致農(nóng)民朋友的一封信

　　岔路村的農(nóng)民朋友，你們好!

　　我們正在你村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，為了使這項工作迎得你們的廣泛支持和大力幫助，確保工作順利進(jìn)行，我們想以“致農(nóng)民朋友的一封信”的形式，將你們想知道的政策明明白白告訴你們:

　　一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是什么意思

　　作為集體經(jīng)濟(jì)成員有承包和經(jīng)營本社土地的權(quán)利。

　　二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點是什么意思

　　對農(nóng)民承包的土地有多少塊，在哪個地方，每一塊面積多少，每一塊地四邊都是誰家的地(或路、水溝等)詳細(xì)測量記載。寫在你們的合同上、《土地經(jīng)營權(quán)證書》上。記錄在村委會專門的登記薄上，做到每家每戶實實在在有多少地、面積和四至都很清楚。

　　三、為什么要開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作

　　在我們國家農(nóng)民占絕大多數(shù)，農(nóng)村穩(wěn)定很重要，農(nóng)民生存和吃飯問題很重要，這都與土地和土地政策有很大關(guān)系，所以中央決定在全國農(nóng)村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作，把每家每戶承包土地的面積、四至、地塊名稱搞清楚，確保農(nóng)民利益不受侵害，讓農(nóng)民吃更加長效的定心丸，安安心心的種地和生活。

　　四、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記以后會不會增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記以后，每家每戶新建的土地帳面面積寫在新《土地經(jīng)營權(quán)證》上、合同上和村委會登記薄上，與農(nóng)民實際種植面積完全一致。隨著咱們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照中央“多予、少取、放活”的政策，廣大農(nóng)戶會得到更多強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金補(bǔ)貼和扶持。

　　五、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記中會不會調(diào)整土地

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記是農(nóng)村第二輪土地承包的鞏固完善。因此，中央明確要求不準(zhǔn)調(diào)整承包土地。

　　六、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記政策是什么

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記中，中央沒有出臺新的政策，中央要求要以現(xiàn)有的法律政策為依據(jù)(《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)管理辦法》)，在處理具體問題過程中，始終把握：法規(guī)政策規(guī)定明確的，嚴(yán)格按法規(guī)政策要求辦理;法規(guī)政策要求不明確的，要按法律精神予以規(guī)范。

　　七、自留、飼料地是否要納入家庭承包地范圍予以登記

　　自留地、飼料地其實是一種免費的承包地，我國稅費改革以后，取消農(nóng)村承包地稅費收取，因此應(yīng)當(dāng)將自留地、飼料地納入家庭承包地范圍予以登記。

　　八、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記中地塊面積如何計算

　　我們采用最先進(jìn)的遙感技術(shù)即：引進(jìn)航拍公司，無人機(jī)航拍，形成正射影像圖;與軟件公司合作，對航拍資料進(jìn)行矢量化處理，最終形成與我們實際土地情況完全一致的圖，圖上標(biāo)注面積比我們用尺子精確測量面積還要準(zhǔn)確。

　　九、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記中出現(xiàn)矛盾糾紛如何解決

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記中會出現(xiàn)很多矛盾糾紛，為了有效化解，我們采取在法規(guī)政策指導(dǎo)下，村民(或村民代表會議)授權(quán)，由村民議事小組協(xié)商解決。確保小矛盾不出村，大矛盾不出鄉(xiāng)，大小矛盾就地解決。

　　此致

　　西固區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)

　　登記試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

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