（必備）污水治理方案
為了確保事情或工作安全順利進行，我們需要事先制定方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的污水治理方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
污水治理方案1
一、治理目標(biāo)
以問題為導(dǎo)向，以三年治理為時限，至20xx年底實現(xiàn)“三個消除，兩個提高”。
1.“三個消除”：一是消除修文龍場、扎佐城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)空白區(qū)，新建城市污水收集管網(wǎng)，確保我縣建成區(qū)城市生活污水集中收集率穩(wěn)定達到75%以上；二是消除污水管網(wǎng)及設(shè)施行業(yè)管理空白區(qū)，建立“政府主導(dǎo)、部門管理、企業(yè)運維、權(quán)責(zé)明晰、分級管理、協(xié)同高效”和“縣級統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)”的城鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)管理體系，形成“覆蓋全面、技術(shù)先進、管理精細(xì)”的城鎮(zhèn)污水設(shè)施運行管理機制；三是消除雨污管網(wǎng)的錯接、混接、亂接問題，對現(xiàn)有排水大溝實施雨污分流、清污分流。
2.“兩個提高”：一是提高我縣建成區(qū)污水處理廠進水濃度（逐步實現(xiàn)BOD達到140mg/L），降低城區(qū)汛期污水溢流風(fēng)險；二是提高我縣污水管理體系和管理能力精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，三年內(nèi)建成全套污水管網(wǎng)專業(yè)化管理體系。
二、治理范圍
本方案治理范圍為龍場、陽明洞、扎佐和景陽4個街道建成區(qū)域內(nèi)的生活污水，修文經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污水系統(tǒng)治理工作，久長街道和剩余7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)按照《中共貴陽市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)貴陽貴安農(nóng)村“五治”工作系列實施方案的通知》（筑農(nóng)領(lǐng)通〔20xx〕6號）的子方案《貴陽貴安農(nóng)村“治水”工作實施方案》及“修文縣整縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程”相關(guān)工作要求進行安排部署。
三、治理任務(wù)
20xx-2024年，擴建貴陽市修文縣城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及污水處理工程項目，建成縣城污水處理廠三期（1萬噸/日）及縣城規(guī)劃城區(qū)生活污水管建設(shè)，新增污水處理能力1萬噸/日以上。建設(shè)改造污水管網(wǎng)26.3公里。
20xx年完成新增污水處理廠1座（縣城污水處理廠三期），日均處理能力1萬噸，4個街道污水管網(wǎng)普查及規(guī)劃，新建改造污水管網(wǎng)7公里。
20xx年新建改造污水管網(wǎng)5.16公里。
20xx年新建改造污水管網(wǎng)14.16公里。
四、治理措施
（一）摸清底數(shù)
開展管網(wǎng)普查，摸清現(xiàn)有建成區(qū)污水管網(wǎng)（溝）長度、管徑等底數(shù)，查找現(xiàn)有管網(wǎng)存在的錯接、混接、滲漏等問題，結(jié)合城市空間規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)一制定修文縣污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)“一張圖、一個網(wǎng)”管理。（牽頭單位：縣水務(wù)局；責(zé)任單位：縣自然資源局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年11月30日前）
（二）制定改造方案
根據(jù)排查情況，按照雨污分流、清污分流的原則，圍繞攻堅目標(biāo)制定三年建設(shè)改造方案，逐年開展建設(shè)。（責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)管委會、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、縣城投集團、縣工投集團和龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年11月30日前）
（三）開展管網(wǎng)治理
整治現(xiàn)有污水管網(wǎng)錯接、混接、亂接以及存在河水倒灌、滲漏等問題，結(jié)合污水濃度提質(zhì)增效工作，重點從污水管網(wǎng)污水濃度低的區(qū)域排查整改。已移交縣綜合行政執(zhí)法局的污水管網(wǎng)由縣綜合行政執(zhí)法局牽頭治理，未移交污水管網(wǎng)由項目實施單位整改完成后移交縣綜合執(zhí)法局進行管理養(yǎng)護。對于投入使用年限較長但又未辦理移交手續(xù)的污水管網(wǎng)，按照“一事一議”原則進行商議解決。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級（居住區(qū)）污水管網(wǎng)治理，無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好治理。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年－20xx年）
（四）廠網(wǎng)建設(shè)
依據(jù)修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃和三年建設(shè)方案時序，結(jié)合“三改”工作開展，實施污水管網(wǎng)建設(shè)，實施排水大溝雨污分流、清污分流，填補建成區(qū)污水管網(wǎng)空白區(qū)。結(jié)合城市發(fā)展和地塊開發(fā)，新增（擴建）污水處理廠2座，新增污水處理能力2萬噸/日。（牽頭單位：縣水務(wù)局；責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年－20xx年）
（五）專業(yè)運維
一是建立“政府付費、專業(yè)運維”的運行維護機制。將污水管網(wǎng)運行維護經(jīng)費納入財政預(yù)算。（牽頭單位：縣財政局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、縣發(fā)改局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年－20xx年，并長期堅持）
二是積極推進專業(yè)化管養(yǎng)隊伍的建設(shè)。引進管網(wǎng)運維企業(yè)，建立組織健全、管理規(guī)范、運行高效的運營維護隊伍，建立專業(yè)化污水管網(wǎng)運行、維護管理體系，提升運維質(zhì)量和綜合管理效率。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：縣水務(wù)局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年－20xx年，并長期堅持）
三是深化污水處理廠運行維護機制。合理確定具有相應(yīng)能力的第三方專業(yè)機構(gòu)作為城鎮(zhèn)生活污水處理廠運行維護單位，簽訂運維服務(wù)合同。加強城鎮(zhèn)污水處理廠的日常運行監(jiān)管、汛期調(diào)度力度，完善污水處理收費管理，強化廠網(wǎng)協(xié)同，提高污水處理廠進水濃度，多措并舉保障污水處理設(shè)施運行規(guī)范、科學(xué)、高效。（牽頭單位：縣水務(wù)局；責(zé)任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年－20xx年，并長期堅持）
（六）移交管理
管網(wǎng)運維企業(yè)確定后，由綜合行政執(zhí)法局編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施移交辦法》，牽頭移交工作。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級（居住區(qū)）污水管網(wǎng)的維護管理工作，無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好維護管理工作。
污水管網(wǎng)按照“先治理、后移交；先驗收、后移交”的原則和“治理一條、新建驗收合格一條移交一條”的要求，將全縣治理或新、改擴建后竣工驗收合格的市政污水管網(wǎng)移交運營管護單位進行管養(yǎng)。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年11月30日前）
（七）監(jiān)督考核
按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、誰付費、誰考核”的原則，由縣級行業(yè)部門制定污水管網(wǎng)相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，按管理權(quán)限分級考核付費。運營維護單位接受縣行業(yè)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督，考核結(jié)果作為管養(yǎng)經(jīng)費支付和扣罰的依據(jù)。縣水務(wù)局負(fù)責(zé)污水處理廠的管理考核，污水處理廠的付費和考核在運維服務(wù)合同中明確并依照執(zhí)行。縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)已移交的一、二、三、四、五（背街小巷）污水管網(wǎng)及配套設(shè)施的管理考核。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級（居住區(qū)）污水設(shè)施的運營維護管理考核，屬地街道負(fù)責(zé)無物業(yè)管理的小區(qū)污水設(shè)施的維護管理考核。（責(zé)任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：完成時間：20xx年－20xx年并長期堅持）
（八）資金保障
污水設(shè)施建設(shè)和改造資金采取多種渠道籌措。一是嚴(yán)格保障相關(guān)部門爭取上專資金的使用；二是縣級財政負(fù)責(zé)在財力允許范圍內(nèi)保障管網(wǎng)建設(shè)和改造資金；三是將隧道路建設(shè)的污水管網(wǎng)費用納入道路建設(shè)項目總投資解決；四是將管網(wǎng)建設(shè)、改造項目申報專項債并積極向上級爭取補助資金；五是加強與大型國有企業(yè)合作，通過市場化方式籌措項目建設(shè)資金。污水處理設(shè)施運行維護經(jīng)費按照管理權(quán)限、納入縣級財政預(yù)算予以保障。（責(zé)任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：長期堅持）
（九）構(gòu)建供排一體化“智慧水務(wù)”平臺
參照市“智慧水務(wù)”平臺建設(shè)方向，積極引進有資金、有資質(zhì)、經(jīng)驗豐富的社會企業(yè)，逐步建立“智慧污水系統(tǒng)”平臺，接入污水設(shè)施和污水管網(wǎng)建設(shè)數(shù)據(jù)，加強供排系統(tǒng)對接和平臺信息共享，實現(xiàn)供排一體化和污水設(shè)施信息數(shù)據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強污水管網(wǎng)全流程管理，切實提高全縣污水系統(tǒng)管理的`水平和效率。（牽頭單位：縣水務(wù)局；責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、縣財政局、縣綜合行政執(zhí)法局、經(jīng)開區(qū)管委會、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年－20xx年并長期堅持）
五、優(yōu)化機制
進一步優(yōu)化建成區(qū)污水管網(wǎng)及設(shè)施管理機制，強化各部門職責(zé)。消除污水管網(wǎng)及設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理空白區(qū)，實現(xiàn)行業(yè)主管各部門職責(zé)明確，規(guī)劃、建設(shè)、移交、許可、管護環(huán)環(huán)相扣的管理機制。有牽頭單位的，由牽頭單位組織實施；沒有牽頭單位的，由各責(zé)任單位自行編制方案，并完成實施。
（一）縣水務(wù)局：按照修文縣污水治理攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，開展日常調(diào)度管理工作；做好污水處理廠及配套主管網(wǎng)（縣城污水處理廠至上河城段沿河污水主管）運行的管理；對本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項目立即開展自查整改并實現(xiàn)移交；積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金。負(fù)責(zé)按管理權(quán)限將污水處置經(jīng)費納入部門預(yù)算予以保障。
（二）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)于20xx年10月30日前制定《新建市政道路、老舊小區(qū)污水管網(wǎng)三年建設(shè)改造方案》并牽頭督促實施。協(xié)調(diào)配合做好項目施工設(shè)計審查，強化對建設(shè)項目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置的施工圖審查；強化污水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理，監(jiān)督建設(shè)單位組織五方責(zé)任主體進行竣工驗收；負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級（居住區(qū)）污水管網(wǎng)的維護管理工作。對本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項目立即開展自查整改并逐步實現(xiàn)移交；積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金。
（三）縣綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)開展管網(wǎng)普查，建立污水管網(wǎng)檔案。20xx年9月30日前針對已移交污水管網(wǎng)編制《建成區(qū)污水管網(wǎng)三年治理方案》并根據(jù)移交情況做同步更新。制定《修文縣污水排入排水管網(wǎng)許可監(jiān)督管理實施細(xì)則》《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施管理養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》，10月30日前編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施移交辦法》等；開展好全縣污水排入排水管網(wǎng)許可審批及批后監(jiān)管工作，依法強化排水戶排水許可管理，強化排水戶源頭監(jiān)管，對排水戶進行全面調(diào)查登記，對調(diào)查發(fā)現(xiàn)應(yīng)辦未辦“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證”的單位，限期辦理；對限期內(nèi)未完成申報辦理或拒不申報辦理的單位依法進行行政處罰，并對存在的錯接亂接、雨污混流等問題限期進行整改；積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金；負(fù)責(zé)按管理權(quán)限將污水管網(wǎng)治理改造經(jīng)費納入部門預(yù)算予以保障。
（四）市生態(tài)環(huán)境局修文分局：嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價文件、排污許可證及入河排污口設(shè)置“三合一”行政審批改革試點要求，協(xié)調(diào)配合市生態(tài)環(huán)境局做好項目環(huán)評審批，持續(xù)開展入河排污口規(guī)范化建設(shè)，從嚴(yán)查處工業(yè)企業(yè)等污染源單位私設(shè)入河排污口、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。
（五）縣自然資源局：加強修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃與修文縣國土空間總體規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的充分銜接，并監(jiān)督污水規(guī)劃實施情況。將建設(shè)項目污水管網(wǎng)規(guī)劃（包括建設(shè)項目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置）納入項目總圖審查內(nèi)容，與施工圖審查環(huán)節(jié)相扣，在規(guī)劃設(shè)計方案審查時發(fā)送相關(guān)部門并聯(lián)審查，并將審批成果推送至住建和綜合行政執(zhí)法部門。對涉及新增污水處理項目，在規(guī)劃設(shè)計方案審查時，發(fā)送至水務(wù)行業(yè)主管部門并聯(lián)審查，將審批成果推送至水務(wù)行業(yè)主管部門。
（六）縣發(fā)改局：把市政污水設(shè)施改造納入年度計劃，做好市政污水設(shè)施改造項目的立項審批等工作。
（七）縣財政局：負(fù)責(zé)制定《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施管理養(yǎng)護付費辦法》，嚴(yán)格保障相關(guān)部門爭取的上專資金使用，在縣級財政負(fù)責(zé)在財力允許范圍內(nèi)保障管網(wǎng)建設(shè)和改造資金，落實縣級承擔(dān)管網(wǎng)普查資金，保障縣級管理項目運維管理經(jīng)費。
六、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由縣政府分管副縣長任組長，相關(guān)副縣長任副組長的修文縣污水治理攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣水務(wù)局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污水設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)工作開展。
（二）強化責(zé)任落實
縣直有關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)管委會、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點，做好普查、規(guī)劃、建設(shè)、驗收、移交、許可、管護等工作。行業(yè)主管部門嚴(yán)格實施污水設(shè)施項目建設(shè)的監(jiān)管。按管理權(quán)限及建設(shè)計劃，在項目建設(shè)、改造完成后嚴(yán)格按照建設(shè)管理要求及時組織驗收，并在竣工驗收后及時移交管理。
（三）強化聯(lián)合執(zhí)法
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣自然資源局等部門從信息管理上做到及時共享，為實現(xiàn)污水全過程管理提供支撐。從規(guī)劃建設(shè)、竣工驗收、運維管理各階段梳理執(zhí)法、監(jiān)管范圍和流程，做到對各級排水管網(wǎng)管理的無縫對接，徹底解決接駁“錯、混、亂”問題；嚴(yán)厲打擊查處污水超標(biāo)排放、私接亂排、破壞排水設(shè)施等違法行為。
（四）強化監(jiān)督考核問責(zé)
縣污水專班要強化調(diào)度統(tǒng)籌，定期開展工作調(diào)度。各涉及部門要切實履行行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)職責(zé)，加強過程督促。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。對工作落實不力、進展滯后的單位由縣督辦督查局進行督辦、通報，提出處理建議。
（五）強化信息報送
各牽頭單位、責(zé)任單位要明確負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員，于每月23日前將工作推進情況報修文縣污水治理攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：楊邦平；聯(lián)系電話：18885132281）。修文縣污水治理攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期召開工作例會，協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)工作，重大事項及時上報。
污水治理方案2
為貫徹落實省委、省政府提出的“建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略，切實加強農(nóng)村生活污水治理工作，全面提升我縣城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量，按照省環(huán)保廳《江西省農(nóng)村面源與生活污染控制技術(shù)指南（試行）》有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞我縣建設(shè)“中國最美鄉(xiāng)村”、“世界最大生態(tài)文化公園”的目標(biāo)，以人為本,科學(xué)規(guī)劃,注重提高廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識,逐步建立健全農(nóng)村生活污水處理長效管理機制,走經(jīng)濟社會發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二、工作目標(biāo)
利用四到五年的時間，完成我縣饒河源頭保護區(qū)內(nèi)沿河、沿庫1公里內(nèi)的村莊及全縣歷史文化名村、生態(tài)村的生活污水治理。向全縣逐步推廣，努力實現(xiàn)省委提出的“農(nóng)村環(huán)境有明顯改善”的目標(biāo)，把我縣農(nóng)村建設(shè)成“空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境整潔優(yōu)美、城鄉(xiāng)和諧共榮”的社會主義新農(nóng)村。
三、基本原則
1、政府主導(dǎo),全民參與。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的主導(dǎo)作用,建立完善公眾和社會力量參與機制,鼓勵和引導(dǎo)群眾及社會力量參與、支持農(nóng)村生活污水治理工作；同時加大縣財政對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)的支持力度。
2、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。堅持以規(guī)劃為先導(dǎo)，充分考慮城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、污水排放現(xiàn)狀、人口分布等因素，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的污水處理設(shè)施。
3、因地制宜，加強指導(dǎo)。結(jié)合各地經(jīng)濟條件、地形地貌等實際情況，加強指導(dǎo)，確保質(zhì)量。
4、分批進行，逐步推開。結(jié)合我縣各村莊的實際情況，按照先易后難，先環(huán)境敏感區(qū)后一般區(qū)域，選擇一批具有一定條件的村莊為試點，以點帶面，逐步推開。
三、治理模式（生態(tài)塘技術(shù)）
我縣農(nóng)村生活污水治理原則上采用“三格式化糞池+生態(tài)塘技術(shù)”治理模式，該治理模式尤其對含氮磷較高的農(nóng)村生活污水有較好的去除效率，同時具備結(jié)構(gòu)簡單、投資成本低、能耗低和維護管理簡便等特點。
1、根據(jù)江灣村生活污水特點和我省“十二五”減排計劃的要求，省環(huán)保廳已明確該村選用“氧化溝”污水治理工藝處理生活污水；
2、對村莊內(nèi)有分散式旅游服務(wù)區(qū)、農(nóng)家樂、賓館等的污水處理應(yīng)以企業(yè)主體為單位，設(shè)置污水預(yù)處理設(shè)施，并經(jīng)處理達到生態(tài)塘接納標(biāo)準(zhǔn)后，引入生態(tài)塘進行污水凈化，保證出水水質(zhì)達標(biāo)排放。
3、對分散居住的村莊可以依據(jù)當(dāng)?shù)氐貏莸葘嶋H情況設(shè)置多個小型生態(tài)塘處理。
4、對于個別無法實施生態(tài)塘治理模式村莊，亦可根據(jù)實際選用省環(huán)保廳《江西省農(nóng)村面源與生活污染控制技術(shù)指南（試行）》內(nèi)的`其它治理模式。
以日處理100噸廢水規(guī)模為例：（以下不含管道建設(shè)造價）
①調(diào)節(jié)池容積選擇：有效容積30m3（造價不明），具體施工需委托環(huán)保公司設(shè)計、施工及安裝設(shè)備。（造價由環(huán)保公司報價）
②接觸氧化池容積選擇：有效容積20m3，具體施工需委托環(huán)保公司設(shè)計、施工及安裝設(shè)備。（造價由環(huán)保公司報價）
③生態(tài)塘選擇：
生態(tài)塘類型選擇：采用將植物移植在輕質(zhì)材料載體并飄浮于水面的生物浮島，浮島構(gòu)建主要采用毛竹圍欄水生植物的方式。
生態(tài)塘址選擇：一般在地勢低洼的地方修建，也可對農(nóng)村原有的蓄水塘進行改建，在施工中需注意防滲治理和暴雨徑流導(dǎo)流明渠建設(shè)。
生態(tài)塘植物選擇：植物有寬葉香蒲、美人蕉、梭魚草、鳶尾等。
生態(tài)塘規(guī)模選擇：按5人/m2要求計算塘面面積。
生態(tài)塘造價：總造價按180元/m2計算（塘體造價按150元/m2，浮島生物按30元/m2），塘面面積440平方，則生態(tài)塘造價7.92萬元。
四、項目資金
1、資金預(yù)算
在深入實地調(diào)查的基礎(chǔ)上，參照我縣沱川鄉(xiāng)河西村污水處理工程造價，經(jīng)專業(yè)工程師核算，婺源農(nóng)村污水治理工程項目涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共72村莊（名單見附件一），常住人口45953萬，建設(shè)化糞池、生態(tài)塘等生活污水治理設(shè)施，共需籌集資金5000余萬元（不包括由業(yè)主自行建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)資金）。
2、資金籌集
該項目建設(shè)采取以政府投入為主導(dǎo)，積極爭取上級資金支持，鼓勵引導(dǎo)社會資本和農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生活污水治理工作。農(nóng)村污水治理設(shè)施正式交付使用后，運行和管護費用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌配套資金解決。
五、工作步驟
1、成立機構(gòu)
成立婺源縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)指導(dǎo)我縣農(nóng)村生活污水治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理的督促實施和日常工作，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。
2、宣傳發(fā)動、全面部署階段（20xx年10月—）
縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開全縣農(nóng)村生活污水治理工作動員大會，對我縣農(nóng)村生活污水治理工作進行部署，同時利用宣傳車、報紙、有線電視等進行宣傳，充分發(fā)揮廣大黨員干部群眾自覺參與生活污水治理行動。
3、組織實施、整體推進階段（20xx年10月—）
有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）嚴(yán)格按照本《實施方案》及有關(guān)文件要求，制定相應(yīng)的生活污水治理的具體工作方案，明確所有行政村、自然村所采取的處理模式和管理運行機制，報縣領(lǐng)導(dǎo)小組同意后組織落實。按照分批進行，逐步推開的原則，縣領(lǐng)導(dǎo)小組要選擇幾個條件成熟的村莊為試點，先行先試，不斷總結(jié)經(jīng)驗，分階段全面推進各項工作。
4、督察考核、總結(jié)提高階段
對有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村組實行動態(tài)考核制度。運用定期與不定期檢查相結(jié)合、隨機抽查與集中督察相結(jié)合等多種手段,對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）生活污水收集處理工作的進展情況進行全面考核,并對考核結(jié)果進行排序,納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村年度工作目標(biāo)考核。
六、工作要求
1、提高認(rèn)識。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢,切實提高思想認(rèn)識,把農(nóng)村生活污水收集處理工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項十分重要的內(nèi)容,作為關(guān)注民生、服務(wù)民生、改善民生的一個重要載體，認(rèn)真抓好此項工作的落實。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門要在縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按各自的工作任務(wù)開展農(nóng)村生活污水治理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確責(zé)任分工，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組織得力人員認(rèn)真落實；要投入足夠的人力、財力和物力,確保生活污水收理、運營管理工作取得明顯成效。
3、廣泛宣傳。要利用有線電視、召開村小組村民會議、建立村規(guī)民約、開設(shè)宣傳欄、開展課堂教育、發(fā)放宣傳材料等方式，不斷加強對農(nóng)村居民的環(huán)境保護教育，提高農(nóng)村居民環(huán)境保護意識，使農(nóng)民逐步形成健康、文明的生活習(xí)慣，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
4、強化責(zé)任。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）是農(nóng)村生活污水治理的實施主體，逐步建立健全長效運行管理機制。同時各村應(yīng)配備農(nóng)村生活污水治理管理人員，參與生活污水治理設(shè)施建設(shè)、負(fù)責(zé)建成后運行管理。
縣農(nóng)工部負(fù)責(zé)污水治理項目的銜接和爭取配套資金，負(fù)責(zé)衛(wèi)生改廁，并做好與生活污水治理終端設(shè)施的管網(wǎng)銜接；
縣發(fā)改委參與項目方案評審、項目審批等工作；
縣財政局負(fù)責(zé)補助資金的籌措和監(jiān)管工作；
縣建設(shè)、規(guī)劃局指導(dǎo)編制城鄉(xiāng)污水治理規(guī)劃，指導(dǎo)納管范圍內(nèi)村莊生活污水治理項目的實施，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)工程質(zhì)量，參與工程竣工驗收；
縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程治理模式中承建單位的資質(zhì)審核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核驗收，并牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場戶的排泄物及污水治理工作；
縣國土資源分局負(fù)責(zé)治理設(shè)施建設(shè)的土地報批工作；
縣交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)與污水管網(wǎng)建設(shè)的相互銜接；
縣水利局負(fù)責(zé)做好河道疏浚任務(wù)分配、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和的實施。
縣環(huán)保局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作，負(fù)責(zé)污水治理項目的銜接和爭取配套資金及督促檢查；
污水治理方案3
為貫徹落實省、市關(guān)于農(nóng)村生活污水提升治理的決策部署，進一步鞏固、提升我縣農(nóng)村生活污水治理水平，加快補齊短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省農(nóng)村生活污水提升治理五年行動計劃（20xx-20xx年）的通知》（閩政辦〔20xx〕28號）及《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市農(nóng)村生活污水提升治理五年行動計劃（20xx-20xx年）的通知》（泉政辦〔20xx〕4號）等文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持屬地主責(zé)、因地制宜、梯次推進、建管并重、市場運作的原則，分年度推進實施全縣新一輪農(nóng)村生活污水提升治理，為持續(xù)改善人居環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興提供重要基礎(chǔ)支撐。
20xx年至20xx年，確定農(nóng)村生活污水提升治理實施主體，完成優(yōu)選或組建專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理項目“投、建、管、運”，實行專業(yè)化建設(shè)企業(yè)化管理；分年度實施農(nóng)村生活污水提升治理。按提升治理要求，采用納廠或集中方式治理村莊，三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水須全收集處理；采用分散治理村莊，三格化糞池尾水須按要求排入林地農(nóng)田消納。完成提升治理的村莊，通過“納廠、集中、分散”實現(xiàn)污水治理的總戶數(shù)須占該村莊常住戶數(shù)90%以上。
力爭到20xx年，全縣完成提升治理村莊167個，全縣農(nóng)村生活污水治理率達到80%以上，設(shè)施穩(wěn)定運行率達95%以上。完成轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問題突出、鄉(xiāng)村振興試點等七類重點村莊提升治理。
二、重點任務(wù)
（一）策劃年度任務(wù)。充分應(yīng)用《永春縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（20xx-2030年）》《永春縣農(nóng)村生活污水治理整縣推進項目可行性研究報告》，合理制定各年度計劃，策劃生成年度項目清單整體打包立項，統(tǒng)一辦理相關(guān)審批手續(xù)，依法優(yōu)化項目審批事項，積極申報省級與中央資金項目儲備庫。重點針對大溪橋國控斷面水質(zhì)提升、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)等工作，推進試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蓬壺鎮(zhèn)、達埔鎮(zhèn)等大溪橋上游區(qū)域農(nóng)污項目建設(shè)工作。每年10月15日前生成下一年度的農(nóng)村生活污水治理提升項目，每年3月15日前向縣農(nóng)污辦報送年度項目清單。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣自然資源局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工）
（二）實施精準(zhǔn)治理。優(yōu)先提升存量，對已建處理站或主干管的村莊，分批實施提升治理，整修處理設(shè)施，完善收集管網(wǎng)敷設(shè)，農(nóng)戶三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水全收集處理，提高接戶率。穩(wěn)步建設(shè)增量，因地制宜、合理選擇“納廠、集中、分散”等技術(shù)路線，優(yōu)選經(jīng)濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術(shù)工藝設(shè)備，防止設(shè)施規(guī)模脫離實際需求。強化資源化利用，鼓勵集中式污水處理設(shè)施尾水回用于綠化、景觀、灌溉等，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。（縣農(nóng)污辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工）
（三）規(guī)范建設(shè)運維。做好項目前期，落實“一村一設(shè)計”，逐村逐戶現(xiàn)場踏勘、合理設(shè)計，確定廠站選址，繪制勘測定界圖。以縣為單位，將治理項目整體打包、統(tǒng)一報批相關(guān)審批手續(xù)，支持采取容缺受理、告知承諾等措施，依法優(yōu)化項目審批事項。堅持“一次建設(shè)、長久使用”，嚴(yán)格落實項目業(yè)主負(fù)責(zé)制，依法依規(guī)辦理基建手續(xù)，強化施工過程各責(zé)任主體質(zhì)量監(jiān)管，污水處理設(shè)施及管網(wǎng)等主要建設(shè)材料由業(yè)主統(tǒng)一招標(biāo)采購。嚴(yán)把工程驗收，由縣農(nóng)污辦牽頭相關(guān)部門組成驗收小組進行竣工驗收，提升治理項目實行“一項目一檔案”，存檔備查。規(guī)范設(shè)施運維。承擔(dān)日常運維的單位要成立專班、指派專人，對處理設(shè)施及管網(wǎng)進行日常養(yǎng)護、定期巡查，確保污水有效收集、設(shè)施正常運行、出水水質(zhì)達標(biāo)。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣自然資源局、發(fā)改局、住建局、城管局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工）
（四）提升治理水平。堅持“規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運維”統(tǒng)籌考慮，與農(nóng)村道路、河道整治、環(huán)境治理等項目協(xié)同建設(shè)，與城鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）污水廠網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村戶廁及農(nóng)村公廁改造協(xié)同推進。20xx年7月底前出臺試點方案，加快農(nóng)村生活污水提升治理機制體制探索實踐，推進試點示范工程，及時總結(jié)可復(fù)制、可推廣的治理經(jīng)驗和模式（縣農(nóng)污辦牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、城管局，永春生態(tài)環(huán)境局，桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工）
（五）推行共治共享。加強基層協(xié)管力量，將農(nóng)村污水處理站及管網(wǎng)的日常巡查納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍、河道專管員的工作范疇，加強巡查力度。發(fā)揮村級組織力量，將農(nóng)污工作納入村規(guī)民約，加強對受益主體農(nóng)戶的宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)戶配合接戶管、房前屋后收集管道、檢查井建設(shè)。發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”等力量，監(jiān)督項目建設(shè)和運營。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）
（六）構(gòu)建長效機制。加強長效機制建設(shè)，創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，統(tǒng)籌建設(shè)全縣農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)任務(wù)在線調(diào)度管理、問題及時轉(zhuǎn)辦督辦、整改限期落實反饋。建立第三方評估制度，常態(tài)化開展成效評估、明察暗訪、企業(yè)信用評價。以污水收集率、出水達標(biāo)率為重點，每季度或每半年開展成效考核，實行以效付費。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）
（七）探索試點任務(wù)。根據(jù)《福建省農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（20xx-2030年）要求，積極探索農(nóng)村生活污水治理區(qū)域一體化、項目建管一體化、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化等機制，創(chuàng)新政策措施；積極探索尾水及污泥資源化利用、村莊人口潮汐現(xiàn)象治理適用模式、山區(qū)地區(qū)適用處理技術(shù)工藝。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）
三、實施模式
（八）完善建管機制
確定實施主體。確定永春縣桃溪水利建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司為我縣農(nóng)村生活污水提升治理實施主體；積極與省內(nèi)具有投融資能力、項目運營能力及相關(guān)經(jīng)驗的國有企業(yè)洽談、合作；積極推進合資公司組建工作，推進全縣農(nóng)村生活污水治理（含廠站及管網(wǎng)）項目“投、建、管、運”。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、財政局、城管局、水利局按職責(zé)分工）
穩(wěn)步推進一體化。堅持建管一體化、供排水一體化、城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌考慮區(qū)域協(xié)同搭配、收益平衡，鼓勵將農(nóng)村生活污水治理、城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水整體打包給專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)建設(shè)運維。對接入城鎮(zhèn)污水處理廠的村莊污水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，日常運維鼓勵由城鎮(zhèn)污水廠網(wǎng)運維單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)，運維費用按相應(yīng)渠道保障。（縣農(nóng)污辦、永春生態(tài)環(huán)境局、財政局、城管局、水利局按職責(zé)分工）
推進資產(chǎn)整合。根據(jù)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)歸屬，依法依規(guī)、分類分步推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施資產(chǎn)整合，逐步實現(xiàn)由同一公司負(fù)責(zé)。對產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)屬于集體或國有的，通過轉(zhuǎn)讓、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合；對其他情形的'，鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產(chǎn)回購，或待特許經(jīng)營期限到期后實施整合。在資產(chǎn)整合過程中要規(guī)范運作，防止國有資產(chǎn)流失。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工）
（九）強化資金保障
落實財政資金。縣財政應(yīng)按市行動方案下達的年度任務(wù)，審核縣農(nóng)污辦提出縣級農(nóng)村生活污水提升治理資金需求，統(tǒng)籌安排資金拼盤。各有關(guān)部門按上級要求申報納入上級項目儲備庫，積極爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、省級農(nóng)村生活污水治理“以獎代補”資金支持。縣財政優(yōu)先使用好省、市農(nóng)村生活污水提升治理資金；統(tǒng)籌安排和使用土地出讓收益、晉江洛陽江流域補償資金、鄉(xiāng)村振興試點示范專項資金等涉農(nóng)、涉水資金，優(yōu)先用于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)及運維。其中土地出讓金不低于0.1%、流域補償金不低于10%。（縣財政局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水利局配合）
拓寬籌資渠道。采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結(jié)合的方法籌集建設(shè)資金。實行投資項目資本金制度，項目資本金由上級補助、縣財政安排、專業(yè)公司參與方出資、可用于項目資本金的專項債等構(gòu)成，債務(wù)性資金通過符合規(guī)定的銀行融資，申請政府性基金、專項債券等方式多渠道籌集。（縣財政局、發(fā)改局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推行使用者付費。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素，穩(wěn)步推行使用者付費，引導(dǎo)和支持村級組織將付費事項納入村規(guī)民約，逐步推進有條件的地區(qū)依托供水公司收取污水處理費。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔(dān)機制，污水處理費專項用于生活污水治理，對污水處理費未能達到運行維護成本期間，縣財政給予一定補助。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣發(fā)改局、財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）
（十）優(yōu)化審批手續(xù)
將全縣治理項目整體打包、統(tǒng)一報批相關(guān)審批手續(xù)，支持采取容缺受理、告知承諾等措施，依法優(yōu)化項目審批事項。全縣整合，逐村確定廠站選址，繪制勘測定界圖，統(tǒng)一上報調(diào)整用地性質(zhì)，成熟一批、上報一批。開辟用地審批綠色通道，支持單列審批。（縣發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政服務(wù)中心、永春生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工）
（十一）強化成效管理
創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，完善農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng)，依托福建省生態(tài)云平臺“綠盈鄉(xiāng)村”模塊，統(tǒng)一建檔落圖，運用5G傳輸、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控；實現(xiàn)在線及人工監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸至省生態(tài)云平臺。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責(zé)分工）
四、保障措施
（十二）強化組織推進
落實屬地責(zé)任。縣政府是農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任主體，按照政府“一把手”工程要求，成立農(nóng)村生活污水提升治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)；組建工作專班，由永春生態(tài)環(huán)境、城管、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門和桃溪水利公司人員組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)方案實施、項目調(diào)度推進、組織抽查驗收等工作，工作專班設(shè)在縣河長辦，辦理工作專班日常業(yè)務(wù)，同時工作專班應(yīng)做好協(xié)調(diào)項目審批、用地征地、施工建設(shè)等工作，協(xié)調(diào)解決實施過程中的各種問題，強化考核督促，加大行政推動力。
強化部門協(xié)同。統(tǒng)一報批相關(guān)手續(xù)，統(tǒng)一招標(biāo)采購污水處理設(shè)施主體設(shè)備、管道等主要建設(shè)材料；由住建局負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)管；永春生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)設(shè)施運行達標(biāo)排放監(jiān)管。項目建成后，由縣農(nóng)污辦組織聯(lián)合驗收。新建設(shè)的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施項目要合理選址，統(tǒng)一上報調(diào)整用地性質(zhì)，自然資源局要開通用地審批綠色通道，支持單列審批。發(fā)改局、自然資源局、財政局、住建局等相關(guān)部門在報批相關(guān)手續(xù)時，要按照《泉州市工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)保留、取消、合并、豁免、技術(shù)服務(wù)、容缺預(yù)審、告知承諾制等七類事項清單的通知》相關(guān)規(guī)定優(yōu)化項目審批事項。
（十三）完善配套政策
用地政策。農(nóng)村生活污水治理項目依法使用國有建設(shè)用地或集體建設(shè)用地，新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)由縣自然資源局按規(guī)定分類統(tǒng)籌安排。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留相應(yīng)建設(shè)用地指標(biāo)，用于農(nóng)村公共公益設(shè)施等項目建設(shè)用地需求，并開辟用地審批綠色通道，支持單列審批。（縣自然資源局牽頭）
排污權(quán)政策。參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定，將農(nóng)村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權(quán)交易范圍。（永春生態(tài)環(huán)境局牽頭）
（十四）嚴(yán)格考核獎懲。建立評先掛鉤機制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興實效考評和“綠盈鄉(xiāng)村”、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)等相關(guān)創(chuàng)先評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)（體系），并適當(dāng)增加分值權(quán)重比例。對治理成效顯著、工作業(yè)績特別突出的單位、個人給予通報表揚。（永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委文明辦、縣衛(wèi)健局按職責(zé)分工）
污水治理方案4
為推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神，落實廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導(dǎo)意見的通知》（粵辦函〔20xx〕285號）工作部署，在全市1335個自然村農(nóng)村生活污水治理全面覆蓋的基礎(chǔ)上，有序推進“十四五”時期農(nóng)村生活污水治理成效鞏固提升，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
按照省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅”的行動部署，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心，緊密結(jié)合水污染防治攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)和農(nóng)村黑臭水體治理攻堅，持續(xù)提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和農(nóng)村居民滿意率為目標(biāo)，查漏補缺、鞏固提升農(nóng)村生活污水治理成效，解決突出問題；以構(gòu)建長效運行管理機制為重點，實施全市污水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”系統(tǒng)化管理，加快建設(shè)符合東莞地方特色、可持續(xù)、可借鑒、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式，為我市鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境改善奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
（二）基本原則
重點突出，分區(qū)推進。堅持問題導(dǎo)向，梯次推進，優(yōu)先完成國考斷面周邊、水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、黑臭水體集中區(qū)域、旅游風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范帶等重點區(qū)域和巷道窄的老、舊村莊內(nèi)的農(nóng)村生活污水治理鞏固提升工作。
因地制宜，一村一策。根據(jù)各村實際情況，建立與各村自然條件、經(jīng)濟發(fā)展和治理水平相適應(yīng)的農(nóng)村生活污水系統(tǒng)治理模式，鼓勵根據(jù)污水收集方式合理選擇小型化、生態(tài)化、分散化的處理工藝，適當(dāng)采用就地就近、生態(tài)循環(huán)的污水資源化利用模式。
建管并重，長效運行。在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)的同時，著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進機制。鼓勵規(guī)模化、專業(yè)化、社會化建設(shè)和運行管理，探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費制度和多元化的運行保障機制，持續(xù)發(fā)力，久久為功。
政府主導(dǎo)，社會參與。突出“市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)、村級落實、市場運作、社會服務(wù)、農(nóng)民受益”。構(gòu)建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。加大財政資金投入力度，鼓勵社會資本投資參與農(nóng)村生活污水治理和運維管理。
二、工作目標(biāo)
20xx年我市已完成了列入廣東省民生實事中50個自然村生活污水治理任務(wù)；在完成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的初步摸查基礎(chǔ)上，建立問題清單，形成了農(nóng)村生活污水治理鞏固提升計劃（20xx－20xx年）（詳見附件1），并制定以下目標(biāo)。
20xx年，完成全市1335個自然村農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀全面摸排，制定“一村一策”鞏固提升方案；完成民生實事辦理任務(wù)中20條農(nóng)村黑臭水體的治理；基本完成列入鞏固提升計劃中的250個自然村生活污水治理鞏固提升任務(wù)（包括重點區(qū)域內(nèi)56個自然村）；全市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運行率達90%以上。
20xx年，累計完成列入鞏固提升計劃中的339個自然村生活污水治理鞏固提升任務(wù)；全市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運行率達92%以上。
20xx年，全面完成列入鞏固提升計劃中的555個自然村全部生活污水治理鞏固提升任務(wù)；全市412個行政村基本建成有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的長效運維管理體系；基本消除全市農(nóng)村黑臭水體；全市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運行率達95%以上，村民滿意率達80%以上。
三、重點任務(wù)
（一）堅持問題導(dǎo)向，科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理提升任務(wù)
由市級統(tǒng)籌，按照鎮(zhèn)－行政村－自然村三級聯(lián)動，開展全市生活污水治理現(xiàn)狀摸排，建立“一村一策”鞏固提升臺賬，并以屬地鎮(zhèn)為單位制定鞏固提升方案，分期分批推進農(nóng)村生活污水鞏固提升工作。
1.全面摸排農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀。在省市初步摸排反饋問題（詳見附件4）的基礎(chǔ)上，對全市1335個自然村開展深入摸排，各屬地鎮(zhèn)負(fù)責(zé)全面摸清自然村生活污水收集、處理設(shè)施建設(shè)和運行狀況，梳理各自然村污水收集管網(wǎng)建設(shè)覆蓋情況（含管網(wǎng)病害、錯混接、空白區(qū)等）、設(shè)施站點（老舊破損、超負(fù)荷運行、運行不正常等）、公共廁所（未建、建設(shè)不規(guī)范、未有效運行、糞污及出水去向不合理等）、污水排放溝渠和污水治理模式及治理標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村污水治理運維管理制度等情況，于20xx年6月底前以自然村為單位形成總問題清單。
2.細(xì)化農(nóng)村生活污水治理鞏固提升實施方案。根據(jù)各自然村總問題清單，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的工作要求，各屬地鎮(zhèn)以行政村為單位組織評估各自然村鞏固提升工作量，細(xì)化各自然村生活污水治理鞏固提升年度任務(wù)，明確鞏固提升模式（包括：建設(shè)污水管網(wǎng)填補空白區(qū)、農(nóng)村排水戶污水接戶管布設(shè)、污水排放明渠管道化改造、新擴建污水處理設(shè)施和污水資源化利用項目標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等），建立“一村一策”鞏固提升臺賬，將農(nóng)村生活污水治理與供水、改廁、黑臭水體整治、農(nóng)房建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生態(tài)景觀等有效銜接、整體謀劃，形成科學(xué)合理、經(jīng)濟實用的農(nóng)村生活污水治理鞏固提升方案。各屬地鎮(zhèn)須于20xx年6月底前編制完成本鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理鞏固提升方案（20xx－20xx年），報鎮(zhèn)政府審定同意后，分報市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局備案。
3.分期分批推進農(nóng)村生活污水治理成效。優(yōu)先推進重點區(qū)域和老舊村莊的農(nóng)村生活污水鞏固提升任務(wù)，其余村莊結(jié)合農(nóng)村黑臭水體整治工程及配套雨污分流管網(wǎng)建設(shè)工程分批開展，依次推進。20xx年底前完成涉及旗嶺國考斷面、沙田泗盛國考斷面、華陽湖國家濕地公園旅游風(fēng)景區(qū)、水源保護區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范帶、中心村所在地的56個自然村鞏固提升任務(wù)（詳見附表3）以及全市老、舊村莊污水溝（渠）管道化改造工作，20xx年底前完成列入鞏固提升計劃的555個自然村全部鞏固提升任務(wù)。
（以上由市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理和綜合執(zhí)法局按職責(zé)負(fù)責(zé)，各屬地鎮(zhèn)政府落實）
（二）分類精準(zhǔn)施策，全面提升農(nóng)村生活污水收集處理效能
繼續(xù)鞏固采用納廠模式的村莊生活污水治理成效，深入抓好農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋不到位、污水處理能力不足、污水接駁條件不具備、污水直排溝（渠）和黑臭水體等問題整改，努力實現(xiàn)全市農(nóng)村生活污水的全收集、全處理和提質(zhì)增效。
1.完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)提高農(nóng)村生活污水收集率。加快推進農(nóng)村雨污分流改造和污水管網(wǎng)完善工程。對于已納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)或距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近的自然村，結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠提質(zhì)增效工作，加快推進雨污分流改造和次支管網(wǎng)向住戶延伸工程，實現(xiàn)污水收集管網(wǎng)周邊農(nóng)村排水戶污水應(yīng)接盡接；對于采用分散式污水處理設(shè)施的自然村，同步做好匯水單元內(nèi)的雨污分流改造和管網(wǎng)接戶工作；對于不能有效實施雨污分流且存在污水溝（渠）的老、舊村莊，要實施污水排放渠道改造或建設(shè)專門管道收集農(nóng)戶排水戶污水，確保黑灰水全部接入公共污水管網(wǎng)接駁井，杜絕污水直排明溝（明渠）排放污水行為。20xx年底前所有老舊村落要基本完成化糞池、排水戶污水與市政管網(wǎng)的連接，20xx年底前完成所有農(nóng)村排水地塊雨污分流改造和接戶管建設(shè)，新建管網(wǎng)長度約1237公里（詳見附表4）。
推動低效污水收集處理系統(tǒng)升級改造。對于存在錯混接、漏接、滲漏、坍塌、淤積等病害現(xiàn)象的老舊管網(wǎng)，通過“修復(fù)、改造、重建”等方式，有序恢復(fù)污水收集管網(wǎng)的效能；對于未設(shè)置化糞池或設(shè)計不滿足實際需求的老舊化糞池，按《廣東省農(nóng)村生活污水處理適用技術(shù)和設(shè)備指引》要求新建或修復(fù)，并對糞渣定期清理、及時清運處理或資源化利用，避免堵塞管道。20xx年6月底前形成老舊管網(wǎng)和化糞池新建或修復(fù)工程清單，20xx年底前完成未設(shè)置或設(shè)計不規(guī)范化糞池的新建與修復(fù)工程，20xx年底前完成約1057公里老舊管網(wǎng)的修復(fù)與改造工程（詳見附表4）。
2.補齊污水處理設(shè)施缺口解決污水處理能力不足。各屬地鎮(zhèn)根據(jù)前期評估的污水處理能力缺口，結(jié)合農(nóng)村生活污水治理要求，按需新擴建污水處理設(shè)施，切實提升全市污水處理能力；對于城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)未覆蓋的自然村，鼓勵因地制宜新建日處理規(guī)模在5萬噸以內(nèi)的永久型分散式污水處理設(shè)施，打破污水輸送管網(wǎng)距離長、過河制約收集污水效果差的局面。20xx年底前完成全市13項城鎮(zhèn)污水處理廠新擴建工程，新增污水處理能力84.5萬噸/日；有建設(shè)農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施需求的鎮(zhèn)，加快項目立項、可研和納庫工作。
3.利用污水資源化模式優(yōu)化局部區(qū)域污水治理。對于人口少、居住分散、周邊環(huán)境受納體多且消納能力強的自然村，按照《廣東省推進污水資源化利用實施方案》，積極探索污水治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合的處理工藝，推進農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用。以種養(yǎng)結(jié)合、以用促治為主要方式，持續(xù)推進糞污資源化利用，逐步實現(xiàn)漁業(yè)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用。20xx年底前，完成7個滿足資源化要求自然村的污水資源化利用預(yù)處理設(shè)施建設(shè)以及受納水體的'生態(tài)化改造步優(yōu)化采用資源化模式（詳見附表5）。
4.加快推進農(nóng)村黑臭水體治理提升群眾滿意度。加強農(nóng)村黑臭水體和小微水體綜合治理，統(tǒng)籌農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)種植業(yè)面源污染、廁所尾水污染等防治工作；加強排污口水質(zhì)監(jiān)測和溯源、分類整治，落實暗渠內(nèi)部摸查、清淤治理，優(yōu)先解決農(nóng)村黑臭水體匯水范圍內(nèi)的生活污水直排問題；加強河面、堤岸控制線范圍內(nèi)垃圾清理，規(guī)范垃圾暫存點、中轉(zhuǎn)站設(shè)置，及時清理清運垃圾，防治垃圾和滲出液污染；加強黑臭水體和小微水體清淤疏浚，鼓勵通過生態(tài)凈化消除黑臭水體；因地制宜推進水體水系連通，增強渠道、河道、池塘等水體流動性及自凈能力，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，增強廣大人民群眾的獲得感和幸福感。20xx年底前，完成民生實事辦理任務(wù)中20條農(nóng)村黑臭水體的治理；20xx年底前，基本消除全市農(nóng)村黑臭水體。
（以上由市生態(tài)環(huán)境局、市水污染治理現(xiàn)場指揮部、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)負(fù)責(zé)，各屬地鎮(zhèn)政府落實）
（三）健全管理機制，持續(xù)保持農(nóng)村生活污水治理設(shè)施效能
1.建立健全長效管護機制。堅持以用為本、建管并重，建立市級統(tǒng)籌指導(dǎo)、鎮(zhèn)級政府為責(zé)任主體、村級組織為落實主體、農(nóng)戶為受益主體、運維機構(gòu)為服務(wù)主體的運維管理制度體系，加快建立全市污水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”系統(tǒng)化管理，按計劃完成已建管網(wǎng)設(shè)施驗收移交，建立定期檢修和維護制度；加強各級污水處理設(shè)施的運行管護、監(jiān)督考核；建立健全農(nóng)村黑灰水排放巡查監(jiān)管和化糞池及戶內(nèi)沉砂井的定期維護制度，形成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護管理與農(nóng)村人居環(huán)境整治管護融合的長效機制，確保農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施高效有序穩(wěn)定運行。
2.落實鎮(zhèn)級運維主體責(zé)任。屬地鎮(zhèn)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施的運維監(jiān)督管理，制定本級運維監(jiān)督管理制度，建立績效考核機制，落實主管部門和設(shè)施運維主體責(zé)任，保障運維經(jīng)費。落實每月巡檢責(zé)任，加強處理規(guī)模20t/d以上治理設(shè)施的進出水監(jiān)測，確保污水處理達標(biāo)排放。
3.強化行政村運維管理責(zé)任。村（居）委應(yīng)在鎮(zhèn)的監(jiān)督指導(dǎo)下，履行農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的日常運維管理責(zé)任，明確專職人員，配合做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運行維護相關(guān)工作，落實日常巡檢和問題整改，引導(dǎo)村民做好接戶井以內(nèi)收集處理設(shè)施的建造和維修養(yǎng)護。
4.加快智慧水務(wù)、數(shù)字環(huán)保智能系統(tǒng)建設(shè)。加快推進農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)，建立電子臺賬實時監(jiān)管，開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警；完善基于排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS）的動態(tài)更新機制，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、巡查養(yǎng)護移動化、問題處置便捷化、輔助決策智能化，為水環(huán)境治理保護科學(xué)決策、高效監(jiān)管和調(diào)度提供支撐和保障。
（以上由市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)集團等按職責(zé)負(fù)責(zé)，各屬地鎮(zhèn)政府落實）
（四）規(guī)范項目管理，嚴(yán)格把控農(nóng)村生活污水治理工程質(zhì)量
1.簡化項目審批。農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目由市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村或自然村為建設(shè)主體，在確保工程質(zhì)量前提下，要快審快批，開通綠色通道，精簡項目申報、審批、驗收等流程，確保項目充分的建設(shè)時間，加快推進農(nóng)村生活污水建設(shè)項目。各級各有關(guān)單位應(yīng)簡化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項目審批和招標(biāo)程序，落實農(nóng)村生活污水處理用電用地支持政策。
2.規(guī)范項目建設(shè)。各屬地鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)項目建設(shè)，嚴(yán)格審核各行政村上報項目的合規(guī)性、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模，優(yōu)先選擇有項目運營能力及相關(guān)經(jīng)驗的企業(yè)作為項目承接單位，并督促該單位落實工程建設(shè)主體責(zé)任，強化對設(shè)計、招標(biāo)、工程施工等階段論證審核；新增農(nóng)村生活污水分散式污水處理設(shè)施原則由鎮(zhèn)統(tǒng)籌，并按規(guī)定上報市政府審定后實施。加強建設(shè)質(zhì)量管控，按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求，嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)。
3.優(yōu)化項目推進模式。各屬地鎮(zhèn)綜合分析現(xiàn)有推進模式優(yōu)缺點，參照省內(nèi)治理先進區(qū)域的經(jīng)驗及《農(nóng)村生活污水處理項目建設(shè)與投資指南》《小城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件或同類已建成項目，梳理工程清單、實施模式和運維模式，結(jié)合各鎮(zhèn)實際情況，科學(xué)估算需配置的建設(shè)運維資金，以鎮(zhèn)為單位建立鎮(zhèn)村共同出資、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、EPC+O、建管一體化、供排一體化等的實施模式；項目實施階段鼓勵結(jié)合各自然村實際采用實用、普惠、體現(xiàn)村莊共建的實施模式，積極推行由村級組織和農(nóng)民工匠帶頭人承接的村民自建方式組織實施。
（以上由市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)集團等按職責(zé)負(fù)責(zé)，各屬地鎮(zhèn)政府落實）
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
按照“省級指導(dǎo)、市級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村級參與”的農(nóng)村生活污水治理工作推進機制，把農(nóng)村生活污水治理納入水污染防治攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作為重點任務(wù)優(yōu)先安排。設(shè)立市級農(nóng)村生活污水治理專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，建立聯(lián)動督導(dǎo)、信息互通機制，推動解決規(guī)劃、建設(shè)、運維工作中的突出問題和困難。市生態(tài)環(huán)境局通過引進第三方技術(shù)支撐單位，為農(nóng)村生活污水治理的問題和難點提供技術(shù)咨詢和現(xiàn)場排查等服務(wù)。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督考核
1.建立完善跟蹤督辦制度。強化污水治理進展和設(shè)施運行的日常檢查、調(diào)度，完善監(jiān)測體系；加大責(zé)任追究力度，以不落實之事倒查不落實之人，對工作不力、進展滯后、問題仍然突出的進行重點督辦。將治理和運行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、生態(tài)環(huán)境責(zé)任考核，強化考核結(jié)果應(yīng)用，并作為評優(yōu)依據(jù)。
2.建立群眾和社會監(jiān)督機制。建立信息公開制度，保障公眾對村莊生活污水治理的知情權(quán)，對群眾反映強烈的重點問題，開展實地調(diào)查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎懲機制，嚴(yán)懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環(huán)境的行為。推進農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域信用體系建設(shè)，將建設(shè)管護主體和使用者履約情況納入全國信用信息共享平臺，營造誠實守信的農(nóng)村污水治理市場環(huán)境。
（三）加強技術(shù)支撐
鼓勵各鎮(zhèn)與高校、研究機構(gòu)、央企或國企及有創(chuàng)新技術(shù)的專業(yè)公司合作。聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員擔(dān)任專家，支撐全市農(nóng)村生活污水治理做好頂層設(shè)計，圍繞農(nóng)村生活污水治理存在的問題、解決策略、工程實施等重大事項進行全過程技術(shù)支持。打造一批經(jīng)濟技術(shù)合理、適合東莞地區(qū)的治理樣板，總結(jié)推廣典型模式和成功案例。
（四）保障設(shè)施用地
各鎮(zhèn)依據(jù)鎮(zhèn)域農(nóng)村生活污水治理專項方案，將有關(guān)農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)布局內(nèi)容納入鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃，優(yōu)先保障農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用地。
（五）保障資金來源
1.加大對農(nóng)村生活污水治理的資金支持
全市農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)和維護測算總投資約68.32億元。其中，新建工程投資約25.50億元，提升改造工程投資約11.65億元，運行維護資金約30.12億元。（詳見附表6）
（1）截污主干、次支管網(wǎng)工程建設(shè)的資金由市與鎮(zhèn)按5:5比例分擔(dān)；分散式污水處理設(shè)施建設(shè)的資金由市與鎮(zhèn)按5:5比例分擔(dān)，以采購服務(wù)方式建設(shè)的分散式污水處理設(shè)施，服務(wù)期內(nèi)市財政按50%且不超過1.5元/噸的單價給予補助。
（2）各鎮(zhèn)在20xx年和20xx年底前完成驗收并移交通水的城中村（出租屋）和農(nóng)村道路埋地雨污分流改造的污水管網(wǎng)由市財政分別給予200元/米和100元/米補助，雨水管網(wǎng)由市財政分別給予100元/米和50元/米補助，并在規(guī)定期限完成資金申請，逾期不補。
（3）明渠改造等工程的投入由鎮(zhèn)財政負(fù)責(zé)，資源化治理由鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)。
2.多渠道籌措資金
（1）市生態(tài)環(huán)境局要牽頭會同市有關(guān)單位、有關(guān)鎮(zhèn)積極做好農(nóng)村生活污水治理項目庫儲備工作，申報中央和省專項資金。
（2）各鎮(zhèn)在嚴(yán)控地方政府新增隱性債務(wù)前提下，科學(xué)評估通過增發(fā)政府專項債券、申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款等方式擴展資金籌措渠道。
（3）各鎮(zhèn)梳通PPP等項目參與渠道，引導(dǎo)工商企業(yè)、新鄉(xiāng)賢支持實施農(nóng)村生活污水治理，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會團體、個人等社會力量，通過投資、捐助、認(rèn)建等形式，參與農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。
（六）加大宣傳引導(dǎo)力度
各鎮(zhèn)要加強宣傳指導(dǎo)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，借助手機客戶端、電視、廣播等媒介，宣傳普及村規(guī)民約和污水處理設(shè)施運行維護知識，培育提升群眾生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規(guī)范農(nóng)村群眾、居民生活用水、排水行為，形成健康文明綠色的生活方式。通過群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施，強化環(huán)境衛(wèi)生意識，引導(dǎo)群眾參與農(nóng)村生活污水治理，建立共謀、共建、共管、共享的機制，提高群眾對生活污水治理的參與感和滿意度。
污水治理方案5
一、指導(dǎo)思想
按照省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅”行動的部署，以重點突出、分村推進，經(jīng)濟適用、建管并重為原則，建立健全我區(qū)農(nóng)村生活污水治理體系，保障農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運行，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、工作背景
根據(jù)《廣州市農(nóng)村生活污水治理查漏補缺工作方案》、《廣州市農(nóng)村生活污水治理自然村全覆蓋攻堅實施方案》及鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治的相關(guān)要求，黃埔區(qū)自20xx年起開展農(nóng)村生活污水治理工程自然村全覆蓋治理工作，于20xx年6月底前完成22個行政村自然村生活污水全覆蓋治理，其中19個村接入城鎮(zhèn)污水處理廠，3個村建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。全區(qū)累計鋪設(shè)農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)約635公里，建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施站點6個，污水處理能力達1260噸/日。
伴隨我區(qū)城市化進程，20xx年10月，經(jīng)省市同意，我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核范圍調(diào)整為大坦村、麥村、大涵村等11條村。20xx年6月，我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核范圍再度調(diào)整為蓮塘村、逕下村、大坦村、麥村4條。通過治理，我區(qū)農(nóng)村地區(qū)生活污水得到有效收集處理，村容村貌明顯改善，人民群眾的生活質(zhì)量和滿意度顯著提升，但少部分村莊或片區(qū)仍存在管網(wǎng)錯漏混接等問題。根據(jù)省市要求，“十四五”期間，我區(qū)需在自然村全覆蓋治理基礎(chǔ)上深入開展提升工作，持續(xù)完善污水收集與處理效果，逐步實現(xiàn)村內(nèi)生活污水應(yīng)收盡收，設(shè)施有效穩(wěn)定運行。
三、工作內(nèi)容
《廣州市農(nóng)村生活污水治理提升工作方案（20xx-20xx年）》要求：到20xx年底至少完成列入新鄉(xiāng)村示范帶內(nèi)需提升的67個行政村，到20xx年底，基本完成水源保護區(qū)、美麗新鄉(xiāng)村示范帶，鴉崗斷面周邊等重點區(qū)域內(nèi)涉及的150個行政村生活污水治理提升工作
根據(jù)市級方案，涉及我區(qū)的工作內(nèi)容為：20xx年底完成龍湖街逕下村農(nóng)村污水提升治理任務(wù)；20xx年底完成新龍鎮(zhèn)麥村村、大坦村農(nóng)村污水提升治理任務(wù)。
四、實施步驟
（一）摸查問題臺賬
由區(qū)水務(wù)局會同鎮(zhèn)（街）、科學(xué)城排水公司，對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水治理情況開展全面摸查，評估當(dāng)前的農(nóng)村生活污水治理水平（片區(qū)人口和污水量，管網(wǎng)覆蓋率，設(shè)施負(fù)荷率、治理模式合理性等）。梳理出需要提升的問題清單（管網(wǎng)錯混接、覆蓋不全面、老舊破損，設(shè)施超負(fù)荷，治理模式不合理等），20xx年6月底前完成。
（二）逐個制定詳細(xì)方案
由區(qū)水務(wù)局會同各鎮(zhèn)（街）根據(jù)問題清單，與供水、改廁、水系整治、農(nóng)房建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等有效銜接，整體謀劃，結(jié)合實際合理確定治理目標(biāo)，因地制宜選擇治理模式，細(xì)化年度任務(wù)，明確提升方式（村社居民自查整改、日常養(yǎng)護、大中修或建設(shè)項目等），制定詳細(xì)方案，逐年組織實施。
（三）協(xié)同組織實施
1.各村民自用排水設(shè)施的維修改造提升，由鎮(zhèn)（街）督導(dǎo)，村委具體負(fù)責(zé)，組織村民自行實施。
2.農(nóng)村公共排水設(shè)施的維修改造的提升內(nèi)容，納入?yún)^(qū)水務(wù)局排水設(shè)施維修改造和查漏補缺項目實施，鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村委、村民配合。
3.區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局指導(dǎo)，鎮(zhèn)（街）具體負(fù)責(zé)，做好居民巷道保潔，垃圾應(yīng)及時清運，避免垃圾隨雨水沖刷至雨水溝渠積存發(fā)黑發(fā)臭。
（四）強化源頭管理
由鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)，按照《廣州市排水條例》要求，對（工業(yè)企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、汽修店、美容美發(fā)、養(yǎng)殖場、農(nóng)家樂、民宿）等排水戶接入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的情況進行排查，相關(guān)信息形成清單。
區(qū)水務(wù)局會同鎮(zhèn)街對清單中的排水戶進行評估，經(jīng)評估影響農(nóng)村生活污水處理設(shè)施安全運行的，由鎮(zhèn)街組織進行清退。
（五）規(guī)范處置余泥
由區(qū)水務(wù)局指導(dǎo)，科學(xué)城排水公司具體負(fù)責(zé)，按照《廣州市通溝余泥處理處置全流程工作指引》要求，規(guī)范處置通溝余泥。
五、保障機制
（一）強化資金保障
按照《廣州市城市建設(shè)維護工作市區(qū)分工調(diào)整方案》（穗府辦函〔20xx〕19號），農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)事權(quán)在區(qū)，由各區(qū)自行出資。區(qū)財政局要保障農(nóng)村生活污水治理提升工作資金落實到位。
（二）監(jiān)督管理
由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)，按照《廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行效能評價工作指引（試行）》的`要求，每季度對全區(qū)農(nóng)村生活污水治理情況進行監(jiān)督評價，評價結(jié)果通報至各鎮(zhèn)街，并報送區(qū)河長辦。由區(qū)河長辦落實相關(guān)獎懲。
（三）引導(dǎo)基層組織和村民參與
各鎮(zhèn)（街）可按照《廣東省村莊建設(shè)項目施行建議審批的實施意見》“鼓勵村集體經(jīng)濟組織或其領(lǐng)辦的合作社組織當(dāng)?shù)厝罕娊M建施工隊，承接工程，進一步探索村民自建的有效模式。”的指導(dǎo)意見，充分發(fā)揮村組織和農(nóng)民工匠作用，提高村民參與度。
（四）加強宣傳教育
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，提高村民生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規(guī)范村民生活排水行為，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游做好污水治理示范點。
污水治理方案6
為深入實施污染防治“三大戰(zhàn)役”，補齊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)短板，根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案的通知》（川委辦〔20xx〕26號）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村生活污水治理五年實施方案的通知》（川辦發(fā)〔20xx〕14號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會決策部署和市委四屆四次全會精神，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，積極探索具有雅安特點的農(nóng)村生活污水治理模式，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)綠色發(fā)展示范市。
（二）基本原則。
突出重點，有序?qū)嵤猿忠猿菐оl(xiāng)、城鄉(xiāng)并進，加快城市（縣城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，帶動農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先實施環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域以及232個新村聚居點、15戶或50人以上農(nóng)村居民聚居點農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場所生活污水治理，有序解決農(nóng)村治污能力不足問題。
因地制宜、分類治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類型規(guī)模，因地制宜采取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的方式進行處理，做到農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達標(biāo)排放。
經(jīng)濟實用、維護簡便。綜合考慮地方社會水平、財政狀況、污水規(guī)模和農(nóng)民需求，按照低成本、達標(biāo)準(zhǔn)、利維護的要求，合理選擇的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。
政府主導(dǎo)、社會參與。強化縣（區(qū)）主體責(zé)任，加大財政資金投入，引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞方式參與設(shè)施建設(shè)和巡查維修；推進實施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施PPP項目，鼓勵和引導(dǎo)社會資本、金融機構(gòu)參與污水設(shè)施項目的建設(shè)和運營。
二、目標(biāo)任務(wù)
（三）總體目標(biāo)。
從20xx年起，加快推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，處理設(shè)施運行監(jiān)管不斷加強，處理設(shè)施保障能力和服務(wù)水平全面提升，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善。通過5年努力，到20xx年，實現(xiàn)全市994個行政村、40個農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
推進階段（20xx-20xx年）：推進城市（縣城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施建設(shè),實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，完成232個新村聚居點污水處理設(shè)施建設(shè)，加快其他農(nóng)村聚居點污水處理設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村分散污水治理工作。到20xx年底，全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅階段（20xx-20xx年）：持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，全面推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村聚居點和農(nóng)村分散污水處理設(shè)施建設(shè)。到20xx年底，全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段（20xx年）：鞏固農(nóng)村生活污水治理成果，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，提升設(shè)施服務(wù)水平，建立持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水建設(shè)運行管理機制。到20xx年底，確保全市994個行政村、40個農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
三、重點工作
（四）強化規(guī)劃引領(lǐng)。20xx年底前，以縣（區(qū)）為單位編制完成農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，制定農(nóng)村生活污水治理實施細(xì)則，明確工作目標(biāo)和時序、制定工作方案和措施，確保全市農(nóng)村生活污水治理有序推進。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）
（五）加快設(shè)施建設(shè)。推進實施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》，優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術(shù)專業(yè)的企業(yè)實施污水處理PPP項目，以縣（區(qū)）為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設(shè)施建設(shè)，盡快形成污水處理能力。因地制宜推進設(shè)施建設(shè)，有條件的推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施向農(nóng)村延伸，將農(nóng)村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進行處理；遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點，配套完善管網(wǎng)設(shè)施、合理選擇污水處理技術(shù)進行集中處理；居住相對分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū)，就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術(shù)進行分散處理。支持縣（區(qū)）實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，積極探索符合地方實際的治理模式。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）
（六）推進廁所革命。推進實施《雅安市“廁所革命”實施方案（20xx—20xx年）》，結(jié)合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設(shè)，合理選擇改廁模式，加快推進農(nóng)村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設(shè)和改造，普及不同水平的衛(wèi)生廁所；有條件的地區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，有效銜接廁所革命與農(nóng)村生活污水治理。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市委農(nóng)工委、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局）
（七）開展水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理，加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài)，加快實施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理，以房前屋后河塘溝渠為重點，實施清淤疏浚，消除農(nóng)村黑臭水體，改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，配合單位：市規(guī)建和住房保障局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）
（八）強化技術(shù)支撐。建立農(nóng)村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機制，加強排放水質(zhì)監(jiān)測。組織開展農(nóng)村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究，加大農(nóng)村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設(shè)施推廣應(yīng)用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠(yuǎn)程實時監(jiān)控系統(tǒng)，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺，重點對日處理能力30噸以上、受益農(nóng)戶100戶以上的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局）
（九）完善支持政策。加大對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目建設(shè)和運營的'扶持力度，落實用地、用電、設(shè)備折舊等支持政策。健全價格調(diào)整機制，對于收費不足以維持設(shè)施正常運營的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展應(yīng)收賬款、收費權(quán)貸款等金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市財政局，配合單位：市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網(wǎng)雅安電力（集團）公司）
（十）加大資金投入。建立縣（區(qū)）為主的政府投入體系，合理保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運行資金。積極爭取上級政策資金，統(tǒng)籌好中央、省、市、縣（區(qū)）各級專項資金，打好政策資金“組合拳”，支持農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)社會資本、金融資本參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目的建設(shè)和運營。（責(zé)任單位：市財政局；配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）
四、保障措施
（十一）落實責(zé)任。各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會是實施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體，要充分認(rèn)清治理工作的重要性和緊迫性，進一步壓實責(zé)任、分解任務(wù)，確保按時按質(zhì)按量完成五年工作目標(biāo)。市規(guī)建和住房保障局要負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村生活污水治理工作，定期會同市級有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決推進工作中的問題，加強監(jiān)管考核。市級有關(guān)部門要結(jié)合工作職能，積極推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長制湖長制管理、建設(shè)項目用地需求保障等相關(guān)工作，確保農(nóng)村生活污水治理工作落地見效。
（十二）強化管理。各縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)要抓緊制定專項規(guī)劃和實施細(xì)則，明確牽頭和配合部門，細(xì)化職責(zé)分工，落實政策措施，建立治理項目實效檢測評價和情況通報制度，嚴(yán)格目標(biāo)管理。推進“放管服”工作，對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護管理所涉及的統(tǒng)一招投標(biāo)和政府采購等事項，盡量簡化審批手續(xù)，開辟綠色通道，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
（十三）加強宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施，強化環(huán)境衛(wèi)生意識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式，動員廣大農(nóng)民和社會各界積極參與農(nóng)村生活污水治理，努力形成全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。
污水治理方案7
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要支點。為加快推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活污水治理，補齊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，帶動農(nóng)村人居環(huán)境提檔升級，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，突出重點區(qū)域，梯次推進農(nóng)村生活污水治理，創(chuàng)新治理體系，壓實屬地責(zé)任，堅持因地制宜，建管并重，完善保障措施，努力補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，為全面推進鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗夏邑提供支撐。
二、工作目標(biāo)
按照“因地制宜、注重實效，突出重點、梯次推進，政府主導(dǎo)、社會參與，建管并重、長效運行”原則，新建一批、鞏固提升一批，優(yōu)先對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地村莊農(nóng)村生活污水進行治理。20xx年6月底前，全縣整治提升生活污水處理設(shè)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個；20xx年12月底前，全縣完成生活污水處理設(shè)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2個；20xx年6月底前，全縣新建生活污水處理設(shè)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）15個，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地村莊生活污水治理設(shè)施全覆蓋。
三、重點工作
（一）強化規(guī)劃引領(lǐng)。20xx年6月底前，將縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃向社會公開并按年度實施。加強污水治理與改廁工作有機銜接，已完成水沖式廁所改造，具備污水收集處理條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統(tǒng)，做到應(yīng)納盡納；納管或新建集中式污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要將改廁與生活污水治理同步設(shè)計、同步建設(shè)。污水處理設(shè)施建設(shè)和改造要與供水、道路改造、改廁、水系整治、農(nóng)房道路建設(shè)等一體推進，有效銜接，減少重復(fù)施工，對工程建設(shè)期間產(chǎn)生的生活污水，要做好管控，避免產(chǎn)生新的黑臭水體。
（二）全面摸清底數(shù)。縣生態(tài)環(huán)境部門組織開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐地生活污水現(xiàn)狀摸底調(diào)查，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分為新建設(shè)施類、整治提升類、正常運行類。新建設(shè)施類是指目前政府駐地尚未建設(shè)生活污水收集處理設(shè)施的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；整治提升類是指政府駐地建有生活污水收集處理設(shè)施，但無法滿足當(dāng)前需要，或者不能正常運行需要進一步整治提升的'鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；正常運行類是指政府駐地建有生活污水收集處理設(shè)施且運行穩(wěn)定，滿足當(dāng)前生活需要的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。摸底調(diào)查要全面扎實，深入細(xì)致，確保底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。要建好各類工作臺賬，實施臺賬管理。
（三）科學(xué)謀劃安排。有關(guān)部門要以新建設(shè)施類、整治提升類鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點，按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體原則，結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃、縣域村莊分類規(guī)劃、縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃等，科學(xué)制定具體管用的實施方案。方案要突出重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），明確目標(biāo)任務(wù)和牽頭部門，細(xì)化責(zé)任舉措，定準(zhǔn)時間節(jié)點，強化保障措施，切實把工作部署變成“施工圖”“計程表”，20xx年7月5日前報送縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）加快設(shè)施建設(shè)。在建、尚未建設(shè)生活污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要堅持因地制宜，分類施策，充分調(diào)研鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地的規(guī)劃定位、人口規(guī)模及變化、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等情況，科學(xué)選擇治理模式和工程內(nèi)容。20xx年6月底前，太平鎮(zhèn)、駱集鄉(xiāng)、北嶺鎮(zhèn)、火店鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）務(wù)必完成進水調(diào)試運行；李集鎮(zhèn)、郭莊農(nóng)貿(mào)區(qū)在建生活污水處理設(shè)施，要加快建設(shè)進度，20xx年12月底前完成進水調(diào)試運行；剩余未開工建設(shè)生活污水治理設(shè)施的15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要全面啟動建設(shè)任務(wù)，20xx年6月底前完成進水調(diào)試運行。人口較多且居住集中、經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）宜規(guī)劃建設(shè)污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠；人口少且居住分散的，要以廁所糞污為重點，采取減量化、資源化、生態(tài)化為導(dǎo)向的治理模式。建設(shè)污水處理廠要全面調(diào)研、科學(xué)論證，充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟承受能力，采用符合實際、低成本、易維護的治理技術(shù)和管材設(shè)備，嚴(yán)禁超越發(fā)展階段搞“貪大求洋”。擬搬遷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不建議新建設(shè)施，重點做好污水管控，可對污水進行統(tǒng)一收集后拉運至就近污水處理廠（站）處理。
（五）提升現(xiàn)有設(shè)施。有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對建有生活污水收集處理設(shè)施但不能正常運行的，要精準(zhǔn)識別問題，分類改造提升。對于污水收集率低、設(shè)施“吃不飽”的，提高管網(wǎng)收集覆蓋率，完善入戶管網(wǎng)建設(shè)，打通污水收集“最后一米”；對于設(shè)計規(guī)模小于實際污水產(chǎn)生量的，要盡快擴容擴建設(shè)施，確保滿足現(xiàn)階段需求；對于出水不達標(biāo)、污水來源發(fā)生變化或處理單元過于復(fù)雜的，應(yīng)及時改造處理工藝，調(diào)整運行參數(shù)，確保設(shè)施達標(biāo)穩(wěn)定運行；對于設(shè)備老化破損的，應(yīng)及時維修或更換設(shè)備；對進水水質(zhì)異常的，要推進雨污分流，避免管網(wǎng)錯接、混接、漏接等，防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀水等進入收集系統(tǒng)；對管網(wǎng)淤堵的，加強日常巡查管護，及時修復(fù)更新老舊破損管道，清理管道及檢查井內(nèi)淤積雜物，確保管網(wǎng)通暢。
（六）嚴(yán)把工程質(zhì)量。按照國家、省市有關(guān)規(guī)定，達到一定投資額的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施工程應(yīng)參照市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理要求，由建設(shè)單位通過招投標(biāo)程序確定有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測等，充分考慮防洪需要，依法辦理施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，依法組織竣工驗收。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管，相關(guān)部門結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施工程特點，充實監(jiān)督力量，強化參建各方質(zhì)量責(zé)任，提升監(jiān)管效能。加強施工過程控制，聘請專業(yè)監(jiān)理單位開展建設(shè)全過程監(jiān)理，加強對進場建筑材料和設(shè)施設(shè)備質(zhì)量管理，規(guī)范程序管理和施工工藝，做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識，重點做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理，確保施工安全。
（七）強化運行管護。縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地村莊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施統(tǒng)一化、專業(yè)化、市場化，堅持“先建機制、后建工程”的原則，統(tǒng)籌考慮設(shè)施建設(shè)和后期運行管護，擇優(yōu)遴選專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理“投、建、管、運”。鼓勵依托城鎮(zhèn)污水處理廠全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地農(nóng)村生活污水治理工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)污水一體化治理，有條件時可探索推進城鄉(xiāng)供排水一體化，讓專業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)工作，加快構(gòu)建“縣級政府主導(dǎo)＋專業(yè)公司（單位）建設(shè)運維＋生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境監(jiān)管”的治理體系。強化運維資金保障，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及農(nóng)村生活污水治理資金列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算予以保障。加強設(shè)施運行監(jiān)督管理，有關(guān)部門在條件允許情況下可通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立統(tǒng)一運行信息管理平臺，提高監(jiān)管效率。不具備條件的可通過安裝流量計，監(jiān)控用電量等掌握設(shè)施運行情況。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立夏邑縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作推動機制。有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是組織實施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體，結(jié)合本地實際，明確工作職責(zé)，落實保障措施，切實把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務(wù)。
（二）強化督導(dǎo)調(diào)度。縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織督查組，對農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)運行情況進行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對運行情況、建設(shè)工程進度實行雙周調(diào)度、月督查、交辦督辦、通報、專題會議等推進制度，督促落實工作措施和工作任務(wù)，確保全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地生活污水處理設(shè)施按時間節(jié)點建成運行。縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（城關(guān)鎮(zhèn)、曹集鄉(xiāng)除外）要在7月5日前上報該項工作聯(lián)系人及第一次調(diào)度進展情況，以后每兩周上報一次，每月對調(diào)度情況進行通報，對逾期未完成治理目標(biāo)任務(wù)的采取公開約談、媒體曝光等措施，督促問題整治，依法依規(guī)問責(zé)。
（三）加強宣傳教育。堅持問需于民、問計于民，保障村民對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活污水治理工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動，積極開展宣傳教育，引導(dǎo)村民形成簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。
污水治理方案8
現(xiàn)代生活已離不開工業(yè)。工業(yè)的發(fā)展豐富了我們的生活，如何改善人類生活的同時注意保護環(huán)境是當(dāng)前所面臨的難點和重點。化工生產(chǎn)制造了大量的廢水、廢氣和廢渣(簡稱“三廢”)，將“三廢”進行有效處理是保護環(huán)境的根本途徑。化工環(huán)境保護是指減少和消除化工生產(chǎn)中的廢水、廢氣和廢渣對周圍環(huán)境的污染和對生態(tài)平衡及人體健康的影響，防治污染，改善環(huán)境，化害為利等工作。“三廢”中廢水量大、成分復(fù)雜，處理起來有一定的難度，本文主要針對廢水處理進行展開。
1、概念
化工生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染以水污染最為突出。含有氰、酚、砷、汞、鎘和鉛等有毒物質(zhì)生化需氧量(BOD)和化學(xué)耗氧量(COD)高，pH值不穩(wěn)定，排入水中后會大量消耗水中的溶解氧，導(dǎo)致水域缺氧;廢水中有毒物質(zhì)直接對魚類、貝類和水生植物造成毒害;有毒重金屬還會在生物體內(nèi)長期積累造成中毒;含氮、磷較高的化肥生產(chǎn)廢水排入水中后，引起水域氮、磷含量增加，使藻類等水生植物大量繁殖，出現(xiàn)水域富營養(yǎng)化，造成魚類窒息而大批死亡。
2、化工廢水處理的基本思路
2.1 充分了解廢水的成分
化工廢水難處理主要是因為廢水中成分復(fù)雜，每類化工產(chǎn)品的副產(chǎn)物都不盡相同，掌握廢水中成分再進行重點治理能達到事半功倍的效果，從而減少廢水對環(huán)境的污染，實現(xiàn)廢水處理的目標(biāo)。掌握廢水成分就需要企業(yè)的工作人員熟悉整個生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)反應(yīng)原理，根據(jù)實際工藝流程對接受池的水質(zhì)變化規(guī)律進行仔細(xì)、確切的觀察，準(zhǔn)備的判斷出廢水中有害物質(zhì)的成分及含量，以便根據(jù)廢水中實際的成分與危害程度選擇合理的方法來進行處理，達到保護環(huán)境的目的。
2.2 選擇合理的處理方法
針對含不同成分的廢水有不同的廢水處理方法。一般采用物理處理法、化學(xué)處理法、物理化學(xué)法、生物處理法等方法，也有人通過研究發(fā)現(xiàn)缺氧水解工藝方法可以很好的處理廢水，并達到比較理想的效果。缺氧水解工藝方法處理廢水是通過化學(xué)作用來抑制好氧微生物的降解，從而使微生物無法存活，從而達到保護環(huán)境的目的。利用這一方法，可達到有效處理廢水中有毒物質(zhì)的目的。通過采用一類生化工藝“水解酸化+缺氧+好氧”聯(lián)合工藝來處理廢水具有抗沖擊負(fù)荷能力高、污泥不易流失、效率高等特點，并且處理過的水完全可達到排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，在環(huán)境保護方面起到了很大的作用，工藝穩(wěn)定、可靠，并得到廣泛的應(yīng)用。
3、廢水處理原則
①廢水包括生產(chǎn)廢水和事故處置廢水必須安全處置，不得直接排放到外環(huán)境;
②事故殘留物盡量回收，不能回收的事故殘留物及高濃度廢水等必須按照危險廢物處置管理規(guī)定委托有資質(zhì)的單位進行處置;
③企業(yè)及時分析事故發(fā)生原因，制訂和落實事故性環(huán)境污染防治應(yīng)急預(yù)案。進一步加強對廠區(qū)其他生產(chǎn)車間等重要部位的管理，采取必要的措施，防患未然。
4、化工廢水的處理方法有以下幾類：
①物理處理法：主要用于去除廢水中懸浮固體、砂和油類，一般用作其他方法的預(yù)處理步驟，包括過濾、重力分離、離心分離等;
②化學(xué)處理法：色度、臭味、酸、堿等：化學(xué)法包括中和、混凝、氧化、還原等方法;
③物理化學(xué)法：利用物理、化學(xué)作用，去除廢水中的'溶解性有害物質(zhì)，包括吸附、萃取、離子交換、電滲析、反滲透等方法;
④生物處理法：通過微生物的作用，分解廢水中有機污染物的方法。
5、化工廢水的治理建議
5.1 減少廢水生產(chǎn)源頭
對廢水生產(chǎn)的企業(yè)來說，做好源頭控制是處理廢水、保護環(huán)境的至關(guān)重要的一步。首先，采用先進的生產(chǎn)工藝、簡化生產(chǎn)流程、使用先進的環(huán)保設(shè)備，減少廢水量的產(chǎn)生;其次，采用無毒無害或者低毒的原料，運用科學(xué)清潔的生產(chǎn)方式來達到綠色生產(chǎn)的目的；再次，加強企業(yè)操作人員的環(huán)保意識，減少廢水的排放，或者采用廢水回收再利用、廢水有效處理后再排放的方式來進行，就能很好的改善廢水對環(huán)境的污染程度。
5.2 有效處置化工廢水
通過科學(xué)先進的方法處理廢水，工業(yè)園區(qū)內(nèi)廢水集中治理排放，或者治理后回收再利用，這樣可以集中處理，節(jié)約用水。使用先進、高效的設(shè)備，提高企業(yè)生產(chǎn)的效率，還能提高原料的利用率。要針對廢水狀態(tài)做分流的處理，這對廢水的綜合處理和利用有非常大的作用，也能大大降低其后期治理的成本。對于不同行業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水，需采用適合的處理方式進行資源化處理。
5.3 培養(yǎng)科技研發(fā)人才，引進新技術(shù)
當(dāng)代社會的競爭最根本是人才的競爭。化工廢水具有成分復(fù)雜、處理難度高等特點，處理起來有相當(dāng)?shù)碾y度，如何將化工廢水進行有效綜合治理是有待研發(fā)的一大課題。大多企業(yè)礙于資金壓力，不敢引進新技術(shù)人才和新儀器設(shè)備，科技創(chuàng)新是化工行業(yè)發(fā)展的出路，企業(yè)要不斷加強科技研發(fā)力度，加大科技研發(fā)投入，通過科技創(chuàng)新開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，來推動化工廢水處理乃至整個行業(yè)的進步。
污水治理方案9
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會決策部署和市委四屆四次全會精神，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，積極探索具有雅安特點的農(nóng)村生活污水治理模式，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)綠色發(fā)展示范市。
（二）基本原則。
突出重點，有序?qū)嵤猿忠猿菐оl(xiāng)、城鄉(xiāng)并進，加快城市（縣城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，帶動農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先實施環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域以及232個新村聚居點、15戶或50人以上農(nóng)村居民聚居點農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場所生活污水治理，有序解決農(nóng)村治污能力不足問題。
因地制宜、分類治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類型規(guī)模，因地制宜采取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的方式進行處理，做到農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達標(biāo)排放。
經(jīng)濟實用、維護簡便。綜合考慮地方社會水平、財政狀況、污水規(guī)模和農(nóng)民需求，按照低成本、達標(biāo)準(zhǔn)、利維護的要求，合理選擇的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。
政府主導(dǎo)、社會參與。強化縣（區(qū)）主體責(zé)任，加大財政資金投入，引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞方式參與設(shè)施建設(shè)和巡查維修；推進實施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施PPP項目，鼓勵和引導(dǎo)社會資本、金融機構(gòu)參與污水設(shè)施項目的建設(shè)和運營。
二、目標(biāo)任務(wù)
總體目標(biāo)。
從20xx年起，加快推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，處理設(shè)施運行監(jiān)管不斷加強，處理設(shè)施保障能力和服務(wù)水平全面提升，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善。通過5年努力，到20xx年，實現(xiàn)全市994個行政村、40個農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
推進階段：推進城市（縣城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施建設(shè)，實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，完成232個新村聚居點污水處理設(shè)施建設(shè)，加快其他農(nóng)村聚居點污水處理設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村分散污水治理工作。到20xx年底，全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅階段：持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，全面推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村聚居點和農(nóng)村分散污水處理設(shè)施建設(shè)。到20xx年底，全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段：鞏固農(nóng)村生活污水治理成果，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，提升設(shè)施服務(wù)水平，建立持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水建設(shè)運行管理機制。到20xx年底，確保全市994個行政村、40個農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
三、重點工作
（一）強化規(guī)劃引領(lǐng)。20xx年底前，以縣（區(qū)）為單位編制完成農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，制定農(nóng)村生活污水治理實施細(xì)則，明確工作目標(biāo)和時序、制定工作方案和措施，確保全市農(nóng)村生活污水治理有序推進。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）
（二）加快設(shè)施建設(shè)。推進實施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》，優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術(shù)專業(yè)的企業(yè)實施污水處理PPP項目，以縣（區(qū)）為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設(shè)施建設(shè)，盡快形成污水處理能力。因地制宜推進設(shè)施建設(shè)，有條件的推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施向農(nóng)村延伸，將農(nóng)村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進行處理；遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點，配套完善管網(wǎng)設(shè)施、合理選擇污水處理技術(shù)進行集中處理；居住相對分散、污水難以統(tǒng)一收集的`地區(qū)，就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術(shù)進行分散處理。支持縣（區(qū)）實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，積極探索符合地方實際的治理模式。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）
（三）推進廁所革命。推進實施《雅安市“廁所革命”實施方案》，結(jié)合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設(shè)，合理選擇改廁模式，加快推進農(nóng)村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設(shè)和改造，普及不同水平的衛(wèi)生廁所；有條件的地區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，有效銜接廁所革命與農(nóng)村生活污水治理。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市委農(nóng)工委、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局）
（四）開展水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理，加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài)，加快實施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理，以房前屋后河塘溝渠為重點，實施清淤疏浚，消除農(nóng)村黑臭水體，改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，配合單位：市規(guī)建和住房保障局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）
（五）強化技術(shù)支撐。建立農(nóng)村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機制，加強排放水質(zhì)監(jiān)測。組織開展農(nóng)村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究，加大農(nóng)村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設(shè)施推廣應(yīng)用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠(yuǎn)程實時監(jiān)控系統(tǒng)，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺，重點對日處理能力30噸以上、受益農(nóng)戶100戶以上的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局）
（六）完善支持政策。加大對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目建設(shè)和運營的扶持力度，落實用地、用電、設(shè)備折舊等支持政策。健全價格調(diào)整機制，對于收費不足以維持設(shè)施正常運營的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展應(yīng)收賬款、收費權(quán)貸款等金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市財政局，配合單位：市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網(wǎng)雅安電力（集團）公司）
（七）加大資金投入。建立縣（區(qū)）為主的政府投入體系，合理保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運行資金。積極爭取上級政策資金，統(tǒng)籌好中央、省、市、縣（區(qū)）各級專項資金，打好政策資金“組合拳”，支持農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)社會資本、金融資本參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目的建設(shè)和運營。（責(zé)任單位：市財政局；配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）
四、保障措施
（一）落實責(zé)任。各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會是實施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體，要充分認(rèn)清治理工作的重要性和緊迫性，進一步壓實責(zé)任、分解任務(wù)，確保按時按質(zhì)按量完成五年工作目標(biāo)。市規(guī)建和住房保障局要負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村生活污水治理工作，定期會同市級有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決推進工作中的問題，加強監(jiān)管考核。市級有關(guān)部門要結(jié)合工作職能，積極推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長制湖長制管理、建設(shè)項目用地需求保障等相關(guān)工作，確保農(nóng)村生活污水治理工作落地見效。
（二）強化管理。各縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)要抓緊制定專項規(guī)劃和實施細(xì)則，明確牽頭和配合部門，細(xì)化職責(zé)分工，落實政策措施，建立治理項目實效檢測評價和情況通報制度，嚴(yán)格目標(biāo)管理。推進“放管服”工作，對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護管理所涉及的統(tǒng)一招投標(biāo)和政府采購等事項，盡量簡化審批手續(xù)，開辟綠色通道，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
（三）加強宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施，強化環(huán)境衛(wèi)生意識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式，動員廣大農(nóng)民和社會各界積極參與農(nóng)村生活污水治理，努力形成全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。
污水治理方案10
一、總體要求
以打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)為目標(biāo)，緊緊圍繞我縣農(nóng)村實際，緊密結(jié)合農(nóng)村改廁及糞污資源化利用工作進展情況，做好農(nóng)村生活污水治理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅持以農(nóng)民群眾的愿望和需求為出發(fā)點，以污水分類減量、就地就近治理、資源循環(huán)利用為導(dǎo)向，堅持生態(tài)治理優(yōu)先，充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點區(qū)域，堅持先建管護機制后建治理設(shè)施，強化規(guī)劃先行，選擇適宜治理模式，全力推進我縣農(nóng)村生活污水治理工作。
二、工作目標(biāo)
今年我縣農(nóng)村生活污水治理管控達到全覆蓋，全縣完成x個村莊、累計實現(xiàn)xx個村莊生活污水治理，廁所污水得到全面治理；全面完成農(nóng)村生活污水管控機制建設(shè)，累計完成xxx個村莊（不含治理村莊）生活污水管控，全縣農(nóng)村生活污水管控水平明顯提升，徹底改變村莊污水橫流現(xiàn)象。
三、主要任務(wù)
（一）科學(xué)編制縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或方案。根據(jù)省委農(nóng)辦等x部門《關(guān)于加快推進農(nóng)村生活污水治理的意見》要求，參照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制指南（試行）》，編制縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，堅持以資源化利用和生態(tài)治理措施為優(yōu)先，合理確定目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域布局、治理模式、運維管理、資金籌措等。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局，相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（二）提高農(nóng)村生活污水治理率。我縣x個村的治理任務(wù)涉及到x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已全部確定具體村莊、治理模式。具體分三種情況：一是南營鄉(xiāng)xx村（受益人口xxx人，日處理xxx噸，治理資金xx元）、xx村（受益人口xxx人，日處理xxx噸，治理資金xx元）、xx村（受益人口xxx人，日處理xx噸，xx元）三個村莊為山區(qū)異地搬遷村莊，由政府統(tǒng)一建設(shè)居民樓小區(qū)并同時建設(shè)集中式污水治理設(shè)施。治理模式為集中式治理，工藝采用先進的生物（AO+MBR）法進行處理。二是慈峪鎮(zhèn)慈峪村建設(shè)一座污水處理站，受益人口數(shù)為xxxx人，集中式治理模式，工藝采用“細(xì)格柵調(diào)節(jié)池+旋流除砂器+AAO+MBR+絮凝過濾+紫外線消毒”的組合工藝，日處理污水xxxx立方米，治理資金約為xxx萬元。三是x鄉(xiāng)西孫樓村將結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村改廁，利用縣人居辦爭取到的省級專項資金，建設(shè)三格式收集池，全村完成改廁xx%以上，受益人口數(shù)為xxxx人。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
（三）實現(xiàn)農(nóng)村生活污水管控全覆蓋。落實《xx省鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理條例》，在推進實施村內(nèi)道路硬化工程中，主干道路應(yīng)配套建設(shè)排水、排污溝渠。堅持以存在污水亂排亂流、影響水生態(tài)環(huán)境等問題的村莊為重點管控對象，通過宣傳引導(dǎo)、村規(guī)民約，發(fā)放明白紙，加強村民節(jié)水、用水，尊重和提倡村民通過潑灑庭院、小菜園小果園小花園及喂養(yǎng)家畜家禽等原位消納的方式對生活灰水進行原位消納，對排水量大的用戶，要規(guī)范其排水方式，杜絕亂排亂倒，基本上實現(xiàn)生活污水不出院、不出村，徹底解決村莊街道污水橫流現(xiàn)象，實現(xiàn)農(nóng)村污水亂排亂倒管控全覆蓋。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
（四）做好農(nóng)村生活污水治理和管控工作的“回頭看”工作。
做好評估驗收備查工作。組織對本轄區(qū)xxxx年農(nóng)村生活污水治理任務(wù)完成情況進行逐一檢查、驗收；做好迎接省級抽查的準(zhǔn)備工作。
全面排查，建立清單。對已實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理的xx個村莊和xxx個管控村莊逐村進行排查。對存在治理設(shè)施建設(shè)不能正常運行、日常管理不到位的治理村莊，存在管控措施未落實、污水橫流等問題的村莊，逐一建立問題清單。
制定整改方案，積極推進落實。針對發(fā)現(xiàn)的`問題逐一制訂整改措施、整改時限、明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。積極推進落實，確保在x月底前完成整改，完成整改后及時將整改情況上報。
現(xiàn)場檢查，逐一銷號。x月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對完成整改工作的村莊進行現(xiàn)場檢查，對完成整改任務(wù)的村莊逐一銷號，不斷鞏固整改工作效果，有效解決農(nóng)村生活污水問題，改善農(nóng)村人居環(huán)境。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（五）開展工作考核評估。xx月底前，完成農(nóng)村生活污水治理管控任務(wù)，全面對照工作組織管理、目標(biāo)任務(wù)完成情況、運行維護機制建立及落實情況、工作成效等情況，及時做好自考評估工作，對考核評估發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由主管縣長任組長、縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的xx縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生活污水治理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、部署等工作，建立完善“月調(diào)度（檢查）、季通報、年總結(jié)”制度。
（二）積極統(tǒng)籌籌措資金，完善政策支持。財政部門要加大財政支持力度，協(xié)調(diào)指導(dǎo)用好省級農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金，統(tǒng)籌好中央改廁專項資金、中央農(nóng)村環(huán)境整治資金等各類涉農(nóng)資金用于農(nóng)村生活污水治理，充分發(fā)揮資金“組合拳”作用。探索建立以獎代補、先建后補及農(nóng)戶付費、以工代賑等制度，落實捐贈減免政策和公益性捐贈稅前扣除政策，吸引社會資本參與。積極保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用地需求，在國家政策允許范圍內(nèi)，對農(nóng)村生活污水處理用電價格給予最大優(yōu)惠，落實國家稅法規(guī)定的優(yōu)惠政策，研究探索農(nóng)村生活污水收費和補助機制。
（三）完善和落實長效管護機制，確保治理和管控效果。堅持縣政府為主導(dǎo)，完善農(nóng)村生活污水治理長效管護機制，建立污水治理縣組織、鎮(zhèn)實施、村具體落實的組織制度，村民監(jiān)督、媒體監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、縣抽查的監(jiān)督制度，住戶付費、社會扶持、集體補貼和財政補貼相結(jié)合設(shè)施管護運行經(jīng)費保障制度，明確已建成治理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬、運行管護責(zé)任單位、監(jiān)督考核單位，鼓勵第三方專業(yè)機構(gòu)管理服務(wù)，探索建立建設(shè)運維一體化制度。
（四）廣泛宣傳發(fā)動。發(fā)揮村民自治作用，將農(nóng)民參與農(nóng)村生活污水治理管控及設(shè)施運行維護管理納入村規(guī)民約，發(fā)揮村黨組織核心作用，強化黨員意識、標(biāo)桿意識，加強村民自我教育、自我管理，明確村民保護環(huán)境責(zé)任，節(jié)約用水，生活污水不亂排亂倒，發(fā)揮村民污水治理參與權(quán)、主動權(quán)，積極參與污水治理謀劃、建設(shè)、運維、管理，依靠群眾對污水治理管控情況進行監(jiān)督。
污水治理方案11
為落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》和深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗全面扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治會議有關(guān)要求，推進農(nóng)村生活污水治理，補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，提出以下意見。
一、重要意義
農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。近年來，各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實中央部署要求，積極推動農(nóng)村生活污水治理，取得了一定成效，對改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。但也要看到，農(nóng)村生活污水治理仍然是農(nóng)村人居環(huán)境最突出的短板，面臨著思想認(rèn)識和資金投入不到位、工作進展不平衡、管護機制不健全等問題。各地要充分認(rèn)識農(nóng)村生活污水治理的重要意義，把其作為一項重大民生工程抓緊抓實，切實提升農(nóng)民群眾獲得感幸福感。
二、總體要求
按照“因地制宜、尊重習(xí)慣，應(yīng)治盡治、利用為先，就地就近、生態(tài)循環(huán)，梯次推進、建管并重，發(fā)動農(nóng)戶、效果長遠(yuǎn)”的基本思路，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，從億萬農(nóng)民群眾的愿望和需求出發(fā)，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，立足我國農(nóng)村實際，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點區(qū)域，選擇適宜模式，完善標(biāo)準(zhǔn)體系,強化管護機制，善作善成、久久為功，走出一條具有中國特色的農(nóng)村生活污水治理之路。
到20xx年，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村莊內(nèi)污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運維管護機制基本建立；中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控，治理初見成效；地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區(qū)，農(nóng)村生活污水亂排亂放現(xiàn)象明顯減少。
三、基本原則
（一）因地制宜、注重實效。根據(jù)地理氣候、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，科學(xué)確定本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理模式。條件允許或?qū)ξ鬯欧庞袊?yán)格要求的地區(qū)，可以采用建設(shè)污水處理設(shè)施的方法確保達標(biāo)排放，其他地方要充分借助地理自然條件、環(huán)境消納能力等重點推進農(nóng)村改廁。條件較好的地區(qū)可以加快推進，脫貧攻堅任務(wù)重的市縣能做則做、需緩則緩，不搞一刀切、齊步走。
（二）先易后難、梯次推進。堅持短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)打算相結(jié)合，綜合考慮現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展條件、財政投入能力、農(nóng)民接受程度等，合理確定農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)任務(wù)。既盡力而為，又量力而行。先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、積累經(jīng)驗，帶動整體提升。
（三）政府主導(dǎo)、社會參與。農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)由政府主導(dǎo)，采取地方財政補助、村集體負(fù)擔(dān)、村民適當(dāng)繳費或出工出力等方式建立長效管護機制。通過政府和社會資本合作等方式，吸引社會資本參與農(nóng)村生活污水治理。
（四）生態(tài)為本、綠色發(fā)展。牢固樹立綠色發(fā)展理念，結(jié)合農(nóng)田灌溉回用、生態(tài)保護修復(fù)、環(huán)境景觀建設(shè)等，推進水資源循環(huán)利用，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)有機銜接。
四、重點任務(wù)
（一）全面摸清現(xiàn)狀。對農(nóng)村生活污水的產(chǎn)生總量和比例構(gòu)成、村莊污水無序排放、水體污染等現(xiàn)狀進行調(diào)查，梳理現(xiàn)有處理設(shè)施數(shù)量、布局、運行等治理情況，分析村莊周邊環(huán)境特別是水環(huán)境生態(tài)容量，以縣域為單位建立現(xiàn)狀基礎(chǔ)臺賬。
（二）科學(xué)編制行動方案。以縣域為單位編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或方案，也可納入縣域農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃或方案統(tǒng)籌考慮，充分考慮已有工作基礎(chǔ)，合理確定目標(biāo)任務(wù)、治理方式、區(qū)域布局、建設(shè)時序、資金保障等。順應(yīng)村莊演變趨勢，把集聚提升類、特色保護類、城郊融合類村莊作為治理重點。優(yōu)先治理南水北調(diào)東線中線水源地及其輸水沿線、京津冀、長江經(jīng)濟帶、珠三角地區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域及水質(zhì)需改善的控制單位范圍內(nèi)的村莊。注重農(nóng)村生活污水治理與生活垃圾治理、廁所革命等統(tǒng)籌規(guī)劃、有效銜接。
（三）合理選擇技術(shù)模式。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸，離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設(shè)集中處理設(shè)施實現(xiàn)達標(biāo)排放。人口較少的村莊，以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農(nóng)村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上，就地就近實現(xiàn)農(nóng)田利用。重點生態(tài)功能區(qū)、飲用水水源保護區(qū)嚴(yán)禁農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的.污水處理技術(shù)，鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)處理模式。開展典型示范，培育一批農(nóng)村生活污水治理示范縣、示范村，總結(jié)推廣一批適合不同村莊規(guī)模、不同經(jīng)濟條件、不同地理位置的典型模式。
（四）促進生產(chǎn)生活用水循環(huán)利用。探索將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村生活污水治理相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、一體設(shè)計，在確保農(nóng)業(yè)用水安全的前提下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。鼓勵通過栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶，對農(nóng)田溝渠、塘堰等灌排系統(tǒng)進行生態(tài)化改造。鼓勵農(nóng)戶利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等，實現(xiàn)就地回用。暢通廁所糞污經(jīng)無害化處理后就地就近還田渠道，鼓勵各地探索堆肥等方式，推動廁所糞污資源化利用。
（五）加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂。認(rèn)真梳理標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，構(gòu)建完善農(nóng)村生活污水治理標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、排放去向、利用方式和人居環(huán)境改善需求，按照分區(qū)分級、寬嚴(yán)相濟、回用優(yōu)先、注重實效、便于監(jiān)管的原則，抓緊制修訂本地區(qū)農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。加快研究制定農(nóng)村生活污水治理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范污水治理設(shè)施設(shè)計、施工、運行管護等。編制適合本地區(qū)的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)導(dǎo)則或規(guī)范，強化技術(shù)指導(dǎo)。
（六）完善建設(shè)和管護機制。堅持以用為本、建管并重，在規(guī)劃設(shè)計階段統(tǒng)籌考慮工程建設(shè)和運行維護，做到同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步落實。做好工程設(shè)計，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，采用地方政府主管、第三方監(jiān)理、群眾代表監(jiān)督等方式，加強施工監(jiān)管、檔案管理和竣工驗收。簡化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項目審批和招標(biāo)程序，保障項目建設(shè)進度。落實農(nóng)村生活污水處理用電用地支持政策。明確農(nóng)村生活污水治理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運行管護責(zé)任單位，推動建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的運行管護機制。鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管理，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費制度，提高農(nóng)戶自覺參與的積極性。
（七）統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所革命。統(tǒng)籌考慮農(nóng)村生活污水治理和廁所革命，具備條件的地區(qū)一體化推進、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運營。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊，加快推進戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實施廁所糞污治理。其他地區(qū)按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。
（八）推進農(nóng)村黑臭水體治理。按照分級管理、分類治理、分期推進的思路，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。建立健全符合農(nóng)村實際的生活垃圾收集處置體系，避免因垃圾隨意傾倒、長年堆積、處理不當(dāng)?shù)仍斐伤w污染。推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，大力推動清潔養(yǎng)殖，加快推進肥料化利用，推廣“截污建池、收運還田”等低成本、易操作、見效快的糞污治理和資源化利用方式，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、終端有效利用。實施農(nóng)村清潔河道行動，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，鼓勵河湖長制向農(nóng)村延伸。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實中央部署、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的農(nóng)村生活污水治理機制。按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、作為重點任務(wù)優(yōu)先安排。省級黨委和政府對本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作負(fù)總責(zé)，建立健全工作推進機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障。強化市縣抓落實責(zé)任，做好項目落地、資金使用、推進實施、運行維護等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府具體負(fù)責(zé)組織實施。村黨組織做好宣傳發(fā)動、日常監(jiān)督等，提升農(nóng)民環(huán)境保護意識。理順職責(zé)分工，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭改善農(nóng)村人居環(huán)境,生態(tài)環(huán)境部門具體抓好農(nóng)村生活污水治理的工作職責(zé)。
（二）多方籌措資金。建立地方為主、中央補助、社會參與的資金籌措機制，加大對農(nóng)村生活污水治理的投入力度，適度向貧困地區(qū)傾斜。中央財政安排資金支持農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村改廁。允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，加強資金使用監(jiān)管，切實提高資金使用效益。鼓勵地方政府發(fā)行專項債券支持農(nóng)村生活污水治理。鼓勵金融機構(gòu)立足自身優(yōu)勢和風(fēng)險偏好，在符合相關(guān)法律法規(guī)和風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，對農(nóng)村生活污水治理項目提供信貸支持。規(guī)范運用政府和社會資本合作模式，吸引社會資金參與農(nóng)村生活污水治理項目。發(fā)揮政府投資撬動作用，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，吸引各方人士通過投資、捐助、認(rèn)建等形式，支持農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)和運行維護。落實捐贈減免稅政策和公益性捐贈稅前扣除政策。
（三）加大科技創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)、高校和科研院所開展技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)推廣適合不同地區(qū)的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)和產(chǎn)品。推動農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開發(fā)，探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用新模式。鼓勵具備條件的地區(qū)運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建立系統(tǒng)和平臺，對具有一定規(guī)模的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行狀態(tài)、出水水質(zhì)等進行實時監(jiān)控。
（四）強化督導(dǎo)考核。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門，配合國務(wù)院辦公廳開展農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查，對措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財?shù)牡胤胶蛦挝慌u問責(zé)。落實國務(wù)院督查激勵措施，對開展包括農(nóng)村生活污水治理在內(nèi)的農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的縣予以獎勵。將農(nóng)村生活污水治理情況納入第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督查范疇。推動環(huán)保監(jiān)管力量進一步下沉到農(nóng)村，做到城鄉(xiāng)全覆蓋，嚴(yán)禁未經(jīng)達標(biāo)處理的城鎮(zhèn)污水進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。建立群眾和社會監(jiān)督機制，對群眾反應(yīng)強烈的重點問題，開展實地調(diào)查、分析原因、督促整改。
（五）廣泛宣傳發(fā)動。鼓勵各地充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合村莊清潔行動、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、廁所革命等活動，采用群眾喜聞樂見形式，大力開展農(nóng)村生活污水治理宣傳。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢，發(fā)動組織群眾，積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣，從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒的現(xiàn)象。
污水治理方案12
為改善我縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌，提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平，根據(jù)國務(wù)院《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔xxxx〕xx號）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔xxxx〕xx號）、x省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省農(nóng)村污水垃圾整治行動實施方案（xxxx—20xx年）的通知》（閩政辦〔xxxx〕xxx號），結(jié)合我縣實際，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）全面建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
圍繞水污染有效處理，按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運行長效、治污效果良好”要求，全面推進我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水污染問題，促進我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善，全面提升宜居環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。
二、建設(shè)任務(wù)
（一）敷設(shè)完善雨污分流管網(wǎng)
對收集入廠處理的xx個村已建管網(wǎng)，進行雨污分流改造；計劃新收集納入相關(guān)污水廠進行處理的x個村，敷設(shè)完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農(nóng)戶接戶管。
（二）新建農(nóng)村污水處理設(shè)施
根據(jù)《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求，全縣需要新建污水設(shè)施的總計xx個村，各行政村（居委會）應(yīng)根據(jù)自身實際情況建設(shè)集中式或分散式處理設(shè)施（人工濕地），其中龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有行政村及自然村應(yīng)作為建設(shè)重點。
（三）提升改造已建污水處理設(shè)施
目前，已建的xx個污水處理設(shè)施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設(shè)施無進出水、設(shè)施滲漏及管道破壞嚴(yán)重等問題，應(yīng)根據(jù)其各自存在問題加以改造提升。
三、實施計劃
（一）計劃實施目標(biāo)
20xx年底前實現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有自然村（包括縣域范圍內(nèi)旅游農(nóng)家樂項目）農(nóng)村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設(shè)污水處理設(shè)施約xxx處（含提升改造已建設(shè)施xx處），同時建設(shè)收集及接戶管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設(shè)施。建設(shè)計劃分年度如下（詳見附件）：
（1）20xx年計劃：建設(shè)xx處。
（2）20xx年計劃：建設(shè)xxx處。
（3）20xx年計劃：建設(shè)xx處。
（二）污水設(shè)施處理工藝要求
污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)區(qū)位條件，因地制宜，選取建設(shè)模式。
1。區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊，生活污水應(yīng)納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊，應(yīng)就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設(shè)施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設(shè)有動力或微動力農(nóng)村生活污水治理設(shè)施。
2。工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規(guī)模，選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農(nóng)戶，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇三格化糞池和人工濕地（含水田地或農(nóng)地）工藝；污水不易集中收集的連片村莊，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝；擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的.村莊，規(guī)模不大于xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝；對于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟條件較好有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村莊，宜采取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規(guī)模達到xxxx噸/日的，宜采用活性污泥法處理工藝。
四、建設(shè)模式
按照三年建設(shè)計劃，20xx年—20xx年擬建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施約xxx處，計劃總投資約x億元。針對目前我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題，根據(jù)國家發(fā)改委、財政部《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》（財金[xxxx]xx號）文件要求，探索性地采用PPP模式進行建設(shè)，具體內(nèi)容如下：
1。操作模式參照PPP模式常規(guī)做法，結(jié)合我縣基本情況，由縣政府作為項目業(yè)主，將全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施捆綁打包成x個PPP項目，通過公開招標(biāo)方式選取資金實力強且有污水PPP投資經(jīng)驗的社會投資者進行全額投資建設(shè)。項目建成后由中標(biāo)單位成立專門項目公司負(fù)責(zé)項目的整體運營與管護工作，縣政府根據(jù)招標(biāo)約定價格按月支付污水處理費用，以及按規(guī)定年限（十年期以上）分期向投資商支付建設(shè)費用及適當(dāng)投資回報，并在達到合同簽訂年限后將污水設(shè)施及其所有權(quán)、運營權(quán)移交縣政府。
2。資金來源資金來源由PPP投資商投入，還款資金來源由縣財政納入年度預(yù)算全額承擔(dān)。
五、工作要求
1。強化措施，落實責(zé)任。各級各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)任務(wù)，制訂工作計劃，細(xì)化量化分解工作任務(wù)，落實責(zé)任，務(wù)求工作實效。縣城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規(guī)，抓好項目組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）作為責(zé)任單位，要積極配合，落實好選址、征地等各項工作。
2。加強配合，保障到位。各級各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，密切配合，合理簡化程序，提高工作效率，加快項目各項前期工作，確保項目盡快開工。縣城建局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要按照農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，多渠道積極向上爭取相關(guān)補助資金，確保工程建設(shè)順利推進。
3。加強管護，確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）要加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的管理，對已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，要落實管理機制，指定專人負(fù)責(zé)，做好維護、管理工作，確保污水得到有效收集處理，充分發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施的生態(tài)效益、社會效益。
污水治理方案13
為了加快縣城區(qū)生活污水處理項目建設(shè)步伐，減少縣城生活污水對黃河水質(zhì)的污染，促進縣城污染防治工作取得實效，按照縣委、縣政府工作要求，特制定本實施方案。
一、基本要求及原則
按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設(shè)”的原則，以治理城區(qū)生活污水為重點，以改善城市居民生活環(huán)境，完善城市配套功能，提升城市品位為目標(biāo)，解決環(huán)保問題，實現(xiàn)節(jié)能減排，推進生態(tài)建設(shè)。
二、建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容
緊緊抓住污水處理廠被列為國家扶持建設(shè)項目，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的歷史機遇，積極爭取項目資金，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，千方百計加快進度，完成項目投資xx萬元，確保在xx年xx月底前建成污水處理廠，年底前配套建設(shè)污水處理廠至縣城主管道KM。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)
為切實加強對縣城生活污水處理項目建設(shè)的`組織領(lǐng)導(dǎo)，加快建設(shè)步伐，成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促項目建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xx，具體負(fù)責(zé)項目協(xié)調(diào)、組織、實施。
（二）注重資金調(diào)度，建立補償機制
在積極籌措地方配套資金的同時，出臺xx污水處理費征收、使用和管理辦法，建立污水處理費調(diào)整機制，統(tǒng)籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金，落實配套資金，建立財政補貼機制，保證合理的投資回報，確保縣城污水處理設(shè)施正常運行。
（三）強化質(zhì)量管理，加快工程進度
嚴(yán)格實行項目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保項目建設(shè)質(zhì)量和資金的合理使用，做到高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量施工，健全質(zhì)量三級管理網(wǎng)絡(luò)，倒排工期，搶抓進度，確保工程質(zhì)量達標(biāo)和進度任務(wù)落實。
（四）建立健全工作機制，完善責(zé)任追究制度
為保障項目的順利實施，一是建立項目監(jiān)管機制，明確工程建設(shè)目標(biāo)、時間節(jié)點，加大工程監(jiān)管力度，監(jiān)理、質(zhì)檢站與項目業(yè)主同時到位，確保工程建設(shè)真正落到實處；二是建立項目專項跟蹤督查機制，形成定期督辦、定期調(diào)度、定期通報制度；三是建立責(zé)任追究制度，對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的，按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
污水治理方案14
為認(rèn)真貫徹落實《水污染防治法》《長江保護法》，根據(jù)云南省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于印發(fā)〈長江經(jīng)濟帶云南省工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動工作方案（20xx—20xx年）〉的通知》（云環(huán)發(fā)〔20xx〕21號）要求，為進一步鞏固提升20xx—20xx年長江經(jīng)濟帶臨滄市工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項行動成效，推動提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能，提高污染治理能力，防范園區(qū)環(huán)境風(fēng)險，結(jié)合臨滄市實際，制定本工作方案。
一、總體思路和工作目標(biāo)
（一）總體思路。堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，在鞏固提升20xx—20xx年長江經(jīng)濟帶臨滄市工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項行動成效的基礎(chǔ)上，推動提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能，加強化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防范，深入打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)。20xx年底前，長江經(jīng)濟帶國家級工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集處理效能明顯提升，污水實現(xiàn)應(yīng)收盡收；20xx年底前，其他省級工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)上述目標(biāo)。
二、工作范圍和整治原則
（一）工作范圍。本方案工作范圍為臨滄市納入《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈云南省各類開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升總體方案〉的通知》（云委〔20xx〕287號）和《云南省開發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于省級以上開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升審核情況的通知》（云發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20xx〕1070號）優(yōu)化提升后的以下4個工業(yè)園區(qū)：1個國家級開發(fā)區(qū)即臨滄邊境經(jīng)濟合作區(qū)、3個省級開發(fā)區(qū)即:云南臨滄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、云南鳳慶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（二）整治原則。對于入駐企業(yè)較多、經(jīng)濟總量較大、污水總量較多的園區(qū)，原則上自建污水集中處理設(shè)施。對入駐企業(yè)較少，主要產(chǎn)生生活污水，工業(yè)污水中不含有毒有害物質(zhì)的園區(qū)，園區(qū)污水可就近依托城鎮(zhèn)污水處理廠進行處理；對工業(yè)污水排放量較小的園區(qū)，可依托園區(qū)的企業(yè)治污設(shè)施處理后達標(biāo)排放，或由園區(qū)管理機構(gòu)按照“三同時”原則（污染治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運），分期建設(shè)、分組運行園區(qū)污水處理設(shè)施。新建冶金、電鍍、有色金屬、化工、印染、制革、原料藥制造等企業(yè)，原則上布局在符合產(chǎn)業(yè)定位的園區(qū)，其排放的.污水由園區(qū)污水處理廠集中處理。
三、工作任務(wù)
（一）全面落實園區(qū)水環(huán)境保護責(zé)任。工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)對園區(qū)水環(huán)境保護責(zé)任落實情況進行全面排查，對存在的問題進行全面整治。重點排查工業(yè)園區(qū)配套污水集中處理設(shè)施、園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)及質(zhì)量等情況，核實是否存在未配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施，污水管網(wǎng)老舊破損、混接錯接等問題；園區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)納管情況；配套污水管網(wǎng)建設(shè)、園區(qū)環(huán)境風(fēng)險管控等是否符合并落實園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求。對新建、升級的工業(yè)園區(qū)，還應(yīng)排查是否按規(guī)定同步規(guī)劃、同步建設(shè)污水集中處理設(shè)施。
（二）全面整治園區(qū)污水集中處理設(shè)施運行問題。工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)組織園區(qū)污水集中處理設(shè)施運營單位（以下簡稱：運營單位）對污水集中處理設(shè)施運行情況進行全面排查，對存在的環(huán)境問題進行全面整治。重點排查園區(qū)污水集中處理設(shè)施是否存在進水濃度異常、出水超標(biāo)、未按照排污許可證要求開展自行監(jiān)測并公開監(jiān)測結(jié)果、進出水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)未與地方生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)等問題；排查污水集中處理設(shè)施處理污水種類、處理規(guī)模、實際執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)是否符合并落實園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求。
（三）全面整治園區(qū)企業(yè)污水排污問題。工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)組織園區(qū)企業(yè)對污水產(chǎn)生、收集、處理及排放情況進行全面排查，對存在的環(huán)境問題進行全面整治。重點排查園區(qū)涉水企業(yè)是否存在生產(chǎn)廢水未按規(guī)定收集處理、偷排、超標(biāo)排放等違法排污情況。
（四）建立工業(yè)園區(qū)污水集中處理清單動態(tài)化管理制度。各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)聯(lián)合園區(qū)管理機構(gòu)建立園區(qū)水環(huán)境責(zé)任清單、運營單位污水集中處理設(shè)施運營清單、園區(qū)企業(yè)污水處理清單，實行動態(tài)管理。根據(jù)相關(guān)園區(qū)（運營單位、企業(yè)）合并、升級、設(shè)立或撤銷情況，及時更新。指導(dǎo)園區(qū)管理機構(gòu)、運營單位、園區(qū)企業(yè)按照附件要求做好臺賬管理。
四、工作步驟
（一）全面排查。通過園區(qū)自查、縣（區(qū)）排查、市級核查的方式全面摸清園區(qū)污水集中處理情況，建立問題整治清單。
1．園區(qū)自查。20xx年3月20日，園區(qū)管理機構(gòu)、運營單位、園區(qū)企業(yè)對照問題整治清單（附件2—4）開展問題自查，形成問題整治清單（自查稿），報送本縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局，3月底前各有關(guān)縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局報送市生態(tài)環(huán)境局。其中，運營單位和園區(qū)企業(yè)問題整治清單（自查稿）報送前應(yīng)經(jīng)園區(qū)管理機構(gòu)審核同意。20xx年4月底前，園區(qū)管理機構(gòu)填寫完成園區(qū)基本信息表（附件5，按季度動態(tài)更新）。
2．縣（區(qū)）排查。20xx年5月20日前，市生態(tài)環(huán)境局各分局組織全面完成排查工作。各分局要根據(jù)報送的問題整治清單（自查稿），通過查閱臺賬和現(xiàn)場檢查，對每個工業(yè)園區(qū)進行逐一排查核實，并對存在的環(huán)境問題進行查缺補漏，形成排查核實后的問題整治清單（排查稿），報送市生態(tài)環(huán)境局。
3．市級核查。“十四五”期間，省生態(tài)環(huán)境廳、市生態(tài)環(huán)境局將根據(jù)各地報送的工作開展情況及問題清單，抽選部分園區(qū)，核查專項行動工作開展情況，將新發(fā)現(xiàn)的問題反饋給縣（區(qū)）和工業(yè)園區(qū)。
（二）限期整治。
1.制定整改方案。20xx年6月20日前，各分局組織存在問題的園區(qū)制定整治方案，實行“一園一策”，明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任主體、責(zé)任人和時限要求。對短期內(nèi)難以完成整治的園區(qū)，應(yīng)督促其明確分階段整治任務(wù)。
2.查處違法行為。各分局應(yīng)對園區(qū)內(nèi)的各類環(huán)境違法行為進行依法查處。
3.建檔存檔。各園區(qū)管理機構(gòu)、園區(qū)企業(yè)、運營單位應(yīng)建立排查整治檔案并存檔備查，可留存整治前照片以作整治前后對比。各分局配合指導(dǎo)園區(qū)管理機構(gòu)統(tǒng)籌組織建立“一園一檔”（參考模板另行通知），相關(guān)臺賬應(yīng)同步抄送運營單位，以便運營單位配合做好污水類型調(diào)查、接納工作。
4.驗收銷號。20xx年起，省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌組織開展驗收工作，不符合要求的不予銷號。驗收結(jié)束后，園區(qū)相關(guān)問題整治清單形成驗收稿。驗收方案另行發(fā)布。
5.幫扶督導(dǎo)。“十四五”期間，各分局應(yīng)加強園區(qū)落實水環(huán)境保護責(zé)任、運營單位、園區(qū)企業(yè)問題整治幫扶指導(dǎo)、檢查，新發(fā)現(xiàn)的問題及時更新在問題整治清單（排查稿）中。市生態(tài)環(huán)境局針對一些技術(shù)力量薄弱、專業(yè)能力不足、整治工作進展滯后的園區(qū)，加大幫扶指導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳將整治工作進展緩慢的園區(qū)、發(fā)現(xiàn)的重大問題納入生態(tài)環(huán)境保護督察和生態(tài)環(huán)境警示片現(xiàn)場調(diào)查拍攝范疇，并通過定期調(diào)度對進展滯后的園（區(qū)）進行通報。
五、工作要求
（一）明確責(zé)任分工。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項行動，加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動；各分局負(fù)責(zé)抓落實，組織全面排查，督促指導(dǎo)園區(qū)限期整治；園區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展自查，實施整治。
（二）加強組織協(xié)作。各分局應(yīng)做好園區(qū)水污染整治與入河排污口排查整治、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等工作銜接，按年度報送相關(guān)工作成果；各園區(qū)管理機構(gòu)要統(tǒng)籌污水管網(wǎng)維護改造、園區(qū)循環(huán)化改造、污染防治等方面工作，整合信息數(shù)據(jù)，保障整治經(jīng)費。
（三）加強信息調(diào)度。各分局應(yīng)建立問題整治清單（排查稿）季度調(diào)度工作機制，更新問題清單，形成專項行動工作進展情況報告（報告模板另行通知）。市生態(tài)環(huán)境局將按工作進度安排（詳見附件6）調(diào)度各縣（區(qū)）專項行動進展情況，并報告生態(tài)環(huán)境廳。各分局還應(yīng)按照省生態(tài)環(huán)境廳要求，在“全國工業(yè)園區(qū)污水收集處理信息管理系統(tǒng)”（系統(tǒng)名稱可能變更）中填報相關(guān)信息。
（四）強化信息公開。各地各相關(guān)部門應(yīng)建立信息公開制度，向社會公布專項行動進展和各縣（區(qū)）整治情況。市生態(tài)環(huán)境局通過媒體、廳網(wǎng)站向社會公布專項行動工作信息，接受群眾監(jiān)督舉報。
污水治理方案15
根據(jù)省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關(guān)精神，為全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作，切實改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以落實科學(xué)發(fā)展觀為前提，以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強市名城為目標(biāo)，以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運行常態(tài)、治污效果良好”為標(biāo)準(zhǔn)，堅持全面治理與擴面改造并重，全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負(fù)荷低和設(shè)施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題，實現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
二、工作目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù)按“三年三步走”分解落實。xx14年為全面啟動年，要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計，并開工建設(shè)，要求完成治理任務(wù)的60%，使行政村覆蓋率提高到90%以上，自然村覆蓋率提高到65%以上，農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上；xx15年，完成治理任務(wù)的xx%，使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上，自然村覆蓋率提高到75%以上，農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上；xx16年，完成治理任務(wù)的xx%，使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%，自然村覆蓋率100%，農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。
通過3年（xx14-xx16年）的努力，全面完成未開展治理村的污水治理任務(wù)，改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施，全面改造農(nóng)廁和化糞池，使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變，全面實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。
三、工作任務(wù)
農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個部分。各村要對轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查，因村制宜，各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量，制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖，對于區(qū)位條件允許的村莊，將生活污水進廠處理。對不能進廠處理的村莊，要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素，科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式，就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域，鼓勵建設(shè)無動力或微動力厭氧池治理模式，確保xx16年底前實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋，達到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。
（一）新建一批，提高美化水平。各村要按照工作目標(biāo)中的時間節(jié)點完成治理任務(wù)，加強建設(shè)項目的質(zhì)量管理，規(guī)范操作。靠近且滿足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村，農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊，應(yīng)通過鋪設(shè)污水管道集中收集，采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術(shù)進行處理，對人口規(guī)模較小、居住較為分散，地形地貘復(fù)雜的村莊，宜就地就近分散處理，建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘，也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范，雨污分流，出口水質(zhì)達標(biāo)排放。污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對池面進行覆土、綠化，美化環(huán)境。
（二）整改一批，提高處理效果。（1）加快污水管網(wǎng)建設(shè)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)臨江總管網(wǎng)建設(shè)和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作，各行政村和自然村要制定轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并按期實施；（2）修復(fù)原有處理設(shè)施。對原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的，要完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等，納管率達到60%以上，并達標(biāo)排放。（3）提高標(biāo)準(zhǔn)整治一批。對于各方面條件較好的精品村，應(yīng)在xx14年度整改完善，提高納管率，盡早成為污水治理全覆蓋村。（4）按照上級要求，對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村，目前污水處理效果不是太理想的、應(yīng)當(dāng)整改設(shè)施，做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式，提高處理效果。
（三）維護一批，落實長效管理。（1）完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行維護，各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護制度，加大監(jiān)督檢查力度。（2）加強對農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造，針對農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達標(biāo)的情況，要做好政策處理，動員村民棄舊建新，建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。（3）要求各村將已建的排污管道、窨井進行清掏沉淀物和雜物清理，對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護，保持人工濕地不堵塞，保障治理設(shè)施完好、正常運行。（4）將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實施，建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效管理機制，實現(xiàn)治理一片，水清一片。
四、工作計劃
全鎮(zhèn)30個行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務(wù)，安排在xx14年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村，提升治理行政村3個、15個自然村，分三個階段來完成。
第一階段：準(zhǔn)備階段
規(guī)劃在xx14年度實施的.共13個行政村。安排第一批次3個行政村（作為示范村），第二批次6個行政村，第三批次4個行政村。在xx14年3月初至4月底，要求13個行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計、規(guī)劃、預(yù)算等工作。第一批次的行政村在xx14年3月底前，做好工程招投標(biāo)工作；到xx14年4月初，第二批次行政村完成工程招投標(biāo)工作；到xx14年4月底，第三批次行政村完成工程招投標(biāo)工作。
第二階段：實施階段
到xx14年4月初至11月底，安排在今年的13個行政村要求全部完成對原有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進行改造提升及新建設(shè)施建設(shè)，行政村納管率達60%以上；
第三階段：驗收階段
到xx14年12月底，13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作，各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機制。
五、工作要求
農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體，全面負(fù)責(zé)實施農(nóng)村污水治理工作，要確保完成目標(biāo)任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組，確定專人負(fù)責(zé)，做好調(diào)查摸底，編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計劃，做好項目建設(shè)、長效管理等各項工作。各個工作片，每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報建設(shè)進度，由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總，報市農(nóng)辦。
六、資金補助
嚴(yán)格按照財政補助相關(guān)政策，對項目資金補助進行申報。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗收合格后，將農(nóng)村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府，審核后報市財政局進行補助。
補助標(biāo)準(zhǔn)為市級財政補助農(nóng)村生活污水處理項目總投資額的80%，村自籌xx%。
到xx16年行政村生活污水納管率達到60%的，按標(biāo)準(zhǔn)進行補助；納管率未達到60%的，不予補助。
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