項(xiàng)目事前績效報(bào)告

　　在日常生活和工作中，報(bào)告與我們的生活緊密相連，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。寫起報(bào)告來就毫無頭緒？以下是小編為大家整理的項(xiàng)目事前績效報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

項(xiàng)目事前績效報(bào)告1

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理相對困難，為美化城鎮(zhèn)環(huán)境，預(yù)測我鎮(zhèn)20xx年環(huán)境衛(wèi)生整治資金61.00萬元。

　　主要內(nèi)容包括：對我鎮(zhèn)16個(gè)村、10個(gè)社區(qū)及多個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，聘用貧困戶打掃環(huán)境衛(wèi)生，解決部分貧困戶就業(yè)問題，安排專人清理轉(zhuǎn)運(yùn)、購買相關(guān)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施、開展環(huán)保宣傳活動(dòng)等，實(shí)現(xiàn)村社區(qū)容村貌整潔，美化人居環(huán)境，營造良好的宜居氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高群眾滿意度。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)性

　　根據(jù)宜縣財(cái)辦（20xx）59號(hào)文件要求，通過對我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)環(huán)境的實(shí)地勘察，發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)存在垃圾處理不規(guī)范、群眾環(huán)保意識(shí)不高等情況，我鎮(zhèn)申報(bào)20xx年城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治資金，主要是為了進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，營造良好的宜居環(huán)境，有利于創(chuàng)建文明城市，提升場鎮(zhèn)綜合形象，提高群眾滿意度。由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)政資金收入困難，所需資金均全部來自區(qū)財(cái)政局撥款。

　　三、項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　總績效目標(biāo)：對我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)街道進(jìn)行維護(hù)，安排專人對場鎮(zhèn)路燈進(jìn)行檢修、場鎮(zhèn)綠化植被的日常管護(hù)、美化場鎮(zhèn)街道環(huán)境，改善場鎮(zhèn)居住環(huán)境，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，將綠色發(fā)展要求貫穿管理、服務(wù)、建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境，營造良好的宜居氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高群眾滿意度。

　　項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)：保障全鎮(zhèn)村社區(qū)的'城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，營造生態(tài)良好的宜居環(huán)境。

　　項(xiàng)目質(zhì)量指標(biāo)：通過綜合治理村社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，美化人居環(huán)境，提高居住環(huán)境質(zhì)量。

　　社會(huì)效益指標(biāo)：聘用貧困戶打掃環(huán)境衛(wèi)生，解決部分貧困戶就業(yè)問題，增加了貧困戶收入，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

　　生態(tài)效益指標(biāo)：美化城鎮(zhèn)環(huán)境，將綠色發(fā)展要求貫穿管理、服務(wù)、建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境。

　　滿意度指標(biāo)：通過進(jìn)一步加大對環(huán)境衛(wèi)生整治的投入，力爭群眾滿意度達(dá)95%以上。

　　四、項(xiàng)目實(shí)施方案的有效性

　　1、項(xiàng)目政策依據(jù)：我鎮(zhèn)政府的職能就包括公共服務(wù)職能，為我鎮(zhèn)群眾提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生存在薄弱之處，維護(hù)困難較大，加大資金投入，既改善了群眾居住條件，美化了環(huán)境，又有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，減少不必要的上訪事件。

　　2、項(xiàng)目決策程序：對20xx年環(huán)境衛(wèi)生整治所需資金全部由區(qū)財(cái)政局通過財(cái)政授權(quán)支付撥付到對方單位和個(gè)人，用于加強(qiáng)對場鎮(zhèn)街道維護(hù)，并納入我鎮(zhèn)年度計(jì)劃目標(biāo)。

　　3、制度建設(shè)：為規(guī)范我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部監(jiān)督，我鎮(zhèn)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和區(qū)財(cái)政局的相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定完善相關(guān)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)公開、項(xiàng)目支出管理、會(huì)計(jì)報(bào)銷及賬戶管理等財(cái)務(wù)制度。

　　4、過程控制：執(zhí)行項(xiàng)目前進(jìn)行預(yù)算評審，過程中進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)控、事后進(jìn)行結(jié)算評審。在項(xiàng)目實(shí)施上，嚴(yán)格相關(guān)程序，并安排專人對該項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，對突發(fā)事件，有應(yīng)對措施，并上報(bào)上級(jí)單位，妥善處理。

　　五、項(xiàng)目預(yù)期績效的可持續(xù)性

　　成立環(huán)境衛(wèi)生整治管理小組，對項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)控，制定實(shí)施方案，嚴(yán)格按照方案流程進(jìn)行施工及資金的支付。項(xiàng)目實(shí)施完成后，將進(jìn)一步美化我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，既有利于改善群眾居住條件，又有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高群眾滿意度。

　　六、項(xiàng)目預(yù)算

　　預(yù)計(jì)我鎮(zhèn)20xx年環(huán)境衛(wèi)生整治資金全部通過區(qū)財(cái)政撥款，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，通過轉(zhuǎn)賬支付轉(zhuǎn)賬給對方單位或個(gè)人，禁止現(xiàn)金支付。

項(xiàng)目事前績效報(bào)告2

　　一、評估對象

　　（一）項(xiàng)目名稱

　　邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　項(xiàng)目績效目標(biāo)主要是為：項(xiàng)目總投資4,624.74萬元。項(xiàng)目總建筑面積6,255.00㎡，占地面積13.86畝。共建設(shè)12個(gè)班，新增學(xué)位360個(gè)。

　　（三）項(xiàng)目資金構(gòu)成

　　項(xiàng)目資金來源主要為財(cái)政資金及發(fā)行政府專項(xiàng)債券。項(xiàng)目總投資4,624.74萬元，其中：用于項(xiàng)目支出的財(cái)政資金2,624.74萬元，擬申請發(fā)行政府專項(xiàng)債券資2,000.00萬元。

　　（四）項(xiàng)目概況

　　邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)主體為邵陽市北塔區(qū)教育局，項(xiàng)目總投資：4,624.74萬元；建設(shè)地點(diǎn)：位于邵陽市北塔區(qū)茶元頭街道茶元頭中學(xué)對面；建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目規(guī)劃12個(gè)教學(xué)班、360個(gè)學(xué)位，總用地面積9,237.71㎡（合13.86畝），總建筑面積6,255.00㎡，其中計(jì)容建筑面積4,320.00㎡；地下不計(jì)容建筑面積1,935.00㎡。建筑密度23%，容積率0.47，總機(jī)動(dòng)車停車位43個(gè)，配套建設(shè)內(nèi)部道路、公用工程（包括供電、供水、供氣）、環(huán)保衛(wèi)生等相關(guān)設(shè)施；建設(shè)工期：建設(shè)工期為12個(gè)月，20xx年1月-20xx年12月。

　　二、事前績效評估的基本情況

　　（一）評估程序

　　本次事前績效評估工作包括以下三個(gè)階段：

　　1、評估準(zhǔn)備階段

　　一是確定評估對象。我所與委托方溝通，明確了本次事前績效評估對象為邵陽市北塔區(qū)教育局“邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目”。

　　二是成立事前績效評估小組（以下簡稱“評估小組”）。結(jié)合評估對象及評估工作需求，評估機(jī)構(gòu)專業(yè)人員成立評估小組，負(fù)責(zé)組織落實(shí)具體評估工作，確保績效評估工作順利實(shí)施。同時(shí)為保障本項(xiàng)目事前績效評估工作的嚴(yán)謹(jǐn)、客觀和公正，評估機(jī)構(gòu)組織5位相關(guān)領(lǐng)域的專家參與評估。

　　三是制定評估工作方案。依據(jù)事前績效評估流程要求，評估小組擬定事前評估工作方案，明確評估對象、依據(jù)、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排和工作要求等事項(xiàng)。

　　2、評估實(shí)施階段

　　一是資料收集與審核。評估小組全面收集與被評估項(xiàng)目有關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，對數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行整理、審核與分析，并通過咨詢專業(yè)人士、集中座談等方式，多渠道獲取相關(guān)信息。

　　二是現(xiàn)場評估。評估小組到現(xiàn)場采取詢查、復(fù)核等方式，對項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，對疑點(diǎn)問題進(jìn)行詢問，聽取并記錄申報(bào)單位對有關(guān)問題的解釋和答復(fù)，形成工作底稿。

　　三是綜合評估。評估組選擇合適的評估方法，對照評估方案內(nèi)容、評估指標(biāo)體系，對項(xiàng)目立項(xiàng)必要性、實(shí)施可行性、績效目標(biāo)合理性、投入經(jīng)濟(jì)性、可持續(xù)性等方面進(jìn)行綜合評估。

　　3、評估報(bào)告階段

　　一是形成初步評估意見。評估小組通過對收集的資料和現(xiàn)場調(diào)研獲得的信息進(jìn)行綜合分析，結(jié)合專家意見形成初步調(diào)研意見，在匯總分析、論證后，形成最終評估結(jié)論。

　　二是撰寫報(bào)告。評估小組根據(jù)最終評估意見，撰寫事前績效評估報(bào)告，整理事前績效評估資料，一并報(bào)送委托方。

　　（二）評估思路

　　依據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖南省省級(jí)預(yù)算事前績效評估管理暫行辦法的通知》（湘財(cái)績〔20xx〕8號(hào)）文，在全面了解項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容的基礎(chǔ)上，將本次事前績效評估的資料及現(xiàn)場詢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整理分析、匯總后，對是否立項(xiàng)、是否安排預(yù)算資金提出明確的意見和建議。

　　（三）評估方式、方法

　　此次績效評估方式主要是通過現(xiàn)場調(diào)研、座談交流獲取相關(guān)政策和項(xiàng)目的真實(shí)情況，通過問卷調(diào)查獲取利益相關(guān)方對項(xiàng)目實(shí)施的持續(xù)性、必要性征詢意見；主要工作方法有比較法、因素分析法，通過對比績效目標(biāo)與預(yù)算實(shí)施效果，分析項(xiàng)目情況對項(xiàng)目進(jìn)行評估。

　　三、評估內(nèi)容與結(jié)論

　　（一）立項(xiàng)必要性

　　邵陽市北塔區(qū)教育局申報(bào)的邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目符合省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府教育工作部署，符合單位的職能職責(zé)，有明確的受益對象，立項(xiàng)依據(jù)充分且必要。其立項(xiàng)依據(jù)具體如下：一是湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知（湘政辦發(fā)〔20xx〕43號(hào)）；二是邵陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《邵陽市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知（邵市政辦發(fā)〔20xx〕30號(hào)）；三是《北塔區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃教育專項(xiàng)（20xx年-20xx年）》。

　　（二）績效目標(biāo)合理性

　　邵陽市北塔區(qū)教育局的“邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目”：

　　一是存在部分指標(biāo)設(shè)置欠缺合理性，如：

　　①生態(tài)效益指標(biāo)設(shè)置為“改善生活環(huán)境”、指標(biāo)值為“改善適齡兒童學(xué)習(xí)條件”；

　　②滿意度指標(biāo)設(shè)為“公眾社會(huì)滿意度≥95%”、績效標(biāo)準(zhǔn)為“≥50%”。

　　二是項(xiàng)目績效目標(biāo)表部分內(nèi)容與可行性研究報(bào)告內(nèi)容不一致，如：資金總額為6,050.49萬元，其中政府專項(xiàng)債券資金3,850.49萬元，其他資金2,200.00萬元；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃：20xx年3月-20xx年12月。《邵陽市北塔區(qū)茶元頭公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》中本項(xiàng)目總投資估算為4,624.74萬元，其中財(cái)政資金2,624.74萬元，擬申請專項(xiàng)債券資金2,000.00萬元；項(xiàng)目建設(shè)工期12個(gè)月，計(jì)劃20xx年1月動(dòng)工，20xx年12月建成。”之外，績效目標(biāo)設(shè)置基本符合《北塔區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃教育專項(xiàng)（20xx年-20xx年）》的長期規(guī)劃，績效目標(biāo)基本與現(xiàn)實(shí)需求吻合。（項(xiàng)目績效目標(biāo)詳見附件1）

　　（三）投入經(jīng)濟(jì)性

　　邵陽市北塔區(qū)教育局的“邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目”計(jì)劃申報(bào)資金4,624.74萬元，其中財(cái)政資金2,624.74萬元，擬申請專項(xiàng)債券資金2,000.00萬元；從成本投入合理性和成本控制措施有效性兩個(gè)角度來分析，具體分析情況如下：

　　1、成本投入合理性

　　邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目總投資估算為4,624.74萬元，其中：建安工程費(fèi)用2,759.23萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1,538.40萬元（含征地拆遷費(fèi)用1,108.80萬元），預(yù)備費(fèi)255.11萬元，建設(shè)期利息72.00萬元。

　　估算依據(jù)：國家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）、《基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定》（財(cái)建〔20xx〕504號(hào)）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》發(fā)改價(jià)格〔20xx〕299號(hào)、《關(guān)于規(guī)范工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)的意見》（湘建價(jià)協(xié)〔20xx〕25號(hào)）、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)依據(jù)（湘監(jiān)協(xié)〔20xx〕2號(hào)）文規(guī)定計(jì)算、建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)依據(jù)國家計(jì)委（計(jì)價(jià)格〔1999〕1283號(hào)文）、工程勘察費(fèi)按工程費(fèi)用的1%計(jì)取、工程設(shè)計(jì)費(fèi)依據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》20xx年修訂版規(guī)定計(jì)算、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按（湘招協(xié)〔20xx〕6號(hào)）文規(guī)定計(jì)算、基本預(yù)備費(fèi)按第一、二部分費(fèi)用之和（扣除土地費(fèi)）的'10%計(jì)算等。

　　2、成本控制措施有效性

　　一是邵陽市北塔區(qū)教育局制定了《北塔區(qū)教育局財(cái)務(wù)管理制度》，制度中預(yù)決算管理、收入管理、支出管理、審批管理、資金管理、政府采購制度做出了明確規(guī)定，但是制度仍為區(qū)教育局的財(cái)務(wù)管理制度，未根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況及項(xiàng)目性質(zhì)修訂新的制度；二是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中明確要建立健全資金的內(nèi)部管理制度，實(shí)際上無內(nèi)部管理制度；成本控制措施欠缺。

　　（四）實(shí)施方案可行性

　　邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施方案主要依據(jù)為《邵陽市北塔區(qū)茶元頭公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，報(bào)告中明確了具體項(xiàng)目地點(diǎn)、建設(shè)工期、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)條件、投資估算與資金籌措、項(xiàng)目建設(shè)方案、消防、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與管理、項(xiàng)目進(jìn)度、招標(biāo)方案、風(fēng)險(xiǎn)分析等等情況，詳細(xì)情況如下：

　　1、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與管理：項(xiàng)目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層管理、人員精簡的原則設(shè)置。項(xiàng)目建設(shè)指揮部擬配置行政管理、計(jì)劃財(cái)務(wù)、施工管理、設(shè)備材料管理、技術(shù)管理等工作人員10人。

　　2、建設(shè)條件：項(xiàng)目用水，可從附近引入灌溉用水；所需電力可從附近農(nóng)網(wǎng)接入；項(xiàng)目配套建設(shè)三格式化糞池，可實(shí)現(xiàn)生活污水達(dá)標(biāo)排放；項(xiàng)目旁有建好的農(nóng)村道路，道路條件優(yōu)良，能夠滿足項(xiàng)目使用；建筑材料符合要求，可從建材市場購買，可用汽車運(yùn)輸，運(yùn)輸方便。

　　3、進(jìn)度管理：在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫進(jìn)有關(guān)工期、進(jìn)度違約金等條款，通過招標(biāo)的優(yōu)惠條件鼓勵(lì)施工單位加快進(jìn)度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準(zhǔn)備及實(shí)施的全過程中，對工程進(jìn)度進(jìn)行控制。根據(jù)目標(biāo)工期編制合理的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，定期收集反映實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地檢查。

　　4、招標(biāo)范圍：根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16）的規(guī)定，自20xx年6月1日起，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上；邵陽市北塔區(qū)茶元頭公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上。同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。

　　5、勞動(dòng)安全：嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行工作程序，并努力改善工作條件和現(xiàn)有環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法和采取勞動(dòng)安全保護(hù)措施，以確保項(xiàng)目建設(shè)人員、服務(wù)人員的身體健康，維護(hù)正常的工作、生活秩序。

　　6、消防安全：規(guī)劃總圖布置滿足消防規(guī)范要求，在校區(qū)道路能覆蓋到大部分教學(xué)樓；道路的寬度，轉(zhuǎn)彎半徑須給消防車通行留有空間，建筑物均將連廊跨梁上翻，滿足消防車進(jìn)出4m凈高的要求，確保消防車暢通行駛；校園內(nèi)各建筑物之間的間距均須符合消防規(guī)范，單體建筑在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)按消防規(guī)范要求設(shè)置安全疏散樓梯通道，以滿足消防安全要求

　　7、生態(tài)性風(fēng)險(xiǎn)：工程建設(shè)期間，排氣、排水、廢物處理等，可能對周圍自然環(huán)境造成一定的負(fù)面影響。建設(shè)期間應(yīng)倡導(dǎo)和推行綠色施工，嚴(yán)格執(zhí)行《綠色施工導(dǎo)則》，減少生態(tài)性風(fēng)險(xiǎn)等等。

　　結(jié)論：除“建設(shè)工期為12個(gè)月，20xx年1月-20xx年12月；項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃：建設(shè)總工期預(yù)計(jì)24個(gè)月，具體安排如下：20xx年10月底以前，完成項(xiàng)目的決策、立項(xiàng)審批；20xx年12月底以前，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、報(bào)建和施工招標(biāo)；20xx年1月至20xx年11月，完成施工建設(shè)工程；20xx年12月初，竣工驗(yàn)收。”，存在項(xiàng)目建設(shè)工期和項(xiàng)目進(jìn)度安排不一致、項(xiàng)目未建立事中管控措施以及績效監(jiān)控等機(jī)制外，項(xiàng)目的實(shí)施方案基本可行。

　　（五）籌資合規(guī)性

　　邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目資金籌資渠道為北塔區(qū)財(cái)政資金和政府專項(xiàng)債券資金：一是政府專項(xiàng)債券資金擬發(fā)行地方政府債券融資2,000.00萬元，債券預(yù)測利率以相同待償期國債收益率算術(shù)平均值上浮20%確定，計(jì)劃發(fā)行專項(xiàng)債券財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率按3.60%進(jìn)行測算；計(jì)算期20年，建設(shè)期1年，運(yùn)營期19年；本項(xiàng)目償債資金來源于債券存續(xù)期內(nèi)的凈收益；通過估算，項(xiàng)目債券存續(xù)期內(nèi)的預(yù)期收入為6,373.07萬元，運(yùn)營成本估算為2,161.78萬元，可用于融資平衡的凈收益估算為4,211.29萬元，通過項(xiàng)目還本付息計(jì)算，債券存續(xù)期內(nèi)需償還的本息共計(jì)3,440.00萬元，通過測算，預(yù)計(jì)相關(guān)收益對債券本息的覆蓋倍數(shù)1.22倍。二是北塔區(qū)財(cái)政資金在區(qū)財(cái)政承受范圍內(nèi)，籌資合規(guī)，未發(fā)現(xiàn)類似項(xiàng)目資金重復(fù)投入。

　　（六）總體結(jié)論

　　綜上所述，從項(xiàng)目的立項(xiàng)必要性、績效目標(biāo)合理性、投入經(jīng)濟(jì)性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性五個(gè)方面進(jìn)行綜合評分，結(jié)合專家組意見，綜合評分為88分，評分等級(jí)為“良好”。在單位補(bǔ)充完善制度建設(shè)、績效目標(biāo)設(shè)置、成本控制措施后，建議給予資金支持。

　　四、評估的相關(guān)建議

　　（一）績效目標(biāo)合理性方面

　　一是加強(qiáng)績效管理，設(shè)置合理且可衡量的績效指標(biāo)，加強(qiáng)績效目標(biāo)的約束作用，根據(jù)可行性研究報(bào)告內(nèi)容，設(shè)置合理的績效指標(biāo)，以便有明確、清晰的績效考核要點(diǎn)。二是加強(qiáng)績效運(yùn)行事中監(jiān)控，在績效目標(biāo)存在偏差時(shí)及時(shí)分析偏差原因，需要調(diào)整績效目標(biāo)的應(yīng)及時(shí)糾正。三是建立績效管理機(jī)制，建立績效管理制度，做好績效管理培訓(xùn)。

　　（二）投入經(jīng)濟(jì)性方面

　　建議單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要點(diǎn)以及現(xiàn)行政府采購制度、業(yè)務(wù)模式等內(nèi)容要建立健全資金的內(nèi)部管理制度；建立項(xiàng)目成本控制措施，節(jié)約成本，加強(qiáng)對資金的監(jiān)督管理，避免財(cái)政資金投入風(fēng)險(xiǎn)。

　　（三）實(shí)施方案可行性方面

　　加強(qiáng)實(shí)施方案落地可行性管理，對于項(xiàng)目建設(shè)工期和項(xiàng)目進(jìn)度合理安排；加強(qiáng)工作組織實(shí)施過程管理，做到項(xiàng)目責(zé)任到人，確保基礎(chǔ)設(shè)施條件能夠得以有效保障，項(xiàng)目執(zhí)行過程無障礙，項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　五、其他需要說明的問題

　　本次事前績效評估工作基于項(xiàng)目單位提供的資料及溝通情況開展，項(xiàng)目資料的完整性和真實(shí)性由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)。此次評估結(jié)果僅作為政府決策的參考依據(jù)，本公司對以上評估結(jié)果不承擔(dān)法律責(zé)任，非經(jīng)委托方和本所許可，不得用于其他目的。

項(xiàng)目事前績效報(bào)告3

　　根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)﹝20xx﹞34號(hào)）《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（云發(fā)﹝20xx﹞11號(hào)）《紅河州財(cái)政局關(guān)于開展20xx年州級(jí)績效評價(jià)工作的通知》（紅財(cái)績發(fā)〔20xx〕2號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，紅河州公安局結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展紅河州公安局預(yù)算績效管理自評工作，現(xiàn)將預(yù)算績效自評工作情況報(bào)告如下：

　　一、部門基本情況

　　（一）部門概況

　　1.部門主要職責(zé)：紅河州公安局既是主管全州公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的州人民政府工作部門，又是具有武裝性質(zhì)的國家治安行政管理和刑事執(zhí)法部門。既是組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州公安工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)關(guān)，又是直接參與偵破重特大案件、處置重大突發(fā)事件、重大治安災(zāi)害事故的實(shí)戰(zhàn)部門。

　　2.機(jī)構(gòu)設(shè)置情況：紅河州公安局下轄警令部、政治部、駐局紀(jì)檢組、審計(jì)處、警務(wù)保障處、科技信息化處、法制支隊(duì)、信訪處、出入境管理局、警務(wù)督察支隊(duì)、監(jiān)所管理支隊(duì)、州看守所、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊(duì)、技術(shù)偵察支隊(duì)、國內(nèi)安全保衛(wèi)支隊(duì)、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)、治安管理支隊(duì)、刑事偵查支隊(duì)、禁毒支隊(duì)、交通警察支隊(duì)、警察訓(xùn)練支隊(duì)、警衛(wèi)支隊(duì)、反恐支隊(duì)、特警支隊(duì)、紅河工業(yè)園區(qū)治安分局、森林警察支隊(duì)、邊境管理支隊(duì)共27個(gè)部門。其中，邊境管理支隊(duì)單獨(dú)管理，交通警察支隊(duì)、警察訓(xùn)練支隊(duì)、森林警察支隊(duì)經(jīng)費(fèi)單列，但警察訓(xùn)練支隊(duì)和森林警察支隊(duì)的部門預(yù)決算由州局匯總編制。

　　（二）部門績效目標(biāo)的設(shè)立情況

　　1.部門整體支出績效總目標(biāo)。20xx年，在州委、州政府和省公安廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，紅河州公安局帶領(lǐng)全州公安機(jī)關(guān)牢牢把握“戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展”的總要求，緊緊圍繞打造“平安紅河”“和諧紅河”這條主線，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)的戰(zhàn)斗力；整合完善現(xiàn)有資源，基本形成社會(huì)立體化治安防控體系，有效遏制各類刑事犯罪，增強(qiáng)社會(huì)治安防控能力；立足職責(zé)開展各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作，以反暴恐為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，提升全州治安環(huán)境的凈化力，有效維護(hù)全州社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定，為促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。具體重點(diǎn)目標(biāo)是：一是嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的搗亂破壞活動(dòng)；二是深入推進(jìn)掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭常態(tài)化；三是持續(xù)推進(jìn)紅河州禁毒人民戰(zhàn)爭；四是繼續(xù)保持對打擊刑事犯罪、處置治安案件的高壓態(tài)勢，提高破案率、查處率；五是強(qiáng)化各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)和預(yù)案演練，及時(shí)應(yīng)對、妥善處置各種社會(huì)矛盾引發(fā)的群體性的事件；六是強(qiáng)化值班備勤制度，扎實(shí)公安基礎(chǔ)工作，提升公安機(jī)關(guān)社會(huì)治理及治安管控能力；七是加強(qiáng)黨建工作，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，開展“政法機(jī)關(guān)教育整頓”和“黨史的學(xué)習(xí)教育”，筑牢政治忠誠，推進(jìn)公安機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，提升公安機(jī)關(guān)對“兩個(gè)維護(hù)”任務(wù)及各項(xiàng)公安任務(wù)戰(zhàn)斗力；八是強(qiáng)化全州公安機(jī)關(guān)政治輪訓(xùn)及實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練教育培訓(xùn)工作，提升公安民警執(zhí)勤執(zhí)法水平；九是以推進(jìn)“放管服”改革工作為契機(jī)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)了社會(huì)管理服務(wù)工作；十是加強(qiáng)公安信息化建設(shè)，提升公安機(jī)關(guān)情報(bào)信息支撐力；十一是加強(qiáng)公安裝備建設(shè)，提升公安機(jī)關(guān)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)力；十二是確保公安機(jī)關(guān)運(yùn)行。

　　2.項(xiàng)目績效總目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安的防范工作，以反恐為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，提升全州治安環(huán)境的凈化力，切實(shí)維護(hù)好全州社會(huì)政治穩(wěn)定。

　　（三）部門預(yù)算績效管理開展情況

　　根據(jù)《紅河州財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績效管理工作及下達(dá)績效公用經(jīng)費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（紅財(cái)績發(fā)〔20xx〕3號(hào)）的安排部署要求，紅河州公安局結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真開展20xx年預(yù)算績效管理工作。

　　1.業(yè)務(wù)資金相融合設(shè)定績效目標(biāo)。績效預(yù)算編制前期認(rèn)真征求局直各部門的需求，圍繞部門職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以預(yù)算資金管理為主線，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng)，從運(yùn)行成本、管理效率、履職效能、社會(huì)效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對象滿意度等方面確定20xx年部門總體目標(biāo)、部門年度目標(biāo)、部門工作任務(wù)績效目標(biāo)，確保設(shè)定績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和資金需求相融合。

　　2.進(jìn)一步完善細(xì)化績效目標(biāo)及指標(biāo)。在20xx年預(yù)算編制的基礎(chǔ)上圍繞部門職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以預(yù)算資金管理為主線，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng)，從運(yùn)行成本、管理效率、履職效能、社會(huì)效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對象滿意度等方面對20xx年部門總體目標(biāo)、部門年度目標(biāo)、部門工作任務(wù)績效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、完善、歸納、整理進(jìn)一步細(xì)化完善，力爭做到科學(xué)合理、切實(shí)可行。

　　3.開展績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控修正指標(biāo)。根據(jù)《紅河州州級(jí)部門預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控管理暫行辦法》（紅財(cái)績發(fā)〔20xx〕7號(hào)）要求，于7月15日前對本部門20xx年1—6月州本級(jí)預(yù)算安排的所有項(xiàng)目資金的預(yù)算執(zhí)行情況和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度開展績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控，于10月15日前對本部門20xx年1—9月州本級(jí)預(yù)算安排的所有項(xiàng)目資金的預(yù)算執(zhí)行情況和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度開展績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控。

　　4.資料匯集組織開展績效工作自評。紅河州公安局預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照職責(zé)，負(fù)責(zé)對資金撥付文件和資金支付憑證、查閱了相關(guān)會(huì)計(jì)憑證、績效目標(biāo)完成情況、實(shí)地了解情況等相關(guān)基礎(chǔ)資料收集，于20xx年2月28前，組織開展20xx年預(yù)算績效評價(jià)自評工作。

　　5.強(qiáng)化自評結(jié)果應(yīng)用提高資金效益。按照全面實(shí)施績效預(yù)算的相關(guān)要求，結(jié)合紅河州公安局項(xiàng)目性質(zhì)實(shí)際，細(xì)化完善投入指標(biāo)、過程指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)，健全完善紅河州公安局整體績效指標(biāo)體系及規(guī)范管理評價(jià)機(jī)制。針對績效自評中存在問題分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

　　（四）當(dāng)年部門預(yù)算批復(fù)及整體支出安排情況

　　1.預(yù)算批復(fù)情況。紅河州財(cái)政局20xx年批復(fù)紅河州公安局預(yù)算322,652,788.58元。其中：紅財(cái)預(yù)發(fā)〔20xx〕15號(hào)批復(fù)年初預(yù)算210,982,000元；上年結(jié)轉(zhuǎn)資金41,366,218.04元；其他收入983,826.65元；紅財(cái)預(yù)發(fā)〔20xx〕9、149號(hào)，紅財(cái)預(yù)指〔20xx〕5、87、88、104號(hào)，紅財(cái)政法發(fā)﹝20xx﹞7號(hào)、13、18、30、32、34、35、45號(hào)，紅財(cái)體制發(fā)〔20xx〕24、30號(hào)，紅財(cái)社發(fā)〔20xx〕78、150號(hào)，紅財(cái)社指（本級(jí)）〔20xx〕3號(hào)等批復(fù)預(yù)算69,320,743.89萬元。

　　2.整體收支情況。20xx年全年收入決算數(shù)322,652,788.58元，全年支出決算數(shù)239,820,628.26元，20xx年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)82,832,160.32元（國庫按照國發(fā)〔20xx〕5號(hào)收回財(cái)政撥款收入82,627,384.88元，實(shí)有資金結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)204,775.44元）。

　　（1）基本支出決算總收入143,787,920.37元，其中：20xx年結(jié)轉(zhuǎn)資金10,589,044.69元（財(cái)政撥款資金結(jié)轉(zhuǎn)10,589,044.69元），20xx年當(dāng)年收入133,198,875.68元（國庫決算收入126,611,021.08元，國庫按國發(fā)〔20xx〕5號(hào)收回財(cái)政撥款收入5,902,855.21元，其他收入684,999.39元）。基本支出決算總支出137,847,919.94元（財(cái)政撥款137,200,065.77元，其他資金647,854.17元）。20xx年年基本支出結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)5,940,000.43元（國庫按照國發(fā)〔20xx〕5號(hào)收回財(cái)政撥款收入5,902,855.21元，實(shí)有資金結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)37,145.22元）。

　　（2）項(xiàng)目支出決算總收入178,864,868.21元，其中：20xx年結(jié)轉(zhuǎn)資金30,777,173.35元（財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)30,691,195.79元，其他資金85,977.56元），20xx年當(dāng)年收入148,087,694.86元(國庫決算收入60,459,937.93元，國庫按國發(fā)〔20xx〕5號(hào)財(cái)政撥款收入76,724,529.67元，州對下轉(zhuǎn)移支付10,604,400元，其他資金收入298,827.26元) 。項(xiàng)目支出決算總支出101,972,708.32元（財(cái)政撥款91,082,308.32元，州對下轉(zhuǎn)移支付資金10,604,400元,其他資金286,000元）。20xx年項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)76,892,159.89元（國庫按照國發(fā)〔20xx〕5號(hào)收回財(cái)政撥款收入76,724,529.67元，實(shí)有資金結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)167,630.22元）。

　　（3）20xx年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)82,832,160.32元（基本支出結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)5,940,000.43元，項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)76,892,159.89元），其中：國庫按照國發(fā)〔20xx〕5號(hào)收回財(cái)政撥款收入82,627,384.88元（基本支出結(jié)轉(zhuǎn)5,902,855.21元，項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)76,724,529.67元），實(shí)有資金結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)204,775.44元（基本支出結(jié)轉(zhuǎn)37,145.22元，項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)167,630.22元）。

　　3.預(yù)算執(zhí)行情況。紅河州財(cái)政局20xx年批復(fù)紅河州公安局預(yù)算322,652,788.58元，實(shí)際支出239,820,628.26元，預(yù)算執(zhí)行率74.33%，20xx年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)82,832,160.32元（國庫按照國發(fā)〔20xx〕5號(hào)收回財(cái)政撥款收入82,627,384.88元，實(shí)有資金結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)204,775.44元）。

　　二、20xx年部門整體支出績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及績效綜合評價(jià)結(jié)論

　　（一）部門整體支出績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

　　20xx年，在州委、州政府和省公安廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，紅河州公安局帶領(lǐng)全州公安機(jī)關(guān)牢牢把握“戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展”的總要求，緊緊圍繞打造“平安紅河”“和諧紅河”這條主線，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)的戰(zhàn)斗力；整合完善現(xiàn)有資源，基本形成社會(huì)立體化治安防控體系，有效遏制各類刑事犯罪，增強(qiáng)社會(huì)治安防控能力；立足職責(zé)開展各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作，以反暴恐為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，提升全州治安環(huán)境的凈化力，有效維護(hù)全州社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定，為促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)作出了新的貢獻(xiàn)。年初設(shè)定的32項(xiàng)績效指標(biāo)實(shí)際執(zhí)行情況基本達(dá)到預(yù)期值。其中：社會(huì)效益指標(biāo)3個(gè)，社會(huì)公眾或服務(wù)對象滿意度指標(biāo)2個(gè)，產(chǎn)出指標(biāo)27個(gè)（數(shù)量指標(biāo)3項(xiàng)、質(zhì)量指標(biāo)20個(gè)、時(shí)效指標(biāo)2個(gè)、成本指標(biāo)2個(gè)）的預(yù)期值與績效指標(biāo)實(shí)際執(zhí)行情況基本相符。具體情況見附件：紅河州公安局20xx年度部門整體支出績效目標(biāo)完成情況表。

　　（二）部門整體支出績效綜合評價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)《紅河州州級(jí)預(yù)算績效管理工作規(guī)程（試行）的通知》（紅財(cái)預(yù)〔2015〕97號(hào)）和紅河州財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《紅河州州級(jí)部門（單位）預(yù)算績效管理工作考核辦法（試行）》的通知（紅財(cái)預(yù)〔2015〕98號(hào)）的要求，結(jié)合績效指標(biāo)完成情況及部門績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的綜合分析，部門整體支出績效綜合評價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)項(xiàng)基本達(dá)到指標(biāo)要求，部門整體支出績效管理達(dá)到預(yù)期效果，自評得分88.88分，自評等級(jí)為“良級(jí)”。

　　三、20xx年部門整體支出績效評價(jià)情況分析

　　（一）投入情況分析

　　1.目標(biāo)設(shè)定合理。一是紅河州公安局制定的20xx年預(yù)算整體績效目標(biāo)，依據(jù)充分，與部門履職、年度工作任務(wù)相符，目標(biāo)清晰、細(xì)化、可衡量。年度預(yù)算整體績效目標(biāo)是符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，部門“三定”方案確定的職責(zé)，部門制定的中長期實(shí)施規(guī)劃，部門年度工作任務(wù)。二是項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定科學(xué)、合理，目標(biāo)明確、目標(biāo)細(xì)化、目標(biāo)量化。項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定是經(jīng)過充分調(diào)查研究、論證和科學(xué)、合理測算，與部門年度的任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對應(yīng)，與本年度部門預(yù)算資金相匹配。

　　2.預(yù)算配置科學(xué)。一是預(yù)算編制科學(xué)，20xx年部門預(yù)算按照合法合規(guī)，真實(shí)科學(xué)；綜合預(yù)算，統(tǒng)籌安排；規(guī)劃約束，講求績效；人員優(yōu)先，確保重點(diǎn)的基本原則編制。二是基本支出足額保障，20xx年基本支出預(yù)算撥款收入132,513,876.29元，基本支出預(yù)算撥款支出137,200,065.77元。三是確保重點(diǎn)支出安排，20xx年項(xiàng)目支出預(yù)算撥款收入147,788,867.6元（含州對下轉(zhuǎn)移支付10,604,400元）,項(xiàng)目支出預(yù)算撥款支出101,686,708.32元（含州對下轉(zhuǎn)移支付10,604,400元）。

　　（二）過程情況分析

　　1.預(yù)算執(zhí)行有效。一是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，本年預(yù)算執(zhí)行率為82.24%。二是嚴(yán)控結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，本年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率100.25%。三是嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”節(jié)支增效，“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率-24.14%，“三公經(jīng)費(fèi)”控制率91.61%。四是強(qiáng)化采購預(yù)算執(zhí)行，本年度政府采購執(zhí)行率66.3%。五是嚴(yán)格收支管理，20xx年取得的收入依據(jù)充分、來源合規(guī)，符合“放管服”改革要求和減稅降費(fèi)要求。20xx年發(fā)生的支出符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，項(xiàng)目的'重大開支經(jīng)過評估論證，符合部門預(yù)算批復(fù)的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　2.績效管理合規(guī)。一是管理制度健全，已制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，制度合法、合規(guī)、完整，制度得到有效執(zhí)行。二是組織機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確，嚴(yán)格按照管理制度的實(shí)施要求、質(zhì)量要求、實(shí)施計(jì)劃等有序組織開展績效管理工作。三是資料、信息報(bào)送、預(yù)決算信息公開及時(shí)完整，按照績效評價(jià)通知要求及時(shí)收集、整理、分析與部門整體階段性資金支出及績效目標(biāo)完成相關(guān)的數(shù)據(jù)、信息并上報(bào)、預(yù)決算及時(shí)公開。四是資產(chǎn)管理使用規(guī)范有效，資產(chǎn)管理規(guī)范、管理制度健全完整，資產(chǎn)保存完整、使用合規(guī)、配置合理、處置規(guī)范、收入及時(shí)足額上繳，固定資產(chǎn)利用率達(dá)95%以上。

　　（三）產(chǎn)出情況分析

　　20xx年紅河州公安局履職良好，年初設(shè)定的產(chǎn)出績效指標(biāo)實(shí)際執(zhí)行情況基本達(dá)到預(yù)期值。一是黨委、政府、人大及相關(guān)部門交辦或下達(dá)的重點(diǎn)工作任務(wù)辦結(jié)率100%。二是年初設(shè)定的27項(xiàng)產(chǎn)出績效指標(biāo)，除3項(xiàng)產(chǎn)出績效指標(biāo)未全部達(dá)到預(yù)期值外，其他24項(xiàng)產(chǎn)出績效指標(biāo)均達(dá)到預(yù)期值，績效指標(biāo)完成率88.89%。

　　（四）效果情況分析

　　20xx年紅河州公安局履職效果明顯。社會(huì)效益指標(biāo)和社會(huì)公眾或服務(wù)對象滿意度指標(biāo)均達(dá)到預(yù)期效果。

　　1.社會(huì)效益指標(biāo)3個(gè)，均達(dá)到預(yù)期值。一是提升全州治安環(huán)境的凈化力，預(yù)期值指標(biāo)值-有效提升，與績效指標(biāo)實(shí)際執(zhí)行情況基本相符。二是有效維護(hù)全州社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定，預(yù)期值指標(biāo)值-有效維護(hù)，與績效指標(biāo)實(shí)際執(zhí)行情況基本相符。三是保障人民群眾安居樂業(yè)，預(yù)期值指標(biāo)值-有效保障，與績效指標(biāo)實(shí)際執(zhí)行情況基本相符。

　　2.社會(huì)公眾或服務(wù)對象滿意度指標(biāo)2個(gè)，均達(dá)到預(yù)期值。一是人民群眾對紅河州安全感綜合滿意度達(dá)85%以上，績效指標(biāo)實(shí)際值95.75%，預(yù)期值與績效指標(biāo)實(shí)際執(zhí)行情況基本相符。二是人民群眾對紅河州執(zhí)法滿意度達(dá)85%以上，績效指標(biāo)實(shí)際值95.75%，預(yù)期值與績效指標(biāo)實(shí)際執(zhí)行情況基本相符。

　　四、20xx年部門項(xiàng)目支出績效評價(jià)情況分析及綜合評價(jià)結(jié)論

　　（一）部門項(xiàng)目支出基本情況

　　1.項(xiàng)目基礎(chǔ)信息。20xx年紅河州公安局為保障依法履職，開展維穩(wěn)、處突、反恐打擊各類違法犯罪活動(dòng)、禁毒人民戰(zhàn)爭、掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭常態(tài)化、強(qiáng)邊固防、裝備建設(shè)等特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的完成，共有支出項(xiàng)目21個(gè)，項(xiàng)目執(zhí)行部門為州公安局局直各部門，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目負(fù)責(zé)局領(lǐng)導(dǎo)和局直各部門負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目總體目是：進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安的防范工作，以反恐為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，提升全州治安環(huán)境的凈化力，切實(shí)維護(hù)好全州社會(huì)政治穩(wěn)定。因涉密，具體項(xiàng)目績效目標(biāo)略。

　　2.項(xiàng)目資金基本情況。20xx年用于保障紅河州公安局依法履職，開展維穩(wěn)、處突、反恐、打擊各類違法犯罪活動(dòng)、禁毒人民戰(zhàn)爭、裝備建設(shè)等特定行政工作任務(wù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目21個(gè)，項(xiàng)目資金178,864,868.21元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)資金30,777,173.35元，本年收入148,087,694.86元(國庫決算收入60,459,937.93元，國庫按國發(fā)〔20xx〕5號(hào)財(cái)政撥款收入76,724,529.67元，州對下轉(zhuǎn)移支付10,604,400元，其他資金收入298,827.26元）。實(shí)際支出項(xiàng)目資金101,972,708.32元。

　　3.項(xiàng)目管理。一是項(xiàng)目實(shí)施主體明確，在紅河州公安局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目實(shí)施主體明確；由局直各部門（警種）按照州局細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目支出方案組織實(shí)施。二是保障措施規(guī)范有力，保障措施是：加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益；建立健全完善部門內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目工作計(jì)劃，確保紅河州公安事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目依法依規(guī)組織實(shí)施。三是資金安排程序依法依規(guī)有序，資金安排程序是：根據(jù)財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)及上級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目內(nèi)容，按照經(jīng)州公安局黨委批準(zhǔn)的內(nèi)部細(xì)化預(yù)算方案，由各項(xiàng)目實(shí)施部門按職責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及資金使用計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算資金保障，確保項(xiàng)目有計(jì)劃執(zhí)行。四是資金安排標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)合理充分，資金安排依據(jù)是：紅財(cái)預(yù)發(fā)〔20xx〕9、149號(hào)，紅財(cái)預(yù)指〔20xx〕5號(hào)，紅財(cái)政法指〔20xx〕15、20-21、26-27號(hào)，紅財(cái)政法發(fā)〔20xx〕7、13、18、30、32、34、35、45號(hào)，紅財(cái)體制發(fā)〔20xx〕24、30號(hào)，紅財(cái)社發(fā)〔20xx〕78、150號(hào)，紅財(cái)社指（本級(jí)）〔20xx〕3號(hào)等預(yù)算批復(fù)和專項(xiàng)資金指標(biāo)文件。五是財(cái)務(wù)管理規(guī)范，按照《公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》《紅河州公安局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》《紅河州公安局政府采購管理辦法（試行）》《紅河州公安局基本支出管理辦法（試行）》《紅河州公安局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》的規(guī)定使用資金。

　　4.項(xiàng)目績效指標(biāo)執(zhí)行。一是預(yù)計(jì)完成支出項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)95%以上，實(shí)際執(zhí)行率為57.01%。二是各項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)是根據(jù)公安機(jī)關(guān)職責(zé)要求及為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)設(shè)定（具體見各項(xiàng)目20xx年度項(xiàng)目支出績效自評表），實(shí)際指標(biāo)值達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。三是各項(xiàng)目社會(huì)效益指標(biāo)是根據(jù)公安機(jī)關(guān)職責(zé)要求及為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)設(shè)定（具體見各項(xiàng)目20xx年度項(xiàng)目支出績效自評表），實(shí)際指標(biāo)值達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。四是社會(huì)公眾或服務(wù)對象滿意度指標(biāo)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，分別是：州委、州政府對州公安局隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)戰(zhàn)斗力、社會(huì)治安管控能力、社會(huì)治理管理服務(wù)能力，服務(wù)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，有效維護(hù)全州社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定滿意度達(dá)95%以上，與績效指標(biāo)實(shí)際執(zhí)行情況基本相符；人民群眾對紅河州安全感綜合滿意度達(dá)85%以上，績效指標(biāo)實(shí)際值95.75%，預(yù)期值與績效指標(biāo)實(shí)際執(zhí)行情況基本相符；人民群眾對紅河州執(zhí)法滿意度達(dá)85%以上，績效指標(biāo)實(shí)際值95.75%，預(yù)期值與績效指標(biāo)實(shí)際執(zhí)行情況基本相符；公安民警對信息化系統(tǒng)及裝備設(shè)備使用滿意度達(dá)95%以上，與績效指標(biāo)實(shí)際執(zhí)行情況基本相符。

　　5.項(xiàng)目成本性分析。一是項(xiàng)目有節(jié)支增效的改進(jìn)措施，項(xiàng)目執(zhí)行嚴(yán)格按照州委、州政府，州財(cái)政局、州公安局厲行節(jié)約規(guī)章制度和相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度規(guī)定的會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)外部項(xiàng)目立項(xiàng)審批、政府采購等業(yè)務(wù)辦理程序開展相關(guān)業(yè)務(wù)，嚴(yán)把項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用關(guān)；規(guī)范資金使用流程，建立科學(xué)完善的項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格預(yù)算核定，從源頭把好經(jīng)費(fèi)使用關(guān)，確保經(jīng)費(fèi)使用依法依規(guī)，項(xiàng)目資金節(jié)支增效。二是項(xiàng)目有規(guī)范的內(nèi)控機(jī)制，根據(jù)財(cái)政部、公安部制定的《公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》，紅河州公安局結(jié)合實(shí)際制定《公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》《紅河州公安局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》《紅河州公安局政府采購管理辦法（試行）》《紅河州公安局基本支出管理辦法（試行）》《紅河州公安局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》《紅河州公安局關(guān)于做好全州公安機(jī)關(guān)提高效率厲行節(jié)約工作的通知》等內(nèi)控管理制度。三是項(xiàng)目達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理水平，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確；項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理要求、項(xiàng)目質(zhì)量要求、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等有序組織開展，項(xiàng)目質(zhì)量管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理水平。

　　6.項(xiàng)目效率性分析。一是完成的及時(shí)性，紅河州公安事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目（本級(jí)）的21個(gè)明細(xì)預(yù)算項(xiàng)目基本能夠有效及時(shí)完成指標(biāo)任務(wù)。二是驗(yàn)收的有效性，項(xiàng)目執(zhí)行完成后按相關(guān)驗(yàn)收程序組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格為有效。

　　（二）部門項(xiàng)目支出績效綜合評價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)《紅河州州級(jí)預(yù)算績效管理工作規(guī)程（試行）的通知》（紅財(cái)預(yù)〔2015〕97號(hào)）和紅河州財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《紅河州州級(jí)部門（單位）預(yù)算績效管理工作考核辦法（試行）》的通知（紅財(cái)預(yù)〔2015〕98號(hào)）的要求，結(jié)合項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況及對項(xiàng)目成本、項(xiàng)目效率、部門績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的綜合分析，項(xiàng)目綜合評價(jià)為項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)項(xiàng)均達(dá)到指標(biāo)要求，項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到預(yù)期效果，共計(jì)開展自評項(xiàng)目20個(gè)，未開展自評項(xiàng)目1個(gè)，其中：自評90分以上項(xiàng)目17個(gè)項(xiàng)目，自評80分以上90分以下項(xiàng)目3個(gè)（主要是資金使用率低）。綜上所述項(xiàng)目綜合自評分92.9分，自評為“優(yōu)級(jí)”。

　　五、存在的問題和整改情況

　　20xx年度預(yù)算執(zhí)行中存在項(xiàng)目支出執(zhí)行率偏低，主要原因是：部分項(xiàng)目未達(dá)到合同規(guī)定付款條件，目前正在按規(guī)定程序推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。

　　六、績效自評結(jié)果應(yīng)用

　　針對績效自評中存在問題分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

　　七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　結(jié)合財(cái)政支出績效評價(jià)工作，完善績效評價(jià)體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核工作。進(jìn)一步探索完善績效評價(jià)指標(biāo)體系，研究、關(guān)注績效管理理論與實(shí)踐發(fā)展的新思路、新動(dòng)向，進(jìn)一步完善項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系，增強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果的可比性、可信度。加強(qiáng)對績效管理工作的跟蹤督查，做到績效管理有依據(jù)、按程序、有獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)績效管理的規(guī)范化、常態(tài)化。

　　八、下一步工作打算

　　（一）強(qiáng)化績效，進(jìn)一步完善績效指標(biāo)體系建設(shè)

　　根據(jù)《紅河州州級(jí)預(yù)算績效管理實(shí)施辦法》（紅政辦發(fā)〔2015〕171號(hào)）和全面實(shí)施績效預(yù)算的相關(guān)要求，結(jié)合紅河州公安局項(xiàng)目性質(zhì)實(shí)際，細(xì)化完善投入指標(biāo)、過程指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)，健全紅河州公安局整體績效指標(biāo)體系及規(guī)范管理評價(jià)機(jī)制。

　　（二）查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善內(nèi)控管理體系建設(shè)

　　針對內(nèi)控管理工作中的不足，州公安局將認(rèn)真分析存在困難和問題，結(jié)合公安工作實(shí)際，以存在問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步規(guī)范固化內(nèi)控管理工作流程，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)目執(zhí)行力度，提升州公安局各業(yè)務(wù)部門當(dāng)家理財(cái)能力和超前謀劃意識(shí)能力。

　　（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，進(jìn)一步提升內(nèi)控管理執(zhí)行力度

　　州公安局認(rèn)真履行財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查的職責(zé)，進(jìn)一步提升內(nèi)控管理執(zhí)行力度。一是每年認(rèn)真組織1-2次各業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)管理意識(shí)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。二是每月認(rèn)真梳理內(nèi)控管理工作進(jìn)度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)檢查，定期通報(bào)工作進(jìn)度情況。

項(xiàng)目事前績效報(bào)告4

　　北京xx會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受委托，負(fù)責(zé)20xx第一批市級(jí)項(xiàng)目支出事前績效評估工作中的三個(gè)項(xiàng)目。按照貴局的部署，本周工作進(jìn)展與下周工作安排匯報(bào)如下：

　　一、評估項(xiàng)目

　　事務(wù)所項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人：xx（電話135XXXX3032）

　　序號(hào)12項(xiàng)目名稱

　　預(yù)算金額（萬元）

　　評估工作組構(gòu)成

　　張XX

　　（138XXX4967）張XX

　　（135XXXX7027）吳XX

　　（136XXXX2591）傳染病防治項(xiàng)目公共衛(wèi)生危害因素檢測與干預(yù)項(xiàng)目社會(huì)保障卡系統(tǒng)改造項(xiàng)目

　　二、本周完成工作進(jìn)展匯報(bào)

　　1.組建評估工作組。三個(gè)項(xiàng)目事務(wù)所評估工作組成員情況如上表所示。對評估工作組成員進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)溝通，了解工作要求及重點(diǎn)工作內(nèi)容。溝通探討工作程序及注意事項(xiàng)。

　　2.初步擬定事前評估工作方案。按照XX局對工作的時(shí)間要求，我們初步擬定了項(xiàng)目工作方案，對工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了明確，確保能夠按照時(shí)間要求完成工作任務(wù)。工作方案報(bào)XXX局績效考評中心備案。

　　3.組建專家組。按照委托項(xiàng)目特點(diǎn)，初步聯(lián)系相關(guān)專家，初步擬定專家評估會(huì)的時(shí)間。對XXX項(xiàng)目、公共衛(wèi)生危害因素檢測與干預(yù)項(xiàng)目業(yè)務(wù)方面還不能做出明確判斷，具體的業(yè)務(wù)專家待初步了解后確定。

　　4.擬定初次入戶調(diào)研工作提綱。與項(xiàng)目聯(lián)系人員聯(lián)系，確定初次入戶時(shí)間，明確初步入戶需要完成的工作。包括需要準(zhǔn)備的資料清單、項(xiàng)目工作方案、時(shí)間計(jì)劃安排等。

　　5.完成初次入戶調(diào)研。經(jīng)過溝通，三個(gè)項(xiàng)目確定在20xx年11月18日上午進(jìn)行初次入戶調(diào)研。入戶調(diào)研完成的工作事項(xiàng)包括：

　　向項(xiàng)目單位下達(dá)《事前績效評估入戶通知單》。評估工作組成員與項(xiàng)目單位對接，確定事前績效評估工作具體配合人員，建立聯(lián)系溝通渠道。

　　工作組聽取項(xiàng)目單位對項(xiàng)目實(shí)施情況介紹。

　　由工作組組長向項(xiàng)目單位介紹事前績效評估工作、明確評估依據(jù)、評估任務(wù)、評估工作時(shí)間計(jì)劃。

　　由工作組現(xiàn)場負(fù)責(zé)人講解：項(xiàng)目單位需要準(zhǔn)備的資料清單；各項(xiàng)資料內(nèi)容構(gòu)成。

　　工作組成員向項(xiàng)目單位參會(huì)人員發(fā)放事前績效評估相關(guān)資料，記錄項(xiàng)目單位配合成員職責(zé)與聯(lián)絡(luò)方式。

　　取得項(xiàng)目部分資料。經(jīng)過溝通，工作組與項(xiàng)目單位初步約定以下事項(xiàng)：明確項(xiàng)目單位準(zhǔn)備資料清單內(nèi)容；明確項(xiàng)目單位在20xx年11月25日前準(zhǔn)備齊全資料；初步商定于20xx年11月28-30日（具體時(shí)間待商定）召開預(yù)評估會(huì)議；商定于20xx年12月5日召開專家評估會(huì)。

　　三、下周工作計(jì)劃安排

　　1.了解項(xiàng)目具體情況

　　根據(jù)初次調(diào)研獲得的項(xiàng)目資料情況進(jìn)行梳理，了解評估項(xiàng)目情況和預(yù)算組成。

　　2.調(diào)整工作方案。

　　按照初次調(diào)研工作了解到的項(xiàng)目初步情況，與初步擬定的調(diào)研提綱核對，對需要調(diào)整的地方進(jìn)行調(diào)整。

　　3.專家組成員的確定。

　　通過初步了解的項(xiàng)目情況，確定業(yè)務(wù)專家。聯(lián)系各位專家確認(rèn)參加評估會(huì)的時(shí)間。對首次參與績效事前評估的專家尤其是業(yè)務(wù)方面的專家，溝通績效評價(jià)工作注意事項(xiàng)。

　　4.資料的.搜集及審核。

　　了解項(xiàng)目資料的基礎(chǔ)上，輔助項(xiàng)目單位完善績效目標(biāo)，提出補(bǔ)充資料建議。實(shí)地了解項(xiàng)目內(nèi)容，收集項(xiàng)目資料。將現(xiàn)場情況與上報(bào)資料進(jìn)行對比，對項(xiàng)目疑點(diǎn)問題進(jìn)行詢問，聽取并且記錄項(xiàng)目單位對有關(guān)疑問的解釋和答復(fù)。對搜集的資料進(jìn)行審核及整理，形成專家工作手冊。

　　5.聯(lián)系專家及代表進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研。

　　下周聯(lián)系專家組成員及人大、政協(xié)代表，確定是否有時(shí)間進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研并實(shí)施。

　　6.準(zhǔn)備召開專家預(yù)評會(huì)事項(xiàng)。

　　聯(lián)系專家時(shí)間，確定專家預(yù)評會(huì)的具體時(shí)間。形成專家工作手冊，項(xiàng)目資料提前送達(dá)專家。

項(xiàng)目事前績效報(bào)告5

　　一、全面實(shí)施預(yù)算評審和事前評估的必要性和總體思路

　　我市自推行部門預(yù)算改革、零基預(yù)算改革以來，預(yù)算管理水平不斷提高，但仍存在預(yù)算申報(bào)不實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低、資金使用效益不高等問題。全面實(shí)施預(yù)算評審和事前評估，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理、應(yīng)對財(cái)政緊平衡態(tài)勢，強(qiáng)化重大事項(xiàng)財(cái)力保障、提高財(cái)政資金使用效益的重要手段。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，建立完善預(yù)算評審和事前評估機(jī)制的總體思路：一是全面推行預(yù)算評審和事前評估，將預(yù)算評審和事前評估實(shí)質(zhì)性嵌入部門預(yù)算編制流程，使其成為預(yù)算編制的必要環(huán)節(jié)，提高預(yù)算編制的真實(shí)性、合理性和準(zhǔn)確性。二是對接全過程預(yù)算績效管理，預(yù)算評審結(jié)果直接服務(wù)于預(yù)算績效管理，同時(shí)績效目標(biāo)編制、績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用又指導(dǎo)預(yù)算評審，共同為提高財(cái)政資金使用效益服務(wù)。三是逐步建立項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算績效管理指標(biāo)體系，以預(yù)算評審和事前評估為切入點(diǎn)，根據(jù)支出政策、項(xiàng)目要素及成本、財(cái)力水平等，逐步構(gòu)建不同行業(yè)、分類分檔的預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算績效管理指標(biāo)體系。通過上述工作的開展，促進(jìn)形成預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)管、績效評價(jià)相互銜接相互制約的工作機(jī)制。

　　二、建立預(yù)算評審和事前評估機(jī)制

　　（一）理順預(yù)算評審和事前評估職責(zé)

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算評審和事前評估組織管理工作，制定預(yù)算評審和事前評估管理制度，提出加強(qiáng)預(yù)算評審和事前評估工作的政策措施，組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目評審評估，并根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目評審評估結(jié)果安排預(yù)算。各部門負(fù)責(zé)制定本部門項(xiàng)目支出預(yù)算評審和事前評估管理制度，組織實(shí)施本部門項(xiàng)目支出預(yù)算自評和事前評估，配合市財(cái)政局做好重點(diǎn)項(xiàng)目評審評估，對項(xiàng)目基礎(chǔ)信息、相關(guān)資料和評審評估結(jié)果的真實(shí)性、完整性、合理性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　（二）明確預(yù)算評審和事前評估范圍

　　預(yù)算評審和事前評估的范圍為預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中擬納入年度預(yù)算安排的項(xiàng)目，包括部門預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。其中，按照《天津市市級(jí)財(cái)政支出事前績效評估管理暫行辦法》（津財(cái)績效〔20xx〕19號(hào)）有關(guān)規(guī)定需開展事前績效評估的項(xiàng)目，出具部門事前績效評估報(bào)告（以下簡稱評估報(bào)告），無需另行開展預(yù)算評審。已有明確定額標(biāo)準(zhǔn)、已簽訂合同明確付款金額（包括債券付息）項(xiàng)目不納入評審范圍。對于市級(jí)政府投資項(xiàng)目、市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目，要以相關(guān)審批部門的批復(fù)文件為基礎(chǔ)材料，編制自評報(bào)告。對于500萬元以上項(xiàng)目，以及500萬元以下具有可比性、代表性的項(xiàng)目，市財(cái)政局將結(jié)合實(shí)際情況選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評審和財(cái)政事前績效評估。

　　（三）規(guī)范預(yù)算評審和事前評估流程

　　各部門擬納入下一年度預(yù)算安排的項(xiàng)目，除有明確定額標(biāo)準(zhǔn)、已簽訂合同明確付款金額（包括債券付息）項(xiàng)目外，均需于10月中旬前出具預(yù)算評審自評報(bào)告或事前評估報(bào)告，無報(bào)告的一律不納入預(yù)算。市財(cái)政局業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)部門預(yù)算評審自評報(bào)告和事前評估報(bào)告的審核，且部門在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中將審核后的報(bào)告留檔。預(yù)算評審和事前評估形式包括部門內(nèi)部集體評議、專家論證評議、聘請第三方評議，或者部門間交叉評議。對市財(cái)政局重點(diǎn)評審評估項(xiàng)目，由市財(cái)政局業(yè)務(wù)處提出重點(diǎn)評審評估建議，預(yù)算處、預(yù)算績效處審核匯總后統(tǒng)一委托財(cái)政投資業(yè)務(wù)中心進(jìn)行重點(diǎn)評審評估。財(cái)政投資業(yè)務(wù)中心提出具體評審評估意見，作為審核安排預(yù)算的重要依據(jù)。

　　（四）統(tǒng)一預(yù)算評審和事前評估內(nèi)容

　　預(yù)算評審報(bào)告包括項(xiàng)目實(shí)施必要性、項(xiàng)目方案可行性、項(xiàng)目籌資合規(guī)性和資金規(guī)模合理性四部分（見附件1）。其中，項(xiàng)目實(shí)施必要性至少包括項(xiàng)目概述、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目績效目標(biāo)和項(xiàng)目績效指標(biāo)等；項(xiàng)目方案可行性至少包括項(xiàng)目實(shí)施具體計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行必備條件評估和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評估等；項(xiàng)目籌資合規(guī)性至少包括是否新增隱性債務(wù)、是否以政府購買服務(wù)名義違規(guī)融資、專項(xiàng)債券資金平衡方案、是否存在其他違規(guī)融資問題等；資金規(guī)模合理性要按照“現(xiàn)金流”管理理念，依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度科學(xué)預(yù)測分年度、分月支出計(jì)劃，將資金規(guī)模拆分為實(shí)物工作量和單價(jià)，并與市場價(jià)格進(jìn)行比對。其中，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)無需拆分，只需預(yù)測分年度、分月支出計(jì)劃即可。

　　事前評估主要從立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性五方面開展評估（見附件2）。其中，立項(xiàng)必要性主要評估項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)是否充分，與現(xiàn)有政策是否重疊交叉等；投入經(jīng)濟(jì)性主要評估項(xiàng)目測算是否準(zhǔn)確合理，投入產(chǎn)出是否匹配，投入成本是否合理等；績效目標(biāo)合理性主要評估項(xiàng)目績效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定是否明確等；實(shí)施方案可行性主要評估項(xiàng)目實(shí)施方案是否合理，基礎(chǔ)保障條件是否具備，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)人員是否健全等；籌資合規(guī)性主要評估項(xiàng)目資金來源渠道是否符合規(guī)定，事權(quán)與支出責(zé)任是否匹配等。各部門完成事前評估后要形成評估結(jié)果，包括發(fā)現(xiàn)問題和改進(jìn)情況以及評估結(jié)論。

　　（五）實(shí)施項(xiàng)目位次排序

　　部門要按照以下原則對所有擬納入預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一排序（見附件5），并報(bào)送市財(cái)政局對口業(yè)務(wù)處：一是保障其他運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目，主要是大型公用設(shè)施、大型專用設(shè)備、專業(yè)信息系統(tǒng)等運(yùn)行維護(hù)支出。二是保障基本民生項(xiàng)目，嚴(yán)格對照《關(guān)于印發(fā)20xx年縣級(jí)基本財(cái)力保障測算范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)預(yù)便〔20xx〕98號(hào)）或以后年度出臺(tái)的基本民生目錄進(jìn)行保障。三是保障政府債券還息項(xiàng)目。四是重點(diǎn)保障特定目標(biāo)類項(xiàng)目中已由黨中央、國務(wù)院以及市委、市政府明確議定的項(xiàng)目。五是對其他特定目標(biāo)類項(xiàng)目，按照輕重緩急原則排序，兩個(gè)不同項(xiàng)目不得處于同一排位。同時(shí)，要標(biāo)明項(xiàng)目是否開展預(yù)算評審或事前評估，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)評盡評。

　　（六）強(qiáng)化預(yù)算評審和事前評估結(jié)果應(yīng)用

　　所有納入預(yù)算評審范圍的`項(xiàng)目，各部門要根據(jù)評審意見確定項(xiàng)目支出預(yù)算是否安排，申報(bào)預(yù)算額度原則上不能高于評審建議數(shù)。開展事前評估的項(xiàng)目，評估結(jié)論為“建議予以安排”的，可以申報(bào)項(xiàng)目支出預(yù)算，申報(bào)預(yù)算額度原則上不能高于評估建議數(shù)。對前期資料嚴(yán)重不足，不具備評審評估條件的項(xiàng)目，原則上不得通過預(yù)算評審和事前評估,不得安排預(yù)算。建立基于預(yù)算評審和事前評估的約束機(jī)制，對申報(bào)不實(shí)、重點(diǎn)評審評估核減率較高的部門，按一定比例扣減該部門公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

項(xiàng)目事前績效報(bào)告6

　　根據(jù)《攀枝花市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度部門預(yù)算整體績效自評工作的通知》（攀財(cái)績〔20xx〕4號(hào)）要求，現(xiàn)將20xx年度部門預(yù)算整體績效自評報(bào)告如下。

　　一、部門概況

　　（一）部門主要職責(zé)。

　　1、統(tǒng)籌研究和組織實(shí)施全市“三農(nóng)”工作發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)種植業(yè)、畜牧業(yè)（草原牧業(yè)）、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)墾等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域工作的法律、法規(guī)、政策以及市委、市政府關(guān)于“三農(nóng)”方面的決策部署，組織起草全市“三農(nóng)”有關(guān)政策。參與涉農(nóng)的財(cái)稅、價(jià)格、收儲(chǔ)、金融保險(xiǎn)、進(jìn)出口等政策制定。

　　2、統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，牽頭組織改善全市農(nóng)村人居環(huán)境。統(tǒng)籌推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)傳承和開發(fā)利用。指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。

　　3、擬訂深化全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策措施。負(fù)責(zé)農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地管理和改革有關(guān)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作。擬訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展規(guī)劃與政策并組織實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展。指導(dǎo)、監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。

　　4、指導(dǎo)全市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（產(chǎn)地初加工）、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展工作。指導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)和管理工作。組織擬訂并實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的政策與規(guī)劃，負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)評定工作。提出促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品流通政策和主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口建議，組織制定大宗農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。培育、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌，組織協(xié)調(diào)“菜籃子”工程有關(guān)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。承擔(dān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

　　5、負(fù)責(zé)全市種植業(yè)、畜牧業(yè)（草原牧業(yè)）、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。指導(dǎo)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作。組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)。落實(shí)促進(jìn)糧油、畜禽、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品品質(zhì)改善，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。負(fù)責(zé)漁政漁港、網(wǎng)具監(jiān)督管理。

　　6、負(fù)責(zé)制定全市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、智能化、數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。組織開展農(nóng)業(yè)機(jī)械重大技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，引進(jìn)、示范和推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)具，指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和管理工作。指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)庫棚、機(jī)電提灌、機(jī)耕道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　7、負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風(fēng)險(xiǎn)評估。發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息，提出技術(shù)性貿(mào)易措施建議。參與制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)并會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。依法組織實(shí)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)和監(jiān)督管理。

　　8、組織開展全市農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃和資源保護(hù)工作。指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)與管理，負(fù)責(zé)水生野生動(dòng)植物保護(hù)、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)村能源建設(shè)和資源環(huán)境工作。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，提出劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的政策建議，指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　9、負(fù)責(zé)全市有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)，承擔(dān)農(nóng)作物種子（種苗）、食用菌種、蠶種、飼草良種、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥（漁藥）、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的監(jiān)督管理職責(zé)，牽頭負(fù)責(zé)“瘦肉精”監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理獸醫(yī)醫(yī)療器械、肥料。制定有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國家標(biāo)準(zhǔn)。制定獸藥（漁藥）殘留限量和殘留檢測方法地方標(biāo)準(zhǔn)并按規(guī)定發(fā)布。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥（漁藥）藥政藥檢工作，負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。

　　10、負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。會(huì)同有關(guān)部門制定動(dòng)植物防疫檢疫政策并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)動(dòng)植物防疫檢疫體系建設(shè)，組織監(jiān)督管理市內(nèi)動(dòng)植物防疫檢疫工作，發(fā)布疫情并組織撲滅。組織植物檢疫性有害生物普查。牽頭管理外來農(nóng)業(yè)物種。監(jiān)測、核查、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，組織種子、種苗、化肥、獸藥（漁藥）等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和調(diào)撥，提出生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議，指導(dǎo)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。

　　11、負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機(jī)制改革建議。編制中央和省級(jí)、市級(jí)投資安排的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財(cái)政項(xiàng)目的建議，按規(guī)定權(quán)限審批農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目資金安排和監(jiān)督管理。

　　12、負(fù)責(zé)全市農(nóng)田建設(shè)管理。擬訂農(nóng)田建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，提出農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目需求建議。負(fù)責(zé)全市農(nóng)田建設(shè)管理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地質(zhì)量管理。編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)涉及農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)田整治項(xiàng)目、農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃，并組織實(shí)施和管理。

　　13、制定全市農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣的規(guī)劃、計(jì)劃和有關(guān)政策并組織實(shí)施，牽頭推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設(shè)，組織農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等新品種育種攻關(guān)和農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、轉(zhuǎn)化、示范、推廣。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)。

　　14、指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作。

　　15、牽頭開展全市農(nóng)業(yè)對外合作工作。承辦政府間農(nóng)業(yè)涉外事務(wù)，參與擬訂農(nóng)業(yè)對外開放政策和外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)和有關(guān)國際交流合作，落實(shí)對外援助政策，具體執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)援外項(xiàng)目。組織開展農(nóng)業(yè)投資促進(jìn)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)開放合作。

　　16、編制全市煙葉種植規(guī)劃方案，督促檢查煙葉種植方案貫徹落實(shí)。協(xié)調(diào)煙草工業(yè)、商業(yè)做好相關(guān)工作。組織實(shí)施市級(jí)煙草扶持項(xiàng)目。

　　17、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)市本級(jí)的辦理的涉農(nóng)違法案件。推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政。

　　18、負(fù)責(zé)全市國有農(nóng)場土地的保護(hù)、利用和管理，指導(dǎo)國有農(nóng)場的改革與發(fā)展。

　　19、依法依規(guī)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)（獸）藥、飼料、漁業(yè)、畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村沼氣項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)督管理。對農(nóng)業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)制定職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織實(shí)施。

　　20、負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作。

　　21、完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

　　（二）機(jī)構(gòu)組成。

　　我局屬行政機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)核算也是采用行政會(huì)計(jì)制度。有一個(gè)二級(jí)部門—攀西無公害中心，無公害中心采用事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度（獨(dú)立預(yù)算單位）。除農(nóng)辦秘書科外,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、政策法規(guī)和農(nóng)村改革科（行政審批科）、鄉(xiāng)村建設(shè)和治理指導(dǎo)科、農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化科、種業(yè)種植業(yè)和農(nóng)藥肥料科、特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)科、畜牧獸醫(yī)和飼料獸藥科、漁業(yè)漁政科、市場開發(fā)和經(jīng)濟(jì)合作科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和科技教育科、職業(yè)農(nóng)民和新經(jīng)濟(jì)組織科、計(jì)劃投資財(cái)務(wù)科、行政執(zhí)法監(jiān)督科（攀枝花市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督支隊(duì)）、人事科（中共攀枝花市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)委員會(huì)辦公室）；直屬事業(yè)單位10個(gè)：攀西無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測中心、攀枝花市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、攀枝花市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、四川省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校攀枝花市中心分校、攀枝花市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所、攀枝花市植物檢疫站、攀枝花市動(dòng)物檢疫所、攀枝花市水產(chǎn)站、攀枝花市農(nóng)村經(jīng)營指導(dǎo)站、攀枝花市畜牧站。

　　編制部門核定我局及非獨(dú)立核算事業(yè)單位編制160人，20xx年在職人員總數(shù)148人，其中：行政人員（含參公人員）68人，機(jī)關(guān)工勤人員7人;編內(nèi)臨聘人員3人；事業(yè)人員76人；退休人員95人。

　　20xx年底，固定資產(chǎn)為1339.45萬元。

　　二、部門財(cái)政資金收支情況

　　（一）年初部門預(yù)算安排和支出情況。

　　20xx年攀枝花市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收入預(yù)算總額為3343.21萬元，均為當(dāng)年財(cái)政撥款收入。相應(yīng)安排支出預(yù)算3343.21萬元，其中：基本支出3012.21萬元，項(xiàng)目支出331萬元。

　　1、基本支出安排及使用情況。

　　20xx年年初安排基本支出預(yù)算3343.21萬元，具體安排工資福利支出2427.58萬元，日常公用支出414.63萬元，對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出170萬元。

　　2、項(xiàng)目支出安排及使用情況。

　　20xx年年初安排項(xiàng)目支出預(yù)算331萬元，具體安排業(yè)務(wù)運(yùn)行支出10萬元，部門預(yù)算項(xiàng)目支出321萬元。

　　（二）追加預(yù)算安排和支出情況。

　　20xx年追加預(yù)算總額為337.7萬元，安排基本支出追加13.39萬元，其中，人員支出追加33.78萬元，公用支出追減20.40萬元；安排項(xiàng)目支出追加681.57萬元。

　　（三）專項(xiàng)資金安排及支出情況。

　　20xx年年初安排專項(xiàng)資金331萬元，市級(jí)追加專項(xiàng)681.57萬元，政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入86.74萬元，總收入880.24萬元。總支出809.99萬元，主要項(xiàng)目使用情況：一是科技轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)54.00萬元,主要用于農(nóng)牧及水產(chǎn)新品種引進(jìn)示范和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)與人才培訓(xùn)；二是病蟲害防治52.00萬元,主要用于動(dòng)物重大疫病防控；三是農(nóng)產(chǎn)品加工與促銷44萬元,主要用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；四是其他農(nóng)業(yè)支出588.38萬元,主要用于鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村宣傳及信息化建設(shè)及臺(tái)創(chuàng)園發(fā)展等。

　　（四）結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余使用情況。

　　20xx年年初結(jié)余270.53萬元，年末結(jié)余172.50萬元，主要是省級(jí)專項(xiàng)資金結(jié)余，當(dāng)年使用上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余270.53萬元。

　　20xx年支出總額為3865.68萬元，其中工資福利支出2631.37萬元，占總支出68.07%；商品和服務(wù)支出1234.30萬元，占總支出的31.93%（其中含項(xiàng)目支出840.07萬元，占總支出的'21.73%）；對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助393.12萬元，占總支出10.17%；其他資本性支出11.58萬元，占總支出的0.30%。

　　按支出功能分類主要用于以下方面:

　　農(nóng)林水支出3110.24萬元。主要用于機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位人員工資、日常運(yùn)轉(zhuǎn)以及為完成特定行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的年度項(xiàng)目支出，專項(xiàng)項(xiàng)目支出主要用于農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、防災(zāi)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)組織化與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和其他農(nóng)業(yè)支出等。

　　社會(huì)保障和就業(yè)支出394.32萬元。主要用于機(jī)關(guān)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金和醫(yī)療保險(xiǎn)及離退休人員支出等。

　　住房保障支出213.48萬元。主要用于機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納住房公積金等支出。

　　一般公共服務(wù)支出52.84萬元。主要用于支付聘請專家及引進(jìn)人才的專項(xiàng)補(bǔ)助。

　　城鄉(xiāng)社區(qū)支出86.74萬元。主要用于動(dòng)物疫病防控實(shí)驗(yàn)設(shè)備支出。

　　科學(xué)技術(shù)支出8.04萬元。主要用于晚熟芒果品質(zhì)提高關(guān)鍵技術(shù)提升。

　　三、績效目標(biāo)完成情況分析

　　20xx年，我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的關(guān)心支持下，以“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建、構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、培育新型農(nóng)業(yè)主體、嚴(yán)防豬瘟保障生產(chǎn)”等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　（一）市級(jí)財(cái)政資金績效目標(biāo)完成情況。

　　1、年初部門預(yù)算績效目標(biāo)完成情況。

　　（1）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值148.85億元左右，同比增長5.6%；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5.1%，增速達(dá)到近10年來最高水平；農(nóng)村居民人均可支配收入19938元，位居全省第2，增幅在全省排位第15、上升5位。

　　（2）效益指標(biāo)完成情況分析。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響都達(dá)到預(yù)期要求。

　　（3）滿意度指標(biāo)完成情況分析。服務(wù)對象對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的滿意度達(dá)90%以上。

　　2、市級(jí)專項(xiàng)（項(xiàng)目）資金績效目標(biāo)完成情況。

　　（1）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。全市非洲豬瘟進(jìn)行了有效防控，攀枝花沒有出現(xiàn)非洲豬瘟疫情；開展芒果有機(jī)肥應(yīng)用及提質(zhì)增效田間試驗(yàn)，通過比較不同種類生物有機(jī)肥及用量在芒果生產(chǎn)上的生物效應(yīng)，驗(yàn)證其在芒果上的應(yīng)用效果，完成各種試驗(yàn)布置。全市完成小春糧食種植面積11.22萬畝、產(chǎn)量2.06萬噸，大春種植糧食面積56.79萬畝、產(chǎn)量23.77萬噸；早春蔬菜面積14.8萬畝、產(chǎn)量52.6萬噸、產(chǎn)值21.57億元，外銷率達(dá)72.72%；枇杷1.3萬噸、產(chǎn)值3.2億元，桑葚13萬畝、產(chǎn)量7.6萬噸、產(chǎn)值1.9億元，芒果種植面積達(dá)70萬畝，產(chǎn)量29萬噸，烤煙種植7.5萬畝，預(yù)計(jì)收購煙葉19萬擔(dān)，產(chǎn)值2.16億元（不含煙葉稅返還），全市生豬出欄52.38萬頭。全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

　　（2）效益指標(biāo)完成情況分析。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響都達(dá)到預(yù)期要求。非洲豬瘟防控經(jīng)費(fèi)促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民養(yǎng)殖收入穩(wěn)定，保供穩(wěn)價(jià)，確保豬肉市場有序供應(yīng)，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)種養(yǎng)平衡，促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；芒果有機(jī)肥試種提高了芒果品質(zhì)、增加芒果產(chǎn)值，逐步形成施肥標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，提高土壤有機(jī)質(zhì)、減少化肥污染，耕地質(zhì)量逐年提升、豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

　　（3）滿意度指標(biāo)完成情況分析。服務(wù)對象的滿意度達(dá)90%以上。

　　（二）上級(jí)專項(xiàng)（項(xiàng)目）資金績效目標(biāo)完成情況。

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。降低全市非洲豬瘟疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)正常有序發(fā)展；全年中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室通過熒光定量PCR檢測非洲豬瘟全血、環(huán)境樣品共計(jì)1400余份，檢測結(jié)果均為陰性；開展奶油果技術(shù)培訓(xùn)，奶油果基地區(qū)域栽培管理技術(shù)示范效果明顯提升;高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到90%以上，病死畜禽100%實(shí)現(xiàn)無害化處理；完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　2、效益指標(biāo)完成情況分析。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響都達(dá)到預(yù)期要求。促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民養(yǎng)殖收入穩(wěn)定，保供穩(wěn)價(jià)，確保豬肉市場有序供應(yīng)；開展處置農(nóng)業(yè)執(zhí)法收繳農(nóng)藥活動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省級(jí)例行監(jiān)測合格率≥97%；奶油果基地區(qū)域栽培管理技術(shù)示范效果明顯提升；高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等優(yōu)先防治病種防治工作疫情保持平穩(wěn)；完善了管理制度，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)的管理、運(yùn)行、發(fā)展與股東的利益直接掛鉤，增強(qiáng)股東對集體經(jīng)濟(jì)管理的參與度和關(guān)注度。

　　3、滿意度指標(biāo)完成情況分析。服務(wù)對象的滿意度達(dá)90%以上。

　　（三）自評結(jié)論。

　　根據(jù)部門支出績效評價(jià)指標(biāo)體系，我局20xx年整體支出，嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)制度健全、會(huì)計(jì)核算規(guī)范，依照計(jì)劃管理使用，整體支出對保障全市農(nóng)業(yè)工作的正常運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、貫徹執(zhí)行國家和省的方針、政策、法律法規(guī)，發(fā)揮了重要作用，強(qiáng)化部門的責(zé)任，取得了一定的成績。按照部門支出績效評價(jià)指標(biāo)體系對照打分得出結(jié)果為99分，主要是節(jié)能降耗做的不夠，扣1分。

　　四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　（一）偏離績效目標(biāo)及其原因。

　　20xx年度，我局部分項(xiàng)目預(yù)算存在偏離績效目標(biāo)情況，其組要原因體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　1、年初部門預(yù)算編制細(xì)化程度不夠，導(dǎo)致在執(zhí)行總體績效目標(biāo)是部分存在偏差，致使項(xiàng)目預(yù)算存在年中、年末追加追減的現(xiàn)象。

　　2、部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度較慢，慣性思維嚴(yán)重，報(bào)賬不及時(shí)，造成年底因未及時(shí)報(bào)賬造成績效目標(biāo)偏差。

　　3、“五險(xiǎn)一金”因年初部門預(yù)算所采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與社保、醫(yī)保、公積金中心的繳費(fèi)基數(shù)不一致，單位繳費(fèi)數(shù)額大大高于部門預(yù)算核定數(shù)，墊付資金負(fù)擔(dān)沉重，造成績效目標(biāo)偏差。

　　4、行政機(jī)關(guān)績效評價(jià)指標(biāo)體系中的數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、成本指標(biāo)很難確定，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等難以量化，績效目標(biāo)的設(shè)定和執(zhí)行之間難免出現(xiàn)偏差。

　　（二）改進(jìn)措施。

　　1、加強(qiáng)預(yù)算編制的合理性。預(yù)算的合理性是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的精髓，在今后的工作中，我局進(jìn)一步重視部門預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》，增強(qiáng)預(yù)算業(yè)務(wù)控制，充分發(fā)揮預(yù)算控制在內(nèi)部控制中的重要作用。嚴(yán)格按市本級(jí)部門預(yù)算編報(bào)程序進(jìn)行編制，基本支出預(yù)算按照單位的基礎(chǔ)信息和核定的標(biāo)準(zhǔn)編制，保證單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；項(xiàng)目支出預(yù)算根據(jù)單位發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，結(jié)合財(cái)政部門預(yù)算安排情況，科學(xué)細(xì)化項(xiàng)目。

　　2、積極開展預(yù)算績效管理工作。在今后的工作中，我局將在預(yù)算編制環(huán)節(jié)通過事前評價(jià)的方式，發(fā)現(xiàn)并去除評價(jià)不高的項(xiàng)目，避免財(cái)政資金的浪費(fèi)。在財(cái)政支出過程中，及時(shí)根據(jù)資金使用進(jìn)度，考核階段性目標(biāo)的完成進(jìn)度，提高資金使用效率。并在每個(gè)項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行嚴(yán)格自查，根據(jù)事前設(shè)定的績效目標(biāo)科學(xué)評判支出的效率效果，并將評價(jià)結(jié)果合理運(yùn)用于來年的預(yù)算編制中。做到預(yù)算財(cái)務(wù)分析常態(tài)化，定期做好預(yù)算支出財(cái)務(wù)分析，做好部門整體支出預(yù)算評價(jià)工作。

　　3、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。一是與“五險(xiǎn)一金”管理部門協(xié)調(diào)，盡力讓繳費(fèi)基數(shù)與財(cái)政部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一致。二是多與財(cái)政部門溝通，采取措施消化掛賬。三是厲行節(jié)約，確保職工的保障利益。

　　4、合理確定評價(jià)指標(biāo)。根據(jù)行政機(jī)關(guān)的職能職責(zé)研究制定科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)體系，行政機(jī)關(guān)本身不會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，根本無法評價(jià)其經(jīng)濟(jì)效益等，因此，指標(biāo)設(shè)定應(yīng)重效果、輕效益，重服務(wù)、輕權(quán)力，重宏觀、輕微觀。

　　五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開公示情況

　　通過這次自評，進(jìn)一步提高了我局的績效管理水平，更加認(rèn)識(shí)到了績效管理對部門綜合管理提升的重要性，自評結(jié)果將用于20xx年及以后年度編制部門預(yù)算的重要參考和日常管理的標(biāo)靶，吸取經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，讓工作與績效目標(biāo)匹配，讓成果與工作推進(jìn)互動(dòng)。下一步，我們將適時(shí)公開公示我局的績效目標(biāo)和績效成果，以經(jīng)得起上級(jí)、服務(wù)對象及社會(huì)大眾的肯定和滿意為準(zhǔn)繩，繼續(xù)開展財(cái)政部門預(yù)算的績效評價(jià)工作。

項(xiàng)目事前績效報(bào)告7

　　為合理優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，推進(jìn)我縣中小學(xué)教育均衡發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際情況，進(jìn)一步適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展需要，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，全面提高中小學(xué)教育投資效益和教育質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)健康發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展教育，全面加快義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。對擬申請的文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)開展了事前評估工作。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目立項(xiàng)背景

　　文水縣是一代女皇武則天的故里，女英雄劉胡蘭的家鄉(xiāng)，縣名歷經(jīng)多次變更，隋開皇十年（590年），因境內(nèi)文峪河自管涔龍門而下，至于峪口，因水波多紋，故以文水名之。

　　縣城歷史悠久，文化厚重。在新石器時(shí)代即有人類定居。自古大陵多才俊，千古女皇武則天、革命英雄劉胡蘭、佛教凈土宗創(chuàng)始人道綽、宋代名將狄青、元朝宰相梁錦陽、人民作家孫謙等眾多杰出人物成為文水縣文明久遠(yuǎn)、人文薈萃的歷史見證。尊師重教蔚然成風(fēng)，是國家義務(wù)教育均衡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)縣，教育質(zhì)量名列呂梁前茅。優(yōu)先發(fā)展教育，全面加快“全面改薄”、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，順利通過教育部義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收。

　　根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，提升教師教書育人能力素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、實(shí)踐本領(lǐng)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。堅(jiān)持教育公益性原則，深化教育改革，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制。

　　根據(jù)《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)教育體系，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，按照就近就便服從就優(yōu)原則，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集聚辦成寄宿制學(xué)校，中學(xué)向縣城集聚辦成高質(zhì)量學(xué)校。鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。完善特殊教育和繼續(xù)教育體制機(jī)制。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。

　　百年大計(jì)，教育為本。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強(qiáng)國必先強(qiáng)教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。

　　堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)發(fā)展教育脫貧一批要求，堅(jiān)決打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持底線思維與能力提升并重，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，切實(shí)做好控輟保學(xué)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障的目標(biāo)，圍繞鞏固“全面改薄”工作成果，全面提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平。

　　（二）項(xiàng)目（政策）主要內(nèi)容

　　文水縣東南街第二小學(xué)位于文水縣城東街，20xx年9月改制建成，是一所標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化學(xué)校。建校以來，學(xué)校憑借優(yōu)良的教學(xué)傳統(tǒng)、雄厚的文化底蘊(yùn)、先進(jìn)的教育教學(xué)思想和教學(xué)設(shè)備，秉承“為孩子幸福人生奠基”的辦學(xué)宗旨，以“志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地”為校訓(xùn)，將“德智雙全，身心兩健，學(xué)有特長，全面發(fā)展”作為學(xué)校的育人目標(biāo)，引領(lǐng)師生從腳下起步，不斷進(jìn)取，努力創(chuàng)建一所人民滿意的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

　　為進(jìn)一步鞏固全面改善文水縣義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作成果，為滿足文水縣文東新區(qū)周邊居民適齡子女的上學(xué)需求，擬定在文水縣文東新區(qū)，狄青大街以北，學(xué)府路以東建設(shè)該項(xiàng)目。

　　1、項(xiàng)目基本情況

　　（1）學(xué)生及教職工人數(shù)

　　根據(jù)《文水縣教育科技局關(guān)于文水縣東南街第二小學(xué)分校辦學(xué)規(guī)模的情況說明》，本次建設(shè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模為6軌36班完全小學(xué)，寄宿制學(xué)校，住宿生比例按60%考慮。

　　根據(jù)《山西省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（晉教基〔20xx〕33號(hào)），小學(xué)班額指標(biāo)按45人/班進(jìn)行設(shè)計(jì)，則本項(xiàng)目建設(shè)6軌制36班完全小學(xué)，小學(xué)人數(shù)為1620人。

　　根據(jù)《山西省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施意見》（晉政辦發(fā)[20xx]29號(hào)），該校教職工人數(shù)按照1:19進(jìn)行設(shè)計(jì)，教職工數(shù)量為86人。

　　（2）校舍面積

　　按照《山西省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（晉教基〔20xx〕33號(hào)）有關(guān)規(guī)定：學(xué)校校舍由教學(xué)用房及教學(xué)輔助用房、辦公用房和生活用房三部分組成，非寄宿制學(xué)校生均校舍建筑面積的規(guī)劃指標(biāo)為小學(xué)不低于7㎡。寄宿制學(xué)校應(yīng)根據(jù)需要增加建筑面積：應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定住宿生比例，學(xué)生宿舍按照小學(xué)建筑面積3-5㎡/生；教工食堂按教工就餐人數(shù)設(shè)置，面積指標(biāo)為1.7㎡／人；學(xué)生食堂按學(xué)生就餐人數(shù)設(shè)置，面積指標(biāo)為1.5㎡／人。

　　本項(xiàng)目為寄宿制學(xué)校，校舍建筑面積指標(biāo)不低于7㎡/生*1620生=11340㎡；住宿生比例按60%考慮，學(xué)生宿舍建筑面積為3~5㎡*1620生*60%=2916~4860㎡；食堂建筑面積為1.7㎡/人*86人+1.5㎡/人*1620人=2576㎡。

　　本工程規(guī)劃校舍面積20220.41㎡（其中：教學(xué)樓建筑面積9548.19㎡，行政樓建筑面積1735.68㎡，綜合樓建筑面積2146.60㎡，宿舍樓建筑面積4524.80㎡，食堂建筑面積2265.14㎡），考慮未來發(fā)展，建筑規(guī)模基本滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　2、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

　　明確功能分區(qū)，把握流線組織，做到個(gè)功能區(qū)塊之間分而不離、隔而不斷。

　　合理布局景觀文化軸線，使師生在潛移默化中獲得文化陶冶的同時(shí)，享受輕松宜人的環(huán)境氛圍。

　　通過對建筑細(xì)節(jié)的處理，體現(xiàn)學(xué)校建筑的人性化。

　　（1）校舍單體設(shè)計(jì)

　　（2）室外體育活動(dòng)區(qū)域

　　運(yùn)動(dòng)場主要分為200米跑道、足球場、籃球場、羽毛球場地和排球場、室外看臺(tái)。

　　（三）項(xiàng)目（政策）總體目標(biāo)

　　本項(xiàng)目旨在解決呂梁市文水縣文東新區(qū)適齡兒童就近入學(xué)問題，項(xiàng)目的建設(shè)為所在區(qū)域提供了服務(wù)平臺(tái)，可以有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)通過提升區(qū)域綜合服務(wù)功能，完善服務(wù)體系，提高區(qū)域內(nèi)外開放程度，帶動(dòng)周邊地段相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域及周邊地區(qū)的發(fā)展空間和商業(yè)利用價(jià)值。項(xiàng)目建設(shè)可以滿足項(xiàng)目區(qū)居民生產(chǎn)和生活的需求，同時(shí)為廣大居民提供大量可以安置就業(yè)的勞動(dòng)崗位，更好地為穩(wěn)定社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　本工程的建設(shè)緩解了文水教育教學(xué)資源的匱乏，改善文水縣的教學(xué)環(huán)境，提高學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境，提高是持續(xù)發(fā)展的源泉和動(dòng)力，因此本工程是提高教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)和關(guān)鍵。隨著學(xué)生教育制度的改革，培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量成為了辦學(xué)實(shí)力的重要標(biāo)志之一。學(xué)生選擇學(xué)校、學(xué)校吸引優(yōu)秀生源等都取決與學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。文水縣要實(shí)現(xiàn)發(fā)展建設(shè)目標(biāo)，就必須取得教學(xué)質(zhì)量的長足進(jìn)步，項(xiàng)目建設(shè)正是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保障，更好的為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　（四）項(xiàng)目（政策）績效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目總體績效目標(biāo)

　　該項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系民生、構(gòu)建和諧的惠民工程，項(xiàng)目的實(shí)施有利于提高教學(xué)質(zhì)量，緩解文水縣教育資源分布不均的問題，落實(shí)“以人為本”和“執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，更好的為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，帶來良好的社會(huì)效益。

　　2、項(xiàng)目具體績效目標(biāo)

　　（五）項(xiàng)目（政策）資金構(gòu)成

　　項(xiàng)目總投資12938萬元，其中包括土建工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)。

　　二、事前績效評估工作開展情況

　　（一）評估目的及對象

　　本次事前績效評估對象為文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目，通過評估該項(xiàng)目的實(shí)施必要性、實(shí)施可行性、籌資合規(guī)性、投資經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目在策劃實(shí)施階段的不足，分析其產(chǎn)生的原因，以提出可行性建議，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性，同時(shí)也為合理安排項(xiàng)目建設(shè)提供重要的參考依據(jù)。

　　（二）評估思路及方式方法

　　1、評價(jià)思路

　　本次事前績效評估以項(xiàng)目是否符合建設(shè)條件及要求為目標(biāo)，主要對實(shí)施必要性、實(shí)施可行性、籌資合規(guī)性、投資經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性五方面進(jìn)行綜合評估、分析與論證，并提出相關(guān)建議。

　　實(shí)施必要性主要評估項(xiàng)目設(shè)立是否符合相關(guān)宏觀政策要求，是否與部門職能、規(guī)劃及年度重點(diǎn)工作相關(guān)，是否有迫切的現(xiàn)實(shí)需求和明確的服務(wù)對象，并重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目是否符合政策要求。

　　實(shí)施可行性主要評估項(xiàng)目是否已經(jīng)明確項(xiàng)目主體及具體建設(shè)內(nèi)容，人員、設(shè)施、物資等基礎(chǔ)保障條件是否具備，不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)是否可控，項(xiàng)目是否采取有效的過程控制措施，項(xiàng)目設(shè)立、清理和退出是否有明確的時(shí)限和步驟，是否有保證項(xiàng)目績效可持續(xù)發(fā)揮的配套機(jī)制等，并重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目前期手續(xù)的完備情況等。

　　籌資合規(guī)性重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目資金投入是否必要，有無其他替代籌資渠道；在滿足此條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對資金來源渠道、籌措程序是否合規(guī)，申請額度是否合理，投資計(jì)劃是否科學(xué)等方面進(jìn)行評估。

　　投資的經(jīng)濟(jì)性主要評估項(xiàng)目投資計(jì)劃是否科學(xué)合理，與項(xiàng)目建設(shè)需求是否匹配，同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目成本、效益是否按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)測算、是否滿足投資需求，以及后續(xù)的效益是否科學(xué)合理、風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否有效。

　　績效目標(biāo)合理性，主要評估項(xiàng)目績效目標(biāo)是否明確，績效目標(biāo)與預(yù)定工作內(nèi)容是否具有相關(guān)性，績效目標(biāo)和績效指標(biāo)與現(xiàn)實(shí)需求是否匹配，績效目標(biāo)和指標(biāo)是否細(xì)化、量化、可衡量等。

　　2、評價(jià)方法

　　本次事前績效評估主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等方法進(jìn)行論證。具體內(nèi)容如下：

　　（1）成本效益分析法。本次事前績效評估過程中將預(yù)期的投入與預(yù)期產(chǎn)出、效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析，從而論證項(xiàng)目開展的必要性。

　　（2）比較法。將計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)與預(yù)期實(shí)施效果等情況進(jìn)行比較，評估項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性。

　　（3）因素分析法。本次事前績效評估過程中對影響項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和實(shí)施效果的內(nèi)外部因素進(jìn)行梳理，綜合分析各種因素對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響程度進(jìn)行評估。

　　（4）公眾評判法。本次事前績效評估過程中通過采取專家評估等方式，對項(xiàng)目的籌資合理性及投資經(jīng)濟(jì)性等方面提供咨詢意見和支撐。

　　（三）評估工作程序

　　本次事前績效評估遵循全面考慮、重點(diǎn)突出的原則，通過成立評估工作組、資料收集與審核、擬定評估方案、現(xiàn)場調(diào)研、綜合評估、提交報(bào)告等工作程序，同時(shí)在整個(gè)評估過程中采用專家咨詢的方式，對文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面評估。主要評估程序如下：

　　1.成立評估工作組。抽調(diào)相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干及工程專家，組成評估工作組，以單位分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，專門負(fù)責(zé)此次事前績效評估工作，明確評估對象及評估范圍。

　　2.資料收集與審核。評估工作組根據(jù)評估對象和評估需要，全面收集文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，并進(jìn)行審核、整理與分析，申報(bào)單位應(yīng)按要求提供相關(guān)資料，并對資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　3.擬定事前績效評估工作方案。評估工作組結(jié)合事前績效評估工作要求，擬定工作方案，包括評估對象、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排等。

　　4.現(xiàn)場調(diào)研。評估工作組現(xiàn)場聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人員匯報(bào)和介紹，對所提供的有關(guān)資料進(jìn)行分類、整理和分析，同時(shí)組織專家進(jìn)行論證并提出專業(yè)意見，評估工作組結(jié)合、匯總專家的評估結(jié)果提出評估意見。

　　5.綜合評估。評估工作組在現(xiàn)場調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇適當(dāng)?shù)脑u估方法，對照評估方案中的內(nèi)容，對文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行綜合評判。

　　6.提交報(bào)告。評估工作組按照規(guī)定的報(bào)告格式，撰寫事前績效評估報(bào)告，評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋評估對象概況、評估所采用的方式和方法、評估的主要內(nèi)容及結(jié)論、相關(guān)建議及其他需要說明的事項(xiàng)等。

　　三、綜合評估情況與評估結(jié)論

　　（一）立項(xiàng)必要性

　　項(xiàng)目立項(xiàng)必要性指標(biāo)從政策相關(guān)、職能相關(guān)、需求相關(guān)、財(cái)政投入四個(gè)方面進(jìn)行評估。分值共計(jì)30分，本項(xiàng)目實(shí)際得分30分，得分率100.00%

　　1.A1政策相關(guān)：分值8分，得分8分。

　　政策相關(guān)性指標(biāo)，評估項(xiàng)目是否符合國家、山西省、呂梁市、文水縣相關(guān)行業(yè)宏觀政策。

　　該項(xiàng)目立項(xiàng)符合《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的教育發(fā)展要求，對健全和完善文水縣教育工作，全面提高文水縣居民素質(zhì)打下良好的基礎(chǔ)，對文水縣文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)將起到積極的作用。

　　根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》文件內(nèi)容，建設(shè)公平優(yōu)質(zhì)高質(zhì)量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。擴(kuò)大普惠性教育資源。按照就近就便服從就優(yōu)原則，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，

　　根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)實(shí)際得分8分。

　　2.A2職能相關(guān)：分值8分，得分8分。

　　職能相關(guān)性指標(biāo)，評估項(xiàng)目與主管部門職能、規(guī)劃及當(dāng)年重點(diǎn)工作是否相關(guān)。

　　為加快推進(jìn)文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)，該項(xiàng)目建設(shè)與文水縣教育科技局全面貫徹“黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)全國教育大會(huì)部署，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)發(fā)展教育脫貧一批要求，堅(jiān)決打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持底線思維與能力提升并重，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，切實(shí)做好控輟保學(xué)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障的目標(biāo)，圍繞鞏固‘全面改薄’工作成果，全面提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平”職能，是部門履職所需。

　　該項(xiàng)目符合文水縣《文水縣縣城總體規(guī)劃（20xx-2030）》、《文水縣教育科技局關(guān)于城區(qū)新建中小學(xué)土地收儲(chǔ)進(jìn)展情況的報(bào)告》（文教科〔20xx〕16號(hào)）等相關(guān)規(guī)劃，是優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局的重要措施，它對推動(dòng)我縣中小學(xué)教育均衡發(fā)展，將起到積極促進(jìn)作用，是文水縣20xx年重點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目之一。

　　根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)實(shí)際得分8分。

　　3.A3需求相關(guān)：分值7分，得分7分。

　　需求相關(guān)性指標(biāo)，評估項(xiàng)目是否具有現(xiàn)實(shí)需求，需求是否迫切；是否有可替代性；是否有確定的服務(wù)對象或受益對象。

　　20xx年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目具有一定的`迫切需求。本項(xiàng)目的建設(shè)可以解決項(xiàng)目區(qū)域的群眾小孩上學(xué)困難，將有助于推進(jìn)我縣中小學(xué)教育均衡發(fā)展，為文水縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人才培養(yǎng)起積極推動(dòng)作用。

　　現(xiàn)代化教育與城市發(fā)展間存在著密切的互動(dòng)關(guān)系。一方面，城市綜合實(shí)力的提高是教育發(fā)展的基礎(chǔ)，教育對城市發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有依存和適應(yīng)關(guān)系。另一方面，教育發(fā)展為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步提供知識(shí)保證和人才支持，教育發(fā)展拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)教育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，擴(kuò)大城市規(guī)模，全面提升城市競爭力。教育事業(yè)的發(fā)展已成為城市發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

　　本項(xiàng)目實(shí)施已明確具體服務(wù)對象或受益對象為文水縣文東新區(qū)周邊居民子女，本工程的建設(shè)可解決文水縣文東新區(qū)配建小學(xué)校的問題，滿足文水縣文東新區(qū)周邊居民子女的上學(xué)需求。

　　20xx年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目未出現(xiàn)與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目重復(fù)的現(xiàn)象。

　　根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)實(shí)際得分7分。

　　4.A4財(cái)政投入：分值7分，得分7分。

　　財(cái)政相關(guān)性指標(biāo)，評估項(xiàng)目是否具有公共性；是否屬于公共財(cái)政支持范圍。

　　20xx年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目為文水縣文東新區(qū)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，屬于文水縣城區(qū)發(fā)展公共服務(wù)內(nèi)容，具有非營利性和社會(huì)效益性，屬于公共財(cái)政支持范圍。

　　根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)實(shí)際得分7分。

　　（二）投入經(jīng)濟(jì)性/政策保障充分性

　　項(xiàng)目投入經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)從投入合理、成本控制兩個(gè)方面進(jìn)行考察。分值共計(jì)20分，本項(xiàng)目實(shí)際得分20分，得分率100%。

　　1.B1投入合理：分值10分，得分10分

　　投入合理性指標(biāo)，評估項(xiàng)目投入資源及成本是否與預(yù)期產(chǎn)出及效果相匹配；投入成本是否合理，成本測算依據(jù)是否充分；其它渠道是否有充分投入。

　　根據(jù)《文水縣行政審批服務(wù)管理局關(guān)于文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）的批復(fù)》（文審管投資發(fā)〔20xx〕97號(hào)），項(xiàng)目估算總投資為12938萬元，20xx年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目以項(xiàng)目建成為起點(diǎn)，投入與預(yù)期產(chǎn)出相匹配，投入成本及測算依據(jù)充分合理。投資計(jì)劃需求與項(xiàng)目進(jìn)度匹配度較高。

　　根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)實(shí)際得分10分。

　　2.B2成本控制：分值10分，得分10分。

　　成本控制指標(biāo)評估項(xiàng)目是否采取相關(guān)成本控制措施，成本控制措施是否有效。

　　本項(xiàng)目的投資計(jì)劃安排及成本控制，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的總投資和工期，合理安排投資計(jì)劃，要與總體規(guī)劃要求相適應(yīng)，保證按期完工，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)、管理的各項(xiàng)制度，保證資金籌措到位、控制建設(shè)成本，確保資金使用有效合理。

　　根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)實(shí)際得分10分。

　　（三）績效目標(biāo)合理性

　　項(xiàng)目績效目標(biāo)合理性指標(biāo)從目標(biāo)明確性、目標(biāo)合理性兩個(gè)方面進(jìn)行考察。分值共計(jì)15分，本項(xiàng)目實(shí)際得分14.13分，得分率94.20%。

　　1.C1目標(biāo)明確性：分值8分，得分7.85分。

　　目標(biāo)明確性指標(biāo)，評估項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定是否明確；與部門長期規(guī)劃目標(biāo)、年度工作目標(biāo)是否一致；項(xiàng)目受益群眾定位是否準(zhǔn)確；績效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置是否與項(xiàng)目高度相關(guān)。

　　該項(xiàng)目在填報(bào)績效目標(biāo)申報(bào)表時(shí)，形成了清晰、可衡量的績效指標(biāo)，對項(xiàng)目總目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，能夠覆蓋項(xiàng)目總體的產(chǎn)出、效益目標(biāo)，績效指標(biāo)明確。

　　2.C2目標(biāo)合理性：分值7分，得分6.28分。

　　目標(biāo)合理性指標(biāo)，評估項(xiàng)目績效目標(biāo)與項(xiàng)目預(yù)計(jì)解決的問題是否匹配；績效目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)需求是否匹配；績效目標(biāo)是否具有一定的前瞻性和挑戰(zhàn)性；績效指標(biāo)是否細(xì)化、量化，指標(biāo)值是否合理。

　　20xx年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)完成后，對健全和完善文水縣教育工作，全面提高文水縣居民素質(zhì)打下良好的基礎(chǔ)，對文水縣文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)將起到積極的作用。本工程的建設(shè)可解決文水縣文東新區(qū)配建小學(xué)校的問題，滿足文水縣文東新區(qū)周邊居民子女的上學(xué)需求。本工程的建設(shè)對完善文水縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)將起到積極的作用，具有顯著的社會(huì)效益。該績效目標(biāo)與項(xiàng)目預(yù)計(jì)解決的問題、現(xiàn)實(shí)需求相匹配。

　　根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)實(shí)際得分6.28分。

　　（四）實(shí)施方案有效性

　　項(xiàng)目實(shí)施方案有效性指標(biāo)從實(shí)施內(nèi)容明確性、實(shí)施方案可行性、過程控制有效性三個(gè)方面進(jìn)行考察。分值共計(jì)20分，本項(xiàng)目實(shí)際得分17.28分，得分率86.40%。

　　1.D1實(shí)施內(nèi)容明確性：分值6分，得分5.43分。

　　實(shí)施內(nèi)容明確性指標(biāo)考核項(xiàng)目內(nèi)容是否明確、具體，與績效目標(biāo)是否匹配。

　　20xx年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)主體明確。該項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容已初步明確，該項(xiàng)目的建設(shè)與績效目標(biāo)相匹配，可解決文水縣文東新區(qū)配建小學(xué)校的問題，滿足文水縣文東新區(qū)周邊居民子女的上學(xué)需求。

　　根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)實(shí)際得分5.43分。

　　2.D2實(shí)施方案可行性：分值7分，得分6.14分。

　　實(shí)施計(jì)劃可行性指標(biāo)評估項(xiàng)目技術(shù)路線是否完整、先進(jìn)、可行、合理，與項(xiàng)目內(nèi)容及績效目標(biāo)是否匹配；項(xiàng)目組織、進(jìn)度安排是否合理；與項(xiàng)目有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施條件是否能夠得以有效保障。

　　根據(jù)《文水縣行政審批服務(wù)管理局關(guān)于文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）的批復(fù)》（文審管投資發(fā)〔20xx〕97號(hào)），該項(xiàng)目建設(shè)周期為24個(gè)月，該項(xiàng)目由文水縣東南街第二小學(xué)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　該項(xiàng)目建設(shè)符合城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃要求，人員、設(shè)施等基礎(chǔ)保障條件均已具備。

　　根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)實(shí)際得分6.14分。

　　3.D3過程控制有效性：分值7分，得分5.71分。

　　過程控制有效性，評估項(xiàng)目申報(bào)、審批、調(diào)整及項(xiàng)目資金申請、審批、撥付等方面已履行或計(jì)劃履行的程序是否規(guī)范；項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)是否健全、職責(zé)分工是否明確、項(xiàng)目人員條件是否與項(xiàng)目有關(guān)并得以有效保障；業(yè)務(wù)管理制度、技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)是否健全、完善，以前年度業(yè)務(wù)制度執(zhí)行是否出現(xiàn)過問題，相關(guān)業(yè)務(wù)方面問題是否得到有效解決并配有相應(yīng)的保障措施；項(xiàng)目執(zhí)行過程是否設(shè)立管控措施、機(jī)制等，相關(guān)措施、機(jī)制是否能夠保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　本項(xiàng)目已經(jīng)按照相關(guān)程序獲得可研批復(fù)、初設(shè)批復(fù)等手續(xù)，項(xiàng)目目前已完成的申報(bào)、審批流程較為規(guī)范，且下一步前期手續(xù)辦理計(jì)劃切實(shí)結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，符合相關(guān)要求的規(guī)定。

　　項(xiàng)目資金申請、審批、撥付按照縣級(jí)財(cái)政資金管理制度要求，由項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行申請，縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)審批，項(xiàng)目資金申請、審批流程規(guī)范。

　　項(xiàng)目組織管理方面，為確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利完成，文水縣東南街第二小學(xué)成立各分項(xiàng)工程工作組并明確了各部門崗位職責(zé)，組織機(jī)構(gòu)健全，人員分工明確。

　　根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)實(shí)際得分5.71分。

　　（五）籌資合規(guī)性

　　項(xiàng)目籌資合規(guī)性指標(biāo)從籌資合規(guī)性、財(cái)政投入能力、籌資風(fēng)險(xiǎn)可控性三個(gè)方面進(jìn)行考察。分值共計(jì)15分，本項(xiàng)目實(shí)際得分13.85分，得分率92.33%。

　　1.E1籌資合規(guī)性：分值5分，得分4.71分。

　　籌資合規(guī)性指標(biāo)，評估項(xiàng)目資金來源渠道是否符合相關(guān)規(guī)定；資金籌措程序是否科學(xué)規(guī)范，是否經(jīng)過相關(guān)論證，論證資料是否齊全；資金籌措是否體現(xiàn)權(quán)責(zé)對等，財(cái)權(quán)和事權(quán)是否匹配。

　　20xx年呂梁市文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目資金申請、審批、撥付按照縣級(jí)財(cái)政資金管理制度要求，由項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行申請，縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)審批，項(xiàng)目資金申請、審批流程規(guī)范。

　　本項(xiàng)目共需籌措資金12938萬元，資金來源為申請上級(jí)補(bǔ)助資金及縣財(cái)政資金。資金來源渠道符合規(guī)定。

　　根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)實(shí)際得分4.71分。

　　2.E2財(cái)政投入能力：分值5分，得分4.57分。

　　財(cái)政投入能力，評估市、縣財(cái)政資金配套方式和承受能力是否科學(xué)合理；各級(jí)財(cái)政部門和其他部門是否有類似項(xiàng)目資金重復(fù)投入；財(cái)政資金支持方式是否科學(xué)合理。

　　20xx年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目可解決文水縣文東新區(qū)配建小學(xué)校的問題，滿足文水縣文東新區(qū)周邊居民子女的上學(xué)需求，本項(xiàng)目未出現(xiàn)與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目資金重復(fù)投入的現(xiàn)象。本項(xiàng)目為文水縣文東新區(qū)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，屬于文水縣城區(qū)發(fā)展公共服務(wù)內(nèi)容，具有非營利性和社會(huì)效益性，屬于公共財(cái)政支持范圍。

　　根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)實(shí)際得分4.57分。

　　3.E3籌資風(fēng)險(xiǎn)可控性：分值5分，得分4.57分。

　　籌資風(fēng)險(xiǎn)可控性，評估項(xiàng)目對籌資風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)是否全面；是否針對預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定應(yīng)對措施；應(yīng)對措施是否可行、有效。

　　20xx年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目以項(xiàng)目建成為起點(diǎn)，收入和成本內(nèi)容全面，測算依據(jù)充分合理。為避免各種風(fēng)險(xiǎn)給項(xiàng)目帶來損失，在投資決策過程中，準(zhǔn)確的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素并判斷風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)十分必要。因此本項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資計(jì)劃安排及財(cái)務(wù)管理。根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的總概算和工期，合理安排投資計(jì)劃，階段計(jì)劃投資的安排要與總體規(guī)劃要求相適應(yīng)，保證按期完工，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)、管理的各項(xiàng)制度，保證資金籌措到位、控制建設(shè)成本，確保資金使用效益。

　　根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)實(shí)際得分4.57分。

　　四、總體結(jié)論

　　1、本項(xiàng)目的建設(shè)符合《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的教育發(fā)展要求，對健全和完善文水縣教育工作，全面提高文水縣居民素質(zhì)打下良好的基礎(chǔ)，對文水縣文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)將起到積極的作用。

　　2、本項(xiàng)目的建設(shè)可解決文水縣文東新區(qū)配建小學(xué)校的問題，滿足文水縣文東新區(qū)周邊居民子女的上學(xué)需求。

　　3、本項(xiàng)目的建設(shè)對完善文水縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)將起到積極的作用，具有顯著的社會(huì)效益。

　　4、本項(xiàng)目選址位于呂梁市文水縣文東新區(qū)，狄青大街以北，學(xué)府路以東，建設(shè)地址交通便利，項(xiàng)目供水、供電、供暖等均可由文水縣市政管網(wǎng)提供保障。

　　5、本項(xiàng)目已作了大量和充分的前期準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目建設(shè)無論從選址、功能、配套設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，還是客觀需要上，都是十分必要的。

　　綜上所述，本項(xiàng)目符合國家政策和教育發(fā)展要求，建設(shè)條件已具備，建設(shè)規(guī)模合理，建筑標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，具有顯著的社會(huì)效益。研究結(jié)果認(rèn)為本項(xiàng)目是必要的、可行的，建議予以支持。

　　五、評估的相關(guān)建議

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)資金保障，定期進(jìn)行監(jiān)督，確保工程質(zhì)量、工期、投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全等方面的驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保工程的完整、安全。加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

　　六、其他需要說明的問題

　　無

項(xiàng)目事前績效報(bào)告8

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　20xx年，市委宣傳部積極向上爭取了20xx年省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，重點(diǎn)用于保山市一平臺(tái)兩中心平臺(tái)、保山市文明創(chuàng)建服務(wù)管理信息化平臺(tái)、保山對外宣傳傳播工程以、理論學(xué)習(xí)工作。20xx年，預(yù)算安排省級(jí)資金165萬元，截止20xx年12月支付10.15萬元，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余154.85萬元。

　　二、項(xiàng)目績效自評工作開展情況

　　根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門整體支出和項(xiàng)目支出績效自評及財(cái)政績效評價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（保財(cái)預(yù)〔20xx〕66號(hào)）要求，成立績效工作小組，按照“誰主管、誰使用、誰公開”的原則，由業(yè)務(wù)科室為主做好省級(jí)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金—省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)績效評價(jià)。

　　三、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況

　　（一）項(xiàng)目資金情況

　　1．項(xiàng)目資金到位情況。

　　20xx年初，省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)154.85萬元，實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)154.85萬元，資金結(jié)轉(zhuǎn)率100%。

　　2．項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。

　　根據(jù)實(shí)際工作情況，省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金主要用于4個(gè)方面的內(nèi)容：保山市一平臺(tái)兩中心平臺(tái)、保山市文明創(chuàng)建服務(wù)管理信息化平臺(tái)、保山對外宣傳傳播工程以、理論學(xué)習(xí)工作。年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金154.85萬元，年末實(shí)際支出資金153.27萬元，執(zhí)行率98.98%。

　　3．項(xiàng)目資金管理情況。

　　根據(jù)部門項(xiàng)目支出情況，制定完善項(xiàng)目資金管理辦法，做到部門重點(diǎn)項(xiàng)目支出均有法可依。辦公室負(fù)責(zé)管理部機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作，部機(jī)關(guān)各項(xiàng)收入和支出統(tǒng)一納入預(yù)算管理。各科室、各直屬單位每年編制項(xiàng)目預(yù)算，提出項(xiàng)目支出預(yù)算建議數(shù)，由辦公室審核匯總（審核方式：對每年上報(bào)的項(xiàng)目具體論證、把關(guān)、篩選，項(xiàng)目的可行性圍繞中心工作開展），并經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)省委宣傳部及市級(jí)財(cái)政部門按有關(guān)法規(guī)審批。未列入預(yù)算的項(xiàng)目不得支出，不得超預(yù)算安排支出。經(jīng)費(fèi)開支堅(jiān)持“先審批、后開支，誰開支、誰負(fù)責(zé)，誰分管、誰把關(guān)”的原則。

　　（二）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況

　　1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

　　保山市一平臺(tái)兩中心平臺(tái)：積極與新化社對接，開展保山市一平臺(tái)兩中心平臺(tái)設(shè)計(jì)服務(wù)；年內(nèi)積極開展各類文明實(shí)踐中心活動(dòng)，制作形象宣傳品1批次；通過市區(qū)共建的方式對保岫廣場進(jìn)行提升改造，建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心廣場1個(gè)。

　　保山市文明創(chuàng)建服務(wù)管理信息化平臺(tái)：通過多方比對咨詢，委托國內(nèi)知名公司建立保山市文明創(chuàng)建服務(wù)管理信息化平臺(tái)1個(gè)。

　　保山對外宣傳傳播工程：創(chuàng)作對外宣傳主題歌曲1首，與對外宣傳主流媒體達(dá)成合作1家。

　　理論學(xué)習(xí)工作：組織召開“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”工作會(huì)議1次。

　　2．效益指標(biāo)完成情況。

　　20xx年，省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)達(dá)到了預(yù)期的效果，通過主題外宣、理論學(xué)習(xí)、文明創(chuàng)建等方式，對外主題宣傳率達(dá)80%以上、文明提升率達(dá)10%以上。

　　3．滿意度指標(biāo)完成情況。

　　受眾人員滿意度較好。

　　四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　無

　　五、績效自評結(jié)果

　　該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，績效目標(biāo)合理且清晰明確；項(xiàng)目管理機(jī)制健全、措施保障有力，全面、按時(shí)完成各項(xiàng)績效指標(biāo)，有效促進(jìn)部門履職績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；相關(guān)政策落實(shí)到位；項(xiàng)目資金及時(shí)、全額撥付到位；資金使用合規(guī)，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，財(cái)務(wù)控制有效；項(xiàng)目完成及時(shí)；項(xiàng)目質(zhì)量及節(jié)支增效措施明顯，符合年度預(yù)算目標(biāo)，項(xiàng)目社會(huì)效益顯著，服務(wù)對象滿意度較高，有效推進(jìn)了部門績效目標(biāo)的實(shí)施。項(xiàng)目績效自評等級(jí)為：優(yōu)秀。

　　六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

　　（一）信息公開及完整：在規(guī)定的時(shí)限，按要求對外公開部門年度預(yù)算、決算、“三公經(jīng)費(fèi)”部門績效報(bào)告等信息。

　　（二）結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金-省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)績效自評結(jié)果的運(yùn)用主要是以下幾個(gè)方面：

　　1．進(jìn)一步增強(qiáng)了單位的績效評價(jià)主體責(zé)任意識(shí)和公共文化建設(shè)服務(wù)意識(shí)。

　　2．制定部門績效管理辦法及項(xiàng)目工作實(shí)施方案，建立長效機(jī)制。

　　3．促進(jìn)單位規(guī)范使用項(xiàng)目資金。

　　4.不斷完善績效管理工作。

　　七、績效自評工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議

　　（一）管理經(jīng)驗(yàn)

　　1．項(xiàng)目相關(guān)科室精心組織、策劃以及各相關(guān)單位的.相互支持、密切配合，是保證此項(xiàng)目順利開展的必要條件。

　　2．成立了專門的項(xiàng)目工作小組，項(xiàng)目組按統(tǒng)一規(guī)劃，建立集中統(tǒng)一，分級(jí)管理的運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)編制科學(xué)的管理辦法或?qū)嵤┓桨福�完善和�?guī)范管理制度。

　　3．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人推進(jìn)，各項(xiàng)工作責(zé)任到人、逐級(jí)審批、層層分管、環(huán)環(huán)相扣、各部門聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制，全力推進(jìn)項(xiàng)目。

　　4．在實(shí)施過程中規(guī)范管理到事前有設(shè)計(jì)規(guī)劃、事中有監(jiān)督檢查、事后有跟蹤問效，對項(xiàng)目質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)揮完善的機(jī)制、嚴(yán)格管理、人性化的方式對項(xiàng)目完成的積極作用。

　　5．在資金使用上嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，做到資金使用的安全規(guī)范，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)管理，保證經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位和合理使用。

　　（二）需改進(jìn)的問題及措施

　　1. 實(shí)施單位績效評價(jià)工作有待提升。

　　2. 措施：繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)的力度，加強(qiáng)對各部門申報(bào)項(xiàng)目的指導(dǎo)，使項(xiàng)目編制更加符合績效評價(jià)相關(guān)要求，適時(shí)開展培訓(xùn)，提高各部門、實(shí)施單位對專項(xiàng)資金使用績效評價(jià)工作，重要意義的認(rèn)識(shí)，牢固樹立績效管理理念，同時(shí)進(jìn)一步提高績效評價(jià)工作方式、方法，將已完成的所有工作績效成果充分體現(xiàn)出來。

　　八、其他需說明的問題

　　無

項(xiàng)目事前績效報(bào)告9

　　一、2020年預(yù)算績效管理工作完成情況

　　根據(jù)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（川委發(fā)〔2019〕8號(hào)）等文件精神，我縣堅(jiān)持“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理原則，克服新冠肺炎疫情影響，全面推進(jìn)預(yù)算績效管理，在省財(cái)政廳組織的2020年度績效管理工作考核中，我縣被評定為“優(yōu)”。

　　（一）預(yù)算績效管理制度不斷完善。2020年，我縣把制度建設(shè)作為開展績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照省、市關(guān)于預(yù)算績效管理工作的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定了《梓潼縣關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》《梓潼縣預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控管理辦法》等規(guī)范性文件，明確了績效管理責(zé)任，完善預(yù)算績效全過程管理，規(guī)范預(yù)算績效管理工作行為。

　　（二）績效管理培訓(xùn)力度不斷加大。2020年，我縣開展了兩次預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，增強(qiáng)了預(yù)算績效管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升了財(cái)政績效評價(jià)工作質(zhì)量和整體水平，提高了部門對待績效評價(jià)工作的責(zé)任意識(shí)。

　　（三）預(yù)算績效目標(biāo)管理有序開展。按照省、市預(yù)算績效目標(biāo)管理要求，2020年我縣將58個(gè)一級(jí)預(yù)算單位績效目標(biāo)全部做到隨部門預(yù)算同上報(bào)、同審核、同批復(fù)，同公開。同時(shí)，建設(shè)并啟用了項(xiàng)目預(yù)算績效管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)覆蓋項(xiàng)目管理、績效管理、報(bào)表管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，提高績效管理工作的速度和效率。

　　（四）事前績效評估全面覆蓋。各預(yù)算單位開展了事前績效評估工作，財(cái)政局于2021年1月4日至19日期間，邀請人大代表、政協(xié)委員和行業(yè)專家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等6個(gè)主管部門的2021年申報(bào)的38個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了事前績效評估復(fù)審，涉及項(xiàng)目資金13040.34萬元，審減了14個(gè)項(xiàng)目，審減經(jīng)費(fèi)7433.25萬元。

　　（五）事中運(yùn)行監(jiān)控逐步完善。根據(jù)《2020年縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行中期評估及績效監(jiān)控實(shí)施方案》（梓財(cái)辦〔2020〕26號(hào)），全縣74個(gè)預(yù)算單位開展了部門整體支出及專項(xiàng)資金支出績效監(jiān)控工作，監(jiān)控范圍及監(jiān)控規(guī)模做到了全覆蓋。

　　（六）事后績效評價(jià)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣58個(gè)一級(jí)預(yù)算單位對本單位財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況開展自評并撰寫了部門整體支出績效報(bào)告。同時(shí)，完成了2020年扶貧專項(xiàng)資金的跟蹤監(jiān)控和自評工作。根據(jù)縣政府確定的工作任務(wù)和財(cái)政支出重點(diǎn)方向，對匯智公司等22個(gè)單位17個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了績效復(fù)評。涉及資金20094萬元，其中有15個(gè)項(xiàng)目達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)，2個(gè)項(xiàng)目達(dá)到良好等級(jí)。并將評價(jià)結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政決策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。

　　二、存在的問題

　　隨著宣傳培訓(xùn)、目標(biāo)管理、重點(diǎn)評價(jià)等工作的大力推行，各預(yù)算單位績效理念大幅提高，對績效工作由最初的排斥到重視并積極配合，初步形成了“人人有責(zé)任”的績效管理可喜局面。但仍存在一些問題和不足。

　　一是預(yù)算績效管理工作的認(rèn)識(shí)有待提高。二是績效目標(biāo)的申報(bào)質(zhì)量和預(yù)算部門績效自評質(zhì)量普遍不高，評價(jià)報(bào)告內(nèi)容簡單。三是對社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目績效管理還不夠。四是隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，績效評價(jià)工作人員配備力量不足的情況客觀存在。五是評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用需進(jìn)一步加強(qiáng)。在今后的工作中，針對上述問題必須有針對性的加以改進(jìn)和完善，才能不斷鞏固、拓展預(yù)算績效管理工作所取得的成果。

　　三、下一步工作措施

　　2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，規(guī)劃中明確提出了“強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理”的要求，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的各項(xiàng)工作部署，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的高水平預(yù)算績效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效一體化管理，提升財(cái)政資源配置效率和使用效益。

　　（一）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升預(yù)算績效管理理念。充分利用新聞媒體、政府網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，加大全面實(shí)施預(yù)算績效管理宣傳力度。采取集中培訓(xùn)、專題指導(dǎo)等多種形式，邀請?jiān)陬A(yù)算績效管理領(lǐng)域有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家來授課，提升單位績效管理認(rèn)識(shí)水平和經(jīng)辦能力，壓實(shí)各部門單位預(yù)算績效管理主體責(zé)任。

　　（二）拓寬管理范圍，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目績效評估。建立健全事前、事中、事后的預(yù)算績效管理機(jī)制，將部門（單位）預(yù)算收支全面納入績效管理，更加注重決策前的績效評估，規(guī)范新安排財(cái)政資金的決策程序，確保效益好的.項(xiàng)目才納入預(yù)算編制范疇。結(jié)合上級(jí)目標(biāo)考核要求，以問題為導(dǎo)向，繼續(xù)選擇“縣委縣政府高度重視、社會(huì)各界廣泛關(guān)注的民生項(xiàng)目和重大項(xiàng)目”開展重點(diǎn)評價(jià)。邀請專家對已完成的所有重點(diǎn)評價(jià)報(bào)告，從不同角度、不同維度進(jìn)行全面客觀的點(diǎn)評，提高單位績效管理工作水平。

　　（三）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，提高預(yù)算績效管理質(zhì)量。通過多種方式公開部門和資金的績效目標(biāo)、管理措施和評價(jià)結(jié)果，充分調(diào)動(dòng)財(cái)政政策受益人和社會(huì)公眾參與監(jiān)督財(cái)政資金使用的積極性。不折不扣落實(shí)過緊日子要求，績效優(yōu)良的項(xiàng)目和單位原則上優(yōu)先保障，對績效一般的項(xiàng)目和單位督促改進(jìn)，對交叉重復(fù)、碎片化的項(xiàng)目予以調(diào)整，對低效無效資金一律削減或取消，對長期沉淀的資金全部收回，并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領(lǐng)域，充分發(fā)揮績效激勵(lì)約束作用，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。

項(xiàng)目事前績效報(bào)告10

　　20xx年，市政務(wù)服務(wù)管理局積極落實(shí)《預(yù)算法》和市財(cái)政局預(yù)算績效管理局關(guān)于預(yù)算績效評價(jià)有關(guān)工作，結(jié)合本單位實(shí)際，合理安排各項(xiàng)支出，不斷提高財(cái)政資金使用效益，現(xiàn)將本單位預(yù)算績效工作總結(jié)說明如下：

　　一、預(yù)算績效管理工作整體開展情況

　　（一）高度重視，加強(qiáng)了預(yù)算績效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步做好預(yù)算績效管理工作，黨政班子會(huì)議研究，成立了書記、局長為組長，由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在辦公室，具體落實(shí)預(yù)算績效管理制度工作。書記、局長在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全體干部職工要高度重視預(yù)算績效管理工作，把有限的資金用到刀刃上，確保資金使用效益，從日常工作資金使用抓起，樹立預(yù)算績效管理意識(shí)，營造好預(yù)算績效管理的良好氛圍。

　　（二）從基礎(chǔ)上抓起，出臺(tái)了預(yù)算績效管理制度。雖然政務(wù)服務(wù)管理局到目前為止，沒有涉及到預(yù)算績效管理申報(bào)的項(xiàng)目資金，但我們未雨綢繆，20xx年3月份，制定了《九江市政務(wù)服務(wù)管理局預(yù)算績效管理制度》并印發(fā)各科室，要求嚴(yán)格遵照執(zhí)行，要求有突破50萬元以上的要申報(bào)預(yù)算績效管理，同時(shí)，對日常的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，也要堅(jiān)持預(yù)算績效管理模式，嚴(yán)格按照部門整體支出績效管理要求，讓有限的資金用到刀刃上，堅(jiān)決杜絕不必要的開支，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益。各科室開始積極主動(dòng)注意本科室資金使用工作，制度執(zhí)行意識(shí)增強(qiáng)。

　　（三）加強(qiáng)了監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績效管理制度。辦公室對每一筆較大資金支出都進(jìn)行認(rèn)真審核，看是否達(dá)到了預(yù)算績效評價(jià)的限額，是否符合預(yù)算績效管理制度。截止20xx年底，市政務(wù)服務(wù)管理局支出626.8萬元，沒有任何重點(diǎn)項(xiàng)目支出，全部資金都為基本支出和日常公用支出經(jīng)費(fèi)，因此，項(xiàng)目預(yù)算績效申報(bào)尚未開展。

　　部門整體支出績效管理取得了顯著成效，保障了政務(wù)服務(wù)工作再上新臺(tái)階，受到市委、市政府充分肯定。

　　二、關(guān)于評分表中的自評分情況的說明

　　（一）基礎(chǔ)工作管理。我局成立工作小組，制定出臺(tái)了預(yù)算績效管理制度，根據(jù)市財(cái)政局預(yù)算績效管理局要求，按期報(bào)送相關(guān)材料。加強(qiáng)了宣傳，營造氛圍，突出資金使用中的績效管理，取得良好成效。

　　（二）績效目標(biāo)管理。因20xx年度預(yù)算安排目前沒有重大項(xiàng)目資金安排，因此20xx年尚未形成20xx年預(yù)算項(xiàng)目申報(bào)，但根據(jù)政務(wù)服務(wù)管理局要求，如果市委、市政府安排了我局涉及重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)的，我們將嚴(yán)格按照要求落實(shí)，嚴(yán)格按照預(yù)算績效目標(biāo)申報(bào)表、目標(biāo)體系、目標(biāo)值等進(jìn)行合理設(shè)置，確保質(zhì)量控制、范圍規(guī)模符合要求。

　　（三）績效評價(jià)管理。因20xx年我們沒有項(xiàng)目資金涉及需要進(jìn)行績效評價(jià)的，因此該項(xiàng)工作沒有開展。今后如果涉及此項(xiàng)工作，我們一定嚴(yán)格按要求完成，確保績效評價(jià)管理工作全面落實(shí)。

　　（四）部門整體支出績效管理。20xx年6月我單位按期報(bào)送了20xx年度部門整體支出績效管理材料，對下屬單位加強(qiáng)了督促和核查工作，為下一年度的整體支出績效評價(jià)打下了基礎(chǔ)。

　　（五）結(jié)果應(yīng)用管理。關(guān)于項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用問題，因我單位目前未涉及，如果今后有此項(xiàng)，我們嚴(yán)格執(zhí)行。關(guān)于應(yīng)用方式方面，我們在本單位預(yù)算績效管理制度里明確了納入科室評優(yōu)評選考核。

　　三、預(yù)算績效管理工作存在的'問題和原因分析

　　20xx年度，市政務(wù)服務(wù)管理局雖然制定了預(yù)算績效管理制度，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，但也存在一些問題和不足。一是各科室的預(yù)算績效管理意識(shí)不夠強(qiáng)，主要原因是本單位職能實(shí)際，涉及的需要進(jìn)行績效評價(jià)的項(xiàng)目沒有，因此在實(shí)際工作中參與少，深入了解也不夠，主動(dòng)開展意識(shí)欠缺。二是由于我局這項(xiàng)工作起步較晚，具體開展預(yù)算績效考核具體方式方法還是有較多欠缺，日常真正操作和執(zhí)行還不到位。三是宣傳有待加強(qiáng)，整體氛圍有待進(jìn)一步營造，主要原因是預(yù)算績效管理工作專業(yè)性比較強(qiáng)，宣傳不好找到切入點(diǎn)。

　　四、下一步工作思路和建議

　　下一步，市政務(wù)服務(wù)管理局預(yù)算績效管理工作將在市財(cái)政局績效管理局指導(dǎo)下，結(jié)合本單位制定的預(yù)算績效管理制度，進(jìn)一步細(xì)化工作措施完善評價(jià)指標(biāo)，科學(xué)合理設(shè)置評價(jià)分值，加強(qiáng)具體工作的操作和執(zhí)行，督促工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升預(yù)算績效管理水平，確保此項(xiàng)工作的成效。

項(xiàng)目事前績效報(bào)告11

　　一、項(xiàng)目概況

　　農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)惠及千家萬戶的民生工程，市委市政府將其列入了全市十大“重點(diǎn)民生實(shí)事”項(xiàng)目之一。農(nóng)村危房改造中央和省級(jí)資金集中支持建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對象，市、縣配套資金用于提高4類重點(diǎn)對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)支持其他貧困戶實(shí)施農(nóng)村危房改造，以及解決已脫貧住危房問題。

　　二、績效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況

　　（一）省住建廳下達(dá)任務(wù)。20xx年，省住建廳分兩批下達(dá)農(nóng)村危改任務(wù)16971戶，第一批任務(wù)8167戶，第二批任務(wù)8804戶，已到位中央和省級(jí)補(bǔ)助資金35411.6萬元。赫山區(qū)、資陽區(qū)任務(wù)1829戶，按2500元/戶的標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)配套資金182.9萬元（1000元/戶），區(qū)級(jí)配套資金274.35萬元（1500元/戶）。用于提高4類重點(diǎn)對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)支持其他貧困戶實(shí)施農(nóng)村危房改造，以及解決已脫貧住危房問題。

　　（二）民生實(shí)事任務(wù)。今年我市重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)為9250戶，今年安化縣脫貧摘帽，省下達(dá)任務(wù)7791戶須全部完成，其他區(qū)縣（市）完成第一批任務(wù)3757戶，此項(xiàng)工作已全面完成，并經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局和市重點(diǎn)民生實(shí)事辦公室評估認(rèn)定。

　　（三）工程建設(shè)進(jìn)度。第一批任務(wù)8167戶，10月份已全部完工，竣工率100％。第二批任務(wù)8804戶于8月份下達(dá)，要求年內(nèi)全部開工，年內(nèi)竣工4768戶，其余在20xx年6月前完成。截至20xx年12月底，全年任務(wù)已開工16936戶，占任務(wù)數(shù)的100%，竣工16301戶，占全年任務(wù)應(yīng)完工數(shù)的126%。其中赫山區(qū)竣工1231戶，占全年任務(wù)應(yīng)完工數(shù)的172%，資陽區(qū)竣工521戶，占全年任務(wù)應(yīng)完工數(shù)的104%。

　　三、具體工作措施

　　（一）壓實(shí)工作責(zé)任。及時(shí)制定了《益陽市20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》，建立了局長總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、村鎮(zhèn)建設(shè)科承辦的工作機(jī)制，按照脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目總體要求，將目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)縣（市）、相關(guān)部門，層層壓實(shí)了農(nóng)村危改責(zé)任。積極做好與市民生實(shí)事辦、市扶貧辦、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市民政局、市殘聯(lián)、市統(tǒng)計(jì)局等部門的協(xié)調(diào)溝通配合，形成工作合力。

　　（二）嚴(yán)格審核把關(guān)。堅(jiān)持農(nóng)村危改對象確定 “四原則”，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評議（公示）、鎮(zhèn)級(jí)審核（公示）、縣級(jí)審批（公示）的程序進(jìn)行對象確定，建立臺(tái)賬，堅(jiān)決杜絕關(guān)系戶、權(quán)利戶，把好對象入口關(guān)。同時(shí)通過電視、網(wǎng)絡(luò)，舉辦培訓(xùn)班等方式，將農(nóng)村危房改造的政策要求、審批程序等進(jìn)行廣泛宣傳，切實(shí)提高村民知曉率、申請率，增加透明度和群眾知曉度，并將審批結(jié)果在各級(jí)政府門戶網(wǎng)公示，自覺接收群眾監(jiān)督。

　　（三）嚴(yán)格質(zhì)安管理。按照省、市相關(guān)文件要求，嚴(yán)格規(guī)范危改工程建設(shè)程序，明確了工作流程、操作要求、工作責(zé)任落實(shí)、工程質(zhì)量安全等事項(xiàng)。指導(dǎo)和督促區(qū)、縣（市）住建部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)對農(nóng)村危房改造三次上門（改造前、改造中、改造后）核查、不定期進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，整改存在的問題，確保了全年農(nóng)村危改未發(fā)生質(zhì)量安全事故，工程質(zhì)量安全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　（四）完善臺(tái)賬資料。嚴(yán)格實(shí)行一戶一檔、批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。建立農(nóng)戶紙質(zhì)檔案資料模板，規(guī)范入檔內(nèi)容，建立健全農(nóng)戶檔案信息錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。

　　（五）落實(shí)配套資金。根據(jù)《益陽市20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》要求，市級(jí)財(cái)政對兩區(qū)任務(wù)進(jìn)行配套，市、區(qū)縣（市）原則上每戶配套不少于2500元，用于提高4類重點(diǎn)對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)支持其他貧困戶實(shí)施危房改造。市住建局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)20xx年農(nóng)村危房改造縣級(jí)財(cái)政配套資金的通知》和《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)20xx年第二批農(nóng)村危房改造縣級(jí)財(cái)政配套資金的通知》，督促配套資金落實(shí)。20xx年，市、區(qū)縣（市）配套資金已全部到位。

　　（六）認(rèn)真督促檢查。堅(jiān)持對農(nóng)村危改每月一調(diào)度、每季一督查、半年總結(jié)、年終考核工作機(jī)制，及時(shí)掌握危改進(jìn)展情況，采取全面督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合，對進(jìn)度慢、基礎(chǔ)弱的區(qū)、縣（市）跟蹤督辦。

　　四、農(nóng)村危房改造績效自評

　　按照項(xiàng)目支出績效自評指標(biāo)，由赫山、資陽兩區(qū)對20xx年度全市農(nóng)村危房改造工作在項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績效三個(gè)方面進(jìn)行了自評，對二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了具體細(xì)化、量化，逐項(xiàng)進(jìn)行了自評打分（具體見附表）。

　　五、存在的'問題和困難

　　一是危改任務(wù)仍較堅(jiān)巨。今年我市仍需完成“四類對象”危房改造6262戶。根據(jù)省住建廳安排，要求在20xx年底，全面完成4類重點(diǎn)對象危房改造任務(wù)，在任務(wù)下達(dá)和補(bǔ)助資金等方面，需上級(jí)部門大力支持。

　　二是補(bǔ)助資金仍由差距。我市農(nóng)村危房改造戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)雖然較往年有大幅提高，但是補(bǔ)助資金仍有差距。我市拆除重建和修繕加固的平均成本分別為每平方米700-800元和300-400元，其領(lǐng)取的補(bǔ)助資金僅能滿足部分改造需求。為最大限度解決貧困戶住房基本安全問題，我市通過差異化補(bǔ)助、兜底保障、空置房置換、積極推行C級(jí)危房修繕加固等方式，解決貧困戶實(shí)際困難。

　　六、下一步工作安排

　　（一）服務(wù)脫貧攻堅(jiān)大局。深刻領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略布局重大意義，圍繞農(nóng)村危房改造是全省住建系統(tǒng)近兩年工作中心的要求，服務(wù)市委市政府全市脫貧攻堅(jiān)工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，把圍繞中心抓落實(shí)作為首要任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮作用，為全面實(shí)現(xiàn)貧困戶“住房安全有保障”目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。明確年度工作任務(wù)，細(xì)化工作內(nèi)容、具體措施、階段目標(biāo)和完成時(shí)限，下大力氣狠抓主體責(zé)任落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、責(zé)任全覆蓋的工作格局。加強(qiáng)協(xié)作配合，市住建局是牽頭部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造工作，民政、財(cái)政、扶貧和殘聯(lián)等市直相關(guān)部門、區(qū)縣（市）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為責(zé)任主體和工作主體，承擔(dān)各自工作責(zé)任。

　　（三）突出重點(diǎn)工作。完成年度目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。突出抓好存量危房核查、規(guī)范審核審批程序、嚴(yán)格控制建房面積、強(qiáng)化農(nóng)房質(zhì)量安全管理、加強(qiáng)資金配套和嚴(yán)格資金撥付、開展農(nóng)村危房改造領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理等重點(diǎn)工作。

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。開展經(jīng)常性的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查，糾正錯(cuò)誤,彌補(bǔ)不足，促進(jìn)工作有序開展。對工作不扎實(shí)、走過場、搞形式、做表面文章或因工作不力受到省住建廳、市委市政府通報(bào)批評的區(qū)縣（市），予以全市通報(bào)并約談區(qū)縣（市）住建局負(fù)責(zé)人。

項(xiàng)目事前績效報(bào)告12

　　為健全完善區(qū)級(jí)新增重大政策和項(xiàng)目事前績效評估機(jī)制，提高部門預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，濂溪區(qū)財(cái)政局進(jìn)一步強(qiáng)化事前績效評估，著力做好20xx年區(qū)級(jí)新增重大政策和項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告審核工作，切實(shí)把好預(yù)算第一關(guān)。

　　明確評估范圍。對20xx年擬新出臺(tái)通過預(yù)算資金安排、金額在100萬元及以上的`重大政策和項(xiàng)目，全部納入事前績效評估范圍，做到應(yīng)評盡評，實(shí)現(xiàn)事前評估全覆蓋。

　　夯實(shí)預(yù)算編制基礎(chǔ)。將事前績效評估工作要求和內(nèi)容作為20xx年預(yù)算編制的組成部分，與部門預(yù)算編制通知同步印發(fā)，通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)事前績效評估項(xiàng)目全覆蓋，從嚴(yán)把控項(xiàng)目庫“準(zhǔn)入關(guān)”。

　　推進(jìn)績效和預(yù)算一體化。事前績效評估按照分級(jí)管理方式，統(tǒng)一在預(yù)算一體化系統(tǒng)中組織開展，實(shí)現(xiàn)新增項(xiàng)目事前評估、績效目標(biāo)和預(yù)算同步編制、同步報(bào)送、同步審核、同步評估，從源頭上推進(jìn)績效管理和預(yù)算一體化。

　　細(xì)化責(zé)任分工，嚴(yán)把審核質(zhì)量。為提高評估審核質(zhì)量和時(shí)效，進(jìn)一步細(xì)化具體職責(zé)分工。一是厘清部門職責(zé)時(shí)限，明確預(yù)算部門、財(cái)政部門的職責(zé)分工，圍繞“誰申報(bào)、誰評估”要求，壓實(shí)預(yù)算部門申報(bào)責(zé)任；按照“誰分配、誰審核”，壓實(shí)財(cái)政部門的審核責(zé)任，從立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性等方面予以審核。審核中主要分析論證評估報(bào)告內(nèi)容是否完整、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、預(yù)算測算依據(jù)是否充分、結(jié)論是否客觀，并逐一提出審核意見，形成書面審核結(jié)論，作為預(yù)算安排的參考依據(jù)。

　　強(qiáng)化評估結(jié)果應(yīng)用。完善事前績效評估結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)預(yù)算編制管理基礎(chǔ)。一是實(shí)行評估結(jié)果運(yùn)用導(dǎo)向。堅(jiān)持把事前績效評估結(jié)果作為項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目入庫以及安排預(yù)算和改進(jìn)管理的重要依據(jù)，用足用好評估結(jié)果，進(jìn)一步加強(qiáng)對新增項(xiàng)目實(shí)施中期的跟蹤評估，提升政策效能和資金效益。二是優(yōu)化部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)。根據(jù)評估結(jié)果，相應(yīng)調(diào)整和優(yōu)化部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)提升結(jié)果運(yùn)用導(dǎo)向性。三是強(qiáng)化績效優(yōu)先理念。通過評估結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)預(yù)算部門加強(qiáng)績效管理，樹立“績效優(yōu)先”思維，強(qiáng)化“無效核減”意識(shí)，將“花錢必問效”的績效理念貫穿到項(xiàng)目主管部門，形成預(yù)算安排評估先行的長效機(jī)制。不斷提高財(cái)政資金使用效益，推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理朝著科學(xué)化和精細(xì)化水平發(fā)展。

項(xiàng)目事前績效報(bào)告13

　　按照《甘孜州財(cái)政局關(guān)于做好20xx年預(yù)算績效管理工作的通知》（甘財(cái)績【20xx】9號(hào)要求），現(xiàn)將甘孜職業(yè)學(xué)院20xx年整體支出績效工作開展情況做以下具體匯報(bào)。

　　一、部門（單位）概況

　　（一）機(jī)構(gòu)組成。

　　我院設(shè)立黨政管理、教學(xué)教輔機(jī)構(gòu)14個(gè),其職能職責(zé)在甘孜職業(yè)學(xué)院主要職責(zé)范圍內(nèi)自行明確。工會(huì)、團(tuán)委等群團(tuán)組織按有關(guān)章程和規(guī)定設(shè)置。

　　1、黨政管理機(jī)構(gòu)

　　黨政辦公室(產(chǎn)教融合辦公室)、紀(jì)檢監(jiān)察室(審計(jì)室)、 組織部(人事部)、宣傳部(統(tǒng)戰(zhàn)部)、教務(wù)處(招生就業(yè)處、研訓(xùn)處)、學(xué)生處(保衛(wèi)處)、計(jì)劃財(cái)務(wù)處(后勤基建處)。

　　2、教學(xué)機(jī)構(gòu)

　　旅游系、農(nóng)牧系、醫(yī)學(xué)系、文化藝術(shù)系、經(jīng)濟(jì)管理系、教育體育系。

　　3、教輔機(jī)構(gòu)

　　圖書信息中心(大數(shù)據(jù)中心)。

　　（二）機(jī)構(gòu)職能。

　　甘孜職業(yè)學(xué)院貫徹落實(shí)黨的教育方針和省州委的決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持黨對教育工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

　　1、負(fù)責(zé)擬訂學(xué)院發(fā)展規(guī)劃,制定學(xué)科建設(shè)、學(xué)院招生和教學(xué)科研計(jì)劃等規(guī)章制度并組織實(shí)施。

　　2、負(fù)責(zé)專科層次為主的職業(yè)教育。

　　3、負(fù)責(zé)本院促進(jìn)高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對外合作與交流。

　　4、完成州委州政府交辦的其他工作任務(wù)。

　　（三）人員概況。

　　核定甘孜職業(yè)學(xué)院校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。其中黨委書記1名，黨委副書記、院長1名,黨委副書記、紀(jì)委書記1名,副院長2 名。目前在冊在編人員共計(jì)54人。

　　二、部門財(cái)政資金收支情況

　　（一）部門財(cái)政資金收入情況。

　　我院20xx年財(cái)政資金收入合計(jì)4048.94萬元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入4048.94萬元，占總收入的100%。

　　（二）部門財(cái)政資金支出情況。

　　我院20xx年財(cái)政資金支出合計(jì)3423.08萬元，其中：項(xiàng)目支出3423.08萬元，占總支出的100%。項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余625.86萬元。

　　三、部門整體預(yù)算績效管理情況

　　（一）部門預(yù)算管理。

　　1、部門目標(biāo)任務(wù)。在州委和州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下及省委省政府的關(guān)心支持下，我院于20xx年8月完成學(xué)院第一批高職學(xué)生的招生工作，并于9月順利開展教學(xué)教育工作。我院結(jié)合工作職能職責(zé)和實(shí)際，對20xx年預(yù)算制定進(jìn)行了認(rèn)真研究，目標(biāo)任務(wù)制定符合國家政策法規(guī)、單位職責(zé)和中長期實(shí)施規(guī)劃；目標(biāo)任務(wù)明確、符合客觀實(shí)際，全面反映了部門目標(biāo)任務(wù)完成和預(yù)期效益情況，合理可行。

　　2、預(yù)算編制情況。根據(jù)州財(cái)政局《關(guān)于編制20xx年度州級(jí)部門預(yù)算的通知》要求和部門預(yù)算編制口徑匯總編報(bào)了本部門預(yù)算。基本支出與項(xiàng)目支出邊界清晰明確，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先保障，。一是嚴(yán)格執(zhí)行收入預(yù)算編制口徑，做到了應(yīng)編盡編，保證了收入預(yù)算編制的真實(shí)、完整。二是嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算“人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)、日常公用按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目”的編制口徑，保證了支出預(yù)算編制準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

　　3、目標(biāo)管理情況。20xx年，我院按要求及時(shí)編制并報(bào)送部門績效，在規(guī)定時(shí)間規(guī)定范圍內(nèi)公開部門績效，做到了績效目標(biāo)科學(xué)合理、細(xì)化量化，達(dá)到了預(yù)期要實(shí)現(xiàn)的效果。

　　4、執(zhí)行管理情況。一是學(xué)院運(yùn)行保障情況。我院嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、州十項(xiàng)規(guī)定，厲行節(jié)約規(guī)范使用預(yù)算資金。收入上，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度，按規(guī)定使用非稅票據(jù)并直接繳入國庫，無隱瞞收入和其他違反國家收費(fèi)管理規(guī)定的行為。在支出管理中，認(rèn)真執(zhí)行國庫集中支付、政府采購和大額支付上會(huì)集體決策等相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。認(rèn)真做好每月與銀行、財(cái)政國庫科的對賬工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保障機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作順利開展。二是“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。我院嚴(yán)格按照中央省州的相關(guān)文件要求，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出，20xx年我院由于是新成立單位，無年初預(yù)算數(shù)，學(xué)院公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)實(shí)際支出5.69萬元，公務(wù)接待費(fèi)實(shí)際支出1.97萬元。

　　5、資產(chǎn)管理情況。我院于20xx年8月完成基本建設(shè)一期工程，但由于二期未開工，未最終完成竣工驗(yàn)收，所有基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)未確權(quán)，加之國有資產(chǎn)管理制度及人員配備不完善及資產(chǎn)賬戶的未開立，所有購進(jìn)的`通用設(shè)備及專業(yè)設(shè)備于20xx年系統(tǒng)的進(jìn)行清查補(bǔ)登。

　　6、內(nèi)控制度管理情況。我院進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格按《甘孜藏族自治州州直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》和省廳相關(guān)文件精神執(zhí)行。加強(qiáng)部門預(yù)決算管理，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，加大會(huì)議費(fèi)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公設(shè)備購置等支出控制力度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)制度和規(guī)定，會(huì)計(jì)核算和資金管理等工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。

　　（二）結(jié)果應(yīng)用情況。

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行中央和上級(jí)有關(guān)部門出臺(tái)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)控”三公經(jīng)費(fèi)”、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等支出。嚴(yán)格報(bào)賬程序，嚴(yán)把票據(jù)審核關(guān)，減少現(xiàn)金支付。認(rèn)真做好會(huì)計(jì)核算，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)，防范防控崗位風(fēng)險(xiǎn)，確保各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2、加強(qiáng)政府采購管理。嚴(yán)格按照《政府采購法》和《政府采購法實(shí)施條例》等相關(guān)管理規(guī)定，根據(jù)省采購目錄和財(cái)政部門預(yù)算管理要求，編制政府采購計(jì)劃，將采購項(xiàng)目全部納入部門預(yù)算管理。采購前，各科室與機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和財(cái)政做好等相關(guān)單位事前溝通，做好釆購政策咨詢，了解相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范，采購中，合理選擇采購方式，確保采購流程合理合規(guī)，做好采購項(xiàng)目信息的公開公示工作，采購后，抓好采購項(xiàng)目的監(jiān)管工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)力求實(shí)效。

　　四、評價(jià)結(jié)論及建議

　　（一）評價(jià)結(jié)論。

　　根據(jù)上述情況，按照整體預(yù)算績效評價(jià)體系計(jì)算得出的分?jǐn)?shù)為80.25分。

　　（二）存在問題。

　　一是由于學(xué)院20xx年新建的的原因，存在部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不均衡，支出進(jìn)度較為緩慢；二是受評價(jià)指標(biāo)所限，部分項(xiàng)目效果無法量化，評價(jià)結(jié)果參差不齊。

　　（三）改進(jìn)建議。

　　1、完善預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制 。通過建立健全預(yù)算績效評價(jià)機(jī)制，可以對學(xué)院預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行較為科學(xué)的評價(jià)，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)院預(yù)算管理工作的健康良性發(fā)展。但預(yù)算績效評價(jià)工作只能是一種管理形式，關(guān)鍵是對評價(jià)結(jié)果的落實(shí)，這也是全面完成預(yù)算績效評價(jià)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　2、通過抓預(yù)算績效管理促進(jìn)工作開展，保障財(cái)政資金的合理、高效使用。將繼續(xù)抓好預(yù)算績效管理工作，確保各項(xiàng)工作有序開展。

　　3、我院在今后的工作中進(jìn)一步重視預(yù)算編制工作，提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)度，盡量減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，在財(cái)務(wù)工作中加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，定期對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)及政策的培訓(xùn)。

項(xiàng)目事前績效報(bào)告14

　　根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)[20xx]34號(hào)）和九江市德安縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年項(xiàng)目支出績效評價(jià)的相關(guān)通知，我局對20xx年林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)、苗圃管理、森林防火、森林資源管理、林業(yè)有害生物防治5個(gè)項(xiàng)目支出進(jìn)行績效評價(jià)，自評價(jià)平均98.6分。現(xiàn)將績效評價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況。

　　根據(jù)20xx年預(yù)算安排德安縣林業(yè)局項(xiàng)目總工作經(jīng)費(fèi)299.56萬元，項(xiàng)目實(shí)施主體為德安縣林業(yè)局。分別為1、林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)100萬元、苗圃管理8萬元、森林防火20萬元、森林資源管理125萬元、林業(yè)有害生物防治46.56萬元。

　　（二）項(xiàng)目資金來源及使用情況

　　德安縣林業(yè)局局林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)100萬元，資金來源主要為德安縣財(cái)政資金，實(shí)際使用90.32萬元；苗圃管理8萬元，資金來源主要為德安縣財(cái)政資金，實(shí)際使用8萬元；森林防火20萬元，資金來源主要為德安縣財(cái)政資金，實(shí)際使用3.77萬元；森林資源管理125萬元，資金來源主要為德安縣財(cái)政資金，實(shí)際使用125萬元；林業(yè)有害生物防治46.56萬元，資金來源主要為德安縣財(cái)政資金（上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余），實(shí)際使用46.56萬元。

　　（三）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　總目標(biāo)：德安縣林業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，以推深做實(shí)林長制為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，著力建設(shè)好、保護(hù)好、盤活好、利用好綠水青山，全力推進(jìn)德安林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　年度目標(biāo)：

　　1、認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法在服務(wù)和林業(yè)發(fā)展中的職能作用，堅(jiān)持依法行政，廉政行事，全面提升執(zhí)法能力和效率，有力地打擊侵害林業(yè)的違法行為，維護(hù)森林資源的安全，保護(hù)生態(tài)建設(shè)的成果。

　　2、保障苗圃場改制后機(jī)構(gòu)內(nèi)的在職、退休人員和遺屬生活，確保苗圃機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。

　　3、履行森林防火主體責(zé)任與行業(yè)管理責(zé)任，多措并舉，嚴(yán)防森林山火，做到守土有責(zé)，守林盡責(zé)。

　　4、履行森林資源監(jiān)測主體責(zé)任與行業(yè)管理責(zé)任，完全縣森林資源日常監(jiān)測工作；完成更新全縣森林資源一張圖；進(jìn)一步加強(qiáng)林長制工作。

　　5、完成我縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、2.98萬畝松材線蟲病除治目標(biāo)。

　　二、績效評價(jià)工作開展情況

　　（一）績效評價(jià)目的、對象和范圍。

　　通過實(shí)施績效評價(jià)，掌握20xx年德安縣林業(yè)局項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，明確資金使用中存在的`問題和風(fēng)險(xiǎn)。

　　（二）績效評價(jià)原則、依據(jù)、指標(biāo)體系和方法

　　在績效評價(jià)過程中遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級(jí)分類、績效相關(guān)原則，按照財(cái)政部印發(fā)《項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)[20xx]10號(hào)）、德安縣林業(yè)局項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目相關(guān)文件的要求，結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，進(jìn)行項(xiàng)目支出績效自評。評價(jià)指標(biāo)體系分為項(xiàng)目過程指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)三個(gè)方面，具體見附件。

　　（三）績效評價(jià)工作過程。

　　1、成立績效自評組，掌握專項(xiàng)資金基本情況，提請相關(guān)股室準(zhǔn)備績效評價(jià)資料；

　　2、德安縣林業(yè)局自評報(bào)告。

　　三、績效評價(jià)指標(biāo)分析及評價(jià)結(jié)論

　　項(xiàng)目一：林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)，總分值100分 ，得分99分。

　　（一）評價(jià)指標(biāo)分析

　　1、過程指標(biāo)，總分值10分，得分9分。其中：

　　預(yù)算執(zhí)行率，分值10分。年初預(yù)算100萬元，實(shí)際使用90.32萬元，預(yù)算執(zhí)行率90.32%，得分9分；

　　2、產(chǎn)出指標(biāo)，總分值61.9分，得分61.9分，其中：

　　（1）數(shù)量指標(biāo)，實(shí)際完成值100%，得分22.56分

　　（2）質(zhì)量指標(biāo)，合格率100%，得分22.48分；

　　（3）時(shí)效指標(biāo)，得分11.24分；

　　（4）成本指標(biāo)，得分5.62分。

　　3、效益指標(biāo)，分值22.48分，得分22.48分。

　　4、滿意度指標(biāo),分值5.62分，得分5.62分。

　　（二）績效評價(jià)價(jià)結(jié)論

　　德安縣林業(yè)局林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定，取得一定的社會(huì)效益，績效自評分?jǐn)?shù)99分，績效評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。

　　項(xiàng)目二：苗圃管理項(xiàng)目，總分值100分 ，得分100分。

　　（一）評價(jià)指標(biāo)分析

　　1、過程指標(biāo)，總分值10分，得分10分。其中：

　　預(yù)算執(zhí)行率，分值10分。年初預(yù)算8萬元，實(shí)際使用8萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%，得分10分；

　　2、產(chǎn)出指標(biāo)，總分值60分，得分60分，其中：

　　（1）數(shù)量指標(biāo)，實(shí)際完成值100%，得分20分

　　（2）質(zhì)量指標(biāo)，合格率100%，得分20分；

　　（3）時(shí)效指標(biāo)，得分10分；

　　（4）成本指標(biāo)，得分10分。

　　3、效益指標(biāo)，分值20分，得分20分。

　　4、滿意度指標(biāo),分值10分，得分10分。

　　（二）績效評價(jià)價(jià)結(jié)論

　　德安縣林業(yè)局苗圃工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定，績效自評分?jǐn)?shù)100分，績效評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。

　　項(xiàng)目三：森林防火項(xiàng)目總分值100分 ，得分94分。

　　（一）評價(jià)指標(biāo)分析

　　1、過程指標(biāo)，總分值10分，得分4分。其中：

　　預(yù)算執(zhí)行率，分值10分。年初預(yù)算20萬元，實(shí)際使用3.77萬元，預(yù)算執(zhí)行率18.85%，得分4分；

　　2、產(chǎn)出指標(biāo)，總分值65分，得分65分，其中：

　　（1）數(shù)量指標(biāo)，實(shí)際完成值100%，得分35分

　　（2）質(zhì)量指標(biāo)，合格率100%，得分15分；

　　（3）時(shí)效指標(biāo)，得分10分；

　　（4）成本指標(biāo)，得分5分。

　　3、效益指標(biāo)，分值20分，得分20分。

　　4、滿意度指標(biāo),分值5分，得分5分。

　　（二）績效評價(jià)價(jià)結(jié)論

　　德安縣林業(yè)局森林防火工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定，取得一定的社會(huì)效益，績效自評分?jǐn)?shù)94分，績效評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。

　　項(xiàng)目四：森林資源管理項(xiàng)目總分值100分 ，得分100分。

　　（一）評價(jià)指標(biāo)分析

　　1、過程指標(biāo)，總分值10分，得分4分。其中：

　　預(yù)算執(zhí)行率，分值10分。年初預(yù)算125萬元，實(shí)際使用125萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%，得分10分；

　　2、產(chǎn)出指標(biāo)，總分值65分，得分65分，其中：

　　（1）數(shù)量指標(biāo)，實(shí)際完成值100%，得分30分

　　（2）質(zhì)量指標(biāo)，合格率100%，得分20分；

　　（3）時(shí)效指標(biāo)，得分10分；

　　（4）成本指標(biāo)，得分5分。

　　3、效益指標(biāo)，分值20分，得分20分。

　　4、滿意度指標(biāo),分值5分，得分5分。

　　（二）績效評價(jià)價(jià)結(jié)論

　　德安縣林業(yè)局森林資源管理工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定，取得一定的社會(huì)效益，績效自評分?jǐn)?shù)100分，績效評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。

　　項(xiàng)目五：林業(yè)有害生物防治總分值100分 ，得分100分。

　　（一）評價(jià)指標(biāo)分析

　　1、過程指標(biāo)，總分值10分，得分10分。其中：

　　預(yù)算執(zhí)行率，分值10分。年初預(yù)算46.56萬元，實(shí)際使用46.56萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%，得分10分；

　　2、產(chǎn)出指標(biāo)，總分值48分，得分48分，其中：

　　（1）數(shù)量指標(biāo)，實(shí)際完成值100%，得分18分

　　（2）質(zhì)量指標(biāo)，合格率100%，得分18分；

　　（3）時(shí)效指標(biāo)，得分6分；

　　（4）成本指標(biāo)，得分6分。

　　3、效益指標(biāo)，分值36分，得分36分。

　　4、滿意度指標(biāo),分值6分，得分6分。

　　（二）績效評價(jià)價(jià)結(jié)論

　　德安縣林業(yè)局林業(yè)有害生物防治工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定，取得一定的社會(huì)效益，績效自評分?jǐn)?shù)100分，績效評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。

　　四、偏離績效目標(biāo)的原因和改進(jìn)措施

　　整體看來，我局所有項(xiàng)目未偏離績效目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)年初制定目標(biāo)。但部分項(xiàng)目資金執(zhí)行率未達(dá)到100%，以后嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，制定科學(xué)、有效的專項(xiàng)資金管理辦法，確保專項(xiàng)資金專款專用。嚴(yán)格按使用進(jìn)度使用，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算，確保資金使用安全及時(shí)。

　　五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　德安縣林業(yè)局20xx年預(yù)算項(xiàng)目自評表和自評報(bào)告，已在我局公開欄公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

項(xiàng)目事前績效報(bào)告15

　　根據(jù)《保山市林業(yè)和草原局轉(zhuǎn)發(fā)云南省林業(yè)和草原局關(guān)于開展20xx年度中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)自評工作的通知》文件要求，現(xiàn)將我縣20xx年度林業(yè)改革發(fā)展資金績效評價(jià)自評情況報(bào)告如下：

　　一、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析

　　（一）項(xiàng)目資金情況分析

　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析

　　20xx年上級(jí)共下達(dá)我縣林業(yè)改革發(fā)展資金296.2萬元，全部用于中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償，資金到位率100%。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析

　　20xx年中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目資金全年執(zhí)行數(shù)為57.64萬元，執(zhí)行率為19.46%。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析

　　縣財(cái)政部門和縣林業(yè)主管部門嚴(yán)格按合同確定的管護(hù)面積和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金，建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，設(shè)置專賬核算補(bǔ)助資金，確保補(bǔ)助資金專款專用。

　　資金項(xiàng)目嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，由縣財(cái)政局和縣林草局對項(xiàng)目的實(shí)施情況和資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，適時(shí)核撥到位，堅(jiān)決禁止擠占、截留、挪用、串用等違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)格接受審計(jì)監(jiān)督。對違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)肅查處，并將情況上報(bào)市財(cái)政局和市林草局。

　　（二）總體績效完成情況分析

　　在評價(jià)過程中，根據(jù)預(yù)定的評價(jià)指標(biāo)體系，采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，對產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)三項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、八項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了自評，較好的完成了年初績效指標(biāo)。

　　（三）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　　①數(shù)量指標(biāo)

　　貧困地區(qū)新增管護(hù)面積≥19.11萬畝，全年實(shí)際完成19.11萬畝；

　　人均林木管護(hù)面積≥4065畝，實(shí)際完成人均林木管護(hù)面積4777畝；

　　新增公益崗位數(shù)量≥40個(gè)，實(shí)際新增公益崗位數(shù)量40個(gè)；

　　國家級(jí)公益林管護(hù)員選聘人數(shù)≥40人，其中建檔立卡貧困人口數(shù)≥15人，實(shí)際完成國家級(jí)公益林管護(hù)員選聘40人，其中建檔立卡貧困人口15人。

　　②質(zhì)量指標(biāo)

　　國家級(jí)公益林管護(hù)員選聘方案制定率≥100%，實(shí)際選聘方案制定率100%。

　　③時(shí)效指標(biāo)

　　補(bǔ)助資金及時(shí)發(fā)放率≥100%，全年實(shí)際完成19.46%；

　　森林生態(tài)效益當(dāng)期任務(wù)完成率≥100%，全年實(shí)際森林生態(tài)效益當(dāng)期任務(wù)完成率100%。

　　④成本指標(biāo)

　　國有國家級(jí)公益林管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)10元/畝，全年完成10元/畝。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析

　　①經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

　　帶動(dòng)增加貧困人口收入≥296.2萬元，實(shí)際全年完成57.64萬元。

　　②社會(huì)效益指標(biāo)

　　公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)數(shù)量≥15人，實(shí)際公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)15人；

　　帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧人數(shù)≥64人，實(shí)際帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧67人。

　　③生態(tài)效益指標(biāo)

　　國家級(jí)公益林區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況分析

　　國家級(jí)公益林管護(hù)員滿意度≥95%，全年實(shí)際100%；

　　受益群眾滿意度≥90%，全年實(shí)際100%；

　　受益建檔立卡貧困人口滿意度≥90%，全年實(shí)際100%。

　　二、偏離績效目標(biāo)原因和下一步改進(jìn)措施

　　（一）偏離績效目標(biāo)原因

　　由于地方財(cái)政困難，20xx年度中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償238.56萬元資金尚未到位，未充分發(fā)揮森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

　　（二）下一步改進(jìn)措施

　　積極主動(dòng)與縣財(cái)政局申請、溝通、協(xié)調(diào)，盡快撥付項(xiàng)目資金，待資金撥付至縣林草局后按照資金使用計(jì)劃進(jìn)行使用。

　　三、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　績效評價(jià)自評工作是有利于國家和人民的好事，意義重大，建議績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)公開、公布，其結(jié)果作為下年度生產(chǎn)計(jì)劃的編制依據(jù)和年度預(yù)算安排的依據(jù)。

　　四、項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議

　　（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立管護(hù)責(zé)任制。縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)將生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目建設(shè)納入林業(yè)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，并層層簽訂責(zé)任狀，做到目標(biāo)落實(shí)，責(zé)任明確。

　　2.完善制度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。為了使森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作進(jìn)入制度化、常態(tài)化，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本縣實(shí)際，縣級(jí)制定了《施甸縣生態(tài)公益林管護(hù)實(shí)施方案（試行）》和《施甸縣公益林管護(hù)人員考核與獎(jiǎng)懲制度（試行）》等相關(guān)的項(xiàng)目實(shí)施操作辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)人員實(shí)行村委會(huì)和林業(yè)站共同管理，林場管護(hù)人員由林場直接管理，林業(yè)站、林場定期組織護(hù)林員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建立管護(hù)制度、完善管護(hù)合同，督促管護(hù)責(zé)任落實(shí)。要求管護(hù)人員認(rèn)真填寫“管護(hù)人員巡山記錄表”，定期對管護(hù)人員進(jìn)行考核，并將管護(hù)勞務(wù)費(fèi)與管護(hù)實(shí)績進(jìn)行掛鉤，通過嚴(yán)格考核管理，充分調(diào)動(dòng)管護(hù)人員積極性，增強(qiáng)管護(hù)人員責(zé)任感。

　　3.深入宣傳，提高全民保護(hù)意識(shí)。為使全社會(huì)認(rèn)識(shí)了解實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹匾�意義，得到社會(huì)各界的廣泛參與支持和理解。一是舉辦公益林政策培訓(xùn)班。二是通過印發(fā)有關(guān)法律、法規(guī)、條例及宣傳手冊，粘貼標(biāo)語等方式進(jìn)行宣傳。三是在全縣公益林區(qū)交通沿線設(shè)立永久性公益林標(biāo)志碑61座進(jìn)行宣傳。

　　4.科學(xué)規(guī)劃，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以提高管護(hù)質(zhì)量和管護(hù)能力為立足點(diǎn)，著力加快公益林管護(hù)站點(diǎn)和公益林區(qū)道路建設(shè)。

　　5.加大督查力度，確保工作落實(shí)。嚴(yán)格按照《中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》、《云南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理辦法》、《云南省重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目管理暫行辦法》、《國家級(jí)公益林管理辦法》、《云南省地方公益林管理辦法》的要求，定期不定期開展督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改完善，對違反相關(guān)規(guī)定的依法依規(guī)進(jìn)行查處和問責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保工作的落實(shí)。

　　（二）存在的主要問題

　　一是穩(wěn)定公益林面積壓力較大。一方面建設(shè)項(xiàng)目征占用公益林與穩(wěn)定公益林面積矛盾突出。另一方面由于公益林補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)仍然偏低，經(jīng)營公益林與經(jīng)營商品林之間經(jīng)濟(jì)收益的差距較大，部分群眾對公益林的經(jīng)營管護(hù)已失去積極性，增加了實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作的難度。

　　二是管護(hù)人員的'`聘用困難。我縣公益林護(hù)林員的管護(hù)勞務(wù)費(fèi)大約人均14000元/年，由于管護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低和當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工現(xiàn)象嚴(yán)重等原因，好的護(hù)林員難找，這給我們管護(hù)工作的健康有序開展帶來了一定的難度。

　　（三）意見及建議

　　1.為應(yīng)對工程項(xiàng)目建設(shè)要求，對國家級(jí)公益林范圍給予適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

　　2.建立健全資源管理制度，特別是公益林撫育采伐操作細(xì)則，包括審核程序和要求。

　　3.適當(dāng)提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以提高林農(nóng)積極性。

　　五、其他需要說明的問題

　　無。

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