縣審計(jì)局預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改情況的調(diào)查報(bào)告
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20xx年9月28日至20xx年10月25日,縣審計(jì)局對(duì)部分縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位20xx年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、審計(jì)查處的問(wèn)題
(一)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況。存在應(yīng)繳未繳預(yù)算收入,政府債券轉(zhuǎn)貸手續(xù)不完善等問(wèn)題。
(二)縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位審計(jì)情況。部分單位存在以下問(wèn)題:
1、應(yīng)繳未繳非稅收入;
2、超限額支付現(xiàn)金;
3、超比例列支招待費(fèi);
4、項(xiàng)目工程無(wú)正式發(fā)票;
5、虛列借調(diào)人員工資;
6、項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范;
7、違規(guī)出借資金;
8、違規(guī)提取專用基金、滯留欠撥資金;
9、欠繳職工“四險(xiǎn)”及住房公積金。
二、審計(jì)整改情況
審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定下發(fā)后,各相關(guān)單位高度重視審計(jì)結(jié)果,召開(kāi)專題會(huì)議,研究部署整改工作,制定整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,及時(shí)修訂和完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,不斷提高部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理水平。
(一)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改情況。縣財(cái)政局對(duì)審計(jì)結(jié)果高度重視,召開(kāi)了專題會(huì)議,認(rèn)真分析審計(jì)查出的問(wèn)題,制定了切實(shí)開(kāi)行的整改方案,細(xì)化了整改責(zé)任。及時(shí)將非稅收入解繳金庫(kù);對(duì)債券轉(zhuǎn)貸手續(xù)不完善問(wèn)題。已與相關(guān)單位簽訂了轉(zhuǎn)貸合同,對(duì)債務(wù)本息償還有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行明確約定。
(二)縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位審計(jì)整改情況。
1、應(yīng)繳未繳非稅收入于20xx年7月28日全部解繳;
2、超限額支付現(xiàn)金的問(wèn)題,相關(guān)單位進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)金管理,嚴(yán)格現(xiàn)金使用范圍;
3、公務(wù)接待費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,相關(guān)單位建立公務(wù)接待審批制度,嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)和接待范圍;
4、項(xiàng)目工程無(wú)正式發(fā)票的問(wèn)題,相關(guān)單位加強(qiáng)財(cái)政法律法規(guī)學(xué)習(xí),嚴(yán)格辦結(jié)程序;
5、虛列借調(diào)人員工資問(wèn)題,相關(guān)單位財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)財(cái)政法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高財(cái)務(wù)核算和管理水平;
6、招投標(biāo)不規(guī)范的`問(wèn)題,相關(guān)各單位健全財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及《招投標(biāo)法》的學(xué)習(xí),嚴(yán)格招投標(biāo)程序;
7、違規(guī)出借資金的問(wèn)題,現(xiàn)已全部收回,歸還原資金渠道;
8、違規(guī)提取專用基金的問(wèn)題,相關(guān)單位已全部歸還專用基金;
9、欠繳職工“四險(xiǎn)”及住房公積金的問(wèn)題,已向政府進(jìn)行專題匯報(bào),力爭(zhēng)盡快拿出解決辦法。
三、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的建議
通過(guò)近年來(lái)的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作,各部門(mén)、單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作總體情況較好,財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),對(duì)財(cái)務(wù)管理工作較為重視,對(duì)審計(jì)查處的問(wèn)題能夠正確對(duì)待,積極整改。但個(gè)別單位仍存在著部分違紀(jì)違規(guī)和管理不規(guī)范的問(wèn)題,這些問(wèn)題需要通過(guò)進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革和加強(qiáng)預(yù)算管理逐步解決。
(一)提高預(yù)算編制質(zhì)量,維護(hù)預(yù)算嚴(yán)肅性。在財(cái)政預(yù)算編制時(shí),財(cái)政部門(mén)應(yīng)準(zhǔn)確研判當(dāng)年國(guó)家財(cái)政政策,并進(jìn)行大量調(diào)研,參照歷年收支情況,結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和各部門(mén)單位業(yè)務(wù)工作狀況,科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確的編制預(yù)算收支計(jì)劃,提高預(yù)算的年初到位率,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。
(二)強(qiáng)化稅源管理,提高財(cái)政收入質(zhì)量。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩,縣域稅收下降的不利局面,財(cái)稅部門(mén)要用好用足相關(guān)財(cái)稅扶持政策,建立起以財(cái)政貼息為主、小額無(wú)償補(bǔ)助為輔的產(chǎn)業(yè)扶持格局,創(chuàng)新投融資機(jī)制,形成多元化、常態(tài)化的投融資機(jī)制,緩解企業(yè)資金壓力,助力企業(yè)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)資金專戶管理,盤(pán)活存量資金。一是提高資金使用效益,全面清理財(cái)政往來(lái)款項(xiàng),尤其對(duì)長(zhǎng)期掛賬的暫付、暫存款項(xiàng)認(rèn)真分析原因,落實(shí)清理措施,建立定期清理長(zhǎng)效機(jī)制,積極盤(pán)活財(cái)政存量資金;強(qiáng)化結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理的通知》規(guī)定,除政策規(guī)定外的其他結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金應(yīng)收回預(yù)算,補(bǔ)充財(cái)力,提高資金效益。二是加快專項(xiàng)資金支出,統(tǒng)籌項(xiàng)目進(jìn)度與資金撥付的關(guān)系,防止資金滯留或沉淀。
(四)嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)管,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支。認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)管職能,加強(qiáng)對(duì)縣直單位財(cái)務(wù)人員和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)培訓(xùn),提升財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)核算和管理水平,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。增強(qiáng)主管部門(mén)責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行對(duì)所屬單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、資金的監(jiān)管職責(zé),加大對(duì)存在問(wèn)題的整改力度,防范監(jiān)管盲點(diǎn),杜絕管理漏洞。
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