鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案范文（通用19篇）

　　為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 1

　　為深入貫徹執(zhí)行《上海市煙花爆竹安全管理條例》（以下簡稱《條例》），繼續(xù)加強(qiáng)我區(qū)20xx年煙花爆竹安全管控工作，切實維護(hù)城市公共安全，特制定方案如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　固化近年我區(qū)煙花爆竹安全管控工作經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)疫情防控工作重點，按照“目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不變、措施不變”要求，廣泛開展宣傳教育活動，積極引導(dǎo)市民群眾遵法守法，全力抓好源頭安全管控，重點打擊非法運輸、儲存、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為，切實做到禁放區(qū)域“零燃放”、煙花爆竹引發(fā)“零火災(zāi)”，全力確保城市公共安全。

　　二、組織架構(gòu)

　　區(qū)煙花爆竹安全管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組由副區(qū)長、公安金山分局黨委書記、局長任組長，區(qū)委政法委副書記、區(qū)平安辦主任任副組長，區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)教育局、區(qū)民宗辦、公安金山分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)房管局、區(qū)交通委、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)外辦、區(qū)國資委、區(qū)綠化市容局、區(qū)機(jī)管局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)文明辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)政府新聞辦、區(qū)消防救援支隊、金山海事局、金山氣象局、區(qū)供銷社等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為組員。區(qū)煙花爆竹安全管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“區(qū)管控辦”）設(shè)于公安金山分局，由公安金山分局黨委副書記、副局長孫興洲任辦公室主任。區(qū)管控辦負(fù)責(zé)煙花爆竹安全管控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實、督導(dǎo)檢查和信息匯總等工作。

　　各街鎮(zhèn)（園區(qū)），區(qū)各相關(guān)委、辦、局，區(qū)煙花爆竹安全管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參照區(qū)級架構(gòu)，成立煙花爆竹安全管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保煙花爆竹安全管控工作有力、有序、高效推進(jìn)。

　　三、管控措施

　　（一）強(qiáng)化宣傳發(fā)動

　　1.加強(qiáng)媒體宣傳。一是管控時間段（20xx年1月1日至2月5日）在本區(qū)主流媒體、報刊重要版面和時段刊播《條例》相關(guān)內(nèi)容，每日在主流電視頻道黃金時段播放3次以上公益廣告和飛屏字幕，加大對非法運輸、儲存、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為的曝光力度（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)政府新聞辦、區(qū)文旅局、各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)管控辦）。二是開展短信提示。20xx年1月1日（元旦）、1月21日（除夕）、1月25日（初四）、2月5日（元宵）等節(jié)點前，本區(qū)移動、聯(lián)通、電信等運營商向全網(wǎng)用戶及進(jìn)入本區(qū)境內(nèi)的外地手機(jī)用戶發(fā)送禁燃禁放提示短信。（責(zé)任單位：區(qū)移動、區(qū)聯(lián)通、區(qū)電信、區(qū)管控辦）。三是依托各類戶外廣告設(shè)施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌、居民小區(qū)宣傳欄等）以及基層文化活動，開展禁燃禁放公益宣傳；印制禁售禁放通告、宣傳海報、提示卡片等宣傳品，發(fā)放張貼至基層社區(qū)、入滬道口和人員密集場所（責(zé)任單位：區(qū)文明辦、各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)管控辦）。四是依托公交車站廣告欄，公交車、出租車等公共交通宣傳媒介，做好禁燃禁放宣傳工作。在進(jìn)入本區(qū)主要道路設(shè)置禁燃禁放警示提示（責(zé)任單位：區(qū)文明辦、區(qū)交通委、各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)管控辦）。五是在空氣質(zhì)量達(dá)到重污染程度時，主流媒體及有關(guān)氣象宣傳服務(wù)平臺及時提醒市民群眾禁止燃放煙花爆竹，相關(guān)活動主辦單位立即停止大型焰火燃放活動（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)政府新聞辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、金山氣象局、區(qū)文旅局、各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)管控辦）。六是各類媒體廣泛公布“12345”市民服務(wù)熱線、“12350”安全生產(chǎn)舉報投訴電話、“110”報警電話，進(jìn)一步擴(kuò)大知曉率（責(zé)任單位：區(qū)精神文明辦、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援支隊、各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)管控辦）。七是向社會公布煙花爆竹合法銷售點名單（責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)管控辦）。八是強(qiáng)化輿情監(jiān)控和應(yīng)對措施，及時、妥善處置負(fù)面輿情（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部（區(qū)網(wǎng)信辦）、區(qū)政府新聞辦、各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)管控辦）。

　　2.加強(qiáng)社會宣傳。一是黨政機(jī)關(guān)、工會婦聯(lián)、國資企業(yè)制發(fā)一封《禁燃禁放倡議書》；廣大共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、平安志愿者帶頭遵守、積極宣傳《條例》，勸阻、舉報非法行為，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、文明守法，在全社會形成良好氛圍（責(zé)任單位：區(qū)文明辦、區(qū)機(jī)管局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)國資委、區(qū)平安辦、各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)管控辦）。二是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、文化娛樂場所、旅游景區(qū)、宗教場所、賓館、商（市）場、集貿(mào)市場、在建工地等單位，廣泛開展集中宣傳提示，并教育員工遵紀(jì)守法（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)民宗辦、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)房管局、各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)管控辦）。三是各高校、中小學(xué)、幼兒園依托假期作業(yè)、課外活動、安全課等形式開展煙花爆竹安全主題教育，督促學(xué)生家庭遵守《條例》（責(zé)任單位：區(qū)教育局、各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)管控辦）。四是婚慶、殯喪、搬場等行業(yè)單位在承辦業(yè)務(wù)時明確告知煙花爆竹安全管控政策，并作為本單位常態(tài)化管理服務(wù)制度（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)交通委、各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)管控辦）。五是各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、居（村）委會將煙花爆竹安全宣傳納入基層社會治理和網(wǎng)格化管理范疇，會同物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定禁放或安全燃放公約，張貼宣傳海報（橫幅），登門入戶宣傳告知，開展典型事故案例警示教育（責(zé)任單位：區(qū)房管局、各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)管控辦）。

　　（二）強(qiáng)化源頭管控

　　1．嚴(yán)控市場投放總量。20xx年全區(qū)煙花爆竹銷售工作按照“統(tǒng)一采購，統(tǒng)一批發(fā)，統(tǒng)一配送”原則，銷售品種僅限鞭炮、高升。12月25日前，區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)供銷社向區(qū)管控辦報送本區(qū)煙花爆竹市場采購?fù)斗欧桨福ㄘ?zé)任單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)供銷社）。

　　2.嚴(yán)格經(jīng)營許可。20xx年煙花爆竹銷售點要繼續(xù)按照外環(huán)線外區(qū)域“一區(qū)一點”要求，區(qū)管控辦負(fù)責(zé)煙花爆竹銷售點布點和檢查，確保選點符合國家法規(guī)和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳、公安部辦公廳關(guān)于深化煙花爆竹零售經(jīng)營安全專項治理的通知》相關(guān)要求。20xx年1月1日前，區(qū)管控辦將確定的銷售點報市管控辦、區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)供銷社，經(jīng)驗收合格后發(fā)證（責(zé)任單位：區(qū)供銷社、區(qū)應(yīng)急管理局、公安金山分局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)城管執(zhí)法局、各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)管控辦）。

　　3.嚴(yán)格銷售現(xiàn)場管理。對銷售點嚴(yán)格落實聯(lián)合檢查、實名購銷、“一日三查”、銷售可疑情況報告和視頻監(jiān)控、限量采購等監(jiān)管措施，禁止在銷售點周邊燃放煙花爆竹（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)供銷社、公安金山分局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)城管執(zhí)法局、各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)管控辦）。

　　4.嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)。本區(qū)投放市場的煙花爆竹由外省市具備生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)按國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。要進(jìn)一步加大對投放本區(qū)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，將不合格產(chǎn)品信息及時抄送生產(chǎn)企業(yè)所在地監(jiān)管部門（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)國資委、區(qū)供銷社、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)管控辦）。

　　5.嚴(yán)格運輸環(huán)節(jié)安全。一是煙花爆竹運輸企業(yè)及其車輛、人員必須具備相應(yīng)資質(zhì)、資格證明（責(zé)任單位：區(qū)交通委、區(qū)國資委、區(qū)供銷社）。二是通過道路運輸煙花爆竹的，應(yīng)依法申請取得《煙花爆竹道路運輸許可證》，運輸路線必須符合本市危險品運輸路線相關(guān)法規(guī)規(guī)定（責(zé)任單位：公安金山分局、區(qū)交通委、區(qū)供銷社、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)管控辦）。

　　6.從嚴(yán)從緊劃定禁放區(qū)域。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》有關(guān)外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定。外環(huán)線以外在20xx年劃定的禁放范圍基礎(chǔ)上，按照“安全、從嚴(yán)、從緊”要求，結(jié)合疫情防控及轄區(qū)實際，劃定20xx年禁放范圍，并通過多種渠道向社會公布（責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)管控辦）。

　　7.鼓勵市民上交煙花爆竹。一是本區(qū)各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、居（村）委會按照“便民、就近”原則，安全合理設(shè)置煙花爆竹回收點（責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)（園區(qū)））。二是墓園、入滬道口等場所長期設(shè)置煙花爆竹回收點（責(zé)任單位：區(qū)民政局、各街鎮(zhèn)（園區(qū)））。三是采取多種形式，鼓勵居民主動上交煙花爆竹（責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)（園區(qū)））。

　　（三）強(qiáng)化查處打擊

　　1.加大對非法經(jīng)營、儲存行為的查處力度。一是加強(qiáng)對沿街商鋪、商（市）場、集貿(mào)市場及居民小區(qū)、宗教場所、祭祀場所、文化娛樂場所、歷年煙花爆竹銷售點及周邊道路的檢查巡查，及時發(fā)現(xiàn)處置違法經(jīng)營行為（責(zé)任單位：公安金山分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)民宗辦、區(qū)民政局、區(qū)文旅局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)房管局、各街鎮(zhèn)（園區(qū)））。二是滾動排查物流堆場、貨運碼頭等場所，公路鐵路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置房、待拆（建）工地、動拆遷基地、臨時搭建場所等區(qū)域，加大對非法經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為的查處力度（責(zé)任單位：公安金山分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)交通委、各街鎮(zhèn)（園區(qū)））。

　　2.加大對非法運輸行為的查處力度。一是加強(qiáng)公交、水上及各大交通樞紐的檢查，落實進(jìn)站安檢、民警巡查等制度（責(zé)任單位：公安金山分局、區(qū)交通委、金山海事局、各街鎮(zhèn)（園區(qū)））。二是在出入市境陸路道口、高速公路道口開展攔截臨檢（責(zé)任單位：公安金山分局、區(qū)交通委、各街鎮(zhèn)（園區(qū)））。三是加強(qiáng)對出入市境江河水路靠泊船只的'臨檢（責(zé)任單位：公安金山分局、區(qū)交通委、金山海事局、各街鎮(zhèn)（園區(qū)））。

　　3.加大對非法燃放行為的查處力度。一是各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、居（村）委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)備足保安值班人員，加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)并勸阻居民非法燃放行為，勸阻無效的，及時報告公安機(jī)關(guān)（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)房管局、各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)管控辦）。二是在20xx年1月1日（元旦）、1月21日（除夕）、1月25日（初四）、2月5日（元宵）等重點時間，全區(qū)平安志愿者與公安民警共同參與煙花爆竹安全管控，加強(qiáng)對居民小區(qū)、重點線路的巡查巡防，及時制止非法燃放煙花爆竹行為（責(zé)任單位：公安金山分局、區(qū)平安辦、各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)管控辦）。三是禁放范圍以外的居民小區(qū)，劃定允許燃放區(qū)域，持續(xù)開展電動自行車樓道違規(guī)充電、樓道堆物、“清零”行動（責(zé)任單位：公安金山分局、區(qū)房管局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援支隊、各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)管控辦）。四是對非法燃放類舉報案件線索，做到“每案必查，每案必報”（責(zé)任單位：公安金山分局、各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)管控辦）。

　　4.固化查處打擊工作機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)巡查監(jiān)控，及時報告、刪除、屏蔽網(wǎng)上涉及非法經(jīng)營、配送、燃放煙花爆竹信息。加強(qiáng)情報信息核查，深挖線索，追根溯源，實施精準(zhǔn)打擊，查處一批非法經(jīng)營儲存案件。用好用足法律手段，對涉及煙花爆竹違法行為，堅決依法處理；對涉及犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（責(zé)任單位：公安金山分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、各街鎮(zhèn)（園區(qū)））。

　　（四）強(qiáng)化應(yīng)急處置

　　1.重要節(jié)點期間，公安機(jī)關(guān)提升勤務(wù)等級，加強(qiáng)街面巡邏執(zhí)法，依法處理非法燃放行為（責(zé)任單位：公安金山分局、各街鎮(zhèn)（園區(qū)））。

　　2.區(qū)消防救援支隊要細(xì)化重點目標(biāo)滅火救援預(yù)案，加強(qiáng)訓(xùn)練演練，強(qiáng)化等級戰(zhàn)備，在重點區(qū)域、重點道路實施消防車駐防（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援支隊、各街鎮(zhèn)（園區(qū)））。

　　3.對老式居民小區(qū)、舊式里弄建筑、“城中村”等建筑間距不足、耐火等級低、可燃物無序堆積等場所，落實基層巡查和應(yīng)急處突力量。對群眾集中燃放的公園等公共場所，統(tǒng)籌做好疫情防控和秩序維護(hù)工作（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急管理局、公安金山分局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)綠化市容局、各街鎮(zhèn)（園區(qū)））。

　　（五）強(qiáng)化考核督導(dǎo)

　　區(qū)管控辦對各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、各部門、各單位落實安全管控工作開展考核，及時通報工作動態(tài)，考核情況作為安全生產(chǎn)績效考核及文明創(chuàng)建的重要參考依據(jù)。區(qū)管控辦要定期召開調(diào)度會議，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線指導(dǎo)檢查，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決難題，組織各成員單位聯(lián)合檢查，適時邀請人大代表、政協(xié)委員開展巡訪監(jiān)督。將違法單位和個人，納入社會征信體系監(jiān)管。對因管控工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任（責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)平安辦、區(qū)管控辦）。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 2

　　為扎實推進(jìn)煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查工作，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)十五條措施，全面排查煙花爆竹安全風(fēng)險隱患，堅決遏制生產(chǎn)安全事故，特制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　為認(rèn)真落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議部署要求，推動國務(wù)院安委會關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作十五條措施落地落實，以更加有力有效的措施查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故，從根本上堅決防范重特大事故，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。

　　二、主要任務(wù)

　　圍繞深入查找、督促整改煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域在貫徹落實安全生產(chǎn)十五條措施中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，在全鎮(zhèn)開展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查專項行動，主要包括五項工作任務(wù)：

　　（一）深化煙花爆竹“打非治違”。加強(qiáng)對煙花爆竹“打非治違”工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好煙花經(jīng)營企業(yè)專項整治:一是整治經(jīng)營批發(fā)企業(yè)在旺季期間超量儲存;二是整治經(jīng)銷超規(guī)格、超藥量、超級別的違禁產(chǎn)品與“假大空”不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求問題;三是整治煙花爆竹流向信息管理登記不完整、產(chǎn)品標(biāo)識碼信息上傳等規(guī)定落實不到位等問題。

　　（二）嚴(yán)格煙花爆竹安全執(zhí)法檢查。聯(lián)合上級部門開展煙花爆竹安全執(zhí)法檢查。批發(fā)企業(yè)重點檢查是否存在超量存儲、違規(guī)堆放，在倉庫存放其他危險物品，向零售店（點）銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品，購買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽產(chǎn)品等行為。零售店（點）重點檢查是否存在超量存儲，下店上宅、前店后宅，在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹等行為。

　　（三）強(qiáng)化煙花爆竹運輸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。加強(qiáng)對煙花爆竹運輸企業(yè)、運輸車輛及駕駛?cè)藛T的檢查和勸導(dǎo)。嚴(yán)禁非危險貨物運輸車輛和不具備相關(guān)資質(zhì)（資格）的承運單位、駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸，嚴(yán)禁未經(jīng)許可運輸以及違反運輸許可事項、未攜帶運輸許可證、違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范裝載、運輸車輛未按規(guī)定懸掛警示標(biāo)志、超速行駛、途中經(jīng)停沒有專人看守、裝載煙花爆竹車廂載人的違法行為。對承運單位、車輛、人員涉及非法違法運輸煙花爆竹行為的，及時上報上級部門。

　　（四）規(guī)范煙花爆竹安全燃放行為。依照《煙花爆竹安全管理條例》，以及上級部門合理劃定煙花爆竹禁止和限制燃放區(qū)域，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況明確禁限放范圍，嚴(yán)格監(jiān)管燃放煙花爆竹的行為。

　　（五）加強(qiáng)煙花爆竹安全宣傳教育。制定煙花爆竹安全宣傳教育方案，充分運用廣播、微信群、公眾號等新聞媒體以及手機(jī)短信、廣告牌、“敲門行動”、橫幅、宣傳單等宣傳載體，做好煙花爆竹安全的宣傳、教育工作，教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，合法購買、安全燃放煙花爆竹。

　　三、實施方式及時間安排

　　從5月初至12月底結(jié)束，分五個階段進(jìn)行。

　　（一）宣傳動員階段（5月初）。認(rèn)真分析煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管形勢，制定大檢查工作實施方案。

　　（二）實行“三查”階段（5月初至7月15日）。針對省第十二次黨代會等敏感時期，組織多方力量，認(rèn)真開展煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域督查檢查，并實行檢查組組長簽字。

　　一是企業(yè)實行自查（5月初至5月15日）。督促企業(yè)開展安全隱患及違法行為的自查自改自報，對企業(yè)自己排查出的安全隱患和違法行為進(jìn)行自行糾正處理的，可免予處罰或從輕處罰。

　　二是屬地全覆蓋檢查（5月16日至6月15日）。按照職責(zé)分工，對所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，零售店（點）以及煙花爆竹相關(guān)從業(yè)企業(yè)實行全覆蓋檢查，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患問題及違法行為，迅速督促整改和依法予以處理。

　　三是做好應(yīng)檢準(zhǔn)備（6月16日至7月15日）。市安辦將組織綜合督導(dǎo)組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綜合督查，煙花爆竹大檢查工作成效將納入重點督查內(nèi)容，全力做好各項工作，確保工作落地見效做好迎檢準(zhǔn)備。

　　（三）問題整改階段（7月16日至9月20日）。對企業(yè)自查、屬地檢查、市級綜合督查發(fā)現(xiàn)的問題，都要建立臺賬，限期督促落實整改；對一時不能整改的要采取責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”措施，確保隱患問題整改到位，嚴(yán)防因隱患整改不及時而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

　　（四）開展“回頭看”階段（9月21日至11月30日）。開展“回頭看”，重點督查大檢查中發(fā)現(xiàn)問題隱患整改情況和貫徹落實安全生產(chǎn)十五條措施實施意見階段任務(wù)完成情況。

　　（五）總結(jié)提高階段（12月1日至12月31日）。認(rèn)真總結(jié)大檢查工作開展情況，對大檢查工作開展中發(fā)現(xiàn)的根源性問題分析原因、增添措施，建立長效機(jī)制。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查是落實黨中央、省委省政府關(guān)于當(dāng)前安全生產(chǎn)工作決策部署的'重要舉措，我鎮(zhèn)高度重視，周密部署，精心組織，立即行動，力求實效。明確專人負(fù)責(zé)，制定工作實施方案，明確重點內(nèi)容、任務(wù)措施、實施方式，落實工作時間、工作單位、工作責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　（二）加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要加強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范檢查文書記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，責(zé)令企業(yè)立即整改，不能立即整改的，要提出相應(yīng)防范措施；發(fā)現(xiàn)違法行為及重大隱患，及時向上級部門匯報；對自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底的煙花爆竹從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　（三）注重總結(jié)提高，構(gòu)建長效機(jī)制。堅持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合、監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，對發(fā)現(xiàn)的問題要深刻剖析原因，找準(zhǔn)根源癥結(jié)，采取行之有效的方法措施，認(rèn)真加以提煉，固化為制度規(guī)范，不斷提升安全監(jiān)管能力和水平。

　　（四）強(qiáng)化輿論宣傳，加強(qiáng)工作調(diào)度。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式，對煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。要建立舉報獎勵機(jī)制，動員人民群眾舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為。定期調(diào)度專項行動進(jìn)展，梳理解決共性問題，歸納推廣有效經(jīng)驗做法，推動工作扎實開展。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 3

　　根據(jù)《省安委辦關(guān)于印發(fā)<煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案>的通知》（黔安辦〔20xx〕17號）要求，為加強(qiáng)我市煙花爆竹安全專項整治工作，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、整治目標(biāo)

　　通過實施三年行動，進(jìn)一步完善煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放、銷毀等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任，完善和落實從根本上消除煙花爆竹事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系；進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實，實現(xiàn)安全紅線意識、安全管理能力、風(fēng)險分析管控能力、隱患排查治理能力的全面提升；建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的煙花爆竹安全預(yù)防控制體系，整頓淘汰安全生產(chǎn)條件差和安全管理混亂的企業(yè)，堅決防范煙花爆竹事故發(fā)生，確保我市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。原則上我市煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售店（點）數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上只減不增。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）組織開展學(xué)習(xí)教育。

　　1.堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，分級分批組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)。在安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)活動中，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、一線員工互動講和“線上線下”學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式，積極營造學(xué)習(xí)貫徹的濃厚氛圍，真正做到入腦入心、指導(dǎo)實踐、推動工作。（市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)（市、縣）人民政府、管委會。以下均需各區(qū)（市、縣）人民政府、管委會負(fù)責(zé)，不再列出）

　　2.系統(tǒng)推動貫徹落實。通過讀原著、學(xué)原文、悟原理，帶著責(zé)任學(xué)、帶著問題學(xué)，結(jié)合本地、本行業(yè)實際研究貫徹落實措施，以加強(qiáng)源頭治理，突出行業(yè)特點，創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進(jìn)深化改革等舉措，對標(biāo)對表推進(jìn)工作。（市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　1.健全落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)要健全從主要負(fù)責(zé)人到各崗位工作人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確細(xì)化各級、各部門、各類人員和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，并建立內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班值班制度，特別是關(guān)鍵時間節(jié)點必須在崗在位、盯守現(xiàn)場，確保安全。企業(yè)所有從業(yè)人員要認(rèn)真履行自身的安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守各項安全管理制度和安全操作規(guī)程，堅決杜絕“三違行為”，確保生產(chǎn)安全。（市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，確保安全生產(chǎn)費用足額提取，使用到位。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備，提高安全生產(chǎn)保障能力。要加強(qiáng)從業(yè)人員勞動保護(hù)，為從業(yè)人員無償提供符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品并督促其正確佩戴和使用。（市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.建立完善企業(yè)安全承諾制度。煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實際，在開展全面安全風(fēng)險評估研判的基礎(chǔ)上，向社會和全體員工作出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規(guī)對有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實施聯(lián)合懲戒，對因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入。（市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個方面，健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系和運行機(jī)制，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，對一、二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)適當(dāng)減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，不斷夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，提升安全管理水平。（市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5.落實應(yīng)急處置責(zé)任。企業(yè)要按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等要求，根據(jù)本單位的風(fēng)險因素和可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害，結(jié)合實際制定具有科學(xué)性、針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案。建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍，定期組織應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練，使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備，提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。（市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布煙花爆竹企業(yè)執(zhí)法計劃，進(jìn)一步加大對“四超一改”（超許可范圍、超藥量、超定員、超能力、擅自改變工房用途）“分包轉(zhuǎn)包”“委托加工”“冒牌貼牌生產(chǎn)”“超量儲存”“下店上宅”“前店后宅”等重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人和有關(guān)責(zé)任人員，要及時移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。對發(fā)生事故的煙花爆竹企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。（市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市公安局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7.強(qiáng)化煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。不定期組織開展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于調(diào)整允許在貴陽市銷售和燃放的煙花爆竹品種、規(guī)格的通告》（20xx年）要求的煙花爆竹產(chǎn)品，堅決杜絕假冒偽劣等違法違規(guī)產(chǎn)品進(jìn)入我市市場。（市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市公安局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）提升煙花爆竹安全風(fēng)險防范化解能力。

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹建設(shè)項目準(zhǔn)入。牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化源頭管控，原則上我市煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上只減不增。嚴(yán)格按照《貴州省煙花爆竹建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，鼓勵支持現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級，鼓勵使用成熟的新設(shè)備、新藥物和新工藝。（市應(yīng)急局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.按照“雙控”體系建設(shè)要求，全面開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，要按照“疑險從有、疑險必研，有險要判、有險必控”的原則，建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風(fēng)險研判工作流程，全面排查風(fēng)險點，分級管控并提出管控措施，做到風(fēng)險排查無遺漏、管控措施不缺失，嚴(yán)防風(fēng)險演變?yōu)殡[患，導(dǎo)致事故發(fā)生，并積極利用“貴陽市安全生產(chǎn)云雙控系統(tǒng)”填報相關(guān)數(shù)據(jù)，在20xx年12月31日前煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)100%完成安全生產(chǎn)“雙控”體系建設(shè)。督促轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售店牢固樹立“隱患就是事故”的理念，按照原《省安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查自改要點清單的通知》）（黔安監(jiān)管三函〔20xx〕11號）和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《煙花爆竹零售店（點）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128-20xx）等要求，在20xx年6月30日前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作，并形成隱患清單和“一患一策”制定整改方案，對于重大隱患要依法上報有關(guān)監(jiān)管部門并實施掛牌督辦，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以吊證或關(guān)閉。組織開展煙花爆竹安全生產(chǎn)許可“回頭看”，在20xx年12月31日前對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)對照安全許可證發(fā)證條件再次進(jìn)行核查，從源頭提升企業(yè)安全保障能力。（市應(yīng)急局牽頭，其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.強(qiáng)化煙花爆竹運輸、燃放和銷毀處置安全管理。加強(qiáng)煙花爆竹運輸安全監(jiān)管，督促煙花爆竹托運人、承運人、裝貨人建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行裝載查驗、記錄制度；嚴(yán)格煙花爆竹道路運輸許可審批，強(qiáng)化對煙花爆竹承運單位、運輸車輛及駕駛員、押運員的監(jiān)管，嚴(yán)禁非危險貨物運輸車輛和不具備相關(guān)資質(zhì)（資格）的承運單位、駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸。嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102），使用全國煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)開具《煙花爆竹道路運輸許可證》和對煙花爆竹產(chǎn)品流向進(jìn)行線上監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行我市煙花爆竹禁放、限放政策，引導(dǎo)有燃放意愿的.人民群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。進(jìn)一步嚴(yán)格煙花爆竹燃放安全管理和大型焰火燃放活動的審批。在春節(jié)、元宵節(jié)等燃放活動集中時段，采取強(qiáng)化煙花爆竹零售店（點）等重點場所周邊治安巡邏等措施，依法制止和查處違法燃放煙花爆竹行為。高度重視對煙花爆竹成品和半成品、原材料的銷毀處置工作，根據(jù)需要組織有關(guān)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)隊伍及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)參與，嚴(yán)格按照《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）、《公安機(jī)關(guān)處置爆炸物品工作安全規(guī)范》和《煙花爆竹銷毀安全指南（暫行）》，落實安全措施，確保銷毀過程安全。（市交委、市公安局、市公安交管局、市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢。結(jié)合本地?zé)熁ū�竹非法生產(chǎn)歷史，有的放矢開展煙花爆竹“打非”聯(lián)合執(zhí)法行動，突出行政區(qū)域交界地帶、城中村、閑置廠房、退出關(guān)閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)閑置工庫房等場所，嚴(yán)厲打擊各類非法行為；暢通違法違規(guī)行為舉報渠道，發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和村（居）委會以及廣大人民群眾，積極舉報各類非法違法行為。對組織、參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹的失信企業(yè)和人員，依照有關(guān)規(guī)定納入聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，實施聯(lián)合懲戒和行業(yè)禁入，涉及違法犯罪的，嚴(yán)格按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》（安監(jiān)總管三〔20xx〕116號）規(guī)定，依法追究其刑事責(zé)任。加強(qiáng)輿論宣傳教育引導(dǎo)，積極宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營運輸煙花爆竹導(dǎo)致事故的慘痛教訓(xùn)和案件調(diào)查處理結(jié)果，充分發(fā)揮典型事故和案件的警示作用。（市公安局、市應(yīng)急局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）提高煙花爆竹企業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　1.全面排查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)按照《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉藥裝置和儲存設(shè)施，經(jīng)評估具備就地整改條件的，整改工作必須在20xx年12月31日前完成，未完成整改的一律停止使用；需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風(fēng)險措施的基礎(chǔ)上于20xx年12月31日前完成；保護(hù)現(xiàn)有煙花爆竹企業(yè)外部安全防護(hù)距離，禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;嚴(yán)禁煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)超設(shè)計藥量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風(fēng)險外溢。（市應(yīng)急局、市自然資源和規(guī)劃局和其他部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.進(jìn)一步提升煙花爆竹企業(yè)安全管理水平。督促企業(yè)提升管理水平，整治頑瘴痼疾問題。在20xx年6月30日前要實現(xiàn)：按照氧化還原性質(zhì)分類儲存原材料，并對應(yīng)儲存品種在庫房外張貼危險化學(xué)品主要風(fēng)險，嚴(yán)格落實出入庫臺賬登記，對原材料儲量實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管；在涉藥工房實現(xiàn)定點定量管理，做到消防器材定域擺放、含藥原料半成品限高定域擺放，將工房限藥量結(jié)合實際核算為利于計數(shù)的計量單位（筐、袋、餅等）；結(jié)合企業(yè)實際制作入廠安全警示教育片，應(yīng)用門禁信息系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行出入廠人員信息登記管理；在有易燃易爆粉塵散落的崗位應(yīng)設(shè)置清洗設(shè)施，保證充足的清洗用水，并定期開展沉淀積藥池廢藥清理工作，明確處理方式，并形成廢藥處置臺賬備案。（市應(yīng)急局和其他部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。督促企業(yè)建立識別和獲取適用的煙花爆竹安全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度，并及時學(xué)習(xí)貫徹落實。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹的工程設(shè)計、施工、作業(yè)、設(shè)備維修等技術(shù)規(guī)范。嚴(yán)格按照《煙花爆竹零售店（點）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128-20xx）設(shè)置煙花爆竹零售店（點），并實行專店銷售，堅決淘汰關(guān)閉不符合規(guī)范要求的零售店（點）。（市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.推動技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，實現(xiàn)機(jī)械化減人、自動化換人，進(jìn)一步降低涉藥崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)加快安全環(huán)保新材料和自動化新裝備的應(yīng)用，并依法加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備真藥試驗和機(jī)械化自動化改建項目的安全監(jiān)管。（市應(yīng)急局、市科技局和其他部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。

　　1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法治意識、風(fēng)險意識和事故教訓(xùn)的警示教育，以煙花爆竹安全生產(chǎn)管理知識和能力為重點考核內(nèi)容，在檢查過程中對煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員開展隨機(jī)考核，考核不合格的不得上崗。促進(jìn)企業(yè)針對不同崗位，將法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、國家政策、安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位安全知識、危險物品理化特性、應(yīng)急處置能力知識合理納入培訓(xùn)內(nèi)容，確保員工培訓(xùn)到位，實現(xiàn)應(yīng)知應(yīng)會。嚴(yán)格從事煙花爆竹特種作業(yè)崗位人員的技能考核，考試合格后持證上崗。（市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，涉裸藥作業(yè)的特種作業(yè)人員自20xx年10月起必須具備初中及以上文化程度，20xx年12月31日前按規(guī)定配備1名相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。（市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。）

　　（六）強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。

　　1.提升煙花爆竹安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地?zé)熁ū�竹企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強(qiáng)滿足實際需要的安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，20xx年12月31日前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查，持續(xù)提高煙花爆竹安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平，提升安全監(jiān)管效能。（市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高煙花爆竹安全監(jiān)管水平。綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù)，對煙花爆竹各環(huán)節(jié)進(jìn)行信息化管理和監(jiān)控，切實落實煙花爆竹流向信息化管理。大力推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)，運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通。（市應(yīng)急局、市公安局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.強(qiáng)化社會化技術(shù)服務(wù)能力。培育引導(dǎo)一批有能力信譽好的行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、保險機(jī)構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)。嚴(yán)格技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，對出具虛假安全評價報告、設(shè)計不合規(guī)通過審查、防雷防靜電檢測和特種設(shè)備檢驗弄虛作假等行為，要依法嚴(yán)肅追究技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（市應(yīng)急局、市科技局、市氣象局、市市場監(jiān)管局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）加大了煙花爆竹燃放安全宣傳力度。

　　堅持常態(tài)化宣傳和重點時段重點宣傳相結(jié)合等方式，開展全方位、多層次的宣傳活動，營造濃厚的煙花爆竹安全燃放氛圍，提高廣大市民安全、文明燃放意識和燃放煙花爆竹所產(chǎn)生的危害認(rèn)識，積極引導(dǎo)廣大市民形成綠色、低碳、文明的生活習(xí)慣，樹立社會新風(fēng)尚，構(gòu)建優(yōu)美居住環(huán)境，鞏固和維護(hù)好全國生態(tài)文明城市稱號。（市委宣傳部、市公安局、市應(yīng)急局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市大數(shù)據(jù)局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、時間安排

　　從即日起至20xx年12月，分四個階段進(jìn)行。

　　（一）動員部署（20xx年6月20日前）。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本實施方案要求，結(jié)合實際制定具體實施方案，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法，并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，對專項整治工作全面動員部署。

　　（二）排查整治（20xx年6月至12月）。各地、各有關(guān)部門要按照實施方案，全面排查安全風(fēng)險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，加快推進(jìn)實施，確保專項整治行動取得初步成效。

　　（三）集中攻堅（20xx年）。針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項攻堅等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅決依法予以關(guān)閉退出，推動煙花爆竹安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。

　　（四）鞏固提升（20xx年）。各地、各有關(guān)部門要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析，大力推廣煙花爆竹安全整治經(jīng)驗做法，及時形成并推廣制度性成果。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實專項整治實施方案，建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實提升政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于動真碰硬，力戒形式主義、官僚主義，扎實推進(jìn)專項整治行動各項工作。

　　（二）強(qiáng)化政策支持。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合本地?zé)熁ū�竹安全生產(chǎn)特點，加大支持煙花爆竹企業(yè)積極開展安全風(fēng)險隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運用等。

　　（三）加大跟蹤督導(dǎo)力度。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)的督導(dǎo)檢查，堅持立查立改、邊查邊改，對專項整治中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)非法違法行為要嚴(yán)格落實“四個一律”，堅持標(biāo)本兼治，完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，確保專項整治按期完成，取得實效。

　　（四）強(qiáng)化經(jīng)驗總結(jié)和信息報送。各地、各有關(guān)部門要定期梳理專項整治發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的經(jīng)驗，形成年度工作報告和三年行動總結(jié)報告，并報市煙花爆竹安全專項整治組（市安委辦）。年度工作報告報送日期為每年12月10日前，三年行動報告報送日期為20xx年12月10日前。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 4

　　20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作，結(jié)合疫情防控常態(tài)化的工作背景，堅持“各級政府組織實施、職能部門安全監(jiān)管、行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo)、責(zé)任單位自行看護(hù)、廣大市民積極參與”，遵循“依法行政、社會治理、從嚴(yán)管控、民意主導(dǎo)”的工作原則，通過強(qiáng)化組織部署、宣傳發(fā)動、安全監(jiān)管、查繳非法、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等“八個規(guī)定動作”，確保《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》落實到位，全力實現(xiàn)“禁放區(qū)禁住、限放區(qū)安全、社會面平穩(wěn)”的工作目標(biāo)。現(xiàn)制定九渡河鎮(zhèn)20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作方案如下：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，九渡河鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長的20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各村黨支部書記、鎮(zhèn)各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人

　　鎮(zhèn)派出所人員

　　下設(shè)辦公室，主任由鎮(zhèn)派出所所長張磊兼任、副主任由鎮(zhèn)武裝部長宿東興兼任，成員單位為鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)相關(guān)責(zé)任科室、各行政村及鎮(zhèn)域內(nèi)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)煙花爆竹安全管理的組織協(xié)調(diào)。

　　三、階段劃分

　　20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作從20xx年1月起至春節(jié)結(jié)束，根據(jù)不同時期工作重點，共劃分五個階段：

　　第一階段：動員部署階段（20xx年1月下旬）。各部門、各行政村、各企事業(yè)單位，要嚴(yán)格落實《九渡河鎮(zhèn)20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作方案》，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施，組織召開本單位動員部署大會，全面啟動各項工作。

　　第二階段：宣傳引導(dǎo)階段（從20xx年1月下旬至春節(jié)結(jié)束）。圍繞新規(guī)定，各駐村工作站、行政村、生產(chǎn)經(jīng)營單位和雙管單位結(jié)合職責(zé)，全面開展法規(guī)宣傳貫徹工作，并將宣傳引導(dǎo)工作貫穿始終，確保家喻戶曉、人人皆知。

　　第三階段：集中查處階段（20xx年12月至春節(jié)結(jié)束）。鎮(zhèn)政府煙花辦圍繞違法運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為，組織派出所、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急、城管等執(zhí)法部門，開展聯(lián)合檢查，落實舉報獎勵機(jī)制，嚴(yán)查嚴(yán)打違法行為。

　　第四階段：全面看護(hù)階段（20xx年2月11日至春節(jié)結(jié)束）。圍繞重點時段，建立禁放區(qū)、限放區(qū)“屬地組織、行業(yè)協(xié)同、全民參與”的看護(hù)機(jī)制，禁放點“行業(yè)主管部門、看護(hù)責(zé)任單位、周邊協(xié)防力量”聯(lián)動機(jī)制，發(fā)動專業(yè)部門和社會力量落實禁放區(qū)、限放區(qū)、禁放點和燃放區(qū)域重要時段重點看護(hù)措施。

　　第五階段：總結(jié)提高階段（春節(jié)結(jié)束后）。圍繞20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作，鎮(zhèn)政府煙花辦及各成員單位認(rèn)真總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，加強(qiáng)政策研究，健全完善安全管理制度和長效機(jī)制，表彰成效顯著的單位。

　　除去以上五個階段工作外，另強(qiáng)調(diào)三個防控重點時段，除夕（20xx年2月11日）、初五（20xx年2月16日）、十五（20xx年2月26日）。

　　四、嚴(yán)密工作措施，強(qiáng)化打擊收繳工作

　　各執(zhí)法部門要嚴(yán)格落實“查點上私售、查面上私存、查道路私運、查個人私買”的“四查”措施。鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)依法查處攜帶及違反有關(guān)規(guī)定燃放和存放煙花爆竹的行為，偵辦非法銷售、儲存、運輸煙花爆竹的案件；鎮(zhèn)安全科負(fù)責(zé)依法組織查處涉及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及未經(jīng)許可生產(chǎn)的行為；鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)依法查處煙花爆竹銷售單位和臨時銷售點采購、銷售不符合本市規(guī)定品種和規(guī)格煙花爆竹的行為；鎮(zhèn)城管執(zhí)法分隊負(fù)責(zé)查處街面流動無照銷售煙花爆竹的行為；兩級煙花辦公布舉報電話，九渡河鎮(zhèn)舉報電話為：。區(qū)煙花辦舉報電話為：，鼓勵市民積極舉報違法行為，按照職責(zé)分工移交有關(guān)部門限期核查。

　　五、加強(qiáng)資源整合，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)工作

　　重點強(qiáng)化宣傳發(fā)動，全面營造良好社會氛圍。圍繞“嚴(yán)守禁放規(guī)定，維護(hù)城市環(huán)境，為了美好生活”的宣傳主題，將宣傳發(fā)動貫穿工作始終，形成嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)控、嚴(yán)查的工作輿論導(dǎo)向。各行政村要廣泛組織基層力量，充分利用“廣播、微信、條幅”等資源，廣泛采取“入戶走訪、橫幅標(biāo)語、發(fā)放材料、會議部署和短信微信”等方式，按照“十進(jìn)”、“十有”的工作要求，推進(jìn)落實法規(guī)宣傳和社會宣傳引導(dǎo)。“十進(jìn)”即“進(jìn)機(jī)關(guān)大院、進(jìn)涉外機(jī)構(gòu)、進(jìn)影劇院站、進(jìn)公交地鐵、進(jìn)賓館酒店、進(jìn)工地、進(jìn)部隊、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”；“十有”即“電視有影、廣播有聲、報紙有字、網(wǎng)上有點擊、道路有橫幅、小區(qū)有展板、手機(jī)有提示、單位有活動、面上有標(biāo)識、群眾有共識”。各生產(chǎn)經(jīng)營單位和雙管單位，管好自己的人并倡導(dǎo)廣大黨員干部帶頭遵守新規(guī)定；深入教育動員本單位、本部門人員自覺遵守?zé)熁ū�竹禁放、限放管控措施，從自身做起，從身邊親屬做起，少放或不放煙花爆竹。

　　六、強(qiáng)化隱患排查，全面化解安全風(fēng)險

　　各行業(yè)主管部門要重點對禁放區(qū)、十六類禁放點及“樓宇平臺、地面建筑、地下空間”，研究制定分層次、劃階段的隱患排查工作措施，組織開展“地毯式”滾動排查，堅持專業(yè)排查、單位自查、系統(tǒng)復(fù)查和滾動清查相結(jié)合，做到安全隱患“發(fā)現(xiàn)即整改、整改即落實、落實有復(fù)查”，及時消除各類安全風(fēng)險。隱患排查要做到“五要”，即發(fā)現(xiàn)隱患要徹底，整改措施要堅決，復(fù)查結(jié)果要嚴(yán)格，逐級反映要及時，盯住進(jìn)展要到底。同時，春節(jié)前，各行政村、各企事業(yè)單位要組織開展可燃物清理和澆濕阻燃專項行動，降低節(jié)日期間火情災(zāi)害風(fēng)險。

　　七、加強(qiáng)禁放看護(hù)，強(qiáng)化秩序維護(hù)工作

　　按照“條塊結(jié)合，以塊為主，屬地政府主責(zé)，行業(yè)部門協(xié)同”的工作原則，強(qiáng)化“黨委政府統(tǒng)籌組織、基層政府屬地管理、行業(yè)部門監(jiān)督指導(dǎo)、社會單位自治主體”的管理作用，優(yōu)化網(wǎng)格實名看護(hù)措施。各單位要研究制定禁放看護(hù)或燃放秩序維護(hù)工作方案，落實網(wǎng)格實名看護(hù)措施。各行業(yè)主管部門要組織、指導(dǎo)、監(jiān)督禁放區(qū)域單位落實看護(hù)責(zé)任，建立同禁放區(qū)域單位聯(lián)動機(jī)制，按照“設(shè)立禁放標(biāo)識、嚴(yán)格值守值班制度、配齊消防設(shè)施、澆濕阻燃處理、區(qū)域協(xié)作配合、周邊可燃雜物清理、重點地區(qū)看護(hù)”等七個已建立的成熟機(jī)制，落實禁放看護(hù)工作。

　　各行政村、各企事業(yè)單位要嚴(yán)格“明確禁放部位、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確落實部門、明確看護(hù)力量、明確看護(hù)措施”的“五個明確”要求，抓好“責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任力量、責(zé)任時間、責(zé)任崗位、責(zé)任措施、責(zé)任效果”的“八個責(zé)任”落實；鎮(zhèn)煙花辦將整合屬地派出所、應(yīng)急、市場監(jiān)督、城管執(zhí)法等部門、村級基層組織和社會力量，充分依托人防、技防、物防、群防、聯(lián)防的“五防”體系，建立網(wǎng)格化實名制管控機(jī)制，推動鎮(zhèn)域內(nèi)全面完成煙花爆竹禁放、限放、安全燃放工作目標(biāo)。

　　同時，鎮(zhèn)派出所及交通管理部門等，要圍繞劃定的禁放區(qū)及可燃放區(qū)域，加大對交通秩序、治安秩序和燃放秩序的管控力度；要充分考慮各重點燃放時段的人流數(shù)量、燃放規(guī)模，對可能出現(xiàn)聚集燃放等情況，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、做好人流和車輛疏導(dǎo)，合理布局定點值守力量，嚴(yán)防發(fā)生道路擁堵、踩踏事故和火災(zāi)事故，特別是在除夕、初五、十五等重點時段，集中組織開展禁放看護(hù)工作，確保社會治安平穩(wěn)有序。

　　八、發(fā)動社會力量，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置

　　各行政村、各行業(yè)部門、各企事業(yè)單位要圍繞可能出現(xiàn)的大人流聚集、火情災(zāi)害、極端天氣和社會輿情等突發(fā)情況，研究制定應(yīng)急處置預(yù)案，配齊配強(qiáng)應(yīng)急處置力量，健全完善應(yīng)急處置機(jī)制，在春節(jié)期間建立火災(zāi)、傷亡事故聯(lián)動處置力量，配合開展火情的前期撲救。

　　教育衛(wèi)生計劃生育科要組織各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定預(yù)案，做好人員醫(yī)療救治的.相關(guān)準(zhǔn)備工作；鎮(zhèn)城管分隊、鎮(zhèn)村建辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)安全科等部門要針對春節(jié)期間干旱、大風(fēng)、空氣重污染等極端天氣，提前做好應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)應(yīng)對措施；鎮(zhèn)政府相關(guān)科室要針對大人流聚集、社會輿情等可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，組織相關(guān)單位研究制定應(yīng)急預(yù)案，完善建立通報預(yù)警和處置應(yīng)對工作機(jī)制。

　　九、工作要求

　　（1）提高思想認(rèn)識，精心組織部署。各行政村、生產(chǎn)經(jīng)營單位和雙管單位要充分認(rèn)識煙花爆竹安全管控工作的重要性，從落實“以人民為中心”發(fā)展理念的高度，充分認(rèn)清嚴(yán)管嚴(yán)控?zé)熁ū�竹，對不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，以及保障城市安全運行、減少大氣污染的重要意義；要結(jié)合全市大氣治理的攻堅戰(zhàn)，牢固樹立政治意識、大局意識和憂患意識，強(qiáng)化煙花爆竹安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)，以高度的政治責(zé)任感和工作使命感認(rèn)真開展管控工作，細(xì)化工作措施，認(rèn)真推進(jìn)落實，確保各項措施落到實處，確保取得實效。

　　（2）廣泛宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。牢固樹立文明宣傳、文明引導(dǎo)的工作意識，將宣傳發(fā)動貫穿工作始終，保持嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)控、嚴(yán)查煙花爆竹的輿論導(dǎo)向，要圍繞行業(yè)、系統(tǒng)和地區(qū)實際，開展內(nèi)部宣傳，帶頭遵守禁放、限放等相關(guān)規(guī)定；并圍繞列管行業(yè)單位、目標(biāo)人群和廣大市民群眾，深入開展社會宣傳，要充分運用廣播、電子屏、條幅、短信和微信等方式，營造良好氛圍，引導(dǎo)全社會嚴(yán)格遵守，并廣泛爭取社會群眾理解、參與和支持；要公布群眾舉報電話，鼓勵群眾積極提供違法犯罪線索，并實行重獎舉報，對核查屬實的及時兌現(xiàn)。

　　（3）形成工作合力，整體全面推進(jìn)。健全完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門牽動、基層組織落實、廣大市民參與”的工作機(jī)制，狠抓源頭治理、宣傳發(fā)動、依法嚴(yán)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保實現(xiàn)法規(guī)修訂的預(yù)期目標(biāo)。各行業(yè)部門要協(xié)作配合，健全完善情況通報、會商研判、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，努力形成“各司其職、齊抓共管”的工作合力和管理局面，確保20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作取得明顯成效。

　　（4）樹立大局意識，嚴(yán)格落實責(zé)任。各行業(yè)部門和各行政村，要牢固樹立大局意識和“一盤棋”的思想，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好具體推進(jìn)，并積極履行職責(zé)，強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法，確保各項措施和責(zé)任落到實處。各行業(yè)職能科室要充分發(fā)揮職能，圍繞行業(yè)系統(tǒng)及列管單位，組織督促旅游景點、賓館酒店、商市場、建筑工地、教育機(jī)構(gòu)以及婚慶、殯葬等行業(yè)單位，做好宣傳貫徹工作，切實做到“管行業(yè)必須管禁放、必須管安全”。各行政村要將煙花爆竹安全管理納入社會治理和網(wǎng)格化管理工作范疇，發(fā)動村委會、居委會、物業(yè)單位、社會力量深入基層，全力做好宣傳等工作，逐一明確目標(biāo)、措施、責(zé)任、時限，層層簽訂責(zé)任書，把各項工作落實到崗位、落實到人頭，落實好屬地責(zé)任。對因煙花爆竹排查整治措施不到位、工作不落實，導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生事故、案件的，一律追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 5

　　為切實做好天全縣中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹安全管理工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常生產(chǎn)、生活秩序，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》《四川省城市燃放煙花爆竹管理條例》和《中華人民共和國公安部關(guān)于人員密集場所加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》等相關(guān)規(guī)定和省、市大氣污染綜合治理工作要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞縣委、縣政府和全縣中心工作，堅決打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，有效控制燃放煙花爆竹對城市空氣質(zhì)量的影響，努力維護(hù)天全生態(tài)氣候城市形象，為建設(shè)藍(lán)天、碧水、凈土的美麗天全，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

　　二、工作內(nèi)容

　　禁燃范圍：天全縣中心城區(qū)域和有關(guān)場所為禁止燃放煙花爆竹區(qū)：

　　1.縣城中心城區(qū)：東至龍尾大橋，南至318國道，西至九龍路，北至禁門關(guān)橋；

　　2.文物保護(hù)單位、物質(zhì)儲存?zhèn)}庫、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所、機(jī)動車停車場；

　　3.車站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、商場、娛樂場所及其他人員密集場所；

　　4.加油（氣）站等生產(chǎn)、儲存易燃易爆物品的場所；

　　5.輸變電設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊100米范圍內(nèi)；

　　6.黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和教學(xué)、科研等事業(yè)單位；

　　7.各住宅小區(qū)、城市主干道、建筑工地；

　　8.法律、法規(guī)規(guī)定或明令禁止用火的其他區(qū)域或場所。

　　三、工作目標(biāo)

　　通過本次專項整治燃放煙花爆竹行動，在春節(jié)期間（2月4日-2月10日）確保天全縣中心城區(qū)不出現(xiàn)燃放煙花爆竹現(xiàn)象，實現(xiàn)“文明過節(jié)、治污減霾、安全有序”目標(biāo)。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保專項治理工作取得實效，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:

　　組長：陳良軍縣委常委、政法委書記

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣公安局，由章學(xué)琴同志兼任辦公室主任。

　　五、職責(zé)分工

　　按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、全民參與”的原則組織實施，具體職責(zé)分工如下：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：全面負(fù)責(zé)禁放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹禁放總體管理和協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對禁燃工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)制定禁燃工作實施方案并組織實施；督促落實宣傳、教育、巡查、制止、查處等各項禁燃工作；負(fù)責(zé)工作開展情況的總結(jié)。

　　城廂鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)治理行動的具體指揮協(xié)調(diào)工作，合理安排工作分組和專項檢查工作；牽頭協(xié)調(diào)各部門開展代為清理消除工作；要按照網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格員要深入小區(qū)做好禁燃工作；負(fù)責(zé)完善居民小區(qū)物業(yè)公司管理辦法，督促物業(yè)管理公司落實禁燃責(zé)任;做好后勤保障工作，提供清掃工具、滅火器等；做好工作資料收集和工作成果匯報。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)保證集中整治行動的順利進(jìn)行，落實公安內(nèi)部警種、部門和基層派出所的禁燃工作責(zé)任體系，依法開展違規(guī)燃放、違法運輸煙花爆竹的執(zhí)法查處，重點管控時段組織派出所民警開展巡防巡查；保障執(zhí)法人員的人身安全，依法打擊阻撓執(zhí)法、暴力抗法等違法行為；對煽動鬧事、威脅、阻擾、毆打執(zhí)法人員、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對圍觀群眾進(jìn)行勸離，消除公共安全隱患，維護(hù)整治現(xiàn)場秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定；做好禁止群眾將煙花爆竹帶入公共場所的工作；做好相關(guān)執(zhí)法證據(jù)采集工作；消防大隊負(fù)責(zé)做好火災(zāi)防范工作，配備人員、車輛，對整治過程中有可能發(fā)生的消防突發(fā)情況進(jìn)行處置；交警大隊負(fù)責(zé)對占用道路進(jìn)行經(jīng)營煙花爆竹的流動攤販進(jìn)行勸離，對未上牌的電瓶車和非法拼裝三輪車進(jìn)行銷售煙花爆竹的查處暫扣，做好突發(fā)事件現(xiàn)場車輛的疏散和交通管制工作。

　　縣委宣傳部：組織協(xié)調(diào)縣電視臺、指尖天全等各類媒體開展文明過節(jié)宣傳工作，做到家喻戶曉，及時發(fā)布文明過節(jié)相關(guān)規(guī)定，公布舉報電話、投訴方式；協(xié)調(diào)城區(qū)大型LED進(jìn)行法律法規(guī)知識宣傳，滾動播出中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹安全管理通告、規(guī)定；通過發(fā)送短信、網(wǎng)絡(luò)公眾號等方式進(jìn)行中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹安全管理的宣傳；實時發(fā)布工作開展情況，及時向社會展示工作成果。

　　縣城管局：負(fù)責(zé)依法取締占用街道、人行道、公園、廣場等市政公共區(qū)域售賣煙花爆竹的行為，會同相關(guān)部門對“門前五包”責(zé)任制落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，配合相關(guān)部門開展宣傳和對違規(guī)燃放煙花爆竹行為進(jìn)行制止，落實環(huán)衛(wèi)清掃保潔和垃圾清運工作。

　　縣交通運輸局：充分發(fā)揮出租車、公交車等交通工具的宣傳載體作用，利用燈箱廣告、車身廣告、車載電視等媒介做好禁放宣傳工作，依法查處違法運輸煙花爆竹的行為。

　　縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)煙花爆竹市場的管理，不得在禁放區(qū)域新增經(jīng)營企業(yè)和零售點，指導(dǎo)禁放區(qū)域內(nèi)關(guān)閉或轉(zhuǎn)營煙花爆竹零售點；對售賣煙花爆竹店鋪營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行檢查，規(guī)范管理，引導(dǎo)、教育從業(yè)人員依法經(jīng)營；糾正和查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等現(xiàn)象。

　　縣民政局：負(fù)責(zé)督促婚姻、殯葬等機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行禁放規(guī)定；負(fù)責(zé)向群眾宣傳文明祭祀，提倡用鮮花代替鞭炮爆竹祭掃。

　　縣教育局：負(fù)責(zé)組織學(xué)校（幼兒園）開展禁放煙花爆竹的宣傳教育，教育廣大師生不得在禁放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。

　　縣環(huán)保局：做好對環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等；協(xié)助開展巡查工作，糾正燃放行為；加強(qiáng)環(huán)境空氣自動站運維保障工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效，并向縣政府提供城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　縣住建局：負(fù)責(zé)查處因燃放煙花爆竹造成的大氣污染行為。

　　縣工商質(zhì)監(jiān)局：依法對市場經(jīng)營主體實施監(jiān)督檢查，查處生產(chǎn)和銷售不合格煙花爆竹產(chǎn)品的行為；在市場經(jīng)營主體開業(yè)登記時，通過行政審批窗口發(fā)放禁放提示告知書；負(fù)責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

　　縣紀(jì)委（監(jiān)察委）：負(fù)責(zé)對履職不到位、執(zhí)法不嚴(yán)等情況進(jìn)行督查、問責(zé)；加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳，要求黨員干部做到廉潔自律并發(fā)揮模范帶頭作用。

　　縣直機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)向全縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員尤其是黨員干都，宣傳中央、省、市、縣有關(guān)文件精神，要求全縣公職人員特別是黨員干部帶頭文明燃放煙花爆竹，同時做好親屬及身邊人員文明過節(jié)宣傳引導(dǎo)工作。

　　縣衛(wèi)計局：負(fù)責(zé)督促各醫(yī)療單位落實禁放規(guī)定；收集并登記因非法燃放煙花爆竹致人傷亡的基本情況和燃放地點；負(fù)責(zé)安排醫(yī)療救護(hù)人員對整治過程中有可能發(fā)生的人員突發(fā)情況進(jìn)行醫(yī)護(hù)和救治。

　　縣民宗局：督促各宗教場所落實禁放規(guī)定，禁止在宗教活動中燃放煙花爆竹。

　　縣財政局：負(fù)責(zé)煙花爆竹禁放管理經(jīng)費保障工作。

　　其它單位：天全縣中心城區(qū)所有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體負(fù)責(zé)做好本單位（含院落）、本系統(tǒng)及其工作人員禁燃工作責(zé)任的落實。

　　六、實施步驟

　　（一）宣傳動員階段（1月24日-2月3日）

　　1.加強(qiáng)宣傳的針對性。針對廣大市民群眾對文明過節(jié)的需求，大力推廣宣傳低碳文明的過節(jié)方式，引導(dǎo)廣大市民充分認(rèn)識胡亂燃放煙花爆竹的危害性。

　　2.縣政府和城廂鎮(zhèn)人民政府簽定目標(biāo)責(zé)任書，落實工作。嚴(yán)格落實燃放安全工作屬地管理原則，明確城廂鎮(zhèn)為工作責(zé)任主體。

　　3.暢通舉報渠道，設(shè)置舉報電話，安排專人24小時值守，鼓勵廣大干部群眾對違規(guī)燃放煙花爆竹的`舉報；發(fā)揮天網(wǎng)巡查作用，確保全面巡查。

　　（二）集中整治階段（1月23日-2月3日）

　　1.多部門聯(lián)合執(zhí)法，加大對燃放煙花爆竹重點區(qū)域進(jìn)行排查。

　　（1）以中心城區(qū)重要公共場所（音樂廣場、濱河公園、水城、茶馬廣場等場所）為重點進(jìn)行巡查，安排專人值守，責(zé)任到人。（2）加強(qiáng)對交通干道、公路、小區(qū)通道、人行道、商業(yè)街區(qū)、綠地、廣場、公園等公共平臺周邊環(huán)境的清理和檢查，形成綜合管控網(wǎng)絡(luò)。

　　2.對燃放煙花爆竹行為依法進(jìn)行集中整治。

　　（1）對準(zhǔn)備燃放煙花爆竹的群眾進(jìn)行勸離、勸導(dǎo)，做好解釋工作，對私自燃放的進(jìn)行糾正，并勸離現(xiàn)場。

　　（2）加大巡查力度，蹲守、車巡、步巡相結(jié)合，注重溝通、協(xié)調(diào)、支援、配合，形成執(zhí)法合力、執(zhí)法強(qiáng)力、執(zhí)法威懾力，工作中既要注重聯(lián)動，也要防患于未然，更要確保實效。

　　（3）注重工作方式方法，靈活掌握，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，注重做好群眾工作，以勸導(dǎo)、解釋為主，注重嚴(yán)格執(zhí)法，公開、公正執(zhí)法，并報送工作開展情況。

　　（4）集中整治期間，采取全天候、拉網(wǎng)式巡查等方式，對不按規(guī)定燃放煙花爆竹的行為，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。

　　（5）對存在暴力抗法、阻撓執(zhí)法、言語威脅等情況的，由公安機(jī)關(guān)按治安管理處罰條例處罰。

　　（6）加強(qiáng)督查，加大考核力度，對工作不力的，實行問責(zé)。

　　（三）總結(jié)提高階段（2月3日-2月14日）

　　查找存在的問題和不足之處，吸取教訓(xùn)，總結(jié)積累經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，形成工作報告。注重工作成果展示，通過主流媒體對工作成果進(jìn)行大力宣傳，切實改變?nèi)罕娝枷胗^念，扭轉(zhuǎn)群眾思想習(xí)慣，讓文明過節(jié)觀念深入人心，讓群眾形成良好的過節(jié)習(xí)慣。打贏環(huán)保攻堅戰(zhàn)，改善空氣質(zhì)量，凈化環(huán)境，提高生活質(zhì)量，還青山綠水于民。

　　七、整治要求

　　（一）提高思想，統(tǒng)一認(rèn)識

　　開展中心城區(qū)管控燃放煙花爆竹是切實保護(hù)環(huán)境，提高人民群眾思想意識，踐行綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的需要。全體工作人員要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，充分認(rèn)識開展這次整治活動的重要性、必要性和迫切性，切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把燃放煙花爆竹整治工作切實抓緊抓好。通過整治行動切實改善空氣質(zhì)量，凈化環(huán)境，為市民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，還青山綠水于民。

　　（二）精心組織，明確責(zé)任

　　為保證集中整治行動的圓滿完成，各責(zé)任單位應(yīng)按照責(zé)任分工認(rèn)真履職盡責(zé)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合，在具體執(zhí)法過程中必須堅決貫徹嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，營造“層層抓落實、人人有責(zé)任”的工作格局。

　　（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，依法行政

　　各單位要求從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識開展專項整治胡亂燃放煙花爆竹活動的重要性，切實把專項整治活動內(nèi)容落實到實處。一是參與整治的工作人員必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得遲到缺席，不得擅離職守，必須嚴(yán)格執(zhí)行行為規(guī)范，做到著裝規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范、語言舉止文明，確保整治工作高效開展。二是必須服從指揮，狠抓落實，履職到位，工作不留死角。三是工作中既要嚴(yán)格執(zhí)法、也要注重解釋、勸導(dǎo)、宣傳工作。四是注重工作痕跡，每個執(zhí)法整治小組要建立工作臺帳、拍攝工作照片、記錄工作數(shù)據(jù)，形成簡要報告，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報。

　　（四）加強(qiáng)督查，狠抓落實

　　加強(qiáng)督查督辦和責(zé)任追究。由縣紀(jì)委、縣政府督查室牽頭，對開展工作的情況進(jìn)行督查。對工作安排部署不力、推諉扯皮、執(zhí)法不到位、執(zhí)法缺位等現(xiàn)象嚴(yán)肅問責(zé)和通報批評，切實保障整治任務(wù)的順利完成。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 6

　　根據(jù)市委、市政府部署要求，為深入貫徹落實《上海市煙花爆竹安全管理條例》（以下簡稱《條例》），和市局《關(guān)于印發(fā)〈上海公安機(jī)關(guān)20xx年煙花爆竹安全管控工作方案〉的通知》（滬公通字[20xx]96號）要求，切實做好20xx年本區(qū)煙花爆竹安全管控工作，維護(hù)我區(qū)城市運行安全。特制定方案如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　按照“目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不變、措施不變”的原則，在總結(jié)固化近年來煙花爆竹安全管控工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，廣泛開展宣傳發(fā)動，全力抓好源頭安全管控，嚴(yán)厲打擊查處非法經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，切實做到全區(qū)禁放區(qū)域“零燃放”、煙花爆竹引發(fā)“零火災(zāi)”，全力確保城市公共安全。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　分局成立由分局黨委書記、局長張玉學(xué)總負(fù)責(zé)，黨委副書記、副局長孫興洲具體負(fù)責(zé)，分局黨委成員協(xié)同配合，各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于分局“煙花爆竹安全管控”專項辦，由黨委副書記、副局長孫興洲任辦公室主任，治安支隊支隊長錢暉任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)煙花爆竹管控工作的組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和推進(jìn)落實。各單位也要成立由“一把手”負(fù)責(zé)的工作專班，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，確保各項工作順利有效推進(jìn)。

　　三、工作措施

　　（一）進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動。各單位要按照《條例》有關(guān)規(guī)定，圍繞“外環(huán)線內(nèi)禁售、禁放煙花爆竹和外環(huán)線外盡量不放”這一重點，加強(qiáng)宣傳發(fā)動，做到“廣播有聲音、電視有節(jié)目、報紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街上有公告、社區(qū)有專欄”確保宣傳發(fā)動全覆蓋、無死角。一是加大媒體滾動宣傳力度。政治處要協(xié)調(diào)區(qū)主流媒體、電視頻道在每日黃金時段播放煙花爆竹安全管控規(guī)定，加大了煙花爆竹違法行為曝光力度，做到“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起”。二是加大社區(qū)單位集中宣傳力度。各派出所要結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”活動，組織民警在春節(jié)前開展轄區(qū)登門入戶宣傳告知。向各街鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)放張貼禁售禁放通告、宣傳海報等宣傳品，廣泛向本區(qū)居民群眾發(fā)放《金山區(qū)煙花爆竹安全管控告知單》，并通過網(wǎng)上警務(wù)室、公安微信微博及居民小區(qū)宣傳欄等渠道，宣傳教育引導(dǎo)居民群眾尊法守法。聚焦生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、文化娛樂場所、旅游景點、賓館飯店、商市場、集貿(mào)市場、在建工地等重點單位和場所，廣泛開展集中宣傳提示，教育引導(dǎo)企業(yè)員工和留守人員遵紀(jì)守法。三是加大社會面宣傳力度。各派出所要協(xié)調(diào)屬地政府相關(guān)部門、單位，依托各類戶外廣告設(shè)施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌等）以及基層文化活動，開展禁燃禁放公益宣傳；依托公交車站廣告欄，以及公交車、出租車等公共交通宣傳媒介，做好禁燃禁放宣傳工作；在各出入境道口發(fā)布禁售禁放提示信息、張貼宣傳海報，在主要道路設(shè)置禁燃禁放提示標(biāo)語；春節(jié)期間，在公交車廂，鐵路列車及相關(guān)站廳內(nèi)向來金旅客廣播煙花爆竹禁售禁放規(guī)定。

　　(二）進(jìn)一步強(qiáng)化排查收繳。交警支隊、各派出所要堅持入滬盤查、路上查繳、面上收繳相結(jié)合，關(guān)口前移、從嚴(yán)設(shè)防，全力查堵收繳流入本市、流散社會的煙花爆竹，切實消除安全隱患。一是強(qiáng)化入滬通道管控。在本區(qū)出入市境陸路道口加強(qiáng)對入滬貨運車輛的檢查，并在以往煙花爆竹違法販運行為較為突出的省級接壤道路設(shè)卡盤查；同時，在與浙江接壤的入滬道口加派警力，重點加大對等外、無名道口的檢查力度，嚴(yán)防非法煙花爆竹流入本市。水上派出所要加強(qiáng)入金水域過往船只的臨檢，并對相關(guān)流域沿線小碼頭、小堆場及港口物流進(jìn)行排查，嚴(yán)防通過水路非法運輸煙花爆竹。二是強(qiáng)化運輸過程臨檢。交警支隊要加大對區(qū)內(nèi)道路運輸煙花爆竹行為的檢查力度，嚴(yán)厲查處非法運輸煙花爆竹行為。三是強(qiáng)化社會面收繳。各派出所要組織民警深入鄉(xiāng)村居所、居民小區(qū)、各類集貿(mào)批發(fā)市場、倉儲物流場地、建材堆場、貨運碼頭、水上設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠等單位和部位，以及公路鐵路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置房、待拆（建）工地、動拆遷基地、臨時搭建場所等區(qū)域，逐區(qū)逐片逐戶排查，及時查繳非法煙花爆竹，消除安全隱患。四是強(qiáng)化人員管控。治安支隊要會同派出所全面梳理轄區(qū)涉及煙花爆竹的重點人員，落實動態(tài)管控措施，并會同區(qū)應(yīng)急管理、消防救援等部門，建立煙花爆竹個人實名購買和銷售可疑情況通報制度，督促煙花爆竹零售單位發(fā)現(xiàn)購買人員形跡可疑、一次超量購買、多次重復(fù)購買等異常情況的，立即報告公安機(jī)關(guān)、主管部門核查，嚴(yán)防不法分子利用煙花爆竹制造惡性的事件。

　　（三）進(jìn)一步強(qiáng)化打擊查處。刑偵支隊、治安支隊、交警支隊、各派出所要堅持依法嚴(yán)管、綜合施策，加大對非法經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為的打擊查處力度。一是加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查。要加強(qiáng)對居民出行較為集中的菜市場、沿街商鋪、商品市場等場所及流動攤點的檢查，嚴(yán)防無證經(jīng)營煙花爆竹行為。會同區(qū)應(yīng)急管理部門加強(qiáng)對持有煙花爆竹經(jīng)營許可證零售點的檢查，查處違法銷售禁售產(chǎn)品以及從違法渠道采購銷售等行為；要及時發(fā)現(xiàn)、落地核查網(wǎng)上涉及煙花爆竹違法犯罪線索，刪除相關(guān)有害信息。二是加強(qiáng)查辦力度。充分發(fā)揮刑偵、治安等專業(yè)警種優(yōu)勢，縝密偵查涉及煙花爆竹違法犯罪線索，堅決摧毀一批違法犯罪團(tuán)伙、搗毀一批非法銷售儲存窩點。要重點打擊非法運輸、儲存煙花爆竹行為，力爭破獲一批案件，起到震懾作用。三是用足用好法律資源。依法加大對各類煙花爆竹違法犯罪行為的查處力度，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”。要及時教育、依法查處非法燃放行為，對不聽勸阻、執(zhí)意燃放煙花爆竹或因此引發(fā)群眾圍觀的行為，依法予以頂格處罰，確保法律效果和社會效果相統(tǒng)一。

　　（四）進(jìn)一步強(qiáng)化重點日管控。即日起至20xx年2月5日（元宵節(jié)）期間，各單位要加強(qiáng)組織部署，重點聚焦20xx年12月31日、20xx年1月1日（元旦）以及20xx年1月21日（除夕）、1月25日（年初四）、2月5日（元宵節(jié)）等時段，投放足夠警力壓到街面和社區(qū)，全面加強(qiáng)煙花爆竹安全管控工作。一是足額投入警力。按照“到邊、到底”要求劃分最小管控單元，逐一明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作措施落地見效。各派出所要按照排摸確定的網(wǎng)格化管控區(qū)域，細(xì)化制定民警執(zhí)勤安排，確保警力在崗在位；警力不足的.，由分局統(tǒng)籌調(diào)配增援。二是廣泛動員社會力量。治安支隊要主動與區(qū)平安建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室（區(qū)委政法委）完善對接、聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，組織發(fā)動居委干部、樓組長、保安員、社工等平安志愿者，對全區(qū)居民小區(qū)劃片包干、巡查巡防、勸阻看護(hù)，確保每個小區(qū)配備社會輔助力量、每個樓宇及路段有平安志愿者把守，第一時間發(fā)現(xiàn)、勸阻非法燃放煙花爆竹行為，預(yù)警撲救初起火災(zāi)。各派出所要對屬地街鎮(zhèn)平安志愿者開展培訓(xùn)指導(dǎo)，明確操作要求，規(guī)范工作程序，確保任務(wù)清晰、程序規(guī)范、尺度統(tǒng)一。在重要節(jié)點和時段，管控區(qū)域民警要帶領(lǐng)平安志愿者共同開展巡查巡防和駐守阻止工作。三是做好充分應(yīng)急處置準(zhǔn)備。各派出所要進(jìn)一步完善應(yīng)急處置預(yù)案，落實應(yīng)急力量，加強(qiáng)針對性應(yīng)急演練。重要節(jié)點期間，要對老式居民小區(qū)、舊式里弄建筑、“城中村”等建筑間距不足、耐火等級低、居民安全意識不強(qiáng)、可燃物無序堆積的場所，配強(qiáng)基層巡查和應(yīng)急處突力量，確保不發(fā)生因煙花爆竹引發(fā)的案事件。

　　四、工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要在總結(jié)固化歷年煙花爆竹安全管控工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化完善各項措施，把煙花爆竹安全管控工作作為平安金山建設(shè)重要任務(wù)抓緊抓好；要細(xì)化制定本轄區(qū)、本條線、本單位工作方案，層層壓實責(zé)任，狠抓各項安全管控措施的落地見效，確保實現(xiàn)禁放區(qū)域“零燃放”、煙花爆竹引發(fā)“零火災(zāi)”的工作目標(biāo)。

　　（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線、靠前指揮、督導(dǎo)推進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決難點問題，確保安全管控工作有力有序推進(jìn)。各單位要對煙花爆竹安全管控工作進(jìn)行自查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。分局督察支隊要加強(qiáng)專項督察，有力督導(dǎo)推進(jìn)煙花爆竹安全管控工作。對責(zé)任不落實、措施不到位的，分局將予以通報批評并視情追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　（三）強(qiáng)化內(nèi)部教育。各單位要教育引導(dǎo)廣大民警、輔警及內(nèi)部工作人員帶頭守法，不燃放煙花爆竹；在查處涉及煙花爆竹案件時，要嚴(yán)格落實各項安全防范措施，注意自身安全。對查沒收繳的非法煙花爆竹，要落實專業(yè)部門予以處理，嚴(yán)禁臨時儲存在辦公場所。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 7

　　為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》），切實減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護(hù)公共安全，根據(jù)《重慶市巴南區(qū)20XX年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》（巴南府辦發(fā)〔20XX〕1號）文件要求，特制定本方案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　（一）接龍鎮(zhèn)燃管領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：

　　副組長：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)街區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)調(diào)解決工作中重大問題，督促指導(dǎo)各村（居）、各部門和單位開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育、安全隱患排查、市場源頭管控、違法行為查處、重點時間節(jié)點管控看護(hù)等工作，確保實現(xiàn)鎮(zhèn)政府工作目標(biāo)。

　　（二）鎮(zhèn)燃管領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)燃管辦），辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。

　　主 任：

　　副主任：

　　工作人員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作的具體組織實施，制定全鎮(zhèn)工作方案，籌備全鎮(zhèn)工作會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)工作，組織督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)信息報送，落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示指示以及鎮(zhèn)燃管領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)。

　　二、工作內(nèi)容

　　負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)街區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作，科學(xué)劃定禁放、限放、燃放區(qū)域并向社會進(jìn)行公告，組織開展宣傳引導(dǎo)、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標(biāo)管控，嚴(yán)格設(shè)置零售點，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，認(rèn)真辦理區(qū)燃管領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室督辦的有關(guān)工作，及時報送重大情況。

　　三、職責(zé)分工

　　(一)村(居)職責(zé)

　　村(居)是燃放煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體，村(居)主任是第一責(zé)任人，有關(guān)工作人員為具體責(zé)任人。主要職責(zé)：建立組織機(jī)構(gòu)，落實工作人員，做好動員部署。按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，科學(xué)合理劃定禁放、限放區(qū)域，嚴(yán)格銷售網(wǎng)點設(shè)置和安全監(jiān)管，加大對各類非法煙花爆竹行為檢查力度，落實重大危險源監(jiān)控、重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施。

　　(二)部門職責(zé)

　　接龍派出所：負(fù)責(zé)查處非法運輸、攜帶和燃放不符合公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為，查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的.刑事案件，配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為，負(fù)責(zé)民爆物品監(jiān)管。

　　應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可證規(guī)定的情況，查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，組織指導(dǎo)加油(氣)站、化學(xué)危險物品儲存等有關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

　　接龍供銷社：負(fù)責(zé)煙花爆竹專營管理、銷售布點和產(chǎn)品配送工作，嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，配合安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門，做好市場管理和整頓工作。

　　生態(tài)環(huán)保服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施維護(hù)、燃?xì)饧跋滤�道、化糞池管理等有關(guān)單位落實責(zé)任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識并派人看護(hù)；負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。

　　社事辦：負(fù)責(zé)敬老院安全監(jiān)管、守護(hù)。

　　宣傳辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，協(xié)同上級部門做好全區(qū)煙花爆竹安全管理網(wǎng)絡(luò)宣傳工作。

　　平安辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、妥善處置煙花爆竹燃放過程中可能出現(xiàn)的信訪、涉穩(wěn)事件。

　　教育督導(dǎo)中心：負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育。負(fù)責(zé)將《條例》納入中小學(xué)校安全教育，發(fā)揮“小手牽大手”作用。督導(dǎo)學(xué)校在放假前組織開展形式多樣的煙花爆竹安全管理主題教育活動。負(fù)責(zé)對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的守護(hù)。

　　接龍衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)制訂傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，全力保障救治，組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的守護(hù)。

　　接龍消防隊：做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，統(tǒng)計調(diào)查因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況及原因，組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的守護(hù)。

　　接龍林場、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)制訂森林防火應(yīng)急救援預(yù)案，組織人員開展巡山、守卡和森林防火宣傳工作，禁止在重點防范區(qū)域燃放煙花爆竹，預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。

　　電力、房管、社區(qū)等部門和單位，分別負(fù)責(zé)輸變電設(shè)施、小區(qū)、樓幢等禁放區(qū)域的安全監(jiān)管。

　　四、工作步驟

　　（一）部署整治階段（20XX午2月10日前）。召開動員部署會議，開展《條例》宣傳、發(fā)布通告、燃放安全引導(dǎo)、市場源頭監(jiān)管、安全隱患排查整治、打非治違等工作，為實現(xiàn)春節(jié)期間禁限放目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。

　　（二）重點管控階段（20XX年2月11-26日）。按照工作部署，在20XX年2月11日（除夕）、l2日（正月初一）、16日（正月初五）、26日（元宵）等重要時問節(jié)點，嚴(yán)格落實定點值守、動態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護(hù)措施，確保禁得住、管到位、不失控。

　　（三）常態(tài)化監(jiān)管階段（20XX年2月26日后）。圍繞20XX年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，健全完善常態(tài)安全管理制度和長效機(jī)制，進(jìn)一步落實屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保日常禁放工作有重點、有落實。

　　五、廣泛宣傳引導(dǎo)

　　按照《條例》規(guī)定的禁放區(qū)域和區(qū)政府劃定的禁限放區(qū)域似及“禁放區(qū)內(nèi)禁售、禁放煙花爆竹”要求，于20XX年1月15日前啟動宣傳工作，重點做到“廣播有聲音、電視有節(jié)目、報紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街上有公告、社區(qū)有專欄、小區(qū)有標(biāo)語”，確保宣傳發(fā)動全覆蓋、無死角。

　　（一）20XX年2月6日為全區(qū)燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，鎮(zhèn)燃管辦要組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動。

　　（二）鎮(zhèn)屬各科室負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、安全隱患排查、秩序維護(hù)、禁放管控、燃放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作；指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、文化娛樂場所、旅游景區(qū)、宗教場所、賓館、商（市）場、集貿(mào)市場、在建工地等單位，廣泛開展宣傳提示，教育引導(dǎo)企業(yè)員工和留守人員遵守《條例》。

　　（三）依托各類戶外廣告設(shè)施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌等）、公交車站廣告欄、各村（居）宣傳欄，開展禁燃禁放公益宣傳；在各道路路口張貼宣傳海報、設(shè)置禁燃禁放提示標(biāo)語；春節(jié)期間，在公交車站通過廣播向返鄉(xiāng)旅客宣傳煙花爆竹禁售禁放規(guī)定。

　　（四）各村（居）要將禁然禁放煙花爆竹安全宣傳納入基層社會治理和網(wǎng)格化管理范疇，會同物業(yè)服務(wù)企業(yè)張貼宣傳海報，懸掛宣傳橫幅，進(jìn)樓宇電梯、登門入戶宣傳告知，開展典型事故案例警示教育。

　　六、強(qiáng)化源頭管控

　　（一）加強(qiáng)源頭管控。應(yīng)急辦要嚴(yán)格按照“控制總量、方便群眾”的原則，在燃放限放區(qū)域內(nèi)科學(xué)合理布設(shè)煙花爆竹零售點或臨時零售點，核發(fā)許可證；嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、儲存?zhèn)}庫和零售點安全管理，會同有關(guān)部門認(rèn)真落實零售點現(xiàn)場監(jiān)管措施，禁止任何人在零售點周邊燃放煙花爆竹。市場監(jiān)管部門要加大對投放本區(qū)域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，對不合格產(chǎn)品依法從嚴(yán)查處，并將產(chǎn)品質(zhì)量抽檢信息及時抄送有關(guān)部門。針對市面上出現(xiàn)的“電子類煙花”“電子禮花”“電子工藝品”等產(chǎn)品，要采取有力措施，加強(qiáng)清理整治，嚴(yán)禁非法流入禁限放區(qū)域。供銷部門要做好煙花爆竹專營管理工作，督促經(jīng)營企業(yè)落實安全主體責(zé)任，嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)。城市管理部門要加強(qiáng)對流動兜售煙花爆竹行為的清查整治。

　　（二）加強(qiáng)排查整治。應(yīng)急、公安、市場監(jiān)管、供銷等部門，要對禁放區(qū)內(nèi)曾經(jīng)設(shè)置過煙花爆竹儲存庫房、零售網(wǎng)點的地方，禁放區(qū)與非禁放區(qū)接壤部位，以及從事婚慶、禮儀、賓旅館、飯店等行業(yè)的單位，開展聯(lián)合檢查；消防、鎮(zhèn)街、村（居）和社會單位，要以禁限放區(qū)內(nèi)樓宇平臺、地下空間、平房區(qū)為重點，對各種易燃、可燃物進(jìn)行大排查、大清理。各科室要對本行業(yè)，本系統(tǒng)開展隱患排查整治工作，確保無重大安全隱患。

　　七、嚴(yán)厲執(zhí)法打擊

　　（一）嚴(yán)查非法儲存經(jīng)營。鎮(zhèn)燃管辦要以居民小區(qū)、集貿(mào)市場、倉儲物流堆場等場所，高速公路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆（建）工地、動拆遷基地、臨時搭建場所等區(qū)域，以及歷年查處的非法窩點等為重點，加大檢查巡查力度。特別要對禁放區(qū)域開展拉網(wǎng)式、反復(fù)式排查，重點查處打擊非法經(jīng)營、儲存等違法行為。

　　（二）嚴(yán)查非法運輸攜帶。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、派出所、公巡隊要依托高速公路入口、邊界交通要道檢查站和交通勸導(dǎo)站，加強(qiáng)貨運車輛撿查，嚴(yán)厲打擊非法運輸行為。特別要在禁放區(qū)域外圍布設(shè)撿查卡點，開展道路運輸臨檢，防止煙花爆竹流入禁放區(qū)域；要督促接龍公交客運站落實“進(jìn)站安檢、保安巡查”等制度，防止非法攜帶。

　　（三）嚴(yán)查非法燃放。鎮(zhèn)燃管辦要組織力量加大禁放區(qū)域巡查力度，突出重點時段、重點地區(qū)、重點場所和街面巡查執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放行為，要第一時間勸阻和制止；對不聽勸阻、執(zhí)意燃放的，要依法予以處罰，媒體及時曝光，做到“處罰一起、曝光一起”，形成強(qiáng)大的執(zhí)法震懾效果。

　　八、嚴(yán)格管控看護(hù)

　　在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放煙花爆竹重點時段，以村、社區(qū)為基本單元，以轄區(qū)道路、重點地區(qū)、樓群單位、行業(yè)場所為重要點位，明確禁限放看護(hù)網(wǎng)格，分區(qū)、劃段包干負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實禁限放看護(hù)措施，并通過現(xiàn)場檢查、視頻檢查等方式，確保看護(hù)力量在崗在位。

　　同時，加強(qiáng)應(yīng)急值守和指揮調(diào)度，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。公安機(jī)關(guān)要提升社會面巡防勤務(wù)等級，加強(qiáng)街面巡邏和重點目標(biāo)管控；消防救援部門要制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展針對性應(yīng)急演練，強(qiáng)化戰(zhàn)備；鎮(zhèn)燃管辦要聯(lián)系接龍衛(wèi)生院制定傷員救治工作預(yù)案，確保受傷人員及時得到救治。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 8

　　為切實做好20XX年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護(hù)良好的燃放秩序，既滿足廣大人民群眾節(jié)日歡慶燃放煙花爆竹的需求，又維護(hù)燃放人的正當(dāng)權(quán)益，營造節(jié)日期間歡慶、祥和氛圍，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災(zāi)、爆炸和擁擠踩踏等重大事故的發(fā)生，保障群眾人身財產(chǎn)安全和社會公共安全，確保春節(jié)期間全鄉(xiāng)社會安全穩(wěn)定，特制訂本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　為加強(qiáng)20XX全鄉(xiāng)燃放煙花爆竹安全管理，保障全鄉(xiāng)人民人身財產(chǎn)安全和社會公共安全，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，體現(xiàn)為民、便民、利民的城市管理理念，嚴(yán)格落實動員部署、宣傳發(fā)動、安全監(jiān)管、查繳非法、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等燃放煙花爆竹安全管理，努力實現(xiàn)“確保禁放場所、禁放時段禁得住，重大危險源場所、銷售點、燃放點安全，全鄉(xiāng)不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災(zāi)和傷亡事故”的工作目標(biāo)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

　　（一）政府組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)。

　　為切實加強(qiáng)煙花爆竹安全管理工作，鄉(xiāng)政府成立了燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件一），由政府鄉(xiāng)長李鳳余任組長，分管安全領(lǐng)導(dǎo)譚亞軍任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)安監(jiān)辦，由付承福擔(dān)任辦公室主任，江彤、隆鑫負(fù)責(zé)日常辦公。

　　（二）部門職責(zé)。

　　1.派出所：以打擊非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹為重點，發(fā)動干警深入重點村社，摸底排查。打擊查處非法運輸煙花爆竹行為；對非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的個人、企業(yè)構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，對發(fā)現(xiàn)和移交的案件組織查處。

　　2.鄉(xiāng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”：加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)商和溝通，強(qiáng)化對有證經(jīng)營戶的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查煙花爆竹經(jīng)營戶的安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)厲打擊查處非法生產(chǎn)煙花爆竹的地下作坊和窩點；不定期開展“打非”檢查整治工作，同時做好日常監(jiān)管工作。 并聯(lián)合許明工商所負(fù)責(zé)對煙花爆竹市場的監(jiān)管，查處無證經(jīng)營和儲存行為，嚴(yán)格執(zhí)行先證后照的規(guī)定。

　　3.鄉(xiāng)教管中心：負(fù)責(zé)在中小學(xué)校中開展非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的危害性、危險性教育，教育中小學(xué)生不參與生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹，安全燃放煙花爆竹等事項。

　　4.各村（居）委會、單位部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)從事非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的監(jiān)管、安全燃放煙花爆竹等事項，凡舉報一例非法從事煙花爆竹經(jīng)營行為的'，經(jīng)鄉(xiāng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”辦查證屬實的，每例獎200-10000元，并為舉報者保密。

　　三、時間步驟

　　第一階段：動員部署（20XX年1月24日）

　　結(jié)合工作實際，研究制訂本部門工作方案，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施。

　　第二階段：檢查整治（20XX年1月25日至2月25日）

　　安監(jiān)辦開展綜合執(zhí)法，嚴(yán)格經(jīng)營管理，查處非法違法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營煙花爆竹行為，查堵煙花爆竹非法流入渠道。

　　第三階段：宣傳教育（20XX年1月下旬至20XX年2月中旬）

　　利用各種傳媒營造宣傳輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳教育，提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性，使宣傳工作實現(xiàn)多層次、全覆蓋，做到煙花爆竹安全燃放常識家喻戶曉、人人皆知。

　　第四階段：全面守護(hù)（20XX年2月上旬至3月上旬）

　　20XX 年2月1日前，完成有關(guān)單位、部位禁放標(biāo)識的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)識。20XX年2月4日至2月19日，要對禁放場所和重大危險源實行“一對一”24小時守護(hù)。場鎮(zhèn)人員密集場所、超市、農(nóng)村大院、森林等場所嚴(yán)禁燃放煙花爆竹。各村居、有關(guān)部門、單位要以此時間段為重點，建立禁放點行業(yè)主管部門、看護(hù)責(zé)任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動機(jī)制，落實守護(hù)力量部署，加強(qiáng)對限制燃放區(qū)域煙花爆竹燃放秩序的安全管理，強(qiáng)化對重點區(qū)域場所，特別是重大危險源周邊禁止燃放煙花爆竹的安全管理，嚴(yán)防死守，確保不出問題。

　　第五階段：全面總結(jié)（20XX年2月25日-3月5日）認(rèn)真總結(jié)20XX年春節(jié)燃放煙花爆竹安全管理工作。

　　四、工作措施

　　（一）廣泛宣傳教育，提升居民依法、文明、安全燃放的良好素質(zhì)。

　　1.將燃放煙花爆竹宣傳工作與建設(shè)“平安豐都”相結(jié)合，以“依法、文明、安全燃放，共建平安豐都”為宣傳主題，充分利用各種宣傳資源，引導(dǎo)市民依法、文明、安全燃放，進(jìn)一步提升居民的安全意識。

　　2.要運用各種宣傳途徑，以院壩會、專題會、宣傳車、宣傳欄及在街道設(shè)置宣傳臺等多種形式開展宣傳。廣泛發(fā)動各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和村（居）等基層組織，通過懸掛標(biāo)語、橫幅，設(shè)立板報、櫥窗，舉辦宣傳活動、發(fā)放宣傳資料等形式開展宣傳,重點宣傳禁止非法運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為。

　　3.宣傳工作要堅持進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)居、進(jìn)禁放點，強(qiáng)化對“四個禁放提示”的宣傳，即突出對禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為的宣傳，提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性，使宣傳工作實現(xiàn)多層次、全覆蓋，做到煙花爆竹安全常識家喻戶曉、人人皆知。20XX年燃放煙花爆竹的宣傳工作要從節(jié)前、節(jié)中、節(jié)后三個時間段入手，節(jié)前以宣傳打擊非法、禁放區(qū)域為重點，節(jié)中以宣傳文明燃放、維護(hù)燃放秩序為重點，節(jié)后宣傳以禁放、回收剩余產(chǎn)品為重點。特別是節(jié)前應(yīng)加大對非法煙花爆竹行為查處打擊工作的宣傳力度，做到查處一起、宣傳一起，對典型案例進(jìn)行專題報道，以教育群眾，震懾違法行為。

　　（二）嚴(yán)厲打擊查處非法違法行為，防止非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹流向市場。

　　查處非法違法工作，要堅持“三條戰(zhàn)線”協(xié)同查處，即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私囤，從生產(chǎn)企業(yè)防止非法違法煙花爆竹流出，從運輸路線防止非法違法煙花爆竹流入，從儲存?zhèn)}庫防止非法違法煙花爆竹囤積，從零售網(wǎng)點防止非法違法煙花爆竹銷售。安監(jiān)、公安、工商、交通等執(zhí)法部門要開展綜合執(zhí)法，全面擠壓非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的市場空間，提高群眾燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全。

　　1.嚴(yán)格查堵非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道。在入青的邊界要道落實檢查力量，配備必要的檢查裝備，加大車輛及人員的盤查力度。對未經(jīng)許可或違反規(guī)定，從事道路運輸黑火藥、引火線、煙花爆竹的，要嚴(yán)格依照《條例》第三十六條和第四十條的規(guī)定予以處罰，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰。

　　2.嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。認(rèn)真開展煙花爆竹專項整治，加大查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作力度。有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)作配合，健全完善情況通報、會商研判、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層組織的作用，依靠群眾，實行群防群治、綜合治理，努力形成對煙花爆竹安全監(jiān)管工作齊抓共管的整體合力，從源頭上解決涉及煙花爆竹非法違法問題。要對可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養(yǎng)殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點場所（部位）進(jìn)行全面排查清理整治。

　　3.加大非法燃放行為的查處力度。嚴(yán)格依法嚴(yán)肅查處在禁放時間、地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。

　　4.積極受理各類舉報線索和做好非法產(chǎn)品安全銷毀工作。設(shè)立舉報電話（023-70693001），積極受理群眾舉報非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，并現(xiàn)場督辦有關(guān)部門及時進(jìn)行核查和查處。經(jīng)查證屬實的，按照有關(guān)規(guī)定對舉報人予以獎勵。與此同時，對各單位各部門收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織銷毀，嚴(yán)禁擅自變相處理，回流社會。

　　（三）開展隱患排查專項行動，創(chuàng)造良好的安全城市環(huán)境。

　　隱患排查要做到“五個堅決”，即排查隱患要堅決、整改措施要堅決、復(fù)查結(jié)果要堅決、逐級反映要堅決、盯住進(jìn)展要堅決。堅決防止發(fā)現(xiàn)隱患不排查、不整改，整改不了不上報、上報以后不跟進(jìn)整治的情況，必須將隱患解決在萌芽狀態(tài)。

　　1.排查建（構(gòu)）筑物隱患。重點對農(nóng)村地區(qū)、棚戶區(qū)、房前屋后、露天平臺、開放式陽臺、防盜窗護(hù)欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護(hù)網(wǎng)等進(jìn)行可燃物清理。同時，要檢查各個單位消防器材配備情況，保持消防器材完好及消防通道暢通。

　　2.開展重大危險源排查。20XX年2月3日前，鄉(xiāng)安監(jiān)辦和行業(yè)單位完成對本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品和民爆物品儲存?zhèn)}庫、油氣管道、電力設(shè)施等重大危險源的排查工作，摸清其責(zé)任單位、所處位置、危險性質(zhì)、安保措施、聯(lián)系方式等基本情況，制訂嚴(yán)密的安保方案和處置預(yù)案，明確每個重大危險源、禁放區(qū)域的責(zé)任人、責(zé)任單位、責(zé)任區(qū)域和控制措施。

　　3.開展銷售點安全檢查。對許可的銷售網(wǎng)點，要采取聯(lián)合檢查的方式，對銷售網(wǎng)點的安全設(shè)施、滅火器材、禁放標(biāo)識、專營標(biāo)識、銷售品種等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。

　　（四）強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管，落實應(yīng)急救援措施。

　　1.加強(qiáng)限制燃放區(qū)域燃放秩序維護(hù)。建立居燃放秩序自治組織，組織居志愿者維護(hù)燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點時段，組織黨政機(jī)關(guān)干部、村（居）委會、內(nèi)保單位的治保積極分子及其他社會力量，劃定維護(hù)力量責(zé)任區(qū)域，開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控，保證維護(hù)力量責(zé)任區(qū)無縫對接，真正做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。制訂應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保禁放區(qū)域和禁放場所絕對安全。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或其他成年人陪同看護(hù)。

　　2.加強(qiáng)重大危險源的守護(hù)。20XX年2月4日—2月19日，組織有關(guān)部門和單位對重大危險源（場所）實行一個安全督導(dǎo)組包一個危險目標(biāo)的工作責(zé)任制，采取“一對一”24小時守護(hù)，確保守護(hù)目標(biāo)絕對安全。

　　3.加強(qiáng)銷售網(wǎng)點的安全防范。向華林、向前負(fù)責(zé)魏朝霞煙花爆竹店，黃紹虞、向小林負(fù)責(zé)汪勝華煙花爆竹店，易安華、向昌金負(fù)責(zé)易安忠煙花爆竹店，代國平、張生平負(fù)責(zé)向紹柏?zé)熁ū�竹店，黃國權(quán)、代括明負(fù)責(zé)向莉煙花爆竹店，黃國祥、易洪忠負(fù)責(zé)黃國祥煙花爆竹店。尤其是除夕、初一、十五等重點時段，要做好周邊燃放秩序維護(hù)工作，防止因燃放引燃銷售點內(nèi)的煙花爆竹。

　　4.強(qiáng)化消防滅火和傷員救治措施。一是春節(jié)前，要針對春節(jié)期間集中燃放煙花爆竹，容易引發(fā)火警并導(dǎo)致火災(zāi)事故的情況，制訂詳細(xì)、全面的消防滅火方案。二是要監(jiān)督燃放區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和居組織自備消防力量，并組織進(jìn)行消防滅火演練。三是在除夕、初一、十五等重點日，在煙花爆竹儲存?zhèn)}庫、重要目標(biāo)駐地周邊等重點地區(qū)部署消防車現(xiàn)場備勤。四是要組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)，制訂傷員救治工作預(yù)案，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個核心，從貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會和保安全、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，強(qiáng)化監(jiān)管。

　　（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　加強(qiáng)監(jiān)督檢查，凡因工作不落實或不作為造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執(zhí)法等工作不落實、不到位，導(dǎo)致因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的，要依法嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 9

　　為切實做好20XX年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，根據(jù)新修訂的《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《重慶市梁平區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好20XX年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》(梁平府辦發(fā)〔20XX〕117號)部署要求，結(jié)合新盛實際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　全面抓好《條例》貫徹落實，按照“政府組織實施、部門各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則，通過廣泛宣傳發(fā)動、強(qiáng)化源頭管控、嚴(yán)格監(jiān)管查處，確保實現(xiàn)禁放區(qū)嚴(yán)格禁止、燃放區(qū)安全有序、社會面平安穩(wěn)定的工作目標(biāo)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　鎮(zhèn)政府是本行政區(qū)域燃放煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。成立鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任翠擔(dān)任組長，黨委委員、副鎮(zhèn)長、武裝部長（分管安全生產(chǎn)工作）許權(quán)擔(dān)任副組長。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)文服中心、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)教管中心、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、新盛派出所、新盛市場監(jiān)管所、新盛專職消防隊、禮讓交警大隊、明達(dá)交通執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人和12個村（社區(qū)）書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)燃放辦）設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人張友任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煙花爆竹燃放管理工作的具體組織實施。

　　三、職責(zé)分工

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；部署協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各村(社區(qū))和有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問題。

　　燃放辦主要職責(zé)：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促有關(guān)部門切實履行監(jiān)管職責(zé)；組織、協(xié)調(diào)村(社區(qū))、有關(guān)部門開展全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照煙花爆竹專營辦法統(tǒng)一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹；開展“打非”工作；落實鎮(zhèn)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)管和打非治違工作，督促指導(dǎo)加油站、危險化學(xué)品和煙花爆竹零售（批發(fā)）點開展安全隱患排查整治，落實重點目標(biāo)安全守護(hù)措施。

　　鎮(zhèn)文服中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，以播放宣傳片、專題片、新聞報道、公益廣告、發(fā)送溫馨提示短信等形式，廣泛宣傳《條例》的重大意義，引導(dǎo)廣大群眾提高守法自覺性，創(chuàng)造良好的.社會氛圍。

　　鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)市政設(shè)施、燃?xì)饧暗叵鹿芫W(wǎng)、化糞池的安全監(jiān)督管理工作，督促天然氣公司、加氣站做好安全運營。

　　鎮(zhèn)教管中心：落實分類宣傳進(jìn)學(xué)校要求，負(fù)責(zé)將《條例》納入中小學(xué)校安全教育，發(fā)揮“小手牽大手”作用；督導(dǎo)學(xué)校在放假前組織開展形式多樣的煙花爆竹安全管理主題教育活動。

　　鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦：負(fù)責(zé)組織橋梁、下水道、化糞池等公用設(shè)施維護(hù)管理單位落實重點管控；負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。教育引導(dǎo)在建工地留守人員嚴(yán)格遵守燃放煙花爆竹安全管理的相關(guān)規(guī)定。

　　新盛派出所：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運輸許可，依法查處非法運輸、燃放行為，配合鎮(zhèn)應(yīng)急辦開展打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲等打非治違工作。

　　明達(dá)交通執(zhí)法大隊：負(fù)責(zé)配合新盛派出所查處非法運輸煙花爆竹行為，嚴(yán)禁未取得煙花爆竹道路運輸資質(zhì)的客貨運車輛攜帶煙花爆竹。

　　新盛市場監(jiān)管所：負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的經(jīng)營行為。

　　鎮(zhèn)信訪辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、妥善處置煙花爆竹燃放管理限制燃放實施過程中的信訪、涉穩(wěn)事件。

　　新盛專職消防隊：負(fù)責(zé)制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備；統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因。

　　各村（社區(qū)）：組織實施本區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作，按照《條例》規(guī)定，科學(xué)合理劃定禁放、限放區(qū)域，排查各類非法生產(chǎn)、銷售、存儲、運輸煙花爆竹行為并及時報告，落實重大危險源監(jiān)控和重點時段巡邏守護(hù)等防范措施。

　　四、工作步驟

　　（一）動員部署（20XX年12月20日前）。鎮(zhèn)燃放辦要研究制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、具體措施和工作要求，召開動員部署會議，層層簽訂燃放煙花爆竹安全管理工作責(zé)任書，全面啟動各項工作。

　　（二）宣傳引導(dǎo)（即日起至2月8日）。有關(guān)部門和單位要圍繞《條例》，結(jié)合自身職能職責(zé)開展宣傳引導(dǎo)工作。按照進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地的要求，采取掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料等多種形式，提升群眾對限放區(qū)劃設(shè)及相關(guān)管理規(guī)定的知曉率。20XX年1月16日為燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，要在全鎮(zhèn)組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動，確保家喻戶曉、人人皆知。

　　（三）集中查處（即日起至2月8日）。鎮(zhèn)燃放辦要牽頭組織公安、交通、安監(jiān)、工商等執(zhí)法部門，開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，全面關(guān)閉未經(jīng)許可的煙花爆竹經(jīng)營點、儲存點，嚴(yán)查嚴(yán)打非法生產(chǎn)、銷售、運輸、燃放煙花爆竹違法行為。

　　（四）全面管控（20XX年1月24日和2月8日）。鎮(zhèn)燃放辦要嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)規(guī)定，科學(xué)、合理劃定禁放、限放區(qū)域，并在20XX年12月20日前向社會公布；20XX年12月25日前，完成有關(guān)單位、部位禁放標(biāo)識的設(shè)置張貼工作。20XX年1月24日和2月8日，要對禁放場所和重大危險源實行“一對一”24小時守護(hù)，確保禁得住、不失控。

　　（五）工作總結(jié)（20XX年2月9日至15日）。圍繞20XX年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，鎮(zhèn)燃放辦組織各成員單位認(rèn)真總結(jié)，推廣經(jīng)驗做法，健全完善安全管理制度和長效機(jī)制。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認(rèn)識。各村（社區(qū)）、有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識，主動作為、齊抓共管，緊緊圍繞《條例》的貫徹實施，認(rèn)真研判形勢，層層落實責(zé)任，切實抓好方案制定、動員部署、宣傳發(fā)動、責(zé)任書承諾書簽訂、跟蹤檢查等工作。

　　（二）強(qiáng)化動員部署。有關(guān)部門和單位要結(jié)合實際，細(xì)化完善燃放煙花爆竹安全管理工作具體實施方案，逐一細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和完成時限，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，層層動員、狠抓落實。

　　（三）堅決打非治違。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要以居民小區(qū)、集貿(mào)市場等場所，公路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待建工地、臨時搭建場所等區(qū)域，以及歷年查處的非法窩點等“重災(zāi)區(qū)”為重點，加大檢查巡查力度，重點打擊查處非法生產(chǎn)、運輸?shù)冗`法活動。

　　（四）強(qiáng)化重點管控。各村（社區(qū)）要堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，組織專門力量，以禁放區(qū)域和春節(jié)期間特別是除夕、元宵節(jié)等燃放煙花爆竹高峰時段為重點，落實網(wǎng)格化管控機(jī)制，建立健全禁放區(qū)域?qū)Ｈ斯芸亍⑵渌麉^(qū)域動態(tài)巡查管控等工作責(zé)任制度。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化零售網(wǎng)點和批發(fā)倉庫執(zhí)法檢查，及時查處違法違規(guī)行為。新盛派出所要加強(qiáng)街面巡邏和重點目標(biāo)管控，及時勸阻、查處非法燃放行為。新盛專職消防隊要制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展針對性應(yīng)急演練。新盛衛(wèi)生院要制定預(yù)案，做好人員醫(yī)療救治的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 10

　　為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》）和《重慶市榮昌區(qū)人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡稱《通告》），進(jìn)一步做好20XX年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，鞏固禁放成果，改善城市環(huán)境，維護(hù)公共安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　踐行“以人民為中心”發(fā)展理念，按照政府組織實施、部門各司其職、行業(yè)單位協(xié)同、群眾積極參與的原則，通過廣泛宣傳發(fā)動、強(qiáng)化源頭管控、嚴(yán)格監(jiān)管查處，全面抓好《條例》貫徹落實，確保實現(xiàn)禁放區(qū)嚴(yán)格禁止、燃放區(qū)安全有序、社會面平安穩(wěn)定的工作目標(biāo)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　鎮(zhèn)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長朱洋任組長，政法委書記、副鎮(zhèn)長呂鳳榮任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)平安辦、鎮(zhèn)規(guī)建辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)社事辦、銅鼓市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)財政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、片區(qū)教管中心、各村（社區(qū)）等辦公室和單位的負(fù)責(zé)人為成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)燃放辦”）在派出所，由派出所所長吳毅任辦公室主任、應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人羅瑞任辦公室副主任，成員馮曉煜、廖志剛、李恭海、石雅玲，具體負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放組織實施。

　　三、職責(zé)分工

　　各村（社區(qū)）、有關(guān)辦公室和單位要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，齊抓共管，對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營等環(huán)節(jié)實行全程安全監(jiān)管，為燃放安全創(chuàng)造條件，保證轄區(qū)居民安全燃放煙花爆竹。

　　鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，并指導(dǎo)制定輿情應(yīng)對方案，組織有關(guān)辦公室和單位充分運用傳統(tǒng)和新興媒體，采取多種形式廣泛宣傳《條例》相關(guān)規(guī)定和重大意義，引導(dǎo)廣大市民提高收發(fā)自覺性，創(chuàng)造良好的社會氛圍。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)開展禁放區(qū)域內(nèi)經(jīng)營零售點清理排查，檢查相關(guān)證件、安全收繳處置剩余產(chǎn)品等安全穩(wěn)定工作。在燃放區(qū)域內(nèi)，負(fù)責(zé)合理布設(shè)零售點、核發(fā)經(jīng)營許可證，組織開展安全隱患排查整治和打非治違工作。配合派出所設(shè)卡堵截、查處非法運輸煙花爆竹行為，防止煙花爆竹流入禁放區(qū)域。

　　鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運輸許可，依法查處非法運輸、燃放行為，配合鎮(zhèn)應(yīng)急辦開展打非治違工作。

　　鎮(zhèn)平安辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、妥善處置煙花爆竹燃放管理工作中的信訪、涉穩(wěn)事件。

　　銅鼓鎮(zhèn)市場監(jiān)管所：負(fù)責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。

　　鎮(zhèn)規(guī)建辦：負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施及下水道、化糞池維護(hù)管理單

　　位落實重點管控，嚴(yán)防違法燃放行為發(fā)生。結(jié)合城管綜合執(zhí)法，對街面違法燃放行為及時制止。

　　鎮(zhèn)財政辦：負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作的經(jīng)費保障。

　　片區(qū)教管中心：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)小學(xué)、幼兒園依托假期作業(yè)、課外活動、安全課等開展煙花爆竹安全主題教育，發(fā)揮“小手牽大手”作用，督促學(xué)生家庭遵守《條例》。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)制定全鎮(zhèn)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的.人員傷亡情況、組織人員等禁放區(qū)域的看護(hù)。

　　各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹燃放工作，并組織網(wǎng)格員開展轄區(qū)內(nèi)的安全隱患排查。

　　其他辦公室分別負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督各自領(lǐng)域，開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作。特別是在春節(jié)期間重點時段，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、組織巡邏力量、準(zhǔn)備應(yīng)急措施，對單位內(nèi)部開展巡邏檢查。

　　四、階段步驟

　　20XX年春節(jié)燃放煙花爆竹安全管理工作從20XX年12月28日起至20XX年2月28日結(jié)束，根據(jù)不同時間節(jié)點、工作重點，劃分三個階段：

　　（一）動員部署階段（20XX年2月10日前）。研究制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、具體措施和工作要求，召開動員部署會議，開展《條例》、《通告》宣傳、燃放安全引導(dǎo)、市場源頭監(jiān)管、安全隱患排查整治、打非治違等工作，為實現(xiàn)春節(jié)期間禁限放目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。

　　（二）重點管控階段（20XX年2月11日至20XX年2月26日）。按照工作部署，在20XX年2月11日（除夕）、12日（正月初一）、16日（正月初五）、26日（元宵）等重要時間節(jié)點，嚴(yán)格落實定點值守、動態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護(hù)措施，確保禁得住、管到位、不失控。

　　（三）常態(tài)化監(jiān)管階段（20XX年2月26日后）。圍繞20XX年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，健全完善常態(tài)安全管理制度和長效機(jī)制，進(jìn)一步落實屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保日常禁放工作有重點有落實。

　　五、工作措施

　　（一）及時動員部署、層層落實責(zé)任。由鎮(zhèn)政府組織召開全鎮(zhèn)動員部署會議，安排部署20XX年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理相關(guān)工作，并結(jié)合實際，細(xì)化完善燃放煙花爆竹安全管理措施，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，層層動員、部署落實。

　　（二）廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。黨政辦要統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，要充分運用廣播、巡邏車、LED等廣泛宣傳《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》規(guī)定和《榮昌區(qū)關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》，倡導(dǎo)全鎮(zhèn)嚴(yán)守禁放規(guī)定、維護(hù)場鎮(zhèn)環(huán)境、共創(chuàng)美好生活，確保家喻戶曉、人人皆知。20XX年2月6日為全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，鎮(zhèn)燃管辦組織有關(guān)辦公室和單位開展集中統(tǒng)一宣傳活動。要按照區(qū)上“十進(jìn)”要求，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，采取懸掛標(biāo)語、橫幅，設(shè)立板報、櫥窗，發(fā)放宣傳材料等多種形式開展宣傳活動，確保群眾對禁放區(qū)劃設(shè)及相關(guān)管理規(guī)定的知曉率達(dá)100%。

　　（三）強(qiáng)化源頭監(jiān)管，依法嚴(yán)管嚴(yán)控。各村（社區(qū)）、有關(guān)辦公室和單位要突出重點環(huán)節(jié)，加強(qiáng)源頭管控。一要嚴(yán)格經(jīng)營許可。針對燃放區(qū)，鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室要嚴(yán)格按照“控制總量、方便群眾”的原則，科學(xué)合理布設(shè)零售點、核發(fā)許可證；嚴(yán)格經(jīng)營企業(yè)和零售點安全管理，督促經(jīng)營企業(yè)做好儲存?zhèn)}庫安全管理，會同有關(guān)部門認(rèn)真落實好零售點現(xiàn)場監(jiān)管措施，禁止任何人在零售點周邊燃放煙花爆竹。二要嚴(yán)格運輸許可。鎮(zhèn)派出所要嚴(yán)把道路運輸許可關(guān)，嚴(yán)格審核相關(guān)企業(yè)、人員、車輛資質(zhì)，依法核發(fā)運輸許可。三要嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量。鎮(zhèn)市場監(jiān)管所要做好燃放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹專營管理，督促經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，要加大對投放本鎮(zhèn)煙花爆竹產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，將不合格產(chǎn)品信息及時抄送有關(guān)部門。

　　（四）強(qiáng)化打非治違，堅決從嚴(yán)查處。各村（社區(qū)）、有關(guān)辦公室和單位要依法履職，通力協(xié)作，綜合施策，加大對非法儲存、運輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為查處力度，涉及違法犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。一要嚴(yán)查非法儲存經(jīng)營。以居民小區(qū)、集貿(mào)市場、倉儲物等場所，田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆（建）工地等區(qū)域，以及歷年查處的非法窩點等為重點，加大檢查巡查力度。特別要對禁放區(qū)域開展拉網(wǎng)式、反復(fù)式排查，重點打擊查處非法經(jīng)營、儲存等違法行為。二要嚴(yán)查非法運輸攜帶。依托交通勸導(dǎo)站，加強(qiáng)貨運車輛檢查，嚴(yán)厲打擊非法運輸行為。特別要在禁放區(qū)域外圍布設(shè)檢查卡點，開展道路運輸臨檢防止煙花爆竹流入禁放區(qū)域。三要嚴(yán)查非法燃放。組織力量加大禁放區(qū)域巡查力度，及時制止非法燃放行為；對非法燃放類舉報案件線索，做到每案必查、每案必處。

　　（五）壓實管控責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。村（社區(qū)）要堅持守土有責(zé)、守土有效，加強(qiáng)應(yīng)急值守和指揮調(diào)度，組織專門力量，以禁放區(qū)域春節(jié)期間特別是除夕、初一、元宵等燃放煙花爆竹高峰時段為重點，落實網(wǎng)格化管控機(jī)制，建立健全禁放區(qū)域?qū)Ｈ斯芸亍⑵渌麉^(qū)域動態(tài)巡查看護(hù)等工作責(zé)任制度。要加強(qiáng)應(yīng)急值守和指揮調(diào)度，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。派出所要提升社會面巡防勤務(wù)等級，加強(qiáng)街面巡邏和重點目標(biāo)管控，及時勸阻、查處非法燃放行為；消防隊要重點區(qū)域、重點道路實施消防車駐防，確保遇到火情能第一時間開展先期處置；衛(wèi)生院要制定傷員救治工作預(yù)案，確保受傷人員及時得到救治。

　　六、工作要求

　　各村（社區(qū)）、有關(guān)辦公室和單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實做好燃放煙花爆竹安全管理各項工作。

　　（一）強(qiáng)化認(rèn)識，狠抓落實。各村（社區(qū)）、有關(guān)辦公室和單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識，主動作為、齊抓共管，認(rèn)真研判形勢，層層落實責(zé)任，切實抓好方案制定、動員部署、宣傳發(fā)動等工作，確保燃放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進(jìn)。

　　（二）加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅問責(zé)。各村（社區(qū)）、有關(guān)辦公室和單位要加強(qiáng)對20XX年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各村（社區(qū)）、有辦公室和單位工作開展情況實行暗訪抽查和督導(dǎo)，對因工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的，依法依規(guī)究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　（三）明確專人，報送信息。各村（社區(qū)）、有關(guān)辦公室和單位要落實專人收集、報送有關(guān)工作情況。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 11

　　為切實做好全縣xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護(hù)全縣良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災(zāi)、爆炸和群死群傷等事故的發(fā)生，確保春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定，讓全縣人民度過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)，根據(jù)《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發(fā)〔xx〕342號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，按照“各級政府組織實施，職能部門全程監(jiān)管，行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo)，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面管理，責(zé)任單位自行看護(hù)，廣大市民自覺遵守”的原則，充分發(fā)揮各級各部門的主觀能動性，認(rèn)真做好燃放煙花爆竹安全管理工作，努力實現(xiàn)在全縣范圍內(nèi)“禁放場所、禁放時段禁得住，重大危險源場所、銷售點、燃放點安全，不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災(zāi)和傷亡事故”的工作目標(biāo)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府黨組成員戴毅任組長，縣政府辦公室副主任、縣政府應(yīng)急辦主任劉洪君任副組長，縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣安監(jiān)局、縣供銷社、縣公安局、縣政府法制辦、縣監(jiān)察局、縣教委、縣民政局、縣交通局、縣文廣新局、縣財政局、縣城鄉(xiāng)建委、縣國土房管局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣市政園林局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安消防大隊、桂溪鎮(zhèn)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱縣燃放辦）在縣公安局，由縣公安局副局長徐玉倫兼任主任，縣安監(jiān)局局長陳宇躍、縣供銷社主任張再思兼任副主任。辦公室落實若干成員分工負(fù)責(zé)，開展具體工作。

　　三、工作職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；部署、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題。

　　（二）縣燃放辦職責(zé)：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門切實履行監(jiān)管職責(zé)；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照煙花爆竹專營辦法統(tǒng)一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹；開展“打非”工作；落實縣政府和縣領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)：按照“屬地監(jiān)管、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)人是本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。負(fù)責(zé)組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作，認(rèn)真貫徹《條例》，督促有關(guān)部門切實履行職責(zé)，落實責(zé)任，保證燃放管理各項措施落實到基層和現(xiàn)場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制訂工作方案，加大對各類非法煙花爆竹行為的查處力度，落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施，保證縣委、縣政府部署和要求在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫徹落實。

　　（四）相關(guān)部門職責(zé)：根據(jù)《條例》規(guī)定，有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制訂工作方案，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，齊抓共管，對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營等環(huán)節(jié)實行全程安全監(jiān)管，為燃放安全創(chuàng)造條件，保證市民安全燃放煙花爆竹。

　　縣委宣傳部：負(fù)責(zé)制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運輸和確定品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合我市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為。

　　縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可證規(guī)定的情況，查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。

　　縣供銷社：負(fù)責(zé)做好全縣煙花爆竹專營管理、銷售布點和產(chǎn)品配送工作；督促經(jīng)營公司嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，落實儲存庫房安全防范措施；配合縣安監(jiān)局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門做好市場管理和整頓工作。

　　縣工商局：負(fù)責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照，查處無證無照經(jīng)營行為。

　　縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查工作，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。

　　縣交通局：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹的運輸行為。

　　縣市政園林局：負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施維護(hù)、燃?xì)饧跋滤�道、化糞池管理等有關(guān)單位落實責(zé)任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識并派人看護(hù)；負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。

　　縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)大型商場、大型市場、加油（氣）站、化學(xué)危險物品儲存等有關(guān)單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標(biāo)安全守護(hù)措施。

　　縣教委：負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)。

　　縣城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)組織對全縣建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范。

　　縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制訂全縣傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的看護(hù)。

　　縣公安消防大隊：負(fù)責(zé)制訂全縣消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并調(diào)查原因；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。

　　縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)對大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。

　　縣林業(yè)局、民政局、供電公司、交通局、國土房管局等行業(yè)主管部門和單位分別負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各基層部門、單位開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作。特別是在春節(jié)期間重點時段，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、組織巡邏力量、準(zhǔn)備應(yīng)急措施，對單位內(nèi)部開展巡邏檢查。

　　四、明晰步驟，扎實推進(jìn)各項工作

　　（一）準(zhǔn)備工作階段（xx年1月5日之前）。主要任務(wù)是：制定全縣燃放管理工作方案，明確限放區(qū)域、時間和品種，各有關(guān)部門、各單位分別制定燃放現(xiàn)場管理方案、銷售管理辦法和燃放管理工作宣傳方案，確定煙花爆竹銷售點。在xx年1月5日前，劃定禁限放區(qū)域，設(shè)置禁放和限放標(biāo)識；完成消防設(shè)施設(shè)備的全面檢修，確保使用正常。

　　（二）宣傳教育階段（xx年1月6日—1月20日）。主要任務(wù)是：完成全縣所有加油站、加氣站、危險化學(xué)品和民爆物品儲存?zhèn)}庫、油氣管道、電力設(shè)施、城市城下水道、化糞池等重大危險源的排查工作，摸清其責(zé)任單位、所處位置、危險性質(zhì)、安保措施、聯(lián)系方式等基本情況；通過多渠道、多形式、全方位的宣傳、確保限產(chǎn)區(qū)域、時間、品種以及違規(guī)罰則等家喻戶曉、婦孺皆知。

　　（三）燃放實施階段（xx年1月21日—2月7日）。主要任務(wù)是：切實建立行業(yè)主管部門、看護(hù)責(zé)任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動機(jī)制，落實守護(hù)力量，加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化對重點區(qū)域場所，特別是重大危險源周邊實行“一對一”24小時守護(hù)，確保絕對安全。

　　（四）總結(jié)提高階段（xx年2月10日—2月28日）。主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)xx年春節(jié)燃放煙花爆竹管理工作中取得的成績、收獲的經(jīng)驗、存在的問題，為今后加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理工作打下堅實基礎(chǔ)。

　　五、統(tǒng)籌部署，落實措施

　　（一）強(qiáng)化輿論宣傳

　　加強(qiáng)宣傳教育，提高廣大群眾的安全意識，是燃放安全管理的重要基礎(chǔ)。要充分利用各種宣傳載體，發(fā)動機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、部隊和居委會、物業(yè)小區(qū)等單位，深入開展《條例》和有關(guān)燃放規(guī)定的宣傳教育，做到家喻戶曉、人人皆知。

　　1、強(qiáng)化相關(guān)規(guī)定的宣傳。主要針對《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發(fā)〔xx〕342號）等規(guī)定，采取廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、通信及懸掛標(biāo)語、橫幅、設(shè)立板報、發(fā)放宣傳資料等形式開展宣傳活動。

　　2、突出宣傳重點。加強(qiáng)對《條例》規(guī)定的禁放、限放區(qū)域，燃放時間段的宣傳，讓群眾自覺遵守，不在禁放區(qū)域和禁放時段違規(guī)燃放煙花爆竹；要加強(qiáng)對允許和禁止銷售燃放品種的宣傳，讓市民了解我縣允許和禁止銷售、燃放的品種，引導(dǎo)群眾到合法零售點購買安全產(chǎn)品，不購買、不燃放非法、違規(guī)的不安全產(chǎn)品。限放區(qū)域、燃放時間段、品種要及時在《墊江日報》、網(wǎng)絡(luò)媒體、通信和縣有線電視臺公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)動居委會、村委會、農(nóng)村治保積極分子深入社區(qū)、農(nóng)村、場院、開展入戶宣傳，通過多種宣傳形式，重點宣傳酒后燃放和違規(guī)燃放的嚴(yán)重危害性；各中小學(xué)校要利用放假前的有限時間，開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動，使宣傳工作進(jìn)學(xué)校。

　　3、確定限放區(qū)域：根據(jù)我縣實際，縣城區(qū)在指定區(qū)域限制燃放，城區(qū)其他區(qū)域禁止燃放。限放區(qū)域為縣城桂東大道、桂西大道內(nèi)沿石以外100米的區(qū)域。同時，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁放區(qū)域為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的辦公或生產(chǎn)場所；賓館、飯（酒）店、文化娛樂場所、廣場、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、車站等人口密集場所；重要軍事設(shè)施、縣級以上文物保護(hù)單位和旅游景區(qū)景點；農(nóng)貿(mào)、建材、家具、小商品等市場及各類機(jī)械維修場所；加油（氣）站（點）、液化氣充裝站及銷售點等危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存場所及周圍100米內(nèi)；有易燃易爆物品的生產(chǎn)企業(yè)；林區(qū)及林緣100米以內(nèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁放區(qū)域以外為限放區(qū)域。

　　4、指定限放時間：在限放區(qū)域內(nèi)，在xx年1月20日至2月6日的上午7點至次日凌晨1點，可以在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。重大慶典活動的其他節(jié)日期間需要在限放區(qū)域內(nèi)組織定點燃放煙花的，由縣政府決定并公告。

　　5、限定銷售、燃放品種。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀賞性佳”的原則，允許燃放C、D級煙花爆竹，禁止銷售和燃放A、B級煙花爆竹。允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為：C級和D級產(chǎn)品中的噴花類、線香類、旋轉(zhuǎn)類、造型玩具類、爆竹類（“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產(chǎn)品除外）、升空類、組合煙花類共7大類品種。允許銷售的煙花爆竹產(chǎn)品外包裝貼有重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和重慶市供銷合作總社統(tǒng)一印制的監(jiān)封標(biāo)識。單位和個人未取得公安機(jī)關(guān)《焰火燃放許可證》，不得以任何形式組織大型焰火燃放活動，不得燃放禮花彈、架子花等A級、B級煙花產(chǎn)品和C級、D級中煙霧類、摩擦類、升空類中的火箭、旋轉(zhuǎn)煙花，造型玩具類中的槍型及扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈現(xiàn)垂柳、雷、金屬漂浮物效果的組合煙花產(chǎn)品。具體品種、規(guī)格已由市燃放辦在重慶煙花爆竹網(wǎng)上向社會公布。

　　6、允許儲存的數(shù)量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網(wǎng)點，面積在20—40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。

　　（二）夯實安全基礎(chǔ)

　　1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，通過落實“六個一”工作（即制定一個方案、召開一次大會、簽定一份責(zé)任狀、形成一個會議紀(jì)要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），達(dá)到“四個有”標(biāo)準(zhǔn)（即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會議、貫徹過程有督查），確保本地、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。

　　2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織安監(jiān)、公安、工商、交通等執(zhí)法部門開展綜合執(zhí)法，堅持“三條戰(zhàn)線”協(xié)同查處，即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存，從生產(chǎn)企業(yè)防止違法煙花爆竹流出，從運輸線路上防止非法煙花爆竹流入，從儲存?zhèn)}庫防止非法煙花爆竹私存，從零售網(wǎng)點防止非法煙花爆竹銷售，全面擠壓非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的市場空間，確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　一是查堵非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道。公安、交通部門要在入墊的邊界要道、高速公路收費站出入口、服務(wù)區(qū)及主要交通路口設(shè)立煙花爆竹檢查站，落實檢查力量，配備必要的檢查裝備，加大對入墊車輛和人員的盤查力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處非法運輸煙花爆竹行為，堵塞非法產(chǎn)品流入渠道，嚴(yán)防道路運輸環(huán)節(jié)發(fā)生事故。

　　二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。安監(jiān)、公安、工商、供銷、交通運輸?shù)炔块T，要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)作配合，健全完善情況通報、會商研判、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，依靠基層組織和群眾，實行群防群治，綜合治理，形成齊抓共管合力，從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要加強(qiáng)合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違規(guī)行為整治查處力度，從嚴(yán)整治和查處違規(guī)將禮花彈、A級煙花爆竹產(chǎn)品銷售給群眾燃放的行為，對可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養(yǎng)殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點場所（部位）進(jìn)行全面排查清理整治，及時發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，依法予以打擊取締。

　　三是加大非法燃放行為查處力度。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法查處在禁放時間、禁放地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂場所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺效果劑”等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)對焰火晚會燃放活動的`監(jiān)管，凡舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《大型焰火晚會燃放安全規(guī)程》（GB24284—2009）的有關(guān)規(guī)定，提前20日向公安機(jī)關(guān)申報，取得許可后方可實施。未經(jīng)許可舉辦焰火燃放活動的，要依法嚴(yán)肅查處。對各部門、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織銷毀，嚴(yán)禁擅自變相處理，回流社會。

　　四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在禁止燃放的場所及周邊具體范圍設(shè)置醒目的禁放警示標(biāo)識，在限制燃放的區(qū)域同樣設(shè)置限放標(biāo)識。同時開展消防設(shè)施設(shè)備的全面檢修，由縣市政園林局對城區(qū)所有市政設(shè)施、縣公安消防大隊對城區(qū)所有的消防設(shè)施、縣自來水公司對城區(qū)所有供水管道分別進(jìn)行一次全面檢修，確保消防設(shè)施設(shè)備完好，使用正常。

　　（三）強(qiáng)化市場監(jiān)管

　　目前我縣煙花爆竹的專營企業(yè)是重慶市煙花爆竹集團(tuán)墊江分公司。因此，我縣今年煙花爆竹銷售管理工作仍由縣安監(jiān)局牽頭、供銷社參與，在“三個狠抓”上下功夫，切實加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保銷售安全。

　　1、狠抓銷售環(huán)節(jié)安全。一是嚴(yán)格銷售點的設(shè)置。按照“保障安全、規(guī)范經(jīng)營、總量控制、合理規(guī)劃、方便群眾”的原則，由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)、供銷社參與，嚴(yán)格審查安全經(jīng)營條件。凡審查達(dá)不到安全經(jīng)營條件的，一律不得頒發(fā)經(jīng)營許可證。二是明確我縣限放區(qū)域銷售時間為xx年1月20日至2月6日（農(nóng)歷正月十五）。三是規(guī)范市場行為，實行各生產(chǎn)企業(yè)分區(qū)域供貨，銷售點與生產(chǎn)企業(yè)按所分區(qū)域簽訂購銷協(xié)議。四是強(qiáng)化銷售安全管理，開展銷售點負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)，簽訂安全責(zé)任書，收取安全風(fēng)險抵押金。具體銷售管理辦法由縣安監(jiān)局牽頭、供銷社配合另行制定，并認(rèn)真組織實施。

　　2、狠抓運輸環(huán)節(jié)安全。一是實行煙花爆竹專用車輛配送，由重慶市煙花爆竹集團(tuán)墊江分公司從xx年1月15日開始至2月6日，直接配送到各銷售點。二是從xx年12月20日開始，由縣公安局在沙坪、普順、周嘉設(shè)立煙花爆竹安全檢查站，太平鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)政府在與鄰水、大竹接壤地段設(shè)立煙花爆竹安全檢查站，及時發(fā)現(xiàn)、查處非法運輸、非法攜帶煙花爆竹的行為。三是交通運輸部門要嚴(yán)格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的資質(zhì)進(jìn)行審查和監(jiān)管。

　　3、狠抓非法行為查處。由縣公安、安監(jiān)、工商、供銷社等部門密切配合，加大對非法儲存、銷售煙花爆竹的查處力度，對集貿(mào)市場、攤點和城郊結(jié)合部的租賃戶等重點地區(qū)的重點場所，開展全面檢查。對銷售單位和零售網(wǎng)點采購、儲存、銷售非法偽劣煙花爆竹行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，安監(jiān)部門要按照有關(guān)規(guī)定給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其銷售許可證。工商部門要積極開展市場流通領(lǐng)域煙花爆竹的質(zhì)量抽檢，并向有關(guān)部門通報質(zhì)量抽檢情況，嚴(yán)厲查處無證無照經(jīng)營行為。

　　六、嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管，落實安全防控措施

　　燃放煙花爆竹現(xiàn)場監(jiān)管，是燃放安全管理工作的最后一道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)xx年春節(jié)燃放工作的經(jīng)驗，嚴(yán)密對重大危險源和禁放區(qū)域的現(xiàn)場監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級監(jiān)管防控體系，嚴(yán)格實行“一對一”工作方式，落實現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任制，確保燃放安全。

　　（一）嚴(yán)格實行“四定”和“六統(tǒng)一”，加強(qiáng)銷售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管

　　根據(jù)《條例》規(guī)定，我縣煙花爆竹按照“四定”（定銷售點、定時間、定品種、定區(qū)域）和“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理）要求，由縣供銷社實行專營管理，公安、安監(jiān)、工商等職能部門，按照職責(zé)分工，做好各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。

　　（二）強(qiáng)化重大危險源的排查與監(jiān)控

　　有關(guān)職能部門要對轄區(qū)內(nèi)加油站、加氣站、危險化學(xué)品和民爆物品儲存?zhèn)}庫、油氣管道、電力設(shè)施、城市下水道、化糞池等重大危險源進(jìn)行排查，摸清其責(zé)任單位、所處位置、危險性質(zhì)、預(yù)防措施、聯(lián)系方式等基本情況，制訂嚴(yán)密的控制工作方案和處置預(yù)案，明確每個重大危險源、禁放區(qū)域的責(zé)任人、責(zé)任單位、責(zé)任區(qū)域和控制措施。春節(jié)期間，有關(guān)部門和單位要對重大危險源（場所）實行一個安全督導(dǎo)組包一個危險目標(biāo)的工作責(zé)任制，實行“一對一”24小時守護(hù)，確保絕對安全。

　　（三）維護(hù)燃放現(xiàn)場秩序

　　逐級明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位燃放守護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制和齊抓共管網(wǎng)絡(luò)，把燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管落到實處。一是加強(qiáng)守護(hù)值班。禁放區(qū)域內(nèi)所有單位、樓院采取“點對點定責(zé)任，人盯人抓落實”的措施，逐一落實禁放監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和守護(hù)值班責(zé)任人，實行24小時全天候守護(hù)值班。限放區(qū)域內(nèi)堅持居委會管片，社區(qū)物管單位管小區(qū)，居民管自我樓院，切實加強(qiáng)對重要建筑物、危險源、可燃物周邊的守護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織有關(guān)部門和單位對重大危險源（場所）實行安全承包的責(zé)任制，確保守護(hù)目標(biāo)絕對安全。二是加強(qiáng)燃放現(xiàn)場安全管理。由縣公安局另行制訂具體管理方案，并組織實施。三是由公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)督促檢查的巡邏監(jiān)控，加大巡查密度，做到城區(qū)“白天隨時見警車，晚上隨時見警燈”。四是加強(qiáng)對違規(guī)燃放行為的查處。對違反規(guī)定在禁止燃放的區(qū)域和時間燃放煙花爆竹，以及燃放不符合本縣公布規(guī)格和品種煙花爆竹的行為，由公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。

　　（四）強(qiáng)化應(yīng)急處置

　　一是制定應(yīng)急預(yù)案。由縣消防大隊制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，縣衛(wèi)生局制定傷員救治預(yù)案。二是組建應(yīng)急隊伍。明確縣消防大隊、綜合執(zhí)法局為應(yīng)急救援主要力量，有關(guān)部門、社區(qū)干部為輔助力量。三是做好應(yīng)急準(zhǔn)備。燃放期間，消防官兵、消防車輛和環(huán)衛(wèi)灑水車要做到24小時待命、隨時出擊。四是開展應(yīng)急演練。擬在近期開展一次應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。

　　（五）鼓勵群眾舉報

　　堅持“市民自律，公眾監(jiān)督，部門執(zhí)法”的原則，鼓勵群眾舉報的要求相關(guān)職能部門查處非法銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為。向社會公布舉報電話：，有關(guān)職能部門要積極受理和嚴(yán)肅查處群眾的舉報。

　　七、工作要求

　　（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”為核心，從貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會和保安全、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，強(qiáng)化監(jiān)管，保證縣委、縣政府工作部署在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門得到全面貫徹落實。

　　（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究

　　縣監(jiān)察局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對各地各部門各單位燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的落實情況進(jìn)行逐項監(jiān)督檢查。凡因工作不落實或不作為造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執(zhí)法等工作不落實、不到位，導(dǎo)致因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的，要依法嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

　　（三）加強(qiáng)信息聯(lián)動，確保情報暢通

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門要加強(qiáng)與縣燃放辦的工作聯(lián)系，通報情況，暢通信息，重大事項要及時報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案于xx年1月10日前報縣燃放辦公室，工作總結(jié)于2月20日前報縣燃放辦公室。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 12

　　20XX年元旦、春節(jié)即將來臨，為鞏固xx區(qū)煙花爆竹禁放已有成果，確保禁放工作不反彈，減少環(huán)境污染，保障社會公共安全和市民人身財產(chǎn)安全，確保《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》的貫徹實施，結(jié)合我區(qū)實際，特制定XX年煙花爆竹禁放工作實施方案：

　　一、工作目標(biāo)

　　（一）通過政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全社會參與，全面提升我市煙花爆竹禁放安全管理水平；

　　（二）減少環(huán)境污染，營造xx潔美有序、文明安定的社會環(huán)境；

　　（三）積極查處非法生產(chǎn)、違規(guī)燃放煙花爆竹行為；

　　（四）確保《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》的貫徹落實，減少和杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保xx區(qū)禁止燃放煙花工作的順利實施，經(jīng)研究，區(qū)政府成立煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xx路分局副局長嚴(yán)文志任辦公室主任，xx路分局治安管理服務(wù)大隊大隊長陳少輝任辦公室副主任，與禁放工作相關(guān)的局委和各街道辦事處負(fù)責(zé)禁放工作主管部門的負(fù)責(zé)人為辦公室成員。各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)的煙花爆竹禁放工作方案，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹禁放工作的'展開，計劃落實督導(dǎo)力量，確保各區(qū)域組織健全、檢查督導(dǎo)到位，各街道辦事處、各社區(qū)居委會落實有專人負(fù)責(zé)，安排有死看硬守的執(zhí)勤力量，分片包格劃分區(qū)域并明確觀察員、責(zé)任人。

　　三、職責(zé)分工

　　（一）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)新聞單位做好煙花爆竹禁放宣傳工作，充分利用電視、廣播、報紙等大造聲勢，宣傳《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》、《致廣大市民的一封信》；組織、協(xié)調(diào)新聞記者對煙花爆竹禁放工作部署及各單位煙花爆竹禁放工作開展情況等跟蹤報道，對查處的違禁案例進(jìn)行曝光。

　　（二）區(qū)綜治辦：負(fù)責(zé)組織社區(qū)巡防、網(wǎng)格員、治安積極分子做好居民小區(qū)禁放宣傳工作；并負(fù)責(zé)對各街道辦事處春節(jié)期間的禁放工作進(jìn)行考核，納入全年績效考核成績。

　　（三）轄區(qū)各公安分局：負(fù)責(zé)對煙花爆竹禁放工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查；做好堵源截流工作；對“違禁”案事件進(jìn)行查處；參與春節(jié)期間的禁放督促檢查工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 13

　　為全面貫徹執(zhí)行《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》深入推進(jìn)我鎮(zhèn)煙花爆竹禁放工作，防治大氣污染，保障公共安全和人身財產(chǎn)安全，確保禁放工作落到實處，特制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“降噪音、促環(huán)保、保安全、樹新風(fēng)”為禁放工作的總目標(biāo)，本著“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、屬地為主、齊抓共管”的思路，堅持宣傳發(fā)動再現(xiàn)、依法告知在先、教育規(guī)勸在先、黨政機(jī)關(guān)和黨員干部帶頭執(zhí)行在先，通過強(qiáng)化宣傳教育，嚴(yán)密清查堵控，鞏固和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平，保障公共安全和人身安全，改善環(huán)境質(zhì)量，倡導(dǎo)文明社會風(fēng)尚，維護(hù)和諧社會秩序。

　　二、禁放范圍和要求

　　桃溪鎮(zhèn)曙光村、蒼墩村、王泊村以及《管理規(guī)定》禁止燃放的其它區(qū)域全年禁放。

　　在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，任何單位和個人在任何時間不得燃放煙花爆竹，不得使用造成環(huán)境噪聲污染的電子禮炮、電子 煙花、電子鞭炮等煙花爆竹替代物品。

　　禁放區(qū)域以外,相關(guān)村（街）要結(jié)合轄區(qū)實際，積極開展煙花爆竹禁放工作的宣傳發(fā)動，并向社會公布。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立桃溪鎮(zhèn)禁放工作領(lǐng)導(dǎo)組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，黨政辦、桃溪派出所、環(huán)保辦、執(zhí)法中隊、應(yīng)急所、民政辦、市場監(jiān)管所等單位為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)執(zhí)法中隊，具體負(fù)責(zé)禁放工作的日常事務(wù)，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)督導(dǎo)禁放工作相關(guān)事項。

　　四、主要職責(zé)分工

　　（一）鎮(zhèn)執(zhí)法中隊：具體負(fù)責(zé)禁放工作的日常事務(wù)，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)督導(dǎo)禁放工作相關(guān)事項。

　　（二）鎮(zhèn)社會事業(yè)服務(wù)中心：具體負(fù)責(zé)桃溪鎮(zhèn)煙花爆竹禁放宣傳工作。

　　（三）應(yīng)急所：負(fù)責(zé)組織檢查儲存、銷售煙花爆竹庫（點），負(fù)責(zé)做好煙花爆竹銷售庫（點）的清庫（點）禁售工作，并取消全鎮(zhèn)范圍煙花爆竹經(jīng)營銷售行為。

　　（四）派出所：負(fù)責(zé)對“違禁”案件進(jìn)行查處，及時防止和制止全域禁放工作中暴力抗法事件。

　　（五）市場監(jiān)管所：負(fù)責(zé)做好對申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的單位和個人全域禁放宣傳工作；對非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的庫（點）要堅決予以取締；做好非法煙花爆竹的質(zhì)量鑒定工作。

　　（六）民政辦：負(fù)責(zé)做好喪葬人員家屬的禁放宣傳工作。

　　（七）環(huán)保辦：協(xié)助鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好全鎮(zhèn)禁放工作的具體指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。

　　（八）所在村民委員會協(xié)助做好禁止燃放煙花爆竹宣傳和管理工作，發(fā)現(xiàn)和勸阻違法燃放行為，并組織管理或者服務(wù)區(qū)域的村民制定禁止燃放煙花爆竹管理公約。

　　（九）黨政辦：負(fù)責(zé)禁放工作后勤保障工作。

　　五、禁放規(guī)定

　　（一）禁放時間和范圍：從20xx年1月1日起在曙光村、蒼墩村、王泊村以及《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》禁止燃放的其它區(qū)域范圍內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹。

　　（二）禁放種類：能產(chǎn)生煙光、聲響的煙花、鞭炮、爆竹、禮花彈、電子炮等。

　　（三）處罰和舉報獎勵：任何單位和個人都有權(quán)對違法燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻，并向有關(guān)部門舉報。有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)及時查處，并對舉報人身份信息予以保密。

　　舉報經(jīng)查證屬實的，對首位舉報人予以三百元的物質(zhì)獎勵。

　　違反《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點燃放煙花爆竹的，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第二款、《六安市燃放煙花爆竹管理條例》第十六條之規(guī)定責(zé)令停止燃放，處三百元以上五百元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的'，依法給予治安管理處罰。

　　在禁放區(qū)域內(nèi)使用電子禮炮、電子 煙花、電子鞭炮等煙花爆竹替代物品，制造噪聲干擾他人正常生活的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條之規(guī)定處以警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

　　違反《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹的，由應(yīng)急管理部門依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條之規(guī)定責(zé)令停止非法經(jīng)營活動，處二萬元以上十萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、賓館、酒店等單位對服務(wù)區(qū)域或者責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法燃放煙花爆竹行為，不勸阻或者勸阻無效后不舉報的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《六安市燃放煙花爆竹管理條例》第十五條之規(guī)定處一千元以上二千元以下的罰款。

　　六、獎懲措施

　　1、禁放工作實行鎮(zhèn)、村、組網(wǎng)格化管理，相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照各自工作職責(zé)，實行重點巡邏管控，嚴(yán)格查處違規(guī)燃放煙花爆竹等行為，特別是在重大節(jié)日和婚喪喜慶等重點時段，進(jìn)一步加大管控力度，并適時將查處的典型案例予以公開曝光。鎮(zhèn)村禁放工作組節(jié)假日夜間值班補(bǔ)助參照鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度執(zhí)行。

　　2、向社會公布全域禁放舉報電話，建立舉報獎勵制度，動員廣大群眾制止、勸阻和檢舉揭發(fā)違規(guī)行為。鎮(zhèn)不定期開展全域禁放工作督查，通報落實情況。

　　3、鎮(zhèn)黨委、政府將禁放工作納入綜合績效考核的重要內(nèi)容。禁放辦要組織明察暗訪，對工作流于形式、群眾舉報頻繁、違規(guī)燃放突出的單位進(jìn)行通報批評。對通報批評的單位，由該單位主要負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)政府作出書面情況說明；連續(xù)兩次通報批評的，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；連續(xù)三次通報批評的，由鎮(zhèn)組織和紀(jì)檢部門予以問責(zé)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 14

　　為鞏固和提升我市文明城市建設(shè)水平，改善大氣環(huán)境、減少噪音污染，推動《xx市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》有力實施，切實做好轄區(qū)內(nèi)禁放工作，保護(hù)轄區(qū)安全，消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定如下工作方案：

　　一、工作目標(biāo)

　　（一）通過政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全社會參與，全面落實煙花爆竹禁放工作；

　　（二）減少大氣污染，改善大氣環(huán)境，營造干凈有序、文明安定的社會環(huán)境；

　　（三）全力確保《達(dá)州市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》的貫徹實施，使參與和支持禁放成為轄區(qū)居民的自覺行為。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、齊抓共管”的原則，經(jīng)研究決定成立街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道辦事處主任馮小峰任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)王珊、三里坪派出所所長余華、仙鶴路派出所所長趙國奇、供銷社馮剛?cè)胃苯M長，街道轄區(qū)各社區(qū)主任為成員，下設(shè)“禁放”辦公室，應(yīng)急管理辦公室賀偉任主任，辦公地點設(shè)在應(yīng)急管理辦公室，通過強(qiáng)化宣傳教育、嚴(yán)密清查堵控，全面落實禁放各項管控措施，確保三里坪街道禁放區(qū)內(nèi)重點管控時段實現(xiàn)煙花爆竹“零響聲”。

　　三、實施步驟

　　（一）組織發(fā)動階段（20xx年2月7日-2月10日）

　　街道召開禁止燃放煙花爆竹工作專題部署會，各社區(qū)、有關(guān)單位分別成立工作小組、制定工作方案，召開部署動員會、組織開展集中宣傳。通過在公共場所、人群聚集地、主要街道等廣為張貼、懸掛《通告》和“禁放橫幅”，并且由社區(qū)工作人員挨家挨戶針對性的入戶發(fā)放禁放宣傳單，迅速掀起“禁放”宣傳熱潮。

　　（二）全面推進(jìn)階段（20xx年2月11日-2月28日）

　　禁放范圍內(nèi)各社區(qū)、有關(guān)單位組織力量巡查勸導(dǎo)，有效落實禁放措施。按照各自工作職責(zé)，實行重點巡邏管控，嚴(yán)格查處違規(guī)施放行為，特別是在除夕、正月初一、元宵節(jié)等重大節(jié)日和重點時段以及婚喪喜慶活動期間，進(jìn)一步加大管控力度，對有燃放煙花爆竹苗頭的，及時上門發(fā)放煙花爆竹禁放宣傳單。確保每個社區(qū)、小區(qū)、廣場、商業(yè)區(qū)都有橫幅、宣傳點、宣傳隊、告知書。召開動員部署會議，建立“街道-村社區(qū)-小區(qū)”三級聯(lián)動機(jī)制，責(zé)任落實到最基層的社區(qū)網(wǎng)格單元，動員社會力量和有關(guān)部門從源頭上教育引導(dǎo)。

　　（三）鞏固長效階段（20xx年3月起）

　　各社區(qū)、有關(guān)單位對集中整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查找存在問題和不足，采取積極措施，狠抓整改落實，建立長效管理機(jī)制，形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力，常態(tài)化開展宣傳、管控和整治工作。在重大節(jié)日期間，統(tǒng)一進(jìn)行組織部署，集中開展宣傳告知和查處整治行動，逐步推動社會文明新風(fēng)的形成。

　　四、重點整治區(qū)域

　　要重點查處煙花爆竹的運輸、儲存和銷售，特別在集貿(mào)市場要著重查獲一批非法儲存、銷售煙花爆竹的攤點。加大力度查處禁非法燃放煙花爆竹的單位和個人。

　　五、工作措施

　　（一）高度重視，精心組織。中心市區(qū)禁止燃放煙花爆竹是新時期精神文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)中心城區(qū)整體發(fā)展形象，各單位要從保護(hù)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全、捍衛(wèi)法令尊嚴(yán)和維護(hù)我轄區(qū)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識禁燃放工作的長期性、艱巨性和違規(guī)燃放煙花爆竹的`危險性。為此，各社區(qū)居委會、機(jī)關(guān)各部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，認(rèn)真總結(jié)，精心制定工作方案，集中力量開展專項整治活動，以堅定的決心、空前的力度、過硬的措施，確保禁燃放工作取得實效；

　　各社區(qū)居委會、機(jī)關(guān)各部門務(wù)必真抓實干、確保成效；

　　配合派出所把專項整治行動納入業(yè)務(wù)工作范疇認(rèn)真抓好落實，確保禁燃放工作順利開展。

　　（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各社區(qū)居委會、機(jī)關(guān)各部門要迅速行動起來，開展多形式、多層次、多渠道的宣傳活動。要在社區(qū)主要路口、超市、公眾場所等醒目位置懸掛大型禁燃放廣告橫幅，張貼宣傳標(biāo)語，發(fā)放倡議書，進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗工作，努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。

　　（三）各司其職，密切協(xié)作。禁燃放工作按照屬地管理的原則，各社區(qū)居委會對轄區(qū)內(nèi)禁燃放工作具體負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的要求，形成綜合治理的工作機(jī)制。街道將適時組織開展禁燃放統(tǒng)一行動，并定期對行動情況通報。各社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要與社區(qū)民警形成連帶責(zé)任，組織、協(xié)調(diào)、督查“禁燃放”工作。街道辦事處要抽調(diào)辦事處、派出所、巡邏隊、執(zhí)法中隊人員組成禁炮處置應(yīng)急小分隊，開展日常宣傳檢查工作。要把禁止燃放煙花爆竹作為安全大檢查、大整治的重要內(nèi)容來抓，具體落實到社區(qū)網(wǎng)格。城管辦要切實履行職責(zé)，組織巡查隊伍，查處無照流動商販和違反規(guī)定隨意擺攤設(shè)點銷售煙花爆竹的行為，全力配合有關(guān)部門及街道辦事處做好禁燃放工作，發(fā)現(xiàn)燃放煙花爆竹的，除依照本部門法規(guī)處理外，還要扭送當(dāng)?shù)嘏沙鏊�處理�?/p>

　　派出所要負(fù)責(zé)查處非法運輸、儲存、銷售、郵寄煙花爆竹行為，配合街道等部門辦理查處違反規(guī)定燃放煙花爆竹行為，對妨害公務(wù)或勸阻不聽的人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，社區(qū)巡邏隊在日常工作中要加大對非法行為巡查力度，并配合當(dāng)?shù)嘏沙鏊�做好查處工作，做好突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，綜合執(zhí)法辦要做好本部門工作職責(zé)，充分發(fā)揮作用，保證轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，督促小區(qū)物業(yè)管理單位、建筑工地廣泛宣傳，發(fā)現(xiàn)違法燃放煙花爆竹要及時制止并報告屬地公安派出所進(jìn)行查處。各社區(qū)居委會、機(jī)關(guān)各部門要齊心協(xié)力，切實形成無縫隙執(zhí)法，確保專項行動取得明顯成效。

　　（四）落實責(zé)任，嚴(yán)格倒查。“禁燃放”期間，各社區(qū)居委會、機(jī)關(guān)各部門要把宣傳工作分解責(zé)任到人、責(zé)任到社區(qū)網(wǎng)格，做到宣傳工作家喻戶曉，凡群眾舉報、領(lǐng)導(dǎo)督辦的，必須件件落實并及時反饋，做到事事有回音、件件有落實。各社區(qū)居委會、機(jī)關(guān)各部門的黨員、干部要以身作則，教育好自己的親屬子女，禁止燃放煙花爆竹，一旦發(fā)現(xiàn)有非法參與生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放煙花爆竹等行為，將依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。派出所要認(rèn)真受理群眾舉報和監(jiān)督，一旦接到舉報，應(yīng)立即組織查處，對非法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放煙花爆竹行為的責(zé)任人一律依照有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)肅處理，凡符合拘留條件的一定予以拘留，對查獲非法煙花爆竹案件追根溯源，一查到底，嚴(yán)肅處理；

　　對包庇、縱容、執(zhí)法不嚴(yán)，將視情況追究責(zé)任人責(zé)任。在“禁燃放”期間，凡不履行職責(zé)，出現(xiàn)因生產(chǎn)、銷售、儲存、燃放煙花爆竹導(dǎo)致爆炸、火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的事件，或被新聞媒體曝光，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究各社區(qū)居委會、機(jī)關(guān)各部門相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　各社區(qū)居委會、派出所、機(jī)關(guān)各部門要把督導(dǎo)檢查貫穿于禁燃放工作的全過程，采取明查暗訪、突擊檢查、重點督導(dǎo)等多種方式，就本轄區(qū)禁燃放工作措施落實情況進(jìn)行深入督導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、深入一線，分片包干，帶隊檢查，保證禁燃放規(guī)定宣傳到位，街面巡查、卡口檢查無盲區(qū)，重點要害部位治安檢查無遺漏，及時解決工作中出現(xiàn)的問題和漏洞，完善改進(jìn)措施；

　　對于工作不力、措施不強(qiáng)、成效不明顯的單位要及時進(jìn)行通報。

　　（五）鼓勵舉報，及時處置。街道舉報電話為2339066。各社區(qū)也要設(shè)立舉報電話，接受社會和群眾監(jiān)督。一旦接到舉報，所在禁燃放工作隊要立即出動，如發(fā)現(xiàn)燃放煙花爆竹者，各工作隊必須把查獲的人員移送轄區(qū)派出所。對非法制售、燃放煙花爆竹的行為人依法一律處予行政拘留直至追究刑事責(zé)任，不得降格處理。煙花爆竹來源不清楚不放過、販運網(wǎng)絡(luò)沒有打掉不放過、制販窩點沒有端掉不放過、煙花爆竹沒有全部收繳不放過、涉案人員沒有得到依法處理不放過。

　　（六）強(qiáng)化管理，加強(qiáng)報送。各職能部門要強(qiáng)化協(xié)作，密切配合，加強(qiáng)巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止燃放煙花爆竹的苗頭。對違反《管理辦法》燃放煙花爆竹者，依法予以嚴(yán)格查處。要指定一名工作人員專職報送禁燃放各類信息，確保不出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報、誤報、虛報等現(xiàn)象，保障禁燃工作信息渠道暢通。

　　（七）常抓不懈，長效管理。各社區(qū)居委會、機(jī)關(guān)各部門要建立工作責(zé)任制、充實監(jiān)管力量，進(jìn)一步強(qiáng)化日常跟蹤管理和監(jiān)督。各社區(qū)要制訂、實施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的村規(guī)民約，動員和組織社區(qū)志愿者等社會力量開展日常巡查，建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長效管理機(jī)制。各有關(guān)職能部門要將禁止燃放煙花爆竹擺上常規(guī)工作日程，開展定期或不定期的檢查整治活動，確保禁止燃放煙花爆竹工作制度化、規(guī)范化。請各社區(qū)居委會、派出所、機(jī)關(guān)各部門務(wù)必認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保不出紕漏、不走過場、不搞形式。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 15

　　為落實20xx年我區(qū)煙花爆竹禁止燃放工作要求，根據(jù)《20xx年繁昌區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作實施方案》文件精神，制訂本實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化巡查防守，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，打擊非法生產(chǎn)，非法經(jīng)營，非法儲存等違法行為，實現(xiàn)禁放區(qū)域內(nèi)無經(jīng)營、無儲存煙花爆竹；非禁放區(qū)內(nèi)無非法經(jīng)營、非法儲存煙花爆竹、無非法不合格產(chǎn)品流動的目標(biāo)，切實保障我區(qū)人民身體健康、公共財產(chǎn)安全，改善大氣環(huán)境，提升城市文明水平。

　　二、工作措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。區(qū)應(yīng)急局成立由局長何元明任組長，副局長吳宗武、執(zhí)法大隊大隊長為副組長，各股隊負(fù)責(zé)人為成員的禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組。禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局執(zhí)法二中隊。

　　（二）屬地摸排，精準(zhǔn)攻堅。各安監(jiān)站要開展全面排查，摸清禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營零售店底數(shù)；同時利用市場監(jiān)管網(wǎng)格員的力量，對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)超市、花圈店、鮮花禮品店、副食日雜店、集貿(mào)市場等場所進(jìn)行重點排查，發(fā)現(xiàn)非法銷售煙花爆竹（含電子禮炮）的及時報告查處。

　　（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動。各安監(jiān)站要圍繞禁放工作，采取多種形式開展禁放工作宣傳。加強(qiáng)對身邊干部職工和服務(wù)對象宣傳教育，發(fā)放、張貼禁放通告；通過網(wǎng)站、微信群、QQ群等多種形式宣傳禁放規(guī)定，營造全員遵守禁放規(guī)定良好氛圍。對舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹的情報線索，要立即上報、查處。

　　（四）撤銷許可、打擊違法。區(qū)應(yīng)急局組成專項工作組帶隊開展禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹許可證撤銷工作，并通過電視臺進(jìn)行公告。同時根據(jù)摸排上報情況，打擊違法銷售煙花爆竹行為。

　　三、工作步驟

　　（一）宣傳動員階段（即日起至20xx年1月20日）

　　向禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹店宣傳發(fā)放《繁昌區(qū)人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》，通過網(wǎng)站、微信群、QQ群等多種形式宣傳禁放工作。

　　（二）排查摸底階段（20xx年1月21日至20xx年1月25日）

　　按照禁放區(qū)范圍進(jìn)行實地摸排，摸清禁放區(qū)煙花爆竹經(jīng)營戶的'底數(shù)和庫存數(shù)量，逐戶登記造冊。并清理不符合安全要求的煙花爆竹零售點，發(fā)現(xiàn)非法銷售煙花爆竹（含電子禮炮）的及時報告查處。督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品流向登記管理，完善煙花爆竹產(chǎn)品購買、銷售登記制度。

　　（三）重點攻堅階段（20xx年1月26日至20xx年2月25日）

　　重點做好禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹許可證撤銷工作，區(qū)應(yīng)急局組成三個工作組，帶隊住戶收回禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹許可證，并督促清理剩余煙花爆竹。做好春節(jié)至元宵節(jié)期間的城區(qū)禁放巡查工作。加強(qiáng)重點部位、重點時段的排查整治，防止死灰復(fù)燃。著重落實除夕夜（2月11日）、初一（2月12日）、初八（2月19日）、元宵節(jié)（2月26日）四個時間節(jié)點的禁放攻堅行動。

　　（四）總結(jié)鞏固階段（20xx年2月26日至20xx年12月31日）

　　總結(jié)煙花爆竹禁放工作經(jīng)驗，評估工作成效，查找存在問題，完善工作措施，建立長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固成果，推進(jìn)我區(qū)禁放各項措施得到持續(xù)貫徹落實。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 16

　　為進(jìn)一步減少燃放煙花爆竹對大氣環(huán)境造成的危害,保障公共安全和人民群眾人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)20xx年春節(jié)期間煙花爆竹禁燃限放工作的函》（桂環(huán)函〔20xx〕1965號）要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以《煙花爆竹安全管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照“黨政總攬、部門聯(lián)動、基層實施、社會協(xié)同”的原則，組織發(fā)動全縣各有關(guān)職能部門，高度重視、強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)煙花爆竹禁燃限放工作，全面查處、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災(zāi)及人員傷亡事故。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過大力宣傳教育，強(qiáng)化源頭治理，加大管控力度，在全縣范圍內(nèi)大力推進(jìn)煙花爆竹禁燃限放工作，讓廣大群眾知曉燃放煙花爆竹的危害，增強(qiáng)環(huán)保與安全意識，自覺遵守規(guī)定，同時建立起長效管理機(jī)制，營造寧靜、舒適、宜居的生態(tài)環(huán)境。

　　三、職責(zé)分工

　　自治縣公安局負(fù)責(zé)牽頭組織開展煙花爆竹禁燃限放工作，及時組織各職能單位開展工作協(xié)商、督導(dǎo)檢查等活動；開展煙花爆竹公共安全管理，明確違規(guī)燃放法律責(zé)任、舉報方式和獎勵等事項，加強(qiáng)日常巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題或接到群眾舉報后，依法查處違法違規(guī)燃放行為；對相關(guān)投訴舉報，及時登記查處；對賓館、酒店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位未及時勸阻、舉報責(zé)任范圍內(nèi)違規(guī)燃放行為的，依法予以處罰；會同宣傳部門做好宣傳工作。

　　自治縣應(yīng)急管理局依法做好全縣范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和非禁燃區(qū)域的許可審批工作；積極參與聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊禁燃區(qū)無證銷售煙花爆竹違法行為和非禁燃區(qū)域有證違規(guī)銷售煙花爆竹的違法違規(guī)行為。

　　自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極配合開展禁燃禁放宣傳，指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)施工單位做好禁燃禁放工作，禁止施工單位在開復(fù)工和封頂時燃放煙花爆竹；接到違法燃放相關(guān)投訴舉報，要及時移送違法線索；督促各物業(yè)公司做好服務(wù)對象的禁燃禁放宣傳和違規(guī)燃放勸阻、舉報工作。

　　自治縣市場監(jiān)督管理局積極參與聯(lián)合執(zhí)法，互通監(jiān)管執(zhí)法信息，及時移交非法儲存、銷售煙花爆竹案件線索。加強(qiáng)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹的監(jiān)督檢查，依法查處無證照經(jīng)營行為。

　　自治縣城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)街頭、路邊違規(guī)擺放售賣煙花爆竹和燃放行為的勸阻，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處取證，協(xié)助市場監(jiān)管部門查處無證經(jīng)營行為，并配合有關(guān)部門依法處理其他相關(guān)違法行為。

　　自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局負(fù)責(zé)做好賓館、酒店等在開辦婚禮等活動時煙花爆竹禁放的宣傳教育和監(jiān)管，協(xié)助相關(guān)部門查處違法經(jīng)營、銷售、燃放煙花爆竹的行為。

　　自治縣交通運輸局負(fù)責(zé)對危險品運輸車輛的安全檢查，做好對危險品運輸單位的宣傳和監(jiān)督；加強(qiáng)對車站、公交車輛的監(jiān)管工作，嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車；發(fā)現(xiàn)非法運輸煙花爆竹等行為時，及時移交公安機(jī)關(guān)；積極參與聯(lián)合執(zhí)法，配合公安部門依法查處非法運輸煙花爆竹行為。

　　自治縣教育局負(fù)責(zé)加強(qiáng)全縣各學(xué)校的宣傳教育，采取多種方式和途徑，讓學(xué)生和家長自覺抵制違規(guī)燃放煙花爆竹行為。

　　自治縣財政局負(fù)責(zé)禁燃限放工作經(jīng)費保障和舉報獎勵資金的落實。

　　自治縣黨委宣傳部負(fù)責(zé)開展煙花爆竹禁燃限放的宣傳工作，引導(dǎo)群眾自覺遵守禁燃限放規(guī)定。

　　河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放空氣污染監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等工作，為自治縣黨委、政府的決策提供依據(jù)，參與禁燃工作督促檢查。

　　四、任務(wù)分工

　　（一）強(qiáng)化宣傳動員。各部門要充分利用電視、廣播、報刊、公眾號等媒介和各類戶外廣告設(shè)施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌、居民小區(qū)宣傳牌、沿街LED顯示屏等）在主要版面和黃金時段刊播相關(guān)禁燃禁放等內(nèi)容。同時，在全縣各路公交、出租車、汽車站、候車室等公共交通工具及場所做好相關(guān)宣傳工作。（牽頭單位：自治縣黨委宣傳部；責(zé)任單位：自治縣公安局、交通運輸局、應(yīng)急管理局、工信和商務(wù)局、教育局、住建局、市場監(jiān)管局，河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局）

　　（二）強(qiáng)化源頭管控。

　　1.切實加強(qiáng)煙花爆竹的源頭管控工作。采取“嚴(yán)許可、強(qiáng)打非、重整治”等措施，全方位抓好煙花爆竹源頭管控工作，加強(qiáng)煙花爆竹零售點的審批和整治，積極協(xié)調(diào)做好禁放區(qū)域內(nèi)（詳見附件1）煙花爆竹的'回收處理，持續(xù)深入開展煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”和專項整治。（牽頭單位：自治縣應(yīng)急管理局；責(zé)任單位：自治縣市場監(jiān)督管理局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、公安局、交通運輸局、城市管理執(zhí)法局）

　　2.加大對賓館、酒店的宣傳力度。督促提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營者在承辦婚喪喜慶等活動前，要事先向接受服務(wù)的單位和個人書面告知禁燃限放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定，及時勸阻違規(guī)燃放行為，對不聽勸阻的，及時向公安部門報告；酒店、賓館等經(jīng)營者未履行勸阻、告知義務(wù)，造成違規(guī)燃放事實的，要依法對相關(guān)經(jīng)營單位進(jìn)行處理；同時，酒店、賓館等經(jīng)營者對其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的行為，也要予以勸阻，對不聽勸阻的，及時向公安部門報告。（牽頭單位：自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局；責(zé)任單位：自治縣公安局、城市管理執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局）

　　（三）加大整治力度。全面加強(qiáng)社會面清查行動的組織部署，組織人員認(rèn)真排查酒店、賓館、飯店、居民小區(qū)、沿街商鋪、婚慶禮儀等區(qū)域單位，及時掌握婚喪嫁娶、宴席預(yù)訂、裝修開業(yè)等相關(guān)信息，扎實做好敏感區(qū)域宣傳告知工作，突出重點時段、重點地區(qū)、重點場所，落實巡查執(zhí)法力量，加強(qiáng)巡查盯防，積極對違規(guī)燃放煙花爆竹行為進(jìn)行制止，對不聽勸阻、無理取鬧的及時報告公安部門處理。（牽頭單位：自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局；責(zé)任單位：自治縣公安局、應(yīng)急管理局、城市管理執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局）

　　五、時間安排

　　（一）宣傳整治階段（20xx年1月23日至2月15日）

　　各單位根據(jù)職責(zé)、任務(wù)分工要求，全面落實各項宣傳整治工作任務(wù)。

　　（二）總結(jié)工作階段（20xx年2月16至2月17日）

　　各單位按職責(zé)分工開展煙花爆竹禁燃限放工作，并于2月17日前總結(jié)工作開展情況形成工作匯報材料（含工作總結(jié)、開展圖片等）報河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局。

　　（三）建立長效管理機(jī)制階段（20xx年2月18日起）

　　建立長效工作機(jī)制，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，鞏固整治成果。一是成立自治縣督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組并定期開展督查檢查工作，通報工作開展情況；二是對因工作不力、措施落實不到位而造成空氣嚴(yán)重污染的單位和責(zé)任人將嚴(yán)肅追責(zé)。確保禁燃限放工作管控到位、落實到位。

　　六、保障措施

　　（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識煙花爆竹禁燃限放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的重要意義。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實落實主體責(zé)任，要精心安排部署，明確工作任務(wù)，采取強(qiáng)有力措施，狠抓工作落實，務(wù)求取得實效。

　　（二）認(rèn)真履職，強(qiáng)化管控。根據(jù)本實施方案，各有關(guān)部門要對煙花爆竹禁燃限放工作進(jìn)行專題安排部署，明確工作職責(zé)和整治重點，做好組織管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動、宣傳發(fā)動等各項工作，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費落實到位。

　　（三）暢通信息，強(qiáng)化協(xié)調(diào)。各部門要加強(qiáng)禁燃限放工作的情況收集，對重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送，需要協(xié)調(diào)處置的，要及時上報反饋，積極穩(wěn)妥推進(jìn)本轄區(qū)、本部門此項工作任務(wù)的有序開展。

　　（四）嚴(yán)格責(zé)任，加強(qiáng)督查。單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要加強(qiáng)教育動員，明確任務(wù)分工，責(zé)任落實到人。對監(jiān)管責(zé)任履職不到位，導(dǎo)致煙花爆竹違規(guī)燃放、造成負(fù)面影響的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 17

　　根據(jù)《XX市煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益問題專項整治工作方案》安排部署，自20XX年X月至X月，在全省/市/縣范圍內(nèi)開展煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益問題專項整治工作，現(xiàn)制定工作方案如下。

　　一、整治目標(biāo)

　　聚焦群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈的突出問題，強(qiáng)力整治煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，進(jìn)一步推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立專項整治工作專班，省/市/縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股和審批股全體人員為成員，負(fù)責(zé)組織落實專項整治行動計劃和方案，收集匯總、總結(jié)上報、通報工作進(jìn)展情況等。

　　三、整治重點

　　本次專項整治的對象是省/市/縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣吉慶煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、全縣所有煙花爆竹零售店（點）。

　　整治的重點內(nèi)容包括：

　　1.對經(jīng)營企業(yè)違規(guī)使用非專用車輛配送煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法不力的問題。

　　2.違規(guī)收取煙花爆竹零售許可證代辦費的問題。

　　3.煙花爆竹零售店（點）“下店上宅”、“前店后宅”查處不到位的問題。

　　4.達(dá)到處罰條件未進(jìn)行處罰，達(dá)到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。

　　5.根據(jù)實際情況應(yīng)當(dāng)整治的其他損害群眾身邊利益問題或違法違規(guī)行為。

　　四、工作安排

　　（一）自查自糾（X月X日前完成）

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市縣應(yīng)急管理局圍繞整治重點內(nèi)容開展自查自糾，檢查本轄區(qū)批發(fā)經(jīng)營企業(yè)配送煙花爆竹的車輛是否符合要求，是否有齊全的安全警示標(biāo)志，是否存在使用非專用車輛配送煙花爆竹現(xiàn)象；批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位是否違規(guī)收取煙花爆竹零售店（點）許可證代辦費；對轄區(qū)煙花爆竹開展監(jiān)督執(zhí)法過程中，是否做到嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法，是否存在違法行為達(dá)到處罰條件未進(jìn)行處罰，達(dá)到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。

　　除此之外，要根據(jù)實際情況，自我剖析是否還存在其他損害群眾身邊利益問題或違法違規(guī)行為。

　　針對上述問題的檢查情況或發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定《XX省/市/縣煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治自查自糾問題整改清單》，逐條逐項整改，形成常態(tài)化管理。

　　（二）監(jiān)督檢查（XX月底前完成）

　　在自查自糾的基礎(chǔ)上，省/市/縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對省/市/縣級煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司和N家煙花爆竹零售專店進(jìn)行全面排查，依法嚴(yán)厲查處非法違規(guī)行為。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)其他煙花爆竹零售店（點）進(jìn)行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的零售店（點）存放的非法、“三無”、套牌和未貼流向標(biāo)識碼的煙花爆竹產(chǎn)品以及無證經(jīng)營零售店（點）存放的煙花爆竹產(chǎn)品一律現(xiàn)場沒收，并及時移交縣應(yīng)急管理局集中銷毀；對發(fā)現(xiàn)的零售店屢教不改超量存放，特別是存在“下店上宅、前店后宅”等違法違規(guī)問題及時移交市縣應(yīng)急管理局依法處理。

　　（三）整改提升（12月）

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣應(yīng)急管理局根據(jù)自查自糾和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題整改清單，逐一整改銷號。

　　同時系統(tǒng)梳理專項整治發(fā)現(xiàn)的`問題，注重舉一反三，精細(xì)精準(zhǔn)完善各項制度措施，努力構(gòu)建長效管理機(jī)制，鞏固專項整治工作成果。

　　五、工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市縣要成立專項整治工作專班，明確工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，及時制定工作方案，進(jìn)一步細(xì)化措施，落實責(zé)任，確保各項工作落實到位。

　　（二）抓好自查自糾。

　　要堅持問題導(dǎo)向，集中時間、集中力量強(qiáng)力推進(jìn)自查自糾，對自查發(fā)現(xiàn)的問題，迅速制定整改清單，落實整治責(zé)任，逐條逐項整改落實。

　　（三）加強(qiáng)社會監(jiān)督。

　　充分發(fā)揮“12350”舉報投訴熱線、網(wǎng)絡(luò)、信件等舉報渠道的作用，公開接受群眾信訪舉報，充分調(diào)動群眾參與打擊煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域的腐敗問題的積極性，同時加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好的工作輿論氛圍。

　　（四）嚴(yán)格依法履職。

　　對檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的線索，經(jīng)調(diào)查屬實的，要及時移交市縣應(yīng)急管理局依法處理，并與紀(jì)委監(jiān)察部門溝通，做到嚴(yán)查快辦，嚴(yán)肅問責(zé)，確保有案必查，查有結(jié)果。

　　（五）及時報送信息。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)信息報送，X月份起要及時報送《XX市縣煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治自查自糾問題整改清單》，同時及時整理匯總整治工作情況，作為月工作動態(tài)信息（條目式）于每月25日前報送至縣應(yīng)急管理局。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 18

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全管理工作，規(guī)范經(jīng)營、儲存、運輸、燃放秩序，確保全鄉(xiāng)煙花爆竹安全形勢穩(wěn)定，根據(jù)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作需要，決定在全鄉(xiāng)開展煙花爆竹安全專項整治工作，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出重點，依法深化治理，堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方略，探求規(guī)律，建立和完善長效監(jiān)管機(jī)制，實現(xiàn)全鄉(xiāng)煙花爆竹安全經(jīng)營、儲存、運輸、燃放秩序。

　　二、工作目標(biāo)

　　在20xx年開展煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，對煙花爆竹在運輸、儲存、經(jīng)營、銷毀過程中的安全隱患進(jìn)行徹底排查分析，全面掌握隱患存在的節(jié)點、部位，剖析存在隱患的原因及危險性，科學(xué)制定消除、治理隱患的措施，及時將各項整治措施認(rèn)真落實到位。

　　通過對安全隱患進(jìn)行排查治理，進(jìn)一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實，健全防范措施，消除事故隱患，規(guī)范監(jiān)督管理；煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效遏制，整治工作取得明顯成效，并達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)；完成煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立較為完善的煙花爆竹流向登記管理體系。

　　三、整治重點對象和內(nèi)容

　　（一）整治的主要內(nèi)容

　　煙花爆竹經(jīng)營單位的整治重點包括煙花爆竹儲存，對零售單位的配送，進(jìn)貨渠道的合法性和流向登記的完整性。

　　零售經(jīng)營單位的整治重點環(huán)節(jié)包括進(jìn)貨渠道的合法性、周邊環(huán)境的安全性、零售網(wǎng)點的`安全保障條件。

　　非專店式零售單位的整治重點包括是否實行專柜專人銷售、進(jìn)貨渠道的合法性和零售網(wǎng)點的安全保障條件。

　　煙花爆竹經(jīng)營單位要嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化要求深化整治。

　　一是對煙花爆竹產(chǎn)品儲存?zhèn)}庫（場所）定期對照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行檢查；新建煙花爆竹儲存?zhèn)}庫必須嚴(yán)格按照建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”要求執(zhí)行。

　　二是經(jīng)營單位必須按照行業(yè)協(xié)會自律章程規(guī)定，規(guī)范進(jìn)貨渠道，建立流向登記制度。

　　批發(fā)企業(yè)從生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨，零售單位從本地批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，不得跨層次進(jìn)供貨。

　　三是認(rèn)真執(zhí)行煙花爆竹專用封簽和防偽碼標(biāo)簽制度，加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品的流向登記管理，發(fā)揮其安全標(biāo)簽和責(zé)任標(biāo)簽的作用。

　　四是煙花爆竹批發(fā)企業(yè)認(rèn)真做好產(chǎn)品配送和回收工作，杜絕零售單位私自運輸和儲存煙花爆竹行為。

　　2.煙花爆竹運輸單位是否具有相應(yīng)的危險物品運輸資質(zhì)，是否按規(guī)定向運達(dá)地鄉(xiāng)級政府公安部門申請了《煙花爆竹道路運輸許可證》并隨車攜帶；運輸單位是否嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹運輸安全的相關(guān)規(guī)定。

　　3.罰沒和廢舊的煙花爆竹產(chǎn)品是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行及時銷毀、處置。

　　4.打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹工作。

　　配合上級職能部門打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為（以下簡稱“打非”）；制定“打非”方案、建立有效的收集非法生產(chǎn)信息系統(tǒng)、建立并落實了定期排查和定期例會制度；“打非”經(jīng)費及各項保障落實，及時組織了“打非”活動，使非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹現(xiàn)象得到有效遏制。

　　三、整治時間及步驟

　　20xx年1月10日至20xx年12月31日

　　（一）自查階段：20xx年1月—3月。

　　（二）整治階段：20xx年4月—6日。

　　（三）督查階段：20xx年7月—9月。

　　（四）考核階段：20xx年10月—12月。

　　各有關(guān)部門要及時報告各階段組織開安全專項整治的情況，并將20xx年安全專項整治工作總結(jié)，于2010年1月10日前報鄉(xiāng)安委會辦公室。

　　四、職責(zé)分工

　　鄉(xiāng)安監(jiān)辦為煙花爆竹安全專項整治牽頭單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)營銷企業(yè)和常年經(jīng)銷的零售網(wǎng)點的安全整治工作；公安派出所負(fù)責(zé)煙花爆竹運輸、燃放、罰沒產(chǎn)品銷毀處置方面的安全整治工作；工商行所負(fù)責(zé)煙花爆竹市場管理方面的安全整治工作。

　　公安、安監(jiān)、工商部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，排查、治理非法經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄以及非法燃放煙花爆竹的行為。

　　五、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　要充分認(rèn)識到煙花爆竹安全專項整治工作的重要性和緊迫性，站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，切實加強(qiáng)對煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各職能部門要進(jìn)一步落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，切實加強(qiáng)對煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實隱患治理責(zé)任制，制3定出具體的實施意見，明確職責(zé)分工，按時完成各項治理工作任務(wù)。

　　（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違法違規(guī)行為

　　安監(jiān)部門要組織精干力量，對煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行不間斷的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查“三超一改”、“三違”和生產(chǎn)經(jīng)營違禁煙花爆竹產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。

　　對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法從嚴(yán)給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷許可證件。

　　公安部門要認(rèn)真履行煙花爆竹公共安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹違反治安管理和犯罪的行為。

　　要依法實施煙花爆竹運輸和燃放許可，嚴(yán)查非法運輸煙花爆竹活動。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 19

　　為扎實開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，根據(jù)市政府要求，結(jié)合國土資源工作實際，訂工作方案如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加大國土資源行政監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊國土資源系統(tǒng)領(lǐng)域非法違法無證開采生產(chǎn)行為，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法礦山企業(yè)，建立規(guī)范有序的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，推動礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　濱州市國土資源系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治和礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市國土資源系統(tǒng)“打非治違”專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo);各縣(區(qū))、分局也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　三、整治重點

　　非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的;非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的;未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計組織生產(chǎn)的;超計劃開采國家實行開采總量控制礦種的;外來地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位未向作業(yè)所在地縣級以上安全監(jiān)管部門備案的;將新(改、擴(kuò))建項目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的。

　　四、主要內(nèi)容

　　(一)宣傳發(fā)動階段(5月10日至30日)

　　通過開展動員教育、新聞宣傳等多種方式，大力宣傳打擊非法違法行為的重要性，增強(qiáng)企業(yè)參與并做好這項工作的自覺性和主動性，督促企業(yè)不斷增強(qiáng)遵章守法的自覺性，努力營造良好的安全生產(chǎn)社會氛圍。

　　(二)全面推進(jìn)階段(6月1日至6月30日)

　　①、對所轄范圍內(nèi)所有非煤礦山的開采情況進(jìn)行全面排查摸底，不留死角、不留盲點，掌握情況。

　　②、在排查的基礎(chǔ)上對發(fā)現(xiàn)的非法違法問題進(jìn)行整治。

　　③、堅持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，對檢查中發(fā)現(xiàn)的'非法違法行為及時糾正，依法打擊，使非法違法行為糾正率達(dá)到100%。

　　(三)鞏固提高階段(7月1日至8月10日)

　　對開展“打非治違”專項行動中查處的企業(yè)進(jìn)行“回頭看”，防止安全生產(chǎn)非法違法行為死灰復(fù)燃。針對“打非治違”專項行動中暴露出來的問題和不足，及時糾正并督促整改，鞏固工作成果，做好總結(jié)上報等工作。

　　結(jié)合當(dāng)?shù)卣��?“打非治違”專項行動安排，配合市、縣安監(jiān)等部門對非煤礦山開展專項行動。

　　五、工作要求

　　(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))、分局務(wù)必提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，配合相關(guān)部門認(rèn)真開展好“打非治違”工作。要落實信息上報制度，明確專人負(fù)責(zé)專項行動信息報送和統(tǒng)計工作，每周周五、每月29日前向市局上報轄區(qū)內(nèi)“打非治違”情況周報和月報。

　　(二)采取有力措施。在“打非治違”專項行動中，切實增強(qiáng)專項行動的針對性和有效性，做到認(rèn)真細(xì)致，不走過場，確保“打非治違”專項行動的有效開展，對專項行動中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為依法依規(guī)處理到位。該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓;該關(guān)閉的，予以關(guān)閉;對于相關(guān)責(zé)任人，依法嚴(yán)肅查處;觸犯刑律的，移交司法部門追究刑事責(zé)任。

　　(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。摸清企業(yè)底數(shù)，分類指導(dǎo)，分類監(jiān)管，按照省、市要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全完善礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制，強(qiáng)化基層監(jiān)督管理，解決礦業(yè)開發(fā)中的問題，落實標(biāo)本兼治之策。

　　根據(jù)全市“打非治違”統(tǒng)一部署，市局將聯(lián)合有關(guān)部門對各縣、區(qū)“打非治違”專項行動開展情況進(jìn)行檢查。

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