隆回縣羅洪鄉(xiāng)農村公路管理養(yǎng)護工作實施方案范文

　　一、充分認識農村公路管理養(yǎng)護工作的重要性

　　農村公路是全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的重要公益性基礎設施。近年來，我鄉(xiāng)緊緊抓住農村公路建設的有利時機，大力推進農村公路整治和硬化改造，取得了明顯成效。但農村公路管理養(yǎng)護工作相對滯后，存在著管理養(yǎng)護責任落實不到位、養(yǎng)護資金投入不足、管理養(yǎng)護機制不健全等問題，特別是未硬化的農村公路，由于排水設施不暢通，受到雨水沖刷，損毀路面路基，得不到及時養(yǎng)護，影響了農村公路正常使用和群眾安全出行。因此，建立和完善農村公路管理養(yǎng)護機制，實現農村公路管理養(yǎng)護正常化、規(guī)范化，已成為建設社會主義新農村、促進我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的迫切需求。各村要充分認識加強農村公路管理養(yǎng)護的重要意義，采取有力措施，扎實有效地做好農村公路管理養(yǎng)護工作。

　　二、進一步健全農村公路管理養(yǎng)護機構

　　為切實加強農村公路管理養(yǎng)護工作，鄉(xiāng)健全了農村公路管理養(yǎng)護工作領導小組，其職責是執(zhí)行上級農村公路有關要求規(guī)定；負責全鄉(xiāng)村道的管理養(yǎng)護計劃、資金籌集、監(jiān)督檢查、路政管理工作。各村民委員會應成立相應的管理養(yǎng)護機構，落實養(yǎng)護人員，具體負責提出村道養(yǎng)護管理建議性計劃并組織落實；定期巡查路況，及時報告并處理塌方、水毀等農村公路損壞情況，及時制止各種損害村道的行為，保護路產路權。要根據交通量、路面類型、地形特點等實際情況，原則上按每村至少配備1名養(yǎng)護員，負責日常巡查、報告情況、組織維修等工作。

　　三、明確農村公路管理養(yǎng)護內容和要求

　　（一）管理養(yǎng)護范圍。各村的主要干道公路（村道）、組級公路及其附屬設施，同時協助縣公路局做好途經我鄉(xiāng)的縣道、鄉(xiāng)道管理養(yǎng)護工作。

　　（二）管理養(yǎng)護工作內容。農村公路養(yǎng)護工作分為養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護。養(yǎng)護工程主要包括大中修工程、改建工程、危橋改造和安保工程等方面。日常養(yǎng)護主要包括瀝青（砼）路面損壞整治，路面保潔，路肩、邊坡培修，橋梁加固及定期檢測，沿線設施維護，綠化修剪，涵洞疏通，道路搶修，路政管理，突發(fā)事故應急處理等方面。

　　（三）管理養(yǎng)護工作要求。路面平整無坑槽，無雜物，無隆起，雨季無積水，無破損；路基完整無缺口、無坑洼、無沖溝，路肩順適、整潔無雜草；排水設施暢通無堵塞，橋涵損壞及時修復。認真開展隱患排查，一般隱患主動自行排除，重大隱患采取安全措施并及時上報；特別是汛期要加強巡查并及時搶修和恢復損毀公路。要保護好設立的標志，清晰醒目無污穢。養(yǎng)護路段建立公示牌，路產路權未受到侵害。禁止在公路兩側的建筑控制區(qū)內修建建筑物和地面構筑物，從公路過溝外緣起，縣道不少于十米，鄉(xiāng)道、村道不少于五米、三米。

　　四、建立健全管理養(yǎng)護機制

　　堅持農村公路建設、管理、養(yǎng)護并重原則，按照“屬地管理、分級負責、因地制宜、注重實效、適當獎補、保障暢通”的總體要求，推動農村公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉變，建立權責明確、以群眾投勞為主、政府適當投入為輔的分級管護和多渠道資金籌措體系，逐步形成符合各村實際的農村公路管理養(yǎng)護機制。

　　（一）分級管理養(yǎng)護機制。農村公路管理養(yǎng)護實行日常養(yǎng)護和集中養(yǎng)護。重點是春夏季巡查恢復、秋冬季疏通普修。一是各村應經常性做好村道的小修及日常養(yǎng)護工作，按照“屬地管理、分級負責”的原則，劃分責任區(qū)域，落實責任人員，鼓勵農村公路以投勞投資、義務養(yǎng)護或輪流養(yǎng)護等“一事一議”方式組織養(yǎng)護。二是鄉(xiāng)農村公路管理養(yǎng)護領導小組負責對轄區(qū)內公路管理養(yǎng)護工作的監(jiān)督和指導，編制年度養(yǎng)護計劃，組織實施村道大修工程。

　　（二）多渠道資金籌集機制。一是鄉(xiāng)政府積極向上級主管部門爭取養(yǎng)護資金；二是鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌安排其他項目資金用于農村公路管理養(yǎng)護；三是各村民委員會采取一事一議、有效引導、尊重民意、村民自愿等方式籌集養(yǎng)護資金；四是鼓勵企業(yè)、單位或者個人等社會捐助方式籌集養(yǎng)護資金。

　　（三）資金管理機制。養(yǎng)護資金管理實行“有養(yǎng)獎補，不養(yǎng)不補”的原則，各村公路養(yǎng)護獎補資金由鄉(xiāng)農村公路管理養(yǎng)護工作領導小組研究確定。一是養(yǎng)護資金按照規(guī)定全額用于農村公路管理養(yǎng)護，不得截留、擠占和挪用；二是凡政府下撥的季節(jié)性村道養(yǎng)護管理資金，必須根據實際完成的工程量，經驗收審核后，才予以撥付，不得突破資金分配量；三是凡涉及使用財政資金維修的工程，各村先據實申報預算，經鄉(xiāng)政府審核同意后方可按金額實施，若未申請或超支產生的遺留問題，自行處理解決；四是管理養(yǎng)護資金運用情況定期向群眾公布，接受上級的檢查及審計監(jiān)督。五資金撥付按照村級公路養(yǎng)護管理量化評定得分情況予以撥付，低于60分的，養(yǎng)護資金全扣，由鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排，高于60分的，養(yǎng)護資金按照得分比例予以撥付。

　　（四）監(jiān)督考核機制。我鄉(xiāng)農村公路里程長、路況差，管理養(yǎng)護任務重，各村要積極組織廣大群眾參與農村公路管理養(yǎng)護工作。鄉(xiāng)領導小組加強日常工作檢查督促，每月巡查、季度檢查總結，并及時推廣經驗，年終根據管理養(yǎng)護要求，進行考核，同時把此項工作納入各村年度績效文明考核。

　　五、加強組織領導，切實做好管理養(yǎng)護工作

　　隨著我鄉(xiāng)交通條件的逐步改善，農村公路管理養(yǎng)護工作顯得尤為重要。去年全鄉(xiāng)的大部分村道進行了有效整治，以及以后硬化路里程的增多，各村要做好經常性管理養(yǎng)護工作。要嚴格執(zhí)行農村公路管理養(yǎng)護規(guī)程，加強道路安全管理，做好標識標牌警示工作。積極開展文明示范路創(chuàng)建活動，做到鄉(xiāng)有示范路、村有示范點（段），逐步推進，以點帶面，全面提高。要建立起一套管理有效管養(yǎng)機制，實現農村公路管理養(yǎng)護的制度化、規(guī)范化，保證農村公路路況完好、路產完整，路權得到有效保護，管好養(yǎng)好農村公路，保障農村公路安全暢通，為推進農業(yè)現代化、加快社會主義新農村建設創(chuàng)造良好條件。

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