農(nóng)村工作計劃模板五篇
日子如同白駒過隙,不經(jīng)意間,又將迎來新的工作,新的挑戰(zhàn),是時候抽出時間寫寫計劃了。我們該怎么擬定計劃呢?以下是小編為大家收集的農(nóng)村工作計劃5篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村工作計劃 篇1
20××年,xx市委、市政府在金寨座談會后,xx縣委、縣政府高度重視,立即研究具體落實措施,制定詳細工作方案,經(jīng)過縣政府常務會和縣委常委會討論審議,決定由縣紀委牽頭負責,縣農(nóng)委、縣財政局具體承辦,要求以最快的速度、最實的方案、最強的措施、最棒的力量和最好的效果把事情辦好、把好事辦實。經(jīng)過全縣上下的共同努力,通過宣傳發(fā)動、清理核實、移交登記、檢查驗收四個階段周密部署,抓住關鍵環(huán)節(jié),在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎上,堅持所有權、使用權、審批權和收益分配權不變的前提下,將農(nóng)村集體“三資”統(tǒng)一移交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心代行管理權。目前,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都建立了農(nóng)村“三資”代理服務中心,135行政村都成立“三資”工作站,初步實現(xiàn)了“三資”代理服務工作制度化、電算化、常態(tài)化目標。我們的主要做法是:
一、強化組織領導,健全監(jiān)管網(wǎng)絡。
縣委十分重視農(nóng)村集體“三資”代理服務工作,將它納入全縣黨風廉政建設責任制和農(nóng)村工作考核重要內容,年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行考評。為加強對農(nóng)村集體“三資”代理服務工作組織領導,縣里成立了由縣委常委、壓濾機濾布紀委書記任組長,縣委常委、分管副縣長任副組長的工作領導組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別相應成立了工作領導小組,確定專人負責總抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托政務服務中心(有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨設立辦公室)建立“三資”代理服務中心,從農(nóng)經(jīng)站、財政所抽調精干人員具體承擔業(yè)務,所轄各村(居)委也分別建立“三資”工作站,由村主任兼任站長,村文書兼任報帳員,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡和工作推進機制。農(nóng)村集體“三資”代理服務工作活動開展以來,我縣充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡、報紙等媒體作用,通過開設專欄、編發(fā)簡報等形式,大張旗鼓宣傳農(nóng)村集體“三資”代理服務的意義、程序、實施步驟,營造了濃厚輿論氛圍,極大地提高了干部群眾的知曉率、參與率。
二、規(guī)范操作方法,完善機制建設。
在農(nóng)村集體“三資”代理服務中,我們堅持做到:
一設立:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村集體“三資”代理服務中心,配備3-5名工作人員,設中心主任、常務副主任、資金會計、審核會計、統(tǒng)管會計5個崗位,中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記兼任,常務副主任由財政所長或農(nóng)經(jīng)站長兼任,在業(yè)務上接受縣農(nóng)委、縣財政局的指導。
二取消:
一是取消村級會計,只設報帳員;
二是取消村級賬戶,將各村在金融機構開設的所有賬戶一律取消,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。
三清理:
一是清理資金,主要是核對現(xiàn)金數(shù)額、銀行存款與帳戶是否一致;
二是清理資產(chǎn),對存貨進行分類登記,做好總帳和明細帳,對固定資產(chǎn)實行實地盤點,對盤盈、盤虧的及時查明原因,按照相應程序處理,對應收款等往來款項進行函證,明確債務人,對已辦理竣工結算的村級在建工程,及時通過固定資產(chǎn)在建工程轉入固定資產(chǎn),未辦理竣工結算的,對施工的材料進行清理,以便為將來竣工后轉入固定資產(chǎn)做準備;
三是清理資源,對村級集體所有各種資源進行實地勘察、丈量、登記,對于權屬不明、存在爭議的,暫時按村兩委認可的權屬進行登記,待權屬明晰后再做調整。20××年5月份,我縣按照省紀委等四家聯(lián)合發(fā)文《關于開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實施意見》(皖農(nóng)經(jīng)〔20××〕101號)和xx縣《關于推進“陽光工程”建設的意見》(霍辦發(fā)〔20××〕5號)的新要求,針對前期在清理過程中沒有嚴格按照省規(guī)定的清理、登記、核實、公示、確認、上報六個程序操作的,必須要開展回頭看工作。6月24日,在全縣“陽光村務工程”建設工作推進大會上,縣農(nóng)委又作了專題培訓講座,全面落實了回頭看主要環(huán)節(jié)和重點內容的培訓。通過進一步的強化組織和全面清理,依據(jù)全省統(tǒng)一截止清理時點(20××年12月31日),全縣共清理出農(nóng)村集體資金1614萬元,比清理前多出4萬元;資產(chǎn)總計18397萬元,比清理前多出9968萬元;資源總計239萬畝,比清理前多出了235萬畝;債權總計3559萬元,比清理前多出了150萬元;債務總計12613萬元,比清理前多出5540萬元。我們做到了明晰了產(chǎn)權,鎖定了舊債,摸清了家底。
四規(guī)范:
一是規(guī)范帳戶設置,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心統(tǒng)一開設“村級資金核算專戶”,實行單一帳戶管理,分村設帳核算;
二是規(guī)范票據(jù)管理,啟用由縣農(nóng)委、縣財政局共同監(jiān)制、統(tǒng)一印制的“村級收入專用收款收據(jù)”、“村級支出專用單據(jù)憑證”、“記帳憑證單”、“村級財務報帳單”,停止使用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之前的自制單據(jù);
三是規(guī)范債權債務管理,通過全面清理,鎖定村級債權債務范圍與數(shù)額,建立健全總帳、明細帳;
四是規(guī)范招投標程序,對農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源出租、出讓和工程建設全部按照縣制定的招投標制度嚴格實施,全程公開透明,避免暗箱操作。
五統(tǒng)一:
一是統(tǒng)一制度,縣里已為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務工作制定出一系列相關工作流程和管理制度;
二是統(tǒng)一審核,對各村報送上來的原始支出憑證進行審核,實行誰審核誰負責的崗位責任制;
三是統(tǒng)一核算,嚴格按照財政部新編的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》,實行統(tǒng)一的電算化軟件進行會計核算操作;
四是統(tǒng)一公開,村級各項收支逐筆逐項公開,每季不得少于一次。五是統(tǒng)一歸檔,凡村所移交的檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心統(tǒng)一集中建檔管理,分村設立檔案柜。
六到位:
一是組織到位,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)都成立了領導機構,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記具體主抓,從農(nóng)經(jīng)、財政部門抽調精干人員,組建了專門的隊伍,專抓代理服務工作;
二是培訓到位,對135個村級報帳員和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的代理服務操作人員,分兩期進行了為期6天的相關制度、操作程序培訓,并聘請省級軟件專家在黑石渡、下符橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行軟件操作示范講課,同時不定期組織以會代訓的形式進行業(yè)務再培訓;
三是操作到位,本著先易后難、先清后理、實事求是的原則,在充分尊重廣大群眾意愿的前提下,經(jīng)村民代表大會決定,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心代行“三資”管理權。按照縣里提供的統(tǒng)一文本格式,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)135個村、社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心的簽訂了委托書;
四是責任到位,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人,紀委書記是直接責任人,其他相關人員也分工明確,各司其責,責任到人;
五是督查到位,多次召開了全縣調度會,定期不定期開展督查,查找緣由,解決難題。
六是保障到位,做到了“六有”,即有人員、有牌子、有制度、有辦公場所、有辦公設備、有專項經(jīng)費,縣財政專門安排50萬元資金,統(tǒng)一采購村級財務核算軟件、專用電腦、打印機以及村級使用各種票據(jù)等,同時為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購安裝了電子觸摸顯示屏,開設服務網(wǎng)絡端口,可供群眾隨時查閱。
三、確保工作實效,促進新農(nóng)村建設。
農(nóng)村集體“三資”權屬歸全體村民所有,在實行代理服務后,它的.增減情況必須在村民監(jiān)督下運行,實行“三審核兩公開”制,即凡涉及村民重大利益的事項必須先由村民理財小組進行初審,再交村民代表大會進行審核通過,最后由“三資”代理服務中心審核把關,避免少數(shù)人說了算;審核把關后,必須通過村務公開欄向全體村民公開,資產(chǎn)、資源出租、出讓和工程建設項目申報過程也要公開透明,實行向村民大會報告制度,避免暗箱操作。正是這樣的按章操作、陽光操作,讓廣大群眾吃上了“定心丸”,實現(xiàn)了群眾事、群眾定、群眾管、群眾辦,取得了明顯的階段性成效。
一是強化了農(nóng)村基層黨風廉政建設。推行農(nóng)村集體“三資”代理服務后,通過實施多層次、全過程的財務監(jiān)督,有效調動了農(nóng)民群眾參與管理監(jiān)督的積極性,增強了村級財務收支的透明度,有力保障了農(nóng)民群眾對村級事務知情權、決策權和監(jiān)督權,從源頭上避免了違規(guī)違紀問題的發(fā)生,促進了農(nóng)村基層黨風廉政建設,融洽了農(nóng)村基層的黨群干群關系,真正實現(xiàn)了“給群眾一個明白,還干部一個清白”。正如一位群眾所說:“有了這樣的清理,有了這樣的制度,我們放心多了!”
二是加快了農(nóng)村基層民主化進程。實行農(nóng)村集體“濾布三資”代理服務后,通過“以票管收”、“以制度管支出”,扼制了收入不入帳、支出不規(guī)范等現(xiàn)象。通過實行“三審核兩公開”制度,層層構筑了“防火墻”。村民理財小組和部分代表自始至終參與整個清理過程,經(jīng)過召開村民代表大會進行通報,增強了群眾的主人翁意識。
三是提高了“三資”的使用效益。實行農(nóng)村集體“三資”代理服務后,我縣在村級集體資金管理方面,嚴格按照全縣統(tǒng)一“流程圖”程序操作,積極強化村級財務管理,嚴格執(zhí)行村級財務審批程序,村級日常開支實行先審核后審批,對非生產(chǎn)性支出和訂閱報刊雜志實行“限額制”,對村級資產(chǎn)、資源或工程建設出租或發(fā)包工程,一律要求采取公開協(xié)商或者招投標的方式進行,今后凡未經(jīng)村民代表大會審核通過,擅自舉債的實行“誰舉債誰負責”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心不予承認。通過節(jié)源增效,杜絕了不合理支出,規(guī)范了村級財務管理,最大限度提高了資金使用效益
四是推進了“陽光村務工程”。開展“三資”代理服務工作是推行“陽光村務工程”建設的重要基礎。20××年,我縣以農(nóng)村“三資”代理服務工作為抓手,迅速建立了“陽光村務工程”辦公室,擬發(fā)了《關于推進“陽光村務工程”建設的意見》,明確在全縣范圍內大力推行村級事務流程化管理和建立健全村務監(jiān)督委員會
總之,我縣農(nóng)村集體“三資”代理服務工作是在省市領導組的精心指導下,在縣委、政府的高度重視下,通過精心組織、狠抓落實、健全制度、措施得力,工作已取得明顯成效,20××年并順利通過省市兩級對我縣一次性驗收。今后我們將以此為契機,進一步加大工作力度,創(chuàng)新工作方法,取長補短,務求實效。
農(nóng)村工作計劃 篇2
20xx年,我區(qū)人口與計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導和上級人口計生部門的指導下,保持一類地區(qū)工作水平、爭創(chuàng)省先進為動力,積極開展以“兩無”活動,狠抓各項工作的落實,較好地完成了市委、市政府下達給我區(qū)的人口計劃指標任務。據(jù)統(tǒng)計,20xx年年我區(qū)常住戶籍人口153310人,其中已婚育齡婦女31262人,全年全區(qū)出生1552人,人口出生率為10.10‰,人口自然增長率為4.72‰,計劃生育率為93.94%。回顧一年的工作,我們主要抓好如下五個方面:
一、狠抓計劃生育“三為主”工作,促“兩無”活動出成效開展
“街道無政策外多孩出生”和“村(居)無政策外出生”活動(即“雙無”活動)是今年工作的重中之重。“雙無”活動目的是解決政策外生育問題。無政策外生育是人口計生工作成效最根本的體現(xiàn),只有按政策生育才能穩(wěn)定低生育水平。因此,我們狠抓計劃生育以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的“三為主”工作,促“雙無”活動出成效。
加大社會撫養(yǎng)費征收力度。在區(qū)法院的大力支持下,我們加大了征收社會撫養(yǎng)費的力度,使征收工作有新的突破,全年共征收金額340.20萬元。其中,當年應征已征104.69萬元,當年征收率22.24%,比上年提高了8.05%;申請法院強制執(zhí)行61宗,強制執(zhí)行征收社會撫養(yǎng)費54.63萬元。這些強制執(zhí)行的案件有力教育了群眾,維護了法律的嚴肅性。由于措施到位,“雙無”活動成效較好。計劃生育率比上年上升1.03個百分點;全區(qū)政策外出生94人,比20xx年減少21人,政策外出生下降18.26%;政策外多孩出生12人,比20xx年減少2人。戶籍人口無政策外多孩出生有2個街道(滘頭、滘北),無政策外出生有21個村(居)委會。
二、加強流動人口計劃生育管理和服務
xx年,我區(qū)進一步完善以屬地管理為主的管理機制,開展兩次全區(qū)性的流動人口清查驗證大行動,對流動人口實施“屬地管理,單位負責,部門聯(lián)動,居民自治,社區(qū)服務”,確保了流動人口的管理與服務到位。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)流動人口已婚育齡婦女27735人,持有效計劃生育婚育證明27048人,流動人口落實“四術”措施620例,查環(huán)查孕9955人次,基本做到同宣傳、同管理、同服務、同考核。
三、進一步完善計劃生育利益導向機制
今年,我區(qū)一方面繼續(xù)落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵制度。一方面根據(jù)省、市的要求,結合我區(qū)的實際,制定了農(nóng)村“節(jié)育獎”,呈區(qū)政府批準后實施。節(jié)育獎是對“農(nóng)村戶口的育齡夫婦在只生育了一個孩子或純生兩個女孩后,一方落實了絕育(即結扎)措施的家庭”,每對夫婦一次性獎勵1000元。
四、努力遏制出生人口性別比升高
為綜合治理出生人性別比問題,我區(qū)認真貫徹《XX市人口和計劃生育局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局關于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》,堅持開展“關于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定”專項督查,檢查、督促b超管理、終止妊娠審批和生育證換證制度的落實。同時,積極開展“關愛女孩行動”。全區(qū)扶助計劃生育家庭女孩78名,扶助資金39000元,營造“生男生女一樣好”的社會氛圍。xx年年,我區(qū)出生嬰兒性別比為111.44,比去年上升了2.2個百分點,超出了市的指標要求范圍(市的指標要求是110)。遏制出生人口性別比持續(xù)升高的任務還相當艱巨。
五、不斷加強計劃生育綜合治理工作
為了達到計劃生育綜合治理的目的,全區(qū)各職能部門認真履行計劃生育綜合治理工作職責。區(qū)人口計生局、教育局、衛(wèi)生局、婦聯(lián)、團委5個部門聯(lián)合開展青春健康教育,為提高我區(qū)青少年生殖健康水平,減少非婚懷孕、非婚生育,預防艾滋病做了大量的工作。區(qū)人口計生局、衛(wèi)生局開展關于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠專項督查,為促進出生人口性別比平衡而努力。公安、建設等部門在流動人口清查驗證行動中,發(fā)揮了重要的作用。財政局督促各級落實并逐年增加計生經(jīng)費的投入,保證計生工作的正常運作。法院、公安、建設、司法、工商、勞動、人事、民政、教育等部門,廣泛宣傳,嚴格執(zhí)法,依法打擊破壞計劃生育、違反計劃生育的違法行為,在入戶、用工、申領牌照、流動人口管理等方面,嚴格把關,及時互通信息,綜合治理。
20xx年我區(qū)人口與計劃生育工作雖然取得了較好的成績,但也存在著一些困難和問題:空掛戶、空號戶和流動人口計劃生育管理仍然是我區(qū)計生管理工作難點;高新區(qū)計劃生育管理工作取得了突破,今后還要不斷鞏固提高;社會撫養(yǎng)費征收率偏低,依然要加大執(zhí)法力度;計生優(yōu)待政策未完全得到兌現(xiàn)。這些困難和問題,必須引起高度重視,在今后的工作中要加強工作調研,探索創(chuàng)新工作方法,不斷完善和改進。
農(nóng)村工作計劃 篇3
20xx年是我縣農(nóng)村信用社深化改革關鍵之年,各項工作的開展直接關系到統(tǒng)一法人的進程和專項票據(jù)的兌付。根據(jù)聯(lián)社的統(tǒng)一安排,結合我縣信用社財務管理工作中的實際,在上年度財務管理工作經(jīng)驗的基礎上,細致分析信用社以后發(fā)展形勢,20xx年信用社財務工作計劃思路是“以深化農(nóng)信社改革為中心;以提高全轄經(jīng)濟效益為目標。緊緊圍繞統(tǒng)一法人和專項票據(jù)兌付工作,強化財務管理,狠抓制度落實,防范各種操作風險,全面完成各項目標任務”。
一、繼續(xù)開展會計規(guī)范化管理工作,防范和化解操作風險。
在去年會計工作計劃規(guī)范管理的基礎上,繼續(xù)開展會計規(guī)范化管理工作,提高會計核算管理水平,防范和化解操作風險。具體從8個方面抓起:會計基本規(guī)定;會計核算質量;會計報表質量;計算機管理;聯(lián)行結算管理;會計檔案管理;信用社網(wǎng)點管理及其它;會計經(jīng)營管理。特別是會計檔案管理歷年來有所欠缺,每年的會計憑證雖然都歸了檔,但未按檔案管理辦法歸類整理,需要進一步規(guī)范。
二、繼續(xù)抓好增收、節(jié)支,進一步提升增盈創(chuàng)利水平。
緊緊抓住增收、節(jié)支兩個環(huán)節(jié),外抓收入,內抓管理,力爭全年實現(xiàn)在足額提取應付利息,提高裝備水平的前提下,實現(xiàn)利潤xxx萬元,確保社社盈余和專項票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)利潤率逐年上升的目標。針對目標,制定出臺《xx縣農(nóng)村信用社20xx年增盈創(chuàng)利實施方案》,圍繞增收、節(jié)支兩個環(huán)節(jié)進行了安排。外抓信貸質量管理,積極盤活存量優(yōu)化增量,拓寬增收渠道,千方百計應收盡收。內抓財務管理,降低經(jīng)營成本,特別要加強營業(yè)費用的管理,在確保個人費用的前提下,壓縮公費用,確保專項票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)費用率逐年下降目標。具體抓好五項操作:
1、財務開支操作:對營業(yè)費用實行費用額和費用率控制,嚴格實行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額,超支自負”的費用計提開支原則,將費用控制在核定比例之內。
2、比例操作:即在費用開支方面針對國家有關政策規(guī)定,對職工福利費,工會經(jīng)費,養(yǎng)老保險,待業(yè)保險金等按比例準確計提。對招待費、宣傳費等要在規(guī)定比例之內節(jié)約使用。
3、預算操作:對培訓費、會議費、修理費、電子設備費購置及運轉費實行了預算制,做到了在具體操作中嚴格按照預算控制支出。
4、包干操作:對差旅費、郵電費、水電費、公雜費等我們結合區(qū)域實際和市場物價情況合理制定包干使用辦法,無正當理由超出包干限額的社,其超額部分扣減個人費用。
5、成本操作:嚴格加強了其他成本項目和營業(yè)外支出的管理,堅持按月監(jiān)控,防止以其他名義列支。
三、繼續(xù)做好信用社重要空白憑證管理工作,確保安全無事故。
在重要空白憑證管理上,今年我們還將繼續(xù)加大檢查力度,近年來,通過每年的序時檢查,使得各營業(yè)網(wǎng)點對重要憑證使用,管理達到了加強,但此項工作不敢懈怠,計劃在20xx年*月份,我社要組織工作人員對20xx年5月以來的重要空白憑證領用進行了專項序時檢查。從聯(lián)社領回開始一直查到各社使用,逐項逐類憑證跟蹤進行檢查。同時要求信用社主管會計每月對所轄網(wǎng)點的重要空白憑證檢查一次,每次檢查認真登記《重要空白憑證檢查登記簿》,責任明確。
四、按標準開展信息披露工作。
信息披露工作直接影響到專項票據(jù)兌付工作,今年3月份之前,要組織信用社按專項票據(jù)兌付標準認真開展信息披露,具體對20xx年度的各項經(jīng)營指標完成情況、股金分紅情況、“三會”召開情況、利潤分配情況等進行披露,將信息披露報告和信息披露表放于相關場合,以便廣大社員和利益相關者能真實準確地了解我縣農(nóng)村社各項業(yè)務經(jīng)營的真實情況。
五、做好其它各項財務工作。
1、搞好會計報表、項目電報的匯總上報工作。
2、做好重要空白憑證訂購、保管、分發(fā)等管理工作。
3、認真搞好全年各項財務制度和政策文件的上傳下達。
4、做好信用社業(yè)務和微機操作的日常指導。
5、保證信用社日常會計核算的正確無誤等各項工作。
6、認真編寫財務分析和項目電報分析。
7、加強信用社無息資金管理。
8、繼續(xù)做好信用社帳戶、現(xiàn)金、大額支取方面的管理工作。
總之,在新的一年里,我們財務科工作計劃將借改革契機,繼續(xù)加大財務管理力度,提高員工業(yè)務操作能力,充分發(fā)揮財務科的職能作用,積極完成全年各項計劃任務,以最大限度地服務于信用社,為我轄農(nóng)村信用社的穩(wěn)健發(fā)展而做出更大的貢獻!
農(nóng)村工作計劃 篇4
今年上半年,在××市委市政府和××市農(nóng)業(yè)局及經(jīng)管處的領導下,我局認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,緊緊圍繞黨委政府的工作中心和《××市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)責任目標管理考核辦法》確定的六項工作內容,牢牢抓住穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度、農(nóng)村財務“雙代管”、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)經(jīng)信息化建設、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設、涉農(nóng)信訪案件查處六項工作重點,大膽創(chuàng)新,開拓進取,并完善落實了各項目標責任制及配套的考核制度,使我市的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作取得明顯成效。
一、上半年工作的基本情況
(一)認真貫徹《農(nóng)村土地承包法》,繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度工作。今年上半年,我們主要抓了以下幾點:
一是加大對農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳,尤其是《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。年初向市委、市政府提出了關于在全市集中開展學習宣傳《農(nóng)村土地承包法》活動的建議,主動爭取領導支持,市里除利用電視講座、宣傳車、張貼標語等形式宣傳外,還由市委組織部牽頭,對全市818個行政村的黨支部書記、村主任分批進行了以學習《土地承包法》為主要內容的法律、法規(guī)培訓。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對村“兩委”成員進行了集中培訓。
二是認真抓好各項土地承包政策的落實。我市的土地延包工作全面結束后,我們針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)存在的“兩園”(果園、桑園)承包問題,本照既依法辦事,又切實可行的原則,進行了穩(wěn)妥處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的“兩園”在土地延包時按當時政策不在5%以內,現(xiàn)在按《農(nóng)村土地承包法》應計在5%以內,目前已陸續(xù)到承包期,為此我們要求有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)按照《農(nóng)村土地承包法》要求,制定工作方案,確保政策落實到位。
三是做好農(nóng)村土地承包信訪案件的查處工作。為及時查處信訪案件,市經(jīng)管局設立了信訪科,并建立健全了信訪接待、查處等方面的各項制度,嚴格實行首問負責制。今年上半年共辦理土地承包信訪案件13起,處結率100%。
(二)完善制度,量化考核,促進農(nóng)村財務管理規(guī)范化。首先,為解決全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的農(nóng)村財務“雙代管”業(yè)務操作規(guī)程不統(tǒng)一的問題,在搞好調查和廣泛征求意見的基礎上,市局印發(fā)了《××市農(nóng)村財務“雙代管”工作規(guī)范標準》,同時統(tǒng)一設置了定期報表,從而統(tǒng)一了口徑,為統(tǒng)計報表和工作信息準確及時打下了基礎。其次,突出抓了資金代管率和代管質量。截止今年5月底,全市818個行政村,已實行資金代管的789個,占總村數(shù)的96.5%,全市代管資金結余額達6670萬元。再是,強化考核機制,根據(jù)××市政府《二○○五年農(nóng)村工作綜合考核辦法》,我局印發(fā)了《××市農(nóng)村財務“雙代管”工作百分考核辦法》,對各項工作進行了分數(shù)量化,市經(jīng)管局每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進行一次考核,并將考核情況書面通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)加大督查,落實政策,農(nóng)村負擔工作常抓不懈。在這項工作中,我們主要把握了以下幾點:
一是加大督查力度,三月份,我局以市減負辦的名義向市委市政府上報了關于對農(nóng)民負擔工作進行執(zhí)法大檢查的請示,市委組織減負辦成員單位分四個組對全市15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)~年農(nóng)民負擔工作進行了全面檢查,采取看文件、資料、賬簿和入村入戶調查相結合方式,共抽查了34個村,102個農(nóng)戶,并對檢查出的問題制定落實了整改措施。
二是認真落實轉移支付資金專款專用、糧食直補、“兩工”管理、“一事一議”等政策。經(jīng)查~年度全市轉移支付資金撥付到位,共發(fā)放糧食補貼852萬元,公益事業(yè)金全部取消,“一事一議”資金全面停收。三是完善制度規(guī)范管理。嚴格實行《農(nóng)民負擔信訪責任制》、《違犯農(nóng)民政策責任追究制》、《農(nóng)民負擔信訪責任制》等各項制度,市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級都簽訂了責任狀。同時全面實施農(nóng)村義務教育收費“一費制”和報刊限額制。~年度農(nóng)民負擔卡,已于麥收前發(fā)放到農(nóng)戶手中。
(四)農(nóng)經(jīng)信息化建設及農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設工作。今年上半年,我們重點抓了鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)信息站的制度建設和信息員業(yè)務培訓工作。第一季度,市局安排專人在奎聚街道和飲馬鎮(zhèn)兩個信息站抓了制度建設示范,四月份召開了農(nóng)經(jīng)信息化制度建設工作現(xiàn)場會,同時采取以會代訓的方式進行了業(yè)務培訓。擬于10月份對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設情況進行全面檢查,同時對收放信息條數(shù)等量化指標完成情況進行通報。
農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設工作,市鄉(xiāng)兩級已建立了專門機構,配備了工作人員,全市的統(tǒng)一章程和規(guī)章制度正在征求意見當中,各項配套的工作制度和措施即將出臺。
(五)信訪工作。為切實做好信訪工作,今年4月份,經(jīng)報市有關部門批準,市經(jīng)管局設立了信訪科,配備了專職信訪人員,并逐步完善了各項規(guī)章制度,嚴格實行首問負責制。今年上半年共辦理各類信訪案件15起,處結率達100%。同時,市經(jīng)管局還對涉農(nóng)信訪案件的查處工作制定了考核辦法,并將考核結果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管工作考核內容。
二、工作中存在的主要問題
(一)農(nóng)村土地承包工作方面存在的主要問題:
一是由“兩園”問題導致部分村叫行地超5%。在進行二輪土地延包時,我市的“兩園”大多是采取叫行承包的形式,根據(jù)當時的政策,“兩園”不在5%機動地以內。《農(nóng)村土地承包法》頒布后,農(nóng)民普遍要求將超5%部分分地到戶,現(xiàn)在“兩園”已陸續(xù)到期,又鑒于“兩園”生產(chǎn)管理的特殊性,群眾持分地和分承包費兩種意見,不好統(tǒng)一,“兩園”問題難以解決。由此引起部分群眾上訪,這是當前落實《農(nóng)村土地承包法》的一大難題。
二是《農(nóng)村土地承包法》頒布后,對村級原土地承包方案中一些不符合法律規(guī)定的條款如何變更與法接軌問題,由于在時效等方面上級沒有明確規(guī)定,基層在具體工作中很難把握。如有的在校學生土地已在識實施辦法》實施前收回,現(xiàn)又上訪要求歸還。也有的村準備將已畢業(yè)的在校學生的土地收回集體,對這方面的信訪和咨詢我們很難答復。
(二)農(nóng)村財務管理方面存在的主要問題:
一是會計聘任制難獲實效,村級財務人員變換頻繁。去年村委換屆期間全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計隊伍的穩(wěn)定都受到不同程度影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變動面近四分之一,不少工作責任心強、業(yè)務素質高的村會計,由于受各種復雜因素的影響(其中包括堅持原則得罪了人的因素)而被撤換。有不少不懂業(yè)務的人上了崗,會計聘任制難以實施。
二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對代管資金的管理不夠規(guī)范,以存單形式管理的資金數(shù)額較大。這種方式存在許多弊端,不符合財務制度,必須予以解決。
三是全市還有個別村因種種原因尚未進行資金代管,亟待解決。
(三)在農(nóng)民負擔監(jiān)督管理方面,從全市組織檢查的情況看,仍存在個別中小學收費收據(jù)不規(guī)范、城建部門借辦理審批手續(xù)搭車收費、村報刊費超限額等問題。
三、下半年工作打算及對市的工作建議
(一)認真貫徹《農(nóng)村土地承包法》,確保各項政策落實到位。近期召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長會議,全面摸清全市村級“兩園”的底子(包括總面積、超5%面積、到期年限等),向市政府寫出書面報告,力爭今年秋種前,拿出一個既符合法律規(guī)定,又切實可行的指導性意見,確保積極穩(wěn)妥地解決好“兩園”問題,維護農(nóng)村穩(wěn)定。
(二)在農(nóng)村財務管理方面。
一是立足村級資金“雙代管”這個重點,抓好我市制訂的村級財務“雙代管”工作規(guī)范標準的實施,促進農(nóng)村財務“雙代管”的規(guī)范化。
二是重點協(xié)助有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決好個別村未納入“雙代管”的問題。三是積極做好農(nóng)村會計培訓工作,下半年分批舉辦全市農(nóng)村會計培訓班,以提高他們的業(yè)務素質,促進經(jīng)管工作的開展。
(三)認真做好信訪工作。下半年要繼續(xù)把信訪工作列入經(jīng)管工作的重要位置,由一名副局長分工具體抓,再充實兩名工作人員,認真落實新《信訪條例》,建立健全各項規(guī)章制度,按條例規(guī)定及時處理,力爭優(yōu)質結案率百分之百。
(四)建議市里秋種前舉辦新會計教材培訓班,為縣級會計培訓培訓師資。同時建議市里出面組織到外地考察學習,進行農(nóng)村會計委派制試點,以加快這項工作的進程。既減輕農(nóng)民負擔,又能提高會計隊伍的穩(wěn)定性,也有利于經(jīng)管工作的開展。
農(nóng)村工作計劃 篇5
上半年,各級農(nóng)村能源業(yè)務部門認真貫徹省市有關文件和農(nóng)業(yè)農(nóng)村七大中型沼氣全面完成基礎工程進入安裝調試階段。20xx年項目今年實施的6處大中型工程,經(jīng)招標投標后,承建單位全部進駐工地,工程建設正如火如荼進行,其中,**四屋門已完成主體工程和管網(wǎng)安裝進入調試階段;明鷹、松滋聚鑫完成主體工程進入管道安裝;監(jiān)利田關正在建設主體工程;公安強盛、石首鑫盛已完成地下基礎工程,預計8月底可全面完成地面主體建設。
一、存在的問題
1、使用率不高和不平衡問題。據(jù)今年“戶用沼氣使用自查和工程調查”兩項活動情況看,仍存在使用率不高不平衡問題。
2、“三改配套”因群眾認識有限、缺乏專項資金、前期干旱等原因,進展較慢。三是部分村級服務站資金缺乏,服務人員積極性不高,為農(nóng)戶維護維修意愿不強。四是今年建設項目仍未下達,可能造成后段時間過緊、下半年完成任務不利局面。五是部分縣市項目建成后煞尾工作不徹底,驗收有待完善。
二、下半年工作
一是申請“三改配套”的專項資金,其次是每年血防改廁資金,與衛(wèi)生血防部門協(xié)商,將資金用于“三改配套”。三是建議省辦將今年的沼氣池修復補助專項經(jīng)費用于“三改配套”整改工作。
三、抓好技術隊伍穩(wěn)定。
因戶用沼氣建設減少和今年項目下達較遲,目前技術力量流失較大,可能對下半年建設將造成一定影響,一是要求各地搞好摸底調查,將人員動態(tài)登記在案,形成無項目時自由擇業(yè),有項目時及時招回機制。二是抓好培訓,根據(jù)今年任務,及時搞好知識更新,用新技術、新項目、新業(yè)務穩(wěn)定技術人員。三是積極爭取“以錢養(yǎng)事”資金。目前村級技術力量穩(wěn)定是薄弱環(huán)節(jié),要求各縣市區(qū)積極爭取資金、培植自身造血能力強、熱愛事業(yè)勇于開拓創(chuàng)新的服務典型。
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