掛村包戶情況工作匯報
為貫徹落實《關于全區(qū)機關事業(yè)單位開展“掛村、包戶、派第一書記”工作的通知》(宿區(qū)辦發(fā)〔2016〕28號)文件精神，5月25日-28日，區(qū)委區(qū)政府督查室與區(qū)扶貧辦組成聯(lián)合督查組，就全區(qū)機關事業(yè)單位“掛村、包戶、派第一書記”開展幫扶情況進行了專項督查，重點對區(qū)派“第一書記”的經(jīng)濟薄弱村進行了現(xiàn)場督查核實，現(xiàn)將有關情況通報如下：
一、“掛村、包戶、派第一書記”開展幫扶情況
(一)“掛村包戶”基本到位。督查組在聽取掛鉤部門、相關村居匯報的基礎上，對全區(qū)76個部門中的24個單位進行抽查，隨機走訪低收入農(nóng)戶57戶。從督查情況看，掛村單位全部落實掛村任務，派駐“第一書記”全部進村開展工作，掛村到位率、第一書記到崗率均為100%。隨機走訪的57個貧困戶，落實“一對一”結(jié)對的達55戶，包戶到位率為96.5%。
(二)結(jié)對幫扶初顯成效。教育局根據(jù)陳集鎮(zhèn)王莊村的實際需求，購買電腦12臺，幫助村部正常開展工作的'同時，推動電商扶貧;古城街道出資20萬元幫助屠園鄉(xiāng)張稿村建設村部;區(qū)委辦、政府辦、財政局、人社局、民政局、交通運輸局、發(fā)改局等單位重視程度高，制定幫扶計劃詳實具體，特別是財政局計劃支持埠子鎮(zhèn)官莊村20萬元用于建設鋼架標準化廠房，并協(xié)調(diào)爭取農(nóng)機補貼26.05萬元支持村組發(fā)展。
(三)基層群眾反映良好。大部分責任單位能認真落實“掛村、包戶”任務，第一書記深入村居和低收入農(nóng)戶家中，詳細了解致貧原因、幫扶需求，積極幫助尋找脫貧新路。人社局派駐洋北鎮(zhèn)七里村“第一書記”韓魯長時間幫扶在村組，將群眾的“急難愁”放在心上，走村串戶幫助解決實際困難，并根據(jù)村級發(fā)展實際，積極向上爭取項目和資金，廣大群眾特別是低收入農(nóng)戶和基層干部對其給予高度評價。
二、存在問題
(一)市級部門幫扶成效高于區(qū)級部門。督查發(fā)現(xiàn)市級機關派駐的“第一書記”到村到崗次數(shù)較多，而區(qū)級掛鉤單位中僅有組織部、人社局派駐第一書記能保持每周2次以上到崗到位。同時，市級部門對“掛村包戶”工作重視程度高，幫扶措施有力可行，如市公安局支持的30萬元、市總工會支持的3萬元幫扶資金已全部撥付到村，而區(qū)級部門除區(qū)教育局、古城街道有實績外，其他部門幫扶措施大多處于計劃階段，存在較大變數(shù)。
(二)部分“第一書記”下鄉(xiāng)較少。督查發(fā)現(xiàn)少數(shù)派駐的“第一書記”對幫扶工作的重視程度不夠，措施乏力，工作時間沒有達到要求，如城管分局掛鉤的陳集鎮(zhèn)河東村，宿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)掛鉤的蔡集鎮(zhèn)楊集村、區(qū)法院掛鉤的龍河鎮(zhèn)董王村，派駐的“第一書記”到村次數(shù)較少。
(三)部分單位的重視程度不夠。少數(shù)幫扶責任人與低收入農(nóng)戶的“一對一”結(jié)對流于形式，對農(nóng)戶基本情況了解不細致，幫扶舉措思考不深入，甚至存在由別人“代見面”、“代結(jié)對”現(xiàn)象。同時，有的掛村單位對村居發(fā)展指導不夠，制定的幫扶措施可行性不強，難以有效帶動村(居)增收，促進村(居)脫貧。
(四)部分村支兩委發(fā)展思路不清。在座談中發(fā)現(xiàn)少數(shù)經(jīng)濟薄弱村由于缺乏資源或發(fā)展載體，村級經(jīng)濟遲滯不前，村支兩委思想包袱沉重，缺乏“辦法總比困難多”的魄力，謀發(fā)展、搞建設的動力不足，如埠子鎮(zhèn)新發(fā)村、羅圩鄉(xiāng)塘圩村的村支兩委對村級發(fā)展思考不深，思路不清。
三、下一步工作要求
區(qū)委區(qū)政府督查室將進一步加強督查考核力度，圍繞2016年脫貧目標，嚴格督查相關單位“掛村包戶”的落實情況，確保年底前順利完成不低于25%建檔立卡低收入人口收入達6000元，不低于25%的省定經(jīng)濟薄弱村集體收入達18萬元的目標任務。
(一)落實好幫扶責任。各相關單位要深入調(diào)研掛鉤村(組)，掌握真實情況，明確具體幫扶任務、措施和時間節(jié)點，并安排專人落實，提高幫扶工作針對性和實效性。尚未做到“一對一”結(jié)對的幫扶責任人要迅速進村入戶，做好“結(jié)對認親”，確保“一對一”結(jié)對于夏忙前實現(xiàn)全覆蓋。
(二)落實好幫扶項目。各相關部門要圍繞“發(fā)展”這一主題，加強對上協(xié)調(diào)力度，積極爭取資金和項目，幫助經(jīng)濟薄弱村發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，增強村級“自主造血”功能。各掛鉤幫扶責任人要深入思考幫扶措施，根據(jù)農(nóng)戶需要，采取推薦就業(yè)、捐資助學、扶持項目等措施，幫助低收入農(nóng)戶解決實際困難，實現(xiàn)有效脫貧。
(三)做好夏忙期間幫扶走訪工作。農(nóng)村夏忙即將來臨，各掛鉤責任單位要充分利用夏忙期間，組織干部職工進村入戶開展幫扶走訪活動，妥善解決一批群眾所急、所想、所盼的難題。同時，各幫扶責任人要認真填好幫扶手冊，確保幫扶措施合理具體，以便市、區(qū)督查考核。
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