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特種設(shè)備事故處置方案
為了確定工作或事情順利開展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？下面是小編收集整理的特種設(shè)備事故處置方案，希望能夠幫助到大家。
1總則
1.1編制目的
為了有效預(yù)防、及時(shí)處置區(qū)域內(nèi)各類，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高突發(fā)事件的應(yīng)急能力，根據(jù)市政府要求和本區(qū)實(shí)際，制訂本區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》、《市突發(fā)公共事件專項(xiàng)及部門應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《市處置特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。
1.3工作原則
1、特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作，必須堅(jiān)持“以人為本”的理念，堅(jiān)持有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)平安的指導(dǎo)思想。
2、特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作，應(yīng)當(dāng)貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作”的原則，使用單位是特種設(shè)備事故應(yīng)急救援處置的第一責(zé)任人。
1.4特種設(shè)備界定
特種設(shè)備包括:鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)突發(fā)的各類特種設(shè)備事故應(yīng)急處置。
本預(yù)案所指的特種設(shè)備事故包括：鍋爐泄漏、爆炸事故；壓力容器（含固定、移動(dòng)式）泄露、爆炸事故；壓力管道泄漏、爆炸事故；電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的墜落、倒塌、碰撞、困人事故等。
1.6事故等級(jí)分類
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1救援組織體系
區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系由應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急救援隊(duì)伍及其他社會(huì)力量組成。應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部由事故發(fā)生地所屬的街道辦事處、鎮(zhèn)政府組織。應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會(huì)力量包括質(zhì)監(jiān)部門、安監(jiān)部門、相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)，以及公安消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)、專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和其他社會(huì)力量。
2.2區(qū)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)及職責(zé)
區(qū)質(zhì)監(jiān)局在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作并參與應(yīng)急處置工作。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局設(shè)立區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)區(qū)事故調(diào)查處理和參與處置事項(xiàng)及決策等工作。組長(zhǎng)由分管特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任。其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)如下：
1、特種設(shè)備監(jiān)察科
（1）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，組織建立與有關(guān)部門和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制；
（2）負(fù)責(zé)匯集和上報(bào)特種設(shè)備事故信息，提出事故調(diào)查和應(yīng)急處置建議，按照領(lǐng)導(dǎo)小組決定實(shí)施具體工作；
（3）根據(jù)事故隱患或事故發(fā)生情況，提出在區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全預(yù)警的建議；
（4）按照法律法規(guī)規(guī)定組織或參與特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。
2、綜合辦公室
（1）負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)、交通等后勤保障工作；
（2）保障信息化網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行；
（3）協(xié)調(diào)并參與本系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)急救援相關(guān)工作。
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1事故報(bào)告及響應(yīng)
1、特種設(shè)備發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位或業(yè)主應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告區(qū)質(zhì)監(jiān)局和有關(guān)部門；
2、區(qū)質(zhì)監(jiān)局在接到嚴(yán)重事故以上的報(bào)告后，立即上報(bào)市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備監(jiān)察處和特種設(shè)備事故調(diào)查中心，按照1小時(shí)內(nèi)口頭、書面報(bào)告的要求，同時(shí)報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府總值班室和區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)。并在第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，由局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)率特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和有關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)人員等應(yīng)急隊(duì)伍在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，采取果斷措施，妥善處置；
3、事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；發(fā)生地點(diǎn)及時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；設(shè)備名稱；人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況；
4、特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，組織救援，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
3.2緊急處置
1、應(yīng)急處置隊(duì)伍達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)盡快對(duì)事故發(fā)生的基本情況，包括事故范圍、事故危害擴(kuò)展的趨勢(shì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等情況做出初始評(píng)估，并及時(shí)采取措施，防止事故擴(kuò)大，減少損失；
2、配合有關(guān)部門保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，開辟安全通道，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序；
3、必要時(shí)，由技術(shù)人員為事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部提供咨詢和輔助決策建議，采取安全技術(shù)措施，防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害，搶救受傷人員，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)可能波及的范圍和區(qū)域；
4、對(duì)事故當(dāng)事人、設(shè)備操作人員、檢查人員等相關(guān)人員在第一時(shí)間詢問和記錄，并派專人進(jìn)行必要的攝錄影像工作，因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，必須做出標(biāo)志、錄像或拍照，詳細(xì)記錄，并由見證人簽字，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要物證。
4后期處置
發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門許可的有資格的單位辦理相關(guān)告知手續(xù)后，對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢修，并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可重新投入使用。對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價(jià)值的，使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢并辦理注銷手續(xù)。
5事故調(diào)查
5.1事故調(diào)查權(quán)限
特種設(shè)備事故發(fā)生后，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織或參加事故調(diào)查組，在進(jìn)行救援的同時(shí)，開展事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)取證，進(jìn)行事故分析，提出事故調(diào)查處理意見。
1、特別重大事故由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門組織成立事故調(diào)查組，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局參加；
2、特大事故由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局會(huì)同市政府及有關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局參加；
3、重大事故由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會(huì)同區(qū)政府及有關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組，市局特種設(shè)備事故調(diào)查中心和區(qū)質(zhì)監(jiān)局參加；
4、嚴(yán)重事故由區(qū)質(zhì)監(jiān)局會(huì)同區(qū)政府有關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組，市局特種設(shè)備事故調(diào)查中心參加；
5、一般事故由事故發(fā)生單位組織成立事故調(diào)查組。
5.2調(diào)查組職責(zé)
特種設(shè)備的事故調(diào)查由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)，嚴(yán)重事故調(diào)查組由區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)及聘請(qǐng)的專家等組成，事故調(diào)查組依照國(guó)家質(zhì)檢總局《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》履行下列職責(zé)：
1、調(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備的狀況；
2、查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場(chǎng)破壞以及經(jīng)濟(jì)損失（包括直接和間接經(jīng)濟(jì)損失）；
3、分析事故原因（必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)鑒定）；
4、查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任；
5、提出對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議；
6、提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施；
7、寫出事故調(diào)查報(bào)告書。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報(bào)告書報(bào)送組織該事故調(diào)查的行政部門，待其批復(fù)后，組織該事故調(diào)查的行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將事故調(diào)查報(bào)告書歸檔備查。
6保障措施
6.1值班機(jī)制
區(qū)質(zhì)監(jiān)局設(shè)立區(qū)應(yīng)急處置聯(lián)系機(jī)構(gòu)，確保值班電話及應(yīng)急救援隊(duì)伍成員電話24小時(shí)值守，配備相應(yīng)的應(yīng)急車輛、防護(hù)用品、攝影器材等。區(qū)應(yīng)急處置聯(lián)系機(jī)構(gòu)在工作時(shí)間設(shè)于特種設(shè)備監(jiān)察科，在非工作時(shí)間設(shè)于值班室。
6.2宣傳教育及應(yīng)急演練
區(qū)質(zhì)監(jiān)局要協(xié)助區(qū)政府有關(guān)部門作好事故預(yù)防、避險(xiǎn)等知識(shí)的宣傳教育，督促特種設(shè)備使用單位開展相關(guān)人員應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案的演練。
本預(yù)案由區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)編制和解釋，報(bào)區(qū)政府審定后實(shí)施。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局根據(jù)本預(yù)案實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充，報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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