職工隊伍素質(zhì)的專題調(diào)研報告（精選21篇）

　　隨著個人素質(zhì)的提升，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。其實寫報告并沒有想象中那么難，下面是小編精心整理的職工隊伍素質(zhì)的專題調(diào)研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　職工隊伍素質(zhì)的專題調(diào)研報告 1

　　高素質(zhì)的職工隊伍是企業(yè)持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、和諧發(fā)展的根本所在，是企業(yè)核心競爭能力的重要源泉。xx分公司職工隊伍素質(zhì)狀況如何？存在著哪些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的突出問題？怎樣解決？近期，我?guī)е�這個問題進行了專題調(diào)研。

　　一、分公司職工隊伍素質(zhì)的基本狀況

　　xx分公司現(xiàn)在崗職工700人，其中勞務(wù)用工xx人，占員工總數(shù)的近xx%。年齡結(jié)構(gòu)為30歲以下職工xx人，占xx%；31歲—40歲職工xx人，占xx%人；40歲以上xx人，占xx%，平均年齡為xx歲。文化結(jié)構(gòu)為初中及以下職工xx人，占xx%；高中、技校及中專職工xx人，占xx%；大專及以上職工xx人，占xx%；平均文化程度為xx。目前職工主要涉及接收、轉(zhuǎn)運、分揀、封發(fā)等工作。

　　通過調(diào)查感到，由于門檻偏低，企業(yè)吸引高素質(zhì)人才的能力有限，導(dǎo)致從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高。近幾年來，我分公司以員工培訓(xùn)為抓手，以員工素質(zhì)、崗位技能提高為目標，多措并舉，營造出和諧、成長、奉獻的工作氛圍，員工素質(zhì)明顯提高，并呈現(xiàn)如下幾個特點：

　　一是文化結(jié)構(gòu)偏低的狀況有所改善。近年來，總公司、分公司利用中國郵政網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院、北郵網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院等教育教學(xué)機構(gòu)，鼓勵員工參加大專學(xué)歷教育；采取管理人員和業(yè)務(wù)骨干在職大專學(xué)歷培養(yǎng)等多種形式和渠道，著力解決員工文化結(jié)構(gòu)偏低的問題，自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的氛圍逐漸形成，目前，分公司已有xx人通過了大專學(xué)歷考試，xx人取得大專學(xué)歷證書。

　　二是適應(yīng)嚴抓崗位職責(zé)落實的自覺性不斷提升。速遞物流公司先后舉辦了40期崗位培訓(xùn)班，培訓(xùn)科目涉及速遞物流專業(yè)知識、營銷技巧、服務(wù)禮儀等，經(jīng)過分公司上下的共同努力，員工的崗位能力、綜合素質(zhì)都得到很大提升。

　　三是團隊作戰(zhàn)能力明顯增強。近三年來，為打造過硬的職工隊伍和搶抓機遇占領(lǐng)市場，分公司有針對性開展拓展訓(xùn)練，改善了員工的心理素質(zhì)，確立了信心，發(fā)掘了自我潛能，團隊合作精神明顯提高。

　　四是服務(wù)意識和職業(yè)責(zé)任感得到加強。組織員工開展《郵政法》及速遞物流相關(guān)法律法規(guī)，制定行業(yè)工作規(guī)范，建立嚴格的考核辦法，有效地約束了職工的行為，服務(wù)意識和職業(yè)責(zé)任感得到明顯加強。

　　五是“先、優(yōu)”意識明顯提高。通過開展“創(chuàng)優(yōu)爭先比貢獻”、“樹百優(yōu)、學(xué)先進”等活動激勵員工向“先、優(yōu)”看齊，職工努力奮戰(zhàn)、恪盡職守、辛勤奉獻的'意識明顯提高。

　　二、存在的問題及原因

　　總體上看，職工隊伍綜合素質(zhì)主流是好的，是呈現(xiàn)上升的趨勢。但也的確存在著不容忽視的問題，這些問題既有職工自身的問題，也有企業(yè)重視程度、教育引導(dǎo)方式、管理手段措施等方面的問題。主要表現(xiàn)為：

　　（一）部分職工對“提素”不重視。我分公司主要涉及接收、轉(zhuǎn)運、分揀、封發(fā)等工種，技術(shù)含量不明顯，部分職工自以為素質(zhì)技能學(xué)與不學(xué)差距不大，學(xué)也是按部就班的干，不學(xué)也能應(yīng)付過去。對“提素”的重要性、必要性認識不明確，自覺性和主動性不強，特別是勞務(wù)工，有做一天和尚，撞一天鐘的思想，對“提素”漠然視之。

　　（二）職工文化程度參差不齊，自身素質(zhì)提高緩慢。調(diào)查中了解到，高中、中專、技校以上文化程度的職工只達全員職工總數(shù)的85%，大學(xué)本科及以上學(xué)歷的僅占15％，文化結(jié)構(gòu)不合理，與現(xiàn)代思維、現(xiàn)代節(jié)奏和步伐、現(xiàn)代管理方式方法不合拍，思維定式，缺乏高度的工作責(zé)任感、高效的敬業(yè)精神和高標準的工作姿態(tài)。

　　（三）教育培訓(xùn)考核不嚴，造成素質(zhì)教育培訓(xùn)效果不明顯。公司職工人員多、管理跨度大，多行業(yè)、多工種相互交織的局面，一是有些職工對對上級有關(guān)文件精神的傳達學(xué)習(xí)、相關(guān)業(yè)務(wù)知識、有關(guān)技術(shù)要求、有關(guān)作業(yè)標準的灌輸學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，敷衍了事，淺嘗輒止，只知其然，不知所以然。二是“點”與“面”結(jié)合還有欠缺，在教育培訓(xùn)職工素質(zhì)方面，有時存在重點人、重點崗位、重點內(nèi)容不突出；有時存在教育培訓(xùn)面又相對狹窄，群眾性、普及性、實效性未得以真正體現(xiàn)。

　　（四）激勵機制和約束機制有待進一步健全和完善。

　　對職工素質(zhì)技能評定標準、量化指標還不明確，職工素質(zhì)技能培訓(xùn)內(nèi)容、方法步驟、時限要求、考核條件還不具體。

　　分配在調(diào)動員工積極性中的扛桿作用發(fā)揮不明顯。在組織政治、業(yè)務(wù)、技術(shù)知識答題還是崗位比武演練，還遠遠沒有與職工勝任崗位職責(zé)、與職工經(jīng)濟利益掛鉤，學(xué)好學(xué)差一個樣，也就不可能在職工中產(chǎn)生動力和壓力，如何運用激勵機制調(diào)動職工自覺加強素質(zhì)技能培養(yǎng)和鍛煉，鼓勵職工自學(xué)成才，對素質(zhì)業(yè)務(wù)技術(shù)拔尖人才重獎重用；如何運用約束力教育引導(dǎo)職工不學(xué)不行，學(xué)不好不行，干不好更不行，真正與崗位掛鉤、與收入掛鉤、與評先掛鉤、與用人掛鉤等方面的機制建設(shè)還有許多欠缺。

　　三、對策與思考

　　隨著快遞市場競爭的日益激烈，業(yè)務(wù)發(fā)展對于高素質(zhì)員工的渴求非常迫切。而作為勞動密集型企業(yè)的郵政速遞物流，需要盡快培養(yǎng)一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強的團隊，以增強企業(yè)的核心競爭力是我們迫切需要解決的問題。

　　一是進一步加大學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，不斷提高職工的素質(zhì)。針對郵政速遞、物流業(yè)務(wù)的發(fā)展情況和對營銷人員的素質(zhì)、技能要求，從基礎(chǔ)管理入手，細化專業(yè)要求和考核標準，配合業(yè)務(wù)和流程操作的需要，在及時出臺年度考核培訓(xùn)計劃的同時，對各專業(yè)、各部室進行動態(tài)化培訓(xùn)管理，體現(xiàn)“邊學(xué)邊用”、“傳幫帶”和“請進來、走出去”的培訓(xùn)特點。不斷創(chuàng)新崗位培訓(xùn)的形式、手段和內(nèi)容，做到月度培訓(xùn)不斷、培訓(xùn)形式創(chuàng)新和培訓(xùn)內(nèi)容實用，力求最大限度實現(xiàn)公司發(fā)展與人力資源培訓(xùn)之間的緊密銜接，努力培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展所需的“專才”和“全才”，激發(fā)出公司發(fā)展的活力、潛力和不竭動力。

　　二是進一步健全激勵約束機制。在大力做好全員培訓(xùn)工作的同時，不斷加大內(nèi)部人才選拔的力度，根據(jù)各部門的實際需求，并從中挖掘出優(yōu)秀人才充實到重要崗位，籌劃建立員工檔案，記錄每一位員工參加各類培訓(xùn)的情況，同時對在職生產(chǎn)人員實行持證上崗管理，鼓勵員工參加學(xué)歷再教育。努力解決員工參訓(xùn)積極性不高、培訓(xùn)方式方法不切實際等問題，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為企業(yè)投資人力資源、謀求長遠發(fā)展的固本工作，切實做好對象分析，方法選擇。過程控制、效果評估等諸環(huán)節(jié)的工作，調(diào)動了職工獲取知識、提高技能的積極性、主動性。

　　三是適當提高用工門坎，不斷適應(yīng)新條件下速物工作需要。由于門檻偏低，企業(yè)吸引高素質(zhì)人才的能力有限，近年來，用戶對服務(wù)要求的提升與從業(yè)人員素質(zhì)不高產(chǎn)生反差，所以一是要提高招工門坎，對求職者明確提出了要達到的文化水平以及專業(yè)技術(shù)特長、文化素質(zhì)要求，不符合需要的不予招聘。二是通過職業(yè)技能鑒定展開競爭，在崗職工達到企業(yè)規(guī)定的崗位最低等級才能上崗，并逐步向更高的技術(shù)等級躍進，并享受相應(yīng)的相關(guān)待遇；達不到崗位最低等級的就轉(zhuǎn)崗、待崗直至解除勞動合同，達到了優(yōu)勝汰劣的目的，為公司生產(chǎn)提供了人力支持和技術(shù)支持。

　　四是突出發(fā)揮工會的職能作用。企業(yè)工會是廣大員工政治、精神、文化乃至心靈訴求的通道，這條通道不僅承載著廣大員工的物質(zhì)訴求，更擔(dān)負著關(guān)心員工、激勵員工、提升員工價值等多方面的工作，也是“員工是親人”，“人心工程”、“素質(zhì)工程”的企業(yè)文化理念的主體。隨著企業(yè)快速發(fā)展，在企業(yè)多種用工形式下，企業(yè)員工在思想、工作、生活和心理上的問題和隨之產(chǎn)生的困惑也愈來愈多，這更需要工會發(fā)揮工作的優(yōu)勢，落實職工各項權(quán)利加強教育引導(dǎo)，維護職工的經(jīng)濟權(quán)益，建立健全企業(yè)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)機制，提升隊伍素質(zhì)，激發(fā)員工的工作熱情，提高企業(yè)凝聚力，使企業(yè)與職工達到共同發(fā)展、互利雙贏。

　　職工隊伍素質(zhì)的專題調(diào)研報告 2

　　國家電網(wǎng)公司提議“抓發(fā)展，抓管理，抓團隊，創(chuàng)一流”總體工作思路，投資體制改革后新時期電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，定位在建設(shè)“一強三優(yōu)”，“以人為本。進一步推動現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進步，現(xiàn)代設(shè)備陸續(xù)在電網(wǎng)投入運行，這就要求高素質(zhì)的人才參與企業(yè)的發(fā)展。其實未來電力企業(yè)的競爭也是管理和人才的競爭。一流的管理和服務(wù)必須有一流的人才，只有加強教育和培訓(xùn)，才能獲得高素質(zhì)的人才。那么如何利用教育培訓(xùn)——如何提高員工的整體素質(zhì)？這是企業(yè)管理者首先要研究的新課題。同時，也為工會工作提出了新的探索方向。我們工會的婦女職業(yè)委員會肩負著建設(shè)女職工隊伍的重要使命。新形勢下，要發(fā)揮自身教育功能，提高女職工素質(zhì)，優(yōu)化文化結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技能，以新的精神和工作態(tài)度迎接新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。

　　一、公司女性員工素質(zhì)的分析

　　當今世界已進入高科技時代，電力系統(tǒng)的現(xiàn)代設(shè)備日新月異，舊設(shè)備不斷更新淘汰。然而，運行這一制度的人口正在老齡化，尤其是低學(xué)歷的女性勞動者面臨著被淘汰的威脅。截至10月底，我公司共有女員工132人(含農(nóng)電員工，下同)。其中初中及以下占9.85%，高中占15.15%，中專畢業(yè)生占18.18%，中專畢業(yè)生占9.85%，大專畢業(yè)生占37.12%，本科及以上占9.85%。職稱結(jié)構(gòu):初級以下12人，中級3人，高級職稱0人；另外中級工9人，高級工4人，技師3人，高級技師人數(shù)為零。

　　從女職工文化和技能現(xiàn)狀來看，整體水平較低，尤其是高學(xué)歷、高品位專業(yè)和高技能人才短缺。有的上了技校，進了電力企業(yè)，接受了各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但文化水平還是低。但在六七十年代，電力企業(yè)對崗位工作的技術(shù)要求不高，對文化素質(zhì)要求也不是很高，矛盾并不突出。進入新世紀后，電力企業(yè)進行了全面改革，計算機管理體質(zhì)全面普及，對員工的工作和技術(shù)提出了要求。因此，當前女職工素質(zhì)低與電力企業(yè)現(xiàn)代化的矛盾越來越大，造成這種矛盾的主觀原因是“三個不足”。

　　1、認知偏差，缺乏學(xué)習(xí)熱情。在實際工作中，女孩和工人沒有看到現(xiàn)代設(shè)備的不斷更新，這就對提高工會素質(zhì)提出了強烈的要求。他們認為自己目前的工作水平和工作技能可以應(yīng)付目前的工作，不需要再學(xué)習(xí)；有的女職工覺得自己年紀大了，工作累了，家務(wù)太多，根本沒心思坐下來學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)缺乏動力。

　　2、觀念落后，缺乏競爭意識。第一，覺得自己文化低，年齡大，進步無望。學(xué)了東西能怎么辦？第二，我認為生活的樂趣在于文化、娛樂、休閑，不想把業(yè)余時間用來學(xué)習(xí)技能。即使組織在單位學(xué)到了知識和技能，也是“想讓我學(xué)”不是“我想學(xué)習(xí)”，往往是一頭燙手的剃頭擔(dān)子。

　　3、心理素質(zhì)差，缺乏自信，總認為女同性戀不如男同性戀。

　　二、電力企業(yè)女職工的素質(zhì)

　　面對女工“三個不足”根據(jù)新時期新形勢的要求，我國婦女職業(yè)委員會研究電力女工應(yīng)具備的素質(zhì)。

　　1.良好的思想道德。具體來說，包括政治思想道德、職業(yè)道德和社會公德。其特點是有正確的政治方向，堅定的政治信念，關(guān)心國家的前途和命運，關(guān)心公司的生存和發(fā)展，善于學(xué)習(xí)和了解公司生產(chǎn)、經(jīng)營、改革和發(fā)展的知識和信息，把自己的命運與電力企業(yè)的命運緊密聯(lián)系起來，在自己的崗位上誠實守信，盡職盡責(zé)地完成任務(wù)。

　　2.良好的科學(xué)文化素質(zhì)。主要指女員工的文化程度和文化知識。首先要有扎實的文化基礎(chǔ)，其次要知識面廣。知識太狹隘的就是素質(zhì)不完美的。

　　3.勞動技能好。主要指專業(yè)技能和能力，包括一般能力(認知能力和操作能力)、特殊能力(專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)能力)和創(chuàng)造能力(專業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)造性思維和實踐能力)。

　　4.身體心理素質(zhì)好。主要指身體素質(zhì)、精神狀態(tài)、耐力、抗病能力、對自然和社會環(huán)境的適應(yīng)能力。

　　三、提高電力企業(yè)女職工素質(zhì)的幾項措施

　　為了實現(xiàn)新世紀電力企業(yè)女性員工必備的素質(zhì)，我國的女性職業(yè)委員會充分發(fā)揮了企業(yè)文化的導(dǎo)向作用，并一直處于“學(xué)習(xí)、實踐和競爭”采取具體有效的方法，從人的生理需求、安全需求、工作需求、自我實現(xiàn)需求出發(fā)，努力做好女工工作，營造和諧的企業(yè)文化氛圍。

　　1.提高質(zhì)量首先是學(xué)習(xí)。

　　組織女職工學(xué)習(xí)法律知識、政策法規(guī)和專業(yè)知識，提高整體素質(zhì)和理論水平。以讀書小組的形式，組織女職工學(xué)習(xí)《婦女權(quán)益保障法》和新《勞動合同法》，進一步了解如何通過法律手段保護自己的權(quán)益。我們在全公司安排成立了六個女員工讀書會，廣泛開展“閱讀”活動中，每個女職工手里都有一個專用的讀書筆記本。在女職工讀書小組成立動員大會上，單位領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，鼓勵女職工從時代發(fā)展的角度努力學(xué)習(xí)，自學(xué)與集體討論相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與本局實際相結(jié)合，提高自身水平和能力。通常大家都是在小組會議上交談溝通。很多人還把自己以前在工作中遇到的困惑和困難與法律法規(guī)的解釋結(jié)合起來，從而提高自己解決問題的能力。后來大家分別寫了自己的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，包括很多有一定思想內(nèi)涵和理論水平的論文和經(jīng)歷。比如林愛輝寫的《我在建“一強三優(yōu)”《現(xiàn)代公司添光彩》一文獲浙江省優(yōu)秀論文三等獎，《關(guān)于如何提高女職工素質(zhì)》獲省工會第二屆女職工工作論文調(diào)查報告優(yōu)秀獎。婦女職業(yè)委員會還向市電力局婦女職業(yè)委員會推薦了3篇女工寫的讀書心得，其中兩篇被省電力公司選登在報刊雜志上，分別獲得溫州電力局論文競賽二等獎和三等獎。

　　2.開展技術(shù)培訓(xùn)，提高專業(yè)水平。

　　面對電力工業(yè)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，設(shè)備的不斷升級，計算機管理的全面普及，女工必須正視自己素質(zhì)不高的事實。在單位領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)和婦女職業(yè)委員會的努力下，女工參加了各種形式的計算機培訓(xùn)。現(xiàn)在，他們基本上可以用電腦做好自己的工作。隨著電力設(shè)備的不斷更新，專業(yè)水平是提高女員工工作效率的關(guān)鍵。我們利用市局的技術(shù)競賽，邀請公司業(yè)務(wù)骨干傳授相關(guān)知識，開展在職技術(shù)培訓(xùn)，組織女員工相互學(xué)習(xí)、相互傳授，不斷實踐，讓女員工提高專業(yè)技能。例如，在溫州電力局35kv變電站運行技術(shù)競賽中，女隊員葉靜獲得個人技術(shù)競賽二等獎，并代表溫州電力局參加省公司運行技術(shù)競賽，獲得個人第八名和團體第三名。女職工樓在農(nóng)電崗位知識技能競賽中名列前茅，在省節(jié)能計量調(diào)整測試中獲得第二名。

　　3.奉獻愛心，營造和諧氛圍

　　提高個人素質(zhì)，一定要有企業(yè)文化氛圍。女性崗位委托“奉獻愛，創(chuàng)造和諧”作為主題，開展了一系列活動。

　　汶川地震后，我們組織看電視、讀報、舉辦吹風(fēng)會等形式，讓女職工了解災(zāi)情，感受災(zāi)區(qū)疾苦，獲取抗震救災(zāi)信息，極大地激發(fā)了女職工募捐的熱情。每個人都慷慨而真誠地獻出了一片愛心。女職工共籌集資金1.79萬元，9名女職工志愿者積極參加無償獻血活動。這些活動展示了女性權(quán)力工作者無私助人的`社會形象，為社會貢獻了光和熱。今年年初，當公司組織一支優(yōu)秀的抗冰雪隊伍去文成、云和抗災(zāi)保電時，婦女職業(yè)委員會帶領(lǐng)女工去災(zāi)區(qū)為抗災(zāi)戰(zhàn)士洗衣服做飯，做好后勤保障，做好災(zāi)區(qū)重建工作。在臺風(fēng)多發(fā)季節(jié)，后勤服務(wù)隊的姑娘們總是微笑著把幾碗燉綠豆紅棗湯、幾瓶礦泉水、幾條毛巾送給急救人員，一條一條擺放“溫馨提醒，安全用電”傳單被送到受害者家中，營造了企業(yè)和諧的氛圍和私營企業(yè)之間和諧的關(guān)系。

　　營造和諧的氛圍不僅體現(xiàn)在各種活動中，也體現(xiàn)在人際交往中。婦女職業(yè)委員會本著尊重和關(guān)愛員工的原則，做更多溫暖的事，說更多溫暖的話，特別關(guān)注單親、貧困、患病女工的生活，與她們談?wù)摴ぷ骱蜕�活，幫助解決實際困難，給她們的心靈送去溫暖。At & other金秋愛情”根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的精神，我們確定了3名單親女職工困難學(xué)生，每個學(xué)生的1000元由工會主席和婦女職業(yè)委員會成員個人出資，幫助解決了學(xué)校困難問題。

　　由于一貫的倡導(dǎo)，企業(yè)女員工的道德觀提高到了一個新的水平，助人為樂的時尚成為企業(yè)的主旋律，有助于企業(yè)員工的凝聚力和向心力，有助于企業(yè)與人民的和諧關(guān)系，贏得了社會的贊譽。

　　4.以豐富的文化體育活動為載體，提高女職工的身心素質(zhì)

　　新時期女工工作必須順應(yīng)時代潮流，與時俱進。如何通過自己喜歡的活動激發(fā)自己的鍛煉興趣來緩解工作壓力？最近溫州出現(xiàn)了健身舞蹈熱，但是女工沒有時間參加。我們的婦女職業(yè)委員會為女工組織業(yè)余舞蹈班，邀請優(yōu)秀的舞蹈教師，給予耐心細致的指導(dǎo)，提高了中青年工人的舞蹈水平，多次參加演出。看著他們在舞臺上優(yōu)雅的姿勢和熟練優(yōu)美的動作，我們嘗到了工會工作的甜頭。后來在市局歌舞晚會上，他們的《陽光之歌》《太陽的孩子》《朱墨頌》等表演都獲得了不錯的名次。更奇妙的是，在音樂和舞蹈的影響下，女工們覺得自己的精神面貌像花朵一樣開放，心靈像草一樣旺盛。這些都體現(xiàn)了企業(yè)的人文關(guān)懷和凝聚力。此外，我們還開展了許多豐富多彩的業(yè)余活動，如趣味體育游戲、爬山、繞城跑步、發(fā)短信、表達祝福等。通過這些活動，我們的女員工與時俱進、充滿活力的精神得到了體現(xiàn)，整體素質(zhì)得到了提高。

　　上述措施符合新時期生產(chǎn)力發(fā)展的需要，創(chuàng)造了企業(yè)文化氛圍的需要，開拓了員工的時代風(fēng)格，為企業(yè)的發(fā)展做出了貢獻。更快、更高、更強”在奧林匹克精神的鼓舞下，我們工會的婦女職業(yè)委員會將與大家一起努力，使平陽電力在經(jīng)濟發(fā)展的新飛躍中發(fā)揮更大的作用。

　　職工隊伍素質(zhì)的專題調(diào)研報告 3

　　女職工作為職工隊伍的“半邊天”，所特有的勤勞與智慧、愛心與耐心，以及細膩、柔韌的工作作風(fēng)所發(fā)揮的作用是男職工無法替代的，對女職工進行素質(zhì)培訓(xùn)，并以良好的素質(zhì)形象和風(fēng)采展現(xiàn)在世人面前，具有重要的現(xiàn)實意義。同時，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對提高女職工的素質(zhì)提出了新的更高的要求，女職工只有在改革的洪流中自立、自強、自尊、自愛，不斷提高自身素質(zhì)，才能肩負起全面建設(shè)小康社會的歷史重任。

　　一、女職工素質(zhì)現(xiàn)狀分析

　　近年來，女職工素質(zhì)有了明顯提高。但受現(xiàn)實生活的影響，許多女職工在接受了一定的教育并獲得一個穩(wěn)定的工作之后便安于現(xiàn)狀，不再積極主動地接受新的學(xué)習(xí)。其主要表現(xiàn)為：一是過于關(guān)注小家庭建設(shè)，而忘記對工作和學(xué)習(xí)的投入；二是喜好上一些業(yè)余性的娛樂，而放松了對工作和學(xué)習(xí)的投入；三是過分追求刺激和另類，而沒有時間和精力投入工作和學(xué)習(xí)；四是存在小富即安、小進則滿的思想；五是認為自處的行業(yè)是一棵可靠的大樹，對工作做一天和尚撞一天鐘。凡此種種表現(xiàn)，給女職工更好地接受再教育，自覺參與社會實踐活動帶來了無形的障礙。

　　二、影響女職工素質(zhì)提升的因素

　　1、兩性定位上存在偏見。

　　由于受“男尊女卑”、“男強女弱”等傳統(tǒng)思想觀念的影響，兩性定位差異造成的性別歧視仍以各種形式存在于各個領(lǐng)域，使女性在社會競爭中處于弱勢地位。主要表現(xiàn)為對女性社會地位的`輕視，男女擇業(yè)機會的不平等，晉升、提職、待遇等方面的不公平，等等。不少人，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)認為女性只能從事技術(shù)含量低的簡單勞動，因此，對女職工的發(fā)展不夠重視，使女職工受教育和得到培養(yǎng)的機會很少，施展才華的空間和舞臺很小。女職工要想爭得更好的工作機會、更多的資源和權(quán)力，要付出遠遠多于男性的努力。

　　2、對女性期望值相對偏低。

　　社會對兩性的評價標準存在著較大差異，這種不同的標準不僅決定著社會對于兩性不同的價值判斷，也影響著兩性自身的行為方式，特別是束縛著女性自身的思維方式和行為方式。女性事業(yè)無成無可非議，但“女主內(nèi)”、“賢妻良母”成了標準女性的代名詞。

　　3、女性主觀上的原因。

　　一是對日益激烈的競爭形勢認識不足。缺少對時事政治及國際國內(nèi)形勢、市場經(jīng)濟知識等的了解，思想、意識落后，對市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的游戲規(guī)則不去感悟，缺少危機感、緊迫感，缺少提高自身素質(zhì)的內(nèi)動力。二是心理素質(zhì)較差。由于長期受男尊女卑、男強女弱、男將女兵觀念的影響，不少女性存在著自卑、脆弱等心理弱點，對自己缺乏足夠的認識。有些女同志工作能力、思想品質(zhì)都不低，但由于缺乏自信和勇氣，主觀上對于開拓性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)性和風(fēng)險性強的工作潛意識地回避，自己把自己擺在弱者的位置。三是存在依附心理。隨著人們工作和生活節(jié)奏的加快，使多數(shù)女職工承擔(dān)著工作和家庭的重壓，在工作和家庭這個天秤上，加重了家庭的法碼，甘當配角，夫唱婦隨，滿于現(xiàn)狀。

　　三、提升女職工素質(zhì)的途徑和方法

　　1、采取正面宣傳的方法，多渠道多方面多層次地進行宣傳，要徹底摒棄“一個女的學(xué)這么多干什么”的思想，全面樹立起“單位興旺是全體職工的共同責(zé)任”的思想意識，幫助每個女職工樹立“自強、自立、自尊、自愛”的思想觀念。

　　2、圍繞提高女職工身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，開展健康達標競賽。讓女職工通過心理、生理衛(wèi)生知識講座，婦科普查、平安防癌保險、健美鍛煉、文體比賽，實現(xiàn)身體心理素質(zhì)達標。各單位女工組織要十分重視女職工的心理衛(wèi)生，充分利用各種有利因素，幫助女職工轉(zhuǎn)變頭腦中的傳統(tǒng)觀念，讓其了解各種心理障礙的危害，從主觀上努力克服，同時及時為女職工提供心理咨詢與輔導(dǎo)。

　　3、結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)實際，開展形勢分析教育，內(nèi)容包括國際形勢和國內(nèi)競爭態(tài)勢，以及行業(yè)自身的優(yōu)劣勢等等。讓每個女職工切身感受到競爭的激烈和刻不容緩的前進步伐，增強危機感和責(zé)任感。采取各種方式多渠道多方面地讓女職工感受新知識新技術(shù)的快速發(fā)展和先進性，讓她們意識到如不及時掌握和學(xué)習(xí)新知識將意味著落后和被淘汰，從而調(diào)動女職工學(xué)習(xí)新事物掌握新技術(shù)的欲望。

　　4、重視和培養(yǎng)一批女干部和女性科技人才，廣泛參與生產(chǎn)經(jīng)營管理和科技創(chuàng)新，使一批具有時代風(fēng)。

　　職工隊伍素質(zhì)的專題調(diào)研報告 4

　　如果說21世紀是她世紀的話，那么，在21世紀的職場上，女性作為一支新生力量日益崛起，接受知識經(jīng)濟對其思想，文化和技能所帶來的挑戰(zhàn)和契機，不僅撐起了半邊天，而且有超越男性的趨勢。對于電力企業(yè)而言，行業(yè)性質(zhì)決定了女職工不可能在這樣的群體中占有很大的比重，但她們絕對是一抹靚麗的風(fēng)景線，在電力行業(yè)不乏有不怕困難，勇挑重擔(dān)的女職工，令許多男同胞刮目相看。當然，要使女職工在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中有所作為，加強其自身素質(zhì)建設(shè)是重中之重。本文結(jié)合電力企業(yè)女職工工作實踐，從女職工素質(zhì)工程建設(shè)的必要性，推進過程中的難點和具體對策等方面簡要進行論述。

　　一、所在電力企業(yè)女職工素質(zhì)現(xiàn)狀

　　90年代初，公司建成以后，面向本地大批招工，大多數(shù)女職工的文化程度只處于初，高中水平，經(jīng)過電力學(xué)院的短期培訓(xùn)后上崗就業(yè)。現(xiàn)在，公司在崗女職工共93人，女工人數(shù)占總?cè)藬?shù)的30%左右。其中大學(xué)本科學(xué)歷有7人，大專學(xué)歷25人，高中學(xué)歷21人，初中學(xué)歷21人，中專學(xué)歷9人，職業(yè)中專和職業(yè)高中分別為9人和1人。有一部分女職工近幾年通過業(yè)余學(xué)習(xí)，拿到了大專文憑，但是由于歷史和現(xiàn)實的原因，相當一部分女職工在思想觀念，文化水平，創(chuàng)新精神，實踐能力等方面還是安于現(xiàn)狀，不進則退。

　　二、實施女職工素質(zhì)提升工程的'重要性和必要性

　　工業(yè)化和高科技使男人的體力優(yōu)勢漸漸趨弱，智慧與才華已成為職業(yè)生涯的決定因素，我們充分認識到女性要在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮半邊天作用，必須提高自身素質(zhì)。

　　(一)實施女職工素質(zhì)提升工程是實現(xiàn)公司發(fā)展的需要

　　女職工/總體人數(shù)=30%，這個等式讓我們看到，廣大女職工是構(gòu)建和諧企業(yè)的一支不容忽視的重要力量。建廠初期，企業(yè)的工作技術(shù)含量不是很高，設(shè)備較落后，對職工的文化素質(zhì)要求也相應(yīng)不是很高，但是隨著電力行業(yè)的體制改革，工業(yè)化技術(shù)革新和外部熱用戶的增加，近兩年公司已全面進入了技術(shù)改造和擴建的關(guān)鍵時期，很多生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備都采用了自動化控制，也逐步引進進口產(chǎn)品，脫硫除塵設(shè)施也已經(jīng)建成，對女職工，特別是生產(chǎn)一線的女職工的技術(shù)能力，外語水平，創(chuàng)新精神都提出了一定的要求，她們唯有不斷充電，不斷提升自身素質(zhì)，才能跟上企業(yè)發(fā)展的步伐。

　　(二)實施女職工素質(zhì)提升工程是女職工自我發(fā)展的需要女性要在企業(yè)中崗位成才，不被淘汰，必須找準時代方向，社會需求和個人優(yōu)勢的匯合點，才能在競爭中發(fā)展自我，實現(xiàn)個人價值。通過素質(zhì)提升，激勵女職工認清形勢，不斷進取，超越自我，使女職工樹立人人都能成才和終身學(xué)習(xí)的理念；通過素質(zhì)提升，不斷增強女職工的競爭能力和自我潛力，為女職工獲得平等和發(fā)展創(chuàng)造有利條件；通過素質(zhì)提升，使女職工得到家庭，企業(yè)，社會的尊重和認可，為家庭的和諧，企業(yè)的發(fā)展，社會的進步作出積極貢獻。女職工走要學(xué)習(xí)，求發(fā)展的道路，是符合女職工的長遠利益和根本利益的。

　　三、推進女職工素質(zhì)提升工程的實踐

　　近年來，公司女工委員會發(fā)揮自身優(yōu)勢，為廣大女職工在提升素質(zhì)方面創(chuàng)造機會，搭建多方面的學(xué)習(xí)和展示的平臺。在工作中力求實現(xiàn)三大突破，一是體現(xiàn)new，二是克服difficulty，三是立足great，不斷賦予工作和活動以新的內(nèi)容和形式，創(chuàng)意新穎，花樣疊出；不斷精益求精，遇到任何困難都堅持到底，乘風(fēng)破浪；不斷創(chuàng)造新的成績，任何活動都組織周密，力求效果。通過學(xué)習(xí)和鍛練，使廣大女職工在思想素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)，文化素質(zhì)，身心素質(zhì)，文明素質(zhì)等方面有一個很大的提升，取得了初步成效。

　　四、搭建平臺，寫出培訓(xùn)新篇章

　　女工委員會根據(jù)不同的崗位特點，舉辦了一系列提升女職工素質(zhì)的教育培訓(xùn)和競賽活動，全面為女職工的崗位成才創(chuàng)造環(huán)境。不僅通過理論學(xué)習(xí)，比如邀請老師講課，座談會，讀書看報等手段，及利用宣傳欄，局域網(wǎng)，黑板報，海報等形式廣泛宣傳和學(xué)習(xí)，讓女職工開闊眼界，增加知識；還通過崗位能手，技術(shù)比武，勞動競賽，青年文明崗，合理化建議等實踐活動，不斷鼓勵女職工學(xué)習(xí)和鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)，在企業(yè)改革與發(fā)展中展示才華和智慧，從而增強她們?yōu)槠髽I(yè)的明天奮力拼搏，崗位成才，建功立業(yè)的決心。到目前為止，已有42人及12人分別達到中級，高級職稱，并且通過公平公正的內(nèi)部崗位競聘形式，讓更多的優(yōu)秀女職工脫穎而出。

　　職工隊伍素質(zhì)的專題調(diào)研報告 5

　　為深入實施云嶺職工人才工程提供決策依據(jù)，促進我市企業(yè)職工技能素質(zhì)全面提升，全面掌握我市企業(yè)職工技能素質(zhì)狀況，昆明市總工會于8月中旬成立昆明市企業(yè)職工技能素質(zhì)狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)研工作組，對我市14個縣（市）區(qū)及三個開發(fā)區(qū)所屬企業(yè)職工技能素質(zhì)狀況進行專題調(diào)研。通過召開一線技術(shù)工人、企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及工會干部座談會，發(fā)放《企業(yè)職工狀況調(diào)查表》、《企業(yè)職工技能素質(zhì)狀況調(diào)查問卷》和個別訪談等方式，走訪市屬企業(yè)2家，向10家昆明市企業(yè)職工發(fā)放個人問卷330份，收回有效問卷330份，覆蓋職工13000人，其中包括國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）5家、事業(yè)單位1家、集體企業(yè)2家、私營企業(yè)2家，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。

　　一、企業(yè)職工技術(shù)技能素質(zhì)建設(shè)的基本情況

　　隨著昆明市經(jīng)濟社會和新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)積極發(fā)揮培養(yǎng)職工技能人才的主體作用，采取有效措施，大力加強技能人才的教育和培訓(xùn)工作，有效地促進了職工整體素質(zhì)的提高。

　　（一）企業(yè)職工技能素質(zhì)持中等水平，企業(yè)崗位按技能分配結(jié)構(gòu)合理

　　在昆明市內(nèi)企業(yè)抽樣調(diào)查的13000名職工中，一般職工9071人，持有資格證書4075人，持證率44.9%。在一般職工中，熟練工和高技能人才3999人，占總?cè)藬?shù)的44%，初級工，中級工，高級工的比例為1.65:1:1.25，初中及以下學(xué)歷的職工1540人，占16%，本科及以上學(xué)歷1946人，占21.4%一般管理人員2984人，占職工總數(shù)的22.9%，持有資格證書1476人，持證率49.4%。初中及以下學(xué)歷242人，占管理人員總數(shù)的0.08%，本科以上學(xué)歷2218人，占總數(shù)74%。企業(yè)各類人才分布比例相對合理。

　　（二）企業(yè)對職工技能人才培訓(xùn)工作重視程度不斷提高

　　目前企業(yè)通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善培訓(xùn)規(guī)劃、加大經(jīng)費投入，進一步推動了職工技能人才培訓(xùn)工作的發(fā)展。其中云南電網(wǎng)昆明供電局每年投入職工培訓(xùn)費用426萬元，星耀集團每年培訓(xùn)費用350萬元。通過舉辦技術(shù)講座，積極組織職業(yè)參加職業(yè)技能競賽等方式，企業(yè)在培訓(xùn)職工技能素質(zhì)方面的意識不斷增強，昆明市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院年人均培訓(xùn)費用6000元；作為私營企業(yè)的星耀集團，每年人均培訓(xùn)費用高達7600元。很多企業(yè)對職工素質(zhì)技能的培訓(xùn)達到了全覆蓋，如昆明市供電局、昆侖燃氣有限公司、云內(nèi)動力股份有限公司、大山公司等。企業(yè)充分利用自身和社會教育資源，通過開展技術(shù)技能競賽，名師講解，現(xiàn)場講座，脫產(chǎn)外出培訓(xùn)等多種方式，滿足職工的不同需求。同時，結(jié)合企業(yè)實際，推行“職業(yè)生涯設(shè)計”、首席工人制、名師帶徒等，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，全方位對職工素質(zhì)技能培訓(xùn)提升。

　　（三）企業(yè)技能人才培訓(xùn)工作機制不斷健全

　　此次調(diào)研，50%的企業(yè)制定了單位人才培養(yǎng)目標或規(guī)劃；有20%的企業(yè)設(shè)有技能人才管理部門，20%的企業(yè)設(shè)有專門的職工培訓(xùn)機構(gòu)；有30%的企業(yè)把職工教育培訓(xùn)內(nèi)容寫入集體合同；68.32%的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費提取額達到或超過1.5%；大部分國有和國有控股企業(yè)將高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃的制定和實施情況作為企業(yè)經(jīng)營管理者業(yè)績考核內(nèi)容之一，并經(jīng)職工代表大會通過后實施。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為了鼓勵職工崗位成才，制定了相應(yīng)的激勵機制，還有的企業(yè)對一些在本崗位做出成效的職工評選十佳技術(shù)能手、十佳技術(shù)工人，十佳創(chuàng)新人等，并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵，比如：昆明機床昆機交大評選“三個帶頭人”對當選人每人發(fā)放津貼400元。還有的企業(yè)購買技術(shù)操作書籍發(fā)給職工鼓勵職工崗位成才。

　　（四）工會動員組織職工開展崗位練兵和職業(yè)技能競賽活動，推動企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)

　　各級工會聯(lián)合有關(guān)部門，在職工中廣泛開展各種形式的崗位練兵、技術(shù)革新和職業(yè)技能競賽等活動，并推薦優(yōu)秀技術(shù)工人參加自治區(qū)、全國的職工職業(yè)技能大賽，有力地促進了職工技能素質(zhì)的提高。昆明市總工會為了提高廣大職工技術(shù)技能素質(zhì)，自86年起至今，每五年就舉辦一次昆明地區(qū)職工技術(shù)技能比賽，每次比賽參加職工都在十萬人以上，工種涵蓋了各行各業(yè)。自2000年以來，昆明市勞動和社會保障局職業(yè)技能鑒定中心培訓(xùn)各類技術(shù)工人近十萬人，鑒定頒發(fā)初、中、高技工、技師職業(yè)技術(shù)證書71513本，按照《昆明市“十二五”期間勞動競賽規(guī)劃》，各類勞動競賽、技術(shù)技能大賽和高技能人才培養(yǎng)活動如火如荼，昆明地鐵、新機場、園區(qū)建設(shè)等重點工程競賽活動取得實效。2012全市共組織30.5萬職工參加各類競賽、涉及項目10066個，在促進三個發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。組織2869名職工參加技能人才培訓(xùn)，其中2459名職工取得了國家級職業(yè)資格證書。

　　二、企業(yè)職工技術(shù)技能素質(zhì)提升方面存在的主要問題及成因

　　從調(diào)研情況來看，企業(yè)的高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才的缺口仍然很大。供電供水單位、特種行業(yè)、科研機構(gòu)對專業(yè)技術(shù)人才的需求量往往是供不應(yīng)求；由于人才的培養(yǎng)需要一定的周期，加工類企業(yè)特別是像CY集團、云內(nèi)動力股份有限公司等企業(yè)對高技能人才（高級技師、技師和高級工）的需求同樣大；服務(wù)行業(yè)企業(yè)對經(jīng)營管理人才特別是優(yōu)秀的經(jīng)營管理人才的需求同樣迫切。

　　（一）職工持證率受行業(yè)和企業(yè)性質(zhì)等因素影響，持證率水平參差不齊

　　在一些專業(yè)技術(shù)水平較強的單位，如昆明市婦幼保健院，持證率達93.7%，房地產(chǎn)企業(yè)星耀集團員工持證率21%，大山公司員工持證率15.69%，而造成原因主要在于，企業(yè)因個體經(jīng)營差異，對職工持證率沒有嚴格要求，一方面是非公有制企業(yè)對技術(shù)工人培訓(xùn)重視不夠。座談中了解到，有的企業(yè)在生產(chǎn)中對所需要的技術(shù)工人多采取從勞動力市場或其它企業(yè)招用，有的企業(yè)由于技術(shù)工人流動性較大，擔(dān)心自己的培訓(xùn)工作會為其它企業(yè)作“嫁衣裳”，致使一些非公有制企業(yè)在技術(shù)工人隊伍方面“重使用、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象比較突出。因此非公有制企業(yè)基本沒有設(shè)立專門的培訓(xùn)機構(gòu)和規(guī)范的職工培訓(xùn)制度建設(shè)。另一方面，企業(yè)在制定職工素質(zhì)技能培訓(xùn)規(guī)劃時，在規(guī)范化和公開性方面有所欠缺，職工的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)沒有得到很好的落實，員工通過培訓(xùn)之后的獎勵機制沒有建立健全，部分職工對技能培訓(xùn)參與的熱情不高。

　　（二）企業(yè)制定的培訓(xùn)計劃無法滿足職工日益提高的培訓(xùn)需求

　　目前職工對個人技能素質(zhì)提升的意識越來越強，當被問及對自身的技能素質(zhì)是否有提升愿望時，有78.7%的職工選擇了很強，15.2%的職工選擇根據(jù)企業(yè)要求，僅有7.1%的職工選擇了一般。在職工最愿意學(xué)習(xí)的技能中，復(fù)合型技能占64.6%，本崗位技能占22.1%，高一層學(xué)歷教育占9%，而選擇個人愛好的專業(yè)技術(shù)技能和新興科學(xué)文化知識的僅占4.3%，這說明職工對技能素質(zhì)培訓(xùn)的需求更加注重工作的實用性、崗位可操作性和自身技能素質(zhì)的深度提升。超過50%的職工認為提高技能素質(zhì)較好的方式是職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)和適應(yīng)性崗位培訓(xùn)，而超過7成的職工認為獲得專業(yè)技術(shù)職稱最有效的途徑是企業(yè)送培取證和參加國家統(tǒng)一的資格考試。而與此不相適應(yīng)的是，有65%的職工認為參加由企業(yè)組織安排的技能素質(zhì)培訓(xùn)只是“有一些”，選擇“經(jīng)常”培訓(xùn)的占19%，仍有16%的職工認為“偶爾”或“幾乎沒有”參加過企業(yè)的技能培訓(xùn)。13%的職工通過調(diào)查問卷的建議欄表達了希望企業(yè)組織職工外出培訓(xùn)，在職工取得專業(yè)技術(shù)職稱考試方面提供咨詢服務(wù)，為職工技能提升創(chuàng)造更多機會等意愿。

　　（三）企業(yè)技術(shù)工人隊伍政治經(jīng)濟待遇需提高

　　目前在企業(yè)中，技能人才隊伍待遇偏低，直接影響了對技能人才地位的認同感。一些人認為只有專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員才是人才，對“技術(shù)工人也是人才”的觀念在認識上仍有很大偏差。這些思想意識的存在，導(dǎo)致很多年輕人不愿意當工人，認為當工人沒有出息，沒有前途，影響著企業(yè)技能人才隊伍的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)大多把 “專業(yè)技術(shù)人員”作為本單位最急需人員排序之首，只有3個企業(yè)把“高技能人才”作為最急需人員排序之首；有61.17%的職工認為所在單位技師和高級技師的地位“一般”和“不高”。

　　造成企業(yè)技能人才地位不高的原因，一是多數(shù)企業(yè)沒有參照企業(yè)管理人員的管理辦法和待遇標準，制定在聘高級工、技師、高級技師的管理辦法和待遇標準。二是在收入分配制度方面，一些企業(yè)實行以崗定薪的崗位工資制度，在執(zhí)行中存在著不同工作年限、不同技能等級的職工收入差別很小的現(xiàn)象，影響了技術(shù)工人的工作積極性。一些企業(yè)雖然制定了技能人才技術(shù)津貼，但由于津貼級差較小，或難以落實，很難體現(xiàn)出其激勵作用。三是一些企業(yè)沒有制定技能人才表彰獎勵制度。據(jù)調(diào)查，有三成以上企業(yè)沒有把職工技能素質(zhì)作為“評先晉職”和“薪酬分配”參考依據(jù)；當問及所在單位是否重視技能拔尖人才，在工資、津貼、評優(yōu)等方面給予照顧時，有62.18%的職工認為提高技能后“收入增加不多”或“沒有”與收入掛鉤。

　　（四）職工素質(zhì)技能提升多向管理人才傾斜，勞務(wù)派遣工和農(nóng)民工成培訓(xùn)盲點

　　這次調(diào)查的10家企業(yè)涉及農(nóng)民工1816人，占總?cè)藬?shù)的13.9%。取得職業(yè)資格證書的`農(nóng)民工技術(shù)工人僅有161人，占農(nóng)民工總數(shù)的0.08%。通過調(diào)研了解，這個問題的產(chǎn)生，主要受幾個方面因素的影響：一是職業(yè)教育培訓(xùn)對農(nóng)民工的覆蓋面較小，使大部分農(nóng)民工游離于職業(yè)教育培訓(xùn)之外。二是農(nóng)民工絕大多數(shù)被安排在技術(shù)含量較低的崗位，工作穩(wěn)定性和連續(xù)性較差，致使用人單位不愿在培訓(xùn)上過多投入，影響了他們技能素質(zhì)的提高。三是農(nóng)民工職業(yè)素質(zhì)低，培訓(xùn)費用高，受調(diào)研企業(yè)反映農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)普遍不高，有的農(nóng)民工根本不知電焊、機加工、汽車和農(nóng)用車駕駛、工程機械操作等培訓(xùn)是干什么的，因此他們需要接受的培訓(xùn)周期和培訓(xùn)范圍均要超過城市職工，也就是說要培訓(xùn)他們必須投入更高的培訓(xùn)資金；四是社會和職業(yè)院校參與度不夠，由于農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)多為短期培訓(xùn)，且受時間、工作性質(zhì)及經(jīng)濟條件的制約，農(nóng)民工參與職業(yè)培訓(xùn)的積極性不高，加上返鄉(xiāng)農(nóng)民工多選擇業(yè)余技能培訓(xùn)，導(dǎo)致職業(yè)院校在宣傳招生、師資配備及具體教學(xué)安排等方面成本相對較高，有限的教育資源難以兼顧學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)。因此，一些職業(yè)學(xué)院不愿意對農(nóng)民工培訓(xùn)進行投入。

　　三、加強企業(yè)職工技術(shù)技能素質(zhì)建設(shè)的建議

　　昆明市總工會今年以來大力開展“云嶺職工人才工程”，在研究制定職工人才工程實施方案，明確各類職工人才標準，健全完善考核評價機制，制定職工人才政策等方面取得了一定的經(jīng)驗，通過在科研和生產(chǎn)一線培養(yǎng)一批技術(shù)技能帶頭人、首席員工、金牌工人等標兵，明確責(zé)任意識，引導(dǎo)企業(yè)齊抓共管等方面下功夫，以推進昆明市企業(yè)職工的技能素質(zhì)提升。總結(jié)成績的同時，結(jié)合此次調(diào)研，我們認為就加強企業(yè)職工技術(shù)技能素質(zhì)建設(shè)這一工作，還有極大空間可以提升。

　　（一）整合各種培訓(xùn)載體，加強崗位技能培訓(xùn)

　　按照省總、省人社廳《關(guān)于實施云嶺職工人才工程的意見》，結(jié)合昆明實際，廣泛開展職工技術(shù)培訓(xùn)、技能競賽、名師帶徒等活動，推動建立職工技能競賽與職業(yè)技能鑒定、職稱晉升相結(jié)合，不斷提高職工技術(shù)技能水平。廣泛開展崗位練兵、師徒幫教、技術(shù)交流、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)攻關(guān)和小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計、小建議等活動，激發(fā)職工的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，多形式促進職工技術(shù)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)職工爭當知識型、技能型、創(chuàng)新型人才。通過選樹表彰 “金牌工人”，科學(xué)組織引導(dǎo)、激勵機制調(diào)動，充分激發(fā)廣大職工的崗位練兵熱情和創(chuàng)新創(chuàng)造活力。充分應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)和優(yōu)秀教育資源，通過開放學(xué)院（職工學(xué)校）“職工在線平臺”，組織引導(dǎo)廣大職工進入“在線平臺”學(xué)習(xí)，不斷提高全市職工素質(zhì)。

　　（二）充分發(fā)揮企業(yè)在培養(yǎng)技能人才中的主體作用

　　培養(yǎng)技能人才關(guān)鍵在企業(yè)。要充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)技能人才的主體作用，正確處理好企業(yè)發(fā)展與培養(yǎng)技能人才的關(guān)系，開展企業(yè)需求與技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展相結(jié)合的培訓(xùn)工作。第一，要把技能人才培養(yǎng)規(guī)劃納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中，大力加強培訓(xùn)基礎(chǔ)工作，建立“企業(yè)技能人才庫”和相關(guān)教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)，為指導(dǎo)和開展工作提供科學(xué)有效的手段。第二，要結(jié)合企業(yè)實際，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，推廣并完善“導(dǎo)師制”、名師帶徒、訣竅絕技傳授、首席工人制、技能帶頭人制等做法。第三，要豐富培訓(xùn)內(nèi)容，注重培訓(xùn)教材的自主研發(fā)，根據(jù)生產(chǎn)需要、崗位需求、職工意愿和實際情況，開展不同層次、不同內(nèi)容、不同類型的培訓(xùn)，同時要善于運用網(wǎng)絡(luò)、遠程教育等現(xiàn)代化教育培訓(xùn)手段，突出培訓(xùn)內(nèi)容的新穎性、培訓(xùn)方式的專題性、培訓(xùn)項目的實用性、培訓(xùn)方法的靈活性、培訓(xùn)目的的針對性，提高技能人才的實踐能力和創(chuàng)造才干。第四，要深入推進與職業(yè)院校合作辦學(xué)，大力拓展訂單式培訓(xùn)，促進職業(yè)培訓(xùn)與崗位開發(fā)相結(jié)合，形成產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，共同強化對高技能人才的培訓(xùn)。第五，所有企業(yè)要按照規(guī)定提取使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費，將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費提取與使用情況向職代會或職工大會報告，并列入廠務(wù)公開內(nèi)容，接受職工群眾的監(jiān)督。

　　(三)進一步完善企業(yè)技能人才的考核評價機制

　　要建立起以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，并注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的技能人才考核評價體系。第一，在考核評價內(nèi)容上，要堅持職業(yè)能力與工作業(yè)績相結(jié)合，在現(xiàn)有考核評價模式上，突出實際操作能力和創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)工藝能力的考核，對有突出貢獻的技術(shù)骨干，可破格或越級參加技師和高級技師的考評。第二，建議加快國家考核評價標準體系建設(shè)步伐。要堅持國家標準與企業(yè)實際相結(jié)合，既要嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一標準，確保考核評價的質(zhì)量，同時也要結(jié)合企業(yè)科技進步和生產(chǎn)需要，發(fā)揮企業(yè)在考核評價工作中的能動性，適當提高企業(yè)對國家題庫確定考核內(nèi)容進行調(diào)整的比例，不斷研制新的、更高的標準，注重加快吸納新知識、新技術(shù)、新工藝和新操作法，充實完善國家標準體系。第三，在考核評價實施上，要堅持專業(yè)評價與企業(yè)認可相結(jié)合，探索推行技能人才第二工種技能鑒定和技師、高級技師預(yù)培養(yǎng)等有效做法。要健全完善企業(yè)技能人才考核評價機制，解決企業(yè)實際需要與社會評價鑒定機構(gòu)脫節(jié)的問題。第四，企業(yè)要對有生活困難的技能人才在技能鑒定培訓(xùn)費用上給予適當補貼。

　　(四)建立健全企業(yè)技能人才的激勵機制

　　企業(yè)要建立健全“培訓(xùn)-考核-使用-待遇”一體化的激勵機制。第一，通過實行首席工人制、技術(shù)帶頭人、以優(yōu)秀技術(shù)工人名字命名操作法或班組等做法，為優(yōu)秀技能人才充分發(fā)揮作用搭建平臺。第二，在分配制度上，要向技術(shù)工人特別是高技能人才傾斜，把技能人才的知識產(chǎn)權(quán)、工作業(yè)績作為分配要素，設(shè)立首席工人、技術(shù)帶頭人、高師帶徒等津貼，推行體現(xiàn)技能水平的收入分配制度，進一步加大不同技術(shù)等級間的收入級差。第三，要參照企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的待遇標準，落實高技能人才的相關(guān)待遇，把具備管理能力的高技能人才提拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，做到技能人才憑技能得到使用提升、憑業(yè)績貢獻獲得收入，不斷提高技能人才的地位。第四，要在充分發(fā)揮企業(yè)自身宣傳陣地作用的同時，積極協(xié)調(diào)和借助社會主流媒體，加大對技能人才的宣傳力度，加大對企業(yè)重視技能人才典型的宣傳力度，形成全社會關(guān)心和支持技能人才隊伍建設(shè)的良好局面。

　　（五）充分發(fā)揮工會組織在技能人才隊伍建設(shè)中的重要作用

　　工會在培養(yǎng)技能人才隊伍建設(shè)中要發(fā)揮重要作用。第一，要積極組織開展多種形式的職業(yè)技能競賽活動。要充分發(fā)揮職工技協(xié)組織的作用。要以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動為平臺，鼓勵和引導(dǎo)職工崗位成才。要開展多崗位、全崗位，全員參與的技術(shù)練兵活動，健全選拔、評判、考核、獎勵等制度，提高活動的全員參與率，構(gòu)建練兵比武活動的長效機制；要樹立練兵比武活動服從服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)大局的意識，根據(jù)企業(yè)不同時期的生產(chǎn)重點，確定練兵比武活動的主題，提高技術(shù)工人的技能素質(zhì)和崗位就業(yè)競爭能力，塑造一大批學(xué)習(xí)型、知識型、專家型和管理型技能人才，達到維護職工合法權(quán)益和促進企業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合。第二，要把企業(yè)崗位技能津貼制度納入企業(yè)集體合同或工資集體協(xié)議，提高技能人才收入水平；要適當增加技能人才在職工代表中的比重，充分發(fā)揮他們在職工民主管理中的發(fā)言權(quán)。第三，要充分利用工會文化宮、俱樂部、職工學(xué)校等自身教育培訓(xùn)陣地和資源，積極協(xié)調(diào)企業(yè)行政有關(guān)部門，加強對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，提高他們的科學(xué)文化水平和技術(shù)技能素質(zhì)，不斷適應(yīng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新發(fā)展的需要。

　　職工隊伍素質(zhì)的專題調(diào)研報告 6

　　全面提升職工隊伍整體技能素質(zhì)，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大，結(jié)構(gòu)合理、技能精湛的職工高技能人才隊伍，是全面建設(shè)小康社會，實施“三步走”戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)條件和重要任務(wù)。職工技協(xié)作為工會領(lǐng)導(dǎo)下的科技性社會團體，怎樣在提升職工隊伍整體技能素質(zhì)中發(fā)揮重要作用。對這一問題的研究和實踐，將有利于促進職工隊伍技能素質(zhì)提升，促進技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　一、在提升職工技能素質(zhì)中，職工技協(xié)的固有作用

　　“堅持提高職工科技素質(zhì)，推動企業(yè)技術(shù)進步，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力”是職工技協(xié)的主要任務(wù)之一。在過去長期的職工技協(xié)活動實踐中，崗位練兵、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流、技術(shù)創(chuàng)新、技能競賽等職工技協(xié)活動，增為促進科技進步、推進經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮過積極的作用。進入新時期，面對國家關(guān)于加強人才工作的決定，省、州政府關(guān)于加強高技能人才隊伍建設(shè)的部署要求、國家三年五十萬、全省三年十萬、三年二萬高技能人才培養(yǎng)計劃，提升職工隊伍技能素質(zhì)，已成為新時期各級職工技協(xié)工作的一項重要的任務(wù)。而要完成這一任務(wù)，職工技協(xié)組織有著固有的、重要的作用。

　　一是組織實施作用。由于工會職工技協(xié)是由熱愛職工技協(xié)活動的科技人員、能工巧匠和管理人員等組成的在工會領(lǐng)導(dǎo)下的群眾性科技團體。在組織實施職工技能素質(zhì)提升工作中，具有充分發(fā)揮其參與和科學(xué)制定提升計劃、科學(xué)量化總體目標和具體目標、分階段組織實施的主導(dǎo)作用。

　　二是帶動示范作用。在各級工會職工技協(xié)有計劃地組織安排下，職工技協(xié)會員、能工巧匠、技術(shù)骨干充分發(fā)揮提升職工技能的帶動示范作用，引導(dǎo)職工建立終身學(xué)習(xí)理念，在工作中學(xué)技術(shù)，在學(xué)習(xí)中鉆業(yè)務(wù)，不斷提高廣大職工的技能水平和職業(yè)技術(shù)等級。

　　三是協(xié)作交流作用。由工會職工技協(xié)組織技術(shù)交流、崗位練兵、技術(shù)培訓(xùn)、絕技傳授、先進操作法推廣、名師帶徒、一幫一等技術(shù)協(xié)作活動，促進職工的技能水平提高。

　　四是營造學(xué)技術(shù)、增技能氛圍的作用。通過開展技術(shù)交流協(xié)作，激勵職工學(xué)技術(shù)、增技能，大力弘揚勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大、技能重要的時代精神，豐富和發(fā)展職工技能提升和職工技協(xié)工作的內(nèi)涵。

　　五是創(chuàng)造樹立全新觀念的作用。把提升職工技能作為工會職工技協(xié)工作的首要任務(wù)，把職工高技能人才資源作為企業(yè)發(fā)展和技協(xié)活動的重要資源。只有唯此，才能在提升職工技能活動中充分發(fā)揮職工技協(xié)的重要主體地位作用。

　　二、提高職工技能素質(zhì)工作中工會職工技協(xié)面臨的新情況和新問題

　　實施職工技能提升計劃，職工技協(xié)有著十分重要的作用。但是在市場經(jīng)濟體制建立和企業(yè)經(jīng)濟成份、組織形式、勞動關(guān)系、利益格局多樣化的新形勢下，職工技協(xié)作用的發(fā)揮受到新情況、新問題的影響。

　　一是企業(yè)經(jīng)濟成份變化，對工會職工技協(xié)組織鞏固和發(fā)展的影響。在過去的八十年代和九十年代，我州企業(yè)工會職工技協(xié)組織曾得到大發(fā)展，個舊、開遠、蒙自等縣市和眾多企業(yè)職工技協(xié)作用得到充分發(fā)揮。但是，隨著改革的深入，國有企業(yè)改組改制的推進和結(jié)束，有的職工技協(xié)隨著企業(yè)的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)和破產(chǎn)而消亡。有的職工技協(xié)隨著公有制企業(yè)改制后的私有化、民營化而停止了活動；有的新建企業(yè)由于缺乏對職工技協(xié)組織的認識和了解，影響到職工技協(xié)的建立和發(fā)展。

　　二是勞動關(guān)系的變化，對工會職工技協(xié)組織鞏固和發(fā)展的影響。公有制企業(yè)改制前，在本企業(yè)連續(xù)工作XX年，或有工齡15年以上的.技術(shù)工人大都與企業(yè)訂立無固定期勞動合同，企業(yè)技術(shù)工人相對穩(wěn)定。但是，隨著企業(yè)改制和公有制企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)的改變，這種相對穩(wěn)定的勞動用工關(guān)系基本被打破。不同等級的技術(shù)工人或因與業(yè)主不和而被炒了尤魚，或因自身的技術(shù)實力較強而另謀高就，在這一新的情況下，技術(shù)工人、技術(shù)骨干流失的現(xiàn)象時有發(fā)生，原有職工技協(xié)組織中的成員也發(fā)生大的變動，一度影響了職工技協(xié)組織建設(shè)和活動的開展。

　　三是建立激勵機制。職工技協(xié)歷來重視對職工發(fā)明創(chuàng)造、職工技能競賽等活動的激勵。在提升職工技能活動中，各級職工技協(xié)、尤其是基層職工技協(xié)組織要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)職工的潛能，形成推動各單位提升職工技能的強大動力。各級黨委、政府、工會要重視對職工技協(xié)組織開展活動的激勵。這種激勵包含著技協(xié)組織價值、知識價值、技能價值、工作能力、貢獻大小之間的聯(lián)系，真正做到對技協(xié)組織和對職工個人激勵的物資獎勵和精神獎勵并重，讓職工技協(xié)和技能職工產(chǎn)生成就感，進一步激發(fā)增強求知欲、求進欲，通過激勵不斷推動提升活動的發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展、社會和經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。當然，在實際操作中還應(yīng)注重把激勵的手段、方法與激勵的目的具體化，根據(jù)不同的企業(yè)、不同的職工、不同的情況制定不同的激勵制度。

　　四是拓展創(chuàng)新機制。針對過去憑文憑、熬年頭的職業(yè)等級晉升的做法，職工技協(xié)應(yīng)參與做好推薦具備高技能青年職工參加技師考評工作；推薦在企業(yè)中解決技術(shù)難題、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造中有重要貢獻的職工獲得高級職業(yè)資格證書；積極倡導(dǎo)和參與在“突破比例、突破年齡、突破資歷和突破身份界限”等“四突破”中做到培訓(xùn)、推薦、考評、入會（指加入職工技術(shù)協(xié)會）管理和發(fā)揮作用等工作；鼓勵現(xiàn)有職工技協(xié)會員參加技師、高級技師考評；倡導(dǎo)各級職工技協(xié)參與技工學(xué)校、大中專院校和各職業(yè)技能培訓(xùn)站、鑒定所對種類專業(yè)技術(shù)工人的技師考評。對具有技工學(xué)校和各類職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書并獲得同級職業(yè)資格證書的技術(shù)工人，應(yīng)作為職工技協(xié)會員發(fā)展的對象，不斷壯大技協(xié)隊伍，增強技協(xié)科技實力。與此同時，還要注重職工技協(xié)組織、管理、制度、作用發(fā)揮等方面的機制創(chuàng)新。

　　五是建立資金保障制度。提高職工技能素質(zhì)不是權(quán)宜之計，而是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。職工技協(xié)要在提升活動中發(fā)揮作用，需要長期的資金投入和物資保證。因此，要探索制定多層次、多渠道、全方位的資金保證制度。在資金投入上堅持以企業(yè)為主，將按職工工資總額1.5%—2.5%的職工教育經(jīng)費中的60%撥到工會職工技協(xié)，直接用于職工技能素質(zhì)提升工作。堅持政府補貼（目前我州每年由州財政撥出40萬元專項經(jīng)費到州總工會），由各級政府、財政安排專項資金用于提升職工技能素質(zhì)活動，同時，堅持社會資助、職工投入，從資金上保證職工技能素質(zhì)提升的長期開展。

　　綜上所述，新時期工會職工技協(xié)背負著職工技能素質(zhì)提升的重要任務(wù)，這是由職工技協(xié)組織的性質(zhì)、任務(wù)、特征等組織屬性決定的。各級職工技協(xié)在新的歷史時期，在提升職工技能素質(zhì)中充分發(fā)揮作用的同時，將贏得組織不斷發(fā)展壯大，地位作用不斷提高，黨委、政府高度重視、各級工會加強領(lǐng)導(dǎo)、社會各界關(guān)心支持、廣大職工贊揚擁護、技術(shù)工人涌躍參與的新局面。職工技協(xié)組織也將在加強自身建設(shè)和自身發(fā)展中，在堅持提升職工技能素質(zhì)，堅持開發(fā)職工技能人才，培養(yǎng)高技能人才中，真正發(fā)揮職工群眾性科技團體的重要作用。

　　職工隊伍素質(zhì)的專題調(diào)研報告 7

　　如果說21世紀是她的世紀，那么，在21世紀，女性作為一支新生力量正在崛起，接受著知識經(jīng)濟給她們的思想、文化和技能帶來的挑戰(zhàn)和機遇，這不僅托起半邊天，而且有超越男性的趨勢。對于電力公司來說，行業(yè)的性質(zhì)決定了女工在這樣的群體中不能占有很大的比例。然而，它們絕對是一道美麗的風(fēng)景。電力行業(yè)有很多不畏艱難，肩負重擔(dān)的女職工，讓很多男同胞刮目相看。當然，要讓女工在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中有所作為，加強自身的素質(zhì)建設(shè)是最重要的。本文結(jié)合電力企業(yè)女工的工作實踐，簡要論述了女工素質(zhì)工程建設(shè)的必要性、推進過程中的難點及具體對策。

　　一、電力企業(yè)女職工素質(zhì)現(xiàn)狀

　　90年代初公司成立后，大量招聘本地員工。大部分女職工只有初高中水平，在電力學(xué)院短期培訓(xùn)后上崗。目前，公司有93名女性員工，約占總?cè)藬?shù)的30%。其中本科生7人，大專畢業(yè)生25人，高中畢業(yè)生21人，初中畢業(yè)生21人，中專畢業(yè)生9人。職業(yè)中學(xué)9所，職業(yè)高中1所。近年來，一些女員工通過業(yè)余學(xué)習(xí)獲得了大學(xué)文憑。但是，由于歷史和現(xiàn)實的原因，相當一部分女員工在思想觀念、文化水平、創(chuàng)新精神和實踐能力方面仍然安于現(xiàn)狀。

　　二，實施提高女職工素質(zhì)的重要性和必要性

　　工業(yè)化和高科技削弱了男性的體力，智慧和天賦成為他們職業(yè)生涯的決定性因素。我們充分認識到，婦女要想在促進經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮一半的作用，就必須提高自身素質(zhì)。

　　(1)實施提高女性員工素質(zhì)的項目是實現(xiàn)公司發(fā)展的需要

　　女性雇員/總數(shù)=30%。這個等式說明，廣大女員工是構(gòu)建和諧企業(yè)不可忽視的重要力量。工廠成立初期，企業(yè)技術(shù)含量不是很高，設(shè)備落后，員工文化素質(zhì)不是很高。但是，隨著電力行業(yè)的體制改革、工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和外部熱用戶的增加，公司近兩年進入了技術(shù)轉(zhuǎn)型和擴張的關(guān)鍵時期。生產(chǎn)現(xiàn)場的許多設(shè)備已經(jīng)實現(xiàn)了自動控制，并逐步引進了進口產(chǎn)品。脫硫除塵設(shè)施也相繼建成，對女員工尤其是生產(chǎn)一線女員工的技術(shù)能力、外語水平、創(chuàng)新精神等提出了一定的要求。只有不斷充電，不斷提高自身素質(zhì)，才能跟上企業(yè)發(fā)展的步伐。

　　(2)實施女員工素質(zhì)提升工程是女員工自我發(fā)展的需要。女性要想在企業(yè)中成為人才，不被淘汰，就必須找到時代、社會需求和個人優(yōu)勢的交匯點，才能在競爭中發(fā)展自己，實現(xiàn)個人價值。通過素質(zhì)提升，鼓勵女員工認清形勢，不斷進步，超越自我，讓女員工樹立人人都能成才，終身學(xué)習(xí)的觀念；通過素質(zhì)提升，不斷提升女員工的競爭力和自我潛能，為女員工實現(xiàn)平等發(fā)展創(chuàng)造有利條件；通過提高自身素質(zhì)，女工將得到家庭、企業(yè)和社會的尊重和認可，為家庭和諧、企業(yè)發(fā)展和社會進步做出積極貢獻。走學(xué)習(xí)求發(fā)展之路，符合女職工的長遠和根本利益。

　　三，推進提高女職工素質(zhì)的實踐

　　近年來，公司女工委員會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為廣大女工創(chuàng)造了提高自身素質(zhì)的機會，搭建了各方面學(xué)習(xí)展示的平臺。在工作中力求實現(xiàn)三大突破，一是體現(xiàn)新意，二是克服困難，三是立足大，不斷給工作和活動賦予新的內(nèi)容和形式，思路創(chuàng)新，格局重疊；不斷提高，遇到困難堅持到底，乘風(fēng)破浪；不斷創(chuàng)造新的成就，所有的活動都組織得很好，努力爭取成果。通過學(xué)習(xí)和鍛煉，廣大女職工的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、身心素質(zhì)、文明素質(zhì)都有了很大提高，并取得了初步成效。

　　(一)搭建平臺，譜寫培訓(xùn)新篇章

　　婦聯(lián)根據(jù)不同的崗位特點，組織了一系列提高女職工素質(zhì)的教育、培訓(xùn)和競賽活動，全面營造女職工成才環(huán)境。不僅通過理論學(xué)習(xí)，如邀請教師講課、座談會、讀報等手段，還可以通過宣傳欄、局域網(wǎng)、黑板報、海報等形式廣泛宣傳學(xué)習(xí)，讓女職工開闊眼界，增長見識；通過崗位能手、技術(shù)競賽、勞動競賽、青年文明崗、合理化建議等實踐活動。不斷鼓勵女職工學(xué)習(xí)鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)，在企業(yè)改革發(fā)展中展示自己的才華和智慧，從而增強她們?yōu)槠髽I(yè)未來努力奮斗、成才和做出貢獻的決心。截至目前，已有42人和12人分別達到中高級職稱，通過公平公正的內(nèi)部崗位競爭，招聘了更多的優(yōu)秀女職工。

　　(二)創(chuàng)新載體，娛樂性和展示性

　　為了豐富女工的業(yè)余時間，塑造她們的身體，培養(yǎng)她們的氣質(zhì)，女工委員會舉辦了一次婦女瑜伽培訓(xùn)班。每個人都認真聽老師講解，每周兩次下班后利用課余時間刻苦排練。在繁忙復(fù)雜的工作之后，瑜伽讓女工們流汗，沉淀心情，陶冶情操。

　　繡出你的`風(fēng)采——女工委員會組織的十字繡活動很受女工歡迎。每一個十字繡都充分展示了公司女工的匠心，也向我們展示了八小時之外的女工的別樣匠心。

　　你一打我，我們都來打一頓——公司乒乓球比賽，女工們拼死搶臉，已經(jīng)到了比賽的水平，拼出了水平，比賽現(xiàn)場特別活躍。女工們不屈不撓的精神把比賽推向了高潮...樂理和橋牌知識培訓(xùn)班，到處都有女工，女工委員會充分利用文化體育陣地，想出新點子。

　　(三)找準組合，誠心誠意做好事

　　女職工委員會將提高素質(zhì)與維護女職工權(quán)益相結(jié)合，大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》，將女職工特殊權(quán)益保護寫入《公司集體合同》，關(guān)注和保護女職工關(guān)心的平等就業(yè)、同工同酬、特殊勞動保護、生育待遇等問題；我們還積極為女職工辦實事、做好事，定期發(fā)放必要的勞動防護用品，每年組織女職工健康調(diào)查，為女職工購買女性福利保險，建立女職工健康檔案，做女職工的關(guān)愛者；時刻關(guān)心女職工的生活，建立幫扶困難女職工的長效機制，逢年過節(jié)上門慰問，給她們堅強后盾，讓她們沒有后顧之憂。

　　四，深化提高女職工素質(zhì)的難點

　　90年代建廠之初，公司招聘了大量工人。此時，大多數(shù)女職工的教育水平僅處于初高中水平。雖然他們中的一些人受過電廠培訓(xùn)，熟悉工藝流程和動力設(shè)備，但他們的教育水平仍然很低。另外，當時電力企業(yè)的技術(shù)含量不高，文化素質(zhì)壓力不是很突出。20世紀90年代末，電力企業(yè)進行了全面改革，自動化逐漸取代了機械表盤。隨著技術(shù)含量和社會要求的提高，女性員工現(xiàn)有的素質(zhì)狀況與企業(yè)發(fā)展要求的差距越來越大，認識上出現(xiàn)偏差，使得女性員工在素質(zhì)培訓(xùn)上有了一個大而有力的絆腳石。不僅女員工缺乏學(xué)習(xí)熱情，缺乏競爭意識，缺乏自信。有的認為自己現(xiàn)有的工作技能足以應(yīng)付現(xiàn)在的工作，沒必要重新進入學(xué)習(xí)的道路。有些人覺得自己老了，記憶力衰退，上班，做家務(wù)，孩子什么都要操心。他們怎么能坐下來好好學(xué)習(xí)呢？有人認為電力企業(yè)員工工作相對穩(wěn)定，缺乏危機感；還有人認為，電力企業(yè)還是以男性為主，女同性戀不如男性強勢，只能做一些休閑工作。所以他們不可能工作到更高的層次，產(chǎn)生畏難情緒、抑郁情緒等情緒，從而缺乏自信。由于生理特點和歷史遺留下來的封建保守意識的影響，這些思想限制了女工的自主性、創(chuàng)造性和自身潛力的發(fā)揮，導(dǎo)致她們不愿意參加技能培訓(xùn)。學(xué)習(xí)的積極性降低了，不可能全面提高自己的素質(zhì)。因此，要想在電力企業(yè)的發(fā)展中有所作為，最根本的是糾正錯誤的觀念，認識到提高自身素質(zhì)的重要性。在這種情況下，女工委員會必須審時度勢，調(diào)動女工學(xué)習(xí)的積極性，克服困難，促進工作的順利開展。

　　五、加強女職工素質(zhì)提升的項目建設(shè)思路及對策

　　冰凍三尺，非一日之寒，提高女員工素質(zhì)的項目實施不是一朝一夕可以完成的。公司在提高女員工素質(zhì)方面做了大量工作，但仍存在一些不足:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對這項工作不夠重視；二是部分女職工自我提升的熱情和活力還不高。女工委員會將在下一階段進一步擴大宣傳，完善機制，創(chuàng)造特色，堅持不懈地開展這一項目，確保女工素質(zhì)提升工程取得顯著成效。

　　(1)加強宣傳

　　大力宣傳，才能開展好，組織好。一方面，努力豐富活動內(nèi)容，調(diào)動女員工參與的積極性；在人力、財力、物力等方面給予大力支持，提供保障，扎扎實實推進活動有效開展。另一方面，培養(yǎng)典型，樹立榜樣，介紹新時代涌現(xiàn)的先進女性人物和商業(yè)骨干，如人民的好衛(wèi)士任長霞等。廣泛宣傳和引導(dǎo)女員工樹立終身學(xué)習(xí)的理念，激發(fā)她們的學(xué)習(xí)熱情，建設(shè)一支朝氣蓬勃的女員工隊伍。

　　(2)完善機制，加強管理

　　提高女職工素質(zhì)的項目要走出走走停停的模式，保證其有效性和持久性。關(guān)鍵是要逐步形成科學(xué)規(guī)范的運行機制。

　　一是建立激勵考核機制，開展提高女職工素質(zhì)工程，對活動中技術(shù)水平、文化水平提高的女職工給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，增強活動吸引力；成績突出的，選擇典型樹進行表彰，充分發(fā)揮示范作用，激發(fā)女員工學(xué)習(xí)技術(shù)、業(yè)務(wù)、文化的積極性。

　　第二，要確立因材施教的培養(yǎng)方式。針對不同專業(yè)、不同層次的女員工，開展適合其需求的技術(shù)技能培訓(xùn)，有針對性地幫助其制定和實現(xiàn)個性化的人才目標，使其在本職工作中獲得提高自身素質(zhì)的動力，發(fā)揮女員工在企業(yè)改革發(fā)展中的作用。

　　(3)夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)造特色

　　女工委員會要夯實基礎(chǔ)，重視崗位培訓(xùn)等傳統(tǒng)項目，如技術(shù)競賽、勞動競賽、合理化建議等；而且要積極開動腦筋，推陳出新，精心設(shè)計各種富有時代感和女員工特色的活動載體，讓廣大女員工充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，爭創(chuàng)一流，多做貢獻；要和姐妹單位交流經(jīng)驗，取其精華，去其糟粕，少走彎路，拓寬思路。

　　有質(zhì)量才有未來，有進步才有發(fā)展。要把女職工的職業(yè)道德教育和專業(yè)知識培訓(xùn)與企業(yè)的發(fā)展目標結(jié)合起來，努力倡導(dǎo)快樂工作、優(yōu)質(zhì)工作，從而激發(fā)女職工的工作責(zé)任感和成就感，使她們在工作中求上進、出成績、講求奉獻，充分發(fā)揮她們在電力企業(yè)兩個文明建設(shè)中不可或缺的作用。提高女工的素質(zhì)使女工委員會能夠找到開展工作的最佳方式。

　　職工隊伍素質(zhì)的專題調(diào)研報告 8

　　國家電網(wǎng)公司提出“抓發(fā)展、抓管理、抓隊伍、創(chuàng)一流”的總體工作思路，把投資體制改革后的新時期電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，定位在建設(shè)“一強三優(yōu)”，“以人為本”的高度上，來進一步推進現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進步，現(xiàn)代化設(shè)備陸續(xù)投入電網(wǎng)營運，必須要求高素質(zhì)人才來參與企業(yè)的發(fā)展，未來電力企業(yè)的競爭實際上也是管理和人才的競爭，一流的管理與服務(wù)必須有一流的人才，而高素質(zhì)的人才必須通過加強教育與培訓(xùn)才能得到。那么如何以教育、培訓(xùn)來——提升職工的整體素質(zhì)呢？這是企業(yè)管理者首先要研究的新課題。同時，也對工會工作提出了一個新時期的探索方向。我們工會女職委，擔(dān)負著女職工隊伍建設(shè)的重要使命，在新形勢下，要發(fā)揮自身教育職能，做好女職工素質(zhì)提升，優(yōu)化文化結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技能的工作，使其以新的精神風(fēng)貌和工作姿態(tài)迎接新任務(wù)新挑戰(zhàn)。

　　一、公司女職工素質(zhì)現(xiàn)狀分析

　　當今，世界已經(jīng)步入高科技時代，電力系統(tǒng)的現(xiàn)代化設(shè)備日新月異，不斷地更新、淘汰了舊設(shè)備，而操縱這個系統(tǒng)的人口卻呈現(xiàn)老齡化，特別是女職工的學(xué)歷結(jié)構(gòu)低，面臨著被淘汰出局的威脅。截止10月底，我公司女職工132人(包括農(nóng)電員工，下同)。在他們中間，初中及以下的占9.85%，高中的占15.15%，技校畢業(yè)的占18.18%，中專的占9.85%，大專的占37.12%，本科以上的占9.85%。專業(yè)職稱結(jié)構(gòu)：初級以下12人，中級3人，而高級專業(yè)技術(shù)職稱為零；另外，中級工9人，高級工4人，技師3人，而高級技師是零。

　　女職工的文化、技能現(xiàn)狀來看，總體水平低下，特別是高學(xué)歷、高檔次專業(yè)技術(shù)、高技能人才嚴重短缺。有一些雖然上了技校，走進電力企業(yè)，經(jīng)過各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但還是文化程度偏低。而在六、七十年代對電力企業(yè)崗位工作技術(shù)性要求不高，對文化素質(zhì)要求也不是很高，矛盾不很突出，步入新世紀后，電力企業(yè)進行全面改革，計算機管理體質(zhì)全面鋪開，對職工工作要求提高了，技術(shù)要求也提高了，因此，女職工素質(zhì)現(xiàn)狀低下與電力企業(yè)現(xiàn)代化之間的矛盾也越來越大，造成這種矛盾的主觀原因是“三個缺乏”。

　　1、認識偏差，缺乏學(xué)習(xí)積極性。在實際工作，不少女職工沒看到現(xiàn)代化設(shè)備的不斷更新，對職工會產(chǎn)生素質(zhì)提升的強勢要求，認為自己現(xiàn)有工作水平、工作技能還能應(yīng)對目前的工作，不需要再學(xué)習(xí)了；有的女職工認為自己的年齡大，工作已經(jīng)累了，還有那么多家務(wù)事，沒心思坐下來學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)缺乏動力。

　　2、觀念滯后，缺乏競爭意識。第一，認為自己文化低年齡大，進步無望，學(xué)點東西又能怎樣？第二，認為生活樂趣在于文化娛樂休閑，業(yè)余時間不愿花在學(xué)習(xí)技能上。即使單位里組織學(xué)習(xí)知識技能，也是“要我學(xué)”而不是“我要學(xué)”，往往是剃頭擔(dān)子一頭熱。

　　3、心理素質(zhì)差，缺乏自信心，總認為女同志不如男同志。

　　二、電力企業(yè)女職工須具備的素質(zhì)

　　面對著女職工“三個缺乏”的現(xiàn)狀，我們女職委根據(jù)新時期新形勢的要求，研究電力女職工必須具有的素質(zhì)。

　　1、良好的思想道德。具體包括政治思想品德、職業(yè)道德和社會公德。表現(xiàn)為有正確的政治方向，堅定的政治信仰，關(guān)心國家的前途和命運，關(guān)心公司的生存和發(fā)展，善于學(xué)習(xí)和了解有關(guān)公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的知識和信息，把自己的命運同電力企業(yè)的命運緊緊聯(lián)系在一起，在本職工作崗位上誠實守信，盡職盡責(zé)地完成任務(wù)。

　　2、良好的科學(xué)文化素質(zhì)。主要指女職工受教育程度和文化知識修養(yǎng)。首先，要有扎實的文化基礎(chǔ)，其次，要有較寬的知識面，知識面過窄的人是素質(zhì)不完善的人。

　　3、良好的勞動技能。主要指專業(yè)技術(shù)和能力，包括一般能力(認識能力和操作能力)、特殊能力(專業(yè)領(lǐng)域的`專門能力)、創(chuàng)造能力(專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)造思維和實踐能力)。

　　4、良好的身體和心理素質(zhì)。主要指身體體質(zhì)、精神狀態(tài)、忍耐力、抗病力，對自然環(huán)境和社會環(huán)境的適應(yīng)能力。

　　三、提升電力企業(yè)女職工素質(zhì)的若干舉措

　　為了達到新世紀電力企業(yè)女職工必須具備的素質(zhì)，我們女職委充分發(fā)揮了企業(yè)文化的導(dǎo)向作用，在“學(xué)習(xí)、實踐、比賽”中采取具體有效的方法，從人的生理需求、安全需求、工作需求、自我實現(xiàn)需求上下功夫，將女工工作做得有聲有色，營造了一種和諧的企業(yè)文化的氛圍。

　　1、要提升素質(zhì)首先是學(xué)習(xí)。

　　組織女職工學(xué)習(xí)法律知識、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，提高她們的整體素質(zhì)和理論水平。利用讀書小組的形式，組織女職工學(xué)習(xí)(婦女權(quán)益保障法)、新的(勞動合同法)，進一步懂得用法律的手段維護自己的權(quán)益。我們在全公司女職工中編排成立了6個女職工讀書小組，廣泛開展“讀書”活動，每位女職工人手一本專用讀書筆記本。在女職工讀書小組成立暨動員大會上，單位領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，從時代發(fā)展的角度來鼓勵女職工努力學(xué)習(xí)，把自學(xué)與集體討論相結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)與本局實際相結(jié)合，來提高自己水平與能力。平時，大家在小組會上談心、交流，許多人還將自己以前的困惑，工作中遇到的困難與法律法規(guī)中的解釋結(jié)合起來，提高了解決問題的能力，后來，大家分頭寫出了自己的學(xué)習(xí)體會，其中還有不少具有一定思想內(nèi)涵和理論水平的論文和心得體會呢！如林愛慧撰寫的(我為建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司添光彩)一文獲浙江省優(yōu)秀論文三等獎，(試論如何提升女職工隊伍素質(zhì))榮獲全省工會第二屆女職工工作論文評比優(yōu)秀獎。女職委還將女職工撰寫的三篇讀書心得體會推薦市局女職委，其中二篇被省電力公司選登上報刊，分別獲得溫州電業(yè)局論文比賽二等獎、三等獎。

　　“愛心”與“勵志”教育是提升個人素質(zhì)與企業(yè)凝聚力的根本。我們女職委將名著(假如給我三天光明)(我的人生哲學(xué))送到每個小組中，大家在文學(xué)作品的熏陶下，感悟頗深，不斷反思自己的工作狀態(tài)與服務(wù)態(tài)度，糾正了一些冷漠，粗暴的工作作風(fēng)，以“愛心”來對待客戶，以“微笑”來開展服務(wù)。從而在近幾年的民意測驗中，平陽電力服務(wù)態(tài)度的評估成績總是高居榜首，贏得了民心。

　　2、開展技術(shù)練兵，提升專業(yè)水平。

　　面對電力工業(yè)生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，設(shè)備的不斷更新?lián)Q代，計算機管理的全面鋪開，女職工必須正視自身素質(zhì)不高的事實，在單位領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)和女職委的努力組織下，女職工參加了各種形式的計算機培訓(xùn)，現(xiàn)在，基本上能夠自如地運用計算機來做好本職工作。隨著電力設(shè)備不斷更新，專業(yè)化水平是提高女職工工作效率的關(guān)鍵所在，我們趁市局技術(shù)比賽的東風(fēng)，邀請公司業(yè)務(wù)骨干傳授相關(guān)的知識，開展崗位技術(shù)練兵，組織女職工互學(xué)互教，不斷實踐，使女職工提高了專業(yè)技能。如在參加溫州電力局35kv變電運行操作技術(shù)比武中，女隊員葉靜獲得技術(shù)比武個人二等獎，并代表溫州電力局參加省公司操作技術(shù)比武，榮獲個人第八名，團體第三名的成績。女職工樓春艷在農(nóng)電崗位知識技能競賽中名列前茅，陳麗園在省電能計量調(diào)考中獲省第二名。

　　3、奉獻愛心，營造和諧和的氛圍

　　要提升個體的素質(zhì)，必須有一個企業(yè)文化氛圍的熏陶。女職委以“奉獻愛心，營造和諧”為主題，開展了一系列的活動。

　　在汶川地震后，我們組織收看電視，閱讀報刊，召開通報會等形式，讓女職工了解災(zāi)情，切身感受災(zāi)區(qū)的疾苦，獲取抗震救災(zāi)的信息，這樣極大激發(fā)了女職工的募捐熱情，大家紛紛慷慨解囊，真誠奉獻了一片愛心，女職工共募捐了17900元，還有九名女職工志愿者踴躍地參加了無償獻血活動。這些活動彰顯出電力女職工無私救助他人的社會形象，為社會奉獻了光和熱。今年年初，在公司組織抗冰雪搶修突出隊奔赴文成、云和抗災(zāi)保電之際，女職委帶領(lǐng)女職工奔赴災(zāi)區(qū)，為抗災(zāi)勇士洗衣、做飯，做好后勤保障工作，做好災(zāi)區(qū)重建工作。在臺風(fēng)多發(fā)季節(jié)，后勤服務(wù)隊的姑娘們總是微笑著將一碗碗燉好的綠豆紅棗湯，一瓶瓶礦泉水，一條條毛巾送到搶修員工的手中，并把一張張“溫馨提醒，安全用電”的宣傳單送到災(zāi)民家中，營造了企業(yè)中的和諧氣氛，也融洽了民企關(guān)系。

　　營造和諧氣氛并不僅僅在各項活動中，更體現(xiàn)在人際交流中，女職委本著尊重、關(guān)心員工的原則，多做暖人心的事，多說暖人心的語，特別是關(guān)注單親、特困、特病女職工的生活，與她們聊聊工作與生活中的事，幫助解決實際困難，將溫暖送到她們的心上。在“愛在金秋”的助學(xué)活動中，我們根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的精神，確定困難單親女職工的三名學(xué)生，由工會主席，女職委委員個人資助每位學(xué)生1000元，幫助解決了上學(xué)難的問題。

　　由于一貫的倡導(dǎo)，企業(yè)中的女職工的道德風(fēng)貌不斷地上了一個個新臺階，助人為樂的風(fēng)尚成為企業(yè)的主旋律，這樣促成了企業(yè)員工的凝聚力，向心力，也融洽了企民關(guān)系，贏得了社會的贊譽。

　　4、以豐富的文體活動為載體，提升女職工的身體素質(zhì)與心理素質(zhì)

　　新時期的女工工作必須要順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，與時俱進。如何為以她們喜歡的活動來激發(fā)她們鍛煉身體的興趣來減輕工作的壓力呢？最近溫州地區(qū)興起了健身舞熱，而女職工卻苦于無暇參與，我們女職委便想職工所想，組織了女職工的業(yè)余舞蹈班，并請來了優(yōu)秀的舞蹈教練，給予她們耐心仔細的指導(dǎo)，提高了中青年職工的舞蹈水平，并多次參加演出。望著她們在舞臺上裊裊亭亭的身姿和嫻熟優(yōu)美的動作，我們嘗到了工會工作的甜頭，后來在市局的歌舞晚會中，她們表演的(陽光之歌)、(太陽的兒女)、(墨竹頌)均獲得了好名次。更為美妙的是，在音樂舞蹈的熏陶下，女職工感覺到自己的精神風(fēng)貌像花兒一樣開放了，自己的心靈像草兒一樣蓬勃向上。這些都體現(xiàn)了企業(yè)的人文關(guān)懷，企業(yè)的凝聚力。除此之外，我們還開展了許多豐富多采的業(yè)余活動：趣味運動會、登山、環(huán)城跑、發(fā)短息、表祝福等，通過這些活動體現(xiàn)了我們女職工與時促進，朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌，提升了職工的整體素質(zhì)。

　　以上的種種舉措，是順應(yīng)了新時代生產(chǎn)力發(fā)展需要，營造了企業(yè)文化氛圍的需要，開拓了職員的時代風(fēng)貌，為企業(yè)發(fā)展作出了貢獻，在“更快、更高、更強”的奧林匹克精神的激勵下，我們工會女職委將與大家一道努力上進，使平陽電力在經(jīng)濟發(fā)展新跨越中發(fā)揮更大的作用。

　　職工隊伍素質(zhì)的專題調(diào)研報告 9

　　一、我縣職工隊伍整體技能素質(zhì)基本情況

　　（一）近年來，我縣職工隊伍的總量穩(wěn)步增長，尤其是非公企業(yè)單位職工增長迅速，農(nóng)民工成為職工隊伍重要組成部分。自年開展市職工職業(yè)技能“大培訓(xùn)、大比武、大提升”行動以來，我會在上級工會和縣委、縣政府的支持下，各基層工會的積極配合下，累計舉辦職工技術(shù)技能培訓(xùn)13期，培訓(xùn)職工（農(nóng)民工）5897人次，培訓(xùn)工種包括餐飲服務(wù)、建筑、機械、電焊、玻纖、種養(yǎng)殖、計算機等；開展崗位練兵的工種包括醫(yī)療衛(wèi)生、稅務(wù)、車間，參與職工人次數(shù)3萬余人次。

　　（二）調(diào)查顯示，我縣職工主要存在以下特征：一是從年齡結(jié)構(gòu)來看，大多在30～50歲之間，30歲以下及50～60歲之間的人員僅占很小的一部分，在一定程度上反映出我縣職工年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出青黃不接的現(xiàn)狀；二是從文化程度來看，以初中學(xué)歷及高中、中專學(xué)歷為主，文化程度還普遍較低，整體人員素質(zhì)有待進一步提高；三是獲取職稱或技術(shù)等級的職工人數(shù)在職工總?cè)藬?shù)中占的比例也較少，在特定崗位如出納、會計、機修、電焊、化學(xué)檢驗、安全等，獲得職稱或技術(shù)等級也多為初、中級，高級工明顯不足；四是我縣職工學(xué)歷、職稱和技術(shù)等級提升的主要途徑為自我進修或參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。

　　二、整體提升職工整體素質(zhì)

　　近年來，根據(jù)市總工會要求和縣委、縣政府的指示，我會組織和動員廣大職工，以提升職工職業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為重點，大力實施了職工素質(zhì)提升工程。

　　（一）勞動競賽

　　縣總工會積極開展了“當先鋒、促轉(zhuǎn)變、構(gòu)和諧、立新功”、創(chuàng)建“工人先鋒號”、“我為節(jié)能減排做貢獻”、“五比五賽五看”、“安康杯”等勞動競賽活動，全縣參與各類競賽和創(chuàng)建活動的企業(yè)、單位占全縣企事業(yè)單位總數(shù)的90%以上，參賽職工達12萬多人次，有效地推動了全縣重點工程、重點項目的順利實施和完成。截止目前，縣人民醫(yī)院集體被評為省抗震救災(zāi)“工人先鋒號”，有5家企事業(yè)單位班組和科室被評為“省級工人先鋒號”，有7家企業(yè)被評為“市級工人先鋒號”。年塑膠有限公司PE車間被省總工會、省安監(jiān)局評為“安康杯”競賽活動優(yōu)勝班組。

　　（二）技術(shù)比武

　　以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動為載體，積極組織開展了職工技術(shù)練兵和技能比賽活動。通過活動的開展，職工參與企業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)，開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、新產(chǎn)品的開發(fā)和新技術(shù)的應(yīng)用的積極性和主動性明顯增強，激發(fā)了職工學(xué)習(xí)技術(shù)技能的熱情，提高了職工的整體業(yè)務(wù)技術(shù)水平，為“產(chǎn)業(yè)”建設(shè)提供了人才支撐。3年來，職工開展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)50余項，提出合理化建議1000余條，共創(chuàng)造經(jīng)濟價值2000多萬元。

　　（三）技能培訓(xùn)

　　縣總工會積極組織開展了職工技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮了工會“大學(xué)校”作用。年，我會共爭取中央、省、市財政培訓(xùn)資金5萬元，建立縣級培訓(xùn)基地3個，鎮(zhèn)、村級培訓(xùn)基地3個。3年來，我會以思想教育、種植、養(yǎng)殖為重點，對返鄉(xiāng)和因災(zāi)失業(yè)的職工（農(nóng)民工）進行了就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)，累計培訓(xùn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工6000余人次。

　　（四）文化陣地建設(shè)

　　加強了職工文化體育陣地建設(shè)，建職工文化活動室3個，建職工書屋3個，為提高職工文化思想素質(zhì)提供了平臺。積極組織開展了健康向上的、職工喜聞樂見的、寓教于樂的文化體育活動700余次，參與職工2萬余人，豐富了職工的文化生活。

　　三、職工技能素質(zhì)提升存在的問題與困難

　　（一）認識不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣企業(yè)多為非公有制企業(yè)，且中、小企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小、分布廣，員工流動性大，特別是加工制造企業(yè)、建筑企業(yè)以及餐飲服務(wù)業(yè)等勞動密集型企業(yè)，職工整體文化技術(shù)水平不高、技術(shù)工人少，大部分企業(yè)缺乏依靠人才來壯大企業(yè)的長遠發(fā)展眼光，人力資源開發(fā)的積極性不高，往往滿足于在當前環(huán)境中尚能立足的現(xiàn)狀，另外許多職工認為企業(yè)培訓(xùn)不僅不能改變自己的命運，而且還需花費時間，耽誤自己掙工時，影響個人收入。

　　（二）時間不足。目前舉辦的培訓(xùn)時間普遍較短，能學(xué)到的東西有限。我縣職工（農(nóng)民工）的文化素質(zhì)偏低，要想把技能融會貫通，幾天的時間往往是不夠的，這就造成了職工并未真正的理解運用培訓(xùn)的內(nèi)容，而只是流于形式。

　　（三）經(jīng)費不足。一是企業(yè)自身投入經(jīng)費不足。《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》規(guī)定“一般企業(yè)按照員工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取，列入成本開支”，但很多企業(yè)并未按照規(guī)定足額提取經(jīng)費用于員工培訓(xùn)，或提取后并未專項用作教育培訓(xùn)經(jīng)費支出。二是縣總工會資金不足。極大制約了企業(yè)職工學(xué)技術(shù)技能的求知欲和發(fā)展空間。

　　（四）熱情不足。一是技能鑒定工作覆蓋面不廣，鑒定的門檻過高，程序煩雜，直接導(dǎo)致職工學(xué)技術(shù)積極性不高。同時，技術(shù)水平與收入報酬脫鉤，學(xué)了技術(shù)得不到應(yīng)有的尊重，干技術(shù)活得不到應(yīng)有的報酬，許多職工取證后難以兌現(xiàn)工資待遇，對技術(shù)工人學(xué)習(xí)積極性也產(chǎn)生較大影響。二是農(nóng)民工已成為我縣職工中的重要組成部分，許多農(nóng)村進城務(wù)工人員和下崗職工更注重的'是工資福利待遇，對專業(yè)理論知識缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，對刻苦鉆研技術(shù)技能缺乏熱情，對培訓(xùn)熱度不高。

　　四、下階段工作打算

　　（一）爭取培訓(xùn)經(jīng)費，與縣級培訓(xùn)相關(guān)部門進行資源共享，搭建信息平臺，整合資源，做到培訓(xùn)資源的合理利用。

　　（二）結(jié)合實際、根據(jù)需求，開展以企業(yè)職工為主體的各類技能培訓(xùn)，充分體現(xiàn)“特色培訓(xùn)、品牌培訓(xùn)、定向培訓(xùn)”的特點。

　　（三）配合行政制定職工培訓(xùn)計劃，及時組織工人考核，與相關(guān)部門聯(lián)動，做好“上崗、試崗、待崗”的勞動力動態(tài)管理制度以及“技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)練兵、考核鑒定、使用待遇”四位一體的職工技能升級機制。

　　（四）建立績酬掛鉤的工資分配制度，對在企、事業(yè)單位和機關(guān)專業(yè)崗位工作的技師和高級技師等，一經(jīng)聘用，應(yīng)當享受相應(yīng)的工資福利待遇。

　　（五）增強職工學(xué)知識、練技能、長本領(lǐng)的意識，大力選樹高技能人才的典型，加大宣傳，不斷營造尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。

　　職工隊伍素質(zhì)的專題調(diào)研報告 10

　　一、前言

　　區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展已進入一個空前繁榮的階段，區(qū)委、區(qū)政府提出了建設(shè)“一流教育體制、一流師資隊伍、一流教育環(huán)境、一流教育質(zhì)量”，以及建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的大教育體系為核心內(nèi)容的創(chuàng)建現(xiàn)代化教育中心區(qū)的戰(zhàn)略目標，在一流教育體制之下，教育質(zhì)量能否提高的關(guān)鍵因素就是師資水平的提高，本構(gòu)想就是立足于我區(qū)目前的發(fā)展狀況對提高全區(qū)教師整體素質(zhì)提出的發(fā)展思路。

　　二、現(xiàn)狀與分析

　　(一)教師現(xiàn)狀：綜合素質(zhì)必須提高。

　　1.全區(qū)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)早在“八五”末期已完成了學(xué)歷合格培訓(xùn)，至xx年xx底全區(qū)在職教師共xx人，專任教師xx人，中學(xué)xx人，小學(xué)xx人，其中中學(xué)教師具有本科及以上學(xué)歷達1385人，小學(xué)教師具專科及以上學(xué)歷達xx人，遠遠超出國家教委關(guān)于中小學(xué)教師任職的學(xué)歷要求。但是，學(xué)歷并不能與能力劃等號，尤其是我區(qū)教師中五年以下教齡的人數(shù)占xx%以上，缺乏實際工作經(jīng)驗的問題比較突出，在對教師進行崗位培訓(xùn)尤其是崗位再提高方面，進修學(xué)校還任重而道遠。

　　2.據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)有校長，大部分是先上崗后培訓(xùn)，而且缺乏管理學(xué)、行政學(xué)、公關(guān)學(xué)等領(lǐng)導(dǎo)者必備的管理素質(zhì)，因而長期處于一種“摸著石頭過河”的經(jīng)驗摸索狀態(tài)，進修學(xué)校不僅要擔(dān)負起師訓(xùn)任務(wù)，更要擔(dān)負起干訓(xùn)任務(wù)，為區(qū)培養(yǎng)一批觀念新、管理好的專家型校長。校長是教育發(fā)展的決定性因素，要引導(dǎo)我區(qū)教育事業(yè)走向全國、走向世界，單靠經(jīng)驗積累是不夠的。

　　3.我區(qū)廣開人才之路，從省外引進大批人才，但由內(nèi)地引進的人才，由于環(huán)境和思維定勢，思想上更多具有“應(yīng)試教育”的痕跡，教育思想和觀念具有一定的滯后性，因而引進和招聘骨干教師具有一定的短期效應(yīng)，但不能充分體現(xiàn)區(qū)固有的文化底蘊和地域特色。我區(qū)必須立足于本土，培養(yǎng)一批具特色的“啟明星”。

　　4.教科研是每一所學(xué)校發(fā)展的生命線，但我區(qū)教師尚不具備一線研究者的能力，不能用理論指導(dǎo)實踐，由實踐上升為理論的更少之又少，加強教師的研究能力尤其是理論結(jié)合實踐的`能力才是教科研發(fā)展的命脈。教科研能力的培養(yǎng)不是一朝一夕，它必須經(jīng)過實踐—理論—再實踐的螺旋式上升，在實踐與理論的磨合中不斷提升，這就需要進修學(xué)校花大力氣在此方面有所作為。

　　(二)教師進修學(xué)校現(xiàn)狀：人員、架構(gòu)必須調(diào)整。

　　教師進修學(xué)校原來作為學(xué)歷補充教育的主要機構(gòu)，對小學(xué)及幼兒園教師學(xué)歷提高起到了一定的作用。但時至今日，教師進修學(xué)校內(nèi)部，架構(gòu)不清晰，責(zé)任不明確，人員不到位，現(xiàn)有的人員無法承擔(dān)應(yīng)有的教學(xué)任務(wù)，造成基層單位對進修學(xué)校的不重視和反感。進修學(xué)校的人員配備和師資水平都不足以應(yīng)付高速發(fā)展的教育改革的需要，必須進行轉(zhuǎn)型。因此，進修學(xué)校不單單是行政部門規(guī)定的繼續(xù)教育機構(gòu)，更應(yīng)該是教師提高個人綜合素質(zhì)必不可少和最重要的教育場所。

　　(三)國內(nèi)的師資教育現(xiàn)狀：理論和實踐相結(jié)合才是出路。

　　1.從我區(qū)教育實際來看，相當一部分學(xué)校提出校本培訓(xùn)還為時過早。我區(qū)近幾年引入大批高校畢業(yè)生，但由于我國高校教育學(xué)科劃分過細和僅強調(diào)理論研究的固有狹隘性，造成畢業(yè)生的知識較單一，缺乏歷史的、宏觀的、全面的大教育觀點，造成素質(zhì)教育實施的形式化、教育成果的表面化。并且，學(xué)校內(nèi)部師資不均衡，能夠擔(dān)負起教科研“領(lǐng)頭羊”的教師全區(qū)都匱乏，更何況一間學(xué)校，所謂的“校本培訓(xùn)”大多借助外聘的專家，有時幾間學(xué)校還開展的同一課題，反復(fù)請同一專家，造成了人員和資金的重復(fù)消耗，也就意味著我區(qū)教育資源的一種浪費。

　　2.目前各高校舉辦的各類培訓(xùn)仍是滿堂灌的“填鴨式”，包括目前國內(nèi)mba得不到國際認可的原因就是缺乏實踐，進修學(xué)校必須進行一系列的課程改革，尤其是授課方式的變革。作為學(xué)校和教科研單位之間最具價值的橋梁，才是進修學(xué)校變革的根本出路。

　　三、目標定位

　　(一)總體目標：全面實施教師繼續(xù)教育，滿足我區(qū)絕大多數(shù)教師繼續(xù)教育的需求，成為我區(qū)人才選拔----“啟明星”工程的后備基地，完善“區(qū)本”培訓(xùn)，為教育造就一批教育家，而非“教書匠”，為我區(qū)成為教育強區(qū)和教育示范區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　簡而言之，要做到一個面向和六個轉(zhuǎn)向。

　　一個面向：即面向全區(qū)的全體教育工作者的進修需要

　　六個轉(zhuǎn)向：一是從學(xué)歷教育轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熣�體素質(zhì)的提高；二是將教師從經(jīng)驗型轉(zhuǎn)化為研究型的新型教師；三是從泛化教育轉(zhuǎn)為區(qū)本培訓(xùn)，時機成熟時可轉(zhuǎn)為區(qū)本與校本相結(jié)合的分層培訓(xùn)；四是從“先上崗后培訓(xùn)”轉(zhuǎn)化為“先培訓(xùn)后上崗”和“邊上崗邊提高”；五是由行政強制性培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為合理為教師制定成長階梯方案的培訓(xùn)，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”；六是從單一的教師培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為教師、行政兩個發(fā)展方向的培訓(xùn)。

　　(二)具體目標：實現(xiàn)學(xué)校管理、隊伍建設(shè)、培訓(xùn)質(zhì)量、硬件設(shè)施爭創(chuàng)全省一流。

　　學(xué)校管理目標：堅持“轉(zhuǎn)換機制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強活力，提高效益”的原則，建立現(xiàn)代化管理運行機制，培養(yǎng)專家型管理干部，形成高效率、有特色的辦學(xué)管理風(fēng)格，隊伍建設(shè)目標：建設(shè)一支學(xué)歷高、素質(zhì)好、能力強的教師隊伍。

　　培訓(xùn)質(zhì)量目標：切實抓好全體教師的繼續(xù)教育工作，達標率達100%，優(yōu)秀率達80%，滿意率達90%。到xx年，完成xxx名“啟明星”的培訓(xùn)工作，對所有學(xué)校的中層以上干部全部進行輪訓(xùn)提高。

　　硬件建設(shè)目標：建設(shè)一個適應(yīng)我區(qū)教育發(fā)展的設(shè)備一流、設(shè)施完備的教師進修中心。

　　四、主要措施

　　(一)符合教師需求的課程規(guī)劃，是進修學(xué)校改革成功的一半。

　　建設(shè)新型教師培訓(xùn)課程，通過問卷、訪談、實地考察等形式了解不同層次教師的進修需求，按需設(shè)課。注重課程的層次性、可操作性，注重案例教學(xué)和實踐教學(xué)，注重專家與教師共同進行課題研究，開設(shè)自選課與必修課且以自選課為主的課程模式，并將每年的繼續(xù)教育課時數(shù)轉(zhuǎn)化為學(xué)分制，鼓勵教師自我發(fā)展和自我實現(xiàn)。

　　(二)明晰進修學(xué)校架構(gòu)，并進行人員調(diào)整。

　　調(diào)整進修學(xué)校內(nèi)部架構(gòu)，進修學(xué)校內(nèi)設(shè)理論部、實踐部和后勤部三個部門，理論部負責(zé)制定課程(了解教師所需，聘請專家，設(shè)置科目，查閱講義，考評課程效果，寫分析報告并制定新的課程方案)，并與相關(guān)院校和科研單位(包括國內(nèi)外)建立長久的合作伙伴關(guān)系；實踐部負責(zé)教育實踐(聯(lián)系實踐基地，選定指導(dǎo)老師，考評實踐效果，跟蹤調(diào)查)，并與教研室和基層學(xué)校建立共建關(guān)系；后勤部負責(zé)財務(wù)、教室、教材等一系列后勤工作。

　　(三)運用適當?shù)募�勵機制，鼓勵教師不斷自我提高。

　　將教師進修與年度考核和職稱評審掛鉤，教師取得相應(yīng)學(xué)分且成績優(yōu)異者可獲得外出培訓(xùn)(國內(nèi)外)和在職學(xué)歷深造的獎勵。

　　(四)硬件建設(shè)是必備的客觀條件。

　　配備可容納xxx人的報告廳、可容納xxx人的網(wǎng)絡(luò)教室各一，討論式教室和授課式教室若干，視頻多媒體教室2間。建成與國內(nèi)著名師大遠程教育網(wǎng)相連接的教師遠程繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)基地。

　　(五)經(jīng)費投入，是完成教師繼續(xù)教育的保障。

　　根據(jù)xx省人民政府xx年第xx號文《xx省中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》第xx條規(guī)定，各級人民政府應(yīng)保證中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費的投入，采取以政府撥款為主，多渠道籌措為輔的方法解決。具體經(jīng)費來源包括：每年從教育事業(yè)費中按不低于中小學(xué)教師工資總額的2%和教育費附加中不低于5%的比例安排；從地方籌集的教育基金和學(xué)校勤工儉學(xué)收入中提取一定的比例。企事業(yè)單位、社會團體和個人所辦學(xué)校，其教師繼續(xù)教育所需費用由辦學(xué)者負責(zé)。

　　五、必須突破的難點和解決方案

　　難點：

　　1.“按需設(shè)課、按需施教”的“需”較難把握，每個人由于自身認識的局限，他所認為的“需”可能與上級部門認為的“需”有一定的差異。

　　2.授課教師和指導(dǎo)教師的選擇和聘用。一方面大多數(shù)教育專家大多從事理論研究或進行過少量的實踐指導(dǎo)，嚴重缺乏實踐經(jīng)驗，且授課仍以講授式為主；另一方面所需培訓(xùn)教師的專業(yè)多而散。符合我們要求的專家并不多。

　　3.教室的配備和功能不足。

　　解決方案：進修學(xué)校人員配備必須是，有相當理論基礎(chǔ)和教育實踐經(jīng)驗，善于與人溝通，具備一定的策劃能力，可以達到教師和學(xué)員之間的互動的人，這樣可解決難點1、2。難點3需由局統(tǒng)籌解決。

　　職工隊伍素質(zhì)的專題調(diào)研報告 11

　　為全面了解我院工會工作現(xiàn)狀,探索促進我院工會工作健康發(fā)展的新路子,今年6月,我們組成專門人員對當前工會工作現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研。現(xiàn)將情況匯報如下:

　　一、職工基本情況

　　衛(wèi)生院現(xiàn)有職工28人，現(xiàn)在在崗24人，其中衛(wèi)生局借調(diào)2人，新城衛(wèi)生服務(wù)中心借調(diào)1人，團結(jié)衛(wèi)生服務(wù)中心借調(diào)1人。現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員23人，工勤人員1人，副高職稱2人（院長、副院長），中級職稱4人，現(xiàn)有全科醫(yī)生2人。

　　二、工會工作情況

　　1、狠抓學(xué)習(xí)教育努力提高職工隊伍整體素質(zhì)

　　一是以開展“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象主題教育活動”狠抓政治思想、基本醫(yī)療知識，以學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的“十八大”精神為主題，堅持政治學(xué)習(xí)制度，深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富學(xué)習(xí)形式，立足統(tǒng)一思想，廣泛凝聚力量；二是開展法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)宣傳，在職工中深入學(xué)習(xí)宣傳《工會法》、《勞動法》、《工會會員制度》、《職工權(quán)益保障條例》等法律法規(guī)，從而提高了職工的法律法規(guī)意識和依法維護自己合法權(quán)益的自覺性；三是加強思想道德教育，做好統(tǒng)一思想、理順情緒、化解矛盾、凝聚力量的思想政治工作，廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。

　　2、堅持以人為本維護職工合法權(quán)益

　　工會組織切實履行維護職能，維護廣大職工的合法權(quán)益。一是加大涉及職工切身利益重大措施的源頭參與力度，重點參與單位重大決策、分配、保障等方面政策措施的研究制定，充分反映職工的意愿，代表職工的利益，切實維護職工的合法權(quán)益；二是認真督促抓好安全生產(chǎn)工作，加強群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，不斷改善勞動條件，保護職工生活安全和身體健康；三是切實關(guān)注離退休職工、社會困難職工、生病職工等特殊群眾，堅持幫扶、送溫暖等慰問活動，對醫(yī)院職工生病進行慰問，對職工近親屬逝世組織前去悼念，對職工有困難盡力幫助解決，全面實現(xiàn)職工的根本利益。

　　3、樹立自我自查意識

　　要求每名職工在年初制定出自己學(xué)習(xí)計劃，包括政治及業(yè)務(wù)兩方面。同時認真做好筆記，學(xué)習(xí)心得，學(xué)以致用，結(jié)合個人的'情況對照工作定期進行自我檢查、自我批評，這些都為提高我院職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)打下了良好的基礎(chǔ)。

　　三、存在的問題

　　（一）、今年工會開展的各項活動內(nèi)容還欠豐富，爭取今后能組織開展更多形式的活動，讓更多職工參與到工會活動中來。

　　（二）、關(guān)心下一代活動開展的少，對老干部群眾和下一代的關(guān)心工作需要加強。

　　（三）、開展座談會次數(shù)少，聽取退休、在職職工的報告少，不能及時為她們送去多一份的關(guān)懷。

　　職工隊伍素質(zhì)的專題調(diào)研報告 12

　　為加強職工隊伍建設(shè)，推動民兵預(yù)備役建設(shè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)軍分區(qū)劃分的調(diào)研課題，2至3月份，我們利用10余天時間，采取現(xiàn)地調(diào)研和座談了解相結(jié)合的方式，對職工隊伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題、原因及如何加強職工隊伍建設(shè)發(fā)揮好職工隊伍作用進行了專題調(diào)研，并對5個職工家庭情況進行了跟蹤調(diào)查摸底，了解了職工的思想、生活和工作等基本情況，圍繞如何加強職工隊伍建設(shè)發(fā)揮好職工隊伍作用進行了座談討論。總的感到，目前職工隊伍整體素質(zhì)較好，政治堅定可靠，思想作風(fēng)純樸，履行職責(zé)認真，多數(shù)同志表現(xiàn)出了愛崗敬業(yè)和奉獻犧牲精神，在平凡的崗位上勤奮工作，為鄒平縣民兵預(yù)備役建設(shè)做出了貢獻。在調(diào)查中通過定性定量分析，我們也感到，當前職工隊伍建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不相適應(yīng)，與新的使命任務(wù)要求還有很大差距，存在一些不容忽視的問題，必須認真研究解決。

　　一、當前職工隊伍建設(shè)中存在的主要問題

　　一是思想認識不高。調(diào)查中有部分同志認為，現(xiàn)在是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，武裝工作不那么重要了，抓不抓關(guān)系不大，只要不出現(xiàn)大的問題就行；有的認為職工發(fā)展受限制，沒前途；有的認為干武裝工作，環(huán)境艱苦、待遇低，沒有從事其他工作實惠。個別地方領(lǐng)導(dǎo)對武裝工作缺乏正確的認識，在他們心中武裝工作是“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的工作，沒有把武裝工作納入黨委的議事日程，有的甚至把武裝工作當成負擔(dān)，對抽調(diào)人員組織集訓(xùn)、學(xué)習(xí)等理解程度不夠，支持熱情不高。

　　二是職責(zé)意識淡化。調(diào)查中有8名同志談到，現(xiàn)在上至各級領(lǐng)導(dǎo)，下到普通百姓，都在大談經(jīng)濟，大抓經(jīng)濟，大搞經(jīng)濟，對武裝工作重視程度不夠，參與意識不強，開展武裝工作的難度越來越大，表現(xiàn)出畏難情緒；有的職責(zé)意識不強，在職不盡職、工作不盡心，沒有把心思和精力放在本職工作上。有的精神不振奮，碰到困難不是想辦法去克服，而是唉聲嘆氣，怨天尤人，或把矛盾上交；有的不能結(jié)合本職工作崗位創(chuàng)造性地開展工作，落實上級指示不能形成自己的工作思路。

　　三是精力難以集中。進了人武系統(tǒng)，大部分職工都有“船到橋頭車到站”、“進步無望”的思想，學(xué)習(xí)和工作壓力不大、動力不足，在職不盡職，工作不盡心，常常為個人和家庭的瑣事分心走神，不能把心思和精力全部投入到工作中，工作主動性不強，積極性難調(diào)動。15名職工中，祖籍全部在本縣境內(nèi)，全都在縣城里安家居住，擁有私家車的3人，騎摩托車、電動車上下班的12人。他們在當?shù)氐挠H戚朋友多、戰(zhàn)友同學(xué)多，與地方人員交往多，社會關(guān)系廣泛，八小時以外管控難度大，開車、騎車上下班，在方便工作和生活的同時，也給人員管理和安全管理增加了難度。

　　四是素質(zhì)能力偏低。經(jīng)調(diào)查，15名職工中，文化程度最高的為大專有3人，高中(含中專)有10人，初中有2人；民兵教練員專業(yè)有8人，倉庫保管員有7人，受過師以上正規(guī)軍訓(xùn)和預(yù)備役業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有3人，熟悉掌握2種以上專業(yè)的有2人。大部分職工軍事素質(zhì)較差，缺乏武裝工作的理論知識，對相關(guān)的業(yè)務(wù)不熟悉、不了解，從事武裝工作有些力不從心。即使有過從軍或軍事培訓(xùn)經(jīng)歷的，由于多年工作在當?shù)兀�家�?wù)纏身，很難有再學(xué)習(xí)深造的機會，業(yè)務(wù)水平處于停滯不前的狀態(tài)。也有的職工學(xué)習(xí)積極性不高，自我“充電”不足，業(yè)務(wù)能力提高不快。還有部分職工存在學(xué)歷偏低、知識陳舊、觀念老化等問題，工作水平相對偏低。

　　二、剖析存在問題的原因

　　職工隊伍存在問題的原因是多方面的`，歸結(jié)起來主要有以下三個方面:

　　1、來源渠道不暢。經(jīng)調(diào)查，縣已多年沒有安排職工到人武部工作，由于體制因素和編制員額限制，一些優(yōu)秀退伍兵很難納入職工隊伍行列，一些人武學(xué)校畢業(yè)學(xué)員因沒有位置安排，處在“待業(yè)”狀態(tài)，部分職工都是從其它行業(yè)改行過來的。這些改行的人員都未經(jīng)過系統(tǒng)的軍事訓(xùn)練就上崗，致使有些職工想干不會干。一些老職工年齡偏大、學(xué)歷偏低，發(fā)展受限，很難成為地方培養(yǎng)的重點對象，交流不出去；形成了“老的出不去，新的進不來”的狀況，不同程度地影響了職工的整體素質(zhì)提高。

　　2、是要加強培訓(xùn)幫帶。抓好在職培訓(xùn)，是提高職工軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑。在培訓(xùn)體制上，由軍事機關(guān)和地方黨委、政府共同負責(zé)，以軍事機關(guān)為主，實行多途徑、分層次培訓(xùn)。政治理論培訓(xùn)，納入地方培訓(xùn)計劃統(tǒng)一安排；軍事業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由各級軍事部門負責(zé)組織實施，人武部主要負責(zé)每年組織對新上任的職工進行崗前培訓(xùn)，使他們及時掌握武裝工作的基本知識、基本任務(wù)和基本工作方法。軍分區(qū)以上單位要采取輪訓(xùn)的方式，3至4年為一個周期，組織職工進行集中輪訓(xùn)，真正使職工達到懂政策、會業(yè)務(wù)、能組織的要求，適應(yīng)國防后備力量建設(shè)需要。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要加強創(chuàng)新理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，為探求新領(lǐng)域和開辟新實踐打好基礎(chǔ)；要圍繞“戰(zhàn)場”、“市場”需要，學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事技術(shù)和民兵、兵役、動員業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟、科技、管理、法律等基本常識，特別是學(xué)習(xí)研究高技術(shù)局部戰(zhàn)爭組織指揮民兵參戰(zhàn)支前的戰(zhàn)法和訓(xùn)法，使其成為既了解現(xiàn)代軍事又了解現(xiàn)代科技、既熟悉民兵預(yù)備役工作又熟悉地方經(jīng)濟工作、既會組織指揮又會抓落實的多能型人才。在培訓(xùn)方法上，采取軍事部門培訓(xùn)與地方黨校培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合，也可采取函授培訓(xùn)、自學(xué)考試、現(xiàn)場指導(dǎo)、具體幫帶等多種形式，使之逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。

　　3、是要健全保障機制。人武部職工是人武部在編的地方工作人員，是保障、參與和協(xié)助現(xiàn)役干部抓好地方軍事工作的一支骨干力量。由于人武部工作具有長期性、固定性、專業(yè)性、技術(shù)性的特點，職工的言行舉止和心態(tài)對于促進人武部在地方的工作、樹立人武部良好形象，有著不可忽視的作用。職工的相關(guān)待遇要落實。對上級明確規(guī)定的職工的政治、生活待遇，要堅決貫徹落實。要協(xié)調(diào)解決經(jīng)費不足的問題，把武裝部年度經(jīng)費和職工服裝經(jīng)費、崗位津貼等，統(tǒng)一列入財政預(yù)算，確保武裝工作的有序開展，確保職工始終保持旺盛的精力和充足的干勁。

　　職工隊伍素質(zhì)的專題調(diào)研報告 13

　　按照總公司工作安排部署開展調(diào)研工作，圍繞“車輛技術(shù)狀況、智能調(diào)度平臺管理、職工隊伍建設(shè)與基層職工生活情況”主題開展調(diào)研。現(xiàn)將具體調(diào)研情況匯報如下：

　　一、調(diào)研基本情況

　　我于10月中下旬開始，實地調(diào)研了我分管的保修廠及包干的一公司，同時對智能調(diào)度中心、科技處、勞人處等幾個部門進行調(diào)研。

　　就分公司生產(chǎn)經(jīng)營情況、日常管理情況與分公司書記、經(jīng)理及環(huán)節(jié)干部、職工進行談心談話。實地查看了車輛維修操作車間、二級調(diào)度平臺、職工食堂、休息室等。

　　就公交車輛技術(shù)保障、智能數(shù)據(jù)信息平臺建設(shè)、企業(yè)職工隊伍整頓管理等與科技處、智能調(diào)度中心、勞人處負責(zé)人談心談話。

　　二、發(fā)現(xiàn)的問題

　　（一）新能源純電動車維修問題

　　從新能源公交車上線運營以來，公司建立、完善了多項制度，開展多次技術(shù)培訓(xùn)，從材料、配件、技術(shù)手段等方面入手，保障車輛正常運行，杜絕公交車“帶病上路”。但是我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，仍有一些修理工對純電動公交車的維修保養(yǎng)不夠了解，技能不夠熟練，技術(shù)手段與車輛更新信息不同步，缺乏系統(tǒng)的知識體系。存在懂技術(shù)操作的'人沒有資格證，有資格證的人不會實操的尷尬現(xiàn)象。

　　（二）職工生產(chǎn)生活條件問題

　　基層單位行政人員普遍反映工資待遇較低，一些相關(guān)的福利待遇較差；沒有住房公積金，員工基數(shù)大，公租房分配數(shù)量較少，住房問題難以解決；一些場站無法保障冬季取暖，缺少廁所、職工休息室等硬件設(shè)施，職工生產(chǎn)生活環(huán)境比較惡劣；場站夜勤人員年齡偏大，給自身安全及場站安全都帶來較大的隱患。

　　（三）職工隊伍建設(shè)問題

　　機關(guān)和基層單位均反映工作人員不足問題，特別是缺少大學(xué)生及優(yōu)秀管理人才；缺乏靈活的人才流動機制，總公司與分公司工作溝通、銜接不到位；當前清理整頓職工隊伍工作進入攻堅期，但仍然有個別分公司不按規(guī)定上報長期不上班人員。

　　（四）智能化管理問題

　　基層單位二級調(diào)度平臺網(wǎng)絡(luò)維護時效性差，向總公司上報網(wǎng)絡(luò)問題后有的需要幾天才能得到反饋，沒有及時解決故障；派駐到各分公司的調(diào)度平臺管理人員發(fā)揮作用不大，兩級調(diào)度平臺缺乏有效的響應(yīng)機制。

　　三、解決措施及時限

　　（一）繼續(xù)完善各項技術(shù)管理規(guī)定并及時向技術(shù)人員宣傳推廣；重視專業(yè)技術(shù)資格證考試，確保每個分公司有1名專業(yè)電工和1名專業(yè)電焊工，并配齊其他專業(yè)技術(shù)人員；制定《特殊工種崗位職工工資方案》上會研究，適當提高專業(yè)技術(shù)人員工資待遇；總公司負責(zé)專業(yè)技術(shù)證年檢費用，加強實操培訓(xùn)。（年底前）

　　（二）制定《全體職工工資調(diào)整方案》，積極申請公租房名額與住房補貼，探索企業(yè)住房公積金繳納事宜；與青城驛站合作解決職工上廁所、乘客冬季候車問題；制定駕駛員轉(zhuǎn)夜勤崗方案，形成高齡、傷病駕駛員用工出口。（年底前）

　　（三）全面摸底，制定、修改公司行政人員管理方案。從人員分流、綜合管理、內(nèi)部調(diào)劑、績效考核等方面提高人力資源管理效率，形成總公司與分公司人才流動的良性循環(huán)；制定長期不上班人員清理工作的監(jiān)管和問責(zé)的意見，為打造一支純凈有擔(dān)當?shù)母刹柯毠り犖榇蚝没�礎(chǔ)。（年底前）

　　（四）制定《基層二級智能調(diào)度平臺維護管理方案》，限時解決二級平臺網(wǎng)絡(luò)故障，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障兩級智能調(diào)度平臺網(wǎng)絡(luò)順暢；加強派駐分公司人員管理，明確崗位職責(zé)，與總公司一級智能調(diào)度平臺形成良性互動。（立行立改長期堅持）公司經(jīng)營管理、職工隊伍建設(shè)與基層職工生活情況”調(diào)研交流報告

　　職工隊伍素質(zhì)的專題調(diào)研報告 14

　　女職工勞動保護示范企業(yè)促進項目，是實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實事之一。項目中涉及女職工權(quán)益保護專項集體合同簽訂鞏固率、《女職工勞動保護特別規(guī)定》的宣傳培訓(xùn)、女職工權(quán)益維護三個方面工作。日前，連云港市婦聯(lián)前往連云港市總工會并深入部分用工企業(yè)，對連云港市該項目的實施運行情況進行了詳細的調(diào)研、分析和思考。

　　一、主要做法

　　1、不斷深化女職工專項集體合同制度。一是堅持女職工專項合同與集體合同的同步推進;二是融入整體工作目標推進;三是指導(dǎo)基層工會主動與行政方平等協(xié)商，按照女職工特殊權(quán)益新法規(guī)，及時調(diào)整修訂女職工專項合同相關(guān)條款，依法維護女職工的特殊權(quán)益。目前，全市簽訂女職工專項集體合同4834家，覆蓋女職工24.3萬人，

　　2、大力開展《女職工勞動保護特別規(guī)定》的'學(xué)習(xí)宣傳。在全市組織開展《女職工勞動保護特別規(guī)定》知識競賽，統(tǒng)一下載排版競賽試題和答題卡，分發(fā)到各級工會。各級工會女職工組織以此次活動為契機，開展了形式多樣、豐富多彩的學(xué)習(xí)宣傳及答題活動。通過舉辦知識競賽、舉辦培訓(xùn)班，開展送題上門、答題討論等形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)宣傳活動，有效地提高了女職工對《女職工勞動保護特別規(guī)定》的知曉度。

　　3、扎實開展女職工權(quán)益維護專項督查。20xx年9、10月份，在全市電子、化工、皮革制鞋等行業(yè)，集中開展了女職工禁忌勞動標準執(zhí)行情況、特別是涉毒涉害情況的專項督查調(diào)研，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了切實的整改措施和要求，也為今后更加有針對性的推動女職工勞動保護工作提供了科學(xué)的依據(jù)。

　　4、創(chuàng)新實行生育保險參保女職工免費婦檢制度。市總工會與市人力資源和社會保障局聯(lián)合發(fā)文，創(chuàng)新建立了生育保險參保女職工免費婦檢制度，從20xx年起，每兩年為參保女職工進行一次婦科體檢。20xx年，經(jīng)過積極努力，提高了檢查項目和標準，人均費用標準由350元調(diào)整到540元，市本級近4萬女職工享受了免費婦檢，資金總量達到2100多萬元。

　　5、廣泛開展女職工關(guān)愛行動。常態(tài)化開展走訪慰問、結(jié)對幫扶、金秋助學(xué)、就業(yè)援助、兩癌檢查、疾病救助等一系列女職工關(guān)愛幫扶行動，把幫助和關(guān)愛最及時、最真誠地送到困難女職工身邊。

　　二、存在主要問題

　　1、女職工權(quán)益保護專項集體合同存在格式化、文本化現(xiàn)象，個性化、針對性有待強化。

　　2、部分女職工對自身權(quán)益的法律法規(guī)了解不全面，雖然知道可以通過法律來維護自身權(quán)益，但不清楚具體有何條款。

　　3、少數(shù)非公企業(yè)女職工勞動權(quán)益狀況不容樂觀，主要反映在工資收入增幅不大，沒有同步享受到企業(yè)發(fā)展成果;縣區(qū)少部分企業(yè)女職工生育保險沒有繳納;極少部分女職工集中的企業(yè)勞動保護措施不到位。

　　三、幾點建議

　　1、繼續(xù)加大法律宣傳和執(zhí)法監(jiān)督的力度。一要重點加強對非公企業(yè)有關(guān)《女職工勞動保護規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳教育，提高企業(yè)依法經(jīng)營的自覺性。二要加強對女職工的宣傳教育，提高女職工的法律觀念。三要加大執(zhí)法力度，完善處罰措施，對侵犯女職工權(quán)益的行為做到執(zhí)法必嚴，違法必究，同時加大對執(zhí)法的監(jiān)督、檢查力度。

　　2、盡快出臺江蘇省女職工勞動保護條例，增強針對性和可操作性，完善女職工勞動保護法制建設(shè)。

　　3、深化推進女職工特殊保護專項集體合同機制建設(shè)，注重質(zhì)量和實效，制定出符合企業(yè)實際和女職工需求的專項集體合同，讓女職工真正感受到專項集體合同的機制維權(quán)作用。

　　4、各職能部門要優(yōu)勢互補、相互配合，網(wǎng)格化實施女職工的權(quán)益維護，確保女職工合法權(quán)益和特殊利益落到實處。

　　職工隊伍素質(zhì)的專題調(diào)研報告 15

　　一、總體情況

　　總的看來，四公司職工思想狀況是健康向上的。思想主流積極，重視理論學(xué)習(xí)，關(guān)心公司發(fā)展及職工的穩(wěn)定，對企業(yè)的發(fā)展持樂觀態(tài)度，對重大問題分析冷靜客觀，并能做出比較準確的判斷。對公司不斷擴大供熱規(guī)模、謀求長遠發(fā)展表示認同。今年以來，公司通過積極實施干線管網(wǎng)改造、舊有熱力站自控化改造等重大項目的實施，促進了公司生產(chǎn)經(jīng)營整體工作的提升。絕大多數(shù)職工熱愛公司，理解公司發(fā)展中存在的困難，并且表現(xiàn)出勇于克服困難、勤奮工作、愛崗敬業(yè)的工作狀態(tài)。

　　二、當前員工主流思想狀況

　　1、廣大員工心系企業(yè)，關(guān)注企業(yè)發(fā)展

　　調(diào)查來看，廣大員工心系企業(yè)，十分關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，對企業(yè)的未來和前景充滿信心，寄予厚望。有大多數(shù)職工對公司社會形象和供熱員工身份感到光榮和自豪，大多數(shù)持理性的樂觀態(tài)度，對公司未來發(fā)展很有信心。

　　2、多數(shù)員工感到工作壓力明顯增加

　　談到工作量的時候，很多職工表示自己的工作量相對輕松。部分職工感覺通過近幾年的雙選等工作的開展，有了一定的壓力，這說明我們的經(jīng)營管理壓力已得到有效的傳遞。有壓力才有動力，保持適度的壓力是提高企業(yè)工作效率和競爭力的重要條件。

　　三、員工關(guān)注的熱點和存在的傾向性問題

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)的職工關(guān)注收入福利。當前總體上說職工隊伍比較穩(wěn)定，大多數(shù)能夠正確對待現(xiàn)有工資福利待遇，對待工作兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干，以實際行動關(guān)心企業(yè)發(fā)展。但在關(guān)注公司發(fā)展的同時很多職工重點關(guān)注自身收入增長。企業(yè)與職工應(yīng)當是共贏的關(guān)系，職工通過自己的努力工作為企業(yè)做貢獻，同時企業(yè)為職工搭建實現(xiàn)人生價值的舞臺，職工個人的前途與企業(yè)的發(fā)展是息息相關(guān)的，所以職工對企業(yè)未來的發(fā)展趨勢極為關(guān)注。

　　由于物價上漲，生活壓力與日俱增，使員工的收入無形中的減少了許多，多數(shù)職工希望公司增補年度工資總額，緩解經(jīng)濟壓力大的問題。

　　四、影響員工思想狀況的因素分析

　　從調(diào)查中看出，職工的思想主流是積極向上的'，但也存在著許多不容忽視的問題，亟需在工作中進行引導(dǎo)和教育，并向上級領(lǐng)導(dǎo)多溝通多協(xié)調(diào)，解決員工實際困難，從而充分調(diào)動廣大員工的積極性，為打造一流供熱企業(yè)貢獻才智。

　　五、對策及建議

　　1、從加強學(xué)習(xí)教育入手，進一步轉(zhuǎn)變職工思想觀念。

　　以學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx政策為契機，加強職工思想政治工作。我們必須從加強學(xué)習(xí)教育入手，學(xué)習(xí)公司提出的各項發(fā)展戰(zhàn)略，使全公司每個職工都深刻了解公司運作手段及實施結(jié)果，同時找準位置，明確目標，變壓力為動力，做真正適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的主人。

　　2、進一步改進和完善績效考核制度，建立合理的資源配置機制。

　　在分配制度方面，一是要以正向激勵為主。不管采取何種考核分配機制，就一個單位而言，只要經(jīng)營效益有所提高，其職工的收入就要有適度增加。二是應(yīng)召開職代會廣泛征求各個層面、各個崗位員工的意見和建議，尊重員工的知情權(quán)和參與權(quán)；在考核分配中，要做到公開透明，消除員工的疑慮。在費用管理方面，應(yīng)堅持"統(tǒng)籌考慮，保證一線"的原則，將有限的"鋼"用在"刀刃"上。

　　3、注重塑造典型，創(chuàng)建和諧團隊

　　一是要注重塑造一批先進典型人物，利用典型示范作用，激勵其他員工愛崗敬業(yè)、崗位成才；二是要注重團隊的作用，努力創(chuàng)建和諧一線班站團隊。只有團隊和諧，團隊成員才能快樂工作、共同進步。

　　4、加強政策宣傳，增強企業(yè)與員工的溝通。

　　這幾年企業(yè)發(fā)展快、新政策出臺多，當一項新政策或新舉措出臺以后，不加強宣傳的力度，員工不了解政策或舉措出臺的背景、作用和目的，就達不到相互之間的溝通，再好的政策也很難得到貫徹落實，這樣不但難以形成協(xié)調(diào)一致的步伐和萬眾一心的合力，還很可能形成發(fā)展企業(yè)的阻力。因而，增強企業(yè)與職工的溝通就顯得猶為重要了；另一方面，對于職工壓力較大的問題，要建立有效的疏導(dǎo)機制。盡管壓力有一定的積極作用，但是當壓力強度達到某一個臨界值的時候，它就會削弱職工的工作效率，因此如何為職工減壓，或如何合理地為職工設(shè)置壓力，現(xiàn)在已引起基層管理者的重視。通過變壓力為動力，增強員工對轉(zhuǎn)型的信心、對企業(yè)的信心、對自己的信心。

　　總之，緊緊圍繞構(gòu)建一流供熱企業(yè)這個中心，以調(diào)動職工的積極性、創(chuàng)造性為重點，依靠職工，關(guān)心職工，激勵職工，從而在企業(yè)的發(fā)展中不斷增強凝聚力和向心力，實現(xiàn)企業(yè)價值、社會價值、職工價值的共同成長。

　　職工隊伍素質(zhì)的專題調(diào)研報告 16

　　去年以來，省教育科技工會高校部對我省部分高校教職工身體健康狀況進行了調(diào)查，期間共發(fā)放問卷6000份，有效回收5184份。這次大規(guī)模的問卷調(diào)查，擬定了50個問題，涵蓋了教職工的自然情況、身體狀況、心理品質(zhì)、工作環(huán)境、生活質(zhì)量、建議訴求等方面的內(nèi)容，其目的在于切實了解和掌握我省高校廣大教職工的身體健康狀況，及時向有關(guān)部門匯報并采取相應(yīng)的措施。

　　一、基本情況

　　在接受健康調(diào)查的人員中， 男教職工：2664人，占調(diào)查總數(shù)的51%，女教職工2520人，占調(diào)查總數(shù)的49%。其中30歲以下25%，30-39歲30%，40-49歲30%，50歲以上15%。在被調(diào)查的教職工中，博士11％，碩士26％，本科41％，大專15％，專科以下人員7％；在職務(wù)分布上，科級以下39％，科級 38％，處級21％，校級2％；在工資收入情況方面，調(diào)查顯示，1200-3000元占58%，3001—5000占35％，5000以上占7%。被調(diào)查人員絕大部分為一線教職工，切實體現(xiàn)廣大普通教職工的生活工作健康狀況。

　　我們在調(diào)查中按不同性別，年齡段，崗位，學(xué)歷，工作環(huán)境等多方面進行了統(tǒng)計和分析，對數(shù)據(jù)處理后我們發(fā)現(xiàn)，在不斷深化高教體制改革的形勢下，廣大教職工在承擔(dān)著創(chuàng)新理論，傳播知識，教書育人的特殊職責(zé)，同時面臨更大的挑戰(zhàn)，在社會環(huán)境的影響，精神和心理的負擔(dān)，工作的壓力等因素下，致使許多教職工身體和心理都處于亞健康狀況態(tài)，需要很好地去疏導(dǎo)和調(diào)理。

　　二、健康狀況分析

　　（一）身體狀況讓人堪憂

　　從數(shù)據(jù)中反映出：教職工中自我感覺身體健康的只有11%，感覺良好33.8%，感覺一般27.4%，也有9.8%的教職工認為身體較差。患有職業(yè)病的情況：頸椎和腰椎病占34%，咽炎、鼻炎占26%，精神緊張占13%，頭昏、失眠占13%，靜脈曲張占8%，其他占6%（表一）。教職工的常見病主要有：胃病、頸椎病、肩周炎、高血壓四種。另外，高血脂、高血糖、高膽固醇的教職工的占57%。從感冒的周期上看，一年只感冒一至二次的教職工占35%，一年感冒好幾次的教職工占46%。

　　被調(diào)查的教職工中，處亞健康狀態(tài)占有一定數(shù)量。突出表現(xiàn)在渾身酸痛無力和精神衰弱失眠兩個方面，比例高達50%，經(jīng)常感到疲憊的教職工占26%，時常煩躁易怒的占19%；在工作中感到精力一般的占45%，精力較差的占15%，精力很差的占2%。近40％教職工認為自己屬于肥胖，并導(dǎo)致很多疾病的發(fā)生。以上這些疾病的產(chǎn)生，都是與教師職業(yè)的特點相關(guān)聯(lián)，由于坐立的工作時間較長，講課時間長，吃飯不規(guī)律，休息沒鐘點，加上長期精神壓力大，又缺乏勞逸結(jié)合和適當鍛煉，造成高校一部分教職工，特別是一線的教師身體嚴重透支，不僅給自己和家人帶來痛苦，也給教學(xué)科研等工作帶來一定負面影響。

　　（二）工作學(xué)習(xí)生活壓力大

　　在高等教育改革不斷深化和社會激烈競爭中，教職工面臨著發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)的壓力。通過調(diào)查顯示出，90％以上的教職工從不同程度上認為工作壓力大。壓力主要來源：29％的來源于科研課題的壓力，24％來源于發(fā)表論文晉升職稱的壓力，11％來源于教學(xué)科研成果考核的壓力，還有16％來源于教學(xué)科研行政管理的壓力，家庭負擔(dān)的壓力占11%。從休息時間表上看，晚上11點前休息的教職工占38%，晚上12點后休息的占40%，凌晨一至二點休息的占22%；從業(yè)余時間的主要用處看，做實驗、鉆研業(yè)務(wù)的教職工占19%，備課、完成論文的占21%，電腦前瀏覽信息的占26%，用于第二職業(yè)的占8%，用于其他休閑的占26%；從每周參加體育鍛煉的次數(shù)看，每周參加體育鍛煉5至6次的教職工占7%，每周參加體育鍛煉3至4次的占16%，每周參加體育鍛煉1至2次的占45%，不參加體育鍛煉的占32%。

　　從心理癥狀的調(diào)查中看，有46%的教職工平時會感到緊張，有10%的教職工會感到恐慌，有12%的教職工感到終日心神不寧，還有12%有教職工常感到有不幸的事要發(fā)生。這些教職工經(jīng)常會出現(xiàn)頭暈、失眠、多夢、注意力不集中、精神萎靡等等現(xiàn)象，還有的教職工出現(xiàn)頭痛、耳嗚、口干、胸悶、便秘、多汗等癥狀。

　　以上的數(shù)據(jù)顯示，高校教職工在工作學(xué)習(xí)上壓力不斷增大，許多教職工缺乏科學(xué)地安徘工作、學(xué)習(xí)和生活，壓力造成的心理緊張與心理障礙，不會自我調(diào)整，不好意思或不會去求助他人，又不愿意上醫(yī)院或找心理醫(yī)生，不知道該如何為自己排憂解難，幫助自己走出困境。他們需要有一個減壓的環(huán)境和措施，需要組織上的關(guān)心和幫助。

　　（三）對健康的期望值很高

　　隨著工作環(huán)境和生活質(zhì)量的提高，高校廣大教職工對健康的期望值越來越高，從調(diào)查表上反映出，教職工對健康教育很感興趣，喜歡專家做健康報告和知識講座的占48%，喜歡板報和校園網(wǎng)上宣傳健康知識的占25%，喜歡專家來校進行義診的占18%，喜歡組織交流保健知識的占9%。廣大教職工非常喜愛工會組織的各項活動，主要有春秋游，運動會，各種球類，氣功，登山和文娛活動等等（表三）。有許多教職工還喜歡參加公益活動。調(diào)查顯示，有46%的教職工對愛生助學(xué)，關(guān)心特困生的公益活動比較熱心，有13%的教職工愿意幫助孤寡老人，有13%的教職工愿意參加政府組織的募捐活動。

　　以上的`調(diào)查和數(shù)據(jù)反映出，廣大教職工對校園文化建設(shè)有較高的期盼。需要營造一個寬松祥和、政通人和、互助親和、內(nèi)諧外和的氛圍，讓廣大教職工在這種環(huán)境中工作、學(xué)習(xí)感到安心、放心、悅心。廣大教職工對學(xué)校工會組織有較高的需求。工會要精心組織開展各種文體活動，吸引和凝聚教職工積極投入到活動中來，在活動中釋放壓力，愉快身心。廣大教職工有提高防病治病能力的迫切愿望。工會組織要配合行政和校醫(yī)院組織健康講座，利用工會的系統(tǒng)宣傳健康知識，防病治病知識，組織好交流活動，提高廣大教職工健康保健意識。

　　三、建議與措施

　　中國工會“十五”大報告中明確指出：“要不斷提高職工隊伍整體素質(zhì)，努力滿足職工文化需求。”我們認為，在提高職工隊伍整體素質(zhì)中首先要提高職工的身體素質(zhì)。特別是高校的知識分子群體，具有高學(xué)歷、高職稱、高技能，更需要有健康的體魄和昂揚向上的精神面貌，才能激發(fā)出工作熱情和創(chuàng)造活力，更好地投入到教學(xué)和科研中去。工會組織在維護廣大教職工合法權(quán)益中，首先要關(guān)注教職工的生存權(quán)，維護好教職工的根本利益，不斷提高教職工健康水平，用科學(xué)發(fā)展觀來引領(lǐng)和諧校園建設(shè)。針對當前高校教職工身體狀況，以及結(jié)合當前工會組織工作的性質(zhì)、特點，我們提出以下建議與措施。

　　1、建立健全教職工的醫(yī)療保障機制。

　　針對高校教職工，特別是一線的教師在教學(xué)、科研、職稱評定方面壓力大，精神長期處于緊張狀態(tài)，又缺乏平時身體保健措施，學(xué)校應(yīng)堅持一年一次定期為廣大教職工進行健康檢查，并對高級知識分子、女教職工增加針對性體檢項目。

　　成立學(xué)校大病醫(yī)療互助會，建立大病醫(yī)療互助基金。在發(fā)揚社會主義團結(jié)友愛，互助互惠的基礎(chǔ)上，幫助學(xué)校以病至貧的教職工切實解決經(jīng)濟上存在的困難，同時也是對高校現(xiàn)有的醫(yī)療保障制度的補充。三年來，在省教科工會積極推動下，我省的部分高校已成立了大病醫(yī)療互助會，收到了很好的成效，也積累了一定的經(jīng)驗。這項工作受到了高校黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和支持，也得到廣大教職工的積極參與和協(xié)助，各高校都是在教職工自愿的基礎(chǔ)上，每年每人自交120元，學(xué)校行政給入會的教職工每年每人120元。由學(xué)校工會牽頭成立大病醫(yī)療互助基金管理機構(gòu)，根據(jù)學(xué)校教職工的實際情況，制定出切實可行的使用條款，再拿到教代會上討論通過，最后在全校公示。目前南京大學(xué)、東南大學(xué)、河海大學(xué)、xx大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京師范大學(xué)等高校都已經(jīng)成立大病醫(yī)療互助會，并已運行二至三年。大病醫(yī)療互助會受到了廣大教職工的一致好評，教職工反映，這項工作是以人為本，服務(wù)于教職工，真正能幫助困難教職工解決問題，同時又促進了和諧校園建設(shè)。

　　2、加強對健康教育的宣傳和引導(dǎo)工作。

　　學(xué)校工會要正確引導(dǎo)教職工科學(xué)地生活、學(xué)習(xí)和工作。從調(diào)查中反映出：很少參加鍛煉、沒時間鍛煉、不想鍛煉的教職工占44%；很少參加休閑活動、不喜歡沒興趣的教職工占41%；飲食不注意、不太注意的教職工占87%。這說明有相當部分的教職工對科學(xué)地飲食，正確地鍛煉和休閑這些方面的知識是很缺乏的，需要教育引導(dǎo)他們提高健康意識，幫助他們克服不良的習(xí)慣。校工會要定期開展健康、防治疾病講座，充分利用工會的各類活動和網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等陣地宣傳健康保健知識，從各方面、各角度來提高廣大教職工健康水平。

　　省教科工會要繼續(xù)開展“健康教育進高校”活動。這項活動是我會與省醫(yī)學(xué)會聯(lián)合舉辦的。每年都組織有關(guān)大醫(yī)院專家到學(xué)校為廣大教職工義診、講座。通過零距離與專家接觸，幫助教職工解決一些疑難雜癥，同時提高了自我保健的能力和水平。

　　3、積極組織開展有利于教職工身心健康的文體活動

　　組織開展文體活動是工會組織特有的職能，也是廣大教職工所期盼的。從調(diào)查中看出，廣大教職工對工會組織開展的各項活動都很喜歡，都能積極參加。校工會要組織好各類文體協(xié)會，開展群眾性、多層面、寓教于樂、自娛自樂的文體活動。吸引并激勵廣大教職工積極參加各類活動，在活動中增強體質(zhì)，愉悅身心，陶冶情操，升華氣質(zhì)；在活動中，加強溝通和交流，增進理解和信任，促進和諧與合作。

　　4、加大對教職工之家設(shè)施建設(shè)和投入。

　　隨著我國高等教育改革不斷深化，高校的在校生迅速增加，新校區(qū)建設(shè)逐步擴大。給工會教職工之家建設(shè)帶來了新的課題。目前，高校新校區(qū)都遠離城市，校區(qū)的面積很大，教職工上班比較分散，上下班都要坐班車往返，集中起來開展活動有一定困難。通過實踐證明，深入開展建家活動，進一步推進二級建家，充分發(fā)揮分工會和工會小組的作用，是高校新形勢下工會的重點工作。省教科工會大力推進高校二級建家，要求各高校在建好校級教職工之家的基礎(chǔ)上，加大投入二級建家工作。要爭取行政的支持，配有活動陣地，校工會配制活動器材，組織和開展好分工會、工會小組的活動。把二級建家工作納入校工會的重點工作，每年進行評比表彰，組織交流，推進二級建家工作的深入發(fā)展

　　職工隊伍素質(zhì)的專題調(diào)研報告 17

　　一、調(diào)研背景

　　為全面了解我公司全體員工思想發(fā)展狀況，以便傾聽職工心聲，更好的統(tǒng)一思想、凝心聚力，今年5月份以來，我們在全市范圍內(nèi)通過調(diào)查問卷的形式開展了職工思想狀況調(diào)查，調(diào)查人員范圍包含了從四級領(lǐng)導(dǎo)干部、班組長到基層員工，涉及各個工種、各個層面，能比較客觀的反映全體職工的整體思想狀況。

　　二、總體狀況

　　總的看來，我分公司職工思想狀況是健康、積極、向上的。思想主流上進，重視理論學(xué)習(xí)，關(guān)心公司發(fā)展及員工隊伍的穩(wěn)定，對企業(yè)的發(fā)展持樂觀態(tài)度，對重大問題分析冷靜客觀，并能做出比較準確的決定。絕大多數(shù)職工熱愛公司，清晰當前公司發(fā)展中存在機遇與挑戰(zhàn)，并且表現(xiàn)出勇于克服困難、勤奮工作、愛崗敬業(yè)的工作狀態(tài)。

　　三、當前員工主流思想狀況

　　（一）廣大員工心系企業(yè)，關(guān)心企業(yè)發(fā)展

　　調(diào)查來看，廣大員工心系企業(yè)，十分關(guān)注企業(yè)的`發(fā)展，并對企業(yè)的未來和前景充滿信心，寄予厚望。有89.4%的員工對公司社會形象和員工身份感到光榮和自豪，大多數(shù)持理性的樂觀態(tài)度，而有負面反映的只占10.6%。說明絕大多數(shù)員工對公司企業(yè)文化認同，有企業(yè)歸屬感，對公司未來發(fā)展很有信心。

　　（二）多數(shù)員工感到工作有壓力

　　談到工作壓力的時候，18.6%的員工表示自己長期處在超負荷工作狀態(tài)；81.4%的員工認為自己的工作量很飽和、有時超點負荷；沒有員工表示工作很輕閑、無壓力。

　　員工普遍感覺壓力較大，說明企業(yè)經(jīng)營壓力已得到有效的傳遞。有壓力才有動力，持續(xù)適度的壓力是提高企業(yè)工作效率和競爭力的重要條件，但壓力應(yīng)持續(xù)在什么水平?如何將壓力轉(zhuǎn)換成動力，值得進一步思考。

　　三、員工關(guān)注的熱點和存在的傾向性問題

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有98.9%的職工關(guān)注收入及福利。當前總體上說職工隊伍比較穩(wěn)定，大多數(shù)能夠正確對待轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、正確對待現(xiàn)在分配機制，對待工作兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干，以實際行動關(guān)心企業(yè)發(fā)展。但在期盼轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新的同時，很多職工重點關(guān)注自身收入增長。職工靠企業(yè)生存，企業(yè)靠職工發(fā)展，企業(yè)與職工應(yīng)當是共贏的關(guān)系，職工通過自己的發(fā)奮工作為企業(yè)做貢獻，同時企業(yè)為職工搭建實現(xiàn)人生價值的舞臺，職工個人的前途與企業(yè)的發(fā)展是息息相關(guān)的，因此職工對企業(yè)未來的發(fā)展趨勢極為關(guān)注。

　　四、影響員工思想狀況的因素分析

　　從調(diào)查中看出，員工的思想主流是積極向上的，但也存在著許多不容忽視的問題，亟需在工作中進行引導(dǎo)和教育，并向上級領(lǐng)導(dǎo)多溝通多協(xié)調(diào)，解決員工實際困難，從而充分調(diào)動廣大員工的積極性。

　　五、意見及建議

　　（一）從加強學(xué)習(xí)教育入手，進一步轉(zhuǎn)變職工思想觀念。從加強學(xué)習(xí)教育入手，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的主旋律、當前的重點工程，使全公司每個職工都深刻了解集團公司和市公司的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標、實施方案，同時找準位置，明確目標，變壓力為動力，做真正適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的主人。

　　（二）進一步改善和完善績效考核制度，建立合理的資源配置機制。在分配制度方面，一是要以正向激勵為主。不管采取何種考核分配機制，就一個單位而言，只要經(jīng)營效益有所提高，其員工的收入就要有適度增加。二是集思廣益，廣泛征求各層面、各崗位員工的意見并尊重員工的知情權(quán)和參與權(quán)；分配政策應(yīng)建立在充分的基層調(diào)研基礎(chǔ)上，在考核分配中，要做到公開透明，消除員工疑慮。在費用管理方面，應(yīng)堅持“統(tǒng)籌思考，保證一線”的原則，將有限的“鋼”用在“刀刃”上。

　　職工隊伍素質(zhì)的專題調(diào)研報告 18

　　高安市總工會高度重視和十分關(guān)心困難職工的生產(chǎn)生活，努力探索建立工會長效幫扶困難職工的新路子。為困難職工解決生活中遇到的實際困難，但是目前導(dǎo)致低收入階層和困難職工群體出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的，如果僅就工會幫扶工作，使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應(yīng)有的意義，因此工會幫扶工作應(yīng)在主動融入上著力。因此當前工會幫扶工作的重點是由節(jié)日活動型向長效機制型的轉(zhuǎn)變，由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變，由單純辦實事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)幫扶工作經(jīng)常化、社會化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進行不懈地探索。為此，市總工會采取深入基層、走訪職工、抽樣訪談，召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，圍繞我市困難職工、困難職工生產(chǎn)和生活上存在的問題及工會組織應(yīng)采取的幫扶對策、建立完善幫扶體系等方面情況進行調(diào)研。

　　一、從本次調(diào)查的困難職工群體來看，其形成困難的主要原因有以下幾種：

　　（一）因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。

　　困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，隨著市場經(jīng)濟不斷完善，國企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進行，職工同企業(yè)解除了勞動關(guān)系。在這些困難職工中，只有一部分職工解除勞動關(guān)系后重新上崗，而且絕大多數(shù)職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。少數(shù)困難職工的就業(yè)還沒有著落點，并且大都是“4050”人員。一家人在同一個企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時。

　　（二）因下崗失業(yè)所致。

　　部分企業(yè)在改制過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導(dǎo)致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。

　　（三）因子女上學(xué)所致。

　　目前我國中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來說，確實難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說負擔(dān)太沉重。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學(xué)費，家里也就一貧如洗。

　　（四）因單親收入低所致。

　　在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導(dǎo)致困難職工貧困的原因。

　　（五）困患大病所致。

　　部分職工自己或家人患病，成為沉重的負擔(dān)。現(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受。患傷風(fēng)感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費，如果是大病、重病，尤其是癌癥，其治療費用對于職工來說簡直就是天文數(shù)字，可望而不可及。調(diào)查結(jié)果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢，并還處于惡性循環(huán)之中。

　　二、我市困難職工幫扶工作主要做法

　　高安市市委、市政府對困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。市總工會自開展扶貧濟困工作以來，站在立黨為公，執(zhí)政為民，踐行“三個代表”重要思想高度，把扶貧濟困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實事，樹立了黨和政府的良好形象。

　　（一）統(tǒng)一思想、提高認識，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制。市總工會明確提出了要進一步統(tǒng)一思想，用科學(xué)發(fā)展觀提高對幫扶困難職工工作的認識，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，提供一個良好的社會環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當成一件大事來抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以市總工會主席為組長，市總班子為副組長的幫扶領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化了機制建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)。形成了黨政一把手負總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門配合抓，專人負責(zé)，齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

　　（二）加強管理，有的放矢，建立檔案管理機制。為了保證對困難職工的情況了如指掌，開展了全覆蓋的調(diào)查摸底，對全市困難職工的'自然情況、家庭人口、經(jīng)濟來源、困難狀況及家庭人口構(gòu)成、經(jīng)濟收入、就業(yè)意向、勞動技能、子女就業(yè)、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進行了登記，摸清底數(shù)，建立健全了困難職工檔案管理制度，實現(xiàn)了對困難職工的動態(tài)管理，目前已建立困難職工檔案8400多家，做到了“一人一底一策”，實現(xiàn)了掌握動態(tài)指數(shù)最新，掌握困難情況最新的目的。

　　（三）走訪慰問，雪中送炭，建立常年的送溫暖機制。積極做好走訪慰問工作，每逢春節(jié)、市總工會都要走訪困難職工，送去慰問金。今年春節(jié)，市總工會投入 13萬余元，為300名困難職工，100名農(nóng)民工，送去了工會組織的關(guān)懷。

　　（四）金秋助學(xué)，資助寒子，建立就學(xué)救助機制。針對困難職工子女上學(xué)難的問題，幫助困難職工子女圓大學(xué)夢想，市總工會廣泛開展“金秋助學(xué)活動”，通過工會資助，使困難職工子女上學(xué)的學(xué)費得到了及時的幫助，充分感受到工會這個大家庭的溫暖。今年，我們?yōu)?0名考上大學(xué)的困難子女解決學(xué)費。共計資助20萬余元，工會領(lǐng)導(dǎo)直接深入到困難職工家，送去助學(xué)金。

　　三、存在的主要問題

　　（一）認識不到位。

　　在幫扶工作中，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)認識不到位，認為此項工作可有可無，出現(xiàn)工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，制度落實不到位等現(xiàn)象，影響了幫扶工作的整體推進。

　　（二）協(xié)調(diào)不到位。

　　困難職工的幫扶工作是一項社會工程，不是工會一家的事，需要加強同政府有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立起互相配合的有效機制。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨運作和管理，與政府相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯(lián)系更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。

　　（三）宣傳不到位。

　　在幫扶政策的宣傳上存在漏洞。許多企業(yè)和職工在談到幫扶政策時，都表示不知道，或者說知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當然也就無法享受到這些政策了。

　　（四）資金不到位

　　資金匱乏造成落實力度不夠，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。有些政策的落實要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長效機制。

　　四、思考與建議

　　幫扶工作作為一項系統(tǒng)工程，具有政策性強，涉及面廣，周期長，所需資金多等特點，需要全社會共同努力、需要各部門協(xié)同工作、需要法規(guī)完善配套。因此提出以下建議：

　　（一）進一步提高思想認識

　　要認識到困難職工群體問題是影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。黨委和政府都應(yīng)該高度重視，深刻領(lǐng)會幫扶困難職工的重要意義，加大對他們的關(guān)愛，將幫扶工作實效納入干部考評主要內(nèi)容，使他們早日擺脫貧困。

　　（二）進一步落實再就業(yè)優(yōu)惠政策

　　就業(yè)是解困的根本途徑。把解決就業(yè)問題作為首要的目標，落實好已經(jīng)制定的各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。要幫助困難職工通過市場實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，切實落實勞動、財政、稅務(wù)、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵就業(yè)，通過多種就業(yè)渠道，保證職工實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

　　（三）進一步完善社會保障體系。

　　要擴大生活保障的內(nèi)容和范圍，如擴大互助醫(yī)療保險，補充養(yǎng)老保險，在就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等方面應(yīng)對困難職工群體輔之以必要保險政策和特殊照顧。要多渠道籌集就業(yè)基金，要動員社會捐助，地方財政要保證支出一定比例的就業(yè)基金。把保障勞動者權(quán)益放在第一位。凡拖欠職工工資、保險金和集資款的應(yīng)當限期清償。對患重大疾病（癌癥、白血病等疑難病癥）的困難職工，國家和社會要多承擔(dān)醫(yī)療費。

　　（四）進一步加強困難職工幫扶中心工作。

　　職工幫扶中心是工會的一個窗口，工會的職責(zé)可以通過“中心”來實現(xiàn)，“中心”是幫扶困難職工的一個載體、平臺，是工會長效幫扶困難職工的一個機制，上可以為黨委和政府分憂，下可為困難職工解愁，因此，黨委和政府要在“中心”的編制、人員、資金上予以支持，以達到幫扶困難職工，讓困難職工和社會受益的目的。

　　職工隊伍素質(zhì)的專題調(diào)研報告 19

　　為了貫徹《中國工會章程》、《工會女職工委員會工作條例》的規(guī)定，推進《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》貫徹落實，推動《女職工勞動保護特別規(guī)定》等國家和地方涉及女職工權(quán)益保護法律法規(guī)貫徹落實，根據(jù)市直機關(guān)工會工委的安排，按照調(diào)研提綱的要求，現(xiàn)將鐵嶺市婦嬰醫(yī)院工會女職工工作有關(guān)情況報告如下：

　　一、工會女職工工作總結(jié)

　　1、幾年來，婦嬰醫(yī)院職工隊伍有了新的變化，在單位各項工作中發(fā)揮了重要作用。20xx年以來，我院女職工的數(shù)量有所增加，年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)有了新的變化。這些同志大都在30歲以下，具有大專以上文化程度，掌握醫(yī)療、護理基本知識和技能，在各自的工作崗位上勤奮學(xué)習(xí)、積極工作，是單位醫(yī)務(wù)工作中的一支重要力量。

　　2、工會女職工工作的基本情況。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視并充分發(fā)揮女職工在醫(yī)院發(fā)展中的作用，為她們提供和創(chuàng)造施展才華的條件。截止目前，絕大多數(shù)女職工在醫(yī)療崗位的一線上工作。在工作中，這些女職工不斷自學(xué)，通過積極參加院內(nèi)舉辦的知識問答、崗位練兵等活動強化知識的積累和能力的提高。特別是年輕女干部的素質(zhì)得到了明顯提升，為開展工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　在維護女職工合法權(quán)益和特殊利益方面，針對女職工自身的特點，認真落實涉及女職工的.各種權(quán)益和待遇，盡可能為她們的生活、工作提供支持和便利。一是切實落實涉及女職工的有關(guān)假期制度，如婚假、產(chǎn)假、哺乳期假等都盡可能保證落實。二是每年的“三八”節(jié)期間，由單位工會牽頭、院領(lǐng)導(dǎo)出面，組織全體女職工進行座談，了解掌握工作、生活中的有關(guān)問題，體現(xiàn)組織的關(guān)心和溫暖。三是每年組織女職工在院內(nèi)體檢，做乳腺癌、宮頸癌篩查等活動，關(guān)心女職工的身體健康。四是每到歲末年初之際，調(diào)查了解女職工家庭困難，子女升學(xué)、就業(yè)等方面的問題，盡可能給她們排憂解難。

　　二、對今后五年工會女職工工作的思考

　　今后五年，我院工會女職工工作要在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市直工委的部署，全面貫徹落實市總工會會議精神，提高女職工的綜合素質(zhì)，加強女職工組織建設(shè)，組織女職工共建共享和諧社會，履行職責(zé)，切實維權(quán)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，提升工作水平，團結(jié)帶領(lǐng)全院廣大女職工為全市婦女兒童保健、診療工作又好又快發(fā)展做出積極貢獻。

　　當前和今后一段時期，著力做好以下工作：

　　1、組織廣大女職工深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。結(jié)合全院政治理論學(xué)習(xí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大婦女的切身利益。要把女職工工作置于全院工作大局，抓住工作重點，明確工作任務(wù)，扎扎實實開展相關(guān)具體工作，使廣大婦女在各自的工作崗位上創(chuàng)造新局面，強化實踐鍛煉，不斷提高廣大女職工的綜合素質(zhì)。

　　2、完善工作機構(gòu)，加強婦女組織建設(shè)。要按照婦女組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實際，進一步建立健全婦女組織工作機構(gòu)，使婦女工作從組織上得以保證。盡快建立健全院婦女組織，完善組織機構(gòu)設(shè)置，選配得力人選，積極主動地創(chuàng)造工作條件，使各項工作真正落到實處。

　　3、立足崗位，帶領(lǐng)全院廣大女職工積極投身全市婦女兒童保健、診療工作中去。要注意在全院充分發(fā)揮好廣大婦女干部的積極作用，引領(lǐng)她們愛崗敬業(yè)、刻苦學(xué)習(xí)、忘我工作、不斷進取、甘于奉獻，發(fā)揮主力軍作用。把婦女工作同轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，促進部門行業(yè)文明結(jié)合起來，倡導(dǎo)科學(xué)的工作生活方式，帶動家庭、影響社區(qū)，提倡節(jié)約資源，倡導(dǎo)和諧文明，為單位的和諧建設(shè)作貢獻。

　　4、進一步關(guān)注婦女民生，維護好婦女職工的合法權(quán)益和特殊利益。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好女職工的合法權(quán)益作為出發(fā)點和落腳點，努力解決女職工工作中遇到的困難和問題，著力解決涉及女職工特殊利益的突出問題。要進一步關(guān)注并研究與女婦工切身利益相關(guān)的民生問題，反映她們的心聲和意愿，建言獻策，維護好婦女的合法權(quán)益。切實落實好女職工的公休假、婚假、產(chǎn)假等制度，關(guān)心她們的身體健康。

　　總之，我院的工會女職工工作要緊密結(jié)合全院工作實際，適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢，提高認識，振奮精神，改進工作方式，努力完成各項任務(wù)。

　　職工隊伍素質(zhì)的專題調(diào)研報告 20

　　按照上級工會的要求，市總工會于12月25日到2月10日，分別對我市部分困難職工家庭進行入戶走訪調(diào)查和慰問，現(xiàn)將困難職工家庭的有關(guān)情況匯報如下：

　　一、困難職工的基本情況

　　這次入戶走訪調(diào)查慰問了65戶困難職工，大部分職工生活在最低生活保障線以下（家庭人均收入低于340元），其中男職工37人，約占57%；女職工28人，約占43%。“4050”以上人員54戶，約占83%；非“4050”人員11戶，約占17%。低保戶24戶，占37%，低保邊緣戶41戶，約占63%。

　　通過調(diào)查統(tǒng)計顯示，困難職工群體中因患重大疾病致困的是29戶，約占44.6%；因生活困難的是31戶，約占47.7%；還有5戶是上學(xué)困難，約占7.7%。

　　二、困難職工的生活現(xiàn)狀

　　由于公司倒閉,企業(yè)破產(chǎn)，大部分下崗職工連最基本的生活費也不能保證,而且在下崗職工中，相對“4050”人員生活壓力較大，就業(yè)難度也大，家里上有老下有小，子女上學(xué)費用的支出，醫(yī)療費的增加，致使他們生活艱辛，由此導(dǎo)致的離異現(xiàn)象也時有發(fā)生。為了生計，他們常常采取各種自我就業(yè)門路，如搬運裝卸、服務(wù)員、鐘點工、撿廢品等非正規(guī)渠道的就業(yè)方式，收入微薄，生活清貧。令人欣慰的是大部分職工都有住房，但住房質(zhì)量也不容樂觀,如徐成云一家四口住在兩室一廳的60平方米樓房內(nèi)，徐成云老倆口住在廚房，兒子兒媳小兩口住在一室，另一室出租，一家四口人，老的老，病的病，每月靠微薄的房租和低保維持生活，日子過得比較艱辛。而且在走訪中我們看到，大部分職工的家庭沒有一件高檔電器，沒有像樣的家俱，被褥服裝破舊，生活質(zhì)量低下，大項開支靠借（子女學(xué)費、重大疾病），小的開支靠省，如董良花一家母子二人，為丈夫治病賣房，欠下外債近10萬元。

　　三、困難職工的貧困原因

　　這次我們走訪慰問的職工雖然不多，但我感覺他們還是有些共性的，從這次調(diào)研的困難職工整體情況分析來看，其形成困難的原因歸納起來主要為三種：

　　第一，這些困難職工他們大多數(shù)家庭都有長期的重病號，致貧原因基本都和生病有關(guān)，也就是說因病致貧。

　　第二，這些困難職工的家里，不是缺乏勞動力，就是有勞動力但其沒有穩(wěn)定收入的工作，也就是說，缺少必要的生活來源。

　　第三，沒有工作的困難職工家庭，普遍存在學(xué)歷低，沒有一技之長的問題，也就是說，他們?nèi)狈ζ鸫a的生存本領(lǐng)。

　　四、當前困難職工急需解決的問題

　　通過這次走訪和調(diào)查結(jié)果顯示，當前困難職工比較關(guān)心和需要解決問題如下：

　　第一，解決再就業(yè)問題，特別是“4050”人員，能夠有比較固定的收入，是他們最大的心愿。盡管勞務(wù)市場上有不少用工單位招用雇工，但大多數(shù)為個體企業(yè)、私人股份，工作時間長、隨意性大，勞動關(guān)系矛盾突出，使原來身為企業(yè)主人翁身份的下崗職工望而卻步，加之受年齡、體質(zhì)、技術(shù)因素的影響，往往很難找到適合的工作。

　　第二，解決養(yǎng)老金和醫(yī)療保險金的交納問題。他們渴望在年老和患病時能夠有保障，而巨額的養(yǎng)老金和醫(yī)療保險金讓困難職工望而卻步，下崗職工最怕的是生病，這已是不爭的共識，因患病支付高昂的醫(yī)療費，是導(dǎo)致下崗職工陷入貧困的主要原因之一。

　　第三，解決好下崗困難職工對政府和社會的抵觸情緒。下崗職工面對目前生活水平和政治地位的下降，他們感觸良苦，相當一部分職工認為，為國家出了大半輩子力，付出了青春和血汗，到現(xiàn)在“工作飯碗沒有啦，沒人管啦”，有一種“無家可歸”的失衡感。還有一部分職工認為，社會對他們不公正、不公平，貧富懸殊大，特別聽到看到一些丑惡腐敗現(xiàn)象，更感到落差大，產(chǎn)生對政府和社會的抵觸對立情緒。他們的`這種思想波動客觀地講是一種不穩(wěn)定因素，應(yīng)引起各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

　　我們認為，一部分職工為改革做出了犧牲，為發(fā)展付出了代價，他們的生活沒有解決好，是政府和整個社會的責(zé)任，對他們實施幫扶和救助，責(zé)無旁貸，義不容辭。

　　我們市總工會困難職工幫扶中心自成立以來，設(shè)立了農(nóng)民工維權(quán)、XX接待、就業(yè)培訓(xùn)、XXXX、法律援助窗口，對困難職工實行“六位一體”的直面式服務(wù)，專設(shè)了幫扶熱線電話“12351”，幫扶中心作為服務(wù)困難職工的窗口、維護困難職工合法權(quán)益的陣地、實施送溫暖工程的載體，為廣大職工群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈好事，有效地解決了他們的就業(yè)難、子女上學(xué)難、生活難、訴訟難等實際問題，困難職工幫扶中心是工會組織在實踐中探索出的幫助、扶持困難職工的新舉措，為困難職工脫貧解困提供了及時、方便、快捷、有效的全方位服務(wù)，取得了明顯的成效。但也要清醒地看到，困難職工的幫扶工作僅靠工會一家的力量是遠遠不夠的，是有一定局限性的。要快捷地解決每一位求助的困難職工問題，不要說幫扶中心，就是舉全總的人力和財力，恐怕也難以滿足職工的需求。因此市總工會困難職工幫扶中心工作定位于“拾遺補缺、救急濟難、快捷服務(wù)”，拾遺補缺就是既要補政府社會保障的遺和缺，也要補基層單位的遺和缺。解決困難職工在生產(chǎn)生活中遇到的特殊困難，幫助他們渡過眼前的難關(guān)，上為黨和政府分憂、下為困難職工解愁，才是幫扶中心應(yīng)該做、也必須做好的工作。

　　五、存在問題

　　第一，資金籌集難。

　　資金是困難職工幫扶中心開展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建立工會幫扶長效機制的基石。但是現(xiàn)在幫扶中心面臨的一個重要問題就是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，缺乏持久經(jīng)濟支撐，沒有穩(wěn)定的資金來源渠道，制約了工會幫扶工作的進一步深化。

　　第二，與市里保障體系缺乏有效溝通和銜接。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨運作和管理，與行政相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)不夠。

　　第三，幫扶力量有限。作為群眾組織，無論是在經(jīng)濟上、政策上、信息上都無法與行政職能部門相比，幫扶的力度不夠，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。

　　第四，幫扶困難職工，解決困難職工的問題，黨政組織都要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)當主要責(zé)任。

　　目前，困難職工問題涉及的范圍廣、政策性強、原因復(fù)雜、解決起來難度較大，需要全市各級方方面面的力量齊抓共管。要不斷拓寬與行政有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決困難職工問題的渠道，建立定期聯(lián)系、溝通和共同解決問題的制度，積極爭取有關(guān)方面的政策支持、資金支持、信息支持。同時幫扶中心與工會各部門之間，也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)制度，形成合力，共同幫扶困難職工。

　　幫助困難職工活動應(yīng)該是黨政工共同的工作，由于工會組織的性質(zhì)，工會即不能大包大攬，也不能代替黨政做完。全部的幫扶工作，工會充其量做些輔助的解困工作，更多的解困政策和制度，要靠黨政組織研究制定，要靠黨政組織領(lǐng)導(dǎo)落實。工會要加強調(diào)查研究，向黨政組織提供更有科學(xué)性、建設(shè)性的解困意見，擴大幫扶范圍、深化幫扶活動、創(chuàng)新幫扶機制，隨著政策和制度的出臺和完善，將進一步鞏固工會組織的地位，可以確保有一條暢通渠道反應(yīng)在困難職工工作、生活和創(chuàng)業(yè)中遇到的各種問題，吸引社會力量參與到救助貧困職工的行列中來，市總工會經(jīng)費有限，況且僅靠一個單位的救助是很難改變得了什么的。得不到救助的貧困職工很容易成為社會不穩(wěn)定的因子，救助貧困職工是每個單位、每個社會成員的社會責(zé)任。融社會之資做為救助全社會貧困職工的資金保障，切實起到上達民意的作用。這是解困的根本所在。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照胡錦濤同志“群眾利益無小事”的要求，率先垂范，在全市形成扶貧濟困的良好風(fēng)尚，幫助困難職工群體走上共同富裕的道路。

　　六、幫扶困難職工的措施及建議

　　對這些困難職工的救助，我感覺是項長期工作。我們僅僅只靠逢年過節(jié)去給他們送些米面油等生活用品是遠遠不能解決他們的生活問題的。所謂授人以魚不如授人以漁，對他們的救助，要魚與漁同時進行。一方面，給予他們一些必要的生活用品以維持他們的生活，另一方面，要對他們進行必要的職業(yè)教育培訓(xùn)，以便他們能有一技之長，將來能夠有份至少可以糊口的工作，這樣才能有穩(wěn)定的生活來源。具體來說有以下幾點：

　　第一，創(chuàng)新幫扶工作形式，完善幫扶制度。

　　開展互助：即對各位貧困職工基本情況進行登記的同時對各自的特長進行登記，幫扶中心會對幫扶情況進行登記，將來給予等價的幫扶；

　　愛心超市：分為兩種一種是捐助的愛心超市，貧困職工可以免費領(lǐng)取所需物品，另一種是貧困職工購買生活必須品享受優(yōu)惠的購物超市；同時為這部分特困職工發(fā)放《特困職工救助證》，這樣困難職工可以憑著《特困職工救助證》免費領(lǐng)取所需物品和享受優(yōu)惠購物。

　　愛心醫(yī)院：困難職工到當?shù)貝坌尼t(yī)院就醫(yī)住院享受一定比例的優(yōu)惠，可以由市總工會協(xié)調(diào)當?shù)厝嗣襻t(yī)院完成，這個過程總工會不用投入資金；也可以建立大病救助機制，解決困難職工就醫(yī)難問題。如每年舉辦一次，對因患重大疾病而造成家庭生活特別困難的職工，醫(yī)藥費個人承擔(dān)部分達到1萬—3萬元以內(nèi)的，給予一次性救助000元；3萬元—5萬元以內(nèi)的，給予一次性救助000元；達到5萬元以上的，給予一次性救助000元。

　　金秋助學(xué)：可以拓寬金秋助學(xué)活動范圍，突破單一的救助模式。

　　如可以建立愛心學(xué)校：市總工會可以投入一定金額的啟動資金如000元。救助的都是品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，關(guān)愛未成年人健康成長，儲備未來的人力資源，將來回報社會、回報家鄉(xiāng)；

　　第二，加強勞動技能培訓(xùn)、勞動技能競賽，進一步增強工會組織的凝聚力和吸引力。

　　要針對我市發(fā)展的實際情況，采取自我培訓(xùn)、送外培訓(xùn)等多種方式，有計劃、有層次、有組織地培訓(xùn)各類技術(shù)工人，通過技能培訓(xùn)為我市用工單位輸送相應(yīng)的勞動者，使困難職工就業(yè)從真正意義上參與市場競爭。

　　第三，完善法律咨詢和法律援助工作，進一步提高主動依法科學(xué)維權(quán)的能力。

　　為合法勞動權(quán)益受到侵害的職工提供法律援助，協(xié)調(diào)處理職工合法權(quán)益受到侵害的案件和因依法開展工會工作而自身合法權(quán)益受到侵害的案件。對來訪職工合法權(quán)益和特殊利益受侵害的案件，提供法律、法規(guī)、政策咨詢和法律援助，或給予必要的救助。

　　第四，開展全民健身娛樂活動，增強體魄。

　　全民健身娛樂活動，增強力量，提高柔韌性，增加耐力，提高協(xié)調(diào)，控制身體各部分的能力，從而使人民身體強健，減少疾病。旨在提高全市人民體質(zhì)和健康水平，從另一個角度來講，是盡量避免減少居民生病最有效的措施，這也是居民擺脫疾病脫離。

　　職工隊伍素質(zhì)的專題調(diào)研報告 21

　　各級工會組織高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活，努力探索建立工會長效幫扶特困職工的新路子。為困難職工解決生活中遇到的實際困難，但是目前導(dǎo)致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的，如果僅就工會幫扶工作，使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應(yīng)有的意義，因此工會幫扶工作應(yīng)在主動融入上著力。因此當前工會幫扶工作的重點是由節(jié)日活動型向長效機制型的轉(zhuǎn)變，由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變，由單純辦實事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)幫扶工作經(jīng)常化、社會化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進行不懈地探索。為此，按照區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組要求，區(qū)總工會采取深入基層、走訪職工、抽樣訪談，召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，圍繞我區(qū)特困職工、困難職工生產(chǎn)和生活上存在的問題及工會組織應(yīng)采取的幫扶對策、建立完善幫扶體系等方面情況進行調(diào)研。形成如下調(diào)研報告如下：

　　一、我區(qū)困難職工基本情況

　　我區(qū)共有職工總數(shù)33724人，困難職工（人均280元以下）總數(shù)3456人，約占職工總數(shù)10%。其中：特困職工（人均245元以下）1058人。特困職工中按年齡結(jié)構(gòu)分類：男50歲以下612人，50歲以上140人，女40歲以上196人，40歲以下110人。按文化結(jié)構(gòu)分，初中以下692人，高中345人，大專以上21人。

　　從本次調(diào)查的困難職工群體來看，其形成困難的主要原因有以下幾種：

　　（一）因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。

　　困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，隨著市場經(jīng)濟不斷完善，國企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進行，職工同企業(yè)解除了勞動關(guān)系。在這些困難職工中，只有少數(shù)職工解除勞動關(guān)系后重新上崗，而絕大多數(shù)職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。相當一部分困難職工的就業(yè)還沒有著落點，并且大都是“4050”人員。一家人在同一個企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時。

　　（二）因下崗失業(yè)所致。

　　部分企業(yè)在改制過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導(dǎo)致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。

　　（三）因子女上學(xué)所致。

　　目前我國中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來說，確實難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說負擔(dān)太沉重。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學(xué)費，家里也就一貧如洗。

　　（四）因單親收入低所致。

　　在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導(dǎo)致困難職工貧困的原因。

　　（五）困患大病所致。

　　部分職工自己或家人患病，成為沉重的負擔(dān)。現(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受。患傷風(fēng)感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費，如果是大病、重病，尤其是癌癥，其治療費用對于職工來說簡直就是天文數(shù)字，可望而不可及。調(diào)查結(jié)果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢，并還處于惡性循環(huán)之中。

　　二、我區(qū)困難職工幫扶工作主要做法

　　道里區(qū)委，區(qū)政府對困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。區(qū)總工會自開展扶貧濟困工作以來，站在立黨為公，執(zhí)政為民，踐行“三個代表”重要思想高度，把扶貧濟困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實事，樹立了黨和政府的良好形象。

　　（一）統(tǒng)一思想、提高認識，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制。

　　區(qū)總工會明確提出了要進一步統(tǒng)一思想，用科學(xué)發(fā)展觀提高對幫扶特困職工工作的認識，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，提供一個良好的社會環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當成一件大事來抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區(qū)總主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)總班子為副組長的幫扶領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化了機制建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)。形成了黨政一把手負總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門配合抓，專人負責(zé)，齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

　　（二）加強管理，有的放矢，建立檔案管理機制。

　　為了保證對特困職工的情況了如指掌，開展了全覆蓋的調(diào)查摸底，對全區(qū)特困職工的自然情況、家庭人口、經(jīng)濟來源、困難狀況及家庭人口構(gòu)成、經(jīng)濟收入、就業(yè)意向、勞動技能、子女就業(yè)、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進行了登記，摸清底數(shù)，建立健全了困難職工檔案管理制度，實現(xiàn)了對特困職工的動態(tài)管理，做到了“一人一底一策”，實現(xiàn)了掌握動態(tài)指數(shù)最新，掌握困難情況最新的目的。

　　（三）強化指導(dǎo)，搭建平臺，建立就業(yè)救助機制。

　　再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此工會采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是集中幫助零就業(yè)家庭、4050人員重新上崗。4月11日，區(qū)工會在撫順街舉辦了為困難職工和農(nóng)民工援助五項行動，暨崗位援助，就業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，困難幫扶，維權(quán)服務(wù)。開展了崗位援助暨招聘大集，有105個單位提供近1000多個崗位，近85%達成協(xié)議。二是開展培訓(xùn)服務(wù)再就業(yè)。充分發(fā)揮工會組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，舉辦職業(yè)培訓(xùn)班，制定培訓(xùn)計劃，面對下崗、失業(yè)職工，積極開展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進再就業(yè)，三是利用職介拓展再就業(yè)。完善職介組織，區(qū)工會困難職工幫扶中心為困難職工群體提供及時、快捷、高效的服務(wù)。四是開展“共同約定行動”，針對金融危機對企業(yè)的影響，區(qū)總于3月3日舉行了“共同約定行動”推進大會，企業(yè)代表表態(tài)，力求企業(yè)不減員、不減薪，簽定了責(zé)任狀和約定書，維護職工的合法權(quán)益。

　　（四）走訪慰問，雪中送炭，建立常年的送溫暖機制。

　　積極做好走訪慰問工作，每逢春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”、中秋節(jié)五大節(jié)日，區(qū)工會都要走訪困難職工，送去慰問品和慰問金。為有特困證職工送去大米、豆油等慰問品。去年春節(jié)，區(qū)工會投入10萬元，為947名特困職工，51名農(nóng)民工，40名困難勞模送去價值每人200元的生活用品。

　　（五）金秋助學(xué)，資助寒子，建立就學(xué)救助機制。

　　針對特困職工子女上學(xué)難的問題，幫助特困職工子女圓大學(xué)夢想，區(qū)工會廣泛開展“金秋助學(xué)活動”，通過企業(yè)贊助，工會資助，使困難職工子女上學(xué)的學(xué)費得到了及時的幫助，充分感受到工會這個大家庭的溫暖。連續(xù)3年，我們和聯(lián)強，寶宇、大東等公司為70多名考上大學(xué)的特困子女解決學(xué)費，有的連續(xù)資助到學(xué)生畢業(yè)。工會與企業(yè)老總直接深入到特困職工家，送去助學(xué)金。哈報以“我們學(xué)費有著落”給予報道。

　　（六）整合資源，減免藥費，建立醫(yī)療救助機制。

　　部分街道整合社區(qū)資源，解決困難職工就醫(yī)難問題，與駐街醫(yī)療機構(gòu)為貧困家庭辦理就醫(yī)卡，為困難職工就醫(yī)提供了有效地幫扶，在求醫(yī)問藥予以優(yōu)惠。區(qū)工會與哈市第十醫(yī)院、建國藥店建立特困職工就醫(yī)卡。在困難職工中開展了腫瘤、尿毒癥、心臟病等重大疾病的調(diào)查摸底，進行一次性補助。

　　（七）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，結(jié)成對子，建立“一幫一”長效機制

　　按照“一幫一”幫扶的要求，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭幫扶，起到了表率作用。總工會多次舉行幫扶困難職工捐款活動，到困難職工家中，送政策、送資金、送信息、送項目，幫助困難職工解決實際困難。在春節(jié)期間，區(qū)五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入困難職工家庭，問寒問暖，極大地促進了幫扶活動的深入開展。我區(qū)第二輪“一幫一”工作通過市“一幫一”辦驗收。通過三年的努力，全區(qū)930名副科級以上干部幫扶的對子全部達到脫貧標準。

　　三、存在的主要問題

　　（一）認識不到位。

　　在幫扶工作中，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)認識不到位，認為此項工作可有可無，出現(xiàn)工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，制度落實不到位等現(xiàn)象，影響了幫扶工作的整體推進。

　　（二）協(xié)調(diào)不到位。

　　困難職工的幫扶工作是一項社會工程，不是工會一家的事，需要加強同政府有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立起互相配合的有效機制。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨運作和管理，與政府相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯(lián)系更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。無論是在經(jīng)濟上、政策上、信息上都無法與政府職能部門相比，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。

　　（三）宣傳不到位。

　　在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時，都表示不知道，或者說知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當然就無法享受到這些優(yōu)惠政策了。

　　（四）資金不到位

　　資金匱乏造成落實力度不夠，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。有些優(yōu)惠政策的落實要有雄厚的.資金作支撐，才能建立起長效機制。

　　四、思考與建議

　　幫扶工作作為一項系統(tǒng)工程，具有政策性強，涉及面廣，周期長，所需資金多等特點，需要全社會共同努力、需要各部門協(xié)同工作、需要法規(guī)完善配套。因此提出以下建議：

　　（一）進一步提高思想認識

　　要認識到困難職工群體問題是影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。黨委和政府都應(yīng)該高度重視，深刻領(lǐng)會幫扶困難職工的重要意義，加大對他們的關(guān)愛，將幫扶工作實效納入干部考評主要內(nèi)容，使他們早日擺脫貧困。

　　（二）進一步落實再就業(yè)優(yōu)惠政策

　　就業(yè)是解困的根本途徑。把解決就業(yè)問題作為首要的目標，落實好已經(jīng)制定的各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。要幫助困難職工通過市場實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，切實落實勞動、財政、稅務(wù)、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵就業(yè)，通過多種就業(yè)渠道，保證職工實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

　　（三）進一步完善社會保障體系。

　　要擴大生活保障的內(nèi)容和范圍，如擴大互助醫(yī)療保險，補充養(yǎng)老保險，在就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等方面應(yīng)對困難職工群體輔之以必要保險政策和特殊照顧。要多渠道籌集就業(yè)基金，要動員社會捐助，地方財政要保證支出一定比例的就業(yè)基金。把保障勞動者權(quán)益放在第一位。凡拖欠職工工資、保險金和集資款的應(yīng)當限期清償。對患重大疾病（癌癥、白血病等疑難病癥）的特困職工，國家和社會要多承擔(dān)醫(yī)療費。

　　（四）進一步完善協(xié)調(diào)機制。

　　幫扶工作要調(diào)動全社會各方面的力量，僅僅單純依靠單方面的力量不能達到很好的效果。工會不能大包大攬，工會也不能代替黨委政府做幫扶工作，工會做些輔助的解困工作。建議第三輪“一幫一”活動以黨員干部和機關(guān)企事業(yè)單位為主體，社會各界參與，結(jié)對子幫扶困難職工。

　　（五）進一步發(fā)揮社區(qū)的作用。

　　要加強社區(qū)建設(shè)，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，在“低保”的基礎(chǔ)上完善社區(qū)綜合保障制度，社區(qū)要盡快建立健全多功能、全方位的社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務(wù)。

　　（六）進一步加強困難職工幫扶中心工作。

　　職工幫扶中心是工會的一個窗口，工會的職責(zé)可以通過“中心”來實現(xiàn)，“中心”是幫扶困難職工的一個載題、平臺，是工會長效幫扶困難職工的一個機制，上可以為黨委和政府分憂，下可為困難職工解愁，因此，黨委和政府要在“中心”的編制、人員、資金上予以支持，以達到幫扶困難職工，讓困難職工和社會受益的目的。

【職工隊伍素質(zhì)的專題調(diào)研報告】相關(guān)文章：

職工文化調(diào)研報告09-18

專題調(diào)研社會實踐報告09-23

脫貧攻堅檔案專題調(diào)研報告06-21

房管局專題走訪調(diào)研報告11-09

職工文化調(diào)研報告3篇09-19

單位職工食堂調(diào)研報告09-26

站前街道女職工工作調(diào)研報告11-15

關(guān)于提升女職工的素質(zhì)的調(diào)研報告09-16

女職工工作情況調(diào)研報告08-12