等支出費用，向區(qū)財政局申請核撥。交警、經(jīng)發(fā)、價格監(jiān)督等各部門按照職責分工，各負其責、各司其職，建立相互配合的運行機制。
五、職責分工
1.區(qū)城管執(zhí)法局：負責城區(qū)臨時停車場設置申報，停車場數(shù)量核實、交接，及業(yè)務管理、檢查指導、信息推送、督查考核等工作；負責召集相關成員單位對到期的議價管理停車場進行磋商，收回運營管理權，交區(qū)城市環(huán)境管理公司統(tǒng)一運營管理。
2.區(qū)城市環(huán)境管理公司：負責城區(qū)臨時停車場的設備采購、平臺建設、服裝采購、管理員選聘培訓、泊位補劃編碼、公示牌制作、平臺運營維護、停車收費管理工作及破損毀壞市政設施的維修維護保養(yǎng)工作。
3.區(qū)財政局：負責核撥城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理產(chǎn)生的平臺建設、運行維護，設備購置、公示牌制作、破損毀壞市政設施的維修維護保養(yǎng)，人員工資、崗位培訓、社會保險等相關費用和停車場收費票據(jù)管理。
4.市自然資源局寶塔分局：負責擬設置人行道臨時停車場產(chǎn)權的.勘界和議價管理停車場產(chǎn)權的勘界工作。
5.市城管執(zhí)法局：負責城市道路（含人行道）設置臨時停車場的備案登記，對市政設施維修保養(yǎng)實施監(jiān)督檢查。
6.市交警支隊：負責設置臨時停車場的審批工作。
7.區(qū)經(jīng)發(fā)局：負責停車場收費價格的制定工作。
8.區(qū)市場監(jiān)管局：負責停車場收費價格的執(zhí)法工作。
9.區(qū)大數(shù)據(jù)管理局：負責對城管執(zhí)法部門報送的停車管理違規(guī)收費及惡意逃費的相關人員納入個人信用記錄。
10.區(qū)審計局：負責城區(qū)臨時停車場財務審計工作。
11.區(qū)城指中心：負責停車信息系統(tǒng)的建設、運行、維護工作。
六、實施步驟
1.建設平臺。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負責，于20xx年7月10日前，建立城區(qū)臨時停車場停車系統(tǒng)管理平臺，對停車泊位進行編號，對停車場、泊位、管理員、收費碼、收費標準進行統(tǒng)一公開。
2.采購設備。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負責，于20xx年7月10日前，完成采購手持收費終端機、收費員服裝工作。
3.招聘人員。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負責，按照停車場數(shù)量和工作需要適量招聘停車收費員和管理人員，于20xx年7月10日前完成，并完成收費管理人員崗前培訓工作。
4.移交管理。由區(qū)城管執(zhí)法局負責，對城區(qū)未到期的24個拍賣管理停車場采取一次性收回運營管理權，于20xx年7月10日前統(tǒng)一移交區(qū)城市環(huán)境管理公司進行運營管理，配合區(qū)財政在一個月內完成退費工作，總計退費182.25萬元；對城區(qū)議價管理停車場進行磋商，于20xx年12月底全部收回運營管理權，交區(qū)城市環(huán)境管理公司統(tǒng)一運營管理。
5.建章立制。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負責，對已移交的停車場進行為期一個月的統(tǒng)一運營管理試運行，之后進入常態(tài)管理。同時，健全臨時停車場停車收費的財務管理、人員管理、績效考核、收費稽查、文明服務等制度規(guī)范，實現(xiàn)常態(tài)監(jiān)管。
七、工作要求
1.高度重視。各部門要認真學習貫徹國務院辦公廳《關于推動城市停車設施發(fā)展意見的通知》（國辦函〔20xx〕46號）精神，不斷推動城市停車設施發(fā)展，提高綜合管理能力，有效滿足人民群眾合理出行停車需求，著力解決停車難、亂停車問題。
2.密切配合。各部門要認真履行職責，按照工作職責和實施步驟，積極主動推進臨時停車場統(tǒng)一運營管理工作；區(qū)城管執(zhí)法局要切實發(fā)揮領導小組辦公室職能職責，細化、量化工作任務，明確完成時限，夯實工作責任，確保城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理順利落地實施。
3.宣傳引導。各部門要及時總結典型經(jīng)驗做法，做好城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理的信息宣傳工作，擴大公眾知曉率和參與度，引導市民樹立停車付費、有序停車意識，全力營造良好的靜態(tài)交通秩序。
停車場方案 8
隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，“停車難”、“行車難”的警報也在縣城響起，特別是鳳凰古城及其周邊，更為突出。由于受用地的限制，停車泊位供求矛盾日益尖銳，“占道停車”、“亂停亂放”現(xiàn)象尤其嚴重。
一、停車現(xiàn)狀
現(xiàn)狀停車是城市經(jīng)濟發(fā)展的一大難題。由于歷史原因，城市大部分地段都沒有配建的停車場，僅在濱河東西路兩側近幾年新建的居住小區(qū)中配建有少量的停車位，且不能滿足小區(qū)內部居民自身的停車需求，更不用說解決外部公共停車的需求。
相關部門也曾多次進行停車場的規(guī)劃和建設，但由于特殊的地勢條件，土地成本昂貴，公共停車場的建設用地難以取得，即使有少量的可用土地也被土地所有者用來進行商業(yè)開發(fā)，從而取得建設停車場投資成本過大而無法取得理想的經(jīng)濟效益。
二、停車政策
1、停車場發(fā)展模式：以配建停車場為主，路外公共停車場為輔，路內停車場為補充；
2、車輛擁有管理政策：推行車輛擁有者自備車位；
3、配建停車場建設政策：提高配建停車位指標，監(jiān)督管理，嚴禁挪作他用；實行配建公共化；新建住宅采用較高標準配建停車場，按“一戶1.5車位”配建；
4、公共停車場建設政策：節(jié)省土地資源，形式靈活，總量控制，分散布局；鼓勵民間資金投資，采用政府指導、市場經(jīng)營模式；
5、路內停車政策：嚴格限制路內停車，控制路內停車總量；舊城區(qū)停車緊張的住宅區(qū)附近，可利用交通條件較好的支路設置夜間路內停車場；
6、結合交通樞紐、重要公建建設公共停車場：在客運中心、公交車站、會展中心、體育中心等人流較為集中的`地區(qū)配建公共停車場，有效解決停車問題。
7、停車場嚴格按照相關標準進行規(guī)劃建設，強化規(guī)劃、管理一體化；鼓勵和保障高科技應用，鼓勵機械式立體停車設施的建設和使用；并在主要地區(qū)建立停車誘導系統(tǒng)。
三、公共停車場規(guī)劃布局研究
1、古城停車場：針對舊城區(qū)商業(yè)服務中心，結合古城復興改造，對古城中的一些沒有保存價值的危舊民居進行拆除，同時結合古城內行政事業(yè)單位的遷出，整合出適量用地建設與古城未來居民數(shù)量相符的停車位，用來解決古城復興后少量的居民停車。
2、古城周邊地段停車場：對古城周邊風貌協(xié)調區(qū)，結合天橋路鳳橋段改造、榮澤路改造、后小河改造、濱河西路城中村改造和步行街兩側用地城中村改造等工程，在古城周邊規(guī)劃四處公共停車場，用來滿足古城復興后作為縣城旅游景點的旅游車輛停車需求，同時為古城商業(yè)配套服務。
3、結合城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，在滿足服務半徑300米的條件下，本著布局均衡、規(guī)模適中的原則，同時保證可實施性和可操作性，優(yōu)先考慮用地的可得性，在城市各個區(qū)域規(guī)劃公共停車場，每個停車場的規(guī)模為100-200個泊位。
4、停車場建設的規(guī)劃控制：在城市規(guī)劃中，為停車場預留用地，為城市基本設施配套提供可持續(xù)性；結合交通基礎設施，政府出臺適當?shù)膬?yōu)惠政策和條件，如零地價等，降低停車場的建設成本，在此基礎上，利用綜合開發(fā)，使停車場建設與商業(yè)開發(fā)相結合，通過政策引導，使停車場建設有利可圖，從而使停車場建設成為可能。
5、對于成片開發(fā)的地段，在規(guī)劃設計階段即加強停車泊位的數(shù)量控制，從而使小區(qū)車輛不進入公共停車位，減輕公共停車場的停車壓力。
停車場方案 9
近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，機動車保有量不斷增長，城市機動車“停車難”“收費亂”“管理亂”（以下簡稱“一難兩亂”）等問題日漸突出，嚴重影響群眾獲得感、幸福感、安全感。為有效解決當前停車收費管理方面存在的突出問題，推動黨史的學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動走深、走實，現(xiàn)結合工作職能，制定本實施方案。
一、指導思想
牢固樹立以人民為中心的管理理念，深入貫徹落實省紀委監(jiān)委全省機動車停放“一難兩亂”問題專項整治監(jiān)督試點工作部署會議精神，充分發(fā)揮部門職能，以群眾需求為導向，進一步優(yōu)化城市公共資源，規(guī)范城區(qū)停車管理秩序，全力解決我區(qū)停車需求和停車場建設不充分、分布不平衡之間的矛盾，著力構建權責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的停車管理秩序。
二、整治目標
開展機動車停放“一難兩亂”問題專項整治行動，全力落實各基層單位的監(jiān)管職責，堅持問題導向，找準找實問題，列出問題清單，逐一整改銷號，切實解決公共停車領域群眾反映強烈的“一難兩亂”問題，到20xx年底，全區(qū)城區(qū)機動車“停車難”問題有效緩解，“收費亂”“管理亂”問題得到有效治理，實現(xiàn)“一活一擴一降一升”階段性目標，即停車泊位存量資源有效盤活、增量逐步擴大，群眾投訴舉報大幅下降、滿意度明顯提升，逐步實現(xiàn)停車有位、停車有序、停行一體的良好局面。
三、整治時間與范圍
（一）整治時間：20xx年7月至12月底。
（二）整治范圍：城區(qū)所有占用城市道路設置的停車場（點）及納入我局管理范圍的地下停車場。
四、整治任務及分工
（一）“停車難”方面
1、未充分利用城區(qū)公共道路資源，在盤活停車泊位存量資源、新增停車泊位的設置上缺乏科學規(guī)劃。
整治要求：充分利用城區(qū)公共道路資源，在現(xiàn)有停車泊位的基礎上，進一步盤活存量停車泊位資源，優(yōu)化停車泊位，對新建、改建、擴建的道路、住宅周邊合理增設停車泊位，最大化滿足周邊群眾“停車難”問題。
責任單位：廣場管理處
責任 人：
配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊
2、擅自在道路和其他公共區(qū)域安裝地樁、地鎖，“僵尸車”“罩衣車”長期霸占道路公共停車泊位，導致群眾車輛“無位可停”問題。
整治要求：加強對道路公共停車泊位停車情況的執(zhí)法檢查，整頓長期霸占停車泊位問題。
責任單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊
責任 人：
配合單位：廣場管理處、機動中隊
3、中心城區(qū)、繁華地段以及學校商場醫(yī)院車站景區(qū)等人員密集、車流量大的重點區(qū)域停車泊位緊缺問題。
整治要求：各責任單位對各自轄區(qū)內機關、企事業(yè)單位、商業(yè)設施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場館、居民小區(qū)等停車設施進行摸底普查，積極協(xié)調對接，鼓勵在加強安全管理和滿足基本停車需求的前提下，在空閑時段向社會車輛合理開放，盤活存量資源，提高使用效率。對醫(yī)院、學校，以及餐飲、購物場所集中的區(qū)域，結合實際增設特殊時段臨時停車泊位或減免停車費用等措施，合理滿足重點區(qū)域群眾就醫(yī)、上學、就餐等出行停車需求。
責任單位：道北、北道埠、橋南等城區(qū)各中隊、廣場管理處
責任 人：
（二）“收費亂”方面
4、未按照規(guī)定設置停車公示牌，群眾對收費標準不清楚問題。
整治要求：對城區(qū)占用城市道路（含人行道）停車場（點）設置情況的排查，對未按照規(guī)定設置停車公示牌的，督促停車場（點）經(jīng)營者在入口等顯著位置設立停車公示牌，明確路段類別、收費時間、收費標準等信息，實行明碼標價。
責任單位：廣場管理處
配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊
5、未經(jīng)批準私自設定或擅自提高停車收費標準，加重群眾停車負擔問題。
整治要求：加強城區(qū)占用城市道路（含人行道）停車泊位收費情況的監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營者嚴格執(zhí)行機動車停放分區(qū)分類定價收費標準。對不執(zhí)行計時收費、不執(zhí)行政府定價政策、擅自提高停車收費標準以及不落實免費停車政策的停車場（點），責令整改；拒不整改或不按要求整改、整改不到位的，取消停車場（點）經(jīng)營資格，并移送發(fā)改部門依法查處。
責任單位：廣場管理處
責任 人：
配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊
6、未經(jīng)審批或備案占用城市道路、公共廣場、市政公共用地等施劃停車泊位，私自設場收費問題。
整治要求：對未經(jīng)審批或備案占用城市道路、公共廣場、市政公共用地等施劃停車泊位，擅自設定收費標準開展停車收費的，移送市場監(jiān)管部門依法查處。
責任單位：廣場管理處
配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊
7、停車發(fā)票管理不規(guī)范，存在收費不給票、多收費少給票、不要票少收費、收費給廢票等問題。
整治要求：加強停車場（點）經(jīng)營者及收費管理人員的業(yè)務培訓，統(tǒng)一為收費人員配發(fā)工作服裝、工作證、發(fā)票等，要求收費人員主動向繳費人提供發(fā)票。實行無人收費管理的'停車場，通過科技手段，采取線上、線下相結合的方式，公示發(fā)票索取方式，為有需求的繳費人提供電子發(fā)票，促進停車管理收費規(guī)范化。
責任單位：廣場管理處
責任 人：
配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊
（二）“管理亂”方面
8、擅自施劃增加泊位，超泊位停車，以及車輛亂停亂放，影響道路通暢和公共安全的問題。
整治要求：加強城區(qū)占用城市道路（含人行道）停車泊位經(jīng)營管理情況的監(jiān)督檢查，整頓規(guī)范停車場（點）停車秩序，嚴肅查處停車場（點）擅自施劃增加泊位、超泊位停車以及車輛亂停亂放，影響道路通暢和公共安全的問題，營造安全、暢通的停車環(huán)境。
責任單位：廣場管理處
責任 人：
配合單位：機動中隊及道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊
9、停車場管理不規(guī)范問題。
整治要求：健全完善城區(qū)停車場（點）考核管理制度，對不符合管理要求的停車場（點）經(jīng)營者實行末位淘汰和清退，并督促停車場（點）經(jīng)營者落實“誰受益、誰管理、誰負責”的要求，全面加強停車安全隱患排查，不斷提高停車服務水平。
責任單位：廣場管理處
責任 人：
配合單位：辦公室、執(zhí)法股、法制股、督查股
10、停車場（點）內車輛違規(guī)停放、人行道上亂停亂放機動車輛問題。
整治要求：加強靜態(tài)道路交通秩序綜合管控，采取勸導教育、批評警告、拍照取證、張貼違停告知書等措施，對人行道上停車場（點）外亂停亂放機動車輛的行為進行集中整治，強制拖離長期占用人行道亂停放的僵尸車、無主車等，并依法查處不按照管理要求與標準，在停車場（點）內隨意違規(guī)停放（如跨線停放、已繳費但未停放在停車位等）機動車輛的行為，著力營造良好的道路通行秩序。
責任單位：機動中隊及道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊
責任 人：
配合單位：
五、實施步驟
（一）動員安排階段（20xx年7月底前）。結合城區(qū)現(xiàn)有停車資源現(xiàn)狀和單位職能，研究制定全局機動車停放“一難兩亂”問題專項整治實施方案，召開專題工作會議，把解決城區(qū)機動車停放“一難兩亂”問題作為為民辦實事的重要內容，堅持問題導向，明確整治要求，全面分解工作任務，靠實工作責任，扎實組織開展專項整治。
（二）排查摸底階段（20xx年8月1日—8月31日）。各單位依據(jù)職責分工，按照逢場必進、逢場必查的要求，對城區(qū)所有停車場（點）、停車資源以及停車場（點）運營管理中存在的突出問題等進行全面細致地摸底排查，詳細掌握停車場（點）基本信息、經(jīng)營單位、審批手續(xù)、突出問題等，分類建立排查摸底工作臺賬，并列出問題清單，做到底數(shù)清、情況明，為專項整治奠定堅實的工作基礎。
（三）集中整治階段（20xx年9月—11月底）。各責任單位細化工作措施，明確整治任務，集中時間、精力，全面開展城區(qū)機動車停放“一難兩亂”問題專項整治。加強協(xié)作配合，對摸底排查階段所發(fā)現(xiàn)的問題，堅持發(fā)現(xiàn)一件、查處一件、銷號一件，并定期組織執(zhí)法檢查，徹底治理停車場（點）管理亂象，有效改善城區(qū)停車環(huán)境。
（四）社會評議階段（20xx年12月）。面向社會公示整治情況，重點公示落實承諾、解決具體問題等情況，讓群眾切實感受到看得見、摸得著的成效，并通過發(fā)放調查問卷、開展網(wǎng)絡調查等方式，接受社會監(jiān)督和群眾評議。
（五）常態(tài)管理階段（長期堅持）。各責任單位對本次專項整治行動進行全面檢查分析，總結管理經(jīng)驗，不斷鞏固和深化整治成果，完善各項制度，探索建立長效管理機制，全面規(guī)范停車場（點）管理工作。
六、工作要求
（一）加強領導，靠實責任。全局成立以局主要領導任組長、班子及黨組成員任副組長的專項整治工作領導小組，全面加強對專項整治工作的領導。各單位要充分認識城市機動車“停車難”“收費亂”“管理亂”問題的必要性、重要性和艱巨性，切實加大工作力度，全力推進專項整治。結合日常管理實際，細化具體工作措施，確定專人具體抓好落實，真正做到組織得力、任務清楚、分工明確、責任靠實，確保此次專項整治取得實效。
（二）突出重點，集中整治。各單位要嚴格按照整治任務，對各自承擔的工作任務要做到情況明、底子清，特別是對一些重點區(qū)域和管理亂象問題，要精心組織，合理部署，抽調政治素質高、業(yè)務能力強、責任性強的執(zhí)法人員，集中時間，限期突破。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各單位要通過各種方式，深入各機關事業(yè)單位、住宅小區(qū)、商場、酒店等，廣泛宣傳全省機動車停放“一難兩亂”問題專項整治工作相關政策和要求，積極爭取全區(qū)各界對專項整治工作的支持，自覺參與并配合此次專項整治活動，營造良好的工作氛圍。
（四）強化督查，嚴肅紀律。局“一難兩亂”問題專項整治工作領導小組辦公室要不定期開展督導檢查，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促限時整改；對需要其他部門配合的，積極向區(qū)“一難兩亂”專項整治工作領導小組請示匯報。局紀檢組要切實履行監(jiān)督職責，強力推動專項整治，對工作推進過程中出現(xiàn)的排查整治不實不細，基層單位之間相互推諉扯皮，以及漠視群眾利益，對群眾反映和合理訴求遲遲不辦、久拖不決的，要嚴格按程序啟動執(zhí)紀問責程序，追究相關單位、責任人的責任。
停車場方案 10
根據(jù)省辦公廳印發(fā)《xx省公共停車收費管理專項整治實施方案》（xx政發(fā)〔20xx〕xx號）通知要求，規(guī)范市區(qū)公共停車收費管理，整治利用公共停車資源謀私貪腐問題，提升停車管理水平，結合xx市實際，特制定xx市公共停車收費管理專項整治行動方案如下：
一、總體要求
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將公共停車收費管理專項整治行動作為黨史的學習教育“為群眾辦實事”的重要內容，整治規(guī)范停車收費管理行為，嚴肅查處利用公共停車資源謀私貪腐問題，堅決防止公共停車領域的“腐敗”，以整治促規(guī)范，以規(guī)范促提升，全面提高公共停車長效管理水平，讓市民群眾從專項整治中有更多的獲得感。
(二)基本原則。
1.政府統(tǒng)籌，部門聯(lián)動。政府是整治工作的第一責任人，有關部門（單位）、街道各司其職、各負其責，協(xié)作聯(lián)動，共同推進整治工作。
2.科學組織，系統(tǒng)治理。將整治工作與解決停車難問題協(xié)同推進，排查存在問題，分析管理現(xiàn)狀，因地制宜、分類整治，提升城市停車管理的科學化、精細化、智能化水平。
3.聚焦問題，嚴肅懲處。聚焦公共停車收費管理中損害群眾利益和費用流失等突出問題，綜合運用批評教育、告誡提醒、行政處罰、通報問責等手段，加大整治力度，維護公共利益，確保停車收費財政收入不流失。涉嫌違法違紀的，移送紀檢監(jiān)察和司法機關依紀、依法查處。
4.鞏固成果，整體提升。全面鞏固整治成果，推動停車設施建設，完善日常監(jiān)管機制，綜合運用信息化手段，進一步提高停車便利化程度和長效化管理水平。
(三)整治范圍。本次整治范圍為市區(qū)道路停車泊位、公共停車場等公共停車資源。重點整治公共停車資源管理中的收費問題。
(四)工作目標。圍繞“集中整治、統(tǒng)一規(guī)范、整體提升”的總體目標，對非法設置的停車設施實施集中整治，全面取締擅自設置且不符合條件的停車設施，符合條件的，督促按規(guī)定完善手續(xù)；對合法設置的停車收費設施實施統(tǒng)一規(guī)范，糾正停車管理的各類違規(guī)收費行為，建立健全并全面落實停車管理特別是收費制度；對城市的公共停車管理實施整體提升，推動公共停車設施規(guī)劃建設和道路停車泊位合理施劃，提升信息化、智能化、長效化管理水平；對停車收費管理中的違法違紀問題實施有效懲處，嚴肅查處利用公共停車資源的謀私貪腐問題。
二、整治內容
(一)整治停車收費問題。整治各類停車收費管理違法違規(guī)問題，重點包括：未經(jīng)批準自行設置停車設施并收費的行為；未獲得收費許可擅自收費的行為；未按規(guī)定的收費區(qū)域、標準、時間以及優(yōu)惠政策收費的行為；不執(zhí)行明碼標價規(guī)定的行為；不按規(guī)定收費方式收費、不提供發(fā)票的行為；私自收取包月費等截留行為；擺放物品、私設地鎖等強行占用行為；公共停車收費未及時繳入財政的行為。
(二)規(guī)范停車服務管理。按照《xx市區(qū)機動車停放服務收費管理辦法》(泰府規(guī)〔20xx〕x號)，完善停車服務收費機制，發(fā)揮價格杠桿對供需關系的調節(jié)作用，提高停車資源利用效率。推行差別化收費，體現(xiàn)“路內高于路外、室外高于室內、白天高于夜間”的政策導向。督促停車服務經(jīng)營單位嚴格遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章，建立落實內部經(jīng)營管理制度和服務規(guī)范，加強對停車服務人員的職業(yè)道德教育和服務技能培訓，避免違規(guī)收費，加強停車收費人員的'收費行為監(jiān)管，提高停車服務水平。
(三)提升長效管理水平。按照《xx市推進“停車便利化工程”實施意見》(xx委〔20xx〕x號)，加快停車設施規(guī)劃建設，從嚴控制道路停車泊位設置，科學劃定停車泊位，加快補齊停車設施短板。鼓勵機關、企事業(yè)單位內部停車泊位對外開放，探索小區(qū)停車泊位錯時共享，有效緩解停車難問題。推動智慧停車系統(tǒng)和電子支付平臺建設，綜合運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術，提高停車泊位利用效率，逐步實現(xiàn)人工現(xiàn)場收費向電子收費轉變。積極推進停車管理體制改革，健全停車管理機構，完善停車管理制度，建立管理長效機制，推廣應用“停車指數(shù)”，推動停車管理規(guī)范化和智能化發(fā)展、提升市民群眾滿意度。
(四)查處違法違紀行為。聯(lián)合開展停車收費專項檢查，加強派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督，堅決查處私自截留停車費、收取停車管理員好處費、“吃空餉”等違法行為，堅決避免權力壟斷滋生腐敗和監(jiān)管漏洞“有隙可乘”，堅決遏制停車收費管理領域的私用公共資源謀私貪腐問題。全面梳理停車收費信訪舉報案件，查處市民群眾反映強烈的停車收費管理違法違紀問題。
三、方法步驟
專項整治工作從20xx年6月至9月，共分三個階段。
第一階段：摸底排查階段(20xx年6月)。對照整治范圍、目標和內容，結合有關部門職責，組織開展摸底排查，全面掌握停車收費管理總體情況，認真填報省、市下發(fā)的相關表單，建立城市道路停車和公共停車設施及收費情況檔案。對排查出的停車收費管理問題、違規(guī)違紀和信訪舉報線索等，形成問題清單。
第二階段：整治規(guī)范階段(20xx年7月至8月)。對照問題清單開展整治，逐一解決問題；針對共性問題完善機制、建立制度，提高停車收費管理規(guī)范化水平。紀檢監(jiān)察機關開展暗訪督查，發(fā)現(xiàn)案件苗頭開展有針對性的深入調查。
第三階段：提升總結階段(20xx年9月)。結合問題發(fā)現(xiàn)，分析問題成因，梳理有效措施，研究制定長效管理的對策措施，全面提升停車收費管理長效化水平。
四、工作要求
(一)加強組織領導，落實工作責任。為推進公共停車收費管理專項整治，強化部門間的協(xié)調配合，市成立公共停車收費管理專項整治工作領導小組，市政府分管副市長任組長，市發(fā)改委、公安局、住建局、xx局、市場監(jiān)管局、財政局、審計局、綜合指揮中心等部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在市xx局，負責統(tǒng)籌協(xié)調整治工作，各責任單位結合自身所承擔的工作任務抓好落實。
(二)明確職責分工，形成工作合力。市有關部門按照職責共同推進整治工作。發(fā)改委負責完善停車服務收費管理政策、標準。公安局負責道路停車泊位設置，組織查處違法停車行為。xx局負責加強對停車設施經(jīng)營者或者管理者服務行為的監(jiān)管，制定和完善服務標準和規(guī)范。住建局負責人防設施停車的監(jiān)管。市場監(jiān)管局加強對停車服務收費行為的監(jiān)管，對停車設施經(jīng)營者或者管理者的價格違法行為予以查處。財政局負責加強公共停車收費收支管理。審計局加強停車收費的審計監(jiān)督。xx市區(qū)域社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心發(fā)揮12345政府熱線作用，加強停車收費投訴舉報的接收、轉辦和督辦。紀檢監(jiān)察機關負責查處停車收費違法違紀行為。其他部門按照職責分工協(xié)助做好整治各項工作。
(三)完善推進機制，推動工作落實。建立信息報送機制，各有關部門（單位）每月月底前匯總上報整治工作進展。建立工作調度機制，領導小組定期召開工作調度會議，聽取情況匯報，推動解決存在問題。建立情況通報機制，宣傳推廣整治工作中經(jīng)驗做法和創(chuàng)新舉措，對重視程度不高、推進措施不力、整治進展緩慢、工作成效不明顯的部門（單位）給予通報。建立紀檢監(jiān)察聯(lián)動機制，對涉及停車收費管理中的謀私貪腐問題移交紀檢監(jiān)察機關辦理，涉嫌違法犯罪的移送司法機關。建立公眾參與機制，加強宣傳發(fā)動，暢通市民舉報渠道，引導市民廣泛參與，保證人民群眾知情權、參與權和監(jiān)督權，營造共建共治共享良好氛圍。
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