2021關于企業(yè)招工問題的調研報告

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　　企業(yè)招工問題的調研報告1

　　近幾年，不少企業(yè)都出現(xiàn)了招工難的問題，成為制約經濟發(fā)展的因素之一。為深入了解企業(yè)用工現(xiàn)狀，尋求解決招工難的對策，本人對企業(yè)招工難問題進行了一次專題調研，調研情況如下：

　　一、基本情況

　　據調查，招工難主要集中在中小企業(yè)，特別是那些傳統(tǒng)的技術含量相對較低、需要大量勞動力投入的勞動密集型行業(yè)缺工現(xiàn)象比較突出，如制鞋、服裝、眼鏡等產業(yè)。企業(yè)反映最缺的是普工、技工等生產一線員工，占缺工總數的85%。最為緊缺的工種是服裝縫紉工、裁剪工、皮鞋制幫工等。

　　調查中還發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)員工流失率偏高，一些企業(yè)新招進的大學生工作一年后流失率超過50%，大部分企業(yè)員工年均流失率在20%左右，有的企業(yè)甚至高達30-50%。為了招納和留住員工，今年以來，大多數企業(yè)都采取了提高工資的措施，漲幅普遍在10-30%之間。同時，由于員工流失率較高，企業(yè)的招聘費用和培訓開支加大，這些都從客觀上提高了企業(yè)的用工成本。

　　二、企業(yè)招工難的原因

　　（一）中西部經濟發(fā)展，外出務工人員減少

　　隨著西部大開發(fā)及中部崛起戰(zhàn)略的持續(xù)深入推進，中央和地方政府近年來不斷加大對中西部地區(qū)基礎設施和重大項目的投資力度，東部地區(qū)向中西部地區(qū)產業(yè)轉移的力度也逐年加大，為中西部地區(qū)農民工提供了大量的就業(yè)崗位。國家各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，農村的福利條件得到了較大的改善，東中西部的農民工工資待遇差距也已經逐步縮小，而生活成本差距越來越大。造成東部地區(qū)的吸引力減小，大量的農民工選擇就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為新的趨勢。據市公安局統(tǒng)計，我市20xx年12月20日外來人員394.18萬(含兒童，不含市內，下同），20xx年同期為338.38萬，20xx年同期為291.29萬，由此可見，近幾年在溫外來人口以每年14%以上的比例在減少。

　　（二）新生代勞動者對就業(yè)環(huán)境要求提高

　　80后、90后新生代農民工已經成為農民工隊伍中的重要組成部分，與他們的上輩人相比，他們的文化程度相對較高，一般初中或高中畢業(yè)就進城打工，多數人不會種地，對土地沒有依戀。新生代農民工在工作中關注管理人性化、工作前途及社會保障。他們不再受單一的經濟驅動、而更加重視個人的感受、工作環(huán)境、發(fā)展前景。目前吸納農民工的中小企業(yè)“軟”環(huán)境的缺失，不重視對員工的人性化的關懷、技能培訓以及發(fā)展前景，不易獲得新生代農民工的青睞。

　　（三）企業(yè)用工不規(guī)范

　　大多數企業(yè)經營者和勞動者對勞動保障法律法規(guī)缺乏了解，經營者不按規(guī)定要求與職工建立勞動關系，用工不辦理相關手續(xù)、不簽訂勞動合同；有的勞動者怕麻煩，甚至認為簽勞動合同會約束其自由不愿訂立勞動合同。許多企業(yè)對技能培訓、安全培訓的認識不足，缺乏做好培訓工作的熱情。部分企業(yè)勞動強度大，生產環(huán)境差，工資待遇低，不依法繳納社會保險，忽視了為工人創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，難以留住職工。

　　（四）企業(yè)內部員工發(fā)展空間不大

　　企業(yè)不善于從內部培養(yǎng)人才，這是普遍存在的現(xiàn)象。一名員工進公司時是一線工人，幾年后還呆在這個企業(yè)里仍然是一線工人的比比皆是，而幾年后成為中高級主管的可謂是寥寥無幾。這種情況下素質好，成長快的員工在掌握了熟練的技術，精通作業(yè)流程后就會選擇離開，到別的同行企業(yè)競聘管理崗位。由于平時企業(yè)不重視員工培養(yǎng)，不進行輪崗，員工不能做到一崗多能，一旦關鍵技術崗位的員工離職，至使企業(yè)短時間內難以招到合適的員工頂替，企業(yè)也會感到招工難。

　　（五）部分求職者的擇業(yè)觀念因素

　　一些求職者眼高手低，本身缺乏勞動技能，卻又好高騖遠，怕苦怕累，不愿在平凡的工作崗位上鍛煉學習，頻繁跳槽，導致員工隊伍穩(wěn)定性差，流失率大，這也是企業(yè)員工流動頻繁的主要原因，無形中給企業(yè)招工帶來了壓力。

　　（六）季節(jié)性用工影響

　　一些企業(yè)由于生產周期性、訂單不穩(wěn)定等因素，用工短期化，生產淡季時裁員、減員，一旦企業(yè)訂單增加，進入生產旺季時，又大量招工。這些企業(yè)最大的問題是勞動力的穩(wěn)定性差，由于不能提供常年有效的工作崗位，導致勞動力流動加快，企業(yè)也難以留住技術人員和熟練工人。

　　三、解決招工難問題的對策

　　企業(yè)招工難的問題涉及政府部門、用人單位、勞動者自身等社會各個方面和層次，真正解決此問題決非一朝一夕，需要企業(yè)、政府互動，以及全社會的共同努力。

　　（一）改善務工環(huán)境

　　外來務工人員在溫州工作生活普遍感到有三難：住房難、看病難、子女上學難。政府應加大對社會公益事業(yè)基礎設施的投入，對現(xiàn)有的各類工業(yè)園區(qū)應該抓緊各項配套設施建設，包括學校、衛(wèi)生院、公交車站、娛樂設施等。營造一個良好的生活居住環(huán)境，使外來務工人員享受到溫州社會繁榮發(fā)展的勞動成果，讓他們在溫州工作安心，生活舒心，把溫州變成務工者向往之地。

　　（二）加強勞務交流與合作

　　政府部門應與勞動力資源豐富地區(qū)加強協(xié)作，建立勞務輸出基地，不定期組織企業(yè)參加跨地區(qū)勞務交流活動，組織規(guī)模較大的人才交流會和入校招聘活動，積極引入勞務用工，從高校和職業(yè)技術院校引入畢業(yè)生。同時，委托勞動力資源豐富地區(qū)的人力資源和社會保障部門，組織推薦城鄉(xiāng)勞動力來溫州就業(yè)。

　　（三）加快產業(yè)升級換代

　　在推進產業(yè)結構調整，轉變經濟增長方式的大背景下，中小企業(yè)仍然存在著傳統(tǒng)產業(yè)結構升級不快、企業(yè)核心競爭力不強、技術創(chuàng)新能力較弱等方面的問題。依靠傳統(tǒng)的勞動密集型、資源密集型作為維持低價競爭的發(fā)展方式，已難以適應國內國際經濟發(fā)展的形勢。面對世界經濟一體化的現(xiàn)實壓力，廣大中小企業(yè)必須緊緊地依靠自主技術創(chuàng)新，加快技術升級、產品升級和企業(yè)升級的`速度，提高產品附加值和企業(yè)盈利空間，積極實施名牌戰(zhàn)略，加大技術進步的投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)的核心競爭力。

　　（四）規(guī)范企業(yè)用工

　　企業(yè)要牢固樹立人力資源是第一資源的重要理念，根據企業(yè)經濟效益的提高和勞動力市場價位，適當提高職工工資，杜絕隨意克扣或拖欠職工工資、延長勞動時間、增強勞動強度的現(xiàn)象。依法與員工簽訂勞動合同，依法繳納各項保險費，保證員工的休息休假，改善員工的工作與生活條件。加強與員工的交流和溝通，努力構建積極、健康、和諧的企業(yè)文化，增進對企業(yè)員工的人性化管理和人文關懷，將員工前途和企業(yè)前途緊密結合起來，真正做到以待遇留人、以感情留人，以精神凝聚人，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務。

　　（五）加強勞動者自身素質培訓

　　要大力開展職業(yè)技能培訓，培訓機構要及時掌握企業(yè)所需的工種和人數，聽取企業(yè)的意見和建議，根據企業(yè)用工需求和農民工的就業(yè)意向進行培訓，加強培訓的實效和針對性，緩解企業(yè)技術工和熟練工的難題。企業(yè)方要加大對人力資源培訓的投入力度，做好與培訓機構的對接，加強對在職員工的各類職業(yè)技能培訓，不斷提高員工的技能水平。

　　企業(yè)招工問題的調研報告2

　　xx縣作為一個擁有近百萬人的人口大縣，總人口達95萬，其中18-60周歲的人口數占1/2，勞動力資源的豐富是毋庸置疑的，隨著全縣工業(yè)化進程的加快，經濟發(fā)展對勞動力的需求日益增大，那么我們在發(fā)展開放型經濟的大環(huán)境下，如何開發(fā)好、利用好、管理好我縣勞動力資源，使其發(fā)揮在縣域經濟發(fā)展中的重要作用，更好的實施“對接長珠閩、融入經濟圈，加速工業(yè)化、建設新于都”戰(zhàn)略，招工工作成為我們急需解決的關鍵問題。為此，我對xx縣勞力資源、企業(yè)招工現(xiàn)狀進行了調研，并進行了初探。

　　一、基本情況

　　（一）、勞動力資源總量大，結構逐步優(yōu)化，質量逐步提升

　　一是勞動力資源總量多。xx縣總人口95.2萬人，城鎮(zhèn)人口17.1萬，農業(yè)人口78.1萬人，人口總量大；據統(tǒng)計，20xx年我縣勞動力資源達45余萬人，其中，到外省務工的人數24.31萬人，到外縣的人數0.56萬人，在本縣的20.1萬人。二是勞動力年齡結構年青化。我縣勞動力以青年為主，且男勞動力明顯多于女勞動力。全縣勞動力30歲以下的約占80％，31-45歲的約占16％，46歲以上的約占4％。男勞動力占58.7％，女勞動力占41.3％。三是勞動力文化素質逐步提高。據調查，目前我縣勞務者中，大專及以上文化程度者占1.2%，中專文化占4.5％，高中文化占16.1％，初中文化占62.1%，小學文化占15.3%，文盲或半文盲占0.7%。具有初中及初中以上文化勞動力成為勞力資源的主體。

　　（二）、以勞動密集型企業(yè)為主，勞力需求量大，普遍用工不足

　　據統(tǒng)計，我縣共有企業(yè)135家，其中工業(yè)園有96家，以治金、建材、電子、輕紡、食品等產業(yè)為主，大部分是勞動密集型企業(yè)，人才需求以技能人才的需求為主，如以泰、于達、怡信等規(guī)模較大的企業(yè)，普通技術工人占到了全廠總人數的95%，而管理和高技術人才只占到5%。據統(tǒng)計，全縣企業(yè)共需用工人數為1.82萬人，已有在崗工9863人，尚缺6000多人，其中工業(yè)園需9686人，已有在崗工6432人，尚缺4264人,只占需求總量的60%。

　　（三）、重視人才培養(yǎng)，招工力度大，成效顯著

　　1、密切配合推行“兩化”，為縣域經濟發(fā)展提供人才保障

　　開發(fā)培養(yǎng)人才也是我縣工作的重點之一，力求解決兩個問題，培養(yǎng)主體和培養(yǎng)方向；一靠企業(yè)“點兵”。工業(yè)園管委會和勞動人事局牽頭對企業(yè)缺額人員進行全面統(tǒng)計，確定人才需求方向與需求量，聯(lián)系培訓單位，為企業(yè)“下訂單”，以職業(yè)技術學校和夜大等為培訓載體，培訓合格直接上崗。今年上半年，單職業(yè)技術學校培養(yǎng)的“訂單人才”就達1700余人。二是財政“練兵”。縣財政每年拿出幾百萬元的專項資金實施公民職業(yè)化和農民知識化工程，僅上半年，舉辦各類培訓486期，培訓人數達2.3萬余人，為縣內企業(yè)輸送大批合格的技術人才，較好的緩解了企業(yè)用人緊張的問題，穩(wěn)住了企業(yè)的心。

　　2、加強領導建立機構，為順利開展招工工作提供組織保障

　　一是成立領導機構。縣委、政府專門成立了縣企業(yè)招工領導小組，統(tǒng)一部署、調度全縣招工工作；二是成立三級責任招機構。招工領導小組下設招工辦，負責全縣具體招工和招工情況匯總督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機關也成立了相應的招工機構，負責招工工作的領導及招工協(xié)調、服務監(jiān)督等工作，各社區(qū)、村、組成立招工小組，走村入戶，深入群眾開展招工；三是強化了督查機制。縣招工辦開展督查活動，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位有關選送人員情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、縣直單位負責人保持電話聯(lián)系，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位加快、提高選送人員速度和質量，切實推進招工工作的進展，對任務完成好的單位、部門給以通報表揚，對任務完成落后的單位給以通報批評，有效提高了招工工作實績，使招工工作得以有序、健康發(fā)展。

　　3、創(chuàng)新工作方法，為提高工作效率提供了有效渠道

　　一是主動深入。縣招工辦、勞動部門、工業(yè)園管委會采取積極的工作方法，深入企業(yè)了解用工情況，及時匯總企業(yè)用工信息，印發(fā)成招工簡介，發(fā)放到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位，確保信息暢通；二是宣傳造勢。并以懸掛橫幅、發(fā)送手機短信等方式大造招工形勢，營造招工氛圍；三是明確責任。分解細化招工工作，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機關都有一定的招工任務，有招工任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機關，必須及時選送，全額完成指標數。通過開展招工工作，有近千名青壯年婦女走上了工作崗位，有近600名下崗職工重新走上工作崗位，一部分外出務工者也紛紛返鄉(xiāng)就業(yè)，他們的就業(yè)，壯大了我縣務工人員隊伍，繁榮了我縣的"打工經濟"，拉動了我縣的消費，促進了縣域經濟的繁榮，帶來了較好的經濟、社會效益。

　　4、工業(yè)化得到加強，使縣域經濟聚人效益得以凸現(xiàn)

　　通過招工，確保了企業(yè)用人，我縣的企業(yè)大部分足額生產或超額生產，大部分企業(yè)在不斷壯大。企業(yè)的發(fā)展，帶動了產業(yè)經濟的形成和發(fā)展，加速了我縣工業(yè)化的進程。如于達電子從年前的380多人發(fā)展到現(xiàn)在的700多人，以泰電子、怡信電子、偉盛針織等一大批勞動力密集型的企業(yè)不斷發(fā)展壯大，電子產業(yè)、針織制衣等產業(yè)也正在逐步形成，尤其是工業(yè)園，人氣漸旺，在加速工業(yè)化進程的同時也吸引了不少外商來我縣投資辦廠。

　　二、存在的.問題

　　1、招工工作主體錯位，企業(yè)的主體角色沒有體現(xiàn)

　　招工工作應當以政府的引導和管理為前提，在市場機制的調節(jié)下完成對社會人才資源的調配，在這里企業(yè)是招工的主體。我縣為了使招工工作進展更加順利，縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位制定了嚴格的獎罰措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位成了招工的主體，導致了部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有認識到招工工作的重要性，認為招工工作與己無關，不是重要工作，敷衍了事，存在弄虛作假的現(xiàn)象：有的只管選送人員，不負責人員進廠，有的以老充新，冒名頂替，有的以各種借口推拖，相互推諉，有的責任單位職責不明，招工工作毫無頭緒，另一方面也使企業(yè)形成了消極的招工態(tài)度，完全把招工看成是政府的事，形成“等人”、“挑人”的心理，等著政府送工人上門，任意拔高選人標準，挫傷了招工單位對招工工作的積極性，在一定程度上制約了招工工作的順利開展。

　　2、企業(yè)待遇偏低，尚未形成留人機制，管理不科學

　　據了解，我縣企業(yè)的工時普遍過長，待遇較差，管理較落后。除以泰電子、于達電子等少數幾個待遇較好、管理較科學的企業(yè)外，大多數企業(yè)員工每天需工作10~12時，月休息日只有二天，人均月工資只有500~600元之間，甚至還更低，這種竭澤而漁的用工方式必然導致企業(yè)招工難、留工更難；且我縣工業(yè)園的企業(yè)，大部分缺乏長遠計劃，對于員工狀況、薪資結構設計都沒有合理分析，如何招人，怎樣用人、留人都沒有一套可行的措施，相比國內許多先進企業(yè)都靠打造自身企業(yè)文化、建立企業(yè)自身人性化管理體制留人才，而我縣還存在抵押工資等原始辦法，難以留住員工的心。

　　三、對我縣招工工作的幾點建議：

　　1、強化宣傳力度，引導就業(yè)理念

　　目前，我縣尚有潛在可發(fā)掘勞動力20余萬人，其中青壯年勞動力達9.9萬，主要由農村人口中長期務農人員和城鎮(zhèn)人口中長期貿守人員組成，由于自身文化水平偏低（80%以上只有初中文化及初中以下文化）且無一技之長，造成思想觀念相對保守，對土地有較強的依賴心，對于“下海”“打工”缺乏自信，缺乏闖勁；這部分勞動力，要以宣傳為“破冰船”，宣傳職業(yè)教育理念，解放人們思想，并在他們當中樹典型、立榜樣，引導他們主動、積極參與再學習、再教育，推行職業(yè)教育，提高自身文化水平，努力掌握一技之長。

　　2、加大招工力度，確保企業(yè)用人

　　由于招工工作涉及面廣，就目前而言，政府甩手，完全讓企業(yè)去搞招工的話顯然還不現(xiàn)實，因此，還應加大我縣招工力度，進一步推動我縣招工工作的進展把招工工作長期堅持下去；建立有效督查機制，強化督查，獎優(yōu)罰劣，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位招工工作的核查，對于進度較慢、選送人員質量不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位主要負責人，使其盡快加大招工工作的力度；對于弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位，要及時曝光通報，保證我縣企業(yè)用人。

　　3、規(guī)范企業(yè)用工行為，引導企業(yè)建立人性化管理體制

　　要進一步規(guī)范企業(yè)用工行為，定期對企業(yè)開展勞動法宣傳教育，從維護勞動者權益和保護企業(yè)長遠發(fā)展的高度，引導企業(yè)依法用工，勞動部門要對企業(yè)進行約束，督促其早日以合理的薪資用工，對于不依法用工的企業(yè)要依法教育，情節(jié)嚴重的要依法查處；對于制度先進，管理科學的企業(yè)，給予一定的獎勵，為后進企業(yè)樹立榜樣，激勵企業(yè)建立科學管理體制，為招工、留人創(chuàng)造良好環(huán)境，做好企業(yè)的參謀和監(jiān)管人。

　　4、做大做強培訓載體，為縣域經濟發(fā)展備足人才。

　　公民職業(yè)化和農民知識化工程是目前解決企業(yè)招工難題的突破口，職業(yè)技術學校也逐漸成為企業(yè)的“磨刀石”，因此，繼續(xù)大力推行“兩化”工程，把城鄉(xiāng)剩余勞動力有效開發(fā)，使其轉化成可用人才，為縣域人才“培源”；繼續(xù)大力支持職業(yè)技術學校的發(fā)展，擴大職校的招生比例，同時要注意針對企業(yè)需求，豐富培訓內容，提高人才培養(yǎng)的質量和效率。

　　5、大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，完善社會保障體系，解決務工人員的后顧之憂。

　　據調查，大部分勞動力被土地或者家庭束縛，田地無人經營，子女無人看管，父母需人照顧、子女上學難等問題，只有解決他們的后顧之憂，才能讓他們投入到縣域經濟發(fā)展的需求中來，目前我縣有幼兒園、托兒所、社會福利院仍未全部完善到農村和社區(qū)，社會保障體系尚未健全，農村孩子要進城里學校讀書手續(xù)繁雜，在一定程度上制約了農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移及城鎮(zhèn)勞動力向職業(yè)化轉移。發(fā)展社區(qū)服務業(yè)、健全社會保障體系，使務工人員子女有所托，父母有所養(yǎng)，解決他們后顧之憂，才能使他們放下?lián)�子輕松就業(yè)。

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