應(yīng)急物資保障方案（通用16篇）
為了確保我們的努力取得實效，通常會被要求事先制定方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家收集的應(yīng)急物資保障方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
應(yīng)急物資保障方案 1
1總則
1.1編制目的
為提高我市應(yīng)對災(zāi)害事故所需重要物資的應(yīng)急保障能力，保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速、高效、有序調(diào)度與供應(yīng)，建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國災(zāi)害事故應(yīng)對法》、《云南省突發(fā)公共事件應(yīng)對條例》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市發(fā)生各類災(zāi)害事故情況下重要物資的應(yīng)急保障工作。
1.4工作原則
按照“以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、屬地管理，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，依靠科技、資源整合”的原則，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合全市應(yīng)急物資保障資源，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，建立市級應(yīng)急物資儲備；市級部門按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)物資的儲備、更新和日常管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保應(yīng)急物資保障體系在處置災(zāi)害事故時反應(yīng)迅速、保障有力。
2組織體系
2.1指揮機(jī)構(gòu)
成立昆明市災(zāi)害事故物資保障指揮部（以下簡稱“指揮部”），在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害事故應(yīng)急物資保障工作。
指揮長：市政府分管副市長
副指揮長：市政府聯(lián)系副秘書長
市發(fā)展改革委主任
市應(yīng)急局局長
成員：各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)（度假）區(qū)管委會，自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)管委會，市政府新聞辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市商務(wù)局、市審計局、市市場監(jiān)管局、市城市管理局、市滇池管理局、市防震減災(zāi)局、昆明供電局、市氣象局、市水務(wù)局、市消防救援支隊、市森林消防支隊、市紅十字會、昆明警備區(qū)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)。
指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市應(yīng)急局（以下簡稱“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由市應(yīng)急局分管副局長擔(dān)任，成員從指揮部成員單位抽調(diào)有關(guān)人員組成。
發(fā)生特別重大、重大災(zāi)害事故后，指揮部根據(jù)嚴(yán)重程度開展處置工作，成立市級現(xiàn)場指揮部。
2.2工作職責(zé)
2.2.1指揮部主要職責(zé)
指揮部主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)物資保障應(yīng)急管理工作的法律、法規(guī)和政策；研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導(dǎo)意見；建立完善全市物資保障應(yīng)急管理體系，整合全市應(yīng)急物資保障資源，建立市級重要應(yīng)急物資儲備，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)保障機(jī)制，督促檢查各項工作措施的落實情況；宣布啟動和停止實施物資保障應(yīng)急預(yù)案。
2.2.2物資保障辦公室職責(zé)
物資保障辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)物資的儲備、更新和日常管理；組織編制、修訂并初步審議物資保障應(yīng)急預(yù)案；督促編制、修訂有關(guān)物資保障應(yīng)急預(yù)案；完成上級黨委、政府安排的災(zāi)害事故物資保障工作；開展物資保障應(yīng)急管理考核、評估、調(diào)研，會同有關(guān)部門提出物資保障應(yīng)對資金使用及物資安排意見；統(tǒng)籌全市物資保障應(yīng)急物資倉庫建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全市物資保障應(yīng)急演練、宣傳教育及培訓(xùn)工作；承擔(dān)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的其他工作。
2.2.3市級現(xiàn)場指揮部職責(zé)
市級現(xiàn)場指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮工作，協(xié)調(diào)指揮有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)物資發(fā)放、物資運輸、新聞發(fā)布、后勤保障、善后處理等事宜。
2.2.4縣級政府物資保障指揮部職責(zé)
縣級政府物資保障指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌職能部門、街道辦事處、社區(qū)、物管等配合災(zāi)害事故的救援工作；安排做好轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急物資調(diào)運工作；配合上級做好應(yīng)急物資的使用和儲備。
2.2.5市級有關(guān)部門職責(zé)
市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)市級物資儲備管理和綜合協(xié)調(diào)，組織、指導(dǎo)開展事故中物資調(diào)撥、使用、核查；負(fù)責(zé)市級物資保障應(yīng)急預(yù)案的編制；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好災(zāi)害事故物資保障應(yīng)急等。
市政府新聞辦：根據(jù)指揮部的安排，負(fù)責(zé)組織開展事故應(yīng)急救援工作新聞報道和新聞發(fā)布，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。
市發(fā)展改革委：擬訂市級重要物資儲備政策和規(guī)章制度，提出健全市級重要物資儲備體系的建議，提出市級重要物資儲備規(guī)劃和品種目錄的建議，負(fù)責(zé)糧油、救災(zāi)物資和市級重要物資的儲備管理；制定市級救災(zāi)物資儲備政策和制度，組織實施市級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理；負(fù)責(zé)應(yīng)急能源物資和設(shè)備的儲備與管理。
市財政局：根據(jù)有關(guān)部門對應(yīng)急物資保障、物資儲備規(guī)劃、物資采購等工作資金需求，結(jié)合財力情況和年度部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。
市工業(yè)和信息化局：根據(jù)應(yīng)急物資需要積極組織生產(chǎn)，為應(yīng)對災(zāi)害事故提供及時有效的物資保障；負(fù)責(zé)通信應(yīng)急搶險物資儲備；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)事故受損通信設(shè)施的搶修保通，保障事故應(yīng)急通信和電力暢通。
市商務(wù)局：做好生活必需品和成品油的市場供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。
市公安局：負(fù)責(zé)處置應(yīng)急物資保障過程中處置和消除影響社會政治穩(wěn)定的不安定因素，防范和打擊各種破壞活動。
市民政局：做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會救助范圍，保障好受災(zāi)群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。
市自然資源規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)的應(yīng)急物資儲備。
市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)應(yīng)急儲備過程中藥品、食品的質(zhì)量安全監(jiān)管；發(fā)揮監(jiān)督職能，打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經(jīng)濟(jì)秩序。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)涉及建筑工程、城市供氣等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)涉及處置水旱災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。
市交通運輸局：負(fù)責(zé)運力、公路搶險工程機(jī)械等應(yīng)急物資儲備；組織、協(xié)調(diào)運輸車輛，參與應(yīng)急救援物資運輸?shù)扔嘘P(guān)工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)涉及動植物疫病防治等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。
市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)制定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等應(yīng)急救援物資的儲備計劃，落實全市有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點儲備單位和醫(yī)療資源的調(diào)配。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)涉及環(huán)境污染災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。
市林草局：負(fù)責(zé)涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測與防控工作有關(guān)的應(yīng)急物資儲備。
昆明供電局：負(fù)責(zé)涉及電力保障等應(yīng)急救援物資與裝（設(shè)）備的儲存和管理。
市防震減災(zāi)局：負(fù)責(zé)收集和及時發(fā)布災(zāi)害信息，并做好監(jiān)測、預(yù)警工作；做好地震災(zāi)害有關(guān)的應(yīng)急物資儲備。
市氣象局：負(fù)責(zé)做好涉及災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急物資的儲備工作；負(fù)責(zé)開展災(zāi)區(qū)氣象預(yù)報預(yù)測，發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息。
市滇池管理局：負(fù)責(zé)涉及滇池船舶水上交通事故、污染事故的應(yīng)急物資儲備。
市審計局：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資各項經(jīng)費、項目的跟蹤審計。
市消防救援支隊：負(fù)責(zé)涉及滅火類、消防救援類等有關(guān)應(yīng)急物資的儲備和管理。
市森林消防支隊：負(fù)責(zé)涉及森林防滅火和應(yīng)急救援等有關(guān)應(yīng)急物資儲備和管理。
市紅十字會：做好人道主義救助物資的儲備管理和接收工作，做好救災(zāi)捐贈物資的管理及發(fā)放。
昆明警備區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐昆部隊擬定軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物資保障方案。
各縣（市）、區(qū)，各開發(fā)（度假）區(qū)，自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)也要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)本級災(zāi)害事故應(yīng)急物資的儲備，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)，組織現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
3常態(tài)管理
3.1儲備管理
建立市級重要物資儲備應(yīng)急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新。
物資保障辦公室負(fù)責(zé)市級重要物資儲備的日常管理，對各級各部門的應(yīng)急物資儲備管理情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
各成員單位應(yīng)切實做好物資應(yīng)急保障信息的收集、分析和評估，建立健全專業(yè)應(yīng)急物資儲備體系，完善應(yīng)急保障機(jī)制。特別是自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機(jī)械、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、動植物疫情等應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，建立健全動態(tài)監(jiān)控的物資儲備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)（應(yīng)急資源管理平臺）。
建立多元化應(yīng)急物資儲備方式，按照屬地為主的原則，以行政區(qū)劃為單位，依據(jù)人口分布情況，建立適應(yīng)本區(qū)域自然地理、社會經(jīng)濟(jì)特點的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲備；重要應(yīng)急救援物資儲備以委托企業(yè)儲備為主，有關(guān)單位實物儲備及要求有關(guān)企業(yè)保持一定數(shù)量的商業(yè)儲備為輔。
建立實物儲備與資源信息、技術(shù)儲備相結(jié)合，政府儲備與企業(yè)儲備相結(jié)合，戰(zhàn)略物資儲備與周轉(zhuǎn)物資儲備相結(jié)合的儲備模式。
3.2監(jiān)測預(yù)防
各成員單位應(yīng)加強(qiáng)對災(zāi)害事故有關(guān)信息的監(jiān)測、收集和研判，加強(qiáng)信息溝通和通報，按照各類災(zāi)害事故的特征和防范、處置要求，主動研判應(yīng)急物資需求，及時做好物資保障準(zhǔn)備。
一旦發(fā)生重特大災(zāi)害事故或發(fā)布災(zāi)害事故預(yù)警信號，指揮部有關(guān)部門和單位，視情采取以下物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備措施：開展重要物資需求評估，及時補(bǔ)充必要的物資儲備；檢查有關(guān)應(yīng)急物資儲備落實情況；與有關(guān)部門建立信息溝通渠道，及時獲取物資應(yīng)急保障需求；調(diào)集、籌措所需物資、人員隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情做好后續(xù)準(zhǔn)備；做好其他預(yù)防性措施。
各級各部門要充分發(fā)揮各級應(yīng)急指揮平臺樞紐作用，建立和完善應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，及時做好數(shù)據(jù)采集、整理和更新工作，實現(xiàn)各地、各級、各類應(yīng)急物資儲備有關(guān)數(shù)據(jù)動態(tài)管理和實時更新。每次應(yīng)急物資變更都要及時向市應(yīng)急局和市發(fā)展改革委備案，每年12月底要將本年度應(yīng)急物資儲備的品種、數(shù)量、布局和消耗情況等數(shù)據(jù)報上級應(yīng)急物資儲備管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)備案。
3.3倉儲管理
提高應(yīng)急物資儲備庫設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和庫容，配置機(jī)械化裝卸設(shè)備，提升裝卸搬運效率，確保儲備庫建設(shè)項目達(dá)到儲備要求和標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急物資倉儲中心構(gòu)建要由平面中心向高層中心再到立體中心發(fā)展，由一般的水平儲存物資發(fā)展為立體儲存，通過廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化智能設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)倉儲作業(yè)的'機(jī)械化、自動化和可視化。
堅持建管并重、以管促建，實現(xiàn)建設(shè)效率和效益的最大化。加快倉庫調(diào)整步伐，充分利用現(xiàn)有各類物資儲備倉庫資源，調(diào)劑倉庫容量余缺，可采用優(yōu)勢互補(bǔ)、橫向“聯(lián)合”調(diào)配的方式合理利用有效配置，避免重復(fù)建設(shè)，提高倉庫利用效率。
4應(yīng)急保障行動
4.1信息報告與通報
有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)災(zāi)害事故信息通報和協(xié)作，并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要，做好及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。開展災(zāi)害事故物資應(yīng)急保障行動的，應(yīng)立即以口頭形式向上級部門報告、1小時內(nèi)以書面形式向市應(yīng)急局報告；發(fā)生重大以上災(zāi)害事故物資應(yīng)急保障行動或出現(xiàn)特殊情況的，必須立即報告。
4.2分級保障
一旦發(fā)生災(zāi)害事故，事發(fā)單位和事發(fā)地政府有關(guān)部門負(fù)有災(zāi)害事故及時處置的第一責(zé)任，要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障。根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況，本市重要物資應(yīng)急保障等級，根據(jù)災(zāi)害事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為I級（特別重大，紅色）、II級（重大，橙色）、Ⅲ級（一般，黃色）三個等級，并可視情及時做出調(diào)整。
4.2.1 Ⅲ級應(yīng)急保障
發(fā)生一般災(zāi)害事故，影響范圍小時，由事發(fā)地政府有關(guān)部門成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)組織調(diào)用本單位儲備物資進(jìn)行應(yīng)急保障，同時向上級部門報告。如儲備物資不足時，應(yīng)立即報告上級部門協(xié)調(diào)從臨近單位物資儲備點調(diào)集物資進(jìn)行保障。
4.2.2 Ⅱ級應(yīng)急保障
當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害事故，影響范圍集中、事態(tài)比較嚴(yán)重，成立市物資保障應(yīng)急處置指揮部，啟動Ⅱ級應(yīng)急保障。
（1）有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和規(guī)定權(quán)限，啟動物資保障應(yīng)急預(yù)案，組織調(diào)用物資儲備或本部門物資儲備開展應(yīng)急保障。
（2）按照就近保障原則，事發(fā)地有關(guān)部門實物儲備難以滿足應(yīng)急處置需要，可根據(jù)掌握的信息，報上級部門，請求協(xié)調(diào)鄰近單位儲備物資開展救援，同時組織有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn)、組織貨源，保障應(yīng)急處置行動。
（3）按照逐級動用的原則，組織調(diào)用重要儲備物資。當(dāng)本部門儲備物資不能滿足需要時，組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助。
（4）為應(yīng)對災(zāi)害事故，可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關(guān)設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動。
（5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時向物資保障指揮部辦公室及有關(guān)部門報告。
4.2.3 Ⅰ級應(yīng)急保障
當(dāng)發(fā)生特別重大災(zāi)害事故，影響波及全市范圍、事態(tài)嚴(yán)重時，成立市物資保障應(yīng)急指揮部，啟動Ⅰ級應(yīng)急保障。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市物資保障指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本市物資保障應(yīng)急力量和資源，開展應(yīng)急保障工作。有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，密切配合，共同實施應(yīng)急處置。
（1）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全市應(yīng)急物資資源。
（2）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，有關(guān)單位共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動用儲備和商業(yè)庫存，并及時安排運輸，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。
（3）根據(jù)應(yīng)急物資保障需要，有關(guān)單位在市物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，及時協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn)，及時提供必要的物資保障。
（4）必要時，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動。
（5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時向市委、市政府、省應(yīng)急廳報告。
4.3應(yīng)急保障結(jié)束
4.3.1 Ⅲ級應(yīng)急保障結(jié)束
災(zāi)害狀態(tài)解除后，主管部門總結(jié)梳理救助情況，形成書面報告，同時報告上級部門，并會同有關(guān)部門對物資進(jìn)行清點、補(bǔ)充。
4.3.2 Ⅱ級應(yīng)急保障結(jié)束
事態(tài)得到控制后，由市物資保障應(yīng)急指揮部決定，終止Ⅱ級物資應(yīng)急保障行動，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，并及時做好物資動用情況的統(tǒng)計上報工作。
4.3.3 Ⅰ級應(yīng)急保障結(jié)束
事態(tài)得到控制后，由指揮部提出，經(jīng)市委、市政府決定，終止Ⅰ級物資應(yīng)急保障行動，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時將物資動用情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總，報市物資保障指揮部。
5后期處置
5.1補(bǔ)充更新
各成員單位要做好本級儲備物資應(yīng)急動用后的補(bǔ)充更新工作，并在組織需求分析和評估的基礎(chǔ)上，完善物資儲備目錄，加強(qiáng)物資保障能力。
因應(yīng)急搶險需要，調(diào)集、征用有關(guān)法人或自然人重要物資、交通工具及設(shè)施的，經(jīng)評估后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。
5.2調(diào)查評估
經(jīng)市指揮部授權(quán)，由市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局、市商務(wù)局、市財政局、市審計局組織對重要物資應(yīng)急保障行動進(jìn)行調(diào)查、評估和核實，及時將調(diào)查評估結(jié)果報市委、市政府。
5.3信息發(fā)布
市政府新聞辦會同有關(guān)部門做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作。
6協(xié)同保障
6.1重點聯(lián)系企業(yè)制度
各成員單位要建立應(yīng)急物資分品種重點聯(lián)系企業(yè)制度。加強(qiáng)與重點聯(lián)系企業(yè)的信息溝通，及時掌握重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、庫存水平等有關(guān)情況，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機(jī)制。
6.2信息儲備保障
各成員單位要對本市未儲備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進(jìn)行梳理，建立非儲備物資信息庫，簽訂必要的緊急支援、采購意向或協(xié)議，確保物資快速到位。
6.3交通運輸保障
市交通運輸局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運輸車輛，確保應(yīng)急救援物資及時運抵目的地。
6.4通信保障
市工業(yè)和信息化局要加強(qiáng)對有關(guān)通信企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，保證重要物資應(yīng)急保障行動的通信暢通。
6.5技術(shù)保障
各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機(jī)制，實現(xiàn)儲備物資的分級管理、科學(xué)決策和合理調(diào)度。
6.6資金保障
市級有關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急物資保障預(yù)案、物資儲備規(guī)劃、物資采購預(yù)算等規(guī)定，結(jié)合工作實際提出資金保障需求，市財政局按照預(yù)算管理要求，結(jié)合財力情況和年度部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。
6.7社會秩序保障
市公安局、市市場監(jiān)管局等部門要依據(jù)各自職責(zé)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、損害消費者利益、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動的違法犯罪活動。
7獎懲機(jī)制
7.1獎勵制度
對在重要物資應(yīng)急保障行動中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個人，可由市人民政府或該單位上級主管部門、個人所在單位視情給予表彰。
7.2追責(zé)制度
對單位和個人未按要求履行預(yù)案職責(zé)、造成重特大損失的；貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災(zāi)物資重大損毀和丟失的，由上級主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)、個人所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8附則
8.1預(yù)案編制
本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)編制，并根據(jù)實際情況及時更新和修訂。有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本單位情況，制定相應(yīng)的災(zāi)害事故重要物資應(yīng)急保障預(yù)案。
8.2預(yù)案實施
本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋和更新，自印發(fā)之日起施行。
應(yīng)急物資保障方案 2
為及時、高效、妥善處置發(fā)生在我縣區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效應(yīng)對并及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的公眾健康危害，做好醫(yī)療救護(hù)工作，按照縣委、縣政府、縣衛(wèi)計局和有關(guān)文件要求，我院加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，從多方面入手，積極做好突發(fā)公共事件救治的應(yīng)急準(zhǔn)備。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織機(jī)構(gòu)。
院領(lǐng)導(dǎo)高度重視衛(wèi)生應(yīng)急工作，多次召開專題會議，研究衛(wèi)生應(yīng)急工作中存在的突出問題。醫(yī)院成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的。應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的日常管理和綜合協(xié)調(diào)工作。成立了由28名醫(yī)護(hù)人員組成的應(yīng)急醫(yī)療救治隊伍，為每個隊員建立了人員檔案，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
二、完善預(yù)案，制定管理制度。
針對我院工作實際，為應(yīng)對不同類型突發(fā)公共衛(wèi)生事件，編制了各專項事故應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案分工明確、責(zé)任到人，互相協(xié)調(diào)，確保了突發(fā)公共衛(wèi)生事件能得到妥善有效的處置。同時建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問責(zé)制度、衛(wèi)生應(yīng)急處置管理制度、應(yīng)急風(fēng)險隱患排查監(jiān)測制度、應(yīng)急值守工作制度、應(yīng)急救援聯(lián)席會議制度、應(yīng)急管理信息員制度、應(yīng)急管理專家決策咨詢制度等應(yīng)急管理制度，并成立了衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，實行24小時值班制。
三、監(jiān)測預(yù)警，提供科學(xué)決策。
為盡早發(fā)現(xiàn)和識別突發(fā)公共衛(wèi)生事件，盡早采取防治措施，預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的.發(fā)生，醫(yī)院建立健全并完善了現(xiàn)有監(jiān)測系統(tǒng)，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告系統(tǒng)，明確報告責(zé)任和義務(wù)，對各種法定報告?zhèn)魅静嵭芯W(wǎng)絡(luò)直報。嚴(yán)格按照有關(guān)要求開展工作，以利于盡早發(fā)現(xiàn)和識別突發(fā)公共衛(wèi)生事件。同時與縣衛(wèi)生局、110急救系統(tǒng)、消防等部門建立聯(lián)動機(jī)制、對于通報的異常情況，第一時間組織相關(guān)人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。
四、培訓(xùn)演練，鍛煉應(yīng)急隊伍。
醫(yī)院注重應(yīng)急救援隊伍的日常訓(xùn)練，積極組織開展了衛(wèi)生應(yīng)急演練活動，提高了隊伍綜合素質(zhì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援能力。20xx年我院主要開展并參與了如下應(yīng)急演練科目：
1、參加6月xx日華龍集團(tuán)組織的醫(yī)療急救演練。這次演練的模擬場景，是華龍化工廠發(fā)生爆炸、并有化學(xué)毒氣溢出，有多人傷亡和中毒。在突如其來的事件發(fā)生時，我院在衛(wèi)生局的統(tǒng)一指揮下，立即趕赴現(xiàn)場搶救，對傷員和中毒患者依據(jù)傷情程度分別進(jìn)行現(xiàn)場初步診治和應(yīng)急處理后，快速送往就近的醫(yī)院。在此次演練中，我中心出動急救人員2人、急救車1輛。
2、參加6月xx日在會展中心由縣應(yīng)急辦公室組織進(jìn)行的演練。我院接到指令后，立即緊急出動救護(hù)車，迅速趕往現(xiàn)場救治傷員，并將傷員快速轉(zhuǎn)送至醫(yī)院。在此次演練中，我院出動急救人員2人、急救車1輛。
五、儲備物資，提供救援保障。
按照“一專多用、專兼結(jié)合、整合資源、綜合利用”的原則，除在急救車配備相應(yīng)的必需應(yīng)急設(shè)備外，醫(yī)院專門建立了應(yīng)急物資儲備庫，從醫(yī)療救援類、生活類、服裝類、救生工具類四大方面進(jìn)行了全面準(zhǔn)備，物資儲備豐富，調(diào)取方便，能夠保證發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的物資供應(yīng)。為應(yīng)急隊伍配備了相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備和器材，確保能夠在第一時間到達(dá)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場，做好醫(yī)療救治工作。
六、應(yīng)急管理中存在的突出矛盾：
1、我院的機(jī)動應(yīng)急力量配置薄弱，由于我院科室人員配置緊張，無機(jī)動保障人員配置，尤其是急救醫(yī)生更是緊缺。因此在無預(yù)告情況下開展應(yīng)急處置，一般只能抽調(diào)待命的急救人員和車輛前往應(yīng)急現(xiàn)場。
2、應(yīng)急管理資金投入力度不夠。目前我院應(yīng)急物資儲備和更新資金全靠醫(yī)院自行解決，無相應(yīng)的政府配套資金。
應(yīng)急物資保障方案 3
建立應(yīng)急救援物資和應(yīng)急處置裝備的儲備制度，是應(yīng)對突發(fā)事件的重要保障。為全面加強(qiáng)我司的應(yīng)急物資儲備工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)事故的物資保障能力，建立健全應(yīng)急物資保障體系，公司按照“統(tǒng)籌管理、科學(xué)分布、合理儲備、統(tǒng)一調(diào)配、實時信息”的原則進(jìn)行應(yīng)急物資儲備。應(yīng)急物資儲備工作主要根據(jù)物資種類視不同情況采取實物儲備、協(xié)議儲備、動態(tài)周轉(zhuǎn)相結(jié)合的儲備方式。重點加強(qiáng)防護(hù)用品、救援器材的物資儲備，做到數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠。
一、儲備原則
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)。應(yīng)急物資儲備實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分級實施，統(tǒng)一調(diào)配，資源共享。
（二）結(jié)合實際，突出重點。應(yīng)急物資儲備要結(jié)合實際，針對行業(yè)內(nèi)常發(fā)的、影響大的安全事故確定物資儲備的種類，先急后緩。應(yīng)急物資儲備數(shù)量要與生產(chǎn)規(guī)模、人員編制等情況相適應(yīng)。
二、儲備內(nèi)容
各部門應(yīng)根據(jù)各自職能認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲備工作。防保科負(fù)責(zé)審核應(yīng)急物資儲備劃和保障應(yīng)急物資供應(yīng)。財務(wù)科負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購、應(yīng)辦公室組織協(xié)調(diào)、后勤保障。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。成立應(yīng)急物資儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組長任組長，以上承擔(dān)應(yīng)急物資儲備工作中心各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：審核應(yīng)急物資儲備規(guī)劃及應(yīng)急物資儲備方案；掌握各部門應(yīng)急物資儲備情況；統(tǒng)籌應(yīng)急物資的使用調(diào)配；指導(dǎo)各部門應(yīng)急物資儲備工作。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)，應(yīng)急辦要建立應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，定期對應(yīng)急物資儲備工作進(jìn)行督促檢查，根據(jù)需要統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急儲備物資。
（二）加強(qiáng)資金保障。要切實加強(qiáng)對應(yīng)急物資儲備的'資金保障。財務(wù)科要將應(yīng)急物資儲備資金納入年度預(yù)算。應(yīng)急物資儲備資金主要用于應(yīng)急物資的購買、儲備管理等。
（三）加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。各部門要建立健全應(yīng)急儲備物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對儲備物資的動態(tài)管理，及時補(bǔ)充和更新，并實行資源共享。要確保儲備物資品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、常備不懈。
應(yīng)急物資保障方案 4
1總則
編制目的
為提高應(yīng)對突發(fā)事件所需重要物資應(yīng)急保障能力，保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速、高效、有序地調(diào)度與供應(yīng)，建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系，確保醫(yī)院安全運行，編制本預(yù)案
編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，《國家物資儲備應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等
適用范圍
本預(yù)案適用于醫(yī)院發(fā)生各類突發(fā)事件情況下重要物資應(yīng)急保障工作
醫(yī)院突發(fā)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急處置行動，按照《xx縣生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行
工作原則
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工協(xié)作、協(xié)同保障”的工作原則，在醫(yī)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合全院各方面應(yīng)急物資保障資源，必要時，實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，建立醫(yī)院重要商品儲備、專業(yè)應(yīng)急物資儲備，院有關(guān)部門按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)物資的儲備、更新和日常管理等；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保重要物資儲備應(yīng)急保障體系在處置突發(fā)事件時反應(yīng)迅速，保障有力
2組織體系
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
醫(yī)院是本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
醫(yī)院應(yīng)急委員會決定和部署本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由醫(yī)院應(yīng)急辦承擔(dān)
工作機(jī)構(gòu)
2.2.1醫(yī)院重要商品儲備管理領(lǐng)導(dǎo)小組
醫(yī)院重要商品儲備管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“儲備領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)常態(tài)下醫(yī)院重要商品儲備品種數(shù)量的確定、承儲企業(yè)的落實、儲備商品的動用、補(bǔ)貼費用的核撥，以及醫(yī)院重要商品儲備的日常管理，辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室
在應(yīng)對突發(fā)事件過程中，根據(jù)醫(yī)院應(yīng)急委員會的要求，負(fù)責(zé)及時調(diào)用相關(guān)儲備商品，為應(yīng)急處置行動提供保障
2.2.2專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位
保衛(wèi)（消防）、后勤、感染、醫(yī)教科等各災(zāi)種應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位為本院專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位，要按照有關(guān)規(guī)定和職責(zé)，結(jié)合應(yīng)急管理工作實際需要，負(fù)責(zé)各專業(yè)應(yīng)急物資的儲備、更新和日常管理；在應(yīng)對本領(lǐng)域突發(fā)事件過程中，根據(jù)事件處置需要，及時調(diào)用相關(guān)應(yīng)急物資儲備，為應(yīng)急處置行動提供保障
2.2.3相關(guān)單位及職責(zé)
（1）醫(yī)院辦公室
牽頭對醫(yī)院重要商品儲備進(jìn)行統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)，確保醫(yī)院重要商品儲備調(diào)得動、用得上；會同相關(guān)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，提供必要的應(yīng)急物資保障；做好市場價格監(jiān)控工作
（2）后勤科
組織、協(xié)調(diào)和落實本院儲備重要商品的調(diào)用，做好相關(guān)商品的市場供應(yīng)工作；組織、協(xié)調(diào)和落實本院應(yīng)急物資的籌措，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力儲備和相關(guān)信息
突發(fā)公共事件中，做好相關(guān)商品和市場供應(yīng)工作，保障本院的正常工作、生活
（3）食堂
負(fù)責(zé)做好本院內(nèi)副食品物資的調(diào)用，做好本院方便食品物資的調(diào)用；突發(fā)公共事件中，發(fā)揮調(diào)配作用，保障本院的正常工作、生活
（4）財務(wù)科
財務(wù)科負(fù)責(zé)物資應(yīng)急保障行動的資金保障；根據(jù)院應(yīng)急委員會物資應(yīng)急保障需要，籌措安排所需資金
3常態(tài)管理
儲備管理
本院建立醫(yī)院重要商品儲備、專業(yè)應(yīng)急物資儲備應(yīng)急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新
3.1.1儲備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)醫(yī)院重要商品儲備的日常管理
3.1.2各專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位要切實做好物資應(yīng)急保障信息的收集、分析和評估，建立健全專業(yè)應(yīng)急物資儲備，完善應(yīng)急保障機(jī)制，特別是防汛防臺、公安消防、公共衛(wèi)生、建設(shè)工程、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、供電事故、環(huán)境污染等災(zāi)種應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，要建立健全動態(tài)監(jiān)控的物資儲備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)
監(jiān)測預(yù)防
3.2.1儲備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位要加強(qiáng)對突發(fā)事件相關(guān)信息的監(jiān)測、收集和研判，加強(qiáng)信息溝通和通報，按照各類突發(fā)事件的'特征和防范、處置要求，主動研判應(yīng)急物資需求，及時做好物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備
3.2.2本院一旦發(fā)生重特大突發(fā)事件，或發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信號，儲備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位要會同相關(guān)部門和單位視情采取以下物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備：
（1）開展重要物資需求評估，及時補(bǔ)充必要的物資儲備；
（2）檢查相關(guān)應(yīng)急物資儲備落實情況，視情做好增加準(zhǔn)備；
（3）與相關(guān)應(yīng)急處置部門建立信息溝通渠道，及時獲取物資應(yīng)急保障需求；
（4）調(diào)集、籌措所需物資、運輸工具、人員隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情做好后續(xù)準(zhǔn)備；
（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施
4應(yīng)急保障行動
信息報告與通報
醫(yī)院有關(guān)部門和單位要落實突發(fā)事件信息通報、協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)
開展重特大突發(fā)事件物資應(yīng)急保障行動的，必須在1小時內(nèi)向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)報告，2小時內(nèi)向XX縣政府總值班室書面報告
分級保障
一旦發(fā)生突發(fā)事件，事發(fā)單位和各科室負(fù)有突發(fā)事件即時處置的第一責(zé)任，要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障
根據(jù)物資應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況，本院重要物資應(yīng)急保障等級分為兩級：Ⅰ級和Ⅱ級，并可及時做出調(diào)整
4.2.1Ⅱ級應(yīng)急保障
當(dāng)突發(fā)事件影響范圍集中，事態(tài)比較嚴(yán)重，需要動用專業(yè)應(yīng)急物資儲備、醫(yī)院重要商品儲備實施應(yīng)急保障，啟動Ⅱ級應(yīng)急保障
（1）有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限，啟動本院物資應(yīng)急保障預(yù)案，組織調(diào)用本院物資儲備或本部門物資儲備開展應(yīng)急保障
（2）如實物儲備難以滿足應(yīng)急處置需要，有關(guān)部門可根據(jù)掌握的信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極組織貨源，保障應(yīng)急處置行動
（3）院有關(guān)部門為應(yīng)對突發(fā)事件，可以根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動
（4）按照逐級動用的原則，組織調(diào)用專業(yè)應(yīng)急物資儲備、醫(yī)院重要商品儲備
（5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時報院辦、院應(yīng)急辦及儲備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)部門
4.2.2Ⅰ級應(yīng)急保障
當(dāng)發(fā)生重特大突發(fā)事件，影響波及全院范圍，事態(tài)嚴(yán)重，院應(yīng)急處置指揮部決定成立院物資應(yīng)急保障組，啟動Ⅰ級應(yīng)急保障
在院應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，院物資應(yīng)急保障組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本院物資應(yīng)急保障力量和資源，開展應(yīng)急保障工作
各有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)分工，密切配合，共同實施應(yīng)急處置
（1）在院物資應(yīng)急保障組的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全院應(yīng)急物資資源
（2）在院物資應(yīng)急保障組的統(tǒng)一指揮下，各相關(guān)單位共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動用儲備和商業(yè)庫存，并及時安排運輸，確保應(yīng)急物資供應(yīng)
（3）根據(jù)應(yīng)急物資保障需要，各相關(guān)單位在院物資應(yīng)急保障組統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，及時協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn)，及時提供必要的物資保障
（4）必要時，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動
應(yīng)急保障結(jié)束
4.3.1Ⅱ級應(yīng)急保障結(jié)束
事態(tài)得到控制后，醫(yī)院終止Ⅱ級物資應(yīng)急保障行動，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，并及時做好物資動用情況的統(tǒng)計上報
4.3.2Ⅰ級應(yīng)急保障結(jié)束
事態(tài)得到控制后，由院物資應(yīng)急保障組提出，經(jīng)院應(yīng)急委同意，終止Ⅰ級物資應(yīng)急保障行動，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理
院物資應(yīng)急保障組要及時將物資動用情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總，報院應(yīng)急委員會
重大情況上報縣政府，并通報各有關(guān)部門
5后期處置
補(bǔ)充更新
儲備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位要會同承儲部門，做好本級儲備物資應(yīng)急動用后的補(bǔ)充更新工作
同時，在組織需求分析和評估的基礎(chǔ)上，完善物資儲備目錄，加強(qiáng)物資保障能力
2信息發(fā)布
院有關(guān)部門會同院新聞辦做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作
6協(xié)同保障
重點聯(lián)系企業(yè)制度
院辦要建立應(yīng)急物資分品種重點聯(lián)系企業(yè)制度
加強(qiáng)與重點聯(lián)系部門的信息溝通，及時掌握庫存等有關(guān)情況，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機(jī)制
信息儲備保障
院有關(guān)部門要對本院未儲備重要物資進(jìn)行梳理，建立非儲備物資信息庫，擬定必要的緊急支援、采購及供應(yīng)協(xié)議，確保物資快速到位
交通運輸保障
交通運輸管理部門要編制相應(yīng)應(yīng)急物資運輸保障預(yù)案，保證應(yīng)急情況下應(yīng)急物資的運輸
通信保障
院信息委要加強(qiáng)對本院有關(guān)電信、移動、網(wǎng)通企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，保證重要物資應(yīng)急保障行動的通信暢通
技術(shù)保障
儲備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位要不斷完善信息資源的集成與共享，實現(xiàn)對儲備物資的分級管理、科學(xué)決策和合理調(diào)度
社會秩序保障
保衛(wèi)科、后勤科、醫(yī)教科等部門要加大執(zhí)法力度，依據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)社會秩序、損害消費者利益、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動等違法犯罪活動
應(yīng)急物資保障方案 5
應(yīng)急物資是突發(fā)事故應(yīng)急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。為進(jìn)一步完善應(yīng)急物資儲備，加強(qiáng)對應(yīng)急物資的管理，提高物資統(tǒng)一調(diào)配和保障能力，為預(yù)防和處置各類突發(fā)安全事故提供重要保障，根據(jù)“分工協(xié)作，統(tǒng)一調(diào)配，有備無患”的要求，特制定本方案。
一、應(yīng)急物資儲備的品種包括自然災(zāi)害類、安全事故災(zāi)難類、衛(wèi)生類、應(yīng)急搶險類及其它。
二、應(yīng)急物資儲備定額由辦公室、財務(wù)部、運經(jīng)部、運安部、保衛(wèi)部和勞人部的實際應(yīng)急需要確定。
三、辦公室負(fù)責(zé)落實應(yīng)急物資儲備情況，落實經(jīng)費保障，科學(xué)合理確定物資儲備的種類、方式和數(shù)量，加強(qiáng)實物儲備。
四、堅持 “誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到“專業(yè)管理、保障急需、專物專用”。
五、已消耗的.應(yīng)急物資要在規(guī)定的時間內(nèi)，按調(diào)出物資的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量重新購置。
六、應(yīng)急物資應(yīng)當(dāng)堅持公開、透明、節(jié)儉的原則，嚴(yán)格按照采購制度、程序和流程操作，做到誰采購、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。
七、辦公室要加強(qiáng)對應(yīng)急物資的采購、儲備、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對管理混亂、冒領(lǐng)、挪用應(yīng)急物資等問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
應(yīng)急物資保障方案 6
一、公司應(yīng)為本大廈管理處的各種交通工具和相關(guān)場所配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，注明其使用方法，并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。應(yīng)以自檢和配合上級主管單位與相關(guān)政府部門及機(jī)構(gòu)檢查相結(jié)合的方式，定期檢測、維護(hù)其報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。
二、公司應(yīng)在消防、電源線路設(shè)置、電器設(shè)備使用、特種設(shè)備使用、危險物品管理、建筑施工等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)日常維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全運行。
三、公司應(yīng)在重點要害部位、設(shè)施和設(shè)備上，設(shè)置便于識別的安全警示標(biāo)志。尤其注意要在大廈內(nèi)的顯著位置張貼或放置應(yīng)急疏散圖、業(yè)主/用戶安全須知等安全提示；在落地式玻璃門、玻璃窗、玻璃墻等設(shè)施的'顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志；在大廈設(shè)置能覆蓋大廈所有區(qū)域的應(yīng)急廣播系統(tǒng)、特殊區(qū)域的應(yīng)急對話設(shè)備等。
四、公司應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。明確應(yīng)急檢查清單的內(nèi)容，應(yīng)急聯(lián)系的相關(guān)部門與機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員的聯(lián)系方式，以及所需要配備的各種應(yīng)急物資等。
應(yīng)急物資保障方案 7
自然災(zāi)害是社會發(fā)展過程中不可避免的災(zāi)難性事件，給人們的生產(chǎn)生活帶來極大的損失。為了有效減輕自然災(zāi)害發(fā)生時的損失，提高抗災(zāi)能力，我們制定了應(yīng)急物資儲備工作方案。
一、工作目標(biāo)
確保在自然災(zāi)害發(fā)生時，能夠迅速組織和調(diào)度應(yīng)急物資，保障受災(zāi)人群的基本生活需求，提高抗災(zāi)救災(zāi)效率和效果。
二、工作內(nèi)容
1. 應(yīng)急物資分類儲備：根據(jù)不同自然災(zāi)害類型和受災(zāi)情況，對應(yīng)急物資進(jìn)行合理分類儲備，包括食品、飲用水、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等。
2. 物資采購和儲備：建立健全的.采購渠道和儲備體系，及時更新和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資的充足和更新。
3. 庫存管理和保障：建立嚴(yán)格的庫存管理制度，做好應(yīng)急物資的清點和保管工作，確保物資質(zhì)量和存儲環(huán)境。
4. 應(yīng)急物資調(diào)度：制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，建立物資調(diào)度機(jī)制，保障應(yīng)急物資能夠迅速調(diào)運到災(zāi)區(qū)，滿足受災(zāi)群眾的需求。
5. 應(yīng)急物資使用監(jiān)管：建立應(yīng)急物資使用登記和監(jiān)管制度，確保物資合理使用和防止浪費。
三、責(zé)任分工
1. 物資采購和儲備負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)制定采購計劃和采購管理，保證應(yīng)急物資的及時儲備和更新。
2. 庫存管理和保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)庫存管理和保管工作，確保物資的質(zhì)量和儲存環(huán)境。
3. 物資調(diào)度協(xié)調(diào)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)度和運輸工作，保證物資迅速到達(dá)受災(zāi)地區(qū)。
4. 物資使用監(jiān)管負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的使用登記和監(jiān)管，防止物資浪費和濫用。
四、評估改進(jìn)
定期對應(yīng)急物資儲備工作進(jìn)行評估和改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并根據(jù)實際需要不斷完善工作方案，提高應(yīng)急物資儲備和應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。
應(yīng)急物資儲備工作方案是有效提高自然災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力的重要手段，我們將嚴(yán)格執(zhí)行工作方案，確保應(yīng)急物資儲備工作的順利實施，為災(zāi)區(qū)受災(zāi)人群提供及時、有效的救援服務(wù)。
應(yīng)急物資保障方案 8
為有效應(yīng)對臺風(fēng)汛期可能帶來的洪澇災(zāi)害和險情，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高搶險救災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)速度和效率，特制定本應(yīng)急物資儲備工作方案。
一、工作目標(biāo)
1. 建立健全臺風(fēng)汛期應(yīng)急物資儲備體系，確保儲備物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。
2. 加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備的儲備和維護(hù)，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。
3. 提高搶險救災(zāi)隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平，確保在臺風(fēng)汛期能夠迅速有效地開展搶險救災(zāi)工作。
二、工作內(nèi)容
（一）應(yīng)急物資儲備
1. 根據(jù)臺風(fēng)汛期的特點和搶險救災(zāi)的需要，制定詳細(xì)的應(yīng)急物資儲備清單，包括但不限于：
救援工具：如橡皮艇、沖鋒舟、救生衣、救生圈等；
防護(hù)裝備：如防水服、雨衣、雨鞋、安全帽等；
通訊設(shè)備：如對講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播等；
照明設(shè)備：如手電筒、應(yīng)急燈、發(fā)電機(jī)等；
搶險器材：如抽水機(jī)、沙袋、鐵鍬、繩索等；
醫(yī)療急救用品：如急救箱、藥品、擔(dān)架等。
2. 設(shè)立專門的應(yīng)急物資儲備倉庫，合理規(guī)劃倉庫布局，確保物資分類存放、有序管理。
3. 加強(qiáng)與供應(yīng)商的合作，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)和更新。
（二）應(yīng)急設(shè)備儲備
1. 根據(jù)搶險救災(zāi)的實際需求，儲備一定數(shù)量的應(yīng)急設(shè)備，包括但不限于：
排水設(shè)備：如移動式排水泵、排水車等；
發(fā)電設(shè)備：如移動式發(fā)電機(jī)、應(yīng)急照明設(shè)備等；
通訊設(shè)備：如衛(wèi)星電話、無線電通訊設(shè)備等；
救援車輛：如越野車、搶險救援車等。
2. 定期對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備在緊急情況下能夠正常使用。
3. 加強(qiáng)與設(shè)備供應(yīng)商的合作，確保設(shè)備的及時維修和更新。
（三）搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)
1. 組建專門的搶險救災(zāi)隊伍，并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。
2. 定期組織搶險救災(zāi)演練，檢驗和完善應(yīng)急物資儲備體系的有效性。
3. 加強(qiáng)與其他救援隊伍的合作與交流，共同提高搶險救災(zāi)能力。
（四）應(yīng)急物資儲備與調(diào)配管理
1. 制定應(yīng)急物資儲備與調(diào)配管理制度，明確物資的入庫、出庫、盤點、報廢等流程。
2. 建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的.實際情況和搶險救災(zāi)需求，迅速啟動物資調(diào)配程序，確保物資及時送達(dá)災(zāi)區(qū)。
3. 加強(qiáng)對應(yīng)急物資使用情況的監(jiān)管和評估，確保物資的有效利用和避免浪費。
三、保障措施
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立應(yīng)急物資儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)和任務(wù)分工。
2. 加大投入力度，確保應(yīng)急物資儲備工作的經(jīng)費和物資保障。
3. 加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，定期對應(yīng)急物資儲備工作進(jìn)行檢查和評估，確保工作落到實處。
4. 加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對應(yīng)急物資儲備工作的認(rèn)識和支持。
應(yīng)急物資保障方案 9
為全面加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急物資保障能力，建立健全地震應(yīng)急救災(zāi)物資保障體系，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維，堅持“人民至上、生命至上”，建立適度、完備、高效的應(yīng)急物資保障體系，努力提高公共安全保障和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力，最大限度減少和降低地震災(zāi)害造成的損失，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。按照“分級負(fù)責(zé)、分類儲備、共享資源、統(tǒng)一調(diào)度”的要求，建立健全抗震救災(zāi)應(yīng)急物資保障體系，加強(qiáng)對本行業(yè)、本轄區(qū)應(yīng)急物資的儲備、管理、統(tǒng)籌和指導(dǎo)工作。
（二）適度完備，重點突出。針對地震災(zāi)害的特點，按照“適度完備、重點突出，先重點、后一般”的要求，確定應(yīng)急儲備物資的種類和規(guī)模，明確應(yīng)急物資保障體系的建設(shè)目標(biāo)，分階段組織實施。
（三）多種形式，注重實效。按照“政府儲備與社會儲備、實物儲備與能力儲備相結(jié)合”的要求，全面推進(jìn)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)工作。政府儲備以利用現(xiàn)有社會倉儲能力代儲為主，商業(yè)儲備以對重要生活必需品經(jīng)營企業(yè)實行最低庫存管理為主，生產(chǎn)能力儲備以扶持重要應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)保有必要生產(chǎn)能力為主。倡導(dǎo)全社會積極捐助、捐贈各類應(yīng)急救援物資，鼓勵家庭儲備個人基本應(yīng)急物資。
（四）管理科學(xué)，調(diào)度快捷。依托應(yīng)急資源管理平臺數(shù)據(jù)庫，將必需的應(yīng)急物資錄入應(yīng)急物資儲備管理系統(tǒng)，實行統(tǒng)計調(diào)度管理。積極探索建立跨部門、跨區(qū)域合作機(jī)制。完善民間應(yīng)急物資和運輸能力緊急征用和補(bǔ)償機(jī)制，將各類有效社會資源納入全縣應(yīng)急物資動員保障體系。
三、工作目標(biāo)
以行業(yè)部門儲備為支撐，商業(yè)儲備、能力儲備為基礎(chǔ)，社會捐贈和家庭儲備為補(bǔ)充，建立規(guī)模適度，結(jié)構(gòu)合理，管理科學(xué)，運行高效的應(yīng)急物資保障體系，不斷提高全縣應(yīng)急物資保障能力。
四、工作職責(zé)
各有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能，認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲備工作。
縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)收集、整理、報送應(yīng)急物資儲備工作方面的重大信息；監(jiān)督檢查縣級應(yīng)急物資儲備情況，負(fù)責(zé)震后化工、礦山領(lǐng)域應(yīng)急物資儲備的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的基本生活保障，即臨時避難場所必需的物資，如帳篷、被服、炊具等生活必需品。
縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)生活和重要應(yīng)急物資的采購、儲備、接收、調(diào)撥、供應(yīng)和組織協(xié)調(diào)工作。做好生活必需品和成品油的市場供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。落實縣救災(zāi)物資儲備計劃，根據(jù)《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，縣救災(zāi)物資儲備庫按照滿足轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)5000—1萬人的規(guī)模儲備救災(zāi)物資；制定重點生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲單位最低儲備管理辦法，建立救災(zāi)物資代儲機(jī)制，簽訂供貨協(xié)議，保證自然災(zāi)害發(fā)生后生活類物資及時供應(yīng)到位。
縣商務(wù)局：實時監(jiān)測全縣生活物資供應(yīng)、價格、運行情況，掌握生活物資市場供需動態(tài)，適時增加儲備，做好臨時價格干預(yù)等工作，確保重要生活必需品達(dá)到常量儲備。
縣公安局：負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)等應(yīng)急物資的儲備，應(yīng)急狀態(tài)下救災(zāi)物資運輸車輛特別通行證件發(fā)放與管理，維持公路運輸交通秩序，做好應(yīng)急物資倉儲點、發(fā)放點的安保工作。
縣民政局：負(fù)責(zé)縣內(nèi)外援助、捐贈物資的接收、管理工作。
縣財政局：負(fù)責(zé)安排縣級應(yīng)急儲備物資和緊急救援物資采購、儲存、調(diào)運所需資金。
縣自然資源局：負(fù)責(zé)處置地震災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查設(shè)備、裝備等應(yīng)急物資的儲備。
市生態(tài)環(huán)境局古浪分局：負(fù)責(zé)震后環(huán)境污染（含核污染）事故處置等應(yīng)急物資的儲備。
縣住建局：負(fù)責(zé)處置建筑工程、城市供水供氣震后應(yīng)急物資的儲備。
縣地震局：負(fù)責(zé)處置地震災(zāi)害監(jiān)測相關(guān)的'應(yīng)急物資的儲備。
縣交通局：負(fù)責(zé)公路運力組織、公路搶險工程機(jī)械等應(yīng)急物資的儲備，應(yīng)急搶險專用物資設(shè)備應(yīng)急車輛的儲備調(diào)運。
縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)震后水庫防洪防潰壩物資的采購、儲備、接收、調(diào)撥、供應(yīng)和組織協(xié)調(diào)工作。實時監(jiān)測震后水庫情況，掌握災(zāi)情應(yīng)對物資供需動態(tài)，確保救災(zāi)物資常量儲備。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)動植物疫病防治、農(nóng)作物種子、農(nóng)業(yè)保溫物資等應(yīng)急物資的儲備。
縣林草局：負(fù)責(zé)震后林草區(qū)防火、森林病蟲害防治、野生動物疫源疫病監(jiān)測與防控應(yīng)急物資的儲備。
縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資的儲備。
縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)食品藥品的生產(chǎn)和代儲工作，負(fù)責(zé)特種設(shè)備震后搶修搶救應(yīng)急處置物資的儲備工作。
縣氣象局：負(fù)責(zé)震后災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急物資儲備。
縣工信局：負(fù)責(zé)通信應(yīng)急搶修物資的儲備。
縣消防救援大隊：負(fù)責(zé)處置消防安全和抗震救災(zāi)搶險救援時所需應(yīng)急物資、設(shè)備的儲備。
武警古浪中隊：負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資時所需應(yīng)急物資的儲備。
縣供電公司：負(fù)責(zé)大面積停電搶險、搶修應(yīng)急物資的儲備，負(fù)責(zé)電力應(yīng)急搶險物資的儲備。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處要結(jié)合各自抗震救災(zāi)工作實際，儲備一定數(shù)量的搶險救援和生活類救災(zāi)物資。
各有關(guān)部門要根據(jù)職能儲備必要的應(yīng)急物資，制定本部門應(yīng)急物資儲備管理實施方案。根據(jù)全縣應(yīng)急管理工作的要求，制定年度應(yīng)急儲備物資的品種、數(shù)量的專項計劃，具體組織實施應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急儲備物資的調(diào)用、運輸和發(fā)放工作。
五、工作機(jī)制
應(yīng)急物資按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行儲備、管理和調(diào)用。
（一）本級調(diào)用。地震災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)首先緊急調(diào)用本級政府應(yīng)急儲備物資，用于搶險救災(zāi)。
（二）請求支援。在本級應(yīng)急儲備物資短缺時，可向上級政府提出緊急調(diào)用申請。內(nèi)容包括：受災(zāi)情況、所需物品種類數(shù)量、運達(dá)時間和地點、是否需要專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、聯(lián)系人信息，由本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。在緊急情況下，可先行電話報告并經(jīng)縣政府同意后，先行組織實施，事后補(bǔ)辦手續(xù)。
（三）緊急支援。縣發(fā)改局接到應(yīng)急管理部門的調(diào)運指令后，應(yīng)迅速通知承（代）儲庫，在10小時內(nèi)將全部物資送達(dá)，并代墊運輸費用。
（四）響應(yīng)結(jié)束。救災(zāi)物資的回收應(yīng)當(dāng)本著“科學(xué)使用、合理回收、節(jié)約資源、提高效能”和“誰發(fā)放，誰回收”的原則進(jìn)行。救災(zāi)物資使用結(jié)束后，由物資管理單位對未使用和回收類的救災(zāi)物資進(jìn)行整理、歸集和回收。不能重復(fù)利用的，按照規(guī)定程序做報廢處理。
應(yīng)急物資保障方案 10
為加強(qiáng)搶險救災(zāi)應(yīng)急物資保障，切實做好搶險救災(zāi)工作，提升應(yīng)對處置較大及以上事故災(zāi)害能力，根據(jù)《貴州省搶險救援應(yīng)急物資保障體系建設(shè)實施方案》、《黔東南州突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《黔東南州“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》等，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實省委、省政府，州委、州政府關(guān)于應(yīng)急物資保障體系建設(shè)決策部署，解決“儲什么”“誰來儲”“怎么儲”的問題，系統(tǒng)規(guī)劃、科學(xué)優(yōu)化儲備品種、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，加快補(bǔ)齊短板，建成“集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效”的搶險救災(zāi)應(yīng)急物資保障體系，全面增強(qiáng)應(yīng)對較大及以上事故災(zāi)害的應(yīng)急物資保障能力，為圍繞“四新”主攻“四化”筑牢發(fā)展安全底線，全力助推黔東南州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
堅持底線思維、常備不懈。緊盯事故災(zāi)害風(fēng)險隱患，著眼應(yīng)急保障需要，用大概率思維應(yīng)對小概率事件，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)配做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備，寧可備而不用，不可用時無備，有效防范化解較大及以上事故災(zāi)害風(fēng)險。
堅持平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急。建立應(yīng)急物資平戰(zhàn)調(diào)用工作機(jī)制，在保障應(yīng)急需求的前提下，合理擴(kuò)大應(yīng)急物資使用范圍，切實發(fā)揮應(yīng)急物資平時服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，災(zāi)時應(yīng)急搶險救援的作用。堅持采儲結(jié)合、節(jié)約高效。建立完善應(yīng)急物資采儲機(jī)制，加強(qiáng)政府儲備、發(fā)展企業(yè)儲備和推動社會儲備、引導(dǎo)家庭儲備，運用多種儲備方式，充分整合應(yīng)急物資資源。
堅持集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥。充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，建立政府集中管理的應(yīng)急物資保障制度，打破部門、區(qū)域、政企壁壘，實行統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送，提升應(yīng)急物資保障能力。
三、主要目標(biāo)
到20xx年，基本形成符合州情、具有黔東南州特色的黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的搶險救災(zāi)應(yīng)急物資保障格局，形成分級負(fù)責(zé)、分類儲備、品類齊全、規(guī)模適度、布局合理、保障有力的應(yīng)急物資保障體系。
——體制機(jī)制更加完善。進(jìn)一步健全完善事故災(zāi)害應(yīng)急物資管理體制機(jī)制，形成主管部門明確、職責(zé)分工明晰、管理職能完備、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、機(jī)制健全、靈敏高效、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌有效的應(yīng)急物資管理體系。
——救災(zāi)生活保障能力更強(qiáng)。全州生活救災(zāi)保障類應(yīng)急物資儲備能滿足1-5萬人以上轉(zhuǎn)移安置人口7天基本生活的規(guī)模。政府儲備滿足1-5萬人3天，企業(yè)（商業(yè)）儲備滿足1-5萬人3天，產(chǎn)能儲備滿足1-5萬人1天，每天產(chǎn)能保障能力不低于5千（人·天）。
——搶險救援裝備和物資儲備持續(xù)改善。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍裝備配備,隊伍裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100%，構(gòu)建綜合消防救援隊伍和專業(yè)救援隊伍互為支撐的保障機(jī)制，促進(jìn)綜合性消防救援隊伍能力顯著提升、專業(yè)救援隊伍不斷壯大、社會應(yīng)急救援力量健康有序發(fā)展，有效提升應(yīng)急救援能力。洪澇災(zāi)害，重點城鎮(zhèn)按照防汛物資儲備定額管理有關(guān)規(guī)定，儲備能夠滿足本區(qū)域抗洪搶險需要的應(yīng)急物資。礦山事故，依托省級礦山救護(hù)專業(yè)隊伍搶險救援的達(dá)標(biāo)裝備，適時組建本級礦山救援隊伍并裝備達(dá)標(biāo)。危化事故，依托省級危險化學(xué)品救援專業(yè)隊伍搶險救援的.達(dá)標(biāo)裝備州級危險化學(xué)品救援專業(yè)隊伍救援裝備全面達(dá)標(biāo)。地質(zhì)災(zāi)害，地災(zāi)隱患重點區(qū)域按照地質(zhì)災(zāi)害防治要求，儲備能夠滿足本區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)模的應(yīng)急物資，依托全州消防救援部門，運用“甩柜”運輸箱模式，建設(shè)應(yīng)急救援指揮部、地震救援模塊，建立宿營、炊事、淋浴、盥洗、洗滌、發(fā)電照明“六車聯(lián)保”模式，配齊冷藏車、車載衛(wèi)生間、應(yīng)急機(jī)動用車等保障車輛裝備。
山岳救援，全州消防救援部門裝備更加精良，州級至少建立一支熟練掌握主繩制作、配重系統(tǒng)支點制作、倍力系統(tǒng)制作等技能的救援隊伍，人員裝備按1:2配置到位。水域救援，依托全州消防救援部門，配置水域救援裝備器材滿足230米深水域救援需要。森林滅火，依據(jù)森林防滅火力量實際情況和工作需要，配置隊伍設(shè)備和隊員基本裝備，滿足轄區(qū)內(nèi)撲救森林火災(zāi)的需要。特殊環(huán)境，適應(yīng)高空、深水、高溫、高腐蝕、核生化等特種救援裝備，儲備量達(dá)到本州極端突發(fā)事故災(zāi)害防范應(yīng)對需要的規(guī)模。其他搶險救援物資達(dá)到本行業(yè)相關(guān)應(yīng)急保障儲備要求。
——管理水平明顯提升。應(yīng)急物資采購、儲備、維護(hù)、調(diào)用、輪換等各環(huán)節(jié)政策制度措施逐步完善，應(yīng)急物資保障工作指揮、調(diào)度、評估等運行高效。按照省級統(tǒng)一安排部署，發(fā)揮貴州大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”要求，在全省統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障綜合管理信息系統(tǒng)建成使用并不斷迭代完善，應(yīng)急物資保障整體智治水平顯著提升。
四、重點任務(wù)
（一）建設(shè)規(guī)模適度、品種齊全的儲備物資體系。
1.分級儲備規(guī)模適度。原則上，州級儲備應(yīng)急物資滿足2起較大事故災(zāi)害應(yīng)急同時響應(yīng)狀態(tài)下救援和受災(zāi)群眾安置需要的品種和數(shù)量；縣（市）應(yīng)急物資儲備的品種和數(shù)量，滿足一般事故災(zāi)害響應(yīng)狀態(tài)下應(yīng)急處置工作需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）要統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)資源建立應(yīng)急物資儲備站（室），儲備一定量的救災(zāi)生活保障物資和先期搶險救援工具。
2.分類儲備品種齊全。各級有關(guān)部門要嚴(yán)格落實專項應(yīng)急處置物資保障要求（見附件1：黔東南州搶險救災(zāi)應(yīng)急物資儲備責(zé)任分工表），參照《應(yīng)急物資分類及編碼》（GB/T38565-20xx）、《應(yīng)急保障重點物資分類目錄（20xx年）》（發(fā)改辦運行〔20xx〕825號）以及中央和省有關(guān)文件，于20xx年制定本行業(yè)應(yīng)急物動態(tài)管理，及時將符合條件的重點物資納入目錄。
救災(zāi)生活保障類物資。按照《黔東南州關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范救災(zāi)物資管理使用工作的通知》（黔東南應(yīng)急〔20xx〕7號）規(guī)定，儲備滿足應(yīng)急救災(zāi)需要的物資，實現(xiàn)動態(tài)平衡。
搶險救援類物資。著力搶大險、救大災(zāi)，緊密結(jié)合全州事故災(zāi)害特點，重點加強(qiáng)洪澇災(zāi)害、消防事故、道路交通事故、森林火災(zāi)、危化事故、礦山事故等搶險救援應(yīng)急物資儲備，以滿足全災(zāi)種、大應(yīng)急搶險救援需要。
（1）洪澇災(zāi)害。重點儲備工程搶險（防御）與專業(yè)處置、生命救援與生活救助、現(xiàn)場管理與保障3大類物資，包括陸地運輸、巖土工程施工、防洪排澇作業(yè)、水工工程作業(yè)等小類，大功率水泵、沖鋒舟等。
（2）消防事故。重點儲備特殊專業(yè)性應(yīng)急救援裝備，滅火器、消防車、消防炮、破拆工具、登高工具、消防照明、救生工具、常壓、帶壓堵漏器材等。
（3）道路交通事故。重點儲備搶險與專業(yè)處置類物資，包括通訊、藥品、破拆器材、挖掘器材、運輸器材、搜救器材、個人防護(hù)器材、工業(yè)鹽、融雪劑、防滑砂等。
（4）危化事故。重點儲備工程搶險與專業(yè)處置、現(xiàn)場管理與保障、生命救援與生活救助3大類物資，包括火災(zāi)處置、堵漏作業(yè)裝備與材料、陸地運輸、環(huán)境監(jiān)測、現(xiàn)場警戒等小類，消防機(jī)器人、泡沫消防車、60米以上大跨距折臂高噴消防車、排煙消防車、照明消防車、防化洗消消防車等。
（5）地質(zhì)災(zāi)害。重點儲備工程搶險與專業(yè)處置、現(xiàn)場管理與保障、生命救援與生活救助3大類物資，包括生命探測儀、液壓破拆工具、現(xiàn)場應(yīng)急防護(hù)裝備等。
（6）山岳救援。重點儲備搶險與專業(yè)處置類物資，包括救生拋投器、牽引器、各類繩索、卷揚器、雙滑輪、下降器等。
（7）水域救援。重點儲備搶險與專業(yè)處置類物資，包括水下機(jī)器人、智能救生器、專業(yè)救生衣、救援頭盔、救援服、拋繩槍、橡皮艇、水下地形測量無人船等。
（8）森林火災(zāi)。重點儲備工程搶險與專業(yè)處置類物資，包括火災(zāi)處置、消防防護(hù)、野外生存類、無線通信、專用車輛等5小類，快速隔離帶開辟車、滅火機(jī)、山地遠(yuǎn)程輸水車、串聯(lián)水泵、防火服、打火把、油鋸、割灌機(jī)、砍刀、強(qiáng)光手電等。
（9）地震災(zāi)害。重點儲備工程搶險與專業(yè)處置、現(xiàn)場管理與保障、生命救援與生活救助3大類物資，包括流動地震監(jiān)測設(shè)備、生命探測儀、液壓破拆工具等。
（10）礦山事故。按照礦山救護(hù)規(guī)程要求，重點儲備工程搶險與專業(yè)處置、現(xiàn)場管理與保障2大類物資，包括巖土工程施工、救生器材、破拆起重等小類，全液壓鉆機(jī)、大口徑鉆機(jī)、多功能快速鉆機(jī)、全液壓坑道鉆機(jī)等。
（11）特殊環(huán)境救援物資。重點儲備高空、深水、高溫、高腐蝕、核生化及復(fù)雜災(zāi)害等極端救援場景下作用巨大、價值較高、儲備困難的救援物資。
（二）打造因地制宜、重點突出的布局體系。
依據(jù)各縣（市）事故災(zāi)害類型特點、發(fā)生頻率、嚴(yán)重程度和交通運輸條件，依托現(xiàn)有各類應(yīng)急物資儲備庫，按照“隊伍在哪里、物資保障就到哪里”基本思路，裝備建強(qiáng)政府專業(yè)救援隊伍，采取政策支持、購買服務(wù)等方式充分利用企業(yè)（民間）救援隊伍儲備資源，實施“1+15”應(yīng)急物資儲備區(qū)域布局，以凱里市為中心進(jìn)行總體布局保障，15個縣聯(lián)動保障。凱里市發(fā)揮州府城市應(yīng)急物資政府儲備、產(chǎn)能儲備等優(yōu)勢、重點加強(qiáng)高層建筑火災(zāi)、城市內(nèi)澇、危化事故、水域救援、山岳救援、隧道救援等應(yīng)急救援物資儲備、服務(wù)全州。丹寨縣、麻江縣、黃平縣、三穗縣、臺江縣等縣重點加強(qiáng)木屋連片村寨火災(zāi)、道路交通、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)搶險救援等應(yīng)急物資儲備。施秉縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、岑鞏縣、錦屏縣、天柱縣、從江縣、榕江縣、劍河縣等縣重點加強(qiáng)木屋連片村寨火災(zāi)、道路交通、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、水域救援等搶險救援應(yīng)急物資儲備，提升鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城5A級旅游景區(qū)農(nóng)村消防應(yīng)急物資保障能力。黎平縣重點加強(qiáng)木屋連片村寨火災(zāi)、道路交通、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)搶險救援等應(yīng)急物資儲備，提升肇興侗寨、翹街4A級旅游景區(qū)農(nóng)村消防應(yīng)急物資保障能力。雷山縣重點加強(qiáng)木屋連片村寨火災(zāi)、道路交通、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)搶險救援等應(yīng)急物資儲備，提升西江苗寨4A級旅游景區(qū)農(nóng)村消防應(yīng)急物資保障能力。
（三）建設(shè)政府主導(dǎo)、社會參與的多元儲備體系。
1.政府儲備。以實物儲備為主，州級有關(guān)部門根據(jù)年度應(yīng)急物資儲備計劃，按職責(zé)分工組織應(yīng)急物資采購，進(jìn)行實物儲備。實物儲備中救援裝備應(yīng)配置一部分到州級專業(yè)救援隊伍，部分存放在州級物資儲備庫，原則上，政府物資儲備庫儲備量與隊伍裝備量比至少為1:1。
2.企業(yè)儲備。采取實物儲備與產(chǎn)能儲備相結(jié)合的方式，各有關(guān)部門可與省、州內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)應(yīng)急物資生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)簽訂儲備協(xié)議，明確企業(yè)在儲備一定數(shù)量實物的同時，保證一定規(guī)模的產(chǎn)能儲備，以確保緊急情況下應(yīng)急物資的生產(chǎn)供應(yīng)。實物代儲，按照資金占用費、倉儲管理費、存儲損耗、運輸費的一定比例補(bǔ)貼承儲企業(yè)。產(chǎn)能儲備，按照資金占用費、倉儲管理費、固定資產(chǎn)折舊費給予承儲企業(yè)一定比例的補(bǔ)貼。
3.社會儲備。鼓勵有條件的單位、家庭和公民個人根據(jù)生產(chǎn)生活應(yīng)急需要進(jìn)行必要的常規(guī)應(yīng)急物資儲備。充分發(fā)揮社會力量在應(yīng)急物資儲備中的作用，支持紅十字會和慈善組織等社會力量開展捐贈搶險救災(zāi)應(yīng)急物資的儲備。制定家庭應(yīng)急物資儲備建議清單（附件2），鼓勵和引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民儲備家庭應(yīng)急物資，做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備，增強(qiáng)公眾自我安全防護(hù)意識，提升家庭應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)害能力。
（四）建設(shè)規(guī)范靈活、渠道多樣的采購籌措體系。
1.科學(xué)動態(tài)制定物資采購計劃。每年9月，由州應(yīng)急救援總指揮部各成員單位，根據(jù)搶險救援物資需求對接省相關(guān)部門對州級搶險救災(zāi)應(yīng)急物資儲備品種、結(jié)構(gòu)、數(shù)量、方式和布局等情況進(jìn)行評估論證，制定下一年度物資儲備計劃，報州應(yīng)急救援總指揮部辦公室備案。
2.拓展多元采購渠道和方式。鼓勵支持州屬重點國有企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)助做好應(yīng)急物資采購工作。積極發(fā)揮政府采購平臺、大中型超市、電商平臺作用，拓展應(yīng)急物資采購渠道。多渠道利用應(yīng)急物資采購資源，構(gòu)建聯(lián)通全國的應(yīng)急物資采購供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
3.完善應(yīng)急物資捐贈機(jī)制。充分發(fā)揮州工商聯(lián)、州僑聯(lián)、州紅十字會、州慈善總會等單位組織的作用，加大社會捐贈宣傳力度，拓寬應(yīng)急物資捐贈渠道。依托“一云一網(wǎng)一平臺”，基于“貴州省應(yīng)急管理云”，強(qiáng)化社區(qū)捐贈物資統(tǒng)籌整合，推動物資捐贈供需精準(zhǔn)對接，建立健全全州應(yīng)急物資捐贈體系，完成快速錄入和分類存放功能，實現(xiàn)捐贈物資高效接收、精準(zhǔn)分配。完善應(yīng)急物資捐贈制度，加強(qiáng)對捐贈應(yīng)急物資募集、分配、使用的監(jiān)督管理，規(guī)范捐贈應(yīng)急物資管理，督促慈善組織、物資使用單位等做好信息公開。
4.健全緊急征用及補(bǔ)償機(jī)制。研究制訂應(yīng)急物資征用和補(bǔ)償實施辦法，完善征用和補(bǔ)償機(jī)制，必要時依法實施應(yīng)急征用。規(guī)范應(yīng)急征用實施流程，發(fā)改、應(yīng)急、工信、交通等部門各司其職，負(fù)責(zé)各自職責(zé)內(nèi)應(yīng)急物資征用。按照合法合理補(bǔ)償原則，確定補(bǔ)償范圍和費用。
(五）建設(shè)統(tǒng)一指揮、節(jié)約高效的調(diào)撥體系。
1.建設(shè)統(tǒng)一指揮、便捷高效的信息系統(tǒng)。充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)應(yīng)急物資保障信息化建設(shè)，依托國家應(yīng)急資源管理平臺和貴州省州應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺（貴州省州政務(wù)值守平臺），建設(shè)貫通上下左右的應(yīng)急物資保障綜合管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)應(yīng)急物資儲備信息跨部門跨行業(yè)跨地區(qū)信息共享和供需信息及時、準(zhǔn)確對接，實現(xiàn)應(yīng)急物資調(diào)用“一庫歸集、一圖可視、一單申請、一令調(diào)撥、一碼追蹤”管理。
2.建立分級響應(yīng)、逐級保障的調(diào)撥機(jī)制。建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)靈敏、協(xié)同聯(lián)動的應(yīng)急物資保障指揮體系，統(tǒng)籌全省應(yīng)急物資的調(diào)配使用。根據(jù)事故災(zāi)害響應(yīng)等級、應(yīng)急物資需求緊缺程度，健全完善分級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。事故災(zāi)害發(fā)生時，各級各部門應(yīng)首先動用本級、本部門儲備應(yīng)急物資，當(dāng)事故災(zāi)害響應(yīng)級別為較大（含較大級）及以下時，原則上由州、縣級政府負(fù)責(zé)保障。當(dāng)事故災(zāi)害響應(yīng)級別為重大及以上時，在自身儲備難以滿足需求前提下，可申請調(diào)用上級儲備應(yīng)急物資。
3.健全協(xié)同聯(lián)動、快速配送的運輸保障機(jī)制。建立健全武警、應(yīng)急、交通、鐵路、發(fā)改、工信、郵政等單位參與的應(yīng)急物資緊急調(diào)運協(xié)同保障機(jī)制，確保在發(fā)生較大及以上事故災(zāi)害情況下對所需運力和通行實施聯(lián)動保障。依托各類交通設(shè)施，加強(qiáng)州內(nèi)路網(wǎng)事故搶險救援能力。規(guī)劃應(yīng)急綠色通道，建立上下貫通的應(yīng)急物資優(yōu)先通道和快速通行通關(guān)機(jī)制，確保應(yīng)急運輸通暢。充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會等社會力量作用，建立全州大型物流企業(yè)運力名錄，加大與物流企業(yè)深入合作，強(qiáng)化運力保障，提高應(yīng)急物資配送能力，做好危險貨物運輸車輛、重型載貨汽車等運力儲備，統(tǒng)籌公路、鐵路、航空、水路等運輸力量，大力推動搶險救援物資模塊化運輸，優(yōu)化提升緊急狀態(tài)下應(yīng)急物資裝備運輸配送效率。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織保障。各縣（市）人民政府（應(yīng)急救援總指揮部）要加強(qiáng)對搶險救災(zāi)應(yīng)急物資保障工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決搶險救災(zāi)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)中的重大問題。各縣（市）應(yīng)急救援指揮部辦公室、應(yīng)急管理部門要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。各級要把應(yīng)急物資保障體系建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮各有關(guān)部門專業(yè)優(yōu)勢，確保形成工作合力。
（二）強(qiáng)化政策保障。
一是加強(qiáng)財稅政策支持。按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，各級財政部門要將應(yīng)急物資購置和儲備管理、保養(yǎng)、日常維護(hù)等經(jīng)費依法保障應(yīng)急物資儲備所需經(jīng)費。財政、稅務(wù)部門要健全完善適用于應(yīng)急物資企業(yè)儲備和產(chǎn)能儲備的財稅政策，鼓勵、支持生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位等參與應(yīng)急物資儲備。
二是加大項目建設(shè)支持。各縣（市）發(fā)展改革部門要將應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)納入投資計劃、投資項目，專項進(jìn)行安排，在項目立項、備案審批等方面給予重點支持。自然資源部門要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備項目用地保障。
三是完善風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。支持保險機(jī)構(gòu)開發(fā)應(yīng)急物資儲備、調(diào)運、使用等環(huán)節(jié)保險產(chǎn)品，充分發(fā)揮保險機(jī)構(gòu)作用，有效分散、分擔(dān)應(yīng)急物資各環(huán)節(jié)風(fēng)險。
（三）強(qiáng)化制度保障。
一是健全完善儲備管理制度。各級要加強(qiáng)應(yīng)急物資的采購、倉儲、調(diào)撥、使用管理和經(jīng)費保障的制度設(shè)計，制定相關(guān)管理辦法措施切實提升應(yīng)急物資規(guī)范化管理水平。
二是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練。要加強(qiáng)應(yīng)急裝備和儲備物資使用和調(diào)運的應(yīng)急預(yù)案演練，切實提升快速反應(yīng)和實戰(zhàn)能力。
三是健全完善督促檢查制度。州應(yīng)急救援總指揮部辦公室及縣（市）要加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)情況督促檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
四是建立健全考核制度。要將應(yīng)急物資保障體系建設(shè)情況納入各級安全生產(chǎn)年度考核內(nèi)容，確保應(yīng)急物資保障體系建設(shè)各項工作措施落到實處。
應(yīng)急物資保障方案 11
為進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)前救災(zāi)款物管理使用工作，切實保障“溫比亞”臺風(fēng)災(zāi)害受災(zāi)群眾生活，根據(jù)民政部《因災(zāi)倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作規(guī)程》、山東省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)款物使用管理的通知》、濰坊市民政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前救災(zāi)資金物資管理使用的通知》，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就救災(zāi)資金物資管理使用提出如下實施方案。
一、切實增強(qiáng)管好用好救災(zāi)款物的責(zé)任感和使命感
救災(zāi)款物的管理使用政治性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、敏感度高。管好用好救災(zāi)款物，直接關(guān)系到當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)工作的成敗，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的公信力、凝聚力和號召力，各級黨委政府高度重視，社會各界密切關(guān)注，災(zāi)區(qū)群眾熱切期望。各鎮(zhèn)街區(qū)務(wù)必要高度重視，切實增強(qiáng)責(zé)任感使命感，嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)資金和物資管理使用的一系列政策法規(guī)，明確紀(jì)律要求，切實將救災(zāi)款物管理使用工作落到實處。
二、加快物資資金籌集和發(fā)放
各受災(zāi)鎮(zhèn)街區(qū)要牢固樹立以人民為中心的思想，把搶險救災(zāi)工作作為當(dāng)前最重要最緊迫的政治任務(wù)，緊緊圍繞抗災(zāi)救災(zāi)中心任務(wù)和重點工作，多方籌集物資資金，及時調(diào)撥，確保當(dāng)前災(zāi)害應(yīng)急救助工作需要。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高應(yīng)急救助效率，及時高效向災(zāi)區(qū)調(diào)撥急需的資金和物資，并快速、有序、精準(zhǔn)地發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，解決好受災(zāi)群眾的衣、食、住、醫(yī)等臨時性生活困難，確保應(yīng)救盡救、不漏一戶、不落一人，切實保障受災(zāi)群眾基本生活。
三、明確使用范圍和救助標(biāo)準(zhǔn)
（一）堅持使用原則。救災(zāi)款物的使用堅持“專款(物)專用、重點使用”的原則，堅持公開、公平、公正，重點是重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)戶，特別是保障自救能力較差受災(zāi)人員的基本生活。不得平均分配，不得有償使用，不得用于非自然災(zāi)害救助，不得擅自擴(kuò)大資金使用范圍，不得向無災(zāi)地區(qū)撥款，不得漏發(fā)、錯發(fā)、抵扣各種欠款，不得用于與受災(zāi)人員基本生活無關(guān)的建設(shè)項目或開支。
（二）嚴(yán)格使用范圍。
1、災(zāi)害應(yīng)急救助。用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決受災(zāi)群眾災(zāi)后應(yīng)急期間無力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時性生活困難。
2、遇難人員家屬撫慰。用于向因災(zāi)死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。
3、過渡期生活救助。用于幫助因災(zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)群眾，解決災(zāi)后過渡期間的基本生活困難。
4、倒塌、損壞房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助。用于幫助因災(zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的受災(zāi)群眾重建基本住房，幫助因災(zāi)住房一般損壞的受災(zāi)群眾維修損壞住房。
5、冬春臨時生活困難救助。用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。
（三）明確救助標(biāo)準(zhǔn)。堅持“突出重點、分類救助、屬地管理”原則，綜合受災(zāi)人員情況、經(jīng)濟(jì)狀況、自救能力等確定，按不低于以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助:
1、因臺風(fēng)災(zāi)害轉(zhuǎn)移安置應(yīng)急救助，每人每天不低于30元，時間不超過10天(因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移人員，集中安置的由各鎮(zhèn)街區(qū)統(tǒng)一保障其基本生活，不發(fā)放生活救助資金)；
2、因災(zāi)遇難人員家屬撫慰金每人不低于1萬元；
3、過渡期生活救助每人每天不低于20元，時間不超過3個月；
4、對因災(zāi)造成以居住為使用目的唯一房屋，靠自身能力無法解決居住問題的困難人員恢復(fù)重建，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌規(guī)劃，并根據(jù)受災(zāi)群眾自救能力給予相應(yīng)補(bǔ)助。倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋的恢復(fù)重建或易地重建補(bǔ)助，按戶均不低于2萬元的標(biāo)準(zhǔn)由市級制定標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)街區(qū)根據(jù)實際情況實施；一般損壞房屋修繕，按戶均不低于2000元給予補(bǔ)助；
5、冬春臨時生活困難救助，按每人不低于90元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性救助。
上述各類救助標(biāo)準(zhǔn)，對分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、重度殘疾人家庭、困難獨居老人、孤兒、重點優(yōu)撫對象等，可適當(dāng)提高。
四、規(guī)范發(fā)放程序和手續(xù)
（一）確定救助對象。按照“戶報、村評、鎮(zhèn)審、市定”的程序確定救助對象。具體程序是:受災(zāi)戶提出申請或者村(居)民小組提名；村（居）民委員會進(jìn)行民主評議；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核；市民政局審批。
（二）公示及登記造冊。救助對象確定后，應(yīng)在救助對象所在村(社區(qū))政務(wù)公開欄內(nèi)顯要位置公示不少于5天，公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、救助類別、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助金額以及舉報聯(lián)系電話等。公示無異議后，鎮(zhèn)級民政部門制定花名冊，按照花名冊發(fā)放救助物資和資金。市民政局要以戶為單位建立救助對象臺賬，主要內(nèi)容包括:戶主姓名、身份證號碼、家庭類型、家庭人口、需救助情況(人數(shù)、時段、總量)、救助資金和物資發(fā)放情況、聯(lián)系電話等。
（三）救助資金發(fā)放。生活救助資金原則上實行社會化發(fā)放，通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡(折)通”等形式，直接發(fā)放到救助對象的銀行卡(存折)中。特殊情況下難以實行社會化發(fā)放，或?qū)嵭猩鐣l(fā)放不利于迅速開展應(yīng)急救助、影響應(yīng)急救助效率的，可由鎮(zhèn)街區(qū)確定采取其他方式發(fā)放。因失能、智障等原因無法到金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取救助款的，可以現(xiàn)金形式發(fā)放給救助對象，也可由救助對象委托相關(guān)組織或監(jiān)護(hù)人代為領(lǐng)取。因情況緊急未能履行相關(guān)程序和手續(xù)，已經(jīng)發(fā)放的救災(zāi)物資和資金，要抓緊補(bǔ)齊相關(guān)程序和手續(xù)。
（四）救助物資發(fā)放。集中發(fā)放的物資，要在災(zāi)區(qū)就近就便設(shè)置救災(zāi)物資發(fā)放點，直接向受災(zāi)群眾發(fā)放，并吸收受災(zāi)人員代表參與發(fā)放工作；對確實無能力領(lǐng)取救災(zāi)物資的老弱病殘人員，可以委托親屬或者居住地村(居)民委員會負(fù)責(zé)人代領(lǐng)。分散發(fā)放的'，要在鎮(zhèn)民政辦的指導(dǎo)下，將救災(zāi)物資直接發(fā)放到戶。所發(fā)放的救助物資由救助對象簽收。
（五）規(guī)范登記建檔。鎮(zhèn)街區(qū)民政辦要規(guī)范救助臺賬，整理歸檔，并通過國家自然災(zāi)害救助管理系統(tǒng)填報建檔，及時跟蹤記錄救助物資資金發(fā)放情況。按照檔案管理的有關(guān)要求，對救助對象的申請、審核、審批、公示及發(fā)放記錄等原始材料及時存檔備查，相關(guān)檔案報市民政局備案。
五、健全完善救災(zāi)款物管理使用制度
（一）健全救災(zāi)款物管理使用制度。各鎮(zhèn)街區(qū)要進(jìn)一步完善救災(zāi)款物管理使用制度，設(shè)立專戶，明確科目，實行專賬管理，專人管理，專款專用。救災(zāi)款物的發(fā)放要手續(xù)完備、賬目清楚、賬款物相符，原始憑證和記錄要妥善保存。要主動向社會公開救災(zāi)資金和物資的來源、數(shù)量及使用情況，接受社會監(jiān)督。
（二）完善救災(zāi)物資管理制度。加強(qiáng)救災(zāi)物資從采購到發(fā)放入戶的全過程質(zhì)量監(jiān)管，物資出庫、發(fā)放前要認(rèn)真組織質(zhì)量檢查，確保不合格的物資不出庫、不發(fā)放。嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)物資采購、保管、調(diào)運、接收、使用、回收、銷毀等工作制度，規(guī)范工作流程。回收類物資和非回收類物資品種按照民政部《救災(zāi)物資回收管理暫行辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定，救災(zāi)物資使用結(jié)束后，未動用或者可回收的回收類救災(zāi)物資，由市民政局組織回收、暫存。對使用后沒有回收價值的回收類上級救災(zāi)物資，由市民政局統(tǒng)一進(jìn)行排查清理。對非回收類物資發(fā)放給受災(zāi)人員使用后，不再進(jìn)行回收。各鎮(zhèn)街區(qū)要嚴(yán)格落實救災(zāi)資金和物資發(fā)放抽查制度，確保救災(zāi)物資和資金發(fā)放的準(zhǔn)確性。
（三）進(jìn)一步加大對救災(zāi)款物管理使用的監(jiān)督檢查力度。對救災(zāi)款物管理使用情況要進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督檢查，接受審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要認(rèn)真查處，嚴(yán)肅問責(zé)，堅決整改。對違反救災(zāi)資金和物資管理使用規(guī)定的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，特別是對徇私舞弊優(yōu)親厚友的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實維護(hù)受災(zāi)群眾根本利益。
應(yīng)急物資保障方案 12
為了貫徹落實國家和省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)體系建設(shè)總體部署，扎實推進(jìn)我區(qū)救災(zāi)物資儲備管理，提高我區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力，保障受災(zāi)人員基本生活，服務(wù)“智造高地活力惠陽”，融入“雙區(qū)”建設(shè)的大局，根據(jù)《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省救災(zāi)物資儲備管理暫行辦法》、《廣東省突發(fā)公共事件應(yīng)對條例》、《惠州市救災(zāi)物資管理暫行辦法》、《惠州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《惠陽區(qū)救災(zāi)物資儲備規(guī)劃（20xx-20xx年）》以及國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)應(yīng)急救災(zāi)物資儲備工作實際情況特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)救災(zāi)救助工作文件精神，圍繞“建立集應(yīng)急救災(zāi)、應(yīng)急物資和應(yīng)急安置于一體的國家儲備體系”加快形成統(tǒng)一、暢通、高效的`救災(zāi)物資儲備、調(diào)撥、運輸?shù)氖褂脵C(jī)制，有效保障受災(zāi)群眾基本生活。
二、儲備管理單位
將現(xiàn)有儲存管理的區(qū)級救災(zāi)物資搬遷到惠陽區(qū)糧食局沙田糧食管理所（下稱沙田糧所）倉庫儲存，并負(fù)責(zé)落實區(qū)政府救災(zāi)物資的儲備任務(wù)以及入庫、調(diào)撥、輪換、回收和安全儲備等日常管理工作。（沙田糧所位于惠陽區(qū)沙田鎮(zhèn)東明管理區(qū)彭屋路口平龍公路旁，距沈海高速沙田出口約300米，交通便利，占地面積約2572平方，有鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單層倉庫兩棟（每棟占地400平方米，層高7.2米，共800平方米），辦公綜合樓一棟（共五層，占地約110平方米，建筑面積約600平方米），單層層高7.5米鋼構(gòu)廠棚300平方米，門衛(wèi)值班室一間（占地約40平方米），曬場空地300平方米。按民政部2009年編制《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對沙田糧所倉庫作適當(dāng)?shù)南涝O(shè)施改造（改造費用另行向區(qū)政府請示）可作為儲存和管理現(xiàn)有救災(zāi)物資。
三、工作職責(zé)
（一）區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲備局）
1、負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門確定應(yīng)急救災(zāi)物資規(guī)劃、品種目錄、標(biāo)準(zhǔn)、年度購計劃的采購和動用指令下達(dá)。
2、負(fù)責(zé)對沙田糧食管理所物資儲備工作進(jìn)行監(jiān)管并按相關(guān)要求開展應(yīng)急救災(zāi)物資儲備工作，進(jìn)行績效評價工作。
（二）區(qū)沙田糧食管理所
1、負(fù)責(zé)區(qū)級應(yīng)急救災(zāi)物資的儲備、保管維護(hù)、輪換、回收、應(yīng)急調(diào)運和配送等日常管理工作，對應(yīng)急救災(zāi)物資的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負(fù)責(zé)。
2、負(fù)責(zé)儲備倉庫建設(shè)、安全生產(chǎn)、消防安全和倉庫安全管理等工作。
3、負(fù)責(zé)按相關(guān)程序組織救災(zāi)物資的調(diào)運、配送和回收等工作
四、人員配置
根據(jù)民政部2009年編制《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)救災(zāi)物資儲備工作實際，沙田糧所救災(zāi)物資儲備庫配置8名日常管理及維護(hù)人員。
五、經(jīng)費安排
根據(jù)《惠州市救災(zāi)物資管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定和當(dāng)前我局應(yīng)急物資儲備規(guī)模，將已納入?yún)^(qū)發(fā)展和改革局財政預(yù)算的應(yīng)急救災(zāi)物資儲備工作經(jīng)費110萬元（具體金額根據(jù)財政批準(zhǔn)預(yù)算金額及實際業(yè)務(wù)情況可進(jìn)行調(diào)整）劃分為：
（1）管理人員工資共8人x12月x5873元（惠州市人力資源市場工資指導(dǎo)價位平均數(shù)）=563808元；
（2）救災(zāi)物資管理經(jīng)費為3900000元〔上年度累計救災(zāi)物資儲備價值x8%（廣東省救災(zāi)物資管理暫行辦法第二十八條規(guī)定）〕=312000元；兩項共計875808元按季撥付給沙田糧食管理所，主要用于倉庫占用費、倉庫維護(hù)、物資儲備保險費、物資維護(hù)保養(yǎng)費、清洗消毒費、調(diào)撥裝運費、管理人員經(jīng)費、辦公水電費用等；
（3）儲備管理經(jīng)費224192元（具體金額根據(jù)財政批準(zhǔn)預(yù)算金額及實際業(yè)務(wù)情況可進(jìn)行調(diào)整）由區(qū)發(fā)展和改革局按規(guī)定使用，主要用于應(yīng)急救災(zāi)物資儲備工作日常行政管理、咨詢評估服務(wù)、凍豬肉儲備管理、質(zhì)量檢測及計劃的應(yīng)急救災(zāi)物資和方便面類、食品代儲費用等。如應(yīng)急物資儲備規(guī)模及財政核定經(jīng)費調(diào)整，儲備經(jīng)費及儲備管理經(jīng)費按規(guī)定也相應(yīng)調(diào)整。
六、監(jiān)督管理
（一）救災(zāi)物資承、代儲企業(yè)主動配合區(qū)發(fā)展和改革局、應(yīng)急管理局、財政局、審計局等部門檢查和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
（二）因管理不善等人為原因造成區(qū)級應(yīng)急救災(zāi)物資損毀和丟失，由有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（三）對挪用、侵占、貪污區(qū)級應(yīng)急救災(zāi)物資行為，按照有關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門給予相關(guān)責(zé)任人行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
應(yīng)急物資保障方案 13
為提高預(yù)防和處置干線公路突發(fā)公共事件的物資保障能力，確保突發(fā)公共事件處置工作需要，最大限度地減少突發(fā)公共事件所造成的損害，及時恢復(fù)公路交通正常運行，保障公路暢通，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《省公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本方案。
一、儲備工作原則
（一）以人為本、維護(hù)穩(wěn)定的原則。應(yīng)急物資儲備要確保突發(fā)公共事件發(fā)生后應(yīng)急物資準(zhǔn)備充足，及時到位，有效地保護(hù)和搶救人的生命，最大限度地減少生命和財產(chǎn)損失，維護(hù)市場及社會穩(wěn)定。
（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。應(yīng)急物資儲備要在省公路管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，延邊州公路管理處負(fù)責(zé)，由各縣（市）公路段具體實施，分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理、上下聯(lián)運，運行高效的應(yīng)急物資儲備體系。
（三）結(jié)合實際、突出重點的原則。應(yīng)急物資儲備要緊密結(jié)合我州實際情況，以常發(fā)的、影響大的災(zāi)種確定應(yīng)急物資儲備種類，先急后緩，保證重點。
（四）職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享的原則。明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制和響應(yīng)程序，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)與其他部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的公路突發(fā)事件聯(lián)動處置機(jī)制。
二、適用范圍
本方案適用于范圍內(nèi)干線公路因自然災(zāi)害以及重大公路交通運輸生產(chǎn)事故或其它事件導(dǎo)致交通中斷、阻塞的緊急事件的各類應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急響應(yīng)。
三、儲備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立“公路應(yīng)急物資儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公路處處長擔(dān)任組長，副處長及縣（市）公路段段長擔(dān)任副組長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)基本生活物資保障組、專業(yè)物資儲備組、運能保障組等3個應(yīng)急工作組。
四、儲備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職能
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)為：審核全州應(yīng)急物資儲備計劃及各成員單位應(yīng)急物資儲備方案，確定全州應(yīng)急物資資金總量及各成員單位應(yīng)急物資儲備的品種、數(shù)量、金額，并監(jiān)督檢查落實情況；統(tǒng)籌應(yīng)對突發(fā)公共事件時全州應(yīng)急物資的使用調(diào)配。統(tǒng)籌規(guī)劃全州應(yīng)急物資倉儲場地布局；在必要時向州政府報告事態(tài)變化情況，請求支援。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公路處養(yǎng)護(hù)科。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)為：收集、初審各成員單位應(yīng)急物資儲備的品種、數(shù)量、資金；檢查各部門應(yīng)急物資儲備情況，管理全州應(yīng)急物資儲備信息，及時、準(zhǔn)確地為領(lǐng)導(dǎo)小組提供應(yīng)急物資儲備動態(tài)，協(xié)調(diào)應(yīng)對突發(fā)公共事件時應(yīng)急物資的使用調(diào)配。
各工作組根據(jù)各自職能，完成各自應(yīng)急物資儲備任務(wù)，具體分工如下：
（一）基本生活物資保障組。由公路處及各公路段辦公室全體人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件發(fā)生后搶險隊伍基本生活所需的物資保障。如方便食品、飲用水、日用品、被服、帳篷、照明設(shè)備等。
（二）專業(yè)物資儲備組。由公路處及各公路段養(yǎng)護(hù)科組成，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備編織袋、木材、鋼材、石料、鐵絲、鋼梁 等搶險物資。
（三）運能保障組。由公路處及各公路段辦公室、各公司經(jīng)理組成。負(fù)責(zé)運力儲備和征用及應(yīng)急期間應(yīng)急物資的運輸、裝卸和安全工作。
五、儲備方式
（一）應(yīng)急儲備物資儲備的品種、數(shù)量。由負(fù)有應(yīng)急物資儲備任務(wù)的責(zé)任部門和單位按照專項應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急保障預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案和國家、省、市標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃確定，須與我州實際管理公路里程、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和社會發(fā)展?fàn)顩r等相適應(yīng)。
（二）應(yīng)急儲備物資儲備的方式。采取實物儲備、委托企業(yè)儲備2種方式進(jìn)行。各類應(yīng)急物資的具體儲備方式由各負(fù)有應(yīng)急物資儲備任務(wù)的責(zé)任單位確定，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
六、儲備資金保障
（一）常用應(yīng)急物資儲備購置、更新、損耗輪換和公路處委托企業(yè)儲備所需要的資金補(bǔ)貼等所需資金，由承擔(dān)物資儲備任務(wù)的'各成員單位根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)測算，在每年底將次年度經(jīng)費計劃報領(lǐng)導(dǎo)小組初審，經(jīng)上級審核同意，由公路處負(fù)責(zé)安排專項資金。
（二）處置突發(fā)公共事件時所需要的資金補(bǔ)貼，相關(guān)文件規(guī)定，從專項資金中開支。
七、儲備物資的管理
（一）日常管理。各負(fù)有應(yīng)急物資儲備任務(wù)的部門和單位負(fù)責(zé)各自儲備物資的日常管理，建立相應(yīng)的儲備物資管理制度。應(yīng)急物資使用后應(yīng)盡快補(bǔ)充，實行動態(tài)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各工作組牽頭單位原則上每半年檢查1次各類應(yīng)急物資的儲備情況。
（二）數(shù)據(jù)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立干線公路應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，將公路專業(yè)應(yīng)急物資、運能配送情況等信息全部納入其中，隨時掌握物資儲備情況。建立定期填報、動態(tài)更新制度。確保在處置各類突發(fā)公共事件時及時、準(zhǔn)確調(diào)用各類物資、設(shè)備。
八、儲備物資調(diào)用應(yīng)急響應(yīng)
（一）預(yù)警信息。各縣市公路管理段要密切關(guān)注各類突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展，落實應(yīng)急預(yù)警和緊急重大信息報送工作，及時掌握處置工作需調(diào)用應(yīng)急物資情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告調(diào)用應(yīng)急物資的建議。
（二）緊急調(diào)用儲備物資應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)處置突發(fā)事件需要，由事件主管部門及時上報領(lǐng)導(dǎo)小
組同意后，按部門應(yīng)急物資儲備方案調(diào)用儲備物資，保障處置工作需要。因發(fā)生較大級別突發(fā)公共事件，需跨縣市調(diào)用儲備物資的，由領(lǐng)導(dǎo)小組及時啟動較大應(yīng)急響應(yīng)；事件主管部門提出調(diào)用需求；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)調(diào)用指令；相關(guān)部門根據(jù)指令調(diào)動儲備物資，并負(fù)責(zé)運送到指定地點。在處置突發(fā)公共事件過程中，儲備物資不能滿足需要時，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向州政府及省公路管理局匯報，提出物資支援申請，爭取社會各界的支持。
（三）應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由領(lǐng)導(dǎo)小組判斷和宣布物資保障應(yīng)急結(jié)束。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時組織由相關(guān)部門專家組成的評估委員會，對應(yīng)對突發(fā)事件處置物資保障工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施，完善有關(guān)方案。同時會同被調(diào)用物資單位及時補(bǔ)辦調(diào)用手續(xù)，結(jié)算被調(diào)用物資資金和調(diào)用費用開支，補(bǔ)充物資儲備，恢復(fù)應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。
九、獎懲
對在物資儲備、應(yīng)急保障過程中做出貢獻(xiàn)的單位和個人，由領(lǐng)導(dǎo)小組提請上級主管部門表彰和獎勵。對在儲備、應(yīng)急保障過程中存在玩忽職守、失職、瀆職行為或執(zhí)行不力造成工作失誤和損失的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
十、其它
（一）承擔(dān)應(yīng)急物資儲備任務(wù)的各成員單位須制定具體的應(yīng)急物資儲備方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，作為本方案的配套方案。
（二）本方案未盡事項，按照《省公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）本方案由公路管理處負(fù)責(zé)解釋。
（四）本方案自印發(fā)之日起實施。
應(yīng)急物資保障方案 14
為加強(qiáng)全縣公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備工作，切實提高應(yīng)急管理工作處置能力，有效保障人民群眾生命安全和身體健康，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<湖南省公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備指導(dǎo)方案（試行）>的通知》（湘工信消費品〔2020〕381號）文件精神，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障短板，健全完善規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運行高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備體系，確保重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，我縣人民群眾能及時得到醫(yī)療衛(wèi)生救援所需的醫(yī)療防護(hù)物資、重點救治藥品。
二、儲備方式
（一）儲備品種。儲備物資品種主要包括醫(yī)療防護(hù)物資、重點救治藥品兩大類。
（二）儲備規(guī)模。嚴(yán)格按照《湖南省公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄及數(shù)量測算說明》合理確定，保底數(shù)量為滿足不低于十五天全縣滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)的應(yīng)急防疫物資需求。保底儲備貨值約為870萬元，其中醫(yī)療防護(hù)物資儲備約占儲備資金的70%，重點救治藥品儲備約占儲備資金的30%。
（三）儲備模式。采取委托醫(yī)藥儲備企業(yè)和定點救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)代儲，實物儲備和合同儲備并行的方式。
1、承儲企業(yè)：授權(quán)縣工信局牽頭，相關(guān)部門參加，在省里確定的7家承儲企業(yè)中，通過相關(guān)程序，擇優(yōu)選2家企業(yè)，與之簽訂有效期兩年的儲備合同，承擔(dān)近兩年我縣物資儲備供應(yīng)工作。儲備物資的采購價格，由縣工信局會同縣發(fā)改、衛(wèi)健、財政、人民醫(yī)院、醫(yī)藥總公司等部門單位會商后，綜合考慮省指導(dǎo)價格、其他縣市區(qū)簽訂價格和實際市場價格后確定。公共衛(wèi)生應(yīng)急物資（重點救治藥品、醫(yī)療防護(hù)物資）儲備需求目錄由縣工信局參照上級有關(guān)文件要求予以確定，承儲企業(yè)依據(jù)縣工信局確認(rèn)的物資儲備種類及數(shù)量清單進(jìn)行儲備采購，并根據(jù)調(diào)撥指示供應(yīng)。
2、定點救治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：定點救治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縣人民醫(yī)院必須存儲滿足10天全縣滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資（即滿足縣人民醫(yī)院自身運轉(zhuǎn)一個月的用量）。首批存儲的10天物資采購費用不需要人民醫(yī)院支付，直接由縣財政承擔(dān)，后續(xù)使用過程中由人民醫(yī)院自行承擔(dān)費用，并根據(jù)使用情況及時向承儲企業(yè)采購補(bǔ)齊。
3、實物儲備。醫(yī)用防護(hù)服等防護(hù)物資和重點救治藥品采取實物儲備的方式。即向承儲企業(yè)采購十五天全縣滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)的保底應(yīng)急實物物資，實物儲備貨值約為440萬元。實物儲備分為兩個地方存儲，一是提取10天滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)的用量存放于縣人民醫(yī)院；二是將剩余實物存放于承儲企業(yè)，向承儲企業(yè)支付年度代儲管理費，管理費不超過儲備貨值的4%，首期年度代儲管理費由縣工信局于儲備合同簽訂后的'7個工作日內(nèi)向承儲企業(yè)支付，后續(xù)年度代儲管理費于每年3月31日前支付。
4、合同儲備。新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒、84消毒液、免洗手消毒液、75％酒精消毒液等四項防護(hù)物資采取合同儲備的方式，儲備貨值約為430萬元。即先與承儲企業(yè)簽訂合同，等重特大公共衛(wèi)生事件發(fā)生時再向承儲企業(yè)購買實物，此處不需支付實物代儲管理費，只需支付訂金（具體金額參照承儲企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)簽訂的合同確定）。
三、動態(tài)管理
（一）調(diào)撥機(jī)制。確定縣衛(wèi)健局為我縣防疫物資藥品的調(diào)撥責(zé)任部門，縣財政局負(fù)責(zé)組織資金與撥付工作，縣工信局負(fù)責(zé)儲備物資的動態(tài)管理。特殊時期需要動用政府儲備時，經(jīng)政府批準(zhǔn)同意，由縣衛(wèi)健局向承儲企業(yè)派發(fā)儲備物資調(diào)撥通知清單，承儲企業(yè)及時向我縣調(diào)運相應(yīng)儲備物資并送達(dá)指定地點，在收到每批次按實時采購價調(diào)撥物資的資金后，承儲企業(yè)及時采購補(bǔ)齊儲備物資。
（二）核銷機(jī)制。根據(jù)儲備物資產(chǎn)品的效期特點，實施定期核銷制度。由工信局牽頭，聯(lián)合財政、衛(wèi)健、發(fā)改等部門每年度對承儲企業(yè)組織核查，根據(jù)核查結(jié)果按實際損耗核銷，每年度核銷金額不得超過物資儲備目錄內(nèi)確定的實物儲備總金額的5%，核銷后向承儲企業(yè)補(bǔ)款補(bǔ)足儲備。
（三）物資流轉(zhuǎn)。縣發(fā)改局、縣工信局和縣衛(wèi)健局要綜合調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣各儲備物資使用單位，實現(xiàn)儲備物資周期性輪換和流轉(zhuǎn)。一是由衛(wèi)健局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人民醫(yī)院及全縣各公立醫(yī)院應(yīng)循環(huán)采購和使用我縣儲備物資（費用自理），確保年度公共衛(wèi)生應(yīng)急物資使用比例不低于70%，以促進(jìn)儲備物資周期性輪換和流轉(zhuǎn)；二是與承儲企業(yè)簽訂合同時要明確，我縣向其采購的實物儲備物資我縣若無法流轉(zhuǎn)的應(yīng)由存儲企業(yè)及時消化流轉(zhuǎn)（每年至少流轉(zhuǎn)30%），以確保儲備物資的長期有效。
（四）督促監(jiān)管。由工信局牽頭，財政、衛(wèi)健、發(fā)改等部門配合做好相關(guān)監(jiān)管工作，督促指導(dǎo)承儲企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)按時報送有關(guān)數(shù)據(jù)。
四、保障措施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立湘陰縣公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長李鎮(zhèn)江任組長，常務(wù)副縣長林恒求任副組長，縣工信局、財政局、衛(wèi)健局、發(fā)改局、紀(jì)委、審計局、市監(jiān)局、交通局、海事局、人民醫(yī)院、醫(yī)藥總公司等部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣工信局，由吳鐵堅同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（二）資金保障。切實加強(qiáng)對公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備的資金保障，確保公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系運轉(zhuǎn)。除中央支持我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急保障體系建設(shè)補(bǔ)助資金外，不足部分由縣財政配套補(bǔ)齊，并納入財政年度預(yù)算。中央補(bǔ)助資金專款專用，只能用于建立政府儲備，即：對醫(yī)療防護(hù)物資、重點救治藥品儲備的采購、輪換、管理及利息費用支出予以補(bǔ)助，不得用于建設(shè)物資儲備庫，不得用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身的物資儲備。縣財政儲備資金主要用于公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備的采購、管理、核銷、調(diào)配補(bǔ)貼等。
（三）運輸保障。由湘陰縣公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)整合資源，建立覆蓋全省的各類交通工具和應(yīng)急隊伍的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，調(diào)動社會各方運輸能力，形成陸地、水上空中多維立體的應(yīng)急物流交通運輸網(wǎng)絡(luò)，確保公共衛(wèi)生應(yīng)急物資運輸及時、高效。
（四）責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門要加強(qiáng)對公共衛(wèi)生應(yīng)急物資采購、儲備、調(diào)用等的審計督查，確保專款專用，確保公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備到位、流轉(zhuǎn)高效。出現(xiàn)經(jīng)費挪用、保障不力等問題，按照有關(guān)規(guī)定啟動責(zé)任追究機(jī)制。
應(yīng)急物資保障方案 15
一、總則
1. 目的
為有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，保障應(yīng)急物資的及時供應(yīng)，提高應(yīng)急救援能力，最大程度減少突發(fā)事件造成的損失，特制定本應(yīng)急物資保障方案。
2. 適用范圍
本方案適用于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、交通事故等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、食品安全事故等）和社會安全事件（如群體性事件、恐怖襲擊等）等各類突發(fā)事件所需應(yīng)急物資的保障工作。
二、應(yīng)急物資分類與儲備
1. 分類標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)應(yīng)急物資的用途和功能，將其分為以下幾類：
防護(hù)用品類：包括安全帽、防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、口罩等，用于保護(hù)救援人員和受影響群眾的身體安全，防止受到物理、化學(xué)、生物等因素的傷害。
生命救助類：如急救藥品、擔(dān)架、呼吸器、心臟除顫儀等，主要用于對受傷人員的現(xiàn)場急救和生命維持。
搶險救援類：像消防車、搶險工程車、破拆工具、防汛沙袋、抽水機(jī)等，用于應(yīng)對各類災(zāi)害事故現(xiàn)場的搶險救援工作，消除災(zāi)害源或減輕災(zāi)害影響。
生活保障類：涵蓋帳篷、睡袋、食品、飲用水、照明設(shè)備、取暖設(shè)備等，為受災(zāi)群眾和救援人員提供基本的生活條件保障。
通訊保障類：包括對講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急通信車等，確保在突發(fā)事件中通信的暢通，便于指揮協(xié)調(diào)和信息傳遞。
2. 儲備原則
統(tǒng)籌規(guī)劃：根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型、規(guī)模和影響范圍，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際情況，對各類應(yīng)急物資進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局。
分散與集中相結(jié)合：部分常用的、易損耗的應(yīng)急物資可在各基層單位、社區(qū)等進(jìn)行分散儲備，以便在突發(fā)事件初期能夠迅速投入使用；而對于一些大型、專業(yè)性強(qiáng)的應(yīng)急物資，則可在指定的集中儲備點進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)配。
質(zhì)量優(yōu)先：嚴(yán)格按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采購應(yīng)急物資，確保物資質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定，能夠在應(yīng)急情況下正常使用。
3. 儲備方式
實物儲備：建立專門的.應(yīng)急物資儲備倉庫，按照儲備計劃采購和存儲各類應(yīng)急物資。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的完好率。
協(xié)議儲備：與相關(guān)企業(yè)簽訂應(yīng)急物資儲備協(xié)議，明確在突發(fā)事件發(fā)生時企業(yè)能夠按照協(xié)議要求及時供應(yīng)指定的應(yīng)急物資。這種方式可以減少實物儲備的壓力和成本，同時保證物資的供應(yīng)渠道。
生產(chǎn)能力儲備：掌握本地具有應(yīng)急物資生產(chǎn)能力的企業(yè)信息，在必要時可組織企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)計劃，迅速生產(chǎn)應(yīng)急所需物資。
三、應(yīng)急物資管理
1. 采購管理
制定應(yīng)急物資采購計劃，根據(jù)儲備標(biāo)準(zhǔn)和實際需求，明確采購的物資種類、數(shù)量、質(zhì)量要求和采購時間。采購過程應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過合法的采購渠道進(jìn)行。
建立應(yīng)急物資供應(yīng)商名錄，對供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)能力等進(jìn)行評估和篩選。定期對供應(yīng)商進(jìn)行考核，確保其能夠持續(xù)穩(wěn)定地提供符合要求的應(yīng)急物資。
2. 庫存管理
建立完善的庫存管理系統(tǒng)，對應(yīng)急物資的出入庫、庫存數(shù)量、存放位置、有效期等信息進(jìn)行實時記錄和監(jiān)控。
實行定期盤點制度，每月至少進(jìn)行一次全面盤點，確保賬物相符。對于發(fā)現(xiàn)的問題物資，如損壞、過期等，及時進(jìn)行處理和更新。
根據(jù)物資的特性和儲存要求，合理安排物資的存放位置和儲存條件，確保物資在儲存期間不受損壞。例如，藥品應(yīng)儲存在干燥、陰涼、通風(fēng)的環(huán)境中，食品應(yīng)注意保質(zhì)期和儲存溫度。
3. 調(diào)配管理
建立應(yīng)急物資調(diào)配指揮中心，在突發(fā)事件發(fā)生時統(tǒng)一負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配工作。根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和需求情況，制定合理的調(diào)配方案，確保物資能夠快速、準(zhǔn)確地送達(dá)指定地點。
明確應(yīng)急物資調(diào)配的流程和權(quán)限，建立緊急情況下的物資快速調(diào)配機(jī)制。在緊急情況下，可先調(diào)配物資后補(bǔ)辦手續(xù)，但事后應(yīng)及時補(bǔ)齊相關(guān)文件和記錄。
加強(qiáng)與交通運輸部門、物流企業(yè)等的合作，確保應(yīng)急物資的運輸順暢。合理安排運輸工具和運輸路線，提高運輸效率，減少運輸時間。
四、應(yīng)急物資保障響應(yīng)機(jī)制
1. 預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)接收到突發(fā)事件預(yù)警信息后，立即啟動應(yīng)急物資保障預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。根據(jù)預(yù)警級別和可能的影響范圍，對應(yīng)急物資儲備情況進(jìn)行檢查和評估，做好物資調(diào)配準(zhǔn)備工作。通知相關(guān)供應(yīng)商和協(xié)議儲備企業(yè)做好應(yīng)急供貨準(zhǔn)備，對生產(chǎn)能力儲備企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能調(diào)查和動員。
2. 應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)事件發(fā)生后，迅速進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。應(yīng)急物資保障指揮中心根據(jù)現(xiàn)場救援需求，下達(dá)物資調(diào)配指令。按照調(diào)配方案，從儲備倉庫、協(xié)議儲備企業(yè)或通過生產(chǎn)能力儲備方式獲取應(yīng)急物資，并及時組織運輸至事發(fā)地點。在應(yīng)急響應(yīng)過程中，實時跟蹤物資供應(yīng)情況，根據(jù)實際需求及時調(diào)整調(diào)配方案。
3. 恢復(fù)與重建響應(yīng)
在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作基本結(jié)束后，進(jìn)入恢復(fù)與重建響應(yīng)階段。對受損的應(yīng)急物資儲備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，補(bǔ)充消耗的應(yīng)急物資，使其恢復(fù)到正常儲備水平。同時，對應(yīng)急物資保障工作進(jìn)行總結(jié)和評估，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急物資保障方案。
五、培訓(xùn)與演練
1. 培訓(xùn)計劃
制定應(yīng)急物資保障相關(guān)人員的培訓(xùn)計劃，包括管理人員、倉庫保管人員、物資調(diào)配人員、運輸人員等。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急物資管理知識、應(yīng)急響應(yīng)流程、物資調(diào)配技術(shù)、安全防護(hù)知識等。定期組織培訓(xùn)活動，邀請專家授課或進(jìn)行現(xiàn)場操作演示，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處理能力。
2. 演練方案
每年至少組織一次應(yīng)急物資保障演練，模擬不同類型的突發(fā)事件場景，檢驗和評估應(yīng)急物資保障方案的可行性和有效性。演練內(nèi)容包括物資采購、庫存管理、調(diào)配運輸、現(xiàn)場分發(fā)等環(huán)節(jié)。通過演練，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，同時提高各部門之間的協(xié)同配合能力和應(yīng)急反應(yīng)速度。
六、附則
1. 責(zé)任與獎懲
明確應(yīng)急物資保障工作中各部門和人員的職責(zé)，對在應(yīng)急物資保障工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對因玩忽職守、工作不力等原因?qū)е聭?yīng)急物資保障不及時、不到位，造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
2. 方案更新
根據(jù)國家法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)的變化以及應(yīng)急物資保障實踐經(jīng)驗的總結(jié)，定期對應(yīng)急物資保障方案進(jìn)行修訂和完善，確保方案的科學(xué)性、實用性和時效性。
應(yīng)急物資保障方案 16
一、方案背景
在各類突發(fā)事件頻繁發(fā)生的情況下，為保障應(yīng)急物資能夠迅速、高效、有序地供應(yīng)，滿足應(yīng)急救援和受災(zāi)群眾的基本需求，特制定本應(yīng)急物資保障方案。本方案旨在建立一個完善的應(yīng)急物資管理和供應(yīng)體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、應(yīng)急物資保障目標(biāo)
1. 在突發(fā)事件發(fā)生后的最短時間內(nèi)，啟動應(yīng)急物資保障機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時調(diào)配到事發(fā)地點。
2. 根據(jù)突發(fā)事件的類型、規(guī)模和受災(zāi)程度，準(zhǔn)確評估應(yīng)急物資需求，保障物資供應(yīng)的種類、數(shù)量和質(zhì)量符合實際需要。
3. 建立高效的應(yīng)急物資儲備、管理和調(diào)配系統(tǒng)，實現(xiàn)物資的合理儲備、快速調(diào)配和有效使用，降低應(yīng)急物資保障成本。
三、應(yīng)急物資保障體系建設(shè)
1. 組織架構(gòu)
成立應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理專家、物資供應(yīng)企業(yè)代表等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急物資保障工作，制定重大決策，指揮應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和管理。下設(shè)物資采購組、庫存管理組、運輸調(diào)配組、信息管理組等專業(yè)工作小組，分別負(fù)責(zé)應(yīng)急物資保障工作的各個環(huán)節(jié)。
2. 物資儲備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
構(gòu)建多層次、分布式的應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)。在城市中心區(qū)、重點災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和人口密集區(qū)設(shè)立若干個大型應(yīng)急物資儲備中心，儲備通用性強(qiáng)、需求量大的應(yīng)急物資，如帳篷、食品、飲用水等。同時，在基層社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立小型應(yīng)急物資儲備點，儲備一些常用的、便于當(dāng)?shù)鼐用袷褂玫膽?yīng)急物資，如急救包、照明設(shè)備等。
與周邊地區(qū)建立應(yīng)急物資儲備合作機(jī)制，實現(xiàn)資源共享和互補(bǔ)。在突發(fā)事件發(fā)生時，可以相互支援，擴(kuò)大應(yīng)急物資的供應(yīng)范圍和保障能力。
3. 物資信息管理系統(tǒng)建設(shè)
建立應(yīng)急物資信息管理平臺，實現(xiàn)對應(yīng)急物資從采購、入庫、儲存、調(diào)配到使用全過程的信息化管理。通過該平臺，可以實時掌握應(yīng)急物資的庫存數(shù)量、分布位置、質(zhì)量狀況等信息，為應(yīng)急物資的科學(xué)調(diào)配提供數(shù)據(jù)支持。同時，利用該平臺可以實現(xiàn)與供應(yīng)商、運輸企業(yè)等相關(guān)部門的信息共享和協(xié)同工作。
四、應(yīng)急物資分類與儲備標(biāo)準(zhǔn)
1. 分類方法
將應(yīng)急物資分為以下幾大類：
基本生活物資類：包括食品（如壓縮餅干、方便面等）、飲用水、帳篷、睡袋、毛毯、衛(wèi)生用品等，主要用于保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。
醫(yī)療救護(hù)物資類：涵蓋各類急救藥品、醫(yī)療器械（如擔(dān)架、氧氣瓶、心電圖機(jī)等）、防護(hù)用品（如醫(yī)用口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡等），為受傷人員提供醫(yī)療救治和防護(hù)。
搶險救援物資類：如消防車、消防器材（滅火器、消火栓等）、工程搶險設(shè)備（挖掘機(jī)、裝載機(jī)、起重機(jī)等）、防汛抗旱物資（沙袋、抽水泵、防水布等），用于應(yīng)對災(zāi)害事故現(xiàn)場的搶險救援工作。
通訊保障物資類：包括衛(wèi)星電話、對講機(jī)、應(yīng)急通信車、通信基站設(shè)備等，確保突發(fā)事件中的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
能源保障物資類：如發(fā)電機(jī)、燃油、電池等，為應(yīng)急救援設(shè)備和受災(zāi)地區(qū)提供必要的能源支持。
2. 儲備標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)
根據(jù)本地區(qū)的人口數(shù)量、地理環(huán)境、歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，結(jié)合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定各類應(yīng)急物資的儲備標(biāo)準(zhǔn)。儲備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確每種物資的最低儲備量、儲備期限、更新周期等參數(shù)。例如，按照本地人口每xx人配備xx份應(yīng)急食品，儲備期限為xx，每xx更新一次。
五、應(yīng)急物資采購與供應(yīng)
1. 采購原則
質(zhì)量優(yōu)先原則：確保采購的應(yīng)急物資符合國家和行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定。對涉及生命安全和身體健康的物資，如藥品、醫(yī)療器械等，嚴(yán)格按照相關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購。
多樣性原則：在采購應(yīng)急物資時，充分考慮不同類型突發(fā)事件的需求和物資的通用性。例如，選擇多種口味和類型的食品，以滿足不同人群的需求；采購多種功能的搶險救援設(shè)備，以適應(yīng)不同災(zāi)害場景的救援需要。
經(jīng)濟(jì)合理原則：在保證物資質(zhì)量的前提下，通過公開招標(biāo)、詢價等方式，選擇性價比高的供應(yīng)商和產(chǎn)品。同時，合理控制采購成本，避免浪費。
2. 供應(yīng)商管理
建立應(yīng)急物資供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，對供應(yīng)商進(jìn)行全面評估和管理。評估內(nèi)容包括供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、價格、交貨期等。與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商簽訂長期合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，建立穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。定期對供應(yīng)商進(jìn)行考核和評價，對不符合要求的供應(yīng)商及時進(jìn)行調(diào)整。
3. 供應(yīng)保障措施
在正常情況下，按照儲備標(biāo)準(zhǔn)和更新周期進(jìn)行應(yīng)急物資的采購和儲備。同時，與供應(yīng)商保持密切溝通，及時了解市場動態(tài)和產(chǎn)品信息，確保物資供應(yīng)的穩(wěn)定性。
在突發(fā)事件發(fā)生期間，啟動應(yīng)急采購程序。根據(jù)物資需求情況，及時增加采購量，擴(kuò)大采購渠道。對于緊缺物資，可以通過政府協(xié)調(diào)、跨地區(qū)采購等方式獲取。同時，對供應(yīng)商的生產(chǎn)和供應(yīng)過程進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，確保物資按時、足量供應(yīng)。
六、應(yīng)急物資庫存管理
1. 入庫管理
所有采購的應(yīng)急物資在入庫前必須進(jìn)行嚴(yán)格的驗收。驗收內(nèi)容包括物資的`數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號等是否符合采購合同要求。對于質(zhì)量不合格或不符合要求的物資，堅決不予入庫，并及時與供應(yīng)商協(xié)商處理。
建立入庫登記制度，對入庫物資的詳細(xì)信息進(jìn)行記錄，包括物資名稱、來源、數(shù)量、入庫時間、驗收情況等。同時，將入庫信息及時錄入應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)。
2. 儲存管理
根據(jù)應(yīng)急物資的特性和儲存要求，合理安排儲存地點和儲存方式。例如，對易燃易爆物資設(shè)置專門的儲存?zhèn)}庫，并采取防火、防爆、防靜電等安全措施；對藥品和食品等物資，按照規(guī)定的溫度、濕度等條件進(jìn)行儲存。
定期對儲存的應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理物資的損壞、變質(zhì)、過期等問題。對于有保質(zhì)期的物資，建立預(yù)警機(jī)制，提前做好物資的更新準(zhǔn)備。
3. 出庫管理
應(yīng)急物資的出庫必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。在突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急物資調(diào)配指令，由物資調(diào)配人員填寫出庫單，注明物資名稱、數(shù)量、出庫時間、用途等信息。經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，倉庫管理人員按照出庫單發(fā)放物資。
建立出庫登記制度，對出庫物資的信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時更新應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)中的庫存數(shù)據(jù)。同時，對出庫物資的使用情況進(jìn)行跟蹤，確保物資用于應(yīng)急救援目的。
七、應(yīng)急物資調(diào)配與運輸
1. 調(diào)配原則
就近調(diào)配原則：在突發(fā)事件發(fā)生后，優(yōu)先從距離事發(fā)地點最近的應(yīng)急物資儲備點調(diào)配物資，以縮短運輸時間，提高物資供應(yīng)的及時性。
按需調(diào)配原則：根據(jù)突發(fā)事件的實際需求，準(zhǔn)確評估所需物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量，合理調(diào)配應(yīng)急物資，避免物資的過度供應(yīng)或短缺。
統(tǒng)籌調(diào)配原則：在應(yīng)急物資調(diào)配過程中，統(tǒng)籌考慮不同受災(zāi)區(qū)域、不同救援隊伍的需求，確保物資調(diào)配的公平性和合理性。同時，協(xié)調(diào)好本地物資調(diào)配和外部支援物資的接收與分配。
2. 調(diào)配流程
突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)向應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組報告物資需求情況。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需求信息和物資儲備情況，制定應(yīng)急物資調(diào)配方案。
物資調(diào)配方案下達(dá)至物資調(diào)配組，調(diào)配組按照方案通知相關(guān)儲備點準(zhǔn)備物資出庫，并組織運輸力量進(jìn)行物資運輸。在物資運輸過程中，實時跟蹤運輸狀態(tài)，確保物資安全、及時送達(dá)。
3. 運輸保障
建立應(yīng)急物資運輸保障隊伍，包括專業(yè)運輸企業(yè)、物流企業(yè)和政府應(yīng)急運輸車輛等。平時加強(qiáng)對運輸隊伍的培訓(xùn)和管理，提高其應(yīng)急運輸能力。
制定應(yīng)急物資運輸路線規(guī)劃，選擇安全、暢通的運輸路線。在突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)實際情況對運輸路線進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，避開受災(zāi)害影響的路段。同時，與交通管理部門密切配合，確保應(yīng)急物資運輸車輛優(yōu)先通行。
八、應(yīng)急物資保障監(jiān)督與評估
1. 監(jiān)督機(jī)制
建立健全應(yīng)急物資保障監(jiān)督機(jī)制，對應(yīng)急物資的采購、儲備、管理、調(diào)配等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督內(nèi)容包括物資質(zhì)量、數(shù)量、價格、采購程序、庫存管理、調(diào)配流程等是否符合本方案和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。設(shè)立舉報信箱和舉報電話，接受社會監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行查處和整改。
2. 評估機(jī)制
建立應(yīng)急物資保障評估體系，定期對應(yīng)急物資保障工作進(jìn)行評估。評估指標(biāo)包括應(yīng)急物資保障響應(yīng)時間、物資供應(yīng)滿足率、物資調(diào)配準(zhǔn)確率、物資使用效率、成本效益等。通過評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善應(yīng)急物資保障方案。
九、培訓(xùn)與演練
1. 培訓(xùn)計劃
制定應(yīng)急物資保障相關(guān)人員的培訓(xùn)計劃，包括應(yīng)急物資管理人員、采購人員、倉庫保管人員、運輸人員等。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急管理知識、應(yīng)急物資保障方案解讀、物資采購與供應(yīng)管理、庫存管理、調(diào)配運輸操作技能、安全防護(hù)知識等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等多種形式，提高培訓(xùn)效果。
2. 演練方案
定期組織應(yīng)急物資保障演練，模擬不同類型、不同規(guī)模的突發(fā)事件場景，檢驗和完善應(yīng)急物資保障方案。演練內(nèi)容包括應(yīng)急物資采購、儲備、調(diào)配、運輸、分發(fā)等環(huán)節(jié)的全過程演練。通過演練，提高各部門之間的協(xié)同配合能力、應(yīng)急物資保障隊伍的實戰(zhàn)能力和應(yīng)急物資保障方案的可操作性。
十、附則
1. 預(yù)案修訂
本應(yīng)急物資保障方案應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、政策變化、應(yīng)急物資技術(shù)發(fā)展以及本地實際情況的變化，定期進(jìn)行修訂和完善，確保方案的科學(xué)性、合理性和有效性。
2. 預(yù)案解釋
本方案由應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，在實施過程中如遇問題，可向領(lǐng)導(dǎo)小組咨詢。
【應(yīng)急物資保障方案】相關(guān)文章：
應(yīng)急物資保障方案09-18
疫情應(yīng)急物資保障方案09-16
物資保障應(yīng)急演練方案07-26
應(yīng)急物資保障方案15篇08-23
疫情物資保障應(yīng)急演練方案08-09
街道疫情應(yīng)急物資保障方案09-20
疫情防控應(yīng)急物資保障方案09-06
應(yīng)急物資保障方案集錦15篇08-19