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城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告（通用13篇）
在日常生活和工作中，報(bào)告十分的重要，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng)。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫吧，以下是小編幫大家整理的城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告 1
5月3日，縣人大組織南賓鎮(zhèn)部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經(jīng)營(yíng)者以及駕駛員進(jìn)行了座談。隨后，組織代表個(gè)人乘坐公交車、出租車，暗訪體驗(yàn)。5月10日，又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司兩家公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)，并召開(kāi)了座談會(huì)。代表們肯定了近年來(lái)我縣發(fā)展城市公共交通取得的成績(jī)，特別是今年開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái)發(fā)生的積極變化，同時(shí)針對(duì)存在的問(wèn)題提出了建議意見(jiàn)。
一、城市公共交通發(fā)展取得的成效
20xx年來(lái)，縣政府及其相關(guān)部門堅(jiān)持公益為民的改革方向，以有序競(jìng)爭(zhēng)、方便群眾為原則，成功取締人力三輪車，規(guī)范客運(yùn)摩托車，初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系。現(xiàn)有公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)2家，即渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司和石柱互邦公司。開(kāi)通公交線路8條，擁有公交車55臺(tái)(其中23臺(tái)按公交車許可、32臺(tái)按班車許可)，萬(wàn)人擁有量達(dá)到5臺(tái);出租車100臺(tái)(其中公司自營(yíng)32臺(tái)、掛靠承包經(jīng)營(yíng)68臺(tái))，萬(wàn)人擁有量達(dá)到9輛。擁有公共交通座位數(shù)2332座，其中公交車1832座，出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里，日均實(shí)載率43.7%，日均載客量2.7萬(wàn)人次，覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場(chǎng)鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程370公里，日均實(shí)載里程210公里，平均里程利用率56%，日均載客量達(dá)2.1萬(wàn)人次。
(一)各級(jí)高度重視，公交意識(shí)明顯增強(qiáng)。一是縣政府將城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化列入議事日程，提出“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公交，公交車輛從無(wú)到有，從少到多，從差到好。二是縣交委制定了《xx縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》，對(duì)公交線路、運(yùn)力、站場(chǎng)等城市公共交通進(jìn)行了合理規(guī)劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、“打的難”等民生問(wèn)題，今年以來(lái)，先后安排縣發(fā)改委、縣政府辦兩次對(duì)縣城出租車營(yíng)運(yùn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。四是縣財(cái)政在相對(duì)拮據(jù)的情況下，對(duì)公交車進(jìn)行了一定補(bǔ)貼。
(二)規(guī)范市場(chǎng)秩序，城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車，改上車一元的環(huán)城車為打表計(jì)價(jià)的出租車，新增公交線路和車輛，有效改變傳統(tǒng)、落后的出行方式。二是規(guī)范投放渠道。適時(shí)開(kāi)展城市交通實(shí)載率調(diào)查，掌握市場(chǎng)供需和出行需求，并采取聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)，為新增投放城市交通經(jīng)營(yíng)指標(biāo)提供依據(jù)。三是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。按照《xx市公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《xx市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)和從業(yè)資格關(guān)。隨著公交車和出租車的逐步投放，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，群眾出行方式更加多樣化，安全得到保障，城市現(xiàn)代化程度明顯提高，城市形象進(jìn)一步提升。
(三)加快設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)條件明顯改善。一是大力推進(jìn)市政、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成公交站臺(tái)、停靠點(diǎn)112處，其中港灣式站臺(tái)3處，每個(gè)站點(diǎn)都完善了公交線路指示牌，方便群眾乘車。二是新增縣城至三河、縣城至下路兩條公交線路，有效緩解城區(qū)交通壓力，帶動(dòng)城周鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是制定公交站場(chǎng)布局規(guī)劃，擬建城東、下路和三河公交客運(yùn)站場(chǎng)，進(jìn)一步完善公共交通網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強(qiáng)行業(yè)管理，服務(wù)水平有所提高。一是采取特許經(jīng)營(yíng)制度，與企業(yè)簽定合同，明確企業(yè)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，明確政府監(jiān)管責(zé)任，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)廣大市民的利益。二是督促企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度，健全完善安全管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相關(guān)制度，搞好從業(yè)人員培訓(xùn)，建立車輛管理檔案、臺(tái)賬，采用gps對(duì)車輛和駕駛員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截至目前，未發(fā)生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件，連續(xù)七年未發(fā)生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分，從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升，服務(wù)水平有所提高。
(五)加大執(zhí)法力度，部門監(jiān)管不斷強(qiáng)化。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專門舉報(bào)投訴電話，健全安全服務(wù)質(zhì)量考核、從業(yè)人員誠(chéng)信考核和年度目標(biāo)承諾考核機(jī)制，利用gps監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。二是開(kāi)展出租車專項(xiàng)整治。從今年4月16日起，聯(lián)合交通、物價(jià)、公安等部門和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在玉音廣場(chǎng)、三妹酒樓、橋頭場(chǎng)等設(shè)立固定或流動(dòng)稽查點(diǎn)，開(kāi)展“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹(shù)文明”專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)已取得初步成效，亂打組合、亂收費(fèi)等不規(guī)范行為明顯減少，乘客投訴率較去年同期下降43%。
二、存在的主要問(wèn)題
我縣城市公共交通起點(diǎn)低、起步晚，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化的加快推進(jìn)、與群眾的要求都還有一定差距，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、部門監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)還存在一定問(wèn)題，制約了城市公共交通的進(jìn)一步發(fā)展。
(一)規(guī)劃建設(shè)滯后，缺乏科學(xué)指導(dǎo)。一是沒(méi)有制訂專門的城市公交發(fā)展規(guī)劃，僅在《xx縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》中有所提及。二是由于歷史原因，城區(qū)道路缺乏系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、布局不合理，功能不清，城區(qū)許多道路狹窄，難以形成合理暢通的道路網(wǎng)絡(luò)，造成巨大行車壓力。三是縣城停車場(chǎng)卡設(shè)滯后，現(xiàn)有停車位與城區(qū)日益增加的車輛矛盾突出，市政部門在部分路段設(shè)置臨時(shí)停車位，雖然一定程度緩解了停車難，但對(duì)這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交停靠點(diǎn)設(shè)置簡(jiǎn)陋、落后，且損毀嚴(yán)重，市民候車環(huán)境差。缺乏專門的公交換乘樞紐站，公交車、出租車難以到邊停靠，有時(shí)只能在公路上調(diào)頭，嚴(yán)重阻礙交通，存在安全隱患。
(二)管理方式落后，結(jié)構(gòu)不盡合理。一是經(jīng)營(yíng)主體相對(duì)分散，影響行業(yè)良性發(fā)展。以出租車為例，目前擁有的100臺(tái)出租車中有68臺(tái)為掛靠承包經(jīng)營(yíng)，不利于開(kāi)展管理和培訓(xùn)，管理水平低，服務(wù)質(zhì)量差。二是公交車、出租車數(shù)量配置和公交路線、站點(diǎn)設(shè)置不盡合理，公交資源配置、運(yùn)力調(diào)配、線網(wǎng)布局等方面存在結(jié)構(gòu)性矛盾。公交車和出租車數(shù)量偏少，發(fā)車密度低，群眾候車時(shí)間長(zhǎng)，反映強(qiáng)烈;到殯儀館、高中城等地的班車數(shù)量少、收車時(shí)間早，無(wú)法滿足群眾出行需求。三是管理落后，沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)信息化、智能化管理。公交公司內(nèi)部運(yùn)行調(diào)度不合理，乘客、車輛、道路和站場(chǎng)設(shè)施之間不能信息共享。同時(shí)，由于紅綠燈位置、轉(zhuǎn)換時(shí)限等設(shè)置不盡合理，車輛亂停亂放現(xiàn)象突出，牛石嵌、街心花園等堵點(diǎn)較多，導(dǎo)致公共交通運(yùn)行不暢，準(zhǔn)點(diǎn)率低，市民換乘不方便，滿意度低。
(三)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，財(cái)政投入不足。一是公交車線路里程長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)成本高，經(jīng)營(yíng)壓力大。目前，運(yùn)行線路最長(zhǎng)達(dá)12公里，除公交206線路外，其余線路票價(jià)均為1元。公交201、202、203、205、206線均為城鄉(xiāng)線，上午7-10點(diǎn)、下午5-6點(diǎn)高峰時(shí)段車輛實(shí)載率高，其他時(shí)段實(shí)載率均不足，有的班次甚至只乘坐幾個(gè)人，幾條線路均以起點(diǎn)到終點(diǎn)運(yùn)輸為主，中途上下乘客較少，經(jīng)營(yíng)收益偏低。二是燃油價(jià)格、人員工資、維修成本等不斷上漲，僅燃油就占整個(gè)公交車營(yíng)收的42%，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)微薄，甚至出現(xiàn)虧損。三是政府未建立長(zhǎng)效補(bǔ)貼機(jī)制。公交企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)公益性服務(wù)、執(zhí)行低票價(jià)和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出及政策性虧損，主要由企業(yè)自身消化，經(jīng)營(yíng)壓力大。到目前，縣城免費(fèi)乘坐公交的人群7000多人，政府每人每月只補(bǔ)貼了1.7元，其余由企業(yè)承擔(dān)，難以消化。
(四)人員素質(zhì)偏低，服務(wù)水平不高。一是從業(yè)人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例，我縣目前經(jīng)培訓(xùn)考試具備出租車從業(yè)資格的有504人，其中具有初中文化的318人，占63%，具有高中文化的186人，占37%，專科及以上文化的為零。二是專業(yè)技能不高。所有公交車、出租車駕駛員，除進(jìn)行入門式的專業(yè)培訓(xùn)和三年一次的再教育培訓(xùn)外，后續(xù)培訓(xùn)以安全例會(huì)代訓(xùn)為主，企業(yè)組織的專業(yè)培訓(xùn)較少，且實(shí)效性不強(qiáng)，培訓(xùn)效果不夠明顯。三是由于企業(yè)效益不高，員工待遇較低，隊(duì)伍不穩(wěn)定，從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)，導(dǎo)致培訓(xùn)不及時(shí)、不到位，從業(yè)人員服務(wù)水平不高，乘客滿意度偏低。
(五)整治力度不夠，陋習(xí)尚未根治。從4月16日開(kāi)始啟動(dòng)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)已取得了明顯成效，但力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，成效還有待進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是專項(xiàng)整治的氛圍還不太濃，尚未形成強(qiáng)大合力。各種新聞媒體未及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)曝光，人民群眾知曉度不高。二是專項(xiàng)整治的措施尚未完全落到實(shí)處。如沒(méi)有將出租車價(jià)目表及“12358”舉報(bào)電話統(tǒng)一粘貼于每臺(tái)出租車的醒目位置，沒(méi)有建立出租車機(jī)打發(fā)票制度，沒(méi)有完全執(zhí)行組合乘車按60%計(jì)價(jià)的規(guī)定，等等。由于對(duì)公交車輛違規(guī)行為缺乏有效震懾，導(dǎo)致強(qiáng)打組合、亂收費(fèi)等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
三、建議意見(jiàn)
(一)加強(qiáng)規(guī)劃，確保有章可循。從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，將綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項(xiàng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是認(rèn)真組織編制全縣綜合交通體系規(guī)劃，對(duì)全縣交通現(xiàn)狀、需求和發(fā)展前景進(jìn)行充分調(diào)查研究，以城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化為核心，確定全縣交通發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)配置和利用交通資源。二是按照遠(yuǎn)近結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，認(rèn)真編制城鄉(xiāng)公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，確定指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，明確各類公共交通方式的結(jié)構(gòu)比例、站場(chǎng)布局與配套基礎(chǔ)設(shè)施的用地規(guī)模、建設(shè)時(shí)序，充分考慮城市公交對(duì)農(nóng)村的輻射，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通全覆蓋。三是新建居住小區(qū)、大型公共活動(dòng)場(chǎng)所以及新建、改擴(kuò)建道路等工程項(xiàng)目，要同步建設(shè)公交場(chǎng)站、停車場(chǎng)等公交設(shè)施，并同步交付使用，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行配套建設(shè)的，不得驗(yàn)收交付使用，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
(二)加強(qiáng)宣傳，提高全民意識(shí)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體，多渠道、全方位宣傳發(fā)展公共交通事業(yè)的重要性。一是及時(shí)宣傳黨和政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策和法規(guī)，及時(shí)宣傳安全出行、文明乘車、服務(wù)至上的新風(fēng)尚、新形象，及時(shí)宣傳公共交通行業(yè)管理的新舉措、新動(dòng)向。二是積極引導(dǎo)廣大市民改變?nèi)粘３鲂蟹绞剑鲃?dòng)乘坐公交車，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和促進(jìn)公共交通發(fā)展的良好氛圍，把城市公交打造成為對(duì)外宣傳石柱的有力“名片”。三是著力抓好專項(xiàng)整治活動(dòng)期間的宣傳工作。及時(shí)對(duì)嚴(yán)重違反《xx市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》的行為進(jìn)行曝光披露，提高執(zhí)法的震懾力;同時(shí)大力宣傳公交車、出租車營(yíng)運(yùn)規(guī)定，提高乘客知曉率，自覺(jué)維護(hù)合法權(quán)益。
(三)加大投入，提供資金保障。公共交通作為公益性事業(yè)，低票價(jià)決定了營(yíng)運(yùn)企業(yè)微利或虧損，政府應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施的.投入和對(duì)營(yíng)運(yùn)企業(yè)的專項(xiàng)補(bǔ)貼。一是將城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需資金納入政府公共財(cái)政預(yù)算，并逐步增加投入。二是城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和土地出讓金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部分，要重點(diǎn)用于城市道路和公共交通建設(shè)。三是對(duì)公共交通停車場(chǎng)站等建設(shè)項(xiàng)目、車輛和設(shè)施設(shè)備的配置、更新等，要統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，給予資金和政策扶持。四是對(duì)企業(yè)的成本和費(fèi)用要進(jìn)行評(píng)估，充分考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和群眾承受能力等因素，合理確定公共交通運(yùn)價(jià)，最大限度地吸引客流，提高公共交通的整體運(yùn)行效率。五是對(duì)企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)福利(包括老年人、殘疾人、傷殘軍人、學(xué)生等實(shí)行免費(fèi)或優(yōu)惠乘車)和完成政府指令性任務(wù)增加的支出，由政府進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。六是鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共交通投資，增強(qiáng)企業(yè)活力，充分挖掘公共交通自身的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(四)加快建設(shè)，提供基礎(chǔ)條件。一是加快推進(jìn)加氣站建設(shè)，降低運(yùn)營(yíng)成本，為公共交通發(fā)展提供清潔、環(huán)保、充足的能源。二是增加公交運(yùn)力，完善公交網(wǎng)絡(luò)。在組織聽(tīng)證會(huì)廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)投放公交車和出租車，逐步達(dá)到同類區(qū)縣城區(qū)每萬(wàn)人常住人口擁有出租車11-19輛的水平，滿足市民出行需求。按照“著力提高線網(wǎng)密度和通達(dá)深度，中心區(qū)域減少重復(fù)線路，邊緣地區(qū)擴(kuò)大公交覆蓋”的思路，根據(jù)城市發(fā)展、小區(qū)建設(shè)和人口分布，針對(duì)中小學(xué)、客運(yùn)站、殯儀館等公共場(chǎng)所不同時(shí)段的人流量，及時(shí)增加公交線路，加密公交車次，逐步建立以快線網(wǎng)為骨架、普線網(wǎng)為基礎(chǔ)、支線網(wǎng)為補(bǔ)充的三級(jí)公共交通網(wǎng)絡(luò)。三是加快推進(jìn)城東公交客運(yùn)站場(chǎng)和xx區(qū)、火車站站前大道等開(kāi)發(fā)區(qū)停車場(chǎng)卡設(shè)，在主干道建設(shè)港灣式停靠站，配套完善站臺(tái)、候車亭等設(shè)施，努力使公交綜合停車場(chǎng)、公交首末(樞紐)站和公交候車亭建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。
(五)深化改革，提高管理水平。進(jìn)一步明確“社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化經(jīng)營(yíng)和行業(yè)化監(jiān)管”的發(fā)展思路，整合經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)。一是積極推進(jìn)“公車公營(yíng)”，不得以承包、租賃、掛靠、合作等方式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，由企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理車輛，并承擔(dān)全部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和安全管理責(zé)任，切實(shí)改變秩序亂、服務(wù)差、效益低的現(xiàn)狀。二是進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)公共交通的安全監(jiān)管責(zé)任，理順安全監(jiān)管工作機(jī)制，加大公交安全的投入和執(zhí)法力度。三是進(jìn)一步完善規(guī)范科學(xué)的考核辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，使有限的財(cái)政投入發(fā)揮最大的社會(huì)效益。四是建立和完善公交智能化管理指揮系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng)，運(yùn)用高科技加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛的指揮調(diào)度，方便廣大乘客出行，提高運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益。五是強(qiáng)化培訓(xùn)和教育，加強(qiáng)從業(yè)人員安全、業(yè)務(wù)、道德、誠(chéng)信等各方面培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。六是加強(qiáng)公共交通行業(yè)精神文明建設(shè)，積極開(kāi)展“文明線路、文明車組”和“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。
(六)強(qiáng)化執(zhí)法，履行監(jiān)管職能。縣級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，形成合力，切實(shí)加大執(zhí)法力度。要加強(qiáng)對(duì)公交企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)，整治運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，打擊非法營(yíng)運(yùn)及各類違章經(jīng)營(yíng)行為。特別是在專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，要借鑒xx市主城區(qū)近期開(kāi)展的出租車行業(yè)“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹(shù)文明”專項(xiàng)行動(dòng)的有效做法，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立黃色預(yù)警庫(kù)和黑名單庫(kù)，采用定時(shí)、不定時(shí)等方式進(jìn)行明察暗訪，重點(diǎn)對(duì)不打表計(jì)價(jià)、亂收費(fèi)、強(qiáng)打組合、拒載、甩客等違法行為，以及穿背心、打赤膊、使用車載對(duì)講機(jī)聊天、講粗話等不文明行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。對(duì)所有違法違規(guī)行為的處罰一律按有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行，該扣分的堅(jiān)決扣分，該整改的必須整改到位后重新上崗，該吊銷從業(yè)資格的堅(jiān)決吊銷。對(duì)所有違法違規(guī)行為的查處，要通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行全方位曝光，提高執(zhí)法震懾力和群眾知曉度。
城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告 2
我局公路建設(shè)工作在局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全體干部職工搶抓發(fā)展機(jī)遇，加大交通項(xiàng)目爭(zhēng)取及建設(shè)力度，不斷提高管理水平，初步實(shí)現(xiàn)了20xx年第一季度“開(kāi)門紅”。同時(shí)，我局開(kāi)展了紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)以及“三為”主題教育活動(dòng)，全面提高了干部職工思想素質(zhì)，為全年公路建設(shè)新跨越打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)將第一季度公路建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：
一、第一季度工作匯報(bào)
1、配合財(cái)務(wù)股完成固洪公路、石爺公路、淳禮大橋、鐵南公路審計(jì)工作。
2、配合水利局搞好東莊水庫(kù)公路建設(shè)前期工作。
3、張王路、秦坡溝橋測(cè)設(shè)正在進(jìn)行，4月20日工可研基本完成，4月底施工圖設(shè)計(jì)全面完成。
4、完成甘泉湖東路測(cè)設(shè)、預(yù)算，現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)。
5、鐵南公路尾留工程正在加緊實(shí)施。
二、第二季度工作打算
第二季度工作已全面鋪開(kāi)，面寬量大，認(rèn)真參加好“三為”主題教育實(shí)踐活動(dòng)等全局性工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，切實(shí)履行承諾，將“三為”主題活動(dòng)貫穿于各項(xiàng)工作中，全面提升工作的'科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。
(一)公路建設(shè)情況
積極爭(zhēng)取張王路、秦坡溝橋、鐵十公路的立項(xiàng)，并搞好張王路、秦坡溝橋的招投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取在5月中旬開(kāi)工建設(shè)。
（二）質(zhì)量監(jiān)督方面
進(jìn)一步加強(qiáng)全縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作，理順管理體制，增強(qiáng)檢測(cè)器具，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化檢測(cè)手段，完善監(jiān)督覆蓋面，加大質(zhì)量監(jiān)督巡檢密度，從嚴(yán)把關(guān)，從重查處任何一件違反工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定的工程事件，實(shí)行工程工程質(zhì)量事故零容忍制度，努力將質(zhì)量安全事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
三、存在的問(wèn)題：
一是公路建設(shè)資金地方配套不到位，隨著物價(jià)上漲，原材料成本增加，工程進(jìn)展較為緩慢。
二是工程資料管理不善，缺乏資料室、資料柜及專管人員，造成資料管理混亂成流失現(xiàn)象發(fā)生。
以上的問(wèn)題，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決，采取得力有效的措施，確保交通工作正常開(kāi)展。
城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告 3
在探索現(xiàn)代化城市發(fā)展中，道路和交通系統(tǒng)的建設(shè)始終是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。主動(dòng)做好道路和交通系統(tǒng)管理工作，為人民群眾提供高效便捷的交通服務(wù)，已經(jīng)成為我們的共同使命。
我們需要做到以下幾點(diǎn)，提升交通服務(wù)水平：一是加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)人才培養(yǎng)。交通領(lǐng)域需要機(jī)動(dòng)車駕駛員、交通運(yùn)輸安全管理人員、路政執(zhí)法人員等高素質(zhì)人才，各地要加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高整個(gè)隊(duì)伍水平。
二是完善交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)包括道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、公路服務(wù)區(qū)、公交樞紐、綜合執(zhí)法站等在內(nèi)的'一整套交通服務(wù)體系，提高智能城市交通服務(wù)的科技含量和服務(wù)水平。
三是深化交通服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放。擴(kuò)展運(yùn)營(yíng)及服務(wù)范圍，建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)積極加強(qiáng)與其他國(guó)家或領(lǐng)域的交流合作，互相借鑒優(yōu)秀的城市交通管理經(jīng)驗(yàn)，提升人民生活品質(zhì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
四是整合信息化技術(shù)，提高交通管控效能。利用移動(dòng)智能終端、云計(jì)算技術(shù)等手段，打造交通控制綜合平臺(tái)，提高信息快速交流、反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確的處理道路交通狀況，使城市交通有序運(yùn)行，服務(wù)升級(jí)。
五是加強(qiáng)安全事故預(yù)防。從源頭上排查整改安全隱患，強(qiáng)化交通安全意識(shí)，建立完善的交通安全管理體系，促進(jìn)全民交通安全意識(shí)的提高和生命財(cái)產(chǎn)安全的維護(hù)。
發(fā)揮交通領(lǐng)域技術(shù)和規(guī)范化的優(yōu)勢(shì)，以人民群眾的需求為中心，不斷提高交通服務(wù)水平，積極適應(yīng)全面深化改革新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展，成為嶄新交通服務(wù)體系的重要組成部分。
城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告 4
20xx年，我們?cè)谒I(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市運(yùn)管處大力指導(dǎo)下，以規(guī)范執(zhí)法行為、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、提升執(zhí)法形象為基礎(chǔ)，以查處分離為契機(jī)，完善各項(xiàng)工作制度，積極開(kāi)展案件評(píng)查活動(dòng)，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高管理能力和執(zhí)法水平，行政執(zhí)法水平明顯提高，依法行政意識(shí)明顯加強(qiáng)，執(zhí)法工作有了新的突破。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。為了把“依法行政、公正執(zhí)法”工作落到實(shí)處，建立制度化、規(guī)范化、法制化的運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍，我所成立了專門的法制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立了以所長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管所長(zhǎng)為直接責(zé)任人，股室負(fù)責(zé)人為具體負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法監(jiān)督管理體制。日常監(jiān)督由分管所長(zhǎng)具體組織；行政一把手定期抽查。通過(guò)這種監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題和漏洞，防止行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為和重大過(guò)失，維護(hù)廣大車主、駕乘人員的合法權(quán)益，塑造“依法行政，秉公執(zhí)法”的運(yùn)政形象。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法素質(zhì)。以《行政處罰法》、《行政許可法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》為教育培訓(xùn)重點(diǎn)，通過(guò)聘請(qǐng)法制部門負(fù)責(zé)人集中授課，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平。為規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，我所先后多次開(kāi)展了不同形式的執(zhí)法培訓(xùn)，使整個(gè)隊(duì)伍的執(zhí)法素質(zhì)有了明顯的提高。在強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)的'同時(shí)，還不斷加強(qiáng)執(zhí)法信息化應(yīng)用和管理的培養(yǎng)，先后3次組織各交管站的內(nèi)勤人員進(jìn)行案卷制作培訓(xùn)，使執(zhí)法信息錄入和辦案水平明顯提高。特別是從今年的執(zhí)法案卷質(zhì)量上看，各交管站對(duì)一般程序處罰都能嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，合格案卷大幅度提高，充分說(shuō)明了基層站的執(zhí)法工作從量度到質(zhì)度有了一個(gè)大的飛躍，為今后的執(zhí)法工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、抓執(zhí)法形象，確保執(zhí)法公正。執(zhí)法工作中，我們始終堅(jiān)持以人為本，想群眾之所想，急群眾之所急，著力塑造良好的服務(wù)形象。為確保執(zhí)法公正性，所有窗口單位全部實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，執(zhí)法主題，執(zhí)法依據(jù)，執(zhí)法程序，執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)行公示，同時(shí)對(duì)審批程序，收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。此外還采取從社會(huì)各界聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)行明查暗訪。由于思想教育和紀(jì)律約束雙管齊下，樹(shù)立了執(zhí)法隊(duì)伍的新形象。
四、規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格考評(píng)制度。為了規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格考評(píng)制度，我所制定了《20xx年執(zhí)法規(guī)范建設(shè)實(shí)施方案》，不斷加強(qiáng)和完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，要求執(zhí)法人員在執(zhí)法中堅(jiān)持以人本的原則，認(rèn)真落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)的辦案制度，明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行案件審核把關(guān)、執(zhí)法考評(píng)、檢查監(jiān)督、臺(tái)帳管理的規(guī)定，嚴(yán)厲禁止違規(guī)違法辦案和執(zhí)法隨意性的問(wèn)題發(fā)生。端正執(zhí)法人員的執(zhí)法思想，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為、不斷促進(jìn)執(zhí)法公正。我所邀請(qǐng)社會(huì)各界人士和行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)執(zhí)法工作征求意見(jiàn)，通過(guò)反饋信息的方式，使執(zhí)法工作公開(kāi)透明，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。凡是來(lái)電來(lái)訪，均對(duì)當(dāng)事人做詳細(xì)的登記和耐心的解答，對(duì)有關(guān)的投訴電話，認(rèn)真做好記錄，并向當(dāng)事人承諾反饋結(jié)果，對(duì)一些矛盾糾紛和群眾對(duì)執(zhí)法工作的誤區(qū)，采取積極化解和引導(dǎo)方式，解惑答疑，讓群眾滿意離去。
五、存在問(wèn)題和打算。一是部分執(zhí)法人員的法律意識(shí)淡薄，在辦案中不能嚴(yán)格按程序辦事；二是查處分離、罰繳分離工作沒(méi)有完全開(kāi)展；三是存在著為了完成任務(wù)而辦案的情況，致使案件質(zhì)量不高。
六、20xx年工作打算。在今后的執(zhí)法工作中，我們將繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法建設(shè)，加大硬件建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)查處分離和罰繳分離，加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的管理，層層落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系，及時(shí)處理執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，化解執(zhí)法過(guò)程中的矛盾，建立長(zhǎng)效管理體制，使執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)全面提高，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)平安和諧的道路運(yùn)輸市場(chǎng)。
城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告 5
2008年xx交通法制工作，以“三個(gè)代表”重要思想和“十七大”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣有關(guān)法制工作會(huì)議和文件精神，以依法行政為核心，努力建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，把交通部門塑造成執(zhí)法有據(jù)，權(quán)責(zé)明確，公開(kāi)透明的文明窗口，一年來(lái)，我們系統(tǒng)沒(méi)有行政復(fù)議案件發(fā)生，我們重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面工作。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好法制工作
當(dāng)前，交通行政執(zhí)法問(wèn)題在全縣影響很大，不僅涉及執(zhí)法隊(duì)伍的形象，也涉及到整個(gè)交通系統(tǒng)的形象，我們的`執(zhí)法人員如何執(zhí)法，不是某個(gè)人、某個(gè)單位的問(wèn)題，而是我們整個(gè)交通系統(tǒng)的問(wèn)題。因此，各執(zhí)法單位一定要從全縣的大局出發(fā)，著眼整個(gè)交通系統(tǒng)，切實(shí)重視法制工作，做好法制工作，正確處理好執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)的關(guān)系，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為xx交通跨越式發(fā)展服務(wù)。為此，交通局于年初3月份召開(kāi)了專題法制工作會(huì)議，成立了以孫局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和行政復(fù)議仲裁小組，下發(fā)了昌交發(fā)[2008]14號(hào)文件《xx縣交通系統(tǒng)2008年法制工作要點(diǎn)》，對(duì)全系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了具體安排布暑，并且今年我們還與公路局、運(yùn)輸管理所簽訂了法制工作責(zé)任狀。
交通局及所屬單位的重大決策如，村村通油路和公路建設(shè)及各種行政審批事項(xiàng)，下發(fā)的規(guī)范性文件等都是依法依規(guī)進(jìn)行的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展工作。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提升依法行政工作質(zhì)量
2008年我們加強(qiáng)了行政執(zhí)法基礎(chǔ)工作，提升行政執(zhí)法工作質(zhì)量。
1、路政、運(yùn)管部門按交通部、交通廳規(guī)定的文書制作方法進(jìn)行行政處罰和行政許可，提高做卷率，做到一案一檔。認(rèn)真解決好文書卷缺項(xiàng)的問(wèn)題。對(duì)本行業(yè)的文書制作工作給予經(jīng)常性的檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
2、凡是罰款額在一萬(wàn)元以上（含一萬(wàn)），吊銷道路運(yùn)輸證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，拍賣暫扣車輛、設(shè)備、工具等重大行政處罰都要在7日內(nèi)向交通主管部門備案上報(bào)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，實(shí)行收支兩條線，不準(zhǔn)巧立名目，私設(shè)小金庫(kù)，必須嚴(yán)格按規(guī)定使用有關(guān)票據(jù)。
4、各執(zhí)法單位要認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，各種公示制度及圖板要上墻，以規(guī)范行政處罰和行政許可工作。
5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《交通行政處罰程序規(guī)定》（交通部令1996年第7號(hào)），凡是做出行政處罰決定時(shí)，必須告知管理相對(duì)人的權(quán)利，行政處罰決定書上必須寫明可到xxx交通局或xxx政府申請(qǐng)行政復(fù)議或投訴的字樣。
6、全面完善了法制工作的各種制度建設(shè)，并以昌交發(fā)[2008]24號(hào)文件形式下發(fā)到基層單位，共計(jì)17個(gè)責(zé)任制度。
7、細(xì)化了工作流程，對(duì)執(zhí)法步驟、執(zhí)法時(shí)限、形式等都作了進(jìn)一步的明確，規(guī)范了執(zhí)法行為，保證了文明執(zhí)法。
城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告 6
搞好農(nóng)村公路建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。為加快我處農(nóng)村公路建設(shè)，創(chuàng)造良好的'交通環(huán)境，工委、辦事處高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，并納入黨政重要議事日程，作為經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)形成，提升了的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提速道路硬化進(jìn)度
對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)化，用五年時(shí)間道路全面實(shí)現(xiàn)硬化，并納入黨政重要議事日程，辦事處經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年完成道路硬化18公里。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，主要采取以下幾個(gè)措施：
1、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村負(fù)責(zé)，有道路硬化任務(wù)的村組織啟動(dòng)，督促落實(shí)。今年瀏河村、聶橋村、嗣同村、建新村、西環(huán)村都對(duì)本村的村級(jí)道路進(jìn)行硬化改建20余公里。
2、對(duì)境內(nèi)校車運(yùn)行線路危險(xiǎn)路段增加安保工程設(shè)施，在路口設(shè)立警示牌，急彎路段設(shè)立反光鏡和減速帶，臨水臨崖路段裝好防護(hù)欄，共投入資金8萬(wàn)余元。
2、將農(nóng)村公路硬化實(shí)施目標(biāo)管理，與年度考核掛鉤。
二、加強(qiáng)維護(hù)，使道路保持完好通暢
各村（居）都組建了道路養(yǎng)護(hù)工班。其職責(zé)是維修道路、清理路障，及時(shí)處理和向辦事處反映違反規(guī)定在公路房建房。現(xiàn)在看來(lái)，全處各村（居）道路養(yǎng)護(hù)工班認(rèn)真履行其職責(zé)，對(duì)道路積極進(jìn)行維修，道路路面基本完好，道路基本沒(méi)有亂放亂堆的情況，更沒(méi)有違反公路法建房，保持了道路通暢，視線良好。
積極籌集維修經(jīng)費(fèi)，確保有經(jīng)費(fèi)維修道路和工人的工資。資金來(lái)源于企業(yè)、農(nóng)戶和村（居）。
三、加強(qiáng)整治，扎實(shí)做好車輛超限超載整治工作
辦事處成立了治超領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)開(kāi)展治超工作。加大宣傳力度，利用治超宣傳車、標(biāo)語(yǔ)和公告，向過(guò)往司機(jī)分發(fā)宣傳單等形式進(jìn)行廣泛宣傳，創(chuàng)造輿論氛圍。
加強(qiáng)集中治理和日常監(jiān)督機(jī)制。全年聯(lián)合市治超辦、公路局、交通局多次集中整治行動(dòng)，查處超限超載違法車輛40余輛，取得了階段性的成果。
城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告 7
全處有2處渡口，都在瀏河村境內(nèi)，渡船和員工都發(fā)有證。船上救生設(shè)備齊全，按規(guī)定放置。在上級(jí)的支持下，對(duì)2處碼頭進(jìn)行了改造，更換了2艘新渡船。為確保渡口安全，辦事處與村上簽訂了責(zé)任書，并不定期的實(shí)施檢查，經(jīng)常提醒督促員工按章操作，不超載，保持渡口設(shè)施完好。現(xiàn)在渡船狀況良好。
1、堅(jiān)持渡簽單發(fā)航制度。簽單發(fā)航制度有利于渡船安全管理，是水上交通安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，能有效防范水上交通事故，保障人民群眾的出行安全。石咀頭學(xué)生渡口學(xué)生上學(xué)時(shí)堅(jiān)持天天簽單發(fā)船，并且嚴(yán)格實(shí)行學(xué)生交接制度，渡頭渡口簽單發(fā)航一周不少于2次，簽單發(fā)航工作繁鎖，起初實(shí)施時(shí)有一定的難度，對(duì)日渡運(yùn)量小的渡口很大適從，關(guān)鍵是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，二艘渡船能夠堅(jiān)持簽單發(fā)航就難能可貴了。
2、加強(qiáng)渡口安全管理。為確保渡船安全，渡口安全管理工作非常重要，必須嚴(yán)格按規(guī)章制度執(zhí)行，決不能馬虎松懈。
①對(duì)船工進(jìn)行了培訓(xùn)，提高船工的各項(xiàng)素質(zhì)，能否安全擺渡，船工素質(zhì)是關(guān)鍵。一是提高船工的安全責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻將人民群眾出行安全放在心上，做到不穿救生衣者不開(kāi)船。二是對(duì)乘客進(jìn)行安全意識(shí)教育，要求乘客遵守渡口守責(zé)，要求乘客必須穿救生衣過(guò)渡，起初有少數(shù)乘客不理解、不配合，特別是夏天酷熱天氣，有些人不愿意穿救生衣，船工拿救生衣給他們甚至牢騷怪話為了提高人民群眾的安全意識(shí)，辦事處、海事處在渡口輪留守候一個(gè)多月，對(duì)不能配合者進(jìn)行勸導(dǎo)講解，現(xiàn)在過(guò)渡者基本接受穿救生衣過(guò)渡規(guī)定。三是做到不超載擺渡，渡船限載12人，簽單發(fā)航時(shí)就不會(huì)超過(guò)12人。
②落實(shí)了水上交通安全整治工作方案。一是對(duì)渡船、船舶水上交通安全隱患排查治理。二是對(duì)渡口上下游各兩百米范圍內(nèi)進(jìn)行挖沙作業(yè)，設(shè)置砂場(chǎng)碼頭等影響渡運(yùn)安全的違法違規(guī)行為進(jìn)行制止。三是與瀏河村委會(huì)渡工簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書。四是組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)水上交通安全檢查，取締非法運(yùn)輸“三無(wú)”船舶和不符合安全規(guī)范的浮動(dòng)設(shè)施，加強(qiáng)沙石船的監(jiān)管，堅(jiān)決制止亂采亂挖，占道停靠。五是加強(qiáng)汛期、節(jié)假日、廟會(huì)及其他重大群眾性活動(dòng)的客渡運(yùn)輸工作。六是按規(guī)定為客渡船辦理承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。
為增強(qiáng)公民的交通安全意識(shí)，自覺(jué)維修交通秩序；減少交通事故的'發(fā)生。辦事處出動(dòng)宣傳車4次，每月不少余一次對(duì)學(xué)校幼兒園的接送車輛進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正處理違規(guī)問(wèn)題。學(xué)校、幼兒園在公路兩側(cè)設(shè)有明顯標(biāo)志。扎實(shí)開(kāi)展工作，確保治超取得成效。一是對(duì)廠礦企業(yè)進(jìn)行宣傳，提高治超認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮群眾積極性，形成治超合力，二是狠抓源頭管控，提高治超實(shí)效。
一年來(lái)，全處交通工作取得了較好的成績(jī)，道路硬化任務(wù)全面完成，道路和水上沒(méi)有發(fā)生事故，但是與上級(jí)的要求有一定的差距，來(lái)年我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找差距，力爭(zhēng)把工作做得更好。
城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告 8
20xx年交通春運(yùn)工作，按照交通部和省政府的具體要求，在有關(guān)部門支持配合下，經(jīng)過(guò)全省交通戰(zhàn)線廣大干部、職工的共同努力，取得了較好的成績(jī)，基本實(shí)現(xiàn)了"安全、優(yōu)質(zhì)、暢通、有序"的目標(biāo)，xx年交通春運(yùn)工作總結(jié)。春運(yùn)期間，全省日均投放客車臺(tái)，累計(jì)發(fā)車班次個(gè)，運(yùn)輸旅客x萬(wàn)人次，同比增加xx%。期間發(fā)生x起交通事故，死亡x人，重傷x人，輕傷x人。
一、及早行動(dòng)，準(zhǔn)備充分
1、提前安排部署。省交通廳在xx年12月21日下發(fā)的《關(guān)于做好xx年元旦旅客運(yùn)輸工作的通知》對(duì)春運(yùn)準(zhǔn)備工作提出了明確要求。12月27日又下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好xx年春節(jié)運(yùn)輸和假日旅游運(yùn)輸工作的通知》，明確了各部門的責(zé)任，建立了獎(jiǎng)罰機(jī)制和責(zé)任追究制。省運(yùn)管局抽調(diào)有關(guān)人員組成4個(gè)檢查組，對(duì)各地春運(yùn)準(zhǔn)備工作進(jìn)行了檢查。召開(kāi)了全省春運(yùn)工作雙向電視動(dòng)員會(huì)議，通報(bào)了春運(yùn)準(zhǔn)備工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步明確了春運(yùn)工作要求和措施。各市縣交通主管部門也都提前召開(kāi)了春運(yùn)動(dòng)員會(huì)議，制定了春運(yùn)工作方案。
2、搞好客流預(yù)測(cè)。全省運(yùn)輸管理部門對(duì)經(jīng)濟(jì)熱線和干線旅客流量、流向進(jìn)行了調(diào)查預(yù)測(cè)，編制了《春運(yùn)期間重點(diǎn)客運(yùn)線路增加車輛、班次預(yù)案表》，通過(guò)《城市晚報(bào)》、《新文化報(bào)》等新聞媒體和省運(yùn)管局網(wǎng)站向社會(huì)公告。
3、運(yùn)力準(zhǔn)備充足。全省共組織運(yùn)輸車輛x臺(tái)，其中備班車輛x臺(tái)。省運(yùn)管局組織了兩次客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)，共增加條線路，個(gè)班次，新增車輛臺(tái)，在春運(yùn)前投入營(yíng)運(yùn)，緩解春運(yùn)高峰期運(yùn)力相對(duì)緊張的矛盾。
4、加強(qiáng)運(yùn)輸組織。各地提前制定了春運(yùn)高峰期運(yùn)輸組織應(yīng)急預(yù)案，對(duì)客運(yùn)量大、運(yùn)距短的班線打破原有發(fā)車方式，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)車；調(diào)度返程車、駐班車輛投入營(yíng)運(yùn)，減少了客車超員。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)
1、成立組織機(jī)構(gòu)。省交通廳成立了由廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)，省高管局、省公路局、省運(yùn)輸管理局領(lǐng)導(dǎo)為成員的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在省運(yùn)輸管理局，具體負(fù)責(zé)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地交通部門、運(yùn)管機(jī)構(gòu)、公路處、段以及客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站都成立由一把手掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。實(shí)行省交通廳、省公路管理局、省運(yùn)輸管理局領(lǐng)導(dǎo)包地區(qū)，市、州交通局領(lǐng)導(dǎo)包縣，縣交通局領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)、站、路段；運(yùn)管部門領(lǐng)導(dǎo)包站、車、線，公路部門領(lǐng)導(dǎo)包道班、重點(diǎn)路段、橋涵；客運(yùn)站領(lǐng)導(dǎo)包站位、班組；公司領(lǐng)導(dǎo)包車隊(duì)、車輛、線路的包保責(zé)任制。省交通廳還制訂了《各市、州交通部門春運(yùn)工作責(zé)任分工表》，將春運(yùn)工作層層分解細(xì)化，明確各部門春運(yùn)工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任。省運(yùn)管局與各市、州運(yùn)管處，各運(yùn)管處與所屬運(yùn)管所，運(yùn)管機(jī)構(gòu)與客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者與承包者全部簽訂了《道路運(yùn)輸安全管理責(zé)任書》。州交通局出臺(tái)了《春運(yùn)駐站運(yùn)管員檢查項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)》，切實(shí)落實(shí)了責(zé)任。市交通局制定了詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，按考核結(jié)果打分排序，進(jìn)行相應(yīng)的.獎(jiǎng)懲。、等地還實(shí)行了抵押金制度，把春運(yùn)工作與部門負(fù)責(zé)人和運(yùn)管員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。省交通廳組成10個(gè)檢查組，分別由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采取明察暗訪的方式對(duì)各地的春運(yùn)工作情況進(jìn)行了檢查。共檢查了9個(gè)市州、54個(gè)縣市區(qū)、65個(gè)客運(yùn)站、抽查836臺(tái)客車。并對(duì)檢查情況下發(fā)了督查通報(bào)，總結(jié)了好的做法，指出了存在的問(wèn)題，對(duì)做好下步春運(yùn)工作提出了要求。1月30日至2月1日，x廳長(zhǎng)親自帶領(lǐng)省運(yùn)管局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員深入、及地區(qū)的部分縣市，對(duì)高速公路、國(guó)省干線及縣鄉(xiāng)公路上行駛的客運(yùn)班車和部分縣市的客運(yùn)站及車輛進(jìn)行了明察暗訪和便衣跟乘。
4、變成政府行為。各級(jí)交通部門能積極向政府匯報(bào)，取得政府支持，副省長(zhǎng)x到市客運(yùn)中心站檢查指導(dǎo)春運(yùn)工作，慰問(wèn)春運(yùn)一線交通運(yùn)輸廣大職工等地政府主管領(lǐng)導(dǎo)都深入到當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)站和運(yùn)輸企業(yè)檢查指導(dǎo)春運(yùn)工作，并對(duì)搞好春運(yùn)工作提出了具體要求。x市政府主管交通的副市長(zhǎng)親自參加運(yùn)管所組織的春運(yùn)檢查活動(dòng)，嚴(yán)把對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的處罰關(guān)，為做好春運(yùn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、加大措施，確保運(yùn)輸安全
1、強(qiáng)化源頭管理。春運(yùn)期間，全省運(yùn)管部門向二級(jí)以上客運(yùn)站派駐運(yùn)管員605人，加強(qiáng)車輛組織調(diào)度，協(xié)助維護(hù)站內(nèi)秩序，督促客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行"四不進(jìn)站、兩不發(fā)車"制度，在源頭消滅各種不安全隱患。州實(shí)行交通、公安聯(lián)合駐客運(yùn)站進(jìn)行聯(lián)合檢查，把住車輛和司乘人員準(zhǔn)入關(guān)。市運(yùn)管處抽調(diào)20多人，進(jìn)駐客運(yùn)站加大源頭管理力度。靖宇縣實(shí)行運(yùn)管員、企業(yè)安全員在客運(yùn)站聯(lián)合檢查制度，符合要求的允許發(fā)車。松原市實(shí)行駐站運(yùn)管員每班次簽發(fā)《安全行車單》制，保證車輛技術(shù)狀況良好和車輛不超員。市實(shí)行運(yùn)管員包站位，由運(yùn)管員對(duì)客車逐臺(tái)進(jìn)行檢查，保證各項(xiàng)安全要求落實(shí)到位。
2、加強(qiáng)"三品"檢查。全省投資400余萬(wàn)元為9個(gè)市、州的一級(jí)客運(yùn)站安裝了安全檢測(cè)儀，在春運(yùn)前全部投入使用。各客運(yùn)站都配備了專職"三品"檢查員，力口大了"三品"的查堵工作力度。同時(shí)，客運(yùn)站加強(qiáng)防火、防凍工作，消除了各種安全隱患。全省共檢查出"三品"13843件。
3、嚴(yán)把車輛技術(shù)關(guān)。各地運(yùn)管部門對(duì)參加春運(yùn)的客車進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對(duì)安全無(wú)保障、未達(dá)到要求的車輛堅(jiān)決不準(zhǔn)參加春運(yùn)。實(shí)行"春運(yùn)合格證"制度，合格證上記載簽發(fā)人、簽發(fā)日期、車輛所屬單位、有效期、車牌號(hào)，落實(shí)了車輛管理責(zé)任和內(nèi)容。春運(yùn)前，全省共檢查客車一萬(wàn)余臺(tái)次，有187臺(tái)客車被取消春運(yùn)資格。
4、嚴(yán)把司乘人員資質(zhì)關(guān)。省運(yùn)管局舉辦了兩期培訓(xùn)班，對(duì)全省運(yùn)管部門、運(yùn)輸企業(yè)125名安全管理工作人員進(jìn)行了冬季運(yùn)輸車輛行車安全技術(shù)管理培訓(xùn)。各地運(yùn)管部門對(duì)參加春運(yùn)的司乘人員進(jìn)行了培訓(xùn)，重新審核了上崗證，對(duì)無(wú)上崗證的司乘人員一律不準(zhǔn)參加春運(yùn)。為杜絕超速行車和疲勞駕駛，對(duì)單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客運(yùn)車輛均配備兩名以上駕駛員。江源縣運(yùn)管所組織轄區(qū)內(nèi)專業(yè)企業(yè)和社會(huì)車輛的駕乘人員觀香了"血的教訓(xùn)，專題錄像片，做到警鐘長(zhǎng)鳴，還邀請(qǐng)消防員到客運(yùn)站培訓(xùn)消防知識(shí)并現(xiàn)場(chǎng)模擬火災(zāi)救援。
5、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各地運(yùn)管部門在省政府批準(zhǔn)的征費(fèi)稽查站，對(duì)過(guò)往的客車實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查，有效地打擊了非法營(yíng)運(yùn)、超員、毛上崗證、售高價(jià)票等違章違法行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的超員車輛采取就也分流措施，及時(shí)地消除安全隱患。
6、加強(qiáng)公鐵平交道口管理。運(yùn)管部門與通過(guò)道口的客車車屬生位和司乘人員簽訂安全責(zé)任書，將公鐵平交道口的安全管理責(zé)f落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員。運(yùn)管部門加強(qiáng)公鐵平交道口的巡查，督促司乘人員嚴(yán)格執(zhí)行"一停二看三通過(guò)"和乘務(wù)員下車引導(dǎo)客車通過(guò)制度。等地對(duì)公鐵平交道口，安排運(yùn)管人員和企業(yè)人員專人看管。等地還將火車通過(guò)平交道口的時(shí)間繪成圖表，分發(fā)給經(jīng)過(guò)平交道口的客車。
7、加大除雪防滑工作力度。全省各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)部門在陡路、險(xiǎn)橋（路）等危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目危險(xiǎn)標(biāo)志，鋪撒防滑用料，并采取措施取締了違章占道經(jīng)營(yíng)的馬路市場(chǎng)，確保了道路暢通。通化、靖宇印發(fā)除雪防滑反饋卡給駕乘人員，及時(shí)向公路部門反映路面積雪積冰情況。市萬(wàn)里運(yùn)輸公司自行組織除雪隊(duì)伍，清除非專養(yǎng)路線積雪，為春運(yùn)車輛保駕護(hù)航。
四、開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量
開(kāi)展多種形式的客運(yùn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提高。春運(yùn)期間，各客運(yùn)站增加站務(wù)人員，做好站務(wù)服務(wù)工作。投入資金增設(shè)便民服務(wù)設(shè)施，美化候車環(huán)境。增加了售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間，開(kāi)展了預(yù)售票、送票上門等服務(wù)。客運(yùn)站還設(shè)立專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)特殊旅客候車、購(gòu)票、上車，實(shí)行一條龍服務(wù)。市公路客運(yùn)總公司開(kāi)展了春運(yùn)安全競(jìng)賽活動(dòng)。臨江市交通局聯(lián)合市教育局、市交警大隊(duì)、運(yùn)管員、站務(wù)員和派出所干警在客運(yùn)站舉辦了多場(chǎng)"春運(yùn)聯(lián)誼會(huì)"，將春運(yùn)安全知識(shí)融于精彩的文藝節(jié)目之中，即活躍了旅客的旅途生活，又宣傳了春運(yùn)安全知識(shí)。市為提高春運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，在客運(yùn)班車使用標(biāo)準(zhǔn)化語(yǔ)音播報(bào)宣傳用語(yǔ)，公布客運(yùn)監(jiān)督電話及沿線旅游景點(diǎn)和風(fēng)土人情。
設(shè)立舉報(bào)投訴電話，發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用。各地運(yùn)管部門都設(shè)立了舉報(bào)技訴電話，實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)接聽(tīng)、記錄旅客投訴。并指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)舉報(bào)投訴案件的督辦、查處工作。春運(yùn)期間全省共受理旅客投訴32件，查辦32件，基本做到了件件有結(jié)果，件件有回音，使投訴者得到滿意答復(fù)。
五、搞好宣傳，營(yíng)造良好春運(yùn)氛圍
1、利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。省運(yùn)管局編制了春運(yùn)警示語(yǔ)句，在電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體上連續(xù)進(jìn)行宣傳，提醒廣大旅客和司乘人員注意行車、乘車安全，搞好服務(wù)。邀請(qǐng)《日?qǐng)?bào)》、《新文化報(bào)》、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞?dòng)浾呱钊氪哼\(yùn)一線采訪報(bào)道。春運(yùn)期間在省級(jí)以上新聞媒體報(bào)道交通春運(yùn)工作80多次。各地交通部門充分利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，對(duì)春運(yùn)工作進(jìn)行了廣泛宣傳。市在當(dāng)?shù)貓?bào)紙開(kāi)辟春運(yùn)專欄，宣傳報(bào)道春運(yùn)工作。
2、利用多種形式進(jìn)行宣傳。省運(yùn)管局印發(fā)了2萬(wàn)冊(cè)《春運(yùn)工作安全手冊(cè)》和2萬(wàn)冊(cè)《省客運(yùn)服務(wù)指南》，向旅客和運(yùn)輸車輛免費(fèi)發(fā)放。開(kāi)辦《春運(yùn)情況快報(bào)》，及時(shí)宣傳各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法。省運(yùn)管局還通過(guò)局信息網(wǎng)站發(fā)布春運(yùn)信息，讓社會(huì)各界了解春運(yùn)工作的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督我們的工作。
城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告 9
為確保我縣20xx年“十一”黃金周道路運(yùn)輸安全工作的順利開(kāi)展，我單位在縣委政府和縣交通運(yùn)輸局的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)“平安交通”建設(shè)集中整治安全生產(chǎn)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》文件要求，牢固樹(shù)立紅線底線意識(shí)，以建設(shè)“平安交通”為主線，以“打非治違”為抓手，保障了“十一”假日道路運(yùn)輸工作的開(kāi)展，做到了讓旅客走得安全、快捷、舒心、便民的道路運(yùn)輸服務(wù)目標(biāo)。
一、打擊道路運(yùn)輸非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行動(dòng)情況
整個(gè)假日期間，我稽查人員分4個(gè)組，重點(diǎn)的瀘沽湖地區(qū)、西木線、城區(qū)及各重點(diǎn)區(qū)鄉(xiāng)進(jìn)行道路運(yùn)輸稽查工作，1-7日共出動(dòng)稽查人員128人次，出動(dòng)執(zhí)法車24臺(tái)次，查獲非法營(yíng)運(yùn)車輛4輛。
二、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化源頭管理
1、深入開(kāi)展安全隱患排查治理。我單位在“十一”前已對(duì)各企業(yè)及客運(yùn)站的安全生產(chǎn)隱患排查情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并要求企業(yè)對(duì)隱患排查制度要形成記錄和總結(jié)，不斷完善相關(guān)管理辦法，加強(qiáng)責(zé)任考核，形成制度化、經(jīng)常化并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
2、加強(qiáng)資質(zhì)審查。一是對(duì)參運(yùn)駕駛員的資格審查，通過(guò)對(duì)駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證等的審查，我縣所有參運(yùn)駕駛員都是符合所駕車輛資格的`。二是對(duì)參運(yùn)車輛的資格進(jìn)行了審查，通過(guò)車輛安檢及車輛行駛證、道路運(yùn)輸證、保險(xiǎn)證等的審查我縣所有參運(yùn)車輛保險(xiǎn)、二級(jí)維護(hù)、五證等齊全有效，杜絕了“帶病”車輛參加運(yùn)輸。
3、強(qiáng)化夏秋換季道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。一是我單位安全專職管理人員同志深入到各企業(yè)召開(kāi)了以“十一”及夏秋換季期間，因雨霧、霜凍惡劣氣候行車為專題的駕乘人員安全教育培訓(xùn)會(huì)。二是進(jìn)一步督促企業(yè)履行“三關(guān)一監(jiān)督”的安全監(jiān)管職責(zé)，及GPS監(jiān)控情況。嚴(yán)禁客運(yùn)車輛晚上10點(diǎn)至次日凌晨6點(diǎn)在三級(jí)以下的山區(qū)公路上運(yùn)行。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)線路的運(yùn)行監(jiān)控。
4、提高應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)值班制度。針對(duì)我縣“十一”期間高原氣候運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，我單位在進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性和操作性的同時(shí)要求單位稽查人員24小時(shí)不得關(guān)機(jī)，保證通訊暢通。并要求各企業(yè)和客運(yùn)站配齊安全行車實(shí)施設(shè)備，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，確保信息暢通和及時(shí)處理突發(fā)事件。
通過(guò)以上工作的落實(shí)，奠定了我縣20xx年“十一”假日運(yùn)輸工作的順利開(kāi)展。
三、“十一”假日運(yùn)輸工作開(kāi)展情況
20xx年“十一”假日期間，全縣共投入客車326輛，其中出租車40輛，公交車21輛、班線客車259輛參與營(yíng)運(yùn)。道路客運(yùn)總發(fā)班車7602班次，其中加班66班，安全運(yùn)送旅客21.67萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了“安全暢通、文明和諧”的目標(biāo)。
城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告 10
為了促進(jìn)我市公共交通（下稱，公交）事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，改善公交營(yíng)運(yùn)環(huán)境，建立科學(xué)的補(bǔ)貼機(jī)制，滿足城市發(fā)展和人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的交通需求，我們對(duì)市公共交通營(yíng)運(yùn)情況作了如下調(diào)研。
一、基本情況
（一）市公交營(yíng)運(yùn)情況
市的公交經(jīng)營(yíng)模式是完全市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)自負(fù)盈虧。但營(yíng)運(yùn)線路和營(yíng)運(yùn)票價(jià)由政府相關(guān)部門管理。目前，經(jīng)營(yíng)企業(yè)共有6家，營(yíng)運(yùn)線路126條，其中：公交總公司（國(guó)營(yíng)）擁有72條，公交（合資）擁有34條，公交（民營(yíng)）擁有10條，運(yùn)德邕寧公交（民營(yíng)）擁有6條，超大公交（民營(yíng)）擁有3條，公交（民營(yíng)）擁有1條。20XX年全市年客運(yùn)量約4.55億人次，經(jīng)營(yíng)車輛2245輛。市現(xiàn)行的公交車票價(jià)格由月票和零票價(jià)格組成。月票價(jià)格按每月計(jì)：職工月票（ic，b卡）50元，學(xué)生月票（ic，c卡）30元，普通月票（ic，a卡）按零票價(jià)格打9折。零票價(jià)格按每人每次計(jì)：空調(diào)1.50—2.00元，普通1.20元。市的普通零票價(jià)格處于全國(guó)36個(gè)大中城市公交零票價(jià)格水平前兩位（具體見(jiàn)附表）。
（二）與它他城市比較
市公交市場(chǎng)擁有線路828條，經(jīng)營(yíng)車輛26366輛，20XX年客運(yùn)量39.6億人次，由公共交通控股（集團(tuán)）有限公司（國(guó)有）和祥龍公共交通有限客運(yùn)公司兩家經(jīng)營(yíng)，其中：公共交通控股（集團(tuán)）有限公司擁有各類營(yíng)運(yùn)車輛25409輛，營(yíng)運(yùn)線路800條（占市場(chǎng)96.6%），年客運(yùn)總量38.3億人次。市公交票價(jià)實(shí)行的是1.00元/人次起步，分段計(jì)價(jià)的票制。取消月票，一律實(shí)行刷卡打折，普通零票打4折，學(xué)生月票打2折，上車和下車各刷卡一次。這樣，根據(jù)乘坐距離的長(zhǎng)短，分別有0.4元，0.8元，1.2元等不同的票價(jià)。市實(shí)行如此低的公交票價(jià)，其改革背景：一是交通擁堵問(wèn)題越來(lái)越突出。目前，市機(jī)動(dòng)車擁有量高達(dá)300萬(wàn)輛，而且以平均每天1000輛的速度增長(zhǎng)，高峰時(shí)段市區(qū)主干道基本處于飽和狀態(tài)，道路交通堵塞嚴(yán)重。二是公交經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。20XX年是巴市上市五年來(lái)的首次虧損，虧損總額達(dá)1.36億元，這是由于公交票價(jià)不能隨燃油價(jià)格上漲和公交運(yùn)行不能隨意更改線路、次數(shù)等因素造成成本增加的后果。三是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注城市公交問(wèn)題。市長(zhǎng)針對(duì)公交存在的空調(diào)線路乘客少，普通線路特別是月票線路擠滿人，熱門線路重復(fù)系數(shù)過(guò)高等問(wèn)題，提出了“公交要降低票價(jià)，提高公交車?yán)眯省保瑥?qiáng)調(diào)城市公交的公益性。
二、市公交存在的問(wèn)題
（一）過(guò)重的社會(huì)負(fù)擔(dān)，造成公交企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入下降。
目前公交企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)公益義務(wù)，大大超過(guò)了企業(yè)的承受能力。據(jù)市公交總公司和公交兩家企業(yè)20XX年的`數(shù)據(jù)表明，企業(yè)在沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下，為持老人優(yōu)待證、離休證、傷殘軍人證以及盲人、下肢殘疾證人員提供免費(fèi)乘車服務(wù)，一年減少收入4493萬(wàn)元；低于成本發(fā)行b卡、c卡，收入減少1933.38萬(wàn)元。僅以上兩項(xiàng)一年就損失6426.38多萬(wàn)元。同時(shí)，由于近年來(lái)為方便不同區(qū)域市民的出行根據(jù)政府和社會(huì)各界的要求，新開(kāi)通了大量的公交線路，但許多新辟公交線路因客流量不足，長(zhǎng)期處在收不抵支的經(jīng)營(yíng)狀況，進(jìn)一步加重了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。
（二）站場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，亟待解決。
20XX年我市擁有公交車2245臺(tái)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)50—200輛綜合車場(chǎng)等每車平均標(biāo)準(zhǔn)為220平方米輛計(jì)，需首末站、綜合停車場(chǎng)、修理廠、保養(yǎng)場(chǎng)等各類配套場(chǎng)站設(shè)施不少于49萬(wàn)平方米。目前，公交總公司和公司兩大企業(yè)僅有26.53萬(wàn)平方米，其它企業(yè)更少了，公交車只好夜宿馬路。
（三）公交行業(yè)營(yíng)運(yùn)環(huán)境有待改善。
1、經(jīng)營(yíng)城市公交的車輛過(guò)多，造成公交資源浪費(fèi)。
按國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部頒布《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定，車長(zhǎng)10米為一個(gè)標(biāo)臺(tái)，萬(wàn)人擁有的標(biāo)準(zhǔn)是：大城市10—12.5輛，中小城市10輛。20XX年全市擁有標(biāo)臺(tái)2589輛，如按城區(qū)人口150萬(wàn)計(jì)，萬(wàn)人擁有標(biāo)臺(tái)17.26輛，與最高規(guī)定標(biāo)臺(tái)12.5輛比，萬(wàn)人擁有標(biāo)臺(tái)多出4.76輛，即多出規(guī)定標(biāo)臺(tái)714輛。與城區(qū)相差不大，但的公交營(yíng)運(yùn)車輛約為950輛。可見(jiàn)，公交營(yíng)運(yùn)車輛已超出飽和量，既浪費(fèi)公交資源，也給城市道路交通造成壓力。
2、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，競(jìng)爭(zhēng)激烈。
市公交這么大的市場(chǎng)只有兩家公司經(jīng)營(yíng)，等城市都是獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，市公交市場(chǎng)多達(dá)6家公司經(jīng)營(yíng)，而且，公交的經(jīng)營(yíng)不成規(guī)模，經(jīng)營(yíng)10條（含10條）以下線路的公司占經(jīng)營(yíng)公司數(shù)的66.67%，經(jīng)營(yíng)線路僅為20條，占市場(chǎng)15.87%。不同的公司有不同的經(jīng)營(yíng)方式，有的公司是把城市公交作為主營(yíng)業(yè)務(wù)，專注城市公交經(jīng)營(yíng)，如公交總公司、公司；有的公司把城市公交作為副業(yè)經(jīng)營(yíng)，如運(yùn)德邕寧公交、超大公交；有的公司只負(fù)責(zé)從政府有關(guān)部門要線路和票價(jià)，再把線路和票價(jià)發(fā)給個(gè)人承包，如公交、公司。
三、對(duì)策與建議
（一）學(xué)習(xí)其它城市公交的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改變觀念。
20XX年12月，市出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)》明確了公交是社會(huì)公益性質(zhì)，財(cái)政每年將加大補(bǔ)貼用于公交網(wǎng)線布置，政策性虧損。提出“在財(cái)稅扶持優(yōu)先方面，按照公共交通的社會(huì)公益性定位，轉(zhuǎn)變觀念，將對(duì)公交的虧損補(bǔ)貼調(diào)整為用于購(gòu)買公共客運(yùn)服務(wù)的公共財(cái)政支出，加大公共財(cái)政支持”。改變了政府對(duì)公交事業(yè)的施政觀念，即從“政府請(qǐng)客，企業(yè)埋單”到“政府請(qǐng)客，政府埋單”。
（二）建立公共交通票價(jià)的應(yīng)急機(jī)制，避免公交票價(jià)的頻繁波動(dòng)。
1、建立規(guī)范的補(bǔ)貼制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)六部委《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見(jiàn)的通知》精神，對(duì)公共交通實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、補(bǔ)償政策。公交企業(yè)承擔(dān)社會(huì)福利（包括老年人、殘疾人、軍人免費(fèi)乘車、學(xué)生和成人持月票乘車等）和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出，應(yīng)定期進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。據(jù)了解，市政府每年給予公交企業(yè)免乘車補(bǔ)貼資金約700萬(wàn)元；西寧市政府每年給予公交企業(yè)票價(jià)補(bǔ)貼資金110萬(wàn)元；青島市政府每年給予公交企業(yè)補(bǔ)貼資金XX多萬(wàn)元；寧波市政府每年給予公交企業(yè)補(bǔ)貼資金7000萬(wàn)元；市政府XX年的公交補(bǔ)貼40億元。各城市公交補(bǔ)貼金額見(jiàn)附表。
2、建立科學(xué)的票價(jià)形成機(jī)制，適時(shí)地進(jìn)行票價(jià)調(diào)整。鑒于企業(yè)已無(wú)法自行消化燃油價(jià)格上漲等不可控制成本增加的壓力，應(yīng)制定疏導(dǎo)價(jià)格矛盾的方案。執(zhí)行成品油價(jià)格與公交票價(jià)聯(lián)動(dòng)。
（三）根據(jù)市人民政府的《市公共交通改革方案》的規(guī)定，市公共交通發(fā)展的基本原則是：“國(guó)有主導(dǎo)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、多元投資、適度競(jìng)爭(zhēng)”。公共交通主管部門應(yīng)嚴(yán)格制定公交營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制，做到規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，合理制定線路和換乘站，避免重復(fù)或過(guò)長(zhǎng)。充分利用資源，擴(kuò)大營(yíng)運(yùn)范圍，把公交做大做強(qiáng)。
城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告 11
公共交通是城市公共服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)，是市民極為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。城市的公交服務(wù)質(zhì)量，更是衡量一個(gè)城市文明程度的標(biāo)志。市政府對(duì)我市公交發(fā)展十分重視，XX年3月提出了爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)先進(jìn)，中西部一流，群眾滿意”的城市公交發(fā)展目標(biāo)。為推進(jìn)我市公交優(yōu)先發(fā)展，市政協(xié)成立了調(diào)研課題組，對(duì)影響公交發(fā)展的各方面因素進(jìn)行了深入調(diào)研，以期對(duì)發(fā)展公交，緩解市民出行難提供一些幫助。
一、公交現(xiàn)狀
（一）基本情況
截至XX年底，中心城區(qū)共有公交企業(yè)10家，其中市公交集團(tuán)為國(guó)有企業(yè)，其余9家為民營(yíng)企業(yè)。10家企業(yè)共擁有各種型號(hào)公交車4450輛，經(jīng)營(yíng)線路175條。市公交集團(tuán)擁有車輛3706臺(tái)，經(jīng)營(yíng)線路138條（不含中心城區(qū)周邊參、控股企業(yè)）。民營(yíng)企業(yè)擁有公交車輛744臺(tái)，經(jīng)營(yíng)線路37條。按載客量，市公交集團(tuán)占據(jù)市場(chǎng)份額的88％左右，主要負(fù)擔(dān)中心城區(qū)公交客運(yùn)。民營(yíng)企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)份額的12％左右，主要承擔(dān)二圈層與中心城區(qū)之間的公交換乘駁接。中心城區(qū)全部公交車輛折合5821標(biāo)臺(tái)，萬(wàn)人擁有車輛量
17.67標(biāo)臺(tái)，城區(qū)公交出行分擔(dān)率23.22%。
近年來(lái)，為建設(shè)“全國(guó)先進(jìn)、中西部一流、群眾滿意”的城市公交，解決市民“出行難”問(wèn)題，市政府采取多種措施，大力發(fā)展國(guó)有主導(dǎo)的城市公交，取得了明顯的成績(jī)。主要做法有：
1、增加車輛和調(diào)整線路，提高公交運(yùn)力
XX年底，中心城區(qū)公交營(yíng)運(yùn)車輛5220
標(biāo)臺(tái)（市公交集團(tuán)4436標(biāo)臺(tái)），公交線路174條。到XX年底，中心城區(qū)公交營(yíng)運(yùn)車輛增加到5821標(biāo)臺(tái)（市公交集團(tuán)
4963
標(biāo)臺(tái)），公交線路增加到175條（較上年新開(kāi)行12條，調(diào)整優(yōu)化取消11條）。增加車輛和調(diào)整線路，提高了公交運(yùn)力，日載客量由XX年的244.7
萬(wàn)人次增加到XX年的291.6萬(wàn)人次，上升19%。
2、推行ic卡票制改革，提高公交出行分擔(dān)率
市公交集團(tuán)公司推出ic卡并相繼采取一系列優(yōu)惠措施后，
ic卡發(fā)行量快速增長(zhǎng)。XX年底為93萬(wàn)張，XX年底增至143萬(wàn)張，2011年7月達(dá)到202萬(wàn)張。ic卡票制改革吸引了大量群眾乘坐公交車，公交出行分擔(dān)率有較大提高。
3、試行公交專用道，提高公交運(yùn)行效率
交管部門在一環(huán)路、蜀都大道劃定了兩條公交專用道，并于2011年5月1日起投入運(yùn)行。據(jù)初步測(cè)定，車速由原來(lái)的12公里/小時(shí)提高到15～20公里/小時(shí)，部分路段可達(dá)30公里/小時(shí)，公交車運(yùn)行時(shí)間節(jié)約20%以上，快捷性得到初步體現(xiàn)。
上述工作在一定程度上緩解了市民出行難局面，車速過(guò)慢、乘車擁擠、舒適度低等突出問(wèn)題得到一定程度的解決。XX年底，中心城區(qū)市民公交出行分擔(dān)率由XX年的14.7%提高到23.22%。
（二）主要問(wèn)題
在國(guó)內(nèi)同類大城市中，市的公交一直處于相對(duì)落后的位置。主要表現(xiàn)為站點(diǎn)遠(yuǎn)、乘車難、換乘難，從而導(dǎo)致公交車速度慢，準(zhǔn)點(diǎn)率低。特別是在上下班高峰時(shí)期，公交車候車時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，車內(nèi)擁擠不堪，上下車秩序混亂，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。公交服務(wù)水平不高導(dǎo)致市民大量選擇私家車、自行車、電瓶車、出租車等方式出行，大大增加了本來(lái)就不堪重負(fù)的道路負(fù)荷；而道路負(fù)荷大、擁堵又導(dǎo)致公交車的運(yùn)營(yíng)速度更慢，促使更多的人選擇乘坐公交車以外的方式出行，從而形成惡性循環(huán)。公共交通發(fā)展落后已經(jīng)成為影響發(fā)展的重要因素。
經(jīng)過(guò)深入分析，我們認(rèn)為制約公交發(fā)展的主要因素有線網(wǎng)、場(chǎng)站、路權(quán)、行業(yè)監(jiān)管、內(nèi)部管理及相關(guān)配套政策。這些因素相互影響，引發(fā)一系列問(wèn)題，制約了公共交通的發(fā)展，使得市民出行難的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到緩解。
1、線網(wǎng)
現(xiàn)有的城市公交線網(wǎng)設(shè)置不夠科學(xué)，層次不分明，分工不明確。這是影響公交發(fā)展的最主要因素。主要表現(xiàn)為：線路重疊過(guò)多，線路走向設(shè)置不合理，對(duì)市民出行考慮不周。許多居民小區(qū)沒(méi)有公交車經(jīng)停，居民公交出行困難，被迫選擇其他出行方式。近年來(lái)有關(guān)部門雖然已在著手進(jìn)行線網(wǎng)優(yōu)化，但尚未達(dá)到科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)。
2、場(chǎng)站
公交場(chǎng)站建設(shè)滯后，是影響公交發(fā)展的瓶頸。長(zhǎng)期以來(lái)，城市建設(shè)中對(duì)公交場(chǎng)站的規(guī)劃和建設(shè)嚴(yán)重不足。新開(kāi)發(fā)區(qū)域的公交場(chǎng)站建設(shè)常被忽視，舊城區(qū)原有的`公交場(chǎng)站也被大量擠占挪作他用。一環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有一個(gè)公交場(chǎng)站。市公交集團(tuán)近年來(lái)車輛增加很快，但場(chǎng)站建設(shè)滯后，目前使用場(chǎng)站僅50個(gè)，計(jì)835余畝，按國(guó)家建設(shè)部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算缺口近50%。場(chǎng)站缺乏直接影響高峰班次的投放，當(dāng)前在運(yùn)力比較充足的情況下，也無(wú)法加大高峰期車輛的投放。
場(chǎng)站不足還嚴(yán)重影響到公交線網(wǎng)的優(yōu)化。市內(nèi)缺乏中轉(zhuǎn)站首末站造成線路過(guò)長(zhǎng)，加大了優(yōu)化線路的難度。一個(gè)需要引起充分注意的是例子是，正在建設(shè)中的天府廣場(chǎng)地鐵中心樞紐，就沒(méi)有規(guī)劃和建設(shè)公交場(chǎng)站。
3、路權(quán)
城市的公共資源之中，道路資源最為緊缺。長(zhǎng)期以來(lái)，在道路資源的分配上，公交路權(quán)優(yōu)先的原則沒(méi)有得到充分的重視。2011年5月之前，一直沒(méi)有設(shè)置公交專用道，僅在幾條最重要的干道上設(shè)置了公交優(yōu)先道。由于相關(guān)管理未能合理配套，這些公交優(yōu)先道經(jīng)常受到大量社會(huì)車輛的違法侵占，嚴(yán)重影響了公交車的運(yùn)營(yíng)速度。運(yùn)營(yíng)速度的降低使公交車發(fā)班頻率和準(zhǔn)點(diǎn)率降低，造成等候時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了公交出行分擔(dān)率的提升。
路權(quán)涉及到的最大困難是市區(qū)路網(wǎng)存在大量的瓶頸路段、雙向6車道的路網(wǎng)不完善，需要進(jìn)行新一輪的市區(qū)道路改擴(kuò)建工程。
4、政策
城市公交作為帶有一定公益性的社會(huì)服務(wù)，政府應(yīng)給予相應(yīng)的政策和財(cái)政支持。對(duì)參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)不分國(guó)有和民營(yíng)，都給予“國(guó)民待遇”。比如，市公交集團(tuán)推出ic卡優(yōu)惠票價(jià)和對(duì)特殊人群的免費(fèi)優(yōu)惠后，民營(yíng)公交線路因?yàn)椴荒艿玫秸南嚓P(guān)補(bǔ)貼而未能實(shí)行同樣的優(yōu)惠票價(jià)，不能刷卡，從而形成“一個(gè)城市兩種票價(jià)”的現(xiàn)象，參與公交服務(wù)的民營(yíng)企業(yè)和乘坐民營(yíng)公交的市民對(duì)此有較大的反映。
在7月10日?qǐng)?bào)送給市政府的《關(guān)于我市民營(yíng)公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況的調(diào)研意見(jiàn)》（成政協(xié)辦函〔2011〕35號(hào)）中，對(duì)政策問(wèn)題已經(jīng)提出了明確建議，市級(jí)相關(guān)部門現(xiàn)正著手研究制定方案，本調(diào)研報(bào)告中就不再作論述。
二、意見(jiàn)和建議
（一）堅(jiān)定信心，確定以公共交通為主體的城市交通發(fā)展模式
要促進(jìn)城市交通的良性發(fā)展，首先要解決城市交通的發(fā)展模式。目前，我市平均每天新增500余輛機(jī)動(dòng)車上路，主城區(qū)的電瓶車已達(dá)120萬(wàn)輛，道路資源難以承載社會(huì)車輛增加的壓力。因此，要堅(jiān)定不移地選擇以公共交通為主體的發(fā)展模式，建設(shè)以公共交通為主導(dǎo)的多元化城市交通系統(tǒng)，提高公交出行分擔(dān)率。城市交通結(jié)構(gòu)應(yīng)以公共交通為主體，構(gòu)建以“軌道交通為骨干、快線公交為主體、支線公交為支撐、出租汽車為補(bǔ)充”，合理匹配、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)。同時(shí)，對(duì)小汽車采取不限制購(gòu)買，但限制使用的辦法，出臺(tái)一些調(diào)控政策，在不同的區(qū)域特別是中心城區(qū)控制小汽車使用。對(duì)電動(dòng)自行車的限制措施也應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)。
同時(shí)，為適應(yīng)公交優(yōu)先發(fā)展的需要，建議修改《市城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》，對(duì)我市公交發(fā)展的指導(dǎo)原則、政策支持、管理體制、資源配置、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法等，按照新的形勢(shì)和要求予以相應(yīng)調(diào)整。
（二）加快線網(wǎng)優(yōu)化建設(shè)，根據(jù)線網(wǎng)需求合理配置車輛
要加快實(shí)施公交線網(wǎng)優(yōu)化，逐步形成公交快線網(wǎng)和干線網(wǎng)，并在此基礎(chǔ)上搭建公交支線網(wǎng)，形成主干線路、干線線路、支線線路相互配合，層次分明，換乘高效、便利，具備較強(qiáng)出行吸引力的中心城區(qū)公交線網(wǎng)。線網(wǎng)優(yōu)化應(yīng)該遵循以下原則：盡量減少公交線路重復(fù)；降低非直線系數(shù)；中心城區(qū)公交線路換乘系數(shù)原則上不超過(guò)1.4，主干線路、干線線路、支線線路各層次間建立方便、快捷的換乘場(chǎng)（站）；凡是具備條件的中、小街道，原則上都應(yīng)該開(kāi)行支線公交；新增或延伸線路，向新建的大型住宅區(qū)、商業(yè)中心區(qū)、高等院校、工業(yè)園區(qū)等延伸，擴(kuò)大公交線路覆蓋率。市公交集團(tuán)現(xiàn)已在市區(qū)53個(gè)片區(qū)中開(kāi)通8條支線公交，應(yīng)加快進(jìn)度，爭(zhēng)取在2年內(nèi)基本完成。
同時(shí)，為適應(yīng)線網(wǎng)優(yōu)化的需求，建議增購(gòu)高性能大容量公交車和小型公交車，使車輛結(jié)構(gòu)盡快形成合理的比例，在適應(yīng)城市快速公交系統(tǒng)建設(shè)和干線、支線公交對(duì)車輛不同需求的同時(shí)，提高公交舒適度，以吸引更多的人乘坐公交車。
（三）綜合開(kāi)發(fā)利用，加快公交場(chǎng)站建設(shè)
公交場(chǎng)站是線網(wǎng)優(yōu)化的重要基礎(chǔ)，要加大公交場(chǎng)站的規(guī)劃力度和規(guī)劃執(zhí)行力度。在土地資源緊缺的主城區(qū)，舊城改造要規(guī)劃地下公交場(chǎng)站，要求開(kāi)發(fā)商同步建設(shè)、同步交付使用，以有效地解決首末站嚴(yán)重短缺的問(wèn)題。公交場(chǎng)站的深度開(kāi)發(fā)要給予政策上的傾斜，鼓勵(lì)公交企業(yè)和社會(huì)資本參與公交場(chǎng)站建設(shè)。對(duì)于新開(kāi)發(fā)區(qū)域，公交場(chǎng)站的配建必須納入新建小區(qū)的強(qiáng)制性條件。只要達(dá)到一定規(guī)模的新建小區(qū)，必須配建相應(yīng)規(guī)模的公交場(chǎng)站。場(chǎng)站建設(shè)要實(shí)行綜合配套建設(shè)，要對(duì)整個(gè)區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)和立體開(kāi)發(fā)，進(jìn)行統(tǒng)一管理。這是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建議相關(guān)部門選擇一個(gè)場(chǎng)站建設(shè)作為試點(diǎn)，為以后的工作提供樣板和經(jīng)驗(yàn)。
正在修建地鐵，輕軌建設(shè)也在緊鑼密鼓地籌備之中。為最大限度地發(fā)揮地鐵、輕軌和公交汽車的效率，要系統(tǒng)規(guī)劃三者之間的換乘駁接樞紐，有機(jī)銜接，以充分發(fā)揮城市公共交通體系的綜合效益。
（四）推廣公交專用道，建設(shè)快速公交系統(tǒng)
公交運(yùn)營(yíng)速度是提高公交出行分擔(dān)率的核心問(wèn)題。要下決心在具備條件的交通干線上實(shí)行公交專用道，建設(shè)快速公交系統(tǒng)，使公交出行較私人交通出行更具優(yōu)勢(shì)，從而吸引更多的人選擇公交出行，提高公交出行分擔(dān)率，緩解中心城區(qū)交通壓力。
快速公交系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該遵從“專用、快速、大容量和線網(wǎng)整合”四條原則。加快配置先進(jìn)科技設(shè)備，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段調(diào)度管理公交系統(tǒng)，也是建設(shè)快速公交系統(tǒng)中一個(gè)值得高度重視的問(wèn)題。
實(shí)行公交專用道的道路條件是雙向6車道。目前這樣的道路并不是太多。一些干線如新華大道、紅星路部分只有4車道。建議加大這些路段工程的改造力度，盡快在這些干道設(shè)置公交專用道。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)路權(quán)向公交傾斜的宏觀目標(biāo)，建議市交委、交管局參與城市建設(shè)的規(guī)劃和城市道路的技術(shù)規(guī)劃設(shè)計(jì)。
（五）加強(qiáng)對(duì)公交企業(yè)的監(jiān)管，鼓勵(lì)民營(yíng)公交企業(yè)整合
相關(guān)職能部門要按照市政府提出的爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)先進(jìn)，中西部一流，群眾滿意”的城市公交發(fā)展目標(biāo)，制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)線路進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、考核、授權(quán)經(jīng)營(yíng)；要提高公交企業(yè)進(jìn)入門檻，嚴(yán)格禁止掛靠經(jīng)營(yíng)和收取保證金等辦法的承包經(jīng)營(yíng)。
加強(qiáng)監(jiān)管，提升公交企業(yè)服務(wù)水平。建議今年內(nèi)重點(diǎn)研究解決市民反映突出的運(yùn)營(yíng)時(shí)間問(wèn)題。目前公交除少數(shù)干線外，絕大部分線路均在晚上7至8點(diǎn)收車，這樣的時(shí)間表同二三十年前基本沒(méi)有區(qū)別，與現(xiàn)在的城市規(guī)模和市民生活方式不相適應(yīng)，與市打造最佳人居環(huán)境的奮斗目標(biāo)不相符合。應(yīng)根據(jù)市民需要，對(duì)線路的收發(fā)車時(shí)間做出相應(yīng)調(diào)整。
整合規(guī)范民營(yíng)公交企業(yè)。現(xiàn)有民營(yíng)公交企業(yè)9家，利益分散，經(jīng)營(yíng)矛盾大，不利于公交資源的優(yōu)化配置和行業(yè)監(jiān)管，同時(shí)也導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量參差不齊，消費(fèi)者的利益受到一定的損害。有關(guān)部門應(yīng)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全生產(chǎn)作為主要考核指標(biāo)，進(jìn)行調(diào)控，支持鼓勵(lì)民營(yíng)公交進(jìn)行整合，引導(dǎo)其進(jìn)行規(guī)模化、集約化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以減少經(jīng)營(yíng)矛盾，為市民提供更好的公共交通服務(wù)。
城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告 12
城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理的水平高低直接關(guān)系到城市的功能與發(fā)展方向。隨著我國(guó)的改革不斷深化和開(kāi)放的力度加大，與世界各國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交往日益加強(qiáng)。對(duì)一個(gè)城市的規(guī)模、建筑風(fēng)格、文化底蘊(yùn)、風(fēng)俗民情、投資環(huán)境、管理水平等將直接展示在人們的眼簾，并面對(duì)面的接觸，但給人們的印象最深刻的要數(shù)城市的市容面貌和管理水平。特別是城建公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)更直觀地反映城市綜合水平。筆者根據(jù)城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理工作的實(shí)踐及調(diào)查掌握的情況，進(jìn)行綜合分析，對(duì)如何進(jìn)一步提高城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理水平，談?wù)剛�(gè)人見(jiàn)解：
一、城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理的基本情況
我在城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理工作的實(shí)踐中，深切地體會(huì)到：
（1）各級(jí)政府及建設(shè)行政主管部門十分重視，城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理成效明顯，市政府不僅對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)要求高，管得嚴(yán)，而且對(duì)城建公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與管理極為重視。各區(qū)政府及有關(guān)職能部門根據(jù)市政府的部署和要求，都明確各自的職責(zé)，采取積極措施，做了大量卓有成效的工作。嚴(yán)格做到“養(yǎng)管”經(jīng)費(fèi)到位，任務(wù)目標(biāo)明確，責(zé)任制到人，使城市的交通干道、排水排污、市容衛(wèi)生環(huán)境發(fā)生了很大變化。不僅市民反映滿意，凡來(lái)寧的.外省市人員也贊揚(yáng)XX城市管理水平高。
（2）積極推進(jìn)綜合“養(yǎng)管”體制改革，進(jìn)一步提高了城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理水平。隨著改革開(kāi)放形勢(shì)的發(fā)展，城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”任務(wù)的加重和難度的加大，市建委及有關(guān)行業(yè)管理部門聯(lián)手從20xx年開(kāi)始，先后在江東新區(qū)和棲霞、雨花等區(qū)，對(duì)城建公共設(shè)施進(jìn)行綜合養(yǎng)護(hù)與管理的體制，進(jìn)行改革試點(diǎn)，收到了明顯成效。不僅克服了原來(lái)三個(gè)維護(hù)管理部門（市政、園林、環(huán)衛(wèi)）各自為政，在實(shí)施“養(yǎng)管”目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中，相互扯皮推諉現(xiàn)象，而且堵塞了“養(yǎng)管”工程款審報(bào)上的漏洞，提高了養(yǎng)護(hù)資金使用率，提高了城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”水平，促進(jìn)了城建公共設(shè)施硬件建設(shè)。
（3）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)與管理隊(duì)伍建設(shè)，提高了城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”質(zhì)量。為了適應(yīng)現(xiàn)代化大城市管理水平的要求，近幾年來(lái)，區(qū)政府及建設(shè)行政主管部門采取措施，除對(duì)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行整頓和更新外，有計(jì)劃地組織培訓(xùn)，努力提高人員“養(yǎng)管”工作技能和整體素質(zhì)。市建委和有關(guān)行業(yè)主管部門每年都要分期、分批地組織法律法規(guī)培訓(xùn)班、專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn)，一是有效增強(qiáng)了參訓(xùn)人員的法律法規(guī)意識(shí)。二是全面提高了參訓(xùn)人員的技術(shù)技能。三是參訓(xùn)人員獲得了相應(yīng)崗位資質(zhì)證書。四是提高了整體養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的素質(zhì)；區(qū)政府及有關(guān)部門根據(jù)市政府要求，以技術(shù)骨干為龍頭，廣泛開(kāi)展各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，每年堅(jiān)持開(kāi)展金陵之夏百日優(yōu)質(zhì)競(jìng)賽等活動(dòng)，擴(kuò)大培訓(xùn)成果。
（4）堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督與管理力度，促進(jìn)城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”水平的提高。為了發(fā)揮建設(shè)管理職能部門作用，強(qiáng)化城建公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與管理，各級(jí)行政主管部門堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督力度，有效保證城建基礎(chǔ)設(shè)施完好率及其功能的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。例如：每年除市級(jí)行業(yè)主管部門組織開(kāi)展不定期的暗查外，還由XX市建委牽頭，市園林局、市政公用局、市財(cái)政局、市市容局等行政部門組成的聯(lián)合考核小組對(duì)各試點(diǎn)單位分別進(jìn)行兩次集中考核檢查，考核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按《市政養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《城市園林綠化植物養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)定》、《城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等文件執(zhí)行。并進(jìn)行打分制，與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)掛鉤，績(jī)優(yōu)者獎(jiǎng)勵(lì)；連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)者，取消綜合養(yǎng)護(hù)資格。明確區(qū)政府有關(guān)建設(shè)行政職能部門為管理單位（業(yè)主）對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行長(zhǎng)效管理，每月進(jìn)行檢查和考核，以促進(jìn)“養(yǎng)管”責(zé)任到位，提高綜合維護(hù)水平。
二、目前全市城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”工作存在的主要問(wèn)題
根據(jù)調(diào)查情況綜合分析，我市城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”工作雖然取得了明顯成績(jī)，但與國(guó)際化城市標(biāo)準(zhǔn)要求，還有很大差距，主要存在以下問(wèn)題：
（1）現(xiàn)行的城市公共設(shè)施“養(yǎng)管”體制相互制約因素太大，影響了公共設(shè)施“養(yǎng)管”上檔次、上水平。現(xiàn)行“養(yǎng)管”體制是三個(gè)主管部門（市政、園林、環(huán)衛(wèi)）行使各自職能，很難形成合力，在實(shí)施“養(yǎng)管”工作中，經(jīng)常出現(xiàn)相互制約，相互扯皮的現(xiàn)象，行政主管部門也難協(xié)調(diào)。嚴(yán)重影響了城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”的目標(biāo)任務(wù)和具體措施的落實(shí)，有些問(wèn)題，很難追究那家責(zé)任。例如，園林工人在樹(shù)木大修剪工作中，由于清場(chǎng)不及時(shí)或不徹底，造成樹(shù)枝樹(shù)葉隨風(fēng)飄落，對(duì)環(huán)衛(wèi)工作造成影響；另外，環(huán)衛(wèi)工人有時(shí)將路面的樹(shù)葉和塵土直接掃進(jìn)路邊的雨水井，又造成市政雨水井淤泥超標(biāo)；市政在清疏雨水井和窨井時(shí)又會(huì)因淤泥滴漏造成路面污染等。
（2）依法加強(qiáng)檢查監(jiān)督力度不夠，使“養(yǎng)管”經(jīng)費(fèi)和目標(biāo)任務(wù)難于落實(shí)到位。公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量很難保證。
三、依法強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)與管理，使城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”上新臺(tái)階
城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理是一項(xiàng)科學(xué)的系統(tǒng)工程，它展示著一座現(xiàn)代化城市的總體形象和綜合實(shí)力。在科學(xué)地做好城市建設(shè)總體規(guī)劃，全面推進(jìn)現(xiàn)代化城市建設(shè)中，需要依法強(qiáng)化，科學(xué)管理。尤其要重視依法對(duì)城建公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與管理，我認(rèn)為要切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面的實(shí)際工作：
（1）進(jìn)一步深化管理體制改革，強(qiáng)化目標(biāo)“養(yǎng)管”責(zé)任制。從20xx年開(kāi)始市、區(qū)政府及有關(guān)職能部門聯(lián)手對(duì)原相互扯皮的城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理體制，雖然進(jìn)行了綜合改革，推進(jìn)新的綜合“養(yǎng)管”體制，初步改變了基層“三所”（市政、園林、環(huán)衛(wèi)）各自獨(dú)立養(yǎng)護(hù)與管理，經(jīng)常發(fā)生相互扯皮不協(xié)調(diào)、相互矛盾、任務(wù)與責(zé)任難落實(shí)的現(xiàn)象，但在實(shí)踐中仍然不適應(yīng)現(xiàn)代化城市公共設(shè)施“養(yǎng)管”的要求，往往在清疏窨井、修剪行道樹(shù)、清理道路綠島雜草等工作中仍然存在相互不協(xié)調(diào)矛盾，影響城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
為了徹底改變現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理水平要求，必須進(jìn)一步深化“養(yǎng)管”體制改革，真正實(shí)現(xiàn)政府行政職能部門依法行政，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，基層“三所”實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理“一體化體制”，徹底改變?cè)叭备髯詾闋I(yíng)的舊體制。改革后，各區(qū)政府對(duì)城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理，按區(qū)域劃分等級(jí)，實(shí)行工程作業(yè)量公開(kāi)招標(biāo)養(yǎng)護(hù)管理，這樣做既減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)和行政職能部門事務(wù)纏身以及違法行為，又徹底解決了原基層“三所”相互不協(xié)調(diào)，容易產(chǎn)生矛盾，任務(wù)與職責(zé)難落實(shí)的問(wèn)題，真正落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、管理經(jīng)費(fèi)包干一次到位，便于政府行政職能部門堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理質(zhì)量。同時(shí)，新體制也能把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理中，逐步同國(guó)際接軌，使養(yǎng)護(hù)與管理戰(zhàn)線的職工在無(wú)形中不僅增強(qiáng)責(zé)任感而且也產(chǎn)生了危機(jī)感。
（2）健全和完善地方法規(guī)，依法加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)與管理。我國(guó)社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，堅(jiān)持走改革開(kāi)放之路，努力建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)際上在實(shí)踐中逐步創(chuàng)造條件建立法制經(jīng)濟(jì)體系。同樣，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，必須納入法制化軌道。否則，現(xiàn)代化城市建設(shè)與管理，很難達(dá)到國(guó)際化先進(jìn)水平。為此，抓緊健全和完善地方性法規(guī)，依法加強(qiáng)城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理，勢(shì)在必行。
（3）整頓“養(yǎng)管”隊(duì)伍，努力提高整體素質(zhì)。根據(jù)目前“養(yǎng)管”人員的整體素質(zhì)，是難以適應(yīng)現(xiàn)代化城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理的。隊(duì)伍需要整頓更新，有計(jì)劃地組織培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，除組織認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策外，更重要的是進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，努力提高工作技能，使隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提高，確保城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理不斷有所創(chuàng)新，上新臺(tái)階。
（4）充分發(fā)揮行政職能部門作用，依法加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督。在改革開(kāi)放，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程中，政府職能的轉(zhuǎn)變，最根本的問(wèn)題是堅(jiān)持依法行政，依法管理，依法加強(qiáng)監(jiān)督。為了促進(jìn)城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理上水平、上臺(tái)階，行政職能部門必須依靠法律武器，堅(jiān)持依法行政，依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理，讓依法治國(guó)的方略真正落實(shí)在基層，落實(shí)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市管理實(shí)踐中。
城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告 13
近年來(lái)，XX區(qū)委、區(qū)政府對(duì)公共資源交易管理工作高度重視，為實(shí)現(xiàn)公共資源交易統(tǒng)一集中管理，區(qū)委、區(qū)政府按照“六統(tǒng)一”要求，以建立公共資源交易中心為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)和科學(xué)支持為依托，以部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督為保障，探索出了一條公共資源交易監(jiān)督管理新路子，取得了明顯成效。
一、牢牢把握組織建設(shè)這個(gè)前提，全面加強(qiáng)對(duì)公共資源交易工作的管理
領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，分工明確是加強(qiáng)公共資源交易管理的前提。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)長(zhǎng)對(duì)公共資源交易工作高度重視。在規(guī)范公共資源交易行為上，明確提出，領(lǐng)導(dǎo)干部，將以身作則，率先垂范，絕不違規(guī)干預(yù)、插手工程建設(shè)等公共資源交易活動(dòng)。同時(shí)，要求全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭維護(hù)好公開(kāi)、公平、公正的公共資源交易環(huán)境，絕不能利用職權(quán)插手、干預(yù)公共資源交易活動(dòng)。
二是組織健全。區(qū)委、區(qū)政府成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、紀(jì)委書記和常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)聯(lián)系會(huì)議，專題研究部署公共資源交易統(tǒng)一集中管理工作，解決問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)。
三是分工明確。根據(jù)本區(qū)實(shí)際，通過(guò)職能部門密切配合，將原區(qū)工程招標(biāo)交易中心、區(qū)政府采購(gòu)中心成建制劃入公共資源交易中心，區(qū)產(chǎn)權(quán)及地產(chǎn)相關(guān)的交易活動(dòng)進(jìn)入公共資源交易中心，其現(xiàn)行體制暫時(shí)保留不變，組建工作進(jìn)展順利。公共資源交易中心為區(qū)行政服務(wù)中心所屬副科級(jí)全額撥款事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)綜合部、建設(shè)工程交易部、政府采購(gòu)部等3個(gè)職能機(jī)構(gòu)。
二、牢牢把握交易中心這個(gè)平臺(tái)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)透明交易場(chǎng)所
為加強(qiáng)“中心”的建設(shè)和管理，建立之初，區(qū)政府就明確了“六統(tǒng)一”的管理要求，即：
1、統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)。為適應(yīng)招投標(biāo)活動(dòng)需要，專門設(shè)立開(kāi)標(biāo)廳、評(píng)標(biāo)廳、競(jìng)爭(zhēng)性談判室、評(píng)委抽取室、中心總監(jiān)控室，將我區(qū)所有建設(shè)招投標(biāo)項(xiàng)目統(tǒng)一納入到一個(gè)平臺(tái)上來(lái)進(jìn)行交易，變分散交易為集中交易，以便統(tǒng)一監(jiān)管；
2、統(tǒng)一開(kāi)評(píng)標(biāo)區(qū)管理。制定了詳細(xì)的開(kāi)評(píng)標(biāo)區(qū)管理辦法，對(duì)評(píng)標(biāo)區(qū)實(shí)行封閉式管理。充分利用現(xiàn)代化的監(jiān)控手段，由總監(jiān)控室對(duì)各開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)活動(dòng)通過(guò)同步聲像監(jiān)控錄制，實(shí)時(shí)對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；
3、統(tǒng)一對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行整合。已完成對(duì)政府采購(gòu)、建設(shè)工程的評(píng)標(biāo)專家整合工作。規(guī)范了評(píng)委抽取和使用，由專人負(fù)責(zé)招評(píng)標(biāo)專家?guī)斓娜粘＞S護(hù)，確保參與評(píng)標(biāo)專家名單的保密性。
4、統(tǒng)一信息發(fā)布：為保證潛在投標(biāo)人平等、便捷、準(zhǔn)確地獲取招標(biāo)信息，中心在區(qū)政府網(wǎng)和招投標(biāo)中心交易大廳電子屏幕發(fā)布招標(biāo)信息；
5、統(tǒng)一受理報(bào)名：在招標(biāo)信息統(tǒng)一發(fā)布的同時(shí)，中心在交易大廳設(shè)立的交易咨詢臺(tái)同時(shí)受理報(bào)名。為保證潛在投標(biāo)人的數(shù)量，凡符合資質(zhì)要求的企業(yè)，均可參加投標(biāo)報(bào)名。
6、統(tǒng)一結(jié)果公示。開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)形成書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)人當(dāng)眾宣布中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人在區(qū)政府網(wǎng)和交易大廳電子屏幕上同時(shí)公示3個(gè)工作日，無(wú)異議后，確定為中標(biāo)人。為工程建設(shè)招投標(biāo)和政府采購(gòu)等各種公共資源交易活動(dòng)提供了一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的`交易平臺(tái)。在功能設(shè)置上實(shí)現(xiàn)了“六有”，即有一個(gè)開(kāi)標(biāo)室，有一個(gè)評(píng)標(biāo)室，有一個(gè)交易信息發(fā)布區(qū)，有一個(gè)集中辦公窗口，有一個(gè)電子監(jiān)控室和專家抽取室；在現(xiàn)代科技管理上建立了“八大系統(tǒng)”，即網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、專家室門禁系統(tǒng)、手機(jī)信號(hào)屏蔽系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、身份證識(shí)別系統(tǒng)和電子監(jiān)控系統(tǒng)；在運(yùn)行管理上做到了“四到位”，即交易活動(dòng)流程圖到位，交易活動(dòng)備案到位，交易活動(dòng)全程記錄到位，交易活動(dòng)監(jiān)管到位。
三、牢牢把握創(chuàng)新服務(wù)這個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)公共資源交易透明運(yùn)行
我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，順應(yīng)電子化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)，積極組織力量，配備和完善各類硬、軟件設(shè)施，創(chuàng)新服務(wù)舉措，具體包括：
1、在全市率先推行網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)，使報(bào)名工作更加方便、快捷；
2、在全市率先推行電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，使評(píng)標(biāo)工作更加嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，進(jìn)一步體現(xiàn)了公平、公正、高效、廉潔；
3、在全市率先采用身份證識(shí)別器，較好地杜絕了一些不良現(xiàn)象的發(fā)生；
4、全體工作人員統(tǒng)一著裝，提升了區(qū)公共資源交易中心整體形象和團(tuán)隊(duì)整體性，顯現(xiàn)出莊重和一絲不茍的精神面貌，突出工作人員的修養(yǎng)，給服務(wù)對(duì)象留下良好的第一印象；
5、所有進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目都做好了電子存檔，對(duì)所有的工作程序進(jìn)行了電子監(jiān)控，每個(gè)項(xiàng)目都刻錄了光盤，杜絕了暗箱操作的情況發(fā)生；
6、保證金收、退兩條線，退付手續(xù)簡(jiǎn)便、快捷。大大提高了公共資源交易的科技含量和市場(chǎng)化配置水平，促進(jìn)了公共資源交易過(guò)程的規(guī)范、高效和公正。
四、牢牢把握監(jiān)督管理這個(gè)環(huán)節(jié)，建立科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)督體系
一是建立高效監(jiān)督機(jī)制。整合建設(shè)單位黨組、行政管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和社會(huì)監(jiān)督力量，建立了“四位一體”的監(jiān)督機(jī)制，做到了對(duì)公共資源交易管理的事前、事中、事后全方位監(jiān)督。
二是建立健全規(guī)章制度。統(tǒng)一交易平臺(tái)建立以來(lái)，我們出臺(tái)了一系列規(guī)章制度。在對(duì)外服務(wù)方面，制定了《建設(shè)工程交易規(guī)則》、《建設(shè)工程交易流程圖》、《政府采購(gòu)交易規(guī)則》、《政府采購(gòu)交易流程圖》、《信息發(fā)布制度》、《專家抽取制度》、《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《一次性告知制》、《限時(shí)辦結(jié)制》等制度。在內(nèi)部管理方面，制定了《工作例會(huì)制度》、《業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》、《科室職責(zé)》、《廉政建設(shè)制度》《考勤制度》、《檔案管理制度》等，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展，使市場(chǎng)各環(huán)節(jié)形成了環(huán)環(huán)相扣、統(tǒng)一、有序的整體，逐步走上了正規(guī)化、科學(xué)化、制度化的管理軌道，同時(shí)，我們還編制了《灣里區(qū)公共資源交易制度匯編》，為下一步的集中公共資源交易和強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督。嚴(yán)把前期資料備案關(guān)，加強(qiáng)招標(biāo)代理合同、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查文件以及招標(biāo)登記時(shí)建設(shè)單位提供的計(jì)劃、資金、施工圖等前期備案資料的管理，為實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管提供了完整依據(jù)；嚴(yán)把招標(biāo)信息公開(kāi)關(guān)，確保招標(biāo)公告和預(yù)中標(biāo)結(jié)果等信息在指定媒體上發(fā)布，接受社會(huì)監(jiān)督；嚴(yán)把招標(biāo)程序監(jiān)督關(guān)，依法對(duì)開(kāi)標(biāo)時(shí)間、評(píng)委抽取、評(píng)標(biāo)過(guò)程、預(yù)中標(biāo)結(jié)果公示、中標(biāo)通知書發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招標(biāo)等違法違規(guī)行為的發(fā)生；嚴(yán)把投標(biāo)企業(yè)誠(chéng)信關(guān)，建立了投標(biāo)企業(yè)信用檔案，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，建筑企業(yè)在招投標(biāo)活動(dòng)中有違紀(jì)違法記錄的，一定時(shí)期內(nèi)不得進(jìn)入?yún)^(qū)建筑市場(chǎng)參與投標(biāo)活動(dòng)；嚴(yán)把拒腐保廉預(yù)防關(guān)，落實(shí)工程建設(shè)防腐保廉機(jī)制，堅(jiān)決防止不廉潔行為和腐朽現(xiàn)象發(fā)生。
四是利用電子設(shè)備預(yù)防腐朽。對(duì)交易場(chǎng)所的硬件設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和辦公設(shè)備等進(jìn)行了改造升級(jí)，依據(jù)統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)范要求，對(duì)現(xiàn)代信息平臺(tái)、全程監(jiān)控平臺(tái)、專家抽取平臺(tái)，以及電子屏蔽系統(tǒng)等進(jìn)行了優(yōu)化配置，并安裝監(jiān)控點(diǎn)8個(gè)，進(jìn)行無(wú)縫隙、全時(shí)段音視頻監(jiān)控，大廳工作人員的工作情況、開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)及評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的所有活動(dòng)都有音視頻監(jiān)控和備份記錄。同步建設(shè)了電子監(jiān)察系統(tǒng)，可適時(shí)進(jìn)行交易監(jiān)察，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)預(yù)警預(yù)告，監(jiān)管手段更加科學(xué)高效，確保公共資源交易的公平、公正、公開(kāi)。交易中心的專家?guī)鞂?shí)行集中管理，資源共享，專家抽取、參評(píng)須遵守嚴(yán)格的程序和紀(jì)律。開(kāi)標(biāo)前2小時(shí)內(nèi)，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽選專家評(píng)委。項(xiàng)目監(jiān)管單位、紀(jì)檢監(jiān)察干部等全程監(jiān)督。在評(píng)標(biāo)區(qū)，被抽取參加評(píng)標(biāo)的專家只有通過(guò)工作人員或監(jiān)督人員核對(duì)身份后方能進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)，評(píng)標(biāo)區(qū)設(shè)有手機(jī)信號(hào)屏蔽系統(tǒng)。在業(yè)務(wù)受理區(qū)，建立完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、投訴處理制等內(nèi)部規(guī)范管理制度。在中心的顯著位置上設(shè)立了《群眾評(píng)議服務(wù)意見(jiàn)本》和服務(wù)工作投訴意見(jiàn)箱，并公開(kāi)了本級(jí)和上一級(jí)投訴電話，使投訴渠道順暢。
自公共資源交易統(tǒng)一集中管理工作以來(lái)，灣里區(qū)在這項(xiàng)工作上取得了顯著成效。
一是加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控。建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等是腐朽現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域。通過(guò)推行公共資源交易統(tǒng)一集中管理，在這一方面修訂完善規(guī)范性文件XX個(gè)，制定防范措施XX條，從源頭了加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控。
二是遏制了商業(yè)賄賂行為。嚴(yán)格的制度、嚴(yán)密的程序，統(tǒng)一的管理，有效的監(jiān)督，進(jìn)一步防范了官和商勾結(jié)、以權(quán)力謀取私利、權(quán)錢交易等問(wèn)題的發(fā)生，使可能涉及商業(yè)賄賂的人員不敢為、不能為。
三是優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。公共資源交易統(tǒng)一集中管理，從一定程度上防止了圍標(biāo)、串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包等問(wèn)題的發(fā)生，最大限度地減少人為因素的影響和干擾，體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正原則，市場(chǎng)誠(chéng)信體系日漸完善，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
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