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關(guān)于延壽瑤族鄉(xiāng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的調(diào)查報告
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一、發(fā)展現(xiàn)狀
延壽瑤族鄉(xiāng)位于汝城縣西南部,距縣城29公里,全鄉(xiāng)轄17個行政村,137個村民小組,16587人,全鄉(xiāng)現(xiàn)有勞動力11796人。近年來,我鄉(xiāng)把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為增加農(nóng)民收入的大事來抓,勞務(wù)經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。20xx年,全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員達4420人,主要分部在廣州、東莞、深圳等經(jīng)濟發(fā)達的沿海城市和本省其他縣市,年人均收入按5000元計算,總收入可達2210萬元,外出務(wù)工收入已成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收的主要來源。
二、存在問題
(一)輸出無序,呈“松散”型。目前,全鄉(xiāng)勞務(wù)輸出仍處在初始階段,對輸出工作調(diào)控、引導(dǎo)不力,很難找到適合的崗位長期固定下來,這部分隊伍難以發(fā)揮勞務(wù)輸出的規(guī)模效應(yīng)。
(二)信息不準,呈“盲流”型。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力外出務(wù)工仍然以傳統(tǒng)的血緣、地緣、友緣帶動為主,信賴于道聽途說和小道消息盲目外出,往往外出一、二個月返回,不僅給輸入地造成了社會壓力,也給家庭和個人帶來了較大的經(jīng)濟損失。
(三)素質(zhì)低下,呈“苦力”型。全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員中本科文化程度的只有60人僅占外出務(wù)工人總數(shù)的1.35%,大專文化程度的186人占4.2%,初中文化和中專文化的412人占9.3%,小學文化程度的3762人占外出務(wù)工人總數(shù)的85.15%;擁有較高文化程度和專業(yè)技能的人員比重較小,大多從事“挖煤、打沙”等“苦、臟、累、險”且工作時間長、體能消耗大的重體力工作,勞務(wù)報酬每月只在500元—800元之間。
(四)維權(quán)意識淡,呈“法盲”型。外出務(wù)工農(nóng)民工群體的法律知識欠缺是影響外出務(wù)工經(jīng)濟收入的一個主要原因,由此而引發(fā)的勞務(wù)糾紛逐年上升。為數(shù)不少的自發(fā)性外出務(wù)工人員簽訂生死合同,遇到工傷事故、領(lǐng)不到工資等問題時,因不懂法和缺乏中介機構(gòu)支持而無法維護個人的合法權(quán)益。
三、對策建議
(一)成立機構(gòu),健全勞務(wù)輸出組織體系。
要建立專門的工作班子負責領(lǐng)導(dǎo),從縣人事勞動局職介中心到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出保障所、村就業(yè)工作站、組勞務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員,要層層夯實責任,盡快形成強而有力的縣、鄉(xiāng)、村、組“四級”聯(lián)動抓管體系。要進一步加大宣傳力度,深入村組與群眾展開面對面的交流宣傳,使廣大群眾真正認識到勞務(wù)輸出是一項投資少、風險小、見效快的富民產(chǎn)業(yè),動員引導(dǎo)他們積極外出打工,增加收入。
(二)加強培訓,提高務(wù)工人員整體素質(zhì)。
一是要在更新群眾的思想觀念上下功夫,引導(dǎo)群眾樹立正確的就業(yè)觀。敢于追求未來美好生活,對未來充滿信心和希望。幫助群眾養(yǎng)成艱苦奮斗的作風。要通過誠實勞動、合法經(jīng)營來發(fā)家致富,靠自己的雙手架起通向富裕的金橋,在外面廣闊的世界里闖出屬于自己的一片天地。二是要在強化務(wù)工者素質(zhì)上下功夫。提高外出務(wù)工者的素質(zhì),必須大力開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓。培訓是提高農(nóng)村勞動力市場競爭力、推動勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”。要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,與學校或有關(guān)培訓機構(gòu)搞好銜接,根據(jù)市場需求,科學確定培訓專業(yè)和培訓內(nèi)容,增強針對性和實效性,減少盲目性和隨意性;堅持技能培訓與轉(zhuǎn)移就業(yè)緊密結(jié)合,積極推行“訂單培訓”、“定向培訓”、“學校墊資培訓”、“跟蹤企業(yè)培訓”、“校企結(jié)合培訓”等多種培訓模式,實行包學技能、包就業(yè)、包維權(quán)服務(wù)等“一條龍”服務(wù)的新模式。
(三)優(yōu)化服務(wù),切實方便外出務(wù)工人員。
一是要搞好用工信息服務(wù)。勞動服務(wù)機構(gòu)要與廣東等發(fā)達地區(qū)建立用工信息平臺,多聯(lián)系一些輸出渠道,多辟建一些勞務(wù)基地,多提供一些勞務(wù)信息,使外出務(wù)工從“松散”、“盲流”型向“有序”、“精確”型轉(zhuǎn)變。二搞好是政策咨詢服務(wù)。幫助外出務(wù)工者了解各種政策,為農(nóng)民工提供法律援助和維權(quán)服務(wù),幫助協(xié)調(diào)解決各種勞務(wù)糾紛,保障外出務(wù)工人員的合法權(quán)益;為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員打造創(chuàng)業(yè)平臺,提供便利條件。三是留守后方保障服務(wù)。關(guān)注留守在家的老年人生活和兒童教育,進一步完善土地流轉(zhuǎn)機制,支持和鼓勵外出農(nóng)民自愿、依法、有償轉(zhuǎn)包或出租承包地經(jīng)營權(quán),解決外出務(wù)工人員的后顧之憂。
延壽瑤族鄉(xiāng)黨委辦
20xx年10月15日