山東省日照市2016年度秋糧價(jià)格調(diào)查報(bào)告
為及時(shí)掌握全市秋收玉米產(chǎn)銷(xiāo)及市場(chǎng)變動(dòng)情況，準(zhǔn)確研判后期價(jià)格走勢(shì)，山東省日照市物價(jià)局委托莒縣物價(jià)局和五蓮縣物價(jià)局組織有關(guān)人員，于2016年11月4日-11月20日開(kāi)展了秋糧價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。本次調(diào)查共選取8戶(hù)種糧散戶(hù)，4家非國(guó)有糧食企業(yè)為調(diào)查樣本，通過(guò)走訪(fǎng)、座談、問(wèn)卷調(diào)查等方式了解秋收玉米生產(chǎn)、收購(gòu)及秋糧種植情況，并就有關(guān)內(nèi)容與糧食、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)進(jìn)行了交流溝通。
一、 秋收玉米種植及收益情況
日照市秋收玉米種植以莒縣和五蓮縣為主，具體種植及收益情況如下：
(一)莒縣秋收玉米種植及收益情況
從全縣玉米種植情況來(lái)看，2016年莒縣玉米總種植面積約43萬(wàn)畝，比2015年減少0.2萬(wàn)畝;預(yù)計(jì)總產(chǎn)量為18210萬(wàn)公斤，比2015年下降約1.73%。所選調(diào)查戶(hù)的玉米生產(chǎn)成本與收益指標(biāo)變化情況如下：
(一)玉米種植面積略增。2016年，4戶(hù)調(diào)查戶(hù)種植玉米面積共計(jì)8.80畝，比上年增加1.40畝，增幅為18.92%。
(二)總體產(chǎn)量稍降。2016年，4戶(hù)調(diào)查戶(hù)玉米平均畝產(chǎn)920斤，比2015年減少115斤，降幅為11.11%。主要原因是：今年7月份我縣遭受了一次風(fēng)災(zāi)，部分地塊玉米出現(xiàn)倒伏，導(dǎo)致玉米產(chǎn)量下降。
(三)種糧成本下降。2016年，4戶(hù)玉米調(diào)查戶(hù)每畝玉米平均總成本約775.41元(不包含土地成本)，比上年減少128.59元，降幅為14.22%。主要原因是：種糧農(nóng)戶(hù)為提高種糧收益和糧食品質(zhì)，逐漸走上科學(xué)種田的道路，農(nóng)家肥使用量增加，化肥、農(nóng)藥用量減少，從而種糧成本下降。
(四)玉米收益有所減少。2016年，從調(diào)查戶(hù)的情況看，雖然種植成本有所下降，但由于今年玉米產(chǎn)量比上年略減，且收購(gòu)價(jià)格較低(目前當(dāng)?shù)赜衩资召?gòu)價(jià)格每斤月0.83元，2015年同期收購(gòu)價(jià)格為每斤0.90元)，所以畝均收益平均下滑約184元。
(二)五蓮縣秋收玉米種植及收益情況
2016年五蓮縣共確定玉米成本調(diào)查戶(hù)4戶(hù)，調(diào)查總面積33.5畝。平均每畝主產(chǎn)品產(chǎn)量535公斤，主產(chǎn)品單價(jià)1.65元/公斤;平均每畝總產(chǎn)值882.75元;平均每畝總成本1082.5元，其中平均每畝物質(zhì)費(fèi)用472.5元，平均每畝人工成本610元;平均每畝標(biāo)準(zhǔn)用工數(shù)量6.10個(gè)，勞動(dòng)日工價(jià)100元/個(gè)。具體情況如下:
1、物質(zhì)費(fèi)用情況。物質(zhì)費(fèi)用472.5元/畝，全部為直接生產(chǎn)費(fèi)用。在直接生產(chǎn)費(fèi)中，種子費(fèi)為56.5元/畝，占物質(zhì)費(fèi)用的11.96% ;化肥費(fèi)為222.5元/畝，占物質(zhì)費(fèi)用的47.09%;農(nóng)藥費(fèi)為31.50元/畝，占物質(zhì)費(fèi)用的6.67%;機(jī)械作業(yè)費(fèi)為120元/畝，占物質(zhì)費(fèi)用的25.4%;灌溉費(fèi)為42.00元/畝，占物質(zhì)費(fèi)用的8.89%。與上年相比變化不大。
2、主產(chǎn)品畝產(chǎn)情況。主產(chǎn)品畝產(chǎn)為535公斤，與上年相比下降7%。
3、主產(chǎn)品單價(jià)情況。主產(chǎn)品單價(jià)為1.65元/公斤，同比下降4%。下降的主要原因，一是由于國(guó)家糧庫(kù)容量有限，且糧食最多儲(chǔ)存2年，國(guó)家收儲(chǔ)能力有限。而國(guó)際糧價(jià)又低于國(guó)內(nèi)，對(duì)國(guó)內(nèi)糧價(jià)沖擊很大;二是飼料養(yǎng)殖需求下降幅度較大，主要是受能繁母豬及生豬存欄大幅下降的影響。
二、秋收玉米的農(nóng)戶(hù)出售調(diào)查情況
(一)莒縣秋收玉米的農(nóng)戶(hù)出售調(diào)查情況
目前，由于玉米水分較高，大部分農(nóng)戶(hù)的玉米尚未脫粒，加之近期玉米價(jià)格持續(xù)低迷，農(nóng)戶(hù)普遍存在惜售心理，觀望情緒較重，4戶(hù)調(diào)查戶(hù)均未銷(xiāo)售玉米。據(jù)調(diào)查戶(hù)介紹，農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售玉米一般在開(kāi)春前后。
(二)五蓮秋收玉米的農(nóng)戶(hù)出售調(diào)查情況
大部分農(nóng)戶(hù)近期都有沒(méi)出售玉米的意向，主要是因?yàn)榻谟衩资召?gòu)價(jià)格低，農(nóng)戶(hù)們都持觀望狀態(tài)，希望價(jià)格接近期望售價(jià)后再出售。與上年同期相比沒(méi)有變化。
三、秋收玉米市場(chǎng)收購(gòu)調(diào)查情況
(一)莒縣秋收玉米收購(gòu)情況
所調(diào)查的兩家糧食企業(yè)，今年玉米收購(gòu)開(kāi)秤平均價(jià)格為0.87元/斤，比去年開(kāi)秤價(jià)格(0.97元/斤)下降0.10元，玉米收購(gòu)價(jià)格超出了企業(yè)預(yù)期。分析其原因主要有兩個(gè)：一是該企業(yè)收購(gòu)的玉米大多來(lái)自河南、河北兩地，而從9月21日起國(guó)家頒布了新的.超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定，運(yùn)輸成本增加，拉高了玉米收購(gòu)價(jià)格;二是由于目前玉米收購(gòu)價(jià)格低，本地農(nóng)戶(hù)普遍存在惜售挺價(jià)心理，玉米市場(chǎng)供應(yīng)量減少。
兩家調(diào)查企業(yè)今年計(jì)劃收購(gòu)玉米總量為300000噸，比去年增加50000噸。截至目前，兩家企業(yè)已累計(jì)收購(gòu)約59000噸。
(二)五蓮縣秋收玉米收購(gòu)情況
通過(guò)對(duì)兩家糧食企業(yè)調(diào)查了解，今年玉米開(kāi)秤價(jià)格為1.64元/公斤，同比下降6.29%，由于價(jià)格低，農(nóng)戶(hù)們都持觀望狀態(tài)，收購(gòu)量很少，供給偏緊，與去年同期相比有所減少。
兩家糧食企業(yè)均認(rèn)為，供給偏緊是全年糧食整體供需形勢(shì)，今年玉米的供大于需。今后一段時(shí)間內(nèi)，玉米價(jià)格還會(huì)有小幅度的上漲。
四、今年以來(lái)我市玉米價(jià)格變動(dòng)情況及后期變動(dòng)走勢(shì)判斷
今年上半年，玉米市場(chǎng)價(jià)格呈震蕩下滑態(tài)勢(shì)，由一月上旬的最高點(diǎn)每500克1.10元，下降為5月3日的最低點(diǎn)每500克0.85元，下降22.7%;盡管六、七月份價(jià)格緩慢回升至每500克1.00元，但八月份至今價(jià)格一直圍繞在每500克0.85元-1.00元之間頻繁波動(dòng)，總體來(lái)說(shuō)今年玉米價(jià)格仍然比較低迷，較去年同期下降明顯：據(jù)調(diào)查，玉米價(jià)格小幅下降主要是受整體市場(chǎng)供求行情影響。一方面，2015年國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)量再創(chuàng)新高，玉米庫(kù)存偏高，市場(chǎng)供應(yīng)較為寬松，再加上今年新玉米再獲豐收，集中上市后，市場(chǎng)供應(yīng)壓力進(jìn)一步加大;另一方面，需求總體疲軟。雖然今年二季度生豬價(jià)格創(chuàng)近三年新高，但經(jīng)過(guò)幾年的大漲大跌，養(yǎng)殖業(yè)持謹(jǐn)慎態(tài)度，飼料需求很難有明顯提高，深加工企業(yè)需求方面反映玉米比較好收，一般隨收隨用，只維持較小的庫(kù)存。
預(yù)計(jì)玉米價(jià)格后期疲軟。今年國(guó)家取消玉米臨儲(chǔ)政策，玉米價(jià)格靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，缺乏政策托市支撐，而國(guó)際玉米市場(chǎng)保持低位震蕩運(yùn)行態(tài)勢(shì)，使得國(guó)內(nèi)玉米仍存在下行壓力。主要原因有四個(gè)：一是國(guó)內(nèi)玉米庫(kù)存高企，市場(chǎng)供應(yīng)過(guò)剩。受?chē)?guó)家臨儲(chǔ)政策支撐，近幾年玉米價(jià)格穩(wěn)中走高，農(nóng)戶(hù)種植玉米的積極性不斷提升，玉米種植面積不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)供過(guò)于求還是比較嚴(yán)重;二是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不景氣影響，深加工及飼料企業(yè)需求疲軟，飼料加工原料替代品多，玉米消費(fèi)增長(zhǎng)乏力;三是受?chē)?guó)家定向銷(xiāo)售去庫(kù)存政策影響，國(guó)庫(kù)玉米大量銷(xiāo)售，加上低價(jià)進(jìn)口玉米沖擊，預(yù)測(cè)玉米價(jià)格將呈下跌走勢(shì)。
五、當(dāng)前玉米生產(chǎn)及市場(chǎng)值得關(guān)注的情況及意見(jiàn)建議
(一)當(dāng)前玉米生產(chǎn)及市場(chǎng)存在的情況及問(wèn)題
1、種植收益相對(duì)低下，嚴(yán)重影響和制約農(nóng)民種糧積極性。據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)村種植糧食的農(nóng)民一般為50-65歲的中老年人，青壯年人群多選擇種植收益高的蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物或者外出打工。
2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全，種糧收益不確定。部分山區(qū)丘陵灌溉條件較差，遇上干旱天氣就無(wú)法保障糧田灌溉，影響種糧收益，有的地方會(huì)零收益甚至虧本。
3、種糧戶(hù)多為散戶(hù)，規(guī)模化程度不高，嚴(yán)重制約機(jī)械作業(yè)效率。散戶(hù)和小規(guī)模種植影響了勞動(dòng)生產(chǎn)效率和產(chǎn)能，但如果要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植資金投入較大，周轉(zhuǎn)緩慢，沒(méi)有很好的融資渠道。
(二)幾點(diǎn)建議
玉米價(jià)格持續(xù)低迷，勢(shì)必影響農(nóng)民種糧積極性，為保證糧食產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，特提出如下建議：
1、保持惠農(nóng)政策的持續(xù)性和科學(xué)性，確保補(bǔ)貼落實(shí)到種糧戶(hù)。種植戶(hù)普遍反映種植玉米經(jīng)濟(jì)效益較低，希望增加糧食補(bǔ)貼，因此需要繼續(xù)完善并落實(shí)良種補(bǔ)貼和良種推廣政策等糧食相關(guān)補(bǔ)貼政策，增加落實(shí)糧食直補(bǔ)，健全農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)機(jī)制，完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。
2、發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測(cè)作用，暢通農(nóng)情信息渠道，引導(dǎo)農(nóng)民建立科學(xué)合理的種植結(jié)構(gòu)。及時(shí)幫助農(nóng)民了解、掌握主要糧食等農(nóng)產(chǎn)品供求價(jià)格和化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)資價(jià)格等信息，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。在保證小麥、稻谷及玉米生產(chǎn)充分的情況下，適當(dāng)調(diào)整糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加大豆等產(chǎn)品的生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是水利設(shè)施的建設(shè)力度和覆蓋面，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，盡力做到旱澇保收，確保糧食生產(chǎn)安全。
4、加大優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)科技的推廣力度，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值。改進(jìn)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。繼續(xù)推廣科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)，大力支持玉米秸稈還田技術(shù)，加大指導(dǎo)和推廣力度，減少對(duì)化肥的依賴(lài)，在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)，促進(jìn)土地增肥增產(chǎn)增效。培育引導(dǎo)種糧大戶(hù)、種糧合作社“大田托管”等規(guī)模化種植，推動(dòng)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，降低生產(chǎn)成本，穩(wěn)定并促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。