實(shí)施方案

時(shí)間：2023-10-26 10:05:29 方案我要投稿

實(shí)施方案[熱門]

　　為了確保我們的努力取得實(shí)效，我們需要提前開始方案制定工作，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來(lái)展開，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編為大家收集的實(shí)施方案4篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

實(shí)施方案[熱門]

實(shí)施方案篇1

　　為弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，讓老年人更好地共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法》、全國(guó)老齡辦等24部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保此次工作順利開展，區(qū)成立以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)羅剛為組長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)洪纓為副組長(zhǎng)，區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、姚橋新區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)七十周歲以上老年人免費(fèi)乘車工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　二、工作職責(zé)

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)資金核算和劃撥。

　　區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)對(duì)老年人免費(fèi)乘車各階段工作情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。

　　區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各公交公司做好老年人免費(fèi)乘車相關(guān)工作，與公交公司核對(duì)，統(tǒng)計(jì)刷卡數(shù)據(jù)。

　　區(qū)民政局：做好與市商業(yè)銀行前期資料的移交；負(fù)責(zé)做好老年公交卡辦理的協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作，聯(lián)合財(cái)政局采取抽查等方式，對(duì)其辦理進(jìn)行督促檢查。

　　各轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、姚橋新區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)做好轄區(qū)老年人七十周歲老年人免費(fèi)乘坐城市公交車的宣傳。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）辦理范圍。

　　凡戶籍在市區(qū)范圍內(nèi)，年滿70周歲以上（含70周歲）的老年人。

　　（二）辦理流程。

　　辦卡人需本人親自攜帶身份證于每月1-10日到市商業(yè)銀行指定支行辦理老年人免費(fèi)乘坐城市公交金融“長(zhǎng)壽卡”。市商業(yè)銀行指定支行：大北街支行（咨詢電話：2237156，地址：大北街100號(hào)）、朝陽(yáng)街支行（咨詢電話：2223096，地址：朝陽(yáng)街38號(hào)）、新民街支行（咨詢電話：2227696，地址：新民街44號(hào)）。已辦理老年人乘車卡的請(qǐng)于5月31日前，本人持身份證、老年人免費(fèi)公交卡到市商業(yè)銀行指定支行免費(fèi)更換老年人免費(fèi)乘車金融“長(zhǎng)壽卡”，老年人免費(fèi)乘坐公交車政策不變。更換的新卡金融“長(zhǎng)壽卡”于更換之日起使用，原老年人免費(fèi)乘車舊卡使用至20xx年5月31日，從6月1日起不再使用。

　　老年人免費(fèi)乘坐城市公交金融“長(zhǎng)壽卡”需本人辦理，不能代辦。若公交卡遺失、損壞應(yīng)及時(shí)到市商業(yè)銀行指定地點(diǎn)去掛失補(bǔ)辦，掛失和補(bǔ)辦手續(xù)費(fèi)共計(jì)15元，費(fèi)用由市商業(yè)銀行收取。倡導(dǎo)老年人自愿購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)。

　　（三）使用范圍。

　　使用范圍為區(qū)城區(qū)安裝有公交刷卡機(jī)的1路、2路、3路、4路、5路、7路、9路公交車。

　　（四）優(yōu)惠政策。

　　持卡的老年人，每人每月免費(fèi)乘坐50次，每年免費(fèi)乘坐600次，免費(fèi)乘坐次數(shù)當(dāng)月有效，跨月作廢。

　　（五）乘車規(guī)定。

　　1．未辦理長(zhǎng)壽卡的年滿70周歲以上老年人、未攜帶長(zhǎng)壽卡的老年人，在乘車時(shí)不能享受優(yōu)惠政策，應(yīng)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)投幣上車。

　　2．使用長(zhǎng)壽卡的老年人，上車時(shí)應(yīng)主動(dòng)出示刷卡，并接受公交公司司乘人員檢查。

　　3．持卡人應(yīng)妥善保管好長(zhǎng)壽卡，不得轉(zhuǎn)借、涂改、更換等，否則公交司乘人員有權(quán)沒收長(zhǎng)壽卡。

　　四、使用規(guī)定

　　為確保長(zhǎng)壽卡安全有序運(yùn)行，對(duì)違規(guī)辦理使用長(zhǎng)壽卡的，視其情節(jié)，將予以沒收卡片、禁用、禁辦、移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任等處理。

　　（一）有以下行為的，沒收卡片，今后不得辦理長(zhǎng)壽卡。

　　1.對(duì)提供虛假憑證辦理長(zhǎng)壽卡的；

　　2.將本人長(zhǎng)壽卡交給他人使用的；

　　3.使用他人長(zhǎng)壽卡乘坐公交車的；

　　4.私自涂改卡面信息及使用偽造長(zhǎng)壽卡的。

　　（二）不接受檢查人員、當(dāng)班司機(jī)查驗(yàn)卡的，視其情節(jié)，停止使用長(zhǎng)壽卡3—6個(gè)月。

　　（三）長(zhǎng)壽卡遺失后沒有按要求掛失的，停止使用長(zhǎng)壽卡6個(gè)月。

　　（四）偽造長(zhǎng)壽卡的，除依法追究其法律責(zé)任外，今后不得辦理長(zhǎng)壽卡；已經(jīng)辦理的`，取消其長(zhǎng)壽卡使用資格。

　　五、資金結(jié)算

　　（一）免費(fèi)乘車費(fèi)用由公交公司承擔(dān)25%，政府補(bǔ)助75%。補(bǔ)助部分根據(jù)核定后的刷卡情況，按市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助40%，區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助60%共同支付，由市財(cái)政與公交公司結(jié)算后，市區(qū)財(cái)政再內(nèi)部安排轉(zhuǎn)結(jié)。

　　（二）首月結(jié)算周期延遲一個(gè)月，在第三個(gè)月10日前，由公交公司統(tǒng)計(jì)免費(fèi)卡使用次數(shù)，提交財(cái)政部門和交通運(yùn)輸部門，15日前，經(jīng)市財(cái)政部門審核完畢后將補(bǔ)貼支付給公交公司，市區(qū)財(cái)政再內(nèi)部分?jǐn)傓D(zhuǎn)結(jié)。

　　六、工作要求

　　辦卡機(jī)構(gòu)工作人員“對(duì)符合條件的申請(qǐng)不按規(guī)定辦理，或者對(duì)不符合條件的申請(qǐng)予以辦理的”、“弄虛作假騙取財(cái)政補(bǔ)貼的”、“違規(guī)向申請(qǐng)人收取費(fèi)用或者接受申請(qǐng)人財(cái)物、吃請(qǐng)的”、“無(wú)正當(dāng)理由拒絕持卡人的”，依照有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。

實(shí)施方案篇2

　　為確保完成集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)全體員工的工作積極性和創(chuàng)造性，也為我社的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證，我社擬在20xx年起試行新的績(jī)效考評(píng)制度。把員工的工資收入與個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤，以充分體現(xiàn)多勞多得，能者多得的經(jīng)營(yíng)理念。通過(guò)對(duì)員工的績(jī)效考評(píng)，并以此作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的依據(jù)，可以鼓勵(lì)績(jī)效突出的員工，鞭策績(jī)效不良的員工，從而提高工作效率。并為員工調(diào)動(dòng)、晉升、降職、淘汰提供客觀公正的依據(jù)。形成一股“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”的良好風(fēng)氣，激發(fā)起員工良好的工作動(dòng)機(jī)，鼓勵(lì)員工創(chuàng)造優(yōu)秀績(jī)效，使員工愿意在本企業(yè)努力工作。

　　一、允許員工入股

　　對(duì)于自愿入股的員工，報(bào)經(jīng)江西南昌旅游集團(tuán)有限公司同意后，可出讓一定比例的股份給員工，即每股人民幣1000元，集團(tuán)公司將按出資額1：1的比例配置相應(yīng)的責(zé)任股，所配責(zé)任股僅有分紅權(quán)，沒有所有權(quán)，且不得轉(zhuǎn)讓。但集團(tuán)公司配股金額不超過(guò)10萬(wàn)元，按先后順序配股，配完為止。

　　二、個(gè)人收入和績(jī)效考評(píng)掛鉤

　　凡是應(yīng)聘到旅行社工作的人員均為旅行社員工，其工資將由兩部分組成：基本工資+績(jī)效工資。基本工資因崗位而不同，績(jī)效工資：按照所做的業(yè)務(wù)（以資金到帳為準(zhǔn)），扣除經(jīng)營(yíng)成本和必須繳納的稅款之后，計(jì)提其中的30%，每季結(jié)算一次。

　　1、應(yīng)聘員工的個(gè)人收入組成：xxx元/月/人的基本工資（由旅行社統(tǒng)一交納社保金）+績(jī)效工資。

　　2、在編員工的個(gè)人收入組成：現(xiàn)有的檔案基本工資+績(jī)效工資。

　　三、考核晉升及獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　1、應(yīng)聘員工

　　A、聘用員工半年或年終完成xx萬(wàn)元毛利的'，可以經(jīng)過(guò)績(jī)效考評(píng)后直接晉升為部門副經(jīng)理（業(yè)務(wù)副經(jīng)理、外聯(lián)副經(jīng)理），同時(shí)開始享受新的工資待遇，基本工資xxx元+崗位工資xx元+電話費(fèi)補(bǔ)貼xx元。如第二年半年考核未完成xx萬(wàn)元毛利任務(wù)的，從考核之日開始拿普通員工的基本工資。

　　B、聘用員工半年或年終完成1萬(wàn)元毛利的，可以經(jīng)過(guò)績(jī)效考評(píng)后直接晉升為部門經(jīng)理（業(yè)務(wù)經(jīng)理、外聯(lián)經(jīng)理），同時(shí)開始享受新的工資待遇，基本工資xxx元+崗位工資xxx元+電話費(fèi)補(bǔ)貼xxx元。如第二年半年考核未完成xxx萬(wàn)元毛利任務(wù)的，從考核之日開始拿普通員工的基本工資。

　　C、聘用員工和部門經(jīng)理（業(yè)務(wù)經(jīng)理、外聯(lián)經(jīng)理）半年或年終完成xx萬(wàn)元毛利的，可以經(jīng)過(guò)績(jī)效考評(píng)后直接晉升為業(yè)務(wù)總監(jiān)，同時(shí)開始享受副總經(jīng)理的工資待遇，基本工資xxx元+崗位工資xxx元+電話費(fèi)補(bǔ)貼xxx元。如第二年半年考核未完成x萬(wàn)元毛利任務(wù)的，從考核之日開始拿普通員工的基本工資。

　　D、聘用員工和部門經(jīng)理（業(yè)務(wù)經(jīng)理、外聯(lián)經(jīng)理）半年或年終完成xx萬(wàn)元毛利的，可以經(jīng)過(guò)績(jī)效考評(píng)后直接晉升為副總經(jīng)理，同時(shí)開始享受新的工資待遇，基本工資xxx元+崗位工資xxx元+電話費(fèi)補(bǔ)貼xxx元。如第二年半年考核未完成xx萬(wàn)元毛利任務(wù)的，從考核之日開始拿普通員工的基本工資。

　　E、旅行社計(jì)調(diào)人員的個(gè)人收入xxx元/月/人，為保證工作順利進(jìn)行，努力降低成本，確保工作準(zhǔn)確無(wú)誤并贏得時(shí)間，成績(jī)優(yōu)異者給予獎(jiǎng)勵(lì)，每人計(jì)提作業(yè)費(fèi)x元/人，待團(tuán)隊(duì)行程結(jié)束后計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)。如因計(jì)調(diào)操作失誤給旅行社造成了經(jīng)濟(jì)損失，損失費(fèi)由計(jì)調(diào)全部承擔(dān)。

　　F、經(jīng)過(guò)年終測(cè)評(píng)，聘用員工在測(cè)評(píng)結(jié)果公布后即日始自行解除聘用合同。

　　2、在編員工

　　在編員工的考核辦法參照聘用員工的考核辦法執(zhí)行。如不能完成任務(wù)，又無(wú)正當(dāng)理由（正當(dāng)理由包括：因病住院一個(gè)月以上、外出帶團(tuán)累計(jì)xxx天以上、專職財(cái)務(wù)人員除外），經(jīng)過(guò)年終測(cè)評(píng)，在編員工下崗，社保金由個(gè)人繳納。如本人又要求重新上崗的，需寫書面申請(qǐng)，經(jīng)社辦公會(huì)討論決定。

　　四、為吸納社會(huì)及民間資本支持我社的發(fā)展，允許旅行社以外的自然人持有本社的股份，但所持股份集團(tuán)暫不配股。對(duì)于支持與關(guān)心本旅行社業(yè)務(wù)的編外人員，按事先約定的辦法一團(tuán)一議進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五、此方案從批準(zhǔn)之日開始施行，試行一年。

實(shí)施方案篇3

　　為全面推進(jìn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，如期實(shí)現(xiàn)全旗脫貧致富目標(biāo)，按照《內(nèi)蒙古黨委、政府印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實(shí)中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20xx—20xx年）的實(shí)施意見〉的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)實(shí)施方案（20xx—20xx年）》和《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)扶貧開發(fā)實(shí)施方案的通知》精神，制定本方案。

　　一、基本情況

　　按照市定4500元的貧困標(biāo)準(zhǔn)線統(tǒng)計(jì)，全旗現(xiàn)有貧困人口758戶2573人，其中少數(shù)民族貧困人口328戶1131人。具體為，不能扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的（因年老、殘疾、大病等原因）96戶191人，占貧困人口的7。4%；能扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的613戶2227人，占貧困人口的86。6%；生存條件較差，且自愿轉(zhuǎn)移的49戶155人，占貧困人口的6。02%。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，能扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶人均草牧場(chǎng)224畝，為全旗農(nóng)牧民人均草牧場(chǎng)的2/3。人均水澆地4畝，為全旗農(nóng)牧民人均水澆地的1/3。人均牲畜飼養(yǎng)量7。8只，為全旗農(nóng)牧民人均牲畜飼養(yǎng)量的1/10。

　　二、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以黨的'十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，堅(jiān)持富民與強(qiáng)旗并重、富民優(yōu)先，把扶貧開發(fā)作為頭號(hào)民生工程，把貧困農(nóng)牧民作為主要對(duì)象，緊緊圍繞扶貧開發(fā)六項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，構(gòu)筑責(zé)任扶貧、專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧四位一體的“精準(zhǔn)扶貧”大格局，加大投入、統(tǒng)籌兼顧、因人施策，努力解決制約貧困地區(qū)和貧困嘎查村發(fā)展的突出問題，穩(wěn)定增加扶貧對(duì)象收入，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力，推動(dòng)貧困地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（二）基本原則

　　堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧。深入摸底調(diào)研，逐村、逐戶建檔立卡，認(rèn)真分析，逐戶找準(zhǔn)貧困癥結(jié)，分類制定具體方案。進(jìn)一步整合各方力量，明確責(zé)任、明確目標(biāo)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，提高扶貧實(shí)效。

　　堅(jiān)持責(zé)任扶貧。堅(jiān)持規(guī)劃到村到戶，項(xiàng)目到村到戶，干部到村到戶，通過(guò)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門、包扶干部一起上手，共同發(fā)力，做到規(guī)劃跟著貧困戶走，項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，干部跟著項(xiàng)目走，實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目與扶貧對(duì)象的無(wú)縫對(duì)接，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。

　　堅(jiān)持行業(yè)扶貧。突出行業(yè)扶貧的重點(diǎn)作用，旗直各部門結(jié)合各自職能，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，密切協(xié)作，在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)重點(diǎn)向貧困農(nóng)牧戶傾斜，形成扶貧開發(fā)合力。

　　堅(jiān)持注重包扶。突出聯(lián)系包扶的主導(dǎo)作用，開拓思路，創(chuàng)新機(jī)制，真扶貧、扶真貧，發(fā)揮包扶部門行業(yè)優(yōu)勢(shì)和協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，多渠道籌措資金，幫助貧困戶脫貧致富。進(jìn)一步完善考核激勵(lì)和保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)包扶工作長(zhǎng)期化、制度化。

　　堅(jiān)持激發(fā)內(nèi)力。加強(qiáng)引導(dǎo)，更新觀念，充分尊重扶貧對(duì)象的主體地位，發(fā)揮扶貧對(duì)象的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高其自我管理水平和發(fā)展能力，立足自身實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

　　（三）總體目標(biāo)。通過(guò)努力，到20xx年，貧困人口收入大幅提升，年均增長(zhǎng)20%以上，全旗758戶2573名貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，其中20xx年，完成469戶1600人；20xx年，完成231戶761人；20xx年，完成58戶206人。

　　三、具體要求

　　（一）明確工作職責(zé)。各包鎮(zhèn)工作組要牽頭抓總，幫助各鎮(zhèn)制定具體精準(zhǔn)扶貧方案，幫助聯(lián)系嘎查村制定具體發(fā)展規(guī)劃，確保細(xì)化到戶、到人。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)解決精準(zhǔn)扶貧工作中的困難和問題。各鎮(zhèn)是精準(zhǔn)扶貧工作的直接責(zé)任人，要肩負(fù)職責(zé)、主動(dòng)作為、總體協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮項(xiàng)目整合的節(jié)點(diǎn)作用，對(duì)落實(shí)到鎮(zhèn)的各類惠農(nóng)惠牧項(xiàng)目，重點(diǎn)向貧困戶傾斜，解決生產(chǎn)生活等實(shí)際問題。嘎查村“兩委”是轄區(qū)內(nèi)精準(zhǔn)扶貧的第一管理人，要掌握底數(shù)，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)能力，幫扶指導(dǎo)貧困農(nóng)牧戶轉(zhuǎn)變觀念、發(fā)展生產(chǎn)，自我脫貧。貧困戶是精準(zhǔn)扶貧實(shí)施的主體，要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，激發(fā)自我發(fā)展能力，變“輸血式”向“造血式”扶貧模式轉(zhuǎn)變。各包扶部門是包扶嘎查的扶持主體，要具體負(fù)責(zé)，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，盡快制定具體實(shí)施方案，實(shí)行科級(jí)干部、黨員干部一對(duì)一幫扶措施，定人、定點(diǎn)、定責(zé)任，一包到底，不脫貧、不脫鉤。旗扶貧辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一制發(fā)《到戶幫扶記錄冊(cè)》，并做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促、情況收集整理等日常工作，對(duì)貧困人口、扶持情況、扶持措施實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。旗委組織部要將精準(zhǔn)扶貧、包扶成效納入各鎮(zhèn)、旗直各部門、嘎查“兩委”的考核，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，建立平時(shí)考核和定期考核相結(jié)合的動(dòng)態(tài)考核制度。

　　（二）注重包扶實(shí)效。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困嘎查村，部門包扶嘎查村責(zé)任制。各包扶部門要向包扶嘎查派駐包扶工作組，一把手任組長(zhǎng)，每位科級(jí)干部包扶一戶貧困戶，確保貧困村有駐村工作組，貧困戶有包扶責(zé)任人。要建立動(dòng)態(tài)檔案，認(rèn)真做好貧困識(shí)別工作，經(jīng)貧困戶本人申請(qǐng)，組織村民代表集體表決后，進(jìn)行公示。對(duì)符合條件的農(nóng)牧戶進(jìn)行登記造冊(cè)，并報(bào)送旗扶貧辦。要按照年度扶持任務(wù)，分輕重緩急，制定具體扶持計(jì)劃，分類、分批予以推進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新包扶舉措，包戶干部根據(jù)包扶對(duì)象的實(shí)際條件和發(fā)展意愿，制定具體扶持方案，細(xì)化到農(nóng)作物種植種類、面積，養(yǎng)殖規(guī)模及其它具體增收措施等，詳細(xì)列出收支數(shù)據(jù)，并幫助貧困戶理財(cái)“過(guò)日子”，年底通過(guò)比對(duì)確認(rèn)包扶工作成效。各包扶干部要不定期深入包扶戶，依據(jù)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)督促并積極幫助包扶對(duì)象開展生產(chǎn)，杜絕因懶、散致貧現(xiàn)象再出現(xiàn)。

　　（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持把推進(jìn)扶貧開發(fā)與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、群眾路線教育活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鎮(zhèn)包扶貧困嘎查村活動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要結(jié)合嘎查村整合，按照思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)和協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)嘎查村領(lǐng)導(dǎo)班子。增強(qiáng)嘎查村基層組織引領(lǐng)發(fā)展能力，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式，完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開制度，規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策程序，落實(shí)村干部民主評(píng)議、監(jiān)督制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)制度。

　　（四）保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)守好生態(tài)紅線，堅(jiān)持以水定開發(fā)政策不動(dòng)搖，實(shí)施嚴(yán)格的禁牧休牧和以草定畜，加大森林、草原執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕借扶貧名義非法開墾土地及偷牧、夜牧等行為，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，推進(jìn)生態(tài)永續(xù)發(fā)展。

　　四、政策措施

　　（一）推進(jìn)政策傾斜扶貧。將“精準(zhǔn)扶貧”與“十個(gè)全覆蓋”工程相結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，共同推進(jìn)。依據(jù)貧困戶實(shí)際情況，分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，按照“十個(gè)全覆蓋”工程年度實(shí)施計(jì)劃，優(yōu)先安排危房改造、安全飲水、戶戶通電等工程，切實(shí)改善貧困戶生活條件。對(duì)生存條件惡劣，不適合農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的地區(qū)，且自愿轉(zhuǎn)移的貧困農(nóng)牧民，實(shí)施易地扶貧搬遷。將轉(zhuǎn)移的貧困農(nóng)牧民納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策范疇，享受轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民“六個(gè)一”配套政策。

　　（二）整合行業(yè)資源扶貧。堅(jiān)持“捆綁項(xiàng)目、集中投入”，整合各涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金，集中用于改善貧困戶產(chǎn)業(yè)設(shè)施，提升自我發(fā)展能力。深入摸底調(diào)研，依據(jù)貧困農(nóng)牧戶實(shí)際情況，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，予以配套養(yǎng)殖棚圈、節(jié)水灌溉等產(chǎn)業(yè)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)每戶擁有一個(gè)增收項(xiàng)目。加快制定噴灌、養(yǎng)殖棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，解決“項(xiàng)目規(guī)模小、覆蓋面少”的困難。

　　（三）開展民生保障扶貧。符合最低生活保障條件且有勞動(dòng)能力的貧困戶家庭成員同時(shí)享受最低生活保障和扶貧開發(fā)政策。按照市級(jí)要求，對(duì)全旗農(nóng)村牧區(qū)貧困人口，按個(gè)人年繳費(fèi)500元標(biāo)準(zhǔn)納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府全額補(bǔ)貼。對(duì)因殘、因病等自身?xiàng)l件受限的貧困農(nóng)牧民，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，納入低保、大病救助、殘疾人救助等政策，保障貧困戶基本生活需求。對(duì)無(wú)力支付相關(guān)費(fèi)用的貧困家庭在校子女，實(shí)行社會(huì)幫助、干部資助、財(cái)政兜底的扶持政策，確保在校學(xué)生完成學(xué)業(yè)，幫助貧困家庭“拔窮根”。

　　（四）加強(qiáng)素質(zhì)提升扶貧。由旗委組織部牽頭，各鎮(zhèn)、旗科技局、農(nóng)牧局全力配合，結(jié)合“馬蘭英才”工程，加大對(duì)駐村駐戶干部的培訓(xùn)，確保每位駐村駐戶干部掌握農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的基本技能，切實(shí)發(fā)揮包戶指導(dǎo)作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧民科技培訓(xùn)與服務(wù)力度，引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變觀念，根據(jù)貧困農(nóng)牧民實(shí)際需求，重點(diǎn)推廣農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)，強(qiáng)化機(jī)械化作業(yè)、特色農(nóng)作物種植等科技服務(wù)，促進(jìn)貧困農(nóng)牧民科技增收。加大對(duì)貧困戶勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)等培訓(xùn)扶持力度，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，提高自我發(fā)展能力。

　　（五）落實(shí)財(cái)政資金扶貧。旗財(cái)政每年安排400萬(wàn)元，作為精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。積極向上爭(zhēng)取資金，按照政策要求，捆綁各類項(xiàng)目資金不低于800萬(wàn)元，優(yōu)先安排扶持重點(diǎn)幫扶村、貧困戶建設(shè)項(xiàng)目，改善貧困農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)設(shè)施，集中力量推動(dòng)扶貧。鼓勵(lì)旗直各包扶部門加大投入，通過(guò)干部捐助、協(xié)調(diào)投入等方式，整合資金不低于200萬(wàn)元，形成推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的強(qiáng)大資金合力。要切實(shí)改變傳統(tǒng)“注重投入、忽略效益”的投入方式，對(duì)投入的項(xiàng)目實(shí)行跟蹤指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)，確保各類產(chǎn)業(yè)設(shè)施充分發(fā)揮效益。

　　（六）引導(dǎo)社會(huì)參與扶貧。探索設(shè)立政府擔(dān)保資金，積極鼓勵(lì)農(nóng)行、聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，降低擔(dān)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)貧困農(nóng)牧戶投入力度。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧，倡導(dǎo)駐地企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，踴躍投身扶貧開發(fā)事業(yè)。鼓勵(lì)有實(shí)力、有意愿的企業(yè)與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)共建，幫扶貧困嘎查村，通過(guò)提供就業(yè)、訂單采購(gòu)、共建基地、投資入股、聯(lián)辦合作組織等多種方式，幫助貧困嘎查村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高自我發(fā)展能力。積極組建扶貧基金會(huì)，發(fā)揮扶貧基金會(huì)、慈善總會(huì)等非政府組織的作用，引導(dǎo)各類民間組織、志愿者通過(guò)多種形式支持貧困地區(qū)開發(fā)建設(shè)。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)是精準(zhǔn)扶貧的第一責(zé)任人，要肩負(fù)職責(zé)、主動(dòng)作為，相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成推動(dòng)扶貧工作的合力。要注重扶貧與扶智、輸血與造血相結(jié)合，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。要建立信息共享機(jī)制，各鎮(zhèn)、包扶單位、駐村干部要加強(qiáng)溝通，通力合作，及時(shí)交流幫扶內(nèi)容、幫扶措施，避免重復(fù)投入，造成浪費(fèi)。

　　（二）加強(qiáng)調(diào)研宣傳。深入實(shí)際調(diào)查研究，不斷提高扶貧開發(fā)決策水平和實(shí)施能力。要加大扶貧宣傳力度，廣泛宣傳扶貧開發(fā)政策、成就、經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，鼓舞斗志，凝聚人心，用感恩的心吸引更多的力量關(guān)注和參與扶貧，營(yíng)造全社會(huì)參與的良好氛圍。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核。旗監(jiān)察局、黨政督查室、扶貧辦要成立專項(xiàng)督查組，加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的督查力度，對(duì)包扶成效逐村、逐戶驗(yàn)收，并及時(shí)編發(fā)督查通報(bào)。對(duì)工作開展不力、重視不夠的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)，要啟動(dòng)問責(zé)程序，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。要強(qiáng)化資金監(jiān)管，加大項(xiàng)目資金審計(jì)力度，所有項(xiàng)目資金實(shí)行專款專用，堅(jiān)決杜絕擠占、截留和挪用。建立扶貧資金使用公告、公示制度，做到項(xiàng)目公開、資金公開、效果公開，接受群眾監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。

實(shí)施方案篇4

　　按照國(guó)家、省市關(guān)于大力開展既有居住建筑節(jié)能改造工作的有關(guān)要求，我單位經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，擬對(duì)臨沭縣興大街東段金明寓小區(qū)住宅樓進(jìn)行節(jié)能改造，為保障改造工作的順利進(jìn)行，特制定如下實(shí)施方案：

　　一、臨沭縣金明寓小區(qū)住宅樓的基本情況

　　1、住宅樓區(qū)位、建筑年代及建筑規(guī)模

　　小區(qū)（住宅樓）位于臨沭縣興大街東段，始建于20xx年，小區(qū)共有 16 棟住宅樓，建筑面積 4.5 萬(wàn)平方米。

　　2、住宅樓現(xiàn)狀

　　（1）住宅樓外維護(hù)結(jié)構(gòu)情況：該項(xiàng)目既有磚混結(jié)構(gòu)也有框架結(jié)構(gòu)，原設(shè)計(jì)沒有考慮建筑節(jié)能的要求，建筑物外墻使用了240厚燒結(jié)普通磚，外刷水刷石，外窗采用了鋁合金單層玻璃窗，屋面、地下室等均未采取有效的保溫隔熱措施，導(dǎo)致建筑物的能耗指標(biāo)較高，冬冷夏熱，居住舒適度差，同時(shí)屋面、外墻、門窗等防水處理較差，部分住戶墻體及屋面已出現(xiàn)開裂、滲漏、發(fā)霉等現(xiàn)象，大部分外窗窗框及防盜窗已銹蝕，門窗氣密性較差，已影響到住宅樓正常的使用功能，絕大多數(shù)住戶對(duì)住宅樓進(jìn)行節(jié)能改造的意愿強(qiáng)烈，盼望能及早安排統(tǒng)一實(shí)施節(jié)能改造。

　　（2）住宅樓供暖：住宅樓室外供熱管網(wǎng)由于當(dāng)時(shí)對(duì)供熱管道防腐、保溫處理標(biāo)準(zhǔn)較低，施工質(zhì)量較差，經(jīng)過(guò)多年的使用，許多管道腐蝕、跑冒漏滴以及熱損失嚴(yán)重，同時(shí)由于小區(qū)內(nèi)采暖系統(tǒng)為傳統(tǒng)單管串聯(lián)散熱器采暖系統(tǒng)，不能夠進(jìn)行熱計(jì)量和室溫調(diào)節(jié)，熱網(wǎng)水利失調(diào)嚴(yán)重，樓與樓之間、戶與戶之間供熱不平衡，室內(nèi)舒適度較差，已嚴(yán)重影響了居民的正常生活，因此節(jié)能改造工作勢(shì)在必行。

　　二、節(jié)能改造目標(biāo)

　　目標(biāo)：本項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能改造后，住宅樓總體節(jié)能要達(dá)到山東省居住建筑50%以上節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，管網(wǎng)調(diào)節(jié)更為合理，滿足供熱計(jì)量要求，使建筑物的能耗水平和居民能耗支出大幅度降低，室內(nèi)熱舒適度大幅度提高，建筑物外觀整潔美觀，環(huán)境優(yōu)美，與住宅樓所處的地理位置和地位更加協(xié)調(diào)。

　　三、節(jié)能改造技術(shù)方案

　　根據(jù)住宅樓目前的基本情況，本著投資成本低、節(jié)能效果明顯且對(duì)環(huán)境影響小、居民干擾少、安裝工藝便捷的原則，特制定改造方案如下：

　　1、外墻、屋面節(jié)能改造：建筑物外墻采用4cm膨脹聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)進(jìn)行改造；屋面改造的要求：①20厚混合砂漿②100厚鋼筋砼屋面板③40厚水泥珍珠巖找坡④20厚水泥砂漿找平⑤45厚硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料⑥細(xì)石混凝土找平層⑦防水層。通過(guò)對(duì)外墻、屋面進(jìn)行保溫處理，消除建筑物目前存在的保溫隔熱性能差、滲漏缺陷，增加外維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能。

　　2、外窗改造：在原有外窗外側(cè)增加一層80系列塑鋼單層玻璃窗與原窗間隔100mm。

　　3、樓宇門改造：樓宇門應(yīng)選用集保溫隔熱、防火、防盜等功能于一體的單元門。

　　4、室內(nèi)采暖系統(tǒng)改造：室內(nèi)采暖系統(tǒng)每戶安裝熱計(jì)量表和自動(dòng)溫控閥，達(dá)到分戶控制、單戶計(jì)量及室內(nèi)溫度自動(dòng)調(diào)節(jié)功能，達(dá)到按用熱量收費(fèi)的條件。

　　5、熱源及室外供熱管網(wǎng)改造：對(duì)小區(qū)換熱站應(yīng)增設(shè)自動(dòng)變頻裝置和氣候補(bǔ)償裝置，加裝熱計(jì)量總表。更換不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的供熱管網(wǎng)或?qū)υ芫W(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行保溫處理，對(duì)小區(qū)供熱管網(wǎng)進(jìn)行平衡改造，使小區(qū)供熱管網(wǎng)達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　四、改造項(xiàng)目資金籌集方案

　　按照國(guó)家和省有關(guān)既有居住建筑節(jié)能改造的規(guī)定，節(jié)能改造所需資金按照中央、省市、單位、居民共同承擔(dān)的原則進(jìn)行籌集，資金籌集方式如下：

　　1、積極爭(zhēng)取中央財(cái)政45元/平方米的補(bǔ)助資金和市級(jí)財(cái)政30元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)資金（注：按照改造要求完成三項(xiàng)全改內(nèi)容）；

　　2、單位擬安排一定比例的改造資金對(duì)改造項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助，以帶動(dòng)住戶的改造積極性；

　　3、各受益住戶不承擔(dān)節(jié)能改造資金。

　　五、保障措施

　　1、加強(qiáng)節(jié)能改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確節(jié)能改造組織單位，由節(jié)能改造組織單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和實(shí)施過(guò)程管理。成立由物業(yè)管理中心（業(yè)主委員會(huì)）、業(yè)主代表為成員的`領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)協(xié)調(diào)解決節(jié)能改造工作中遇到的問題，并對(duì)改造項(xiàng)目的工程進(jìn)度、材料（設(shè)備）質(zhì)量、工藝要求、資金使用情況等進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　2、積極做好節(jié)能改造的宣傳發(fā)動(dòng)工作。讓住戶了解節(jié)能改造工作的目的、意義，當(dāng)前國(guó)家節(jié)能改造的政策、技術(shù)措施以及節(jié)能改造產(chǎn)生的住戶經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)節(jié)能減排效益，提高住戶參與節(jié)能改造的積極性和主動(dòng)性。

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