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引導農(nóng)村村民規(guī)范建房工作簡報
農(nóng)村建設工作中，引導農(nóng)民規(guī)范建房也是其中十分重要的一個環(huán)節(jié)。以下是小編給大家分享的關于相關簡報，一起來看看有關部門都有哪些舉措吧!
● 試點進展
汨羅鎮(zhèn)
南托新村128戶進入新村建房，已有52戶主體完工，10戶入住。
川山坪鎮(zhèn)
沙河村和二居委會123戶全部竣工，已進入整體裝修階段。其中二居委會已入住6戶。
● 工作動態(tài)
動態(tài)① 元月19日，岳陽市人民政府副秘書長張玲一行代表岳陽市人民政府對汨羅規(guī)范村民建房工作進行了績效評估和考核。在楊峰副市長的陪同下，張玲一行察看了川山坪鎮(zhèn)二居委、沙河村兩個集中規(guī)范建房點，在建房點聽取了川山坪鎮(zhèn)黨委、政府的簡要匯報，并與農(nóng)戶進行了親切交談，張玲對川山坪鎮(zhèn)通過集中規(guī)范建房，集約節(jié)約用地，建設美麗村莊的做法給予了高度評價。同時指出：年關將近，要迅速開展附屬配套工程的建設，特別是村民道路建設、用電用水配套，綠化美化和環(huán)境保潔要快速跟進，讓適合搬遷的農(nóng)戶過上安全、祥和、喜慶的春節(jié)!
動態(tài)② 元月20日，楊峰副市長在三江鎮(zhèn)蘭家洞水庫主持召開向蘭水庫庫區(qū)水源保護專題會議。農(nóng)辦、水務局、林業(yè)局、國土局、三江鎮(zhèn)等相關領導參加了會議。楊峰副市長聽取三江鎮(zhèn)、水務局等部門匯報后，明確要求增強向蘭水庫水源保護緊迫感、使命感和危機感。特別強調(diào)控建拆違，要按照“堵疏結合、防控為主、堅決控新、逐步治舊、高壓推進”20字方針，杜絕水源保護區(qū)內(nèi)違規(guī)建房的行為，引導需興建房屋的農(nóng)戶異地集中規(guī)范建房。同時，異地集中規(guī)范建房要與移民政策、扶貧政策、危房改造政策相結合。規(guī)范建房辦要會同三江鎮(zhèn)、國土局等相關部門迅速落實集中規(guī)范建房的選址、規(guī)劃、評估、圖集等基礎工作。
● 工作交流
元月12日，屈原行政區(qū)副區(qū)長韓德輝率考察組來到汨羅鎮(zhèn)南托村，考察我市村民集中規(guī)范建房工作。考察組一行通過現(xiàn)場參觀、展板介紹、座談交流的方式，了解集中建房點的建設規(guī)模、建設模式和建設進度。特別是對建房點的道路硬化、消防設施、雨污分流、弱電入地、自來水供給等基礎配套設施建設進行了深入細致的考察。在考察過程中，韓德輝副區(qū)長認為南托村集中建房點既保持了農(nóng)村傳統(tǒng)特色，又融合了現(xiàn)代氣息，特別是對南托村村民宅基地集中流轉(zhuǎn)的做法給予了高度評價。
市規(guī)范村民建房辦于元月19日深入桃林寺鎮(zhèn)大托村北塘張大屋場，通過采取實地查看、村民座談等方式對該屋場擬建小高層項目進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、 村民建房需求和設想
大托村北塘張大屋場位于省道201東側，距離集鎮(zhèn)2公里，共兩個組50余戶，在籍人口246人。屋場內(nèi)有小二型水庫1座，山塘3口。耕地面積195畝，旱地200余畝，山林面積450余畝。2011年該屋場成立專業(yè)合作社，屋場內(nèi)所有村民將耕地和旱地以參股的形式流轉(zhuǎn)至合作社，耕地2016年以200元/畝的價格外包給種植大戶種植水稻，承包期為5年，旱地于2013年冬已全部栽植油茶樹苗。合作社成立后，將社員宅基地納入屋場整體規(guī)劃，最近3年無村民建新房。屋場內(nèi)有兩個兒子的戶主較多，隨著子女的長大，分戶建房的需求日漸強烈。據(jù)初步統(tǒng)計，需分家建新房的有張浩等16戶，需改善居住條件建新房的有何兵全等23戶。同時，由于村民建房選址和用地困難，在全市規(guī)范村民建房獎勵政策的宣傳引導下，村民希望通過集中建房獲得政策扶持，減少建房成本。
屋場通過召開戶主會，選定小高層建房地基(已作初步平整)，擬建設2棟6-8層戶均面積210㎡的小高層，小高層帶地下架空層和車庫，其中車庫兼有農(nóng)耕具存放功能，此外在擁有小高層房屋的基礎上每戶再集中建一間約30㎡的雜屋房。目前，屋場有意向集中建房報名戶數(shù)達24戶，其中已交建房定金1萬元的戶數(shù)有12戶。
二、建設小高層的優(yōu)勢
農(nóng)村建設小高層在全市新農(nóng)村建設中是全新的嘗試。一方面，建設小高層能夠在戶型、配套硬件、基礎設施均等化利用等方面給居民帶來良好的居住體驗;另一方面，集中建房在一定程度上提高土地利用率、節(jié)約土地資源，較好地解決了希望建房村民的選址和用地困難，據(jù)初步估計，就房屋建筑面積而言，按照層高6層，12戶聯(lián)建，建設1棟小高層能節(jié)約用地1.95畝(1300㎡)，建設2棟可節(jié)約用地3.9畝。第三，就該屋場實際情況而言，專業(yè)合作社成立后土地的產(chǎn)值增大，建設小高層節(jié)約的用地，能夠投入再生產(chǎn)，有利于壯大村級集體經(jīng)濟，增加村民收入。
三、項目建設存在的不足
一是社員和村組思想有待統(tǒng)一。調(diào)研過程中，我們隨機走訪11戶村民，3戶能夠準確地說出小高層的相關規(guī)劃;5戶對此事采取觀望態(tài)度，3戶群眾對此事一無所知。同時，項目建設沒能與村委會做良好地溝通，村委會對項目建設采取既不支持也不反對的中立態(tài)度。
二是項目設計有待完善。從調(diào)研走訪的綜合情況來看，屋場負責人沒能就項目規(guī)劃拿出一個比較完善的方案，僅僅停留在初步設想和草圖階段，尤其是在基礎配套設施建設、消防安全和資金預算考慮上有欠缺。
三是政策研讀有待加強。屋場群眾包括屋場負責人對規(guī)范村民建房政策不了解，尤其是對建新拆舊的驗收標準有抵制情緒。
四、相關建議和意見
一要積極對接，爭取各方支持。開好戶主會，凝聚社員共識。居者有其屋，住房問題是最大的民生問題。屋場全體村民作為合作社成員享有合作社重大事項的知情權和表決權。此外，根據(jù)相關規(guī)定，農(nóng)村新開基建房的，需本組三分之二以上農(nóng)戶簽字(或按手印或蓋章)。屋場要迅速召開村民大會，通過群眾表決，獲得一致意見，避免在小高層的建設產(chǎn)生新的矛盾糾紛。對接政策，爭取資金支持。引導農(nóng)村村民規(guī)范建房政策有“兩鼓勵兩禁止”和“五有三到場”的規(guī)定，并在建房面積，圖冊選取和建新拆舊上有硬性要求，異地新建后必須自行無償拆除舊宅，一項不達標就無法享受獎勵政策。屋場負責人要研讀文件，權衡利弊，改變原有想法，并通過入戶宣講，引導屋場群眾建新拆舊。對接規(guī)劃，做精做優(yōu)項目。大托村是全省新農(nóng)村建設示范點，早已完成村級規(guī)劃編制。為確保項目進度和質(zhì)量，屋場負責人要積極向村委會申請，村委會審核同意后分別報鎮(zhèn)國土所和鎮(zhèn)規(guī)范村民建房辦，辦理《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》和《建房用地許可證》后再開工建設，將項目建設與村莊規(guī)劃相對接。
二要完善設計，確保項目質(zhì)量。從項目要求來看，小高層要規(guī)范設計，要聘請專業(yè)的設計公司，高標準的設計建設圖紙。從建筑質(zhì)量來看，小高層建設對建筑質(zhì)量要求較高，不能隨便就地請幾個工匠或承包給無資質(zhì)的工匠，要聘請有資質(zhì)的施工隊伍進行施工建造，房屋竣工后要有專業(yè)機構要對房屋進行驗收。從配套設施建設來看。供水上，桃林寺集鎮(zhèn)建有自來水廠，但將自來水管架設至北塘張大屋場，有多達兩公里的鋪設線路，要考慮成本;就近鉆井取水要考慮添置加壓設備。用電上，兩棟小高層涉及24戶家庭用電，用電安全、電力維修和變壓器的增設要求相關電力專業(yè)人員和相當數(shù)量的前期資金投入。消防安全上。市區(qū)距離該屋場有近20公里的距離，一旦發(fā)生火災，消防人員難以及時到達，火災隱患不容忽視。小高層建造設計中，要規(guī)劃鋪設消防水管，添置必要的消防設備。從日常管理來看。小高層對維護水平要求較高，要成立物業(yè)公司處理居民房屋滲水、漏水、下水管堵塞等問題。
三要立足長遠，保留農(nóng)村特色。建設小高層可改善村民的居住環(huán)境，但是無法在短期內(nèi)改變?nèi)罕姷纳盍晳T。如何在改善生活質(zhì)量的同時，保留農(nóng)村特色，方便群眾生產(chǎn)生活尤為重要。一是村民種地問題。雖然現(xiàn)在耕地流轉(zhuǎn)出去了，如果承包期結束后，小高層住戶種田所需的曬谷場地、糧食等農(nóng)產(chǎn)品儲存均要加以考慮。二是柴火灶問題。柴氣兼用是當前農(nóng)村村民生活特色之一，小高層如何兼顧需要考慮。三是農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖和菜地規(guī)劃。要規(guī)劃好小高層居民的畜禽養(yǎng)殖場所和菜地，確保村民日常生活穩(wěn)定有序。
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