加大招商引資力度，提升我市開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力

　　我市對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，全社會(huì)開(kāi)放意識(shí)逐漸增強(qiáng)，投資環(huán)境不斷改善，外商投資額逐年遞增。然而，與省內(nèi)外先進(jìn)城市相比(見(jiàn)附表)，我市的開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足，特別是在經(jīng)濟(jì)國(guó)際化方面還處于較低水平，招商引資工作進(jìn)展不快。為此建議：

　　一、突出城市特點(diǎn)，利用資源優(yōu)勢(shì)招商

　　鋼鐵工業(yè)發(fā)達(dá)、礦產(chǎn)資源豐富的主要優(yōu)勢(shì)。招商引資工作應(yīng)予以重點(diǎn)突出。

　　一是大打鞍鋼牌。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，打鞍鋼牌就是打牌。加深外商對(duì)的印象，使他們形成想投資鋼鐵及相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)就首選的烙印，從而達(dá)到通過(guò)打鞍鋼牌使其它產(chǎn)業(yè)搭車(chē)跟進(jìn)的目的。加強(qiáng)與鞍鋼的聯(lián)系，保證外商投資企業(yè)原材料的充足供應(yīng)，既通過(guò)鞍鋼牌引來(lái)了投資者，也為鞍鋼產(chǎn)品的消化提供了市場(chǎng)，使迅速形成以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的其它延伸產(chǎn)業(yè)。

　　二是大打礦產(chǎn)資源牌。我市鎂砂、滑石、玉石等礦產(chǎn)品儲(chǔ)備豐富，打出這樣的牌無(wú)疑會(huì)強(qiáng)力吸引外商，增強(qiáng)他們投資我市礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和深加工的興趣，有利于引進(jìn)國(guó)外的資金和技術(shù)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　三是大打玉佛牌。利用世界獨(dú)一無(wú)二、載入世界吉尼斯記錄的玉佛吸引外商投資旅游業(yè)，帶動(dòng)我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、強(qiáng)化分類特點(diǎn)，針對(duì)園區(qū)功能招商

　　拓展空間，加快園區(qū)建設(shè)給我市招商引資工作帶來(lái)巨大商機(jī)和有利條件。為了更好地發(fā)揮園區(qū)功能和土地資源，制定相關(guān)政策時(shí)應(yīng)多方考慮：

　　一是各園區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目應(yīng)符合本園區(qū)的分類特點(diǎn)，嚴(yán)格按照規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位，確定招商重點(diǎn)，使幾大園區(qū)在產(chǎn)業(yè)上形成錯(cuò)位發(fā)展；

　　二是土地價(jià)格應(yīng)根據(jù)國(guó)家土地政策的調(diào)整和市場(chǎng)需求合理制定，適時(shí)采取浮動(dòng)地價(jià)，最大限度地利用好土地資源，發(fā)揮土地在招商引資中的作用；

　　三是招商引資考核指標(biāo)要科學(xué)，應(yīng)把是否符合本區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目作為重要指標(biāo)，特別是對(duì)那些似農(nóng)非農(nóng)、似工非工的項(xiàng)目，應(yīng)專門(mén)論證，劃歸到最適合發(fā)展的園區(qū)內(nèi)。

　　三、釋放民企潛力，鼓勵(lì)其以主體身份招商

　　我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占我市半壁江山，但在對(duì)外招商、合資合作方面還存在著家族式的封閉管理方式，排斥外來(lái)資本的融入。如何發(fā)揮民企招商引資的主體作用，使他們更好、更快融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大潮中，是我市招商引資工作的當(dāng)務(wù)之急。建議：

　　一是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展后勁重要性的認(rèn)識(shí)，并有針對(duì)性的開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)國(guó)際化講座，培育國(guó)際化意識(shí)，掌握國(guó)際經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高其綜合素質(zhì)；

　　二是廣泛吸引民營(yíng)企業(yè)參加各種形式的招商引資活動(dòng)，突出其主體地位，調(diào)動(dòng)其自主招商引資的熱情；

　　三是政府應(yīng)有計(jì)劃地向外界大力推介民營(yíng)企業(yè)及產(chǎn)品，有意識(shí)的將外商向民營(yíng)企業(yè)推薦，為民營(yíng)企業(yè)招商引資提供強(qiáng)有力的政策支持和條件保障。

　　四、發(fā)揮高新區(qū)先導(dǎo)作用，以科技優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)招商

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是全國(guó)×××個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)之一。依照開(kāi)發(fā)區(qū)的性質(zhì)，我們引進(jìn)的項(xiàng)目有很多還不具備高新性質(zhì)和缺乏高新技術(shù)含量，還沒(méi)有真正起到促進(jìn)我市提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量的引領(lǐng)作用。為了珍惜這一品牌，充分發(fā)揮高新區(qū)先導(dǎo)作用，我們認(rèn)為：

　　一是加大同國(guó)外高新技術(shù)企業(yè)的聯(lián)系力度，宣傳高新區(qū)招商優(yōu)惠政策和優(yōu)秀進(jìn)區(qū)企業(yè)，增進(jìn)高新區(qū)的吸引力；

　　二是及時(shí)跟蹤國(guó)外高新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，爭(zhēng)取引進(jìn)更多國(guó)外最先進(jìn)技術(shù)和最新科技成果落戶；

　　三是繼續(xù)發(fā)揮海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園的作用，引進(jìn)高精尖人才，充實(shí)高新區(qū)技術(shù)力量；

　　四是對(duì)高新區(qū)內(nèi)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)逐步引導(dǎo)退出，移至其它園區(qū)，為高新項(xiàng)目留有足夠發(fā)展空間。

　　五、環(huán)境建設(shè)，推行無(wú)障礙招商

　　招商引資工作需要上下統(tǒng)一，信息互通，聯(lián)系順暢，不是單一部門(mén)可以獨(dú)立完成的。然而，軟環(huán)境建設(shè)是年年講改善，年年出問(wèn)題。這種職能錯(cuò)位，工作作風(fēng)不實(shí)，增添了招商引資的復(fù)雜性和難度。提高開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力，改善投資環(huán)境，必須出重拳：

　　一是繼續(xù)深化審批程序簡(jiǎn)化的改革，保證規(guī)章制度更透明，審批方法簡(jiǎn)單易行又不失原則，盡量弱化人為審批因素，使不法人員難于刁難、無(wú)空可鉆。

　　二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制。對(duì)以權(quán)設(shè)障、無(wú)端刁難、索要錢(qián)財(cái)者，一經(jīng)查出絕不手軟，堅(jiān)決清理出公務(wù)員隊(duì)伍。對(duì)其單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，追究責(zé)任并給予處分。在年終測(cè)評(píng)中末位單位的領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行調(diào)離制度，不服從調(diào)離者一律予以撤職。

　　三是大張旗鼓的宣傳、教育廣大干部群眾，牢固樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)，提高對(duì)軟環(huán)境建設(shè)意義的認(rèn)識(shí)。借鑒×××經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施開(kāi)放年活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)。

　　六、營(yíng)造開(kāi)放氛圍，以城市獨(dú)特魅力招商

　　城市開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力還包括經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、人文環(huán)境、社會(huì)交流等方面。

　　一是進(jìn)一步營(yíng)造濃郁的文化氛圍，通過(guò)多種形式的教育和引導(dǎo)，逐步提高以成人為主的外語(yǔ)普及率，加強(qiáng)與國(guó)外在科技、文化、教育等方面合作，增強(qiáng)廣大群眾的學(xué)習(xí)意識(shí)、文明意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)。

　　二是在旅游方面，既要加強(qiáng)我市旅游資源的開(kāi)發(fā)、建設(shè)，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)對(duì)內(nèi)外賓的吸

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