關(guān)于煤礦隱患排查治理行動(dòng)情況工作匯報(bào)
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篇一：
自去年11月開展煤礦隱患排查治理行動(dòng)以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省安監(jiān)局、四川煤監(jiān)局的有力指導(dǎo)下，全市上下深刻領(lǐng)會(huì)和把握國(guó)家總局、省局關(guān)于煤礦隱患排查治理工作新任務(wù)、新要求，始終堅(jiān)持把煤礦隱患排查治理行動(dòng)作為全市煤礦安全生產(chǎn)全局性、基礎(chǔ)性重要工作緊抓不放，精心組織，周密安排，克服臨時(shí)性思想，杜絕短期性行為，于實(shí)處用力，在知行合一上下功夫，不斷推動(dòng)全市煤礦隱患排查理行動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、基本情況
(一)煤礦基本情況。我市現(xiàn)保留礦井31處(不含川煤集團(tuán)威遠(yuǎn)煤礦)。按區(qū)域劃分，xx縣23處，xx縣6處，xx縣2處。按礦井性質(zhì)劃分，生產(chǎn)礦井 26處，建設(shè)礦井5處。按瓦斯等級(jí)劃分，高瓦斯礦井13處，瓦斯礦井18處。按水患等級(jí)劃分，極復(fù)雜水患礦井7處，復(fù)雜水患礦井13處，中等水患礦井11 處。按生產(chǎn)能力劃分，15萬噸以上礦井5處，10-15萬噸礦井10處， 6-9萬噸礦井13處，6萬噸礦井3處。
(二)安全生產(chǎn)情況。1-5月，我市發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故1起，同比下降50%;死亡1人，同比下降50%。死亡人數(shù)占省控指標(biāo)8人的12.5%，低于省控目標(biāo)進(jìn)度29.17個(gè)百分點(diǎn)。目前，我市有21處煤礦恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè)，10處煤礦停產(chǎn)停工。
(三)行動(dòng)開展情況。截止目前，我市已基本完成煤礦隱患排查治理行動(dòng)，共排查煤礦企業(yè)31處(另排查關(guān)閉礦井5處)，排查隱患1493條。共復(fù)查煤礦21處(xx縣10處煤礦長(zhǎng)期停產(chǎn)停工，無法進(jìn)行有效復(fù)查)，已整改隱患1291條。
二、工作特點(diǎn)
(一)力求組織保障“實(shí)”，真正把行動(dòng)“抓上手”
堅(jiān)持在組織保障上“上心”。一是強(qiáng)化組織。市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)多次在有關(guān)重要會(huì)議上專門強(qiáng)調(diào)煤礦安全，提出明確要求。市、縣政府及時(shí)召開專題會(huì)議、及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、及時(shí)制定行動(dòng)方案。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)檢查督導(dǎo)，及
時(shí)了解情況，指導(dǎo)工作。貫徹落實(shí)省安委會(huì)《關(guān)于迅速扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面的緊急通知》(省安委[2015]6號(hào))精神，及時(shí)調(diào)整市領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系產(chǎn)煤縣、縣領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包礦領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)(內(nèi)安委[2015]11號(hào))，圍繞市包縣7項(xiàng)、縣包礦8項(xiàng)任務(wù)，及時(shí)對(duì)聯(lián)系產(chǎn)煤縣和所包煤礦進(jìn)行督導(dǎo)檢查。二是強(qiáng)化保障。市、縣政府及時(shí)為煤礦隱患排查治理行動(dòng)“大開綠燈”。市政府楊松柏市長(zhǎng)親自過問，安排60萬元隱患排查治理行動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，投入200多萬元建成全市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心。威遠(yuǎn)、隆昌、xx縣分別安排60萬元、23萬、10萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障開展隱患排查治理行動(dòng)需要。三是強(qiáng)化督導(dǎo)。組成有市安監(jiān)、經(jīng)信、國(guó)土等部門參加的4個(gè)督查組，切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)。變“按比例”抽查為“全覆蓋”普查，及時(shí)開展三輪次每礦不少于兩天的督導(dǎo)檢查。堅(jiān)持實(shí)施“差異化”監(jiān)管，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較多、整治不力、意識(shí)不強(qiáng)企業(yè)，實(shí)行高壓督導(dǎo)推動(dòng)，加大執(zhí)法力度。深刻吸取xx市xx區(qū)“4.27”老林頭煤礦、xx市達(dá)州區(qū)“5.1”茶園煤電有限公司瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，從4月28日起在全市開展為期一周的瓦斯專項(xiàng)防治督查活動(dòng)。組成3個(gè)專項(xiàng)督查組，從5月1日起至6月底，不間斷開展以瓦斯、水患防治為重點(diǎn)的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。截止目前，全市責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井2個(gè)、停止作業(yè)頭面41個(gè)、限期整改隱患25處煤礦、行政罰款10萬余元、市級(jí)掛牌督辦重大隱患1處。
(二)力求排查摸底“實(shí)”，真正把隱患“找準(zhǔn)確”
堅(jiān)持在排查隱患上“著力”。一是解決“怎么查”。及時(shí)組織市級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管干部學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)和文件精神，研究實(shí)施辦法和具體措施。采取相對(duì)集中、分礦分組、先期試點(diǎn)、動(dòng)態(tài)隨機(jī)等方式組織培訓(xùn)，讓每名參與者熟知自查和排查的程序、方法、要求。xx縣在排查前依托內(nèi)江沙灣煤業(yè)先期試點(diǎn)，為全縣排查工作有序有效開展進(jìn)行有益探索。4月1日，為深入貫徹落實(shí)在內(nèi)江召開的全省煤礦隱患排查治理行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，市安辦及時(shí)組織三個(gè)產(chǎn)煤縣、煤礦礦長(zhǎng)和安全副礦長(zhǎng)合計(jì)80余人召開煤礦隱患排查治理推進(jìn)工作會(huì)，針對(duì)性地進(jìn)行“再安排、再部署”。4月16-17日，組織參與隱患排查的監(jiān)管人員、專家和救護(hù)隊(duì)員67人，再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)2天，提高隱患排查工作人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題能力，確保隱患排查治理各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。二是凸顯“自主查”。督促指導(dǎo)全市煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，“逐巷道、逐硐室、逐設(shè)備、逐人員”認(rèn)真自查，不怕暴露問題，敢于揭短亮丑，特別是使一些隱蔽性隱患和長(zhǎng)期得不到重視的問題暴露無遺。截止目前，全市煤礦自查隱患 1457條，整改1409條，整改率97%。三是重點(diǎn)“會(huì)診查”。督促要求全市5個(gè)排查組，按照“時(shí)間服從質(zhì)量”要求，全過程聘請(qǐng)安全專家技術(shù)服務(wù)，逐礦不少于3名專家、不少于3名救援專業(yè)人員、不少于3天全面排查，不走過場(chǎng)，不打折扣，不留死角。截止目前，全市排查隱患1493條，整改1291條，整改率86%。一時(shí)難以整改的均制定了安防措施。
(三)力求整改措施“實(shí)”，真正將問題“治到位”
堅(jiān)持在治理工作上 “較真”。一是明確分類分級(jí)。按照采掘、機(jī)電、通風(fēng)、地測(cè)防治水和其它安全隱患進(jìn)行分類，按照一般隱患和重大隱患進(jìn)行分級(jí)，分級(jí)分類建立臺(tái)帳，實(shí)行清單式和檔案化管理，為企業(yè)和監(jiān)管部門提供了詳細(xì)可靠的決策資訊和監(jiān)管依據(jù)。二是下力逐項(xiàng)整改。督促煤礦企業(yè)制定切實(shí)可行的整改方案和措施辦法，落實(shí)資金，靠實(shí)人員，明確期限，讓每條隱患有人員負(fù)責(zé)、有時(shí)間節(jié)點(diǎn)、有資金保障、有責(zé)任要求。對(duì)每一項(xiàng)隱患實(shí)行全過程、全時(shí)空閉環(huán)管理，逐級(jí)報(bào)備、嚴(yán)格復(fù)查隱患整改情況。及時(shí)組織和開展市、縣兩級(jí)“回頭看”、“回著查”，對(duì)省安委[2015]6號(hào)文件要求的“十個(gè)方面”內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)整改不及時(shí)、不到位的企業(yè)無條件“補(bǔ)課”、“回爐”，確保不留下隱患、不留下風(fēng)險(xiǎn)。三是搞好結(jié)合提升。把隱患整改與煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工、瓦斯治理體系建設(shè)、高效示范礦井達(dá)標(biāo)建設(shè)結(jié)合起來，與提升煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化、企業(yè)安全文化結(jié)合起來，與遏制煤礦重特大安全事故攻堅(jiān)戰(zhàn)和落實(shí)“雙七條”要求結(jié)合起來，助推煤礦實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全水平大幅躍升。截止目前，全市28處礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化已達(dá)三級(jí)、1處達(dá)二級(jí);10處礦井基本實(shí)現(xiàn)采煤機(jī)械化、15處礦井實(shí)現(xiàn)半機(jī)械化，22處礦井實(shí)現(xiàn)掘進(jìn)半機(jī)械化;14處礦井建成地面瓦斯固定抽放系統(tǒng);6處礦井建成瓦斯發(fā)電廠，總裝機(jī)容量7900kw。
(四)力求建章立制“實(shí)”，真正讓機(jī)制“管長(zhǎng)效”
堅(jiān)持在健全機(jī)制上“使勁”。一是把握隱患排查治理全時(shí)空立制。準(zhǔn)確研判和把握隱患存在和出現(xiàn)的時(shí)機(jī)、時(shí)段和周期等特點(diǎn)規(guī)律，建立和完善相關(guān)制度規(guī)范，確保排查治理在前。二是圍繞隱患排查治理全要素立制。涵蓋“人、機(jī)、環(huán)、管”全要素，把人的`不安全因素、機(jī)(物)的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理(技術(shù))缺陷作為重點(diǎn)，建立和完善相關(guān)制度規(guī)范，使人防、技防和管防有機(jī)結(jié)合。三是區(qū)分隱患排查治理全方位立制。從管理層到操作層，從礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到普通礦工，逐個(gè)找準(zhǔn)定位，明確各自職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)人在隱患排查治理中的職能作用，建立和完善《煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制》、《煤礦隱患分級(jí)分類管理和獎(jiǎng)罰實(shí)施辦法》等，讓按崗盡責(zé)真正變成自覺行為。我市雙鷹煤業(yè)有限公司、沙灣煤業(yè)有限公司等企業(yè)在全省作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
三、存在問題
(一)隱患復(fù)查不夠到位。由于部分煤礦春節(jié)后至今一直處于停產(chǎn)停工狀態(tài)，且短期內(nèi)難以啟動(dòng)隱患整改，因此這10處煤礦隱患無法完成閉合。
(二)隱患整改不夠徹底。部分煤礦隱患整改不徹底，同類隱患反復(fù)出現(xiàn)或在其他作業(yè)區(qū)域重復(fù)出現(xiàn)，動(dòng)態(tài)排查治理隱患不及時(shí)、徹底。
(三)長(zhǎng)效機(jī)制不夠完善。少數(shù)煤礦企業(yè)隱患排查治理重短期治理、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)排查，登記、上報(bào)、分級(jí)、銷號(hào)等制度落實(shí)不到位，隱患整治長(zhǎng)效機(jī)制需要進(jìn)一步健全完善。
四、下步工作
(一)落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任。督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識(shí)，以職工觀看警示教育片、事故案例分析、礦工訴崗危和專題教育培訓(xùn)等多種活動(dòng)，提高職工安全意識(shí)和安全技能。加強(qiáng)安全基礎(chǔ)和現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格整治各類事故隱患，做到“五落實(shí)”和閉合管理，防安全事故于萌芽。
(二)加大執(zhí)法檢查工作力度。持續(xù)開展隱患排查治理工作，將隱患排查治理與日常監(jiān)管執(zhí)法、汛期專項(xiàng)檢查等工作相結(jié)合，嚴(yán)格按照《新安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局第16號(hào)令)要求，采用暗訪暗查、專家會(huì)診、聯(lián)合執(zhí)法等有效方式，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查工作力度，對(duì)隱患自查不認(rèn)真、隱患整改不到位或存在重大安全隱患的，將嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求頂格處罰。
(三)健全隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制。以此次隱患排查治理行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步健全完善隱患排查治理體系，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、上報(bào)、整改、銷號(hào)的全過程管理，促進(jìn)煤礦由被動(dòng)接受安全監(jiān)管向主動(dòng)開展安全管理轉(zhuǎn)變，由政府為主的行政執(zhí)法排查隱患向企業(yè)為主的日常管理排查隱患轉(zhuǎn)變，從治標(biāo)的隱患排查向治本的隱患排查轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
篇二：
各縣(區(qū))煤炭工業(yè)局、山西煤銷集團(tuán)陽泉有限公司：
根據(jù)《陽泉市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)陽泉市集中開展煤礦隱患排查治理行動(dòng)方案的通知》(陽政辦發(fā)[20xx]119號(hào))，從20xx年11月至20xx年6月開展了為期8個(gè)月的煤礦隱患排查治理行動(dòng)，對(duì)全市所有地方煤礦進(jìn)行了全覆蓋、全過程的隱患排查。經(jīng)過企業(yè)自查和全面排查、整改復(fù)查、回頭再查等階段檢查，發(fā)現(xiàn)我市煤礦存在依法治礦意識(shí)不強(qiáng)、違規(guī)違法生產(chǎn)建設(shè)等問題，為了進(jìn)一步鞏固隱患排查治理成果，確保隱患整治徹底到位，現(xiàn)將集中隱患排查治理行動(dòng)開展情況通報(bào)如下：
一、隱患排查情況
1、煤礦企業(yè)自查自整情況。煤礦企業(yè)在20xx年11月組織開展了全面徹底的隱患自排自查工作，共計(jì)排查出隱患1121條，無重大安全隱患。
2、全面排查情況。第一輪全面排查工作在煤礦企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，檢查了礦井各大生產(chǎn)系統(tǒng)、各采掘工作面、主要硐室、井上井下設(shè)施設(shè)備及地面相關(guān)資料。郊區(qū)所屬煤礦排查出隱患206條;平定縣所屬煤礦排查出隱患299條;盂縣所屬煤礦排查出隱患364條;市直監(jiān)管煤礦排查出隱患414條，其中重大安全隱患4條(見表一)，共計(jì)排查出隱患1283條。
3、整改復(fù)查情況。第二輪整改復(fù)查工作重點(diǎn)圍繞第一輪全面排查后煤礦隱患整改情況、煤礦企業(yè)自查自改情況、節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收情況、全國(guó)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作安排部署情況、重組整合煤礦“三真”落實(shí)情況等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了檢查。郊區(qū)所屬煤礦排查出隱患28條;平定縣所屬煤礦排查出隱患58條;盂縣所屬煤礦排查出隱患65條;市直監(jiān)管煤礦排查出隱患176條，共計(jì)排查出隱患327條，無重大安全隱患。
4、回頭再查情況。第三輪回頭再查工作主要檢查前兩輪煤礦隱患的整改情況、安全生產(chǎn)大檢查重點(diǎn)要求的開展情況、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等情況，并進(jìn)行了一次全面的隱患再排查。為了減少檢查頻次，減輕煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)，將回頭再查工作與安全生產(chǎn)大檢查工作、上半年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)驗(yàn)收工作一并開展。郊區(qū)所屬煤礦排查出隱患136條;平定縣所屬煤礦排查出隱患128條;盂縣所屬煤礦排查出隱患187條;市直監(jiān)管煤礦排查出隱患151條，共計(jì)排查出隱患602條，無重大安全隱患。
二、隱患整改情況
通過隱患排查組第二輪整改復(fù)查和第三輪回頭再查檢查，煤礦企業(yè)自查的1121條隱患已全部整改，隱患排查組排查出的2212條隱患，已整改1490條，未整改722條(見表二)，4條重大安全隱患已全部整改。各排查組已將未整改隱患全部移交縣區(qū)局及煤運(yùn)公司，由其進(jìn)行整改復(fù)查。
三、存在的主要問題
1、個(gè)別建設(shè)煤礦擅自組織規(guī)劃區(qū)外施工作業(yè)，首采面未經(jīng)批準(zhǔn)驗(yàn)收擅自進(jìn)行回采作業(yè)。
2、部分煤礦副總工程師以上管理人員學(xué)歷、職稱不達(dá)標(biāo);特種作業(yè)人員無證或證件過期上崗作業(yè);管理人員和專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量配備不足。
3、部分煤礦大型設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告過期或檢驗(yàn)不及時(shí)，日常安全設(shè)備檢驗(yàn)檢修不到位且無相關(guān)記錄。
4、部分煤礦重生產(chǎn)輕安全，安全費(fèi)用的提取和使用不到位。
5、應(yīng)急預(yù)案修定更新不及時(shí)，未能全部覆蓋重大危險(xiǎn)源，應(yīng)急演練未能全覆蓋各專項(xiàng)演練。
6、避險(xiǎn)系統(tǒng)管理不到位，多數(shù)礦井壓風(fēng)自救和供水施救設(shè)施安裝數(shù)量不足或未處于待用狀態(tài)。
7、部分煤礦在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上有所滑坡、重視度不夠，建設(shè)積極性不高。
8、采掘工程、水文地質(zhì)等圖紙?zhí)顖D不及時(shí)，內(nèi)容不全面，圖例不規(guī)范。
9、部分煤礦未能嚴(yán)格執(zhí)行有采必探、有掘必探的探放水制度，探放水設(shè)備和排水設(shè)備備用數(shù)量不足。
10、部分建設(shè)煤礦抽采系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)滯后，未按規(guī)定在進(jìn)入三期工程前投入運(yùn)行;個(gè)別煤礦抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判報(bào)告中參數(shù)不全，報(bào)告不準(zhǔn)確、不全面。
四、工作要求
1、各煤礦企業(yè)要在隱患排查治理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大隱患排查力度，將隱患排查工作日常化、規(guī)范化，完善隱患排查治理制度和隱患排查電子臺(tái)賬，健立建全隱患排查治理體系，形成隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制;
2、各縣區(qū)局要跟蹤落實(shí)未整改隱患，督促各煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照“五落實(shí)”要求及時(shí)整改，所有隱患整改完成后，及時(shí)進(jìn)行整改復(fù)查，并形成整改報(bào)告上報(bào)市局，形成閉合管理;
3、各縣區(qū)局、各煤礦企業(yè)要始終牢固樹立安全紅線、底線意識(shí)，同時(shí)各縣區(qū)局要加大安全檢查執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，督促各煤礦企業(yè)堅(jiān)持正規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)管理。