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2016年度政務公開實施方案
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2016年度政務公開實施方案1
為進一步推進市檔案局機關政務公開工作，根據(jù)《xx市人民政府辦公室關于分解2016年度全市政務公開工作目標任務的通知》(六政辦秘〔2016〕57號)的要求，特制訂本實施方案。
一、總體要求
緊密圍繞市委、市政府政務公開工作部署要求，深入貫徹落實國務院辦公廳《關于印發(fā)2016年政務公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2016〕19號)、省辦公廳《關于印發(fā)2016年全省政務公開政務服務工作要點的通知》(皖政辦秘〔2016〕57號)和《xx市人民政府辦公室關于分解2016年度全市政務公開工作目標任務的通知》(六政辦秘〔2016〕57號)精神，結合檔案工作實際，細化政務公開工作任務，加大公開力度，加強政策解讀回應，不斷增強公開實效，保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，助力檔案工作再上新臺階。
二、主要任務
(一)推進權力清單、責任清單公開
按照市編辦的統(tǒng)一部署和要求，做好市檔案局權力清單和責任清單的梳理，并通過門戶網(wǎng)站進行公開，動態(tài)更新。做好行政審批項目取消、下放、保留事項的公開工作，重點公開保留的行政許可事項及公共服務事項清單。
(二)推進決策、政策執(zhí)行和落實情況公開
嚴格落實行政決策工作規(guī)則規(guī)定，探索建立利益相關方、公眾、專家、媒體等列席有關會議的制度，要積極實行重大決策預公開，擴大公眾參與，對社會關注度高的決策事項，除依法應當保密的外，在決策前應向社會公開相關信息，征求公眾意見，及時反饋意見采納情況，說明不予采納的理由。涉及重大民生決策的事項，建立并推行民意調查制度，引導公眾廣泛參與政策制定。同時，積極推進政策執(zhí)行和落實情況公開，凡是政府工作報告、發(fā)展規(guī)劃提出的和檔案局相關的重要事項，要實事求是公布工作進展和完成情況，特別是市委、市政府部署的改革任務、民生舉措，要細化執(zhí)行措施、實施步驟、責任分工、監(jiān)督方式等并向社會公開。
(三)推進政策解讀
市檔案局牽頭起草的重要政策要按照文件草案和解讀材料同步起草、同步審批、同步公開的要求，解讀材料應于政策文件印發(fā)之日起3個工作日內在局門戶網(wǎng)站公開并提交市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。對涉及面廣、社會關注度高的法規(guī)政策和重大措施，相關負責人要通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講，解疑釋惑，傳遞權威信息。同時，要積極發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務微信、微博等重要載體作用，拓展社會公眾喜聞樂見的解讀形式，擴大傳播范圍和受眾面。
(四)推進部門預決算公開
按照市財政局的統(tǒng)一部署，做好財政資金和預決算公開工作，公開內容包括本單位職責、機構設置、一般公共預算收支、政府性基金預算收支、機關運行經(jīng)費等。除涉密信息外，部門預決算支出應當公開到功能分類項級科目，一般公共預算基本支出細化公開到經(jīng)濟分類款級科目。
(五)積極回應社會關切
做好相關工作的政務輿情監(jiān)測工作，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關切，有針對地做好回應工作。對涉及本部門工作的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題，要認真研判處置，及時借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準確權威信息，講清事實真相、有關政策措施、處置結果等。主要負責人要當好“第一新聞發(fā)言人”，快速反應、及時發(fā)聲。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實消息，要迅速澄清事實，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應在24小時內舉行新聞發(fā)布會。
(六)推進媒體作用充分發(fā)揮
積極運用媒體發(fā)布信息、解讀政策，引領輿論、推動工作。對重要會議活動、重大決策部署、社會發(fā)展重要動態(tài)等方面信息，要統(tǒng)籌運用媒體做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后，要注重運用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時報道解讀。暢通媒體采訪渠道，創(chuàng)造條件安排主流媒體及其新媒體負責人列席有關重要決策會議。注重加強政策解讀的廣泛傳播，擴大政策信息的覆蓋面和影響力。
(七)推進公開工作制度化標準化
做好政府信息主動公開基本目錄編制工作，進一步明確公開的主體、內容、時限、方式等，提升主動公開的規(guī)范化水平。積極做好政府規(guī)章和政策性文件清理結果公開，加強對規(guī)范性文件公開的'審查，定期對不公開的信息進行評審，確保應公開盡公開。嚴格執(zhí)行信息公開保密審查制度，對擬公開的信息，要依法依規(guī)做好保密審查。
三、公開程序
政務信息公開按規(guī)定流程辦理，辦理結束后，責任科室須將已公開的政務信息紙質文件材料報送局辦公室存檔。
(一)提出：對擬公開的政務信息，由信息的擬稿人提出初步公開意見并報送科室負責人進行初步審核;
(二)初審：責任科室負責人對擬公開信息進行初步審核;
(三)保密審查：辦公室對擬公開的政務信息進行保密審查;
(四)審核：分管領導對擬公開政務信息進行審核;
(五)公開：局辦公室將審核通過的政務信息通過門戶網(wǎng)站、報刊、微信等形式予以公開并報送市有關部門;
(六)建檔：辦公室將已公開的政務信息按照有關要求分門別類，立卷建檔。
四、監(jiān)督保障措施
(一)加強組織領導。局主要負責同志每年至少聽取一次政務公開工作匯報，研究部署推進工作;分管領導要直接指導政務公開工作開展，抓督促、抓協(xié)調、抓落實;其他領導配合抓好政務公開工作。局機關各科室要嚴格按照“誰管理、誰公開”和“誰負責、誰公開”的原則，扎實有序地推動政務工作開展。局辦公室負責制定局政務公開的實施方案，建立健全政務公開各項制度，牽頭組織研究和解決推行政務公開過程中遇到的實際問題，處理好政務公開具體工作。各業(yè)務科室負責相關政務信息的收集、整理、提供。
(二)加強平臺建設。要充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站等信息公開平臺作用，增強政府網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的功能，加強政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建設，完善查詢功能，提升公開信息集中度，強化與新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動，增進與公眾互動交流，及時、準確發(fā)布信息，為推行政務公開提供良好的條件。
(三)加強業(yè)務培訓。制定業(yè)務人員培訓計劃，對局機關全體政務公開工作人員進行輪訓，提高政務公開工作人員準確把握政策精神的能力，推進政務公開工作的能力和水平。
(四)加強監(jiān)督檢查。辦公室負責對市局政務公開工作進行監(jiān)督，加強對各科室政務公開工作落實情況的監(jiān)督檢查，設立政務公開監(jiān)督電話和舉報信箱，及時調查處理群眾的舉報、投訴問題，并將調查處理結果向群眾公布。
2016年度政務公開實施方案2
為認真貫徹落實《關于全面推進政務公開工作的意見》和《國務院辦公廳關于印發(fā)2016年政務公開工作要點的通知》精神，按泰州市政府文件要求，制定本部門2016年政務公開實施方案。
一、全面加強主動公開工作
1.嚴格落實政府信息公開職責。對 于行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結果方面的信息，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，依法依規(guī)做好公開工作。對制作形成或在履行職責中獲取的政府信息，認真落實公開屬性源頭認定機制，承辦人和承辦單位要依法依規(guī)明確公開屬性。確定為依申請公開或不予公開的，應當說明理由。
2.細化主動公開內容。對本單位政府信息進行梳理，進一步細化主動公開范圍和公開目錄，并動態(tài)更新。
3.加大規(guī)范性文件公開力度。對涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規(guī)范性文件，全面、準確、及時做好公開工作。及時對已經(jīng)發(fā)布的規(guī)范性文件的有效性進行審查，對失效、廢止、被新文件取代的文件要及時標注文件的有效性。
4.加強信息解讀力度。對涉及面廣、社會關注度高或專業(yè)性較強的重要政策法規(guī)，要同步制定解讀方案，加強議題設置，通過發(fā)布權威解讀稿件、組織專家撰寫解讀文章等多種方式，及時做好科學解讀，有效開展輿論引導。積極運用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式，增強政策解讀效果。
5.發(fā)揮各類信息公開平臺和渠道作用。加強氣象部門政府網(wǎng)站和新媒體建設。統(tǒng)籌運用政府網(wǎng)站、政務微博微信發(fā)布信息，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站和政務服務中心的作用，擴大發(fā)布信息的受眾面、提高影響力。加強不同平臺和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調，確保公開內容準確、一致。
二、推進重點領域信息公開
1.推進氣象部門行政權力清單公開。進一步加強氣象部門行政審批項目取消、下放以及非行政許可審批事項清理等信息的公開。依法向社會公開各級氣象部門的行政職權及其法律依據(jù)、實施主體、運行流程、監(jiān)督方式等信息。
2.做好行政審批事項公開。對于承擔的行政審批事項，均要發(fā)布服務指南，列明設定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據(jù)及標準、審批決定證件、注意事項等內容。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，所有行政審批事項的受理、進展情況、結果等信息均應全面公開。
3.加強人事管理信息公開。做好氣象部門干部任前公示、人事任免等信息公開工作，準確、及時地公開氣象部門公務員招錄有關信息。
4.強化氣象預警及應對突發(fā)事件信息發(fā)布。進一步做好氣象災害及其次生災害的監(jiān)測、預警工作，著力提高預警信息的發(fā)布時效，及時將氣象部門部署應急工作、啟動和解除應急響應等情況對外公開。
5.進一步規(guī)范依申請公開工作。建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環(huán)節(jié)的'制度規(guī)范。進一步拓展依申請公開受理渠道，規(guī)范答復程序及格式，加強申請的分類管理。
三、建立健全制度機制
1.完善政府信息公開指南。各級氣象部門要對公開指南進行復查，內容缺失或者更新不及時的，及時完善相關內容。
2.做好信息公開統(tǒng)計工作。按照有關要求做好政府信息公開情況統(tǒng)計報送工作，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和運用。
3.加強信息公開年度報告編制和發(fā)布工作。進一步充實重點領域信息公開、政策解讀回應、依申請公開工作詳細情況、政府信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)、建議提案辦理結果公開等內容，并采用公眾喜聞樂見的形式予以展現(xiàn)。
4.加強信息公開保密審查制度建設。對擬公開的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查。
5.加大信息公開培訓力度。根據(jù)需要組織信息公開工作培訓和交流，進一步提升氣象部門工作人員信息公開意識和水平。
四、方案組織實施
1.加強組織領導。各單位要進一步提高對信息公開工作的認識，把政府信息公開工作納入重要議事日程，與氣象管理工作緊密結合，同步研究、同步部署、同步推進，主要負責同志要親自研究部署，主動聽取公開工作情況匯報，研究解決突出問題，同時明確一位負責同志分管信息公開工作，狠抓具體落實。
2.加強機構建設和人員配備。統(tǒng)籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置、政府網(wǎng)站、政務微博微信等工作，并在經(jīng)費、設備等方面提供必要保障。
3.細化責任。各單位要按照責任分工，確定專人負責，進一步細化分解工作任務并抓好落實，要將信息公開工作具體落實到人員，便于監(jiān)督檢查。協(xié)辦單位要密切配合，確保信息公開工作按要求落實到位。
4.加強督查和總結。市局辦將適時對本方案落實情況進行督查。各責任單位要認真總結信息公開工作中的經(jīng)驗和做法，及時向市局辦公室報告。由市局辦公室匯總，
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