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節(jié)能減排計劃和方案
時間的腳步是無聲的，它在不經意間流逝，很快就要開展新的工作了，寫一份計劃，為接下來的學習做準備吧！計劃到底怎么擬定才合適呢？下面是小編為大家整理的節(jié)能減排計劃和方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
節(jié)能減排計劃和方案1
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以《節(jié)能減排財政政策綜合示范指導意見》為綱領，結合實際，以財政政策為手段，以加快體制機制創(chuàng)新為動力，以項目為載體，從產業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務集約化、主要污染物減量化、可再生能源利用規(guī)模化等方面全面開展城市節(jié)能減排綜合示范，發(fā)揮示范帶頭作用，促進發(fā)展方式轉變，推動“十二五”節(jié)能減排目標實現(xiàn)，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)。
二、總體目標
牢固樹立綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理念，用足用活用好國家節(jié)能減排財政政策，加大投入力度，創(chuàng)新體制機制，加快構建以城市為平臺、政府為主導、企業(yè)為主體、市場有效驅動、全社會共同參與的節(jié)能減排工作格局，力爭在3年之內，實現(xiàn)產業(yè)結構明顯優(yōu)化、重點領域能效水平大幅提高、低碳技術廣泛推廣、可再生能源規(guī)模化應用、主要污染物排放量顯著減少、現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展、合同能源管理與排污權交易等市場化機制逐步健全，節(jié)能減排工作在全區(qū)產生積極的綜合示范效應，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，圓滿完成節(jié)能減排財政政策綜合示范各項任務。
三、主要任務
圍繞產業(yè)低碳化加大產業(yè)結構調整力度。堅決淘汰落后產能和設備，支持重點企業(yè)實施節(jié)能技術改造，大力推廣應用先進節(jié)能環(huán)保技術和設備，提高重點行業(yè)產業(yè)集中度和先進生產能力比重。提高高耗能、高排放行業(yè)準入門檻和主要耗能產品能耗限額水平，強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標約束。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)，提升優(yōu)化產業(yè)結構。
圍繞交通清潔化改造城市交通體系。在城市公共服務領域大力推廣使用節(jié)能與新能源汽車，鼓勵私人購買低排放和新能源汽車，配套建設新能源汽車充電站等基礎設施。大力發(fā)展公共交通運輸體系，倡導綠色出行，鼓勵公交優(yōu)先和各種公交便利化。
圍繞建筑綠色化推動建筑節(jié)能。積極發(fā)展綠色建筑，政府辦公建筑、學校、醫(yī)院、大型公共建筑、保障性住房、棚戶區(qū)改造等逐步強制執(zhí)行綠色建筑標準。新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能強制性標準。逐步推進既有建筑能源計量改造，推動既有居住建筑及公共建筑節(jié)能改造。推進公共建筑節(jié)能，加強節(jié)能監(jiān)管體系建設，深入推進建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示及能耗監(jiān)測。
圍繞集約化加快發(fā)展服務業(yè)。支持現(xiàn)代物流以及金融、科技、咨詢、信息、節(jié)能、服務外包等高端生產業(yè)發(fā)展，著力打造服務業(yè)聚集圈（帶）或聚集園區(qū)，促進現(xiàn)代服務業(yè)功能聚集，形成輻射廣、功能強的現(xiàn)代服務業(yè)空間布局，實現(xiàn)規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展。圍繞居民消費結構升級以及城鎮(zhèn)化要求，大力發(fā)展社區(qū)服務、家政服務、再生資源回收利用等面向民生的服務業(yè)；規(guī)范提升傳統(tǒng)服務業(yè)，拓展傳統(tǒng)服務業(yè)的發(fā)展空間和專業(yè)門類。
圍繞主要污染物減量化促進城市環(huán)境質量改善。建設完善的城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網，改造污水治理設施，提高污水收集率、處理率和回用率。科學制定生活垃圾分類辦法，建設完善的垃圾收運處理體系，全面實現(xiàn)生活垃圾無害化處理。大力推進電力、水泥等行業(yè)的脫硫脫硝。大力發(fā)展循環(huán)經濟，引導和支持生產、流通和消費等領域廢棄物減量化、資源化和再利用，形成循環(huán)經濟的生產生活模式。
圍繞可再生能源利用規(guī)模化優(yōu)化城市能源結構。采取綜合配套措施，推進太陽能、生物質能、地熱能等可再生能源的綜合應用示范。充分利用公共建筑和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)屋頂，集中建設太陽能發(fā)電系統(tǒng)；大力推廣太陽能熱水、可再生能源為主的分布式電力系統(tǒng)、地熱能在建筑上規(guī)模化應用，積極推進光電建筑一體化應用。
四、組織領導
節(jié)能減排財政政策綜合示范城市建設工作由區(qū)政府統(tǒng)一領導，有關部門分工負責，密切配合。成立區(qū)國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市建設工作領導小組，以加強對綜合示范工作的領導與協(xié)調。領導小組成員包括區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、環(huán)科園、區(qū)發(fā)改局（兩型辦、能源局）、區(qū)科技局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)境保護局、區(qū)商務和旅游局、區(qū)農業(yè)林業(yè)水利局、區(qū)城市管理局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)交通運輸局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)質監(jiān)分局、區(qū)交警大隊等部門單位主要負責人。各有關職能部門單位明確分管負責人抓工作落實，并明確專人負責工作對接，按要求完成各自相關工作任務。
五、部門職責
區(qū)政府辦：收集、分析、整理經濟社會發(fā)展的重要信息，對我區(qū)財政政策綜合示范工作重大問題進行調查研究，提出政策性建議和咨詢意見；參與總體方案編制工作；配合做好其他相關工作。
區(qū)委宣傳部：負責做好節(jié)能減排財政政策綜合示范相關工作的宣傳，加強輿論引導和監(jiān)督；負責其他相關工作。
區(qū)發(fā)改局（兩型辦、能源局）：負責綜合示范工作的組織和協(xié)調；負責組織《市區(qū)節(jié)能減排財政政策綜合示范總體實施方案》的研究與編制，組織《市區(qū)可再生能源和新能源利用規(guī)模化實施方案》的研究與編制；負責組織相關項目核準與申報；配合做好《市區(qū)服務業(yè)集約化實施方案》的研究編制；會同區(qū)財政局做好《市區(qū)節(jié)能減排財政政策綜合示范總體實施方案》及其他6個具體實施的報送與接受評審，并組織方案和項目的實施；負責研究擬定循環(huán)經濟規(guī)劃與政策，加強相關的政策研究和創(chuàng)新；負責組織能源建設與節(jié)能項目的申報并協(xié)調實施；負責收集、梳理、制定相關節(jié)能評價指標；配合做好政府采購節(jié)能認證工作；負責可再生能源和新能源利用規(guī)模化示范項目的申報、組織實施、初步評估與預驗收；負責迎接上級能源主管部門對綜合示范工作的檢查、考核與驗收等工作；負責協(xié)調省、市兩型辦的配套政策和資金支持；負責組織、協(xié)調、策劃、包裝、申報相關項目，并組織實施；負責協(xié)調并組織迎接國家、省、市三級財政和發(fā)改主管部門對綜合示范工作的檢查、考核與驗收等工作。
區(qū)科技局：負責全區(qū)節(jié)能減排科技進步、技術推廣與產業(yè)化工作；負責節(jié)能與新能源汽車的示范推廣及配合做好電動汽車充電站（樁）建設工作；負責組織、協(xié)調、策劃、包裝、申報相關項目，并組織實施；加強相關的政策研究和創(chuàng)新；負責其他相關工作。
區(qū)城鄉(xiāng)建設局：負責組織《市區(qū)建筑綠色化實施方案》的研究編制與申報，并組織實施；配合《市區(qū)可再生能源和新能源利用規(guī)模化實施方案》的研究與編制；負責綠色建筑示范項目的申報、組織實施、初步評估與預驗收；負責建筑節(jié)能及建筑垃圾資源化利用等工作；負責迎接上級住建主管部門對綜合示范工作的檢查、考核與驗收工作；配合做好迎接國家、省、市三級財政、發(fā)改主管部門對綜合示范工作的檢查、考核與驗收等工作；加強相關的政策研究和創(chuàng)新；負責其他相關工作。
區(qū)財政局：負責綜合示范工作的組織和協(xié)調；負責研究促進節(jié)能減排的財政政策，完成政策梳理，加強相關的政策研究和創(chuàng)新，提出有利于促進我區(qū)節(jié)能減排綜合示范的財政政策體系；負責組織《市區(qū)節(jié)能減排財政政策綜合示范總體實施方案》及其他6個方面的具體實施方案的報送與接受評審；組織制定節(jié)能環(huán)保產品政府采購相關制度并監(jiān)督實施，完善政府采購節(jié)能認證工作；協(xié)調配合各職能部門組織綜合示范項目的申報；負責資金的撥付與績效評價；參與示范建設項目的初步評估與預驗收，會同區(qū)發(fā)改局組織迎接國家、省、市三級財政和發(fā)改主管部門對綜合示范工作的檢查、考核與驗收等工作。
區(qū)環(huán)境保護局：負責組織《市區(qū)主要污染物減量化與資源化實施方案》的研究編制與申報，并組織實施；配合做好《市區(qū)節(jié)能減排財政政策綜合示范總體實施方案》的研究編制與申報；完善排污權市場化機制；負責收集、梳理、制定相關環(huán)保評價指標；負責項目水體、大氣、土壤等環(huán)境的'保護及區(qū)域環(huán)境影響評價；負責主要污染物減量化與資源化示范項目的申報、組織實施、初步評估與預驗收；負責做好迎接上級環(huán)保主管部門對綜合示范工作的檢查、考核與驗收工作；配合做好迎接國家、省、市三級財政、發(fā)改主管部門對綜合示范工作的檢查、考核與驗收等工作；加強相關的政策研究和創(chuàng)新；負責其他相關工作。
區(qū)商務和旅游局：負責組織《市區(qū)服務業(yè)集約化實施方案》的研究編制與申報，并組織實施；負責服務業(yè)集約化示范項目的申報、組織實施、初步評估與預驗收；負責流通和餐飲、住宿等服務業(yè)節(jié)能減排；負責迎接上級商務主管部門對綜合示范工作的檢查、考核與驗收等工作；配合做好迎接國家、省、市三級財政、發(fā)改主管部門對綜合示范工作的檢查、考核與驗收等工作；加強相關的政策研究和創(chuàng)新；負責其他相關工作。
區(qū)農業(yè)林業(yè)水利局：配合做好《市區(qū)主要污染物減量化與資源化實施方案》及《市區(qū)可再生能源和新能源利用規(guī)模化實施方案》的研究與編制；負責農村農業(yè)生產環(huán)境污染防治與農村可再生能源和新能源利用規(guī)模化示范項目的申報、組織實施、初步評估與預驗收；負責全區(qū)污水源廢熱資源的調研與評估，提交評估報告；協(xié)調全區(qū)污水源廢熱回收利用的示范與推廣；負責全區(qū)節(jié)約用水工作。規(guī)劃協(xié)調有機農業(yè)產業(yè)化基地建設；擬定農業(yè)面源污染減量化政策措施，并組織實施。研究制定耕地和農產品重金屬污染治理方案和措施。加強相關的政策研究和創(chuàng)新；負責其他相關工作。
區(qū)城市管理局：配合做好《市區(qū)主要污染物減量化實施方案》的研究與編制；負責建立完善的垃圾收運處理體系，研究制定生活垃圾分類辦法及生活垃圾無害化處理與資源化利用工作方案，并組織相關項目申報及實施；配合做好國家、省、市三級財政和發(fā)改主管部門對綜合示范工作的迎檢等工作；負責組織、協(xié)調、策劃、包裝相關項目，并組織實施；加強相關的政策研究和創(chuàng)新；配合做好其他相關工作。
區(qū)工業(yè)和信息化局：負責組織《市區(qū)產業(yè)低碳化實施方案》的研究編制與申報，并組織實施；配合做好《市區(qū)主要污染物減量化與資源化實施方案》的研究與編制；加強相關的政策研究和創(chuàng)新，擬定產業(yè)低碳化的規(guī)劃與政策；負責產業(yè)低碳化示范項目的申報、組織實施、初步評估與預驗收；負責工業(yè)節(jié)能和清潔生產；負責迎接上級工信主管部門對綜合示范工作的檢查、考核與驗收工作；配合做好迎接國家、省、市三級財政、發(fā)改主管部門對綜合示范工作的檢查、考核與驗收等工作；負責其他相關工作。
區(qū)交通運輸局：負責組織《市區(qū)交通清潔化實施方案》的研究編制與申報，并組織實施；負責交通清潔化示范項目的申報、組織實施、初步評估與預驗收；負責交通運輸節(jié)能；配合做好《市區(qū)服務業(yè)集約化實施方案》的研究編制與實施；負責做好迎接上級交通運輸主管部門對綜合示范工作的檢查、考核與驗收工作；配合做好迎接國家、省、市三級財政、發(fā)改主管部門對綜合示范工作的檢查、考核與驗收等工作；加強相關的政策研究和創(chuàng)新；負責其他相關工作。
區(qū)統(tǒng)計局：負責提供、審核總體方案及其他專項方案中的基礎數(shù)據(jù)；會同相關部門建立健全相關統(tǒng)計指標體系，并對上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行審核與分析；加強相關的政策研究和創(chuàng)新；配合做好其他相關工作。
區(qū)公安分局：配合做好《市區(qū)交通清潔化實施方案》和《市區(qū)服務業(yè)集約化實施方案》的研究編制與實施；負責做好相關流通、安全及商務活動的出行保障工作；負責組織、協(xié)調、策劃、包裝、申報相關項目，并組織實施；配合做好其他相關工作。
區(qū)國土分局：負責制定支持示范城市建設相關項目的地方用地配套政策，加強相關的政策研究和創(chuàng)新，合理利用土地資源；負責對全區(qū)地源熱等地下能源資源的查勘與評估，提交評估報告；負責組織、協(xié)調、策劃、包裝、申報相關項目，并組織實施；配合做好其他相關工作。
區(qū)質監(jiān)分局：負責項目建設及建成后的質量、計量標準化及特種設備節(jié)能監(jiān)督管理；負責收集、梳理、制定相關標準，為項目提供一站式服務，確保計量準確、質量安全；監(jiān)督節(jié)能強制標準嚴格執(zhí)行；配合做好政府采購節(jié)能減排認證工作；負責組織、協(xié)調、策劃、包裝、申報相關項目，并組織實施；加強相關的政策研究和創(chuàng)新；配合做好其他相關工作。
區(qū)交警大隊：配合做好《市區(qū)交通清潔化實施方案》的研究編制與實施；負責機動車尾氣排放管理；負責做好相關流通、安全及商務活動的出行保障工作；負責組織、協(xié)調、策劃、包裝、申報相關項目，并組織實施；配合做好其他相關工作。
其他各有關部門按照各自職能配合做好綜合示范城市建設的相關工作。
六、工作步驟和時間安排
按照“有序推進，分步實施”的原則，綜合示范工作分3個階段：
第一階段：申報階段（年6月—年8月）。成立工作機構，明確職責分工，開展前期調研。完成節(jié)能減排項目的設計、建立項目庫，完成立項工作。編制執(zhí)行期為3年的綜合示范總體實施方案和產業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務集約化、主要污染物減量化、可再生能源利用規(guī)模化6個方面的具體實施方案，并報送相關主管部門。組織召開全區(qū)動員大會，宣講政策措施，部署工作；加大節(jié)能減排宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，使節(jié)能減排知識和意識進一步深入到各領域和各行業(yè)和全社會。
第二階段：實施階段（年9月—20xx年10月）。圍繞落實綜合示范總體實施方案及其他6個具體實施方案，梳理現(xiàn)有節(jié)能減排標準、規(guī)范，研究制訂新的節(jié)能減排標準、規(guī)范，結合我區(qū)實際，對照國內外先進指標，建立我區(qū)節(jié)能減排評價指標體系。完善更新節(jié)能減排綜合示范項目庫，結合產業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務集約化、主要污染物減量化和資源化、可再生能源利用規(guī)模化6個方面的具體實施方案，積極對接抓好年度項目申報，分步有序實施項目建設。
第三階段：驗收階段（20xx年10月—20xx年12月）。跟蹤督察考核，對示范期內所實施項目進行全面評估與預驗收，迎接財政部和國家發(fā)改委的整體驗收。總結經驗、表彰先進，分析問題，完善提高，進一步推動全區(qū)節(jié)能減排工作。
七、工作要求
（一）提高認識。各部門單位要充分認識到綜合示范工作既是國家推動經濟發(fā)展方式轉變和全面實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標的戰(zhàn)略性舉措，也是推進我區(qū)節(jié)能減排工作、促進兩型社會建設的一次難得的歷史機遇，做到思想認識統(tǒng)一、政策措施一致、推進步驟協(xié)調。
（二）領導重視。各部門單位領導要高度重視，切實把綜合示范工作列為重要工作日程，明確該項工作對于促進我區(qū)乃至全市、全省、全國實現(xiàn)節(jié)能減排目標的重大意義，實行一把手負總責，提出要求，由分管領導督促落實。
（三）明確任務。各部門單位要根據(jù)示范工作要求和總體實施方案，制定相應的實施方案和工作計劃，分解工作任務，狠抓工作落實。各相關部門單位責任人根據(jù)實際情況不定期向領導小組匯報工作進展。
（四）協(xié)調配合。按照“分級負責，分部門負責”的原則，各相關部門單位應協(xié)同合作，確保銜接。各相關部門單位一名分管負責人具體負責綜合示范相關工作，并明確專人負責工作對接；領導小組辦公室組織各相關部門單位定期召開工作安排、協(xié)調、匯報會議。
節(jié)能減排計劃和方案2
一、總體要求
堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照省政府“以堅定不移的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心、置之死地而后生的壯志，全力以赴打好節(jié)能減排的攻堅戰(zhàn)、漂亮仗”及市政府“痛下決心、背水一戰(zhàn)、合力攻堅、決戰(zhàn)全勝、務必過關，舉全市之力打一場節(jié)能減排綜合的、立體的、全民的攻堅戰(zhàn)”的要求，督促各地全面落實省委、省政府、市委、市政府關于節(jié)能減排工作的各項決策部署，扭住關鍵環(huán)節(jié)，強化政策措施，狠抓工作落實，確保會戰(zhàn)月取得重要階段性成果，為完成今年和“十一五”節(jié)能減排目標任務奠定堅實基礎。
二、主要目標
（一）節(jié)能目標
1、各縣（市、區(qū)）萬元GDP能耗降低率達到全年目標的以上，全市萬元GDP能耗降低率指標比上半年明顯好轉。
2、各縣（市、區(qū)）能耗增量控制在全年可用增量的以內。用電量控制在市節(jié)能減排領導小組下達的月用電計劃內，全市全社會用電量控制在億千瓦時。完善市、縣用電月會商制度和用電量及增速月通報制度。
3、個市級重點節(jié)能技改項目建成投產，高耗能、高排放項目全部按要求推遲投產，擬建“兩高”項目停止核準、備案，違規(guī)建成項目停產。
4、各縣（市、區(qū)）完成市下達的全年淘汰落后產能任務，落后裝置（設備）全部關停或拆除，對存在手續(xù)不全、違法、違規(guī)審批等問題的小煉鋼、小拉絲、小鑄造、小玻璃、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等企業(yè)在月底以前全部關停。
5、建筑、交通、公共機構等重點領域完成年度節(jié)能目標任務的以上，實施項目完成率達到以上。
6、省節(jié)能監(jiān)察中查出的問題全部整改到位。
7、節(jié)能減排的輿論氛圍更加濃厚，主要媒體開辟專欄，對“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動進行了持續(xù)、深入的跟蹤報道。
（二）減排目標
到月底，確保實現(xiàn)主要污染物化學需氧量削減率達到全年任務目標的'以上、二氧化硫由升轉降，年底全面完成“十一五”減排任務。
三、主要任務
（一）節(jié)能工作
1、啟動高耗能企業(yè)限（停）產預案。對列入全市年高耗能企業(yè)限產計劃的家企業(yè)，制訂詳細的實施方案，所在地政府按月擬定用電量和用能量紅線指標，逐月下達生產計劃，落實政府、主管部門、企業(yè)三級責任人。按照實現(xiàn)全年目標的要求，各縣（市、區(qū)）算好能源消耗帳，可再增關停企業(yè)和限產企業(yè)。
2、堅決關停（限產）違規(guī)建設的高耗能項目。一是省專項監(jiān)察通報的違規(guī)建設高耗能項目的家企業(yè)實行限產、停產措施。鋼鐵有限公司年產萬噸角鋼技改項目、第一軋鋼廠年產萬噸角鋼技改項目，實行停產整頓。鋼鐵有限公司年產萬噸角鋼項目、金屬制品有限公司年產萬噸鑄件項目、鋼鐵有限公司年產萬噸角鋼技改項目、鋼鐵有限公司年產萬噸扁鋼、實業(yè)有限公司萬噸玻璃生產線、化工股份有限公司噸間氨基苯磺酸項目、食品有限公司萬噸淀粉生產線、紙業(yè)有限公司萬噸瓦楞紙生產線，實行限產。二是未進行節(jié)能評估審查的化學股份有限公司年加工噸鐵粉項目，先停下來，完善手續(xù)。三是各縣（市、區(qū)）、區(qū)、開發(fā)區(qū)對一批違規(guī)建設手續(xù)不全、違法、違規(guī)審批小煉鋼、小拉絲、小鑄造、小玻璃、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等企業(yè)進行拉網式排查，月底前堅決予以關停。
3、堅決淘汰落后產能。對列入全市計劃的應淘汰的落后生產線、落后生產設備，在月底前全部淘汰完畢。對省節(jié)能監(jiān)察中需淘汰的電機臺、變壓器臺和其它電機設備臺，在月中旬淘汰完畢。
4、控制高耗能項目投產。對年內建成且影響節(jié)能目標實現(xiàn)的高耗能項目，一律采取暫緩投產措施，對即將建成的高耗能項目要調整建設進度，將投產日期延至明年。
5、加強用電監(jiān)管。一是建立縣（市、區(qū)）用電月會商制度，從基層做起提高用電數(shù)據(jù)統(tǒng)計質量。月份全市全社會用電量控制在億千瓦時以內，各縣（市、區(qū)）用電量控制在市節(jié)能減排領導小組下達的月用電計劃內。二是建立新建竣工項目供電報批制度。用戶容量在及以上的工業(yè)用戶申請報裝時，報市節(jié)能減排領導小組辦公室。總容量及以上的工業(yè)用戶申請報裝時，報所在地節(jié)能辦公室。三是高耗能行業(yè)實行差別電價制度。由市物價局牽頭，市發(fā)改委、工信局、石化局、供電公司參加，月份開始實施差別電價。
6、開展工業(yè)企業(yè)能效對標工作。加大對重點用能企業(yè)能效對標工作的督導檢查，深入企業(yè)開展專題調研，有針對性地組織開展能效對標培訓，月底完成重點耗能企業(yè)能效對標工作。對能耗超過限額標準的企業(yè)，落實征收懲罰性電價政策或采取停電、停水措施。
7、加快節(jié)能技改重點項目建設力度。依據(jù)年市節(jié)能技改和淘汰落后產能工作計劃，對已完工的個項目，狠抓正常運營，切實發(fā)揮投資效應，確保形成節(jié)能量；對在建的個項目和結轉明年的個項目，進一步明確責任，千方百計加快建設進度，確保計劃竣工的個項目月底前全部建成并投入運營。
8、開展專項督導，為十月份開展預考核奠定基礎。抽調市節(jié)能減排領導小組個成員單名處級領導，名工作人員組成督導組，按照市年節(jié)能計劃和按月下達用能、用電計劃，對各縣（市、區(qū)）政府，區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會，以及重點節(jié)能企業(yè)開展督導檢查工作，及時通報節(jié)能工作進展情況。月份開展預考核工作。
（二）減排工作
1、叫停一批不利減排任務完成的新（擴、改）建項目
提高新建項目環(huán)保準入門檻，對高能耗、高污染項目一律不予審批、核準、備案，一律不予審批環(huán)評報告。停止受理燃煤電廠、鋼鐵、焦炭、煤化工、食品加工釀造、制藥、造紙等高排放行業(yè)生產設施試生產申請；對未經試生產批復擅自投入生產的企業(yè)，依法予以查處，責令其立即停止生產，試運行時間超過3個月，尚不具備驗收條件的，一律停止生產。年底前，計劃新投產的電力、鋼鐵、焦炭、建材等高耗能、高排放行業(yè)一律暫緩投運。
2、掛牌督辦一批有問題的重點減排項目
按照《市人民政府辦公室關于印發(fā)市年主要污染物總量減排計劃的通知》要求，對未能達到預期建設進度和減排效果的重點減排項目實施掛牌督辦，切實削減污染物存量。同時，對已掛牌未按時間要求整改到位的，核減減排監(jiān)察監(jiān)測系數(shù)。
3、嚴格監(jiān)控一批重點排污企業(yè)
環(huán)保局監(jiān)察機構要進一步加大監(jiān)督檢查力度，運用遠程監(jiān)控和在線監(jiān)測等高科技手段，對企業(yè)實施小時監(jiān)管，對違法排污行為限期整改、嚴厲打擊。限期內未完成整改和整改期間不能達標排放的，責令停產治理，確保各類環(huán)保設施穩(wěn)定運行和主要污染物達標排放。進一步完善監(jiān)察監(jiān)測體系，嚴格按照減排要求頻次和規(guī)范，對全市個國控、省控重點污染企業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)察、監(jiān)測率達到。同時，按時匯總上報減排監(jiān)察監(jiān)測系數(shù)，完善有關檔案資料，為國家和省組織減排核查奠定基礎。
4、建成投運一批污水處理項目
一是提前介入，確保試運行的縣的污水處理廠順利通過驗收，月份形成減排能力；尚未建成的市運西污水處理廠要確保月份完成驗收，月份形成減排能力。二是督促已建成運行但尚未完成出水升級改造的市區(qū)化工園區(qū)家污水處理廠，按照要求完成出水升級改造工作。三是確保近期已建成投運的污水處理廠穩(wěn)定運行，確保減排量的認定。
5、抓好一批重點減排措施的落實
切實抓好《年耗煤企業(yè)控制燃煤減少二氧化硫排放計劃》和《市主要污染物化學需氧量減排攻堅方案》的落實，加強對已運行污水處理廠、燃煤電廠脫硫設施和已實施減排項目的運行監(jiān)管，降低增量，提升減量，確保完成省政府布置的月底化學需氧量削減率達到全年目標，二氧化硫削減率由升轉降的任務目標。
（三）強化輿論引導作用
組織主要媒體在重要時段、重要版面開辟“會戰(zhàn)九月份，決戰(zhàn)四季度”節(jié)能減排專欄，市節(jié)能減排領導小組及時編發(fā)《會戰(zhàn)動態(tài)》，大力宣傳節(jié)能減排先進單位的經驗和做法、曝光反面典型，增加節(jié)能減排常識、問答和競賽等宣傳頻次。
（四）開展全民節(jié)能減排行動
各級機關、事業(yè)單位和企業(yè)要在明顯位置張貼開展節(jié)能減排大會戰(zhàn)的宣傳標語、匾牌、圖片，定期更換專欄內容，街區(qū)、村鎮(zhèn)要采取向居民發(fā)放宣傳冊等方式，普及有關節(jié)能減排技術和產品等知識，加快形成人人關心、全民參與節(jié)能減排的社會氛圍。
四、組織領導
開展“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動的任務繁重，責任重大。各級各部門要上下結合，條塊聯(lián)動，齊抓共管，合力推進。
（一）加強組織領導。市節(jié)能減排工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調會戰(zhàn)活動，各縣（市、區(qū)）政府負責本地區(qū)會戰(zhàn)活動的實施。
（二）建立責任體系。各縣（市、區(qū)）政府主要負責同志為本地區(qū)開展“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動的第一責任人，對本地區(qū)會戰(zhàn)目標任務的完成負總責。要逐級落實工作任務及責任，形成一級抓一級、縱向到底、橫向到邊的工作格局。
（三）強化責任追究。對措施不到位、責任不落實、完不成會戰(zhàn)目標任務的，要在全市范圍內通報批評并依據(jù)有關規(guī)定追究有關人員的責任。
五、督導檢查
組成個綜合巡視組，由發(fā)改、環(huán)保、統(tǒng)計、工信、石化等部門主管領導參加，常務副市長、副主任和趙國權副市長、副主席分別帶隊，對全市進行不定期的督導巡視，檢查各地節(jié)能減排工作和督導檢查組工作進展情況。
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