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首部慈善法規(guī)范募捐
十二屆全國人大四會會議表決通過慈善法將于2016年9月1日開始實施,我國首部慈善法規(guī)范了募捐資格,下面是小編為大家整理收集的首部慈善法規(guī)范募捐最新信息,希望大家喜歡。
首部慈善法規(guī)范募捐
3月16日,十二屆全國人大四次會議表決通過慈善法,這部法律將于2016年9月1日起開始實施。
慈善法是我國慈善制度建設(shè)的一部基礎(chǔ)性、綜合性法律,為弘揚社會主義核心價值觀和中華民族傳統(tǒng)美德、促進我國慈善事業(yè)健康發(fā)展提供了重要法治保障。慈善法共分12章112條,對慈善組織、慈善募捐、慈善捐贈、慈善信托等慈善領(lǐng)域的問題都做了全面的規(guī)定。
慈善法首次提出大慈善的概念,明確慈善是指自然人、法人和其他組織以捐贈財產(chǎn)或者提供服務(wù)等方式自愿開展的公益活動,不僅包括傳統(tǒng)意義上的扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、救助自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害;還包括促進教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展;防治污染和其他公害,保護和改善生態(tài)環(huán)境等公益活動。
公募須有資格,網(wǎng)絡(luò)募捐將規(guī)范
在我們的日常生活中,可能會經(jīng)常在微博、微信等社交平臺上,收到一些公開募捐的信息。
在本次出臺的慈善法中,對于這種公開募捐作了明確的規(guī)定,要求必須由公開募捐的慈善組織才能發(fā)布募捐信息進行募捐。
公開募捐須有公募資格
《慈善法》規(guī)定,慈善組織開展募捐,應當取得公開募捐資格,依法登記滿兩年的慈善組織,可以向其登記的民政部門申請公開募捐資格,符合條件的,民政部門應當自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定。采取在公共場所設(shè)置募捐箱;舉辦面向社會公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會等形式開展募捐的,應當在其登記的民政部門管轄范圍內(nèi)進行,確有必要在其登記的管理部門管轄區(qū)域外進行的,應當報當?shù)孛裾块T備案。
網(wǎng)絡(luò)募捐應在指定網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布
慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的,應當在國務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺發(fā)布募捐信息,并可以同時在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息,廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運營商,應當對利用其平臺開展公開募捐的慈善組織的登記證書、公開募捐資格證書進行驗證。
《慈善法》規(guī)定,捐贈人捐贈的財產(chǎn)應當是其有權(quán)處分的合發(fā)財產(chǎn),捐贈財產(chǎn)包括貨幣、實物、房屋、有價證券、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等有形和無形財產(chǎn),捐贈人捐贈的實物,應當有使用價值,符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標準。
公開認捐不履行捐贈義務(wù)可追討
《慈善法》規(guī)定,捐贈人應當按照捐贈協(xié)議履行捐贈義務(wù)。捐贈人通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等方式公開承諾捐贈的,或者捐贈財產(chǎn)用于扶貧、濟困、救助自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害等方面的,如果違反捐贈協(xié)議逾期未交付捐贈財產(chǎn),慈善組織或者其他接受捐贈的人可以要求交付,捐贈人拒不交付的,可以依法向人民法院申請支付令或者起訴。
經(jīng)濟顯著惡化,公開認捐可不履行
捐贈人公開承諾捐贈或者簽訂書面捐贈協(xié)議后經(jīng)濟狀況顯著惡化的,經(jīng)向民政部門報告并向社會公開說明情況后,可以不履行捐贈義務(wù)。
慈善法的表決通過,為我國慈善事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,實現(xiàn)依法行善和依法監(jiān)管提供了重要法律依據(jù)。同時,對中國社會事業(yè)發(fā)展、推動社會管理和公益文明具有深遠的意義。
勿庸質(zhì)疑,《慈善法》的出臺,最直接的效應就是讓慈善事業(yè)發(fā)展與管理有法可依,對諸如慈善組織如何設(shè)立許可、慈善組織和慈善活動如何界定和募集的善款在作用上如何監(jiān)管等關(guān)鍵問題,有了明確的法律依據(jù),比如,《慈善法》明確規(guī)定單位不準強制攤派捐款,否則將被警告并責令退還違法募捐財產(chǎn)。這條規(guī)定,不僅給了單位職工維權(quán)的法律武器,讓個別單位再想以自愿為名實為攤派的募捐行為行不通,而且更重要的在于公益行為體現(xiàn)文明,公益慈善活動一旦走上文明之路,就將產(chǎn)生極大的社會效應。
其文明意圖還在于,《慈善法》對個人公開募捐行為給予了違法定性,個人不能發(fā)起公開募捐,但并沒有“一禁了之”,而是給了一個出口,《慈善法》明確規(guī)定,不具有公開募捐資格的慈善組織和個人基于慈善目的,可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作,由該慈善組織開展公開募捐,募得款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理。這就表明,禁止個人募捐不等于禁止個人求助,也不會堵住個人求助之路。有了這樣的法律規(guī)定,就讓求助與救助操作上更明確更清晰,在規(guī)避了意外風險的同時,有助于慈善事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
《慈善法》的意義和作用絕非僅此而已,更在于與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,在更大范圍更高層次上推動社會事業(yè)健康發(fā)展,促進社會文明進步。比如,以往慈善活動的主要作用是扶貧、養(yǎng)老、救災、助殘、救弱,而此次出臺的《慈善法》對慈善公益活動定義的內(nèi)容,將扶貧、養(yǎng)老、救災、助殘、救弱、促進科教文衛(wèi)體事業(yè)、防污環(huán)保等等方面,全部被納入慈善公益領(lǐng)域。這不是簡單地擴大范圍的“加法”,而是針對社會發(fā)展現(xiàn)實需要,著眼于經(jīng)濟社會大局,提升慈善公益組織的地位,充分發(fā)揮公益慈善的組織力量,推動社會問題的解決。
《慈善法》是社會領(lǐng)域的一部重要法律,該法為弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),倡導社會力量開展社會救濟和社會互助活動具有重要的意義。我們有理由相信,伴隨著社會的發(fā)展進步,慈善事業(yè)將會發(fā)揮越來越不可或缺的作用,慈善公益的力量也將在中國社會的進步中擔負起更為重要的任務(wù)。
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