基層治理網(wǎng)格化方案(精選16篇)
為了確保工作或事情能高效地開展,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案,方案是闡明行動的時間,地點,目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的書面計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編整理的基層治理網(wǎng)格化方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
基層治理網(wǎng)格化方案 1
為進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實加強基層安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)管理長效機制,根據(jù)海政辦發(fā)〔20xx〕32號文件精神,從20xx年起在全街道全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。為扎實推進街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,特制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進一步加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),建立安全生產(chǎn)管理長效機制,最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為街道經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,建立市、街道、村(社區(qū))和生產(chǎn)經(jīng)營單位四級安全生產(chǎn)管理體系,進一步明確街道、村(社區(qū))和網(wǎng)格管理責(zé)任人在安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管中的職責(zé),做到定區(qū)域、定人員、定責(zé)任,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋,達到安全隱患排查工作“橫向到邊、縱向到底”,安全隱患整治責(zé)任明確、落實到位的要求,逐步形成安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(20xx年4月底前)。制訂印發(fā)《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理考核辦法》,召開街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作會議,部署全面開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。各村(社區(qū))要在街道辦事處動員部署的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案,以行政區(qū)域為基本單位,劃分出覆蓋全轄區(qū)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格,落實各網(wǎng)格安全生產(chǎn)責(zé)任人和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),明確相應(yīng)的安全管理職責(zé),編制網(wǎng)格化管理區(qū)域圖、責(zé)任卡,做好推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各項準(zhǔn)備工作,并召開專題會議進行部署。
(二)培訓(xùn)準(zhǔn)備階段(20xx年6月底前)。街道組織村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、各網(wǎng)格安全管理責(zé)任人進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要為《海寧市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》相關(guān)內(nèi)容、安全生產(chǎn)常識和安全檢查相關(guān)要求。建立健全安全生產(chǎn)各項制度、職責(zé)并統(tǒng)一上墻。各網(wǎng)格按照實施方案要求組織開展相應(yīng)工作,摸清網(wǎng)格內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基本信息,建立安全管理基本信息檔案,并按照安全生產(chǎn)評估分級標(biāo)準(zhǔn)對所有企業(yè)進行安全評估和分級,列出重點監(jiān)管企業(yè)名單。
(三)全面實施階段(20xx年9月底前)。各網(wǎng)格按照要求全面開展網(wǎng)格化管理工作。按規(guī)定頻次對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,對排查出的隱患能當(dāng)場整改的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位當(dāng)場進行整改,對不能當(dāng)場進行整改的要責(zé)令限期整改,對需上級部門查處的及時上報,對重大隱患必要時進行掛牌整改。同時,在限期整改過程中,要制定相應(yīng)安全防范措施,確保整改期間安全生產(chǎn)。從第三季度開始,根據(jù)考核辦法組織對各網(wǎng)格安全生產(chǎn)工作進行考核。
(四)總結(jié)完善階段(20xx年10月底前)。各村(社區(qū))及時收集、匯總、整理網(wǎng)格化管理工作資料,上報工作總結(jié)。同時對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作組織“回頭看”,查漏補缺,進行進一步完善,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作常態(tài)化,長效管理機制得到有效落實。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
各村(社區(qū))要充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作重要性和必要性,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理作為建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制的重要舉措,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),街道辦事處成立由辦事處主任任組長,有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,街道機關(guān)各聯(lián)村(社區(qū))組長和公安、工商等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的.組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務(wù)辦公室(安監(jiān)站),負(fù)責(zé)具體的組織實施工作。各村(社區(qū))也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),切實加強對所轄區(qū)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)落實責(zé)任,強化考核。
按照《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》職責(zé)分工,把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容落實到每一個網(wǎng)格,落實到每一個責(zé)任人,落實到每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位。要加強對網(wǎng)格和網(wǎng)格責(zé)任人的監(jiān)督檢查和考核,嚴(yán)格按照考核辦法要求進行檢查、督查和考核,并將網(wǎng)格化管理考核結(jié)果列入單位和部門年度安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容;對認(rèn)真組織開展網(wǎng)格化管理的村(社區(qū))等基層網(wǎng)格單位要落實專項資金進行獎勵;對網(wǎng)格安全管理責(zé)任人因未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的,嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。
(三)注重宣傳,營造氛圍。
要把推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),營造安全生產(chǎn)氛圍的重要載體,充分利用廣播、宣傳欄、村報以及標(biāo)語、橫幅等多種形式,結(jié)合安全生產(chǎn)各階段的重點工作,開展全方位的宣傳。要廣泛宣傳以人為本、安全發(fā)展的理念,宣傳做好安全生產(chǎn)工作的重要意義,宣傳開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的重要性、必要性,宣傳安全生產(chǎn)的常識,為全面扎實推進安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)認(rèn)真總結(jié),不斷完善。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是推行安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的一項重大舉措,在推進過程中要不斷地加以交流、總結(jié)和完善。要虛心學(xué)習(xí)試點單位推行網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)驗,借鑒好的做法。同時,各村(社區(qū))要建立健全網(wǎng)格化管理信息報送工作,對工作中要求上報的材料和各自開展的經(jīng)驗、做法、存在問題,及時形成資料上報街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
基層治理網(wǎng)格化方案 2
進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,現(xiàn)結(jié)合菱湖街道社區(qū)實際,特制定“網(wǎng)格化管理,精細(xì)化服務(wù)”實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),組織機關(guān)、社區(qū)干部深入基層,聯(lián)系群眾,充分了解群眾的意見和要求,著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,著力提高群眾工作的能力和水平,著力改進工作作風(fēng),提高服務(wù)效能。
二、工作目標(biāo)
依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺,構(gòu)建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級網(wǎng)絡(luò)組織體系,按照“界線清晰、任務(wù)適當(dāng)、責(zé)任明確、便于考核”的原則,將社區(qū)范圍劃分為若干個區(qū)域網(wǎng)格,以網(wǎng)格化的方式,建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊伍,將社區(qū)每名工作者落實到每一個區(qū)域,并在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯(lián)動,資源共享,活動共辦,形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長效機制。
三、工作步驟
1、組團隊。
每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長,與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊伍。
2、定制度。
制訂相關(guān)的《網(wǎng)格化工作服務(wù)團隊職責(zé)》《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長職責(zé)》《網(wǎng)格化工作成員職責(zé)》《網(wǎng)格化工作例會制度》《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等。
3、建信息。
積極探索,建立“1+5+N”網(wǎng)格化管理的數(shù)字管理平臺,實現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。“1”即指建立一個社區(qū)居民綜合信息平臺;(“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息;“N”是指拓展信息源和應(yīng)用系統(tǒng),包括公安機關(guān)重點人員監(jiān)控、違法犯罪信息等)。
了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對象的家庭成員情況以及服務(wù)需求,建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫,并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖,標(biāo)注清單元網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息,建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點服務(wù)對象檔案,便于及時了解情況,掌握工作動態(tài),做到服務(wù)有重點,工作有方向。
4、明責(zé)任。
社區(qū)工作者(網(wǎng)格長)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作:包括責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的計生、低保、民政、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔,確保信息準(zhǔn)確無誤。要求每周對信息進行整理匯總,與業(yè)務(wù)對口專干交接。對有關(guān)民生民情進行分類記錄,解決一件注銷一件。
對居民反映求助的事,進行分類處理:一般性事務(wù),由網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理;需要協(xié)調(diào)處理的.工作,由網(wǎng)格責(zé)任人和社區(qū)協(xié)調(diào)處理;緊急性工作或社區(qū)不能獨立辦理的,網(wǎng)格責(zé)任人立即上報街道、社區(qū),并現(xiàn)場全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題、后有反饋”,服務(wù)更有針對性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員網(wǎng)格內(nèi)其他成員負(fù)責(zé)提供居民動態(tài)信息收集上網(wǎng)格內(nèi)其他成員報、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長對其責(zé)任范圍的計劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情況的,當(dāng)年考核為不合格;表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。
5、優(yōu)服務(wù)。
開展“黨建進組、服務(wù)入戶”模式,把黨小組與居民小組合二為一建立網(wǎng)格小組,以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學(xué)習(xí)、民情議事決策、黨內(nèi)推優(yōu)等活動。組建日常服務(wù)團隊和綜合服務(wù)團隊,向轄區(qū)居民提供近距離服務(wù),幫助黨組織全面掌握社區(qū)實際情況,準(zhǔn)確掌握居民利益訴求,有效凝聚居民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》,網(wǎng)格管理服務(wù)團隊成員隨時記錄了解到的居民情況,并及時與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會力量參與到各個網(wǎng)格中,參與到為民服務(wù)的團隊中,開展送服務(wù)幫扶等活動,提供個性化服務(wù)。如:社區(qū)愛心家園服務(wù)隊的為老服務(wù),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的健康醫(yī)療服務(wù),社區(qū)文化體育服務(wù)團隊的健身、文化、宣教服務(wù)等特色團隊。
四、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理,精細(xì)化服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)工作站站長牽頭,各網(wǎng)格長為具體責(zé)任人。并成立工作聯(lián)系室,供網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)團隊成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺具體實施細(xì)則報辦事處備案。
2、加強宣傳引導(dǎo)。要充分運用報刊、電視等新聞媒體,策劃專題,開辟專欄,組織專訪,跟蹤報道網(wǎng)格化實施情況,培育、挖掘和宣傳典型,以點帶面,推動全局,努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多角色參與到網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動等服務(wù)中,引導(dǎo)建立完善的網(wǎng)格服務(wù)中心體系,滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。
3、加強督查指導(dǎo)。網(wǎng)格化管理落實情況將納入社區(qū)干部年度考核內(nèi)容。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點,開展調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決問題,指導(dǎo)推動工作落實;要帶頭深入基層一線,為其他機關(guān)干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,用實際行動體現(xiàn)黨員的先進性。
基層治理網(wǎng)格化方案 3
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)XX號),建立健全街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全組織,落實基層消防工作責(zé)任,夯實城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ),預(yù)防和減少火災(zāi)事故,結(jié)合街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的消防安全網(wǎng)格化管理,制定網(wǎng)格化管理培訓(xùn)實施方案。
一、指導(dǎo)思想
充分依靠基層政府和社會組織,整合社會管理資源,堅持專群結(jié)合、群防群治,按照屬地管理原則,在街道辦事處以社區(qū)為單元,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以村委會為單元,劃分若干消防安全管理網(wǎng)格,對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居(村)民樓院、村組實施動態(tài)管理,構(gòu)建"全覆蓋、無盲區(qū)"的消防管理網(wǎng)絡(luò)。
二、對象和范圍
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全管理網(wǎng)格員。
三、培訓(xùn)內(nèi)容及時間、地點
內(nèi)容:網(wǎng)格化管理相關(guān)知識和消防安全"四個能力"(檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)及基本消防器材的`使用。
時間:20xx年XX月XX日上午9時
地點:縣消防大隊
四、方式和方法
主要采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場演示進行培訓(xùn)。
五、要求
1、各辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全管理網(wǎng)格員要充分重視此次安全培訓(xùn)工作,涉及相關(guān)部門人員由部門負(fù)責(zé)人通知按時參加;
2、各參訓(xùn)人員,要做到認(rèn)真學(xué)習(xí),積極參與,認(rèn)真掌握相關(guān)消防業(yè)務(wù)知識,切實提高自身的消防安全知識。
基層治理網(wǎng)格化方案 4
按照黨的十九大提出的“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”指示精神,為進一步轉(zhuǎn)變政府職能、全面提升基層治理和村級綜合管理精細(xì)化水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以服務(wù)群眾為宗旨,以惠及民生為目標(biāo),以實施網(wǎng)格建設(shè)為抓手,積極、穩(wěn)妥、堅定不移地推進古培鎮(zhèn)社會管理改革與創(chuàng)新,讓服務(wù)更全面、更精準(zhǔn)、更高效,讓群眾更安心、更放心、更舒心,為建設(shè)“生態(tài)、文化、活力”古培貢獻力量。
二、總體目標(biāo)
堅持“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理、多元參與、共建共治”原則,按照“總體規(guī)劃、分步實施”的建設(shè)思路,以解決群眾問題為導(dǎo)向,以體制機制創(chuàng)新為手段,以信息化技術(shù)手段為支撐,進一步理順我鎮(zhèn)基層治理體制和運行機制,最終實現(xiàn)社情民意在“網(wǎng)格”中掌握、便民服務(wù)在“網(wǎng)格”中開展、社會治理在“網(wǎng)格”中加強、矛盾糾紛在“網(wǎng)格”中化解。
三、工作原則
(一)堅持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用,搭建黨建引領(lǐng)、多元參與的網(wǎng)格化工作機制,圍繞社會性、群眾性、公益性事務(wù)共商共議,齊抓共管,形成網(wǎng)格化工作的強大合力。
(二)堅持以人民為中心。把服務(wù)人民群眾作為網(wǎng)格化工作的根本出發(fā)點和落腳點,把群眾滿意作為評判網(wǎng)格化工作的重要標(biāo)準(zhǔn),力求問題更精準(zhǔn)、管理更精細(xì)、服務(wù)更高效,讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感。
(三)堅持整合資源穩(wěn)步推進。打破部門之間信息壁壘,統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采集流程,實現(xiàn)資源共享、建立互聯(lián)互通的網(wǎng)格化信息平臺;科學(xué)劃分網(wǎng)格,合理分類事項,完善考核機制,構(gòu)建銜接緊密、環(huán)環(huán)相扣、權(quán)責(zé)清晰的工作鏈條,穩(wěn)步推進網(wǎng)格化工作。
(四)堅持合理劃分事權(quán)。結(jié)合鎮(zhèn)和部門機構(gòu)改革工作,按照務(wù)實、便民、高效原則,進一步明確鎮(zhèn)、部門、村職能職責(zé),科學(xué)合理明確鎮(zhèn)、村應(yīng)該承擔(dān)的工作事項,著力形成到基層一線解決問題的導(dǎo)向,做到權(quán)責(zé)對等、人事相稱,實現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”,形成鎮(zhèn)、部門、村共同研究、共同參與網(wǎng)格化工作的良好態(tài)勢。
四、組織體系
(一)建立網(wǎng)格化工作組織體系。鎮(zhèn)級層面成立基層治理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記黃浩任組長,鎮(zhèn)長劉燦、黨委副書記劉虎翼任副組長,全體負(fù)責(zé)干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化工作的計劃、組織、指導(dǎo)、調(diào)度、督查和考核,由黨委副書記劉虎翼任網(wǎng)格辦主任。
(二)建立聯(lián)點制度。將群眾工作與網(wǎng)格化工作高度融合,建立新型聯(lián)點機制,聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)任網(wǎng)格長,積極參與推進網(wǎng)格內(nèi)問題的解決和化解,形成鎮(zhèn)和村條塊結(jié)合、聯(lián)動辦理的合力。
(三)定崗定責(zé)制度。每個網(wǎng)格實行“1+1+1+N”的人員模式,即每個網(wǎng)格設(shè)1名網(wǎng)格長、1名鎮(zhèn)網(wǎng)格員、1名村網(wǎng)格員和若干網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員(人員安排詳見附件1,工作職責(zé)見附件2)。
五、網(wǎng)格劃分
(一)科學(xué)劃分、全面覆蓋
科學(xué)合理地劃定網(wǎng)格,是實施“網(wǎng)格惠民”的基礎(chǔ)。村劃定網(wǎng)格的基本原則是“規(guī)模適度,無縫覆蓋,方便管理”。課功、汨水、南環(huán)劃分為4個網(wǎng)格,楊梅鋪、古培塘、雨壇劃分為3個網(wǎng)格,岳峰劃分為5個網(wǎng)格,雙鳳劃分為6個網(wǎng)格,共計32個網(wǎng)格。
(二)采集信息、建庫造冊
在網(wǎng)格劃定之后,必須對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的基本情況進行摸底登記造冊。總體工作要求是做到“全面、細(xì)致、精準(zhǔn)”。全面,即包括居民實有房屋、實有人口、實有單位等基本信息、黨建情況、社團組織情況等全方位的情況。細(xì)致,即各類情況務(wù)必細(xì)致,做到到組、路、到棟、到房、到人,一目了然。精準(zhǔn),即要求準(zhǔn)確無誤、杜絕差錯。
采集信息,登記造冊,是做好網(wǎng)格化服務(wù)工作的基礎(chǔ),務(wù)必建立起從網(wǎng)格——村——鎮(zhèn),上下聯(lián)動,高效運轉(zhuǎn)的網(wǎng)格服務(wù)體系。該項由各網(wǎng)格員具體負(fù)責(zé),網(wǎng)格信息員協(xié)助完成。在信息采集時,著重建三庫:黨員庫、能人庫、熱心公益人員庫。
六、工作流程
根據(jù)網(wǎng)格事項的實際情況,建立“自巡自辦”與“巡辦分離”相結(jié)合的處置機制,做好“巡、派、辦”三個核心要素的結(jié)合工作。“巡”即以鎮(zhèn)網(wǎng)格員、村網(wǎng)格員為主,網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員為輔,統(tǒng)一發(fā)現(xiàn)、收集、上報納入網(wǎng)格化部門的事項和數(shù)據(jù);“派”即鎮(zhèn)網(wǎng)格辦對所有上報事項按照事項清單進行甄別和分類,點對點派單至相應(yīng)的組線,并進行追蹤和歸檔,對所有采集數(shù)據(jù)進行保存和分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策、改進工作提供參考;“辦”即相關(guān)處置單位根據(jù)現(xiàn)行權(quán)責(zé)邊界,按照事項清單既定的工作流程、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時限對事項進行處置。自巡自辦的事務(wù),實行“發(fā)現(xiàn)—處置—上報—反饋”的'工作流程。巡辦分離的事務(wù),實行“巡查—發(fā)現(xiàn)—上報—派單—處置—核查”的工作流程(整體流程詳見附件3)。
七、科學(xué)考核
將網(wǎng)格化管理納入年度目標(biāo)管理考評體系,落實工作責(zé)任,加強對各責(zé)任主體和責(zé)任人履行職責(zé)情況的量化考核,考核結(jié)果作為業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎勵處罰的重要依據(jù),鎮(zhèn)紀(jì)委和網(wǎng)格辦將網(wǎng)格化工作納入重點督查事項,加大跟蹤督辦和責(zé)任追究力度,確保工作順利進行。
八、工作保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各組線、村要高度重視基層治理網(wǎng)格化工作,把此項工作作為基層社會治理工作的總抓手、主陣地,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面統(tǒng)籌兼顧,強化責(zé)任落實,倒排工作任務(wù),確保工作有序開展。
(二)強化要素保障。強化制度建設(shè),建立健全人員管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作流程、檢查考評、檔案管理等工作制度,使網(wǎng)格化工作規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、常態(tài)化。強化經(jīng)費保障,將網(wǎng)格化工作各項建設(shè)、運行、管理等費用納入各級財政預(yù)算。強化隊伍建設(shè),對網(wǎng)格人員統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考評,力求網(wǎng)格人員隊伍年齡結(jié)構(gòu)合理搭配,工作經(jīng)驗和文化層次優(yōu)勢互補,打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)網(wǎng)格員隊伍。
(三)濃厚宣傳氛圍。各村要采取多種方式加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍,提高群眾的知曉率、參與率和滿意率,使群眾理解、支持、參與網(wǎng)格化管理與服務(wù)工作。要加強對網(wǎng)格化基層治理改革的研究,認(rèn)真總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法,分析解剖典型,及時總結(jié)提煉、宣傳推介。
基層治理網(wǎng)格化方案 5
為深入推進鄉(xiāng)村社會治理,整合基層服務(wù)資源,不斷完善新時代鄉(xiāng)村治理模式,夯實基層基礎(chǔ),統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項工作落實,加快構(gòu)建“網(wǎng)格化監(jiān)管、一體化執(zhí)法”的基層社會治理機制,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九屆三中、四中全會精神,進一步推進全鎮(zhèn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以“行政審批權(quán)下放、執(zhí)法力量下沉”為突破,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的農(nóng)村基層社會治理體系,強化行政職能整合,實現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法分離,做到“一張網(wǎng)格抓監(jiān)管、一支隊伍管執(zhí)法”,實現(xiàn)精準(zhǔn)精細(xì)監(jiān)管、依法依規(guī)行政。
二、深化網(wǎng)格化管理機制,建立精準(zhǔn)精細(xì)監(jiān)管服務(wù)指揮平臺
(一)網(wǎng)格化陣地建設(shè)。鎮(zhèn)級網(wǎng)格化服務(wù)中心建設(shè),在鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立網(wǎng)格化指揮調(diào)度中心,建設(shè)網(wǎng)格化智能管理平臺。嚴(yán)格落實網(wǎng)格分級負(fù)責(zé)制,發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管服務(wù)職能,建立風(fēng)險預(yù)防機制,形成工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)同的治理格局,實現(xiàn)信息處置高效集約化,推動精準(zhǔn)精細(xì)網(wǎng)格化服務(wù)管理。村級網(wǎng)格化服務(wù)中心建設(shè),在各村設(shè)置網(wǎng)格化服務(wù)管理辦公室,第一批建設(shè)6個村級網(wǎng)格化管理服務(wù)中心,設(shè)置制度門牌、辦公桌椅,規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程,做好日常值班值守,第二批剩余村莊全面推開,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
(二)工作開展模式:
(1)日巡查:由自然村基礎(chǔ)網(wǎng)格員按照巡查內(nèi)容每天在各自責(zé)任網(wǎng)格進行巡查,將巡查情況向網(wǎng)格長匯報簽字后由社會治理網(wǎng)格員上報鎮(zhèn)網(wǎng)格化中心。
(2)月排查:每月1日和15日由三級網(wǎng)格長(自然村主職干部)組織本村所有基礎(chǔ)網(wǎng)格員對全村進行集中排查,重點檢驗日巡查成效,摸排問題隱患。
(3)季度聯(lián)查:每個季度初以工作區(qū)為單位,工作區(qū)書記牽頭,組織工作區(qū)網(wǎng)格員對全工作區(qū)范圍內(nèi)進行聯(lián)合檢查,確保巡查范圍無死角,巡查內(nèi)容不遺漏。
(4)會商機制:每周由鎮(zhèn)網(wǎng)格化辦公室牽頭對收集的二、三級網(wǎng)格處理困難的問題,組織網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)職能部門進行會商處理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法處置的按程序上報縣網(wǎng)格化中心。
三、網(wǎng)格布局及工作職責(zé)
(一)“一級網(wǎng)格”:鎮(zhèn)級網(wǎng)格
鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為一級網(wǎng)格長。設(shè)立網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,綜治中心、派出所、國土所、環(huán)保辦、安監(jiān)辦、民政辦、供電所、便民服中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財經(jīng)服務(wù)中心、行政執(zhí)法中隊、人居環(huán)境整治辦、鄉(xiāng)建辦、12345熱線辦等相關(guān)職能部門為成員單位。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作的運行管理,制定網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)工作制度、工作職責(zé)、培訓(xùn)方案;協(xié)調(diào)解決重大事項,制定工作計劃,安排部署工作任務(wù);負(fù)責(zé)對下級網(wǎng)格進行考核、評估、監(jiān)督與管理,做好與上級網(wǎng)格的對接工作。
(二)“二級網(wǎng)格”:工作區(qū)網(wǎng)格和企業(yè)網(wǎng)格
工作區(qū)網(wǎng)格:共劃分為5個工作區(qū)網(wǎng)格,各工作區(qū)書記、主任為二級網(wǎng)格長。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)做好本網(wǎng)格的管理與服務(wù)等綜合工作,落實好鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室安排的.各項工作任務(wù);負(fù)責(zé)督促三級網(wǎng)格落實月巡查工作制度,牽頭落實季度聯(lián)查工作機制,及時將各類動態(tài)情況反饋至網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室,檢查網(wǎng)格工作記錄等。
企業(yè)網(wǎng)格:共劃分為19個企業(yè)網(wǎng)格,各幫包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)網(wǎng)格長,負(fù)責(zé)本企業(yè)的各項事項巡查上報工作。
(三)“三級網(wǎng)格”:36個村級網(wǎng)格
以自然村為單位共劃分36個村級網(wǎng)格,書記或村民大組負(fù)責(zé)人為三級網(wǎng)格長,對本社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作負(fù)總責(zé),“兩委”成員及“三大員”為各村基礎(chǔ)網(wǎng)格員,對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作做好巡查上報工作。
主要職責(zé):三級網(wǎng)格長負(fù)責(zé)半月召集村“兩委”成員、”三大員、村務(wù)監(jiān)督委員會、老黨員老干部及志愿調(diào)解員會議,聽取各基礎(chǔ)網(wǎng)格員對巡查出未落實的問題及轄區(qū)內(nèi)村級重大事務(wù)進行研判處理,填寫工作紀(jì)實;對6類18項數(shù)據(jù)由三級網(wǎng)格長簽字后,由社會治理網(wǎng)格員通過微信群直報鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心。
四、完善網(wǎng)格化運行機制
壓實監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心統(tǒng)籌力量,把監(jiān)管作為預(yù)防違法問題的主要手段,解決落實網(wǎng)格員直報問題、審批事項問題和執(zhí)法處置后續(xù)監(jiān)管問題,及時化解苗頭性問題,減少違法現(xiàn)象發(fā)生,減輕執(zhí)法工作壓力。
暢通網(wǎng)格化服務(wù)中心信息渠道。建立網(wǎng)格員直報制度,一是通過熱線電話直報;二是鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心專職人員與基層網(wǎng)格員建立微信,通過微信一對一直報信息;三是網(wǎng)格員通過手機微信群對6類18項數(shù)據(jù)直報網(wǎng)格化服務(wù)中心。同時,積極發(fā)揮群眾監(jiān)督和12345政務(wù)服務(wù)熱線作用,實現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任全覆蓋、無盲點。
建立容錯糾錯正向激勵機制。對信息報送不及時,但及時采取補救措施,并消除影響的,視情況予以容錯免責(zé)或減責(zé)。實行首報激勵機制,涉及安保維穩(wěn)類、違法建設(shè)類、安全生產(chǎn)類、環(huán)境保護類等底線工作和負(fù)面輿情信息,第一個直報網(wǎng)格化服務(wù)中心的,給予一定獎勵激勵。
落實監(jiān)管失責(zé)問責(zé)機制。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心對各村上報數(shù)據(jù)進行匯總,對通過群眾舉報、數(shù)據(jù)分析等發(fā)現(xiàn)未上報的,對村居未及時上報,造成工作被動產(chǎn)生不良影響的落實追責(zé)問責(zé)。
五、整合執(zhí)法隊伍,建立一體化綜合執(zhí)法隊伍
按照縣委執(zhí)法力量下沉部署,用好“村呼鎮(zhèn)應(yīng)、鎮(zhèn)呼縣應(yīng)、民呼我應(yīng)”的工作機制,嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍“縣派鎮(zhèn)管”,整合全鎮(zhèn)執(zhí)法力量和執(zhí)法部門,建立跨領(lǐng)域跨部門一體化綜合執(zhí)法辦公室,實現(xiàn)“監(jiān)管執(zhí)法兩分離,一支隊伍管執(zhí)法”。
1、整合執(zhí)法隊伍。建立綜合執(zhí)法隊伍,實行集中統(tǒng)一辦公,對執(zhí)法事項進行集中分類管理,明確執(zhí)法權(quán)限,根據(jù)日常工作分工,由有關(guān)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管,設(shè)立工作組,各工作組組長作為綜合執(zhí)法隊伍核心力量,涉及相關(guān)執(zhí)法任務(wù)時,由分管領(lǐng)導(dǎo)會同工作組組長提報意見,經(jīng)鎮(zhèn)聯(lián)席辦公會研究后組織執(zhí)法。
2、建立聯(lián)動平臺。強化與網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民服務(wù)中心的信息聯(lián)動,建立發(fā)現(xiàn)問題監(jiān)管、落實意見審批、執(zhí)法結(jié)果處置、信息資源共享,全部納入日常監(jiān)管、巡查范圍,實現(xiàn)信息共享和工作聯(lián)動,監(jiān)管與執(zhí)法分離,事前預(yù)防與事后監(jiān)管分離,確保問題發(fā)現(xiàn)及時,處置到位。
3、完善工作機制。綜合執(zhí)法辦公室做好日常巡查和應(yīng)急處置,通過移動終端和執(zhí)法APP,實現(xiàn)日常巡查智能化,解決問題精準(zhǔn)化,建立線索會商機制,理清執(zhí)法權(quán)限,對于執(zhí)法力量不夠和權(quán)限受限的,及時“吹哨”,由上級部門請求增援,進行聯(lián)合執(zhí)法。
六、強化督考激勵,推進責(zé)任落實
1、完善閉環(huán)管理。建立“一辦兩中心”信息共享、配合聯(lián)動機制,實現(xiàn)監(jiān)管問題信息同步、審批事項信息同步、執(zhí)法處置信息同步,打造“審批—監(jiān)管—執(zhí)法”閉環(huán)式管理。
2、加強督考激勵。由鎮(zhèn)督考辦制定考核細(xì)則,對網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、綜合執(zhí)法辦公室“一辦兩中心”進行督導(dǎo)考核,樹立職責(zé)權(quán)限,明確監(jiān)管、審批和執(zhí)法流程制度,分解相應(yīng)權(quán)限,建立健全激勵獎懲措施,不斷提升依法行政的能力和水平。
3、強化責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委對“一辦兩中心”未及時履行、不當(dāng)履行或違法履行監(jiān)管、審批、執(zhí)法職責(zé)權(quán)限的,進行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。堅持依法主動公開制度,對監(jiān)管、審批、執(zhí)法內(nèi)容及時進行公示,實現(xiàn)陽光行政。
基層治理網(wǎng)格化方案 6
為全面加強黨對基層工作的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新完善基層治理體系和治理機制,構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
充分發(fā)揮黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,以黨建為引領(lǐng),以服務(wù)管理為重點,以黨群服務(wù)中心為平臺,以信息化為支撐,加強網(wǎng)格建設(shè),最大限度整合基層服務(wù)管理資源,切實提升基層治理效能。
(一)黨建引領(lǐng)功能切實增強。黨的組織和工作全面覆蓋網(wǎng)格,全面領(lǐng)導(dǎo)、全程嵌入基層社會治理各項工作、各個環(huán)節(jié),基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不斷提升,框架體系更加完善,政治引領(lǐng)功能不斷增強,執(zhí)政基礎(chǔ)進一步夯實。
(二)網(wǎng)格治理體系不斷優(yōu)化。網(wǎng)格劃分切合實際、科學(xué)合理。網(wǎng)格員隊伍數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效,與基層各類組織有效銜接、優(yōu)勢互補,建成全面覆蓋、條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的基層治理網(wǎng)格體系。
(三)多網(wǎng)合一模式全面推行。綜治、疫情防控、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、社保、醫(yī)保、應(yīng)急、救助等各類治理功能全部聚集到網(wǎng)格,推動網(wǎng)格全面承接格內(nèi)各類社會管理事務(wù),實現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一格多能”。
(四)基層治理水平顯著提升。通過實施網(wǎng)格治理,基層突出矛盾糾紛、群體性的事件、刑事治安案件、疫病流行和安全生產(chǎn)、食品藥品安全事故等得到有效預(yù)防和遏制,群眾訴求得到有效回應(yīng)和解決,平安建設(shè)不斷深化,應(yīng)急管理體系不斷完善,基層治理水平和群眾滿意度全面提升。
二、工作職責(zé)
按照“多網(wǎng)合一”要求,村網(wǎng)格主要承擔(dān)以下工作職責(zé)。
1.基層黨建,加強網(wǎng)格黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全完善工作機制,規(guī)范開展組織生活,切實發(fā)揮網(wǎng)格黨組織政治功能。
2.信息采報,做好網(wǎng)格內(nèi)各類基礎(chǔ)信息采集和社情民意收集工作,實時上報動態(tài)信息、及時反映群眾訴求。
3.便民服務(wù),積極開展救助幫扶、代辦幫辦等各類便民服務(wù),積極為居民排憂解難。
4.矛盾化解,及時了解掌握網(wǎng)格內(nèi)各類社會矛盾糾紛,第一時間調(diào)處化解,引導(dǎo)群眾理性合法表達訴求、維護權(quán)益。
5.隱患排查,定期排查各類安全隱患,及時報告反饋,督促抓好整改,防止遏制重特大安全事故。
6.衛(wèi)生管理,加強公共衛(wèi)生環(huán)境巡查監(jiān)督,倡導(dǎo)文明生活習(xí)慣,加強重大疫病排查、防控,及時響應(yīng)、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
7.人口管理,實時了解掌握網(wǎng)格內(nèi)流動人口和重點管理人群情況,協(xié)助做好服務(wù)管理工作。
8.其他工作,經(jīng)黨委政府批準(zhǔn),可承擔(dān)其他基層治理服務(wù)工作。
三、工作制度
(一)巡查走訪制度
1.旗、鎮(zhèn)、村干部每周到所包村民組開展工作至少1次;
2.網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進行巡查走訪,每周至少對聯(lián)系村民走訪一遍,每周將走訪情況報告網(wǎng)格長;
3.網(wǎng)格長每周對生活困難家庭、空巢老人家庭、重點人員、特殊人群等登門走訪,每月至少對網(wǎng)格內(nèi)居民走訪一遍,并做好登記、報告。
4.要合理安排入戶調(diào)查時間,注意方式方法,嚴(yán)格保護個人隱私。
(二)工作例會制度
村每周至少組織網(wǎng)格長和網(wǎng)格員召開1次民情分析會或工作碰頭會,對網(wǎng)格社情民意進行匯總梳理,研究解決相關(guān)問題。
(三)情況報告制度
實時梳理分析網(wǎng)格內(nèi)動態(tài)信息,能夠處理的`事項及時處理,不能處理的逐級上報。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部(總支)要充分認(rèn)識黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理工作的重要性、緊迫性和長期性,擺上重要議事日程,納入黨組織書記抓基層黨建述職評議內(nèi)容。
(二)密切協(xié)同配合。各有關(guān)辦公室、中心、執(zhí)法局要在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用,健全完善信息互通、資源共享、工作聯(lián)動機制,形成上下協(xié)作配合、各方共同參與的工作格局。
(三)強化責(zé)任落實。鎮(zhèn)黨委要強化主體責(zé)任,加強對黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進本村的網(wǎng)格建設(shè),認(rèn)真做好日常管理、督促指導(dǎo)等工作,確保黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作取得實效。
基層治理網(wǎng)格化方案 7
一、指導(dǎo)思想。
以全面提升鶴壁市基層社會管理科學(xué)化水平為目標(biāo),以建立市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級社會服務(wù)管理中心為基礎(chǔ),以推進信息化建設(shè)為前提,以實施社區(qū)綜合服務(wù)精細(xì)化管理為著力點,以體制機制創(chuàng)新為核心,以加強組織保障建設(shè)為關(guān)鍵,實現(xiàn)基層社會服務(wù)管理體系全覆蓋,加強和創(chuàng)新社會管理。
二、基本原則
堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé);堅持社會協(xié)同、公眾參與;堅持因地制宜、分類指導(dǎo);堅持以人為本、服務(wù)為先;支持職能下沉、重心下移;堅持整合資源、綜合施策;堅持科學(xué)管理、提高效能,全面提升鶴壁市社會管理的科學(xué)化水平。
三、目標(biāo)任務(wù)
在全市開展“社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺”工作的目標(biāo)是為了實現(xiàn)全市基層社會服務(wù)管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、運轉(zhuǎn)高效的運行體系,普遍建立覆蓋城鄉(xiāng)、行為規(guī)范、富有活力的組織網(wǎng)絡(luò),建立健全服務(wù)民生、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的制度機制,鞏固完善黨建引領(lǐng)、服務(wù)、管理有序的工作格局,實現(xiàn)基層社會管理水平、公共服務(wù)能力、人民群眾幸福感的明顯提升。
社區(qū)公共服務(wù)綜合信息化系統(tǒng)的運行目標(biāo)是:“五全管理”。
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全摸清;
2、動態(tài)情況全掌握;
3、矛盾糾紛全化解;
4、百姓事務(wù)全代辦;
5、百姓訴求全應(yīng)答。
四、基層社會服務(wù)管理組織架構(gòu)體系建設(shè)
(一)建立市社會服務(wù)管理指揮中心
以市社會服務(wù)管理指揮中心為龍頭,形成基層社會服務(wù)管理的整體聯(lián)動。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合政府各部門、組織、紀(jì)檢、公安、司法、民政、人社、住建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計生等部門的信息資源,建立統(tǒng)一的市級信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將黨建、公共服務(wù)、安全生產(chǎn)、人口管理、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、社情民意等各類服務(wù)管理信息納入系統(tǒng)形成全面覆蓋、動態(tài)管理、聯(lián)通共享、功能齊全的社會服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng),加強網(wǎng)絡(luò)。開展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務(wù)管理、網(wǎng)上監(jiān)督考核等工作,全面提高基層社會服務(wù)管理的信息科技水平。
主要職責(zé):
(1)頂層設(shè)計
(2)組織協(xié)調(diào)。
制定相關(guān)制度和措施,組織協(xié)調(diào)各部門齊抓共管,解決社會服務(wù)管理重點、難點問題。
(3)指派調(diào)度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務(wù)管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調(diào)度相關(guān)部門完成工作任務(wù)。
(4)督導(dǎo)考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導(dǎo)、檢查、督辦,推動工作落實。
(5)責(zé)任查究建議。
對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實、工作推諉扯皮,導(dǎo)致發(fā)生重大案(事)件或造成惡劣影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的地方和部門,提出責(zé)任查究建議。
(二)建立區(qū)(縣)級社會服務(wù)管理指揮中心
以區(qū)(縣)級社會服務(wù)管理指揮中心為紐帶,形成基層社會服務(wù)管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合政府各部門、組織、紀(jì)檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛(wèi)生、人社、住建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計生等部門力量,融合共享政務(wù)大廳、信訪接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源,建立區(qū)(縣)級社會服務(wù)管理指揮中心。通過強化信息化手段,形成集社會管理、公共服務(wù)、矛盾化解、維護穩(wěn)定于一體的工作平臺。
(1)組織協(xié)調(diào)。
制定相關(guān)制度和措施,組織協(xié)調(diào)各部門齊抓共管,解決社會服務(wù)管理重點、難點問題。
(2)指派調(diào)度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務(wù)管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調(diào)度相關(guān)部門完成工作任務(wù)。
(3)督導(dǎo)考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導(dǎo)、檢協(xié)辦等“菜單式”服務(wù)。
(3)組織開展矛盾糾紛排查化解。
實行矛盾糾紛“半月一排查一上報”制度;采取分片包塊、定期排查、上門服務(wù)、結(jié)對幫扶等方式,拓寬群眾訴求渠道,有效排查化解企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、涉農(nóng)利益、村企村礦、環(huán)境保護等矛盾糾紛。
(4)組織開展社會治安綜合治理。
加強對流動人口及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、鰥寡孤獨老人的服務(wù)管理;開展安全生產(chǎn)綜合治理;強化社會治安防控體系建設(shè),推進基層平安創(chuàng)建,指導(dǎo)開展群防群治。
(5)引導(dǎo)履行社會責(zé)任。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,動員社會各方面力量參與服務(wù)管理。加強對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的'服務(wù)管理,教育、引導(dǎo)其履行社會責(zé)任;鼓勵“孵化”組織進駐,積極培育一批為老服務(wù)中心、就業(yè)服務(wù)中心等公益性、專業(yè)化社會組織。
(6)組織開展督查督辦。
對村(社區(qū))和各成員單位服務(wù)管理工作進行指導(dǎo)、檢查、督辦,定期考核評價,推動服務(wù)管理措施的落實。
(四)、建立村(社區(qū))社會服務(wù)管理中心。
以村(社區(qū))社會服務(wù)管理中心為基礎(chǔ),建立基層社會服務(wù)管理便民利民平臺。在城市社區(qū),建立社區(qū)社會服務(wù)管理中心,在黨組織、居委會領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮社區(qū)“兜底”功能,設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳,形成方便群眾和各方參與的服務(wù)管理平臺,為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中心主任由社區(qū)黨組織書記、居委會主任或社區(qū)專職干部等人員擔(dān)任。在農(nóng)村,建立社會服務(wù)管理中心,在村黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)下,整合服務(wù)管理資源,按照“政事分開、民事村辦”的原則,協(xié)調(diào)處理農(nóng)村服務(wù)管理事項。
村(社區(qū))社會服務(wù)管理中心成員由“兩委”干部、大學(xué)生村官、社區(qū)工作者、村民代表(小組長)、駐村(社區(qū))民警、計生服務(wù)員、流動人口協(xié)管員、物業(yè)管理人員、志愿者等組成。根據(jù)實際,中心設(shè)便民服務(wù)大廳、黨員活動室、衛(wèi)生服務(wù)室、警務(wù)室、矛盾糾紛調(diào)解室、紅白理事會等,切實解決面向基層群眾的服務(wù)問題。在已經(jīng)城鎮(zhèn)化和外來人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,以及其他有條件的村,可參照社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),逐步推行社區(qū)化服務(wù)管理。
基層治理網(wǎng)格化方案 8
為了進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,強化服務(wù)功能,提高工作效能。按照社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理堅持以人為本,服務(wù)于民的原則,為建立快速有效的社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理有效機制,現(xiàn)結(jié)合xx社區(qū)實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
經(jīng)過健全單位化、網(wǎng)格化管理職責(zé)制,建立區(qū)、街道、社區(qū)的三級網(wǎng)格化管理體系,經(jīng)過單位化管理實現(xiàn)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的重要平臺,經(jīng)過網(wǎng)格化管理實現(xiàn)社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細(xì)化和科學(xué)化。
二、基本原則
按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則,在社區(qū)內(nèi)構(gòu)成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格,構(gòu)建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運轉(zhuǎn)靈活的工作機制。
三、劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格職責(zé)人
按照“地理布局、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求,依據(jù)社區(qū)實際情景,將社區(qū)劃分為兩種類型7個單位體,兩種類型為自管型和單位型,其中自管型為(xx房片區(qū))由社區(qū)單元組長,社區(qū)民警負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)各項工作的開展。單位型為(xx大廈),由單位組長和社區(qū)民警牽頭,聯(lián)絡(luò)各小區(qū)物業(yè)及單位負(fù)責(zé)人,經(jīng)過由物業(yè)供給服務(wù),社區(qū)輔助的方式為居民供給各項服務(wù)。
四、總體目標(biāo)
經(jīng)過創(chuàng)新社區(qū)管理機制和實踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機制,高效的工作運行機制,規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。
五、人員力量配備
按照網(wǎng)格化管理模式,社區(qū)書記xxx為組長,社區(qū)主任為副組長,社區(qū)兩委班子成員為成員的社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作,總體實施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。構(gòu)建了“書記(主任)——片區(qū)組長——包戶干部——、樓棟巷道長”四級管理機制。在科學(xué)合理的網(wǎng)格化管理實施方案的基礎(chǔ)上,為了落實職責(zé)制,確保各項工作的順利開展,維護轄區(qū)的穩(wěn)定,xx灣建立健全了網(wǎng)格化模式管理制度并細(xì)化網(wǎng)格化管理模式,讓各項工作有條不紊的順利開展,根據(jù)轄區(qū)特點,社區(qū)對劃分的七個單元分管組長和片區(qū)民警共同負(fù)責(zé)片區(qū)的工作開展。每個小組分配多名工作人員,統(tǒng)一歸組長調(diào)度,由組長安排每日的工作,即“小組組員向組長負(fù)責(zé)、組長向社區(qū)書記負(fù)責(zé)”從而實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。
六、各級職職責(zé)務(wù)
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責(zé)及任務(wù)。
(一)書記職責(zé):
社區(qū)書記負(fù)責(zé)各職能職責(zé),制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實施管理方案,并組織實施,向社區(qū)分管組長及包戶干部傳達街道相關(guān)文件,向分管組長安排相關(guān)具體實施方法,召開研判分析會,聽取各包戶工作開展情景,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進行部署和安排。
(二)網(wǎng)格組長職責(zé):
網(wǎng)格組長為網(wǎng)格管理第一職責(zé)人,負(fù)責(zé)落實社區(qū)書記工作安排,協(xié)助書記開展各項工作,依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實施管理方案,科學(xué)合理安排。分別對各包戶片區(qū)進行管理,對包戶干部反饋的問題及轄區(qū)情景及時解決,解決不了,及時上報社區(qū)書記研究解決。
(三)民警職責(zé):
(1)收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊,記錄轄區(qū)當(dāng)中的社情、民情和警情。經(jīng)過各種渠道主動搜集各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動態(tài)信息,為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策供給第一手資料。
(2)加強人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的'工作臺帳,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線,特別是加強暫住流動及重點人口的管控,對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管,做到底數(shù)清、情景明,對轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪嫌疑人能及時發(fā)現(xiàn)、有效控制。
(3)組織治安防控。帶領(lǐng)社區(qū)巡邏隊加強巡邏,樹立超前防范的意識,針對社區(qū)當(dāng)中治安復(fù)雜部位和區(qū)域,挖掘社區(qū)防范資源,將社區(qū)各方面力量有效組織起來,開展群防群治工作,預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生,確保轄區(qū)治安秩序良好。
(4)抓好陣地控制。對社區(qū)內(nèi)公共復(fù)雜場所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民,實行屬地治安管理,協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的大型單位搞好保衛(wèi)工作,預(yù)防、減少違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
(四)包戶干部職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)組織樓棟長和居民小組長隊伍開展好群防群治工作,做好安全防范和社會治安工作;
(2)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的出租房屋和流動人口管理服務(wù)工作;
(3)負(fù)責(zé)組織網(wǎng)格居民開展愛國衛(wèi)生運動,做好環(huán)境衛(wèi)生的整治工作;
(4)負(fù)責(zé)落實醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務(wù)工作;
(5)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作;
(6)負(fù)責(zé)收集各類敵情、社情、輿情信息,并及時上報,定期研判;
(7)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)小型加工廠、經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)檢查工作,消除轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患。
七、聯(lián)絡(luò)通信
社區(qū)工作人員按要求通訊工具堅持24小時暢通,發(fā)現(xiàn)問題由各網(wǎng)格組長第一時間與社區(qū)書記通報,社區(qū)書記根據(jù)實際情景及時處置并上報街道。各網(wǎng)格間信息互通構(gòu)成聯(lián)動機制,某一網(wǎng)格發(fā)生情景相鄰網(wǎng)格在接到通知后,第一時間趕到協(xié)助處理。在通信管制期間,無線通信無法使用情景下,根據(jù)實際情景,派專人負(fù)責(zé)信息報送工作。
基層治理網(wǎng)格化方案 9
為了進一步創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)(村)資源,強化服務(wù)功能,改進社區(qū)管理服務(wù),提高工作效能,根據(jù)區(qū)《關(guān)于印發(fā)<蜀山區(qū)社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理實施意見(試行)>的通知》(合蜀辦[20xx]77號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂以下實施方案。
一、總體目標(biāo)
通過社區(qū)(村)管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)(村)管理的扁平化、精細(xì)化、信息化,社區(qū)(村)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導(dǎo)原則
條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責(zé),一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織
成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,機關(guān)各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員的`實施社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(文件另發(fā)),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦,具體落實網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機關(guān)部門負(fù)責(zé)人實行包聯(lián)制度。
四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責(zé)任人
1、按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求,考慮居民的認(rèn)同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類,依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積,合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。原則上每個網(wǎng)格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網(wǎng)格責(zé)任人一般由社區(qū)兩委成員擔(dān)任。
2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網(wǎng)格,村莊經(jīng)整治后集中居住的村,也可以參照社區(qū)的方式劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格責(zé)任人一般由村兩委成員擔(dān)任。
3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖,各網(wǎng)格制作公示牌。各社居委(村)于20xx年1月25日前完成劃分,并將結(jié)果上報鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。
五、工作職責(zé)
網(wǎng)格化管理實行“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實。社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務(wù),協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù);村網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù)內(nèi)容要貼近農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際,重點做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓(xùn)等服務(wù)管理。
網(wǎng)格責(zé)任人負(fù)責(zé)信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等;成立社區(qū)(村)受理中心,由社區(qū)(村)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員(可輪值)組成,負(fù)責(zé)社區(qū)(村)事務(wù)的綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問題、窗口服務(wù)等;鎮(zhèn)行政服務(wù)中心(相關(guān)辦公室)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審核、公示、上傳下達、執(zhí)法、處置等。
六、工作程序
一般性工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理,登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場受理,帶回社區(qū)(村)受理中心商處,處理結(jié)果報鎮(zhèn)相關(guān)部門,反饋服務(wù)管理對象;突發(fā)性工作:網(wǎng)格責(zé)任人立即上報,鎮(zhèn)、社區(qū)(村)相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場跟蹤;需要審批的工作:網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息,社區(qū)(村)受理中心受理界定,鎮(zhèn)行政服務(wù)中心審核,報區(qū)行政服務(wù)中心審批,同時實行鎮(zhèn)、社區(qū)(村)公示。
七、工作要求
1、崗位要求
網(wǎng)格責(zé)任人要強化責(zé)任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格責(zé)任人實行“雙崗雙責(zé)”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題;推行“錯時工作制”堅持每天至少到網(wǎng)格巡查一次;主動與社區(qū)居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認(rèn)真填寫網(wǎng)格責(zé)任人工作日志,做到工作日清周結(jié)、動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象,嚴(yán)格保守服務(wù)管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳
多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息,向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能
要強化以下五種功能:
一是信息聯(lián)通功能。準(zhǔn)確、快速、完整的獲取和反饋信息。
二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉(zhuǎn)快速。
三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。
四是便民服務(wù)功能。社區(qū)(村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。
五是社會保障功能。為社區(qū)(村)居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機會。
4、整合資源
立足自身與借助外力相結(jié)合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責(zé)任和義務(wù)。引導(dǎo)和吸納物業(yè)管理機構(gòu)、社區(qū)自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(qū)(村)工作同志以及社區(qū)(村)志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員,視情給予適當(dāng)?shù)木瘛⑽镔|(zhì)獎勵。
八、考核獎懲
對網(wǎng)格責(zé)任人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
基層治理網(wǎng)格化方案 10
鐵路花園社區(qū)為了更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、有效的對轄區(qū)進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結(jié)合轄區(qū)實際,特制定本管理方案:
一、指導(dǎo)思想
以構(gòu)建社會主義和諧社會為出發(fā)點,以將經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))建設(shè)為首善之區(qū)為目標(biāo),以數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)平臺為載體。改變過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理方式,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理方法,從而使社會管理科學(xué)合理、高效有序,全面提升社區(qū)管理的能力與水平。
二、工作任務(wù)
實行“網(wǎng)格化”管理的工作機制,要求社區(qū)工作人員更加深入走訪群眾,關(guān)心群眾,加強社區(qū)與群眾之間的聯(lián)系,了解掌握社會管理工作中的各項動態(tài)信息,幫助群眾解決實際困難,促進社會秩序穩(wěn)定。具體任務(wù):
(一)負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格單元內(nèi)所有社會管理工作的巡查、監(jiān)督,對出現(xiàn)的問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時上報。
(二)向群眾宣傳黨的`路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規(guī),教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
(三)詳細(xì)掌握社會治安、計生、安全生產(chǎn)、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等社會管理工作中的動態(tài)信息,調(diào)處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的幫教和管理。
(四)關(guān)心群眾的生活和生產(chǎn)狀況,組織開展各類活動,幫助群眾解決生活和生產(chǎn)中的實際問題和困難,引導(dǎo)群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟實業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟。
(五)加強輿情信息的收集,及時匯總?cè)罕姷囊庖娕c建議并及時上報,為社區(qū)更好的開展工作提供參考依據(jù),便于社區(qū)安排或調(diào)整工作計劃,提高工作效率。
三、工作要求
(一)實行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)工作人員進一步深化細(xì)化社區(qū)管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區(qū)、誰負(fù)責(zé)”的原則,將責(zé)任進一步完善和細(xì)化,分解到人,全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負(fù)責(zé)的工作格局。社區(qū)工作人員要充分認(rèn)識到實行“網(wǎng)格化”社會綜合管理工作的重要性,積極主動參與,切實發(fā)揮能動作用,切實做好轄區(qū)內(nèi)的社會管理工作。
(二)相互交流,取長補短。實行“網(wǎng)格化”社會管理是新時期做好社區(qū)綜合管理工作的新思路、新方法,在“網(wǎng)格化”社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網(wǎng)格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯(lián)系,加強相互交流合作,相互學(xué)習(xí)切磋,不斷完善“網(wǎng)格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。
(三)認(rèn)真總結(jié),逐步提高。實行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)在新形勢下推出的社會管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改進,逐步完善,全體社區(qū)工作人員要以此為契機,積極參與,認(rèn)真探討,總結(jié)好的做法和經(jīng)驗,使之形成社會管理工作有效的工作模式,使社區(qū)管理工作真正做到小事不出社區(qū),大事不出街道,矛盾不上交,為經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))的跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮作用。
基層治理網(wǎng)格化方案 11
為了進一步創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活xx村資源,強化服務(wù)功能,改進社區(qū)管理服務(wù),提高工作效能,根據(jù)綜治“屬地管理原則”和網(wǎng)格化服務(wù)管理劃分區(qū)域,將全村所有固定電話逐一分解到責(zé)任組村干部。實行“五包”、杜絕“四訪、”做到“三到”,結(jié)合我村實際,制訂以下實施方案。
一、總體目標(biāo)
通過村管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)村管理的水平化、精細(xì)化、信息化,村服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導(dǎo)原則
條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;人為本,突出民生;一崗多責(zé),一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織
成立由片長為第一責(zé)任人、村二位主干為主要責(zé)任人、駐村干部負(fù)責(zé)人、包組責(zé)任人,綜治辦主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,實施村網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體落實網(wǎng)格化管理工作。村班子成員及村駐片人員負(fù)責(zé)人實行包聯(lián)制度。
四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責(zé)任人
1、按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求,實行了“包案、包人、包責(zé)任、包滿意”轄區(qū)面積,合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。按原計生責(zé)任包組進行分格劃分,擔(dān)任各負(fù)其職的工作任務(wù)。
2、鎮(zhèn)駐村下片干部責(zé)任區(qū)域名單如下:
第一責(zé)任人:莊xx(片長)
駐村干部責(zé)任人:劉xx(1-4組)
劉xx(5-6組)
鄭xx(7-10組)
連xx(11-13組)
xx村村干部人員網(wǎng)格化分布責(zé)任區(qū)域名單如下:
第一組網(wǎng)格:1—6組
網(wǎng)格組長:鄭xx
成員:鄭xx、鄭xx、陳xx
第二組網(wǎng)格:7—13組
網(wǎng)格組長:鄭xx
成員:鄭xx、劉xx、鄭xx、鄭xx
五、工作職責(zé)
網(wǎng)格化管理實行“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實。社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人承辦民政、計生、綜治、社保、衛(wèi)生等社會事務(wù),村網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù)內(nèi)容要貼近農(nóng)民的生活實際,重點做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計劃生育、綜合管理、教育培訓(xùn)等服務(wù)管理。網(wǎng)格責(zé)任人負(fù)責(zé)信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等;
六、工作程序
一般性工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理,登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的'工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場受理,帶回村受理中心處,處理結(jié)果報鎮(zhèn)相關(guān)部門,突發(fā)性亊件:網(wǎng)格責(zé)任人立即上報鎮(zhèn)、村相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場跟蹤,需要審批的工作:網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息。
七、工作要求
1、崗位要求網(wǎng)格責(zé)任人要強化責(zé)任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格責(zé)任人實行“雙崗雙責(zé)”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題;主動與群眾交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認(rèn)真填寫網(wǎng)格責(zé)任人工作日志,動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象,嚴(yán)格保守服務(wù)管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳,多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的.輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。要利用村宣傳欄、公共活動場所、等張貼宣傳材料,向每個群眾發(fā)放宣傳單;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息。
3、整合資源立足自身與借助外力相結(jié)合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責(zé)任和義務(wù)。
八、考核獎懲
對網(wǎng)格責(zé)任人的的考核納入千分制考核,對長期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
基層治理網(wǎng)格化方案 12
為進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實抓好公司安全生產(chǎn)管理工作,提高安全生產(chǎn)防控能力,完善安全管理機制和框架,貫徹落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制,建立層層落實的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,按照《寶豐縣20xx年安全生產(chǎn)工作意見》、《寶豐縣人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)(20xx年安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作方案)的通知》相關(guān)文件精神,結(jié)合公司實際,特制定公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,進一步健全公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,努力構(gòu)建公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門齊抓共管、各單位履行責(zé)任、廣大員工共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作網(wǎng)絡(luò),使安全生產(chǎn)管理工作無遺漏、全覆蓋,安全隱患整治責(zé)任明確、落實到位,形成公司安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
二、工作目標(biāo)
通過實施安全網(wǎng)格化管理,進一步明確各級安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容,全面落實各生產(chǎn)車間、單位的安全主體責(zé)任,健全公司、車間、班組三級安全管理體系,有效預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生。
三、網(wǎng)格化管理工作組織機構(gòu)
公司成立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由安保后勤部部長丁玉東兼任。
四、落施安全網(wǎng)格化管理的具體方案
(一)工作進度安排
1.20xx年4月,明確各級安全生產(chǎn)主管、安全員;
2.20xx年5月,規(guī)范編制各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全操作規(guī)程;
3.20xx年6月,對安全生產(chǎn)制度進行檢查落實,全面實行安全網(wǎng)格化管理。
(二)網(wǎng)格劃分
公司為一級網(wǎng)格,車間(部門)為二級網(wǎng)格,輪班(小組)為三級網(wǎng)格。
(三)工作職責(zé)
1、一級網(wǎng)格負(fù)責(zé)公司內(nèi)部安全網(wǎng)格化的組織,制定安全網(wǎng)格化管理工作實施方案。安保后勤部負(fù)責(zé)具體落實方案以及協(xié)調(diào)工作,強化安全網(wǎng)格信息化建設(shè),將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié);組織召開每月一次的公司安全生產(chǎn)工作例會,分析公司安全生產(chǎn)形勢,制定工作措施;研究并協(xié)調(diào)解決公司安全管理中的重大問題;建立公司安全生產(chǎn)管理檔案,并實施重點監(jiān)控;每月組織開展安全大檢查;進一步完善事故應(yīng)急預(yù)案,對安全責(zé)任人、員工進行安全培訓(xùn),開展安全宣傳教育活動,擴大安全知識教育覆蓋面和影響力;對各單位上報的安全隱患信息進行匯總分析,并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位(部門)的安全責(zé)任人落實整改。
2、二級網(wǎng)格,要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,各單位(部門)行政一把手是本單位安全的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的安全工作。各單位(部門)要明確一名副職主抓本單位的安全網(wǎng)格化管理工作。建立并完善二級網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理臺帳,編制本單位(部門)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全操作規(guī)程,層層落實工作責(zé)任,搞好二級安全培訓(xùn)工作,明確各三級網(wǎng)格的責(zé)任人,形成本單位(部門)的安全管理臺賬,于20xx年5月完成各項安全網(wǎng)格化管理的準(zhǔn)備工作;督促、幫助各三級網(wǎng)格完善安全制度,明確安全管理責(zé)任,建立健全安全檔案,完善事故應(yīng)急預(yù)案;協(xié)助一級網(wǎng)格對本單位(部門)的重點安全隱患實施重點監(jiān)控,每周開展一次網(wǎng)格內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;收集安全隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時上報公司安全生產(chǎn)委員會(地點在安保后勤部)。
3、三級網(wǎng)格,各輪班、小組負(fù)責(zé)人和各級安全員是本級安全生產(chǎn)、員工安全思想教育的第一責(zé)任者,對本級安全負(fù)全面責(zé)任。傳達貫徹上級安全指令和會議精神,組織員工學(xué)習(xí)《安全操作規(guī)程》和企業(yè)、車間(部門)的有關(guān)規(guī)定,教育員工嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律,對新員工進行(班組級)培訓(xùn)。經(jīng)常檢查本班組工人使用的.機器設(shè)備、工具和安全裝置、員工的`勞保用品的佩戴等,以保持良好的.狀態(tài),杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生;整理工作場所,以保持清潔文明生產(chǎn);每班進行一次安全檢查,分析存在的安全問題、事故隱患并制定處理整改措施,
(四)工作要求
1、提高安全認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實施網(wǎng)格化安全管理,是一項創(chuàng)新工作,是進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實抓好基層的安全管理工作,完善安全管理機制和框架,建立安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措,也是實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機制的需要。對此,各單位(部門)要有充分的認(rèn)識,高度重視此項工作的開展,嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,結(jié)合實際情況,創(chuàng)新工作措施,認(rèn)真組織實施,確保工作落實到位,取得實效。
2、突出管理重點,確保工作實效。在網(wǎng)格化安全管理工作中,由公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度,實行每月通報,并根據(jù)各單位的匯報和監(jiān)督抽查情況,每季度對公司各單位(部門)落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法機制進行宣傳表揚,對安全管理的新問題新思路進行探討,對工作不到位、管理不力、措施不嚴(yán),造成不良影響的單位進行批評。對有關(guān)工作人員沒有履行安全管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,依照有關(guān)規(guī)定進行處理。安保后勤部依照根據(jù)公司安全消防事故考核細(xì)則和安全生產(chǎn)承包書的有關(guān)規(guī)定,進行月度和年終考核。
基層治理網(wǎng)格化方案 13
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),組織機關(guān)、社區(qū)干部深入基層,聯(lián)系群眾,充分了解群眾的意見和要求,著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,著力提高群眾工作的能力和水平,著力改進工作作風(fēng),提高服務(wù)效能。
二、工作目標(biāo)
依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺,構(gòu)建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級網(wǎng)絡(luò)組織體系,按照“界線清晰、任務(wù)適當(dāng)、責(zé)任明確、便于考核”的原則,將社區(qū)范圍劃分為若干個區(qū)域網(wǎng)格,以網(wǎng)格化的方式,建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊伍,將社區(qū)每名工作者落實到每一個區(qū)域,并在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯(lián)動,資源共享,活動共辦,形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長效機制。
三、工作步驟
1、劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀,按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格內(nèi)居民約200-300戶左右,人口約1000人。
2、組團隊。每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長,與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊伍。
3、定制度。制訂相關(guān)的《網(wǎng)格化工作服務(wù)團隊職責(zé)》、《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作成員職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等。
4、建信息。積極探索,建立“1+5+N”網(wǎng)格化管理的數(shù)字管理平臺,實現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。(“1”即指建立一個社區(qū)居民綜合信息平臺;“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息;“N”是指拓展信息源和應(yīng)用系統(tǒng),包括公安機關(guān)重點人員監(jiān)控、違法犯罪信息等)。了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對象的`家庭成員情況以及服務(wù)需求,建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫,并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖,標(biāo)注清單元網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息,建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點服務(wù)對象檔案,便于及時了解情況,掌握工作動態(tài),做到服務(wù)有重點,工作有方向。
5、明責(zé)任。社區(qū)工作者(網(wǎng)格長)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作:包括責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的計生、低保、民政、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔,確保信息準(zhǔn)確無誤。要求每周對信息進行整理匯總,與業(yè)務(wù)對口專干交接。對有關(guān)民生民情進行分類記錄,解決一件注銷一件。對居民反映求助的事,進行分類處理:一般性事務(wù),由網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理;需要協(xié)調(diào)處理的工作,由網(wǎng)格責(zé)任人和社區(qū)協(xié)調(diào)處理;緊急性工作或社區(qū)不能獨立辦理的,網(wǎng)格責(zé)任人立即上報街道、社區(qū),并現(xiàn)場全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題、后有反饋”,服務(wù)更有針對性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負(fù)責(zé)提供居民動態(tài)信息收集上報、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長對其責(zé)任范圍的計劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情況的`,當(dāng)年考核為不合格;表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。
6、優(yōu)服務(wù)。開展“黨建進組、服務(wù)入戶”模式,把黨小組與居民小組合二為一建立網(wǎng)格小組,以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學(xué)習(xí)、民情議事決策、黨內(nèi)推優(yōu)等活動。組建日常服務(wù)團隊和綜合服務(wù)團隊,向轄區(qū)居民提供近距離服務(wù),幫助黨組織全面掌握社區(qū)實際情況,準(zhǔn)確掌握居民利益訴求,有效凝聚居民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》,網(wǎng)格管理服務(wù)團隊成員隨時記錄了解到的居民情況,并及時與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會力量參與到各個網(wǎng)格中,參與到為民服務(wù)的團隊中,開展送服務(wù)幫扶等活動,提供個性化服務(wù)。如:社區(qū)愛心家園服務(wù)隊的為老服務(wù),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的健康醫(yī)療服務(wù),社區(qū)文化體育服務(wù)團隊的健身、文化、宣教服務(wù)等特色團隊。
四、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理,精細(xì)化服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)工作站站長牽頭,各網(wǎng)格長為具體責(zé)任人。并成立工作聯(lián)系室,供網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)團隊成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺具體實施細(xì)則報辦事處備案。
2、加強宣傳引導(dǎo)。要充分運用報刊、電視等新聞媒體,策劃專題,開辟專欄,組織專訪,跟蹤報道網(wǎng)格化實施情況,培育、挖掘和宣傳典型,以點帶面,推動全局,努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多角色參與到網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動等服務(wù)中,引導(dǎo)建立完善的網(wǎng)格服務(wù)中心體系,滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。
3、加強督查指導(dǎo)。網(wǎng)格化管理落實情況將納入社區(qū)干部年度考核內(nèi)容。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點,開展調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決問題,指導(dǎo)推動工作落實;要帶頭深入基層一線,為其他機關(guān)干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,用實際行動體現(xiàn)黨員的先進性。
基層治理網(wǎng)格化方案 14
xx社區(qū)為了更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、有效的對轄區(qū)進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結(jié)合轄區(qū)實際,特制定本管理方案:
一、指導(dǎo)思想
以構(gòu)建社會主義和諧社會為出發(fā)點,以將經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(xx河區(qū))建設(shè)為首善之區(qū)為目標(biāo),以數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)平臺為載體。改變過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理方式,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理方法,從而使社會管理科學(xué)合理、高效有序,全面提升社區(qū)管理的能力與水平。
二、工作任務(wù)
實行“網(wǎng)格化”管理的工作機制,要求社區(qū)工作人員更加深入走訪群眾,關(guān)心群眾,加強社區(qū)與群眾之間的聯(lián)系,了解掌握社會管理工作中的各項動態(tài)信息,幫忙群眾解決實際困難,促進社會秩序穩(wěn)定。具體任務(wù):
(一)負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格單元內(nèi)所有社會管理工作的巡查、監(jiān)督,對出現(xiàn)的問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時上報。
(二)向群眾宣傳黨的路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規(guī),教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
(三)詳細(xì)掌握社會治安、計生、安全生產(chǎn)、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等社會管理工作中的動態(tài)信息,調(diào)處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的幫教和管理。
(四)關(guān)心群眾的.`生活和生產(chǎn)狀況,組織開展各類活動,幫忙群眾解決生活和生產(chǎn)中的實際問題和困難,引導(dǎo)群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟實業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟。
(五)加強輿情信息的收集,及時匯總?cè)罕姷囊庖娕c提議并及時上報,為社區(qū)更好的開展工作供給參考依據(jù),便于社區(qū)安排或調(diào)整工作計劃,提高工作效率。
三、工作要求
(一)實行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)工作人員進一步深化細(xì)化社區(qū)管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區(qū)、誰負(fù)責(zé)”的原則,將職責(zé)進一步完善和細(xì)化,分解到人,全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負(fù)責(zé)的工作格局。社區(qū)工作人員要充分認(rèn)識到實行“網(wǎng)格化”社會綜合管理工作的重要性,積極主動參與,切實發(fā)揮能動作用,切實做好轄區(qū)內(nèi)的社會管理工作。
(二)相互交流,取長補短。實行“網(wǎng)格化”社會管理是新時期做好社區(qū)綜合管理工作的新思路、新方法,在“網(wǎng)格化”社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網(wǎng)格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯(lián)系,加強相互交流合作,相互學(xué)習(xí)切磋,不斷完善“網(wǎng)格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。
(三)認(rèn)真總結(jié),逐步提高。實行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)在新形勢下推出的社會管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改善,逐步完善,全體社區(qū)工作人員要以此為契機,積極參與,認(rèn)真探討,總結(jié)好的做法和經(jīng)驗,使之構(gòu)成社會管理工作有效的工作模式,使社區(qū)管理工作真正做到小事不出社區(qū),大事不出街道,矛盾不上交,為經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))的跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮作用。
基層治理網(wǎng)格化方案 15
為進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)模式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,強化服務(wù)功能,提高工作效能,改進和加強社區(qū)管理,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》和《中共中央組織部中共中央政法委員會民政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)〈關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施(試行)〉的通知》(中組發(fā)〔20XX〕2號)文件精神,建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理機制,現(xiàn)結(jié)合樂安縣實際,特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,通過創(chuàng)新社區(qū)管理體制機制,整合社區(qū)管理資源,建立社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)新模式,實行扁平化、精細(xì)化、高效化、全覆蓋的社區(qū)管理和服務(wù),使社區(qū)在加強基層社會治理、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面發(fā)揮更重要作用。
二、工作目標(biāo)
以縣城市社區(qū)為依托,以單元網(wǎng)格為載體,以網(wǎng)格化管理為舉措,進一步加強和創(chuàng)新社會管理,整合各種管理資源進社區(qū)、進網(wǎng)格,服務(wù)重心下移,細(xì)化管理內(nèi)容,規(guī)范管理行為,落實績效考核,建立“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、責(zé)任落實、反應(yīng)快速”的新機制,做到社區(qū)信息底數(shù)清、服務(wù)管理零距離、群眾辦事便捷快,全面建成管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型社區(qū),使人民群眾安全感、幸福感明顯增強,滿意度明顯提升。
三、基本原則
(一)全面覆蓋原則。社區(qū)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理應(yīng)遵循全面覆蓋的原則,確保縣城市社區(qū)管理區(qū)域無盲點、管理對象不遺漏、服務(wù)內(nèi)容多元化、事務(wù)辦理零距離。
(二)管理數(shù)字化原則。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理便利化、數(shù)字化。網(wǎng)格責(zé)任單位要切實履行職能,及時發(fā)現(xiàn)、收集和反饋網(wǎng)格內(nèi)各類新增和變動情況,建立以人口信息為重心、物業(yè)信息為基礎(chǔ)、事務(wù)信息為重點的網(wǎng)格化管理綜合信息數(shù)字平臺,做到網(wǎng)格化管理要素掌握全面、及時,信息處理高效、準(zhǔn)確。
(三)一崗多責(zé)原則。各網(wǎng)格責(zé)任單位要選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強的干部擔(dān)任網(wǎng)格員,按照一崗多責(zé)的原則履行社區(qū)網(wǎng)格綜合管理員職能,切實當(dāng)好社區(qū)管理網(wǎng)格信息采集員、社區(qū)事務(wù)協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、法律政策宣傳員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員。
(四)群眾自治原則。社區(qū)網(wǎng)格化管理要推行群眾自治,居民小組長的配備原則上要實現(xiàn)居民化、本地化,使網(wǎng)格管理真正融入社區(qū)事務(wù)、走進群眾心中。
四、網(wǎng)格設(shè)置
(一)劃分網(wǎng)格條塊區(qū)域。根據(jù)“完整性、便利性、均衡性、差異性”的原則,按照“劃小社區(qū)、劃多陣地、劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責(zé)任、劃活資源、劃實考核”的要求,以“小區(qū)+零散路巷”為網(wǎng)格單元,結(jié)合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務(wù)等因素將城市社區(qū)科學(xué)劃分為若干網(wǎng)格,每個網(wǎng)格區(qū)域的范圍、大小由各社區(qū)結(jié)合實際確定,并繪制網(wǎng)格地圖。
(二)建立網(wǎng)格組織體系。按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、條塊結(jié)合、以塊為主、資源共享、綜合治理”的原則,建立網(wǎng)格化管理服務(wù)機制,由縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會牽頭,各社區(qū)居委會配合,做好網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一督促、統(tǒng)一考核等工作。推動將黨支部(黨小組)建在網(wǎng)格上,原則上1個二級網(wǎng)格設(shè)立1個黨支部(黨小組)。
(三)明確網(wǎng)格服務(wù)隊伍。以“小區(qū)+零散路巷”為網(wǎng)格單元,實行以單位為整體包干網(wǎng)格單位,構(gòu)建“社區(qū)黨委第一書記(總網(wǎng)格長)+社區(qū)黨委書記(一級網(wǎng)格長)+網(wǎng)格黨支部書記或黨小組長(二級網(wǎng)格長)+三級網(wǎng)格長”四級管理機制,網(wǎng)格服務(wù)人員由社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)、兼職網(wǎng)格員、派出所民警、老黨員、志愿者及義工協(xié)會等人員組成,招募一批居民小組長充實網(wǎng)格員隊伍,建立“社區(qū)黨委第一書記+社區(qū)黨委書記+網(wǎng)格黨支部書記或黨小組長+三級網(wǎng)格長+社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)+兼職網(wǎng)格員+老黨員、志愿者及義工協(xié)會人員、居民小組長、樓(棟)長”等人員組成的多元化網(wǎng)格隊伍體系。
五、職責(zé)任務(wù)
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責(zé)及任務(wù)。具體如下:
(一)總網(wǎng)格長。由縣黨政班子成員及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任10個社區(qū)黨委第一書記,兼任總網(wǎng)格長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)全面工作。
(二)副總網(wǎng)格長。由縣人大、政協(xié)副職擔(dān)任10個片區(qū)副總網(wǎng)格長,協(xié)助總網(wǎng)格長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)全面工作。
(三)一級網(wǎng)格長。一級網(wǎng)格長由社區(qū)黨委書記擔(dān)任,協(xié)助社區(qū)黨委第一書記協(xié)調(diào)網(wǎng)格化管理工作,具體負(fù)責(zé)本社區(qū)所有網(wǎng)格的管理工作,制定本社區(qū)網(wǎng)格化實施管理方案,并組織實施,向網(wǎng)格員傳達上級相關(guān)文件精神和工作部署。
(四)二級網(wǎng)格長。由網(wǎng)格責(zé)任單位選派責(zé)任心強的干部(曾擔(dān)任正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級干部優(yōu)先)擔(dān)任網(wǎng)格黨支部書記(黨小組長),兼任二級網(wǎng)格長,并報縣城市社區(qū)管委會備案,原則上1年內(nèi)不得調(diào)整。網(wǎng)格黨支部書記(黨小組長)為本單位所包網(wǎng)格管理第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)落實社區(qū)黨委第一書記工作安排,配合社區(qū)黨委書記開展各項工作,對三級網(wǎng)格長和社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)進行管理,做好本網(wǎng)格所轄黨員的管理服務(wù)。
(五)三級網(wǎng)格長。由網(wǎng)格責(zé)任單位根據(jù)實際設(shè)置網(wǎng)格小組(即三級網(wǎng)格),選派責(zé)任心強的干部(曾擔(dān)任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級干部優(yōu)先)擔(dān)任三級網(wǎng)格長,具體負(fù)責(zé)對本級網(wǎng)格小組內(nèi)兼職網(wǎng)格員的任務(wù)指派、綜合協(xié)調(diào)及日常管理工作。
(六)網(wǎng)格責(zé)任單位。網(wǎng)格責(zé)任單位負(fù)責(zé)總網(wǎng)格長分派的網(wǎng)格化管理工作,統(tǒng)籌二級網(wǎng)格長、三級網(wǎng)格長和兼職網(wǎng)格員的選派,做到“社區(qū)吹哨,部門報到”。兼職網(wǎng)格員出現(xiàn)空缺時,責(zé)任單位做好人員調(diào)整補齊,保證人員正常履職,對所負(fù)責(zé)網(wǎng)格反映的問題和情況及時處理解決,一時難以解決的及時交由社區(qū)黨委書記匯總并上報社區(qū)黨委第一書記。單位主要負(fù)責(zé)人要部署督促本單位人員履行好社區(qū)網(wǎng)格長、兼職網(wǎng)格員職責(zé),定期聽取履職情況匯報,及時收集和推動本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)問題妥善解決。
(七)社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)。社區(qū)按每萬人配備18名社區(qū)工作者的要求,整合現(xiàn)有社區(qū)干部和專職網(wǎng)格員兩支隊伍,把在疫情防控、基礎(chǔ)信息采集、重點人員協(xié)管、治安防范協(xié)管、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、城市治理協(xié)管、政策法律法規(guī)宣傳等工作中表現(xiàn)突出的專職網(wǎng)格員,通過法定程序納入社區(qū)干部隊伍,由城市社區(qū)管委會統(tǒng)一管理。各社區(qū)除正職干部外,其余社區(qū)干部實行輪流“坐崗”制,下沉網(wǎng)格包片,承擔(dān)專職網(wǎng)格員職責(zé),并擔(dān)任本社區(qū)網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)聯(lián)系1-2個網(wǎng)格,具體做好所聯(lián)系網(wǎng)格的上傳下達和居民小組長管理,處理本網(wǎng)格社區(qū)日常工作事務(wù),協(xié)助網(wǎng)格黨支部書記(黨小組長)開展工作。
(八)兼職網(wǎng)格員。兼職網(wǎng)格員由網(wǎng)格責(zé)任單位指派,協(xié)助三級網(wǎng)格長對所包戶數(shù)居民的信息收集、政策宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、平安社區(qū)創(chuàng)建、幫助協(xié)調(diào)解決群眾訴求等服務(wù)群眾工作,做好疫情防控等重大突發(fā)公共安全事件應(yīng)急管理。
(九)居民小組長。在各社區(qū)網(wǎng)格單元居民中擇優(yōu)選用230名左右居民小組長,每個小組長服務(wù)150戶左右居民,居民小組長人均月補貼500元,由縣財政予以解決,補貼與小組長考核結(jié)果掛鉤。居民小組長是社區(qū)信息員、調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員、環(huán)保員、協(xié)調(diào)員。具體職責(zé)有:
1.收集掌握信息。居民小組長要持有一本社情民意手冊,記錄轄區(qū)當(dāng)中的社情、民情和警情。通過各種渠道收集各類涉及治安穩(wěn)定、疫情防控等方面的動態(tài)信息,及時反饋至社區(qū)。
2.加強人口管理。居民小組長要建立一套完善的工作臺賬,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊等,全部納入管理視線,特別是加強暫住、流動及重點人口的管控,做到底數(shù)清、情況明,并建立動態(tài)管理機制,原則上每月需對轄區(qū)內(nèi)人口底數(shù)摸排更新并反饋至社區(qū)。
3.開展群防群治。協(xié)助開展好群防群治工作,做好安全防范和社會治安工作;協(xié)助網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作;協(xié)助落實醫(yī)療衛(wèi)生、疫情防控、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務(wù)工作;協(xié)助組織網(wǎng)格居民開展愛國衛(wèi)生運動,做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
(十)老黨員、志愿者及義工等民間公益性人員。承擔(dān)縣網(wǎng)格化管理的補充力量,有效發(fā)揮各自作用。
六、工作制度
明確社區(qū)黨組織“示范引領(lǐng)、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)群眾”三項職責(zé)。網(wǎng)格員要著裝得體、態(tài)度熱情、語言規(guī)范、文明禮貌。工作時間必須佩戴胸牌或工作證,入戶走訪中要向居民出示具有身份識別的工作證件。
(一)實行網(wǎng)格化工作例會制度。社區(qū)黨委每季度至少召開一次例會,網(wǎng)格責(zé)任單位參加例會,網(wǎng)格黨支部(黨小組)每月召開一次例會,開展工作交流,對收集的社情民意進行梳理,分析存在的問題,研究改進方法,落實責(zé)任人員,限期辦結(jié)。
(二)實行聯(lián)席會議制度。根據(jù)工作需要,不定期召開社區(qū)聯(lián)席會議,會議由社區(qū)黨委第一書記(總網(wǎng)格長)主持,聽取社區(qū)網(wǎng)格化管理工作情況匯報,協(xié)調(diào)解決社區(qū)中的重大事項,研究處理居民反映的熱點、難點問題,提出行之有效的解決辦法。
(三)實行社區(qū)結(jié)對共建制度。按照“就近就便、相對均衡”的原則,合理安排機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)與社區(qū)黨組織結(jié)對共建,開展集中學(xué)習(xí)活動、組織聯(lián)合實踐或?qū)W習(xí)研討、做實“我為群眾辦實事”實踐活動。結(jié)對共建單位與社區(qū)簽訂共建協(xié)議,提供經(jīng)費資助、解決實際困難、為社區(qū)辦事實等共建事項。
(四)實行網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度。在社區(qū)各網(wǎng)格公益服務(wù)場所、居民聚集場所、小區(qū)樓棟等醒目位置懸掛網(wǎng)格示意圖,標(biāo)明網(wǎng)格責(zé)任單位、網(wǎng)格員責(zé)任區(qū),公布網(wǎng)格員照片、姓名、聯(lián)系電話、服務(wù)內(nèi)容、管理職責(zé)等信息,方便群眾辦事、接受群眾監(jiān)督。
(五)實行網(wǎng)格員入戶走訪制度。兼職網(wǎng)格員聯(lián)系居民戶數(shù)由網(wǎng)格責(zé)任單位進行分配及調(diào)整,并報社區(qū)備案,社區(qū)統(tǒng)一報縣委組織部備案。社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)、網(wǎng)格長要定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民,重點走訪困難群眾、獨居老人、殘疾家庭、留守兒童和流動人口,每月至少到負(fù)責(zé)的網(wǎng)格巡查一次,確保及時掌握情況,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人,并做到每季度走訪一遍重點戶和困難戶,一年至少走訪一遍全體住戶,掌握民情,服務(wù)居民。居民小組長和兼職網(wǎng)格員每月要走訪一次所聯(lián)系的居民,了解民情、收集民意,及時匯報重點人群生活動態(tài)。
(六)實行工作日志制度。包片社區(qū)工作者應(yīng)填寫工作日志,準(zhǔn)確記錄走訪、服務(wù)、巡查等情況。工作日志和每周、每月工作情況,須經(jīng)社區(qū)黨委書記審核確認(rèn),并作為績效考核的依據(jù)。
(七)實行網(wǎng)絡(luò)員AB崗制度。兼職網(wǎng)格員兩兩搭檔為一組,互為AB崗,確保網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)管理工作的延續(xù)。
(八)實行網(wǎng)格員線上服務(wù)制度。按照“一網(wǎng)格一微信群”模式建立由網(wǎng)格員管理的網(wǎng)格微信群,推動網(wǎng)格內(nèi)居民、企業(yè)、商戶、機關(guān)等至少“一戶一代表”進群,及時發(fā)布信息,收集群眾訴求。
(九)實行網(wǎng)格員監(jiān)督評議制度。由社區(qū)選擇5名左右熱心公益事業(yè)的社會人士作為監(jiān)督評議員,對網(wǎng)格員各項管理服務(wù)工作情況進行監(jiān)督和評議,每年對網(wǎng)格長和網(wǎng)格員進行一次評議,評議結(jié)果報送給社區(qū)黨委第一書記(總網(wǎng)格長),并納入對他們的考核。
(十)實行網(wǎng)格員表彰獎勵機制。由網(wǎng)格責(zé)任單位和社區(qū)定期開展“星級網(wǎng)格員”“最美網(wǎng)格員”等先進典型評選活動。
七、實施步驟
(一)前期準(zhǔn)備階段(20XX年4月-5月)。縣城區(qū)各社區(qū)居民委員會對管理區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格重新劃分,按照“300-500戶劃分大網(wǎng)格、100-150戶劃分小網(wǎng)格”的原則劃分若干網(wǎng)格和居民小組。縣委組織部確定參與縣城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的縣直網(wǎng)格責(zé)任單位,各責(zé)任單位按要求確定參與網(wǎng)格化管理網(wǎng)格人員和數(shù)量。縣城市社區(qū)管理委員會根據(jù)劃分的網(wǎng)格,劃定網(wǎng)格責(zé)任單位,擇優(yōu)選聘居民小組長,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
(二)全面推進階段(20XX年6月-7月)。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,縣直責(zé)任單位全面開展社區(qū)網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)所劃分的網(wǎng)格實際情況,將本單位網(wǎng)格人員劃分若干網(wǎng)格小組,按照人數(shù)(戶數(shù))規(guī)模相當(dāng)?shù)脑瓌t細(xì)分網(wǎng)格員聯(lián)絡(luò)居民數(shù)量,加強網(wǎng)格長和網(wǎng)格員管理,建立一套適合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網(wǎng)格化管理組織體系,做成特色、形成品牌。
(三)鞏固提高階段(20XX年8月-9月)。開展“社區(qū)網(wǎng)格化管理雙向點評”活動,實行相關(guān)部門對社區(qū)、社區(qū)對網(wǎng)格的向下點評,以及群眾對網(wǎng)格、網(wǎng)格對社區(qū)、社區(qū)對相關(guān)部門的'向上點評,分別從網(wǎng)格劃分是否科學(xué)、流程設(shè)計是否合理、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面開展點評。根據(jù)點評結(jié)果,查找實行網(wǎng)格化管理中存在的問題,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,制定修改完善措施,不斷鞏固提升社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作成效,
(四)總結(jié)驗收階段(20XX年10月-11月)。縣委組織部、縣政法委、縣城市社區(qū)管委會等相關(guān)部門對各社區(qū)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進行全面驗收,及時發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)網(wǎng)格化管理運行過程中出現(xiàn)的網(wǎng)格設(shè)置、人員配置、運行機制、工作流程等方面的問題,對驗收和評估中存在的問題要限期整改。
八、具體要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級層面成立由縣委書記吳宜文同志任組長,縣委副書記、縣長艾志峰同志任第一副組長,縣委副書記艾恒知同志任常務(wù)副組長,10個社區(qū)黨委第一書記為副組長,縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委編辦、縣民政局、縣財政局、縣公安局、縣住房保障中心、縣人社局以及縣城市社區(qū)黨工委為成員單位的縣城市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣城市社區(qū)黨工委。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視社區(qū)網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)本實施方案,結(jié)合實際,制定具體的實施方案。網(wǎng)格責(zé)任單位要明確網(wǎng)格人員和工作職責(zé),認(rèn)真部署、精心組織,按時完成各階段的工作任務(wù),穩(wěn)步推進社區(qū)網(wǎng)格化管理的全面實施。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化推進中存在的困難和問題。
(二)加大宣傳力度。各社區(qū)要加大宣傳力度,在社區(qū)宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳資料,解釋說明社區(qū)推行網(wǎng)格化管理工作情況;在社區(qū)懸掛網(wǎng)格示意圖,要標(biāo)明責(zé)任區(qū)位置、道路、建筑等。同時,要在樓棟、單元等醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息,營造濃厚的輿論氛圍。
(三)注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要分層次、分類別持續(xù)不斷地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,提高網(wǎng)格責(zé)任人的素質(zhì)和能力,有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。網(wǎng)格責(zé)任人要加強相關(guān)政策、知識和技能的學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),更好地完成社區(qū)網(wǎng)格化管理工作任務(wù)。
(四)做好工作銜接。網(wǎng)格責(zé)任人要盡快適應(yīng)新要求、熟悉新業(yè)務(wù),逐步過渡到“一崗多責(zé)”。要處理好日常工作與網(wǎng)格工作的關(guān)系,在履行好網(wǎng)格工作職責(zé)的同時,要服從社區(qū)的調(diào)度,與有關(guān)單位通力配合、密切協(xié)作。同時,各社區(qū)要注重處理好推行社區(qū)網(wǎng)格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關(guān)系,要把社區(qū)日常工作融合到社區(qū)網(wǎng)格化管理中去,切實保持社區(qū)工作的平穩(wěn)過渡和有效銜接。
(五)嚴(yán)格考核獎懲。建立縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民等共同參與的考評機制,按照簡便科學(xué)、注重實績、客觀公正、民主公開的原則,定期對網(wǎng)格員進行考核。網(wǎng)格員考核分為季度和年度考核,由縣委組織部牽頭,縣城市社區(qū)管理委員會具體實施,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次,網(wǎng)格員考核結(jié)果與網(wǎng)格單位執(zhí)行力考核及個人年度考核掛鉤。
基層治理網(wǎng)格化方案 16
一、工作目標(biāo)
立足我鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作現(xiàn)狀,以“責(zé)任網(wǎng)格化、平臺信息化、管理精細(xì)化”為目標(biāo),以問題為導(dǎo)向,從體制機制和平臺建設(shè)入手,靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策,全力推進村級組織“一個中心、若干網(wǎng)格”運行機制改革,推動實現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決”。
二、工作任務(wù)
(一)深化網(wǎng)格運行機制改革。鞏固和拓展村級組織“一個中心、若干網(wǎng)格”運行機制改革成果,認(rèn)真總結(jié)一年多來改革措施落實情況特別是這次新冠肺炎疫情防控暴露出來的問題,逐一進行梳理分析,研究解決現(xiàn)有網(wǎng)格設(shè)置存在的邊界不清、區(qū)域交叉、工作量不均衡等情況。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便服務(wù)、易于管理”的原則,以拆遷改造、回遷安置、實際管理與網(wǎng)格管理不協(xié)調(diào)的村為重點,對二級網(wǎng)格設(shè)置進行重新調(diào)整劃分。結(jié)合村干部選聘分離和村務(wù)專職工作者遴選、交流、招聘摸底工作,按照新劃分確定的二級網(wǎng)格和“一格一員”標(biāo)準(zhǔn),做好網(wǎng)格員的調(diào)整配備工作。有條件的村可以通過勞務(wù)派遣、服務(wù)外包等方式補充網(wǎng)格工作人員。按照“一個中心、若干網(wǎng)格”崗位設(shè)置,采取年度崗位定額辦法,建立村級組織基本辦公經(jīng)費補助制度。培育網(wǎng)格化示范點,以點帶面推動工作落實,確保網(wǎng)格化工作模式制度化、實效化。
(二)整合加強網(wǎng)格隊伍力量。構(gòu)建警格與網(wǎng)格深度融合機制,推動社區(qū)警務(wù)與網(wǎng)格事務(wù)有機融合,充分發(fā)動網(wǎng)格內(nèi)單位、企業(yè)、物業(yè)、黨員義工、巡邏隊員、平安志愿者等力量,培養(yǎng)多元參與的群防群治力量,形成“1+1+1+N”(即:1名社區(qū)民警+村網(wǎng)格長+1名網(wǎng)格員+N名網(wǎng)格志愿者)聯(lián)防群治模式,逐步建立起“力量合成、警民互動、全民參與”的共建共治共享社會治理新格局。原則上,除老弱病殘和確有困難黨員外,村在冊黨員、報到黨員都要擔(dān)任網(wǎng)格義工,并以網(wǎng)格為單位,采取“一對多”“多對一”等方式,全面落實黨員聯(lián)系服務(wù)群眾要求。居民小區(qū)要按照城市基層黨建要求,全面推行“黨員街巷長”“黨員樓棟長”制度,把物業(yè)管理企業(yè)員工納入網(wǎng)格工作人員統(tǒng)籌調(diào)度。
(三)優(yōu)化網(wǎng)格力量聯(lián)動處置。實行網(wǎng)格事務(wù)“應(yīng)入盡入”制度,按照市級審批、鎮(zhèn)級落實、網(wǎng)格實施的原則,各職能部門要根據(jù)工作實際需要,重新梳理、科學(xué)合理確定需延伸至基層網(wǎng)格的事項和工作標(biāo)準(zhǔn),形成網(wǎng)格工作清單。原則上,市直職能部門要求或委托村落實的工作都要以二級網(wǎng)格為基本單元組織實施,相關(guān)部門在制定方案時要按照“可進入、可操作、可考核”原則作出明確安排。加快在各職能部門推廣使用網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺,落實事件上報、流轉(zhuǎn)和跟蹤反饋,推動村平臺使用和市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動機制運行,發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺和綜治中心實戰(zhàn)化平臺作用。
(四)強化網(wǎng)格績效考評激勵。根據(jù)各職能部門延伸至基層網(wǎng)格工作內(nèi)容和網(wǎng)格工作清單,優(yōu)化完善網(wǎng)格員績效考評方案。堅持量化為主、問題倒逼、賞優(yōu)罰劣,細(xì)化網(wǎng)格員獎懲、進退機制。將部門、各村推進網(wǎng)格運行情況納入績效和平安建設(shè)(綜治工作)考評內(nèi)容,切實發(fā)揮考評正向激勵作用。
(五)推動網(wǎng)格信息智能運用。優(yōu)化簡化網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺信息采集流程,使工作人員末端操作更加簡捷、實用、高效。加大政策宣傳力度,提高“網(wǎng)格在線”微信公眾號知曉率、注冊率和使用率。
(六)定期滾動更新基礎(chǔ)信息。要發(fā)揮好住村民警作用,帶領(lǐng)村網(wǎng)格員、巡邏隊員扎實開展社會面基礎(chǔ)大排查,摸清底數(shù)、掌握情況,做到不漏一人一戶、不留死角盲區(qū),對網(wǎng)格基礎(chǔ)信息要素進行滾動更新,提高數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)性、可用度,為社會面情況的研判提供有力數(shù)據(jù)支撐。
(七)提升網(wǎng)格員專業(yè)化水平。要瞄準(zhǔn)“一員多能”目標(biāo),加大對網(wǎng)格員的'業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升綜合業(yè)務(wù)技能,著力打造一支情況明、底數(shù)清、業(yè)務(wù)熟、技能精的網(wǎng)格員隊伍,履行好宣傳員、信息員、管理員、服務(wù)員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員等職責(zé)。每年組織網(wǎng)格員分批輪訓(xùn)一次,加強網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺、手機APP、微信公眾號等電子平臺技能操作培訓(xùn)和各職能部門延伸進網(wǎng)格事項相關(guān)政策的講解,提高網(wǎng)格員電子信息化平臺的實操能力和政策水平;
邀請經(jīng)驗豐富的社區(qū)民警、調(diào)解員、網(wǎng)格員、巡邏隊員作經(jīng)驗交流,分享典型案例,以點帶面。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門、各村要成立工作專班,認(rèn)真制定加強和完善村網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的具體方案措施,細(xì)化任務(wù)步驟,明確責(zé)任分工及進度要求。村主干親自推動,要指定專人負(fù)責(zé),加強溝通協(xié)調(diào),壓實主體責(zé)任,充分認(rèn)識網(wǎng)格化是社會治理的新模式,引導(dǎo)干部群眾了解、支持和參與網(wǎng)格化工作。
(二)統(tǒng)籌有序推進。各職能部門、各村要樹牢“一盤棋”的思想,統(tǒng)一思想、端正認(rèn)識,把深化網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)作為提升基層社會治理現(xiàn)代化水平的一件要事來抓,使之融入日常、服務(wù)實戰(zhàn)。要杜絕被動應(yīng)付、走馬觀花的心態(tài),防止工作“一陣熱”;
要將當(dāng)前疫情防控、安全生產(chǎn)隱患大排查大整治和“世中運”安保等工作緊密結(jié)合起來,切實撲下身子、沉入網(wǎng)格,協(xié)同推進,確保各項工作精準(zhǔn)、高效、有序。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)考評。鎮(zhèn)組織辦、綜治辦要加強對各有關(guān)部門、各村工作督導(dǎo),了解情況,協(xié)調(diào)推進;
并將該項工作完成情況和示范點培育情況納入部門、績效和平安建設(shè)(綜治工作)考評的重要內(nèi)容。
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