大氣污染防治工作計(jì)劃
只有從整個(gè)區(qū)域大氣污染狀況出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃并綜合運(yùn)用各種防治措施，才可能有效地控制大氣污染。接下來，小編為您整理了大氣污染防治工作計(jì)劃，希望能解答您的疑惑!
為進(jìn)一步加快宜興轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，推動(dòng)生態(tài)文明城市建設(shè)，根據(jù)無錫市人民政府《關(guān)于更大力度加強(qiáng)大氣污染防治三年行動(dòng)(藍(lán)天工程)計(jì)劃》(錫政辦發(fā)〔20XX〕185號(hào))的相關(guān)要求，特制定實(shí)施方案如下。
一、工業(yè)企業(yè)大氣污染治理
(一)工作目標(biāo)：
工業(yè)企業(yè)大氣污染防治的目標(biāo)是，到20XX年，全市工業(yè)企業(yè)SO2排放總量比20XX年下降10%以上，建成區(qū)范圍內(nèi)全面建成清潔能源區(qū)，燃煤總量控制在700萬噸/年以內(nèi)，單位GDP能耗在20XX年底的基礎(chǔ)上累計(jì)下降12%，單位工業(yè)產(chǎn)值能耗累計(jì)下降15%以上。
(二)工作內(nèi)容：
1、嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展。
一律停止審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，未經(jīng)節(jié)能主管部門節(jié)能評(píng)估審查和評(píng)估審查未通過的項(xiàng)目，一律不得審批、核準(zhǔn)和備案。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的用煤控制，凡涉及原煤消耗的項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保、經(jīng)信聯(lián)審制度，優(yōu)先選擇使用天然氣、集中供熱、液化石油氣、電等清潔能源。市投資主管部門不得審批、核準(zhǔn)“兩高”行業(yè)的投資項(xiàng)目，限制“兩高”行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)大。市環(huán)保部門要嚴(yán)把“環(huán)評(píng)關(guān)”，不得審批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目，不得審批高耗能、高排放項(xiàng)目以及環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標(biāo)的項(xiàng)目。市節(jié)能主管部門要嚴(yán)把“能評(píng)關(guān)”，對(duì)單位產(chǎn)值能耗超過《無錫市工業(yè)能效指南》中規(guī)定的項(xiàng)目一律不得審批。
2、加快淘汰落后產(chǎn)能和落后用能設(shè)備。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國(guó)發(fā)7號(hào))要求，加快淘汰電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)落后產(chǎn)能，20XX年完成無錫市下達(dá)淘汰目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)制定淘汰落后產(chǎn)能三年工作計(jì)劃，并將各年度工作目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道，落實(shí)到各企業(yè)，通過媒體向社會(huì)公告，確保完成省政府下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)。加快實(shí)施化工、鑄造、琉璃瓦和水泥四個(gè)行業(yè)整合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，到 20XX 年，全市再關(guān)停化工生產(chǎn)企業(yè)80 家以上(20XX、20XX、20XX年分別關(guān)停30家、30家、20家)，化工生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)壓減到 600 家左右;20XX年6月30日前，整合整改年產(chǎn)量3000噸以下的鑄鋼(鐵)企業(yè)及年產(chǎn)量300噸以下的有色金屬鑄造企業(yè)(年銷售收入1500萬元以下);2012年底，對(duì)未整合整改到位、不符合我市鑄造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件的鑄造企業(yè)，實(shí)施關(guān)閉;關(guān)閉所有使用國(guó)家明令淘汰設(shè)備、工藝的琉璃瓦生產(chǎn)企業(yè)，到20XX年關(guān)閉琉璃瓦企業(yè)309家;水泥企業(yè)必須在20XX年12月前通過市整合整治綜合達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，水泥企業(yè)現(xiàn)有備案或?qū)徟掷m(xù)不齊的水泥磨機(jī)、礦粉磨必須于20XX年6月30日前拆除到位，水泥企業(yè)現(xiàn)有直徑3米以下的水泥磨機(jī)必須于20XX年底前拆除到位。
3、全面實(shí)施清潔能源區(qū)建設(shè)。
制定清潔能源區(qū)建設(shè)實(shí)施意見，明確清潔能源區(qū)建設(shè)目標(biāo)及工作要求及保障措施，擴(kuò)大蒸汽覆蓋面，禁止使用原煤、重油、渣油、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料等高污染燃料。制定清潔能源區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃，劃定清潔能源區(qū)建設(shè)范圍。公用熱電廠要根據(jù)市區(qū)熱力規(guī)劃加快推進(jìn)供熱管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大集中供熱覆蓋面。按照屬地管理的原則，建成區(qū)內(nèi)各地要成立相應(yīng)的清潔能源區(qū)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，做好清潔能源區(qū)建設(shè)工作的組織實(shí)施。市各職能部門要積極配合、全力支持清潔能源區(qū)建設(shè)。市經(jīng)信委會(huì)同相關(guān)部門分年度下達(dá)集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)小鍋爐的關(guān)停計(jì)劃;市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)天然氣氣源保障及管網(wǎng)建設(shè)工作;市質(zhì)監(jiān)局按照關(guān)停時(shí)間核定鍋爐使用證的檢驗(yàn)合格有效期;市環(huán)保局加大執(zhí)法監(jiān)察和違法排污處罰力度并在關(guān)停期限之前收回排污許可證，市財(cái)政局要從排污費(fèi)中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。到20XX年底，中心城區(qū)關(guān)停關(guān)停供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤小鍋爐，到20XX年建成1-2個(gè)清潔能源示范區(qū)。
4、組織開展工業(yè)窯爐專項(xiàng)整治。
開展工業(yè)窯爐使用情況調(diào)查，摸清工業(yè)窯爐現(xiàn)狀，制定工業(yè)窯爐專項(xiàng)整治目標(biāo)及改造實(shí)施方案，每年將整治工作任務(wù)下達(dá)到各鎮(zhèn)、園、區(qū)、街道和相關(guān)企業(yè)。大力推進(jìn)燃煤工業(yè)窯爐熱源改造、燃燒系統(tǒng)改造、窯爐結(jié)構(gòu)改造、窯爐保溫改造、煙氣余熱回收利用以及控制系統(tǒng)節(jié)能改造等技術(shù)改造。加快實(shí)施燃煤工業(yè)窯爐清潔能源替代工程，逐步改用天然氣、液化石油氣、電、人工煤氣、輕質(zhì)柴油或其他清潔能源。采用低壓旋風(fēng)預(yù)熱分解系統(tǒng)、保溫耐用新型爐襯材料、高效燃燒器、高效熟料冷卻機(jī)、生產(chǎn)過程自動(dòng)控制與檢測(cè)、系統(tǒng)余熱利用等技術(shù)對(duì)現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線進(jìn)行綜合節(jié)能改造;采用節(jié)能型隧道窯、內(nèi)燃燒結(jié)、蓄熱式加熱、余熱利用、稀碼快燒、煤氣化燃燒、燃?xì)馊紵案G體改造等技術(shù)，對(duì)建材、陶瓷等燃煤工業(yè)窯爐進(jìn)行節(jié)能改造;改造鋼鐵企業(yè)球團(tuán)回轉(zhuǎn)窯、石灰窯、耐火材料窯;采用加裝預(yù)熱器、換熱器等方式，回收各種窯爐煙氣余熱，優(yōu)先把高品位余熱余能用于做功或發(fā)電，低品位余熱用于空調(diào)或生活用熱。到20XX年底，所有工業(yè)窯爐完成余熱利用、節(jié)能減排改造。對(duì)特種行業(yè)、特殊企業(yè)必須使用燃煤、燃油窯爐的，要嚴(yán)格審批，實(shí)行聯(lián)審制度。按照協(xié)同推進(jìn)的原則，市經(jīng)信、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政等職能部門要緊密配合，認(rèn)真履行部門職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，確保完成燃煤窯爐整治任務(wù)。
5、切實(shí)加強(qiáng)廢氣排放企業(yè)的治理監(jiān)管。
環(huán)保部門要督促企業(yè)強(qiáng)化二氧化硫、氮氧化物和工藝尾氣治理，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物物排放企業(yè)的治理監(jiān)管。建立電子、石化及涂料、油墨、粘膠劑、噴涂等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管名錄，對(duì)廢氣排放企業(yè)實(shí)行定期監(jiān)測(cè)及監(jiān)察，重點(diǎn)企業(yè)每月不少于一次現(xiàn)場(chǎng)檢查。加大限期治理力度，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律實(shí)施限期治理，責(zé)令企業(yè)做出公開道歉和承諾，逾期未完成治理任務(wù)的，一律報(bào)政府責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉。制定廢氣排放企業(yè)整治計(jì)劃，明確整治要求、整治企業(yè)名單和整改期限，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，確保工業(yè)企業(yè)大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
6、持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗。
強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能，圍繞化工、冶金、建材、電力和紡織等高耗能、高排放行業(yè)，大力組織實(shí)施以工業(yè)窯爐改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化為重點(diǎn)的節(jié)能改造。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施“全審計(jì)、全監(jiān)察、全報(bào)告”制度，充分挖掘企業(yè)節(jié)能潛力。實(shí)行重點(diǎn)用能單位能源消耗目標(biāo)總量控制，確保20XX年，全市單位GDP能耗比20XX年下降12%。推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施，加大對(duì)重點(diǎn)節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的財(cái)政支持力度，每年組織實(shí)施節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目 20 項(xiàng)。大力推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝，組織召開節(jié)能新技術(shù)與新產(chǎn)品推介會(huì)，及時(shí)公布節(jié)能產(chǎn)品名錄，認(rèn)真組織實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”和“綠色照明”工程。大力推行合同能源管理，重點(diǎn)扶持培育一批技術(shù)水平較高、管理較規(guī)范，具有一定規(guī)模的節(jié)能科技企業(yè)和從事合同能源管理的企業(yè)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違反節(jié)能法律法規(guī)的案件，依法加大處罰力度。
二、建設(shè)工地?fù)P塵防治
(一)工作目標(biāo)：
建設(shè)工地?fù)P塵防治的工作目標(biāo)是：到20XX年12月31日，實(shí)現(xiàn)宜興市區(qū)所有建設(shè)工地(土地整治工程工地、建筑工地、市政道橋工地、軌道交通工程工地、拆遷工地、公路(航道)工地、環(huán)境綠化工地、道路橋梁大中修工地、各類管道線路施工工地、老新村改造工地、古鎮(zhèn)街區(qū)工地、背街小巷工地、水利(河道)建設(shè)工地)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保“六個(gè)不開工”和實(shí)現(xiàn)“六個(gè)100%”。“六個(gè)不開工”即審批手續(xù)不全不開工、圍檔不合要求不開工、地面硬化不達(dá)標(biāo)不開工、沖洗排放設(shè)備不到位不開工、保潔人員不到位不開工、不簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》不開工;“六個(gè)100%”即工地內(nèi)非施工區(qū)裸土覆蓋率100%、施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率100%、工地路面硬化率100%、拆除工地(非爆破拆除)拆除與建筑垃圾裝載時(shí)采用濕式作業(yè)法率100%、工程車輛駛離工地車輪沖洗率100%、暫不建設(shè)場(chǎng)地綠化率100%。
(二)工作步驟：
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(20XX年8月1日-20XX年8月31日)。市政府于20XX年8月20日前成立建設(shè)工地?fù)P塵防治領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市環(huán)境保護(hù)局、市建設(shè)局、市公用事業(yè)局、市城管局、市國(guó)土資源局、市公安局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市交通局、市水利局、市公建中心、市城發(fā)集團(tuán)和省直屬管理單位(供電、移動(dòng)、聯(lián)通和電信)等單位負(fù)責(zé)人作為成員，市建設(shè)工地?fù)P塵防治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定并下發(fā)“宜興市建設(shè)工地?fù)P塵防治措施標(biāo)準(zhǔn)”和公布建設(shè)工地?fù)P塵防治公眾監(jiān)督投訴電話;各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道于20XX年8月20日前按照市政府要求，成立相應(yīng)區(qū)建設(shè)工地?fù)P塵防治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定區(qū)建設(shè)工地?fù)P塵防治實(shí)施方案;各責(zé)任部門(成員單位)必須落實(shí)責(zé)任處室、責(zé)任人，根據(jù)市建設(shè)工地?fù)P塵防治實(shí)施意見制定各自管轄范圍內(nèi)的建設(shè)工地?fù)P塵防治實(shí)施方案。
按照“以塊為主、條塊結(jié)合、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確此次建設(shè)工地?fù)P塵防治工作的目標(biāo)要求，認(rèn)真排查本轄區(qū)建設(shè)工地實(shí)際情況，認(rèn)真梳理分析有關(guān)問題，明確監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工地，進(jìn)行廣泛、深入的思想發(fā)動(dòng)，形成人人知曉、個(gè)個(gè)參與的濃厚氛圍。
各部門應(yīng)于20XX年8月31日前，將本部門的建設(shè)工地?fù)P塵實(shí)施方案和宣傳發(fā)動(dòng)階段開展的建設(shè)工地?fù)P塵防治工作等情況報(bào)市建設(shè)工地?fù)P塵防治領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、集中整治階段(20XX年9月1日-20XX年10月31日)。各施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“宜興市建設(shè)工地?fù)P塵防治實(shí)施意見”的要求，認(rèn)真組織開展自查整改工作。按照“誰的建設(shè)項(xiàng)目誰負(fù)責(zé)，總包單位負(fù)總責(zé)”的原則，總包單位要認(rèn)真履行總包責(zé)任，加大對(duì)各分包單位的文明施工管理力度。各施工企業(yè)要在20XX年9月30日前將現(xiàn)場(chǎng)自查自糾情況上報(bào)工程主管部門。各部門要結(jié)合企業(yè)自查情況，全面開展對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的集中整治工作，整治工作必須要覆蓋所有建設(shè)工地。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格督促整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤管理，確保整改落實(shí)到位。
各部門應(yīng)在20XX年9月30日前，推出1-2個(gè)揚(yáng)塵防治示范工地，并組織開展一次以上的“揚(yáng)塵防治示范工地的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)”。
各部門應(yīng)于20XX年10月31日前，將集中整治階段開展的建設(shè)工地?fù)P塵防治工作的情況報(bào)市建設(shè)工地?fù)P塵防治領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、鞏固提高階段(20XX年11月1日-20XX年12月31日)。市建設(shè)工地?fù)P塵防治領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)前期各部門開展的工作情況，不定期組織人員開展抽查工作，抽查重點(diǎn)為前期各級(jí)各部門檢查不合格工地，提出抽查意見和整改要求，進(jìn)一步督促各級(jí)各部門對(duì)于揚(yáng)塵防治工作落到實(shí)處。各部門應(yīng)按照市建設(shè)工地?fù)P塵防治領(lǐng)導(dǎo)小組的抽查意見和整改要求，組織開展回頭看，重點(diǎn)抓好揚(yáng)塵防治措施不到位、前期檢查不合格的工地，并對(duì)于本部門管轄范圍內(nèi)的工地全面抓好揚(yáng)塵防治工作的長(zhǎng)效管理。
各部門應(yīng)于20XX年12月31日前將鞏固提高階段開展建設(shè)工地?fù)P塵防治工作的總結(jié)報(bào)市建設(shè)工地?fù)P塵防治領(lǐng)導(dǎo)小組。市建設(shè)工地?fù)P塵防治領(lǐng)導(dǎo)小組于20XX年1月份組織開展揚(yáng)塵防治工作的.考核工作，通報(bào)考核結(jié)果。
三、城市道路揚(yáng)塵防治
(一)工作目標(biāo)：
按照“源頭控制、標(biāo)本兼治”的原則，加強(qiáng)建筑垃圾處置許可管理，全面實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸;減少城市道路兩側(cè)裸土面積，至20XX年底城市快速路、主次干道兩側(cè)裸土覆蓋率達(dá)90%以上;強(qiáng)化城市道路路政養(yǎng)護(hù)管理，控制城市道路占用挖掘?qū)徟岣叱鞘械缆佛B(yǎng)護(hù)作業(yè)水平，有效減少城市道路路面破損現(xiàn)象;加強(qiáng)城市道路環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，提高城市道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)水平，至20XX年底城市快速路、主次干道機(jī)械化清掃率(扣除人行道面積)達(dá)75%以上;加大城市管理行政執(zhí)法力度，有效遏制拋撒滴漏、帶泥上路、亂開亂挖、野蠻卸運(yùn)等行為。
(二)工作內(nèi)容：
1、加強(qiáng)建筑垃圾處置許可管理。
(1)加強(qiáng)建筑垃圾管理研究，完善《宜興市城市建筑垃圾管理辦法》，落實(shí)建筑垃圾管理責(zé)任，明確建筑垃圾處置規(guī)范，建立建筑垃圾聯(lián)控機(jī)制，為規(guī)范建筑垃圾管理提供法律支撐。
(2)嚴(yán)格建筑垃圾處置許可。嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證，凡運(yùn)輸車輛不符合建筑垃圾密閉運(yùn)輸條件、按照記分公示制度達(dá)到規(guī)定扣分分值的，不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證。嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證，凡將建筑垃圾運(yùn)輸處置業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備建筑垃圾運(yùn)輸處置資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，不予辦理建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證。
(3)建立建筑垃圾運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸單位的記分公示制度，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸單位非密閉運(yùn)輸、拋灑滴漏、帶泥行駛等違反市容環(huán)衛(wèi)等法律法規(guī)的行為進(jìn)行扣分，對(duì)扣分達(dá)到規(guī)定分值的建筑垃圾運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸單位，采取社會(huì)公示、一定期限內(nèi)不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證和建筑垃圾輸處置許可證等措施。
2、減少城市道路兩側(cè)裸土面積。
(1)新建、改建、擴(kuò)建城市道路應(yīng)當(dāng)按照“綠化帶圍檔高于覆土、行道樹樹池實(shí)現(xiàn)覆蓋”的要求組織設(shè)計(jì)和施工，確保新改擴(kuò)建城市道路兩側(cè)裸土覆蓋率達(dá)到100%。
(2)采用綠化和硬化相結(jié)合的方式，對(duì)行道樹樹池、城市道路兩側(cè)的裸土進(jìn)行覆蓋。加強(qiáng)巡查，對(duì)出現(xiàn)裸露或缺株斷帶等現(xiàn)象的城市道路綠化帶，即時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽，確保綠化帶無空當(dāng)、無裸露。
(3)對(duì)綠化帶實(shí)施“提檔降土”改造，提高綠化帶圍檔高度，避免雨水沖刷引起水土流失。根據(jù)樹葉塵土覆蓋情況，及時(shí)沖洗行道樹、綠化帶，確保“樹葉見綠”。
3、強(qiáng)化城市道路路政養(yǎng)護(hù)管理。
(1)嚴(yán)格控制城市道路占用挖掘?qū)徟唇?jīng)市政府批準(zhǔn)不得擅自挖掘城市快速路和主干路、交付使用不滿五年的新改擴(kuò)建城市道路和竣工后不滿三年的大修道路;統(tǒng)籌安排道路管線埋設(shè)施工計(jì)劃，避免重復(fù)挖掘。對(duì)批準(zhǔn)事項(xiàng)實(shí)施全過程跟蹤管理，確保施工單位按照規(guī)定期限、規(guī)定面積、規(guī)定恢復(fù)時(shí)間實(shí)施挖掘。
(2)提高城市道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)水平，有效減少城市道路路面破損現(xiàn)象，確保市政設(shè)施完好率達(dá)到80%以上。在養(yǎng)護(hù)作業(yè)、溝槽回填修復(fù)中，現(xiàn)場(chǎng)須做到文明施工、工完場(chǎng)清，及時(shí)清運(yùn)廢料、廢土，確保周圍道路平整、潔凈、暢通。
4、提升城市道路環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。
(1)提高城市道路機(jī)械化作業(yè)水平，擴(kuò)大城市道路機(jī)械化清掃范圍，積極推廣應(yīng)用國(guó)內(nèi)最新穎的環(huán)衛(wèi)洗地作業(yè)車輛，在慢車道試行小型掃地機(jī)清掃作業(yè)，提高城市道路潔凈度，降低城市道路揚(yáng)塵。
(2)擴(kuò)大城市道路沖灑水作業(yè)范圍，結(jié)合天氣情況實(shí)施沖灑水作業(yè)，0℃以上天氣實(shí)行夜間沖水作業(yè)，30℃以上天氣除夜間沖水作業(yè)外，白天上、下午各實(shí)行一次灑水作業(yè)，有效降低大氣懸浮物。
(3)規(guī)范環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行掃路車一日兩次濕掃作業(yè)制度，避免在環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵;杜絕掃路過程的干掃、揚(yáng)塵現(xiàn)象，監(jiān)控作業(yè)車速，確保清掃效果。
(4)提高背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)質(zhì)量，盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宜興市背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔管理的辦法》，提高背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)投入，落實(shí)背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)責(zé)任，完善背街小巷環(huán)衛(wèi)監(jiān)管考核體系。
(5)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核，采用多種方式，運(yùn)用有效手段，對(duì)全市作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行全方位、全天候的有效監(jiān)管。同時(shí)進(jìn)一步完善作業(yè)監(jiān)管考核體系，建立行之有效、分工具體、職責(zé)明確的監(jiān)管考核網(wǎng)絡(luò)。
(6)加大暴露垃圾整治力度，按照“屬地管理，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，以區(qū)為主”的原則，對(duì)城市道路兩側(cè)、工地周邊、城郊結(jié)合部、“三不管”地帶等地區(qū)的暴露垃圾進(jìn)行全面清除。
5、加大城市管理行政執(zhí)法力度。
實(shí)施“五定”巡查守點(diǎn)制度，強(qiáng)化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和防控力量，加大對(duì)無證處置建筑垃圾、車輪帶泥行駛污染道路、拋灑滴漏污染道路等違法行為的查處力度。
四、控制機(jī)動(dòng)車排氣污染
(一)工作目標(biāo)：
嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，20XX年普及機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類合格標(biāo)志發(fā)放，20XX年起新車實(shí)施國(guó)家第Ⅳ階段尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域“黃標(biāo)車”限行。推進(jìn)汽車“以舊換新”工作，加快老舊車和“黃標(biāo)車”提前淘汰進(jìn)程。
(二)工作內(nèi)容：
1、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排污防治相關(guān)法規(guī)、措施的研究制訂。
加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治措施的研究，20XX年制訂《無宜興市機(jī)動(dòng)車輛污染排放監(jiān)督管理辦法》，為控制污染、規(guī)范監(jiān)管提供制度保障。20XX年制訂《宜興市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治規(guī)劃》，明確防治排氣污染的各項(xiàng)措施和實(shí)施進(jìn)度表，科學(xué)有序開展防治工作。
2、嚴(yán)格新車準(zhǔn)入，加速舊車淘汰。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，20XX年起新車實(shí)施國(guó)家第Ⅳ階段尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，外地機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移登記參照新車管理，黃標(biāo)車不得在本市轉(zhuǎn)移登記。把所有車輛上牌前須經(jīng)環(huán)保達(dá)標(biāo)目錄審核、外地車輛須排放檢測(cè)合格作為前置。
(2)地方財(cái)政支持，制訂補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加快制訂電動(dòng)車發(fā)展引導(dǎo)政策，鼓勵(lì)推廣使用節(jié)能環(huán)保型和新能源型汽車，率先在城市公交和出租車中使用電動(dòng)車。
(3)繼續(xù)推進(jìn)汽車“以舊換新”工作，采用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或激勵(lì)措施加快老舊車和“黃標(biāo)車”提前淘汰進(jìn)程。出臺(tái)《無錫市高污染機(jī)動(dòng)車提前淘汰補(bǔ)助實(shí)施辦法》，根據(jù)車型及使用年限，適當(dāng)進(jìn)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，20XX年底基本淘汰汽油“黃標(biāo)車”，20XX年底淘汰30%柴油“黃標(biāo)車”。
3、全面實(shí)施環(huán)保標(biāo)志管理。
增加環(huán)保標(biāo)志發(fā)放點(diǎn)位，加快發(fā)放速度。20XX年普及機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類合格標(biāo)志發(fā)放，開始實(shí)施 “黃標(biāo)車”限行，逐步向重點(diǎn)區(qū)域推廣。改善核心地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。
4、建立機(jī)動(dòng)車尾氣污染監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。
(1)20XX年成立宜興市機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)場(chǎng)站，建立機(jī)動(dòng)車尾氣污染監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建成全市機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，對(duì)各尾氣檢測(cè)單位的檢測(cè)數(shù)據(jù)、維修單位的維修信息、環(huán)保標(biāo)志核發(fā)信息等進(jìn)行統(tǒng)一管理、實(shí)時(shí)傳輸，并根據(jù)需要，對(duì)排氣污染狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為深化機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管提供決策依據(jù)。
(2)20XX年起實(shí)施路抽檢和停放地抽檢，進(jìn)一步提高機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)率，加速超標(biāo)機(jī)動(dòng)車的整治淘汰。禁止超標(biāo)和冒黑煙車輛上路行駛，加大查處力度。
(3)強(qiáng)化對(duì)我市機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)場(chǎng)站的指導(dǎo)和服務(wù)，督促檢測(cè)單位嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)部《在用機(jī)動(dòng)車排放污染物檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》，各檢測(cè)單位20XX年達(dá)到A類檢測(cè)場(chǎng)站標(biāo)準(zhǔn)，提高自動(dòng)化和信息化程度，將視頻、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至監(jiān)控系統(tǒng)。
(4)推行機(jī)動(dòng)車檢測(cè)和維護(hù)制度(I/M制度)，對(duì)維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)核準(zhǔn)，開展?fàn)I運(yùn)在用車輛定期檢測(cè)，對(duì)不達(dá)標(biāo)車輛進(jìn)行強(qiáng)制維修，通過行政手段促使車輛使用者經(jīng)常進(jìn)行車輛維修保養(yǎng)，從而達(dá)到減少污染物排放的目的。
5、加速公共交通車輛尾氣污染治理。
(1)加速高污染公交車淘汰， 20XX年末國(guó)Ⅲ以下公交車基本淘汰。
(2)推行節(jié)能環(huán)保公交車。根據(jù)《宜興市發(fā)展天然氣汽車一期工程可行性研究報(bào)告》論證結(jié)論，大力推進(jìn)公交車采用天然氣工程，加快天然氣加氣站建設(shè)。
(3)所有公共交通車輛按規(guī)定定期上線檢測(cè)尾氣排放狀況，達(dá)標(biāo)車輛方可上路營(yíng)運(yùn);加強(qiáng)對(duì)公交駕駛員的培訓(xùn)和管理，杜絕因操作原因引起的冒黑煙現(xiàn)象。
6、提供環(huán)保油品
解決符合歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的油品供應(yīng)，并優(yōu)先解決符合歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)公交車的油品供應(yīng)。
五、油氣回收治理
(一)、工作目標(biāo)：
進(jìn)一步做好卸油油氣排放控制、儲(chǔ)油油氣排放控制和加油油氣排放控制，切實(shí)做好儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐車等設(shè)備的回收改造，于20XX年底前完成全市改造施工任務(wù)。
(二)、工作內(nèi)容：
1、安全質(zhì)量跟蹤。
治理工作面廣量大，且涉及在用設(shè)備(設(shè)施)的改造，施工過程中的生產(chǎn)安全和質(zhì)量問題需做到慎重對(duì)待，必須認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)改造全過程的安全監(jiān)督。由治理改造企業(yè)會(huì)同有資質(zhì)的施工單位一起組織制定施工安全方案，經(jīng)審核后實(shí)施，治理改造企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)施工過程中的安全措施和安全管理，并接受市安監(jiān)部門的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。城管部門為改造實(shí)施過程中的市容環(huán)境提供指導(dǎo)、幫助和支持。市商務(wù)局根據(jù)改造進(jìn)展情況每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并對(duì)改造完成率和下階段重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)整。
2、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收評(píng)估。
按照環(huán)保部《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20950-20XX)《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20951-20XX)和《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20952-20XX)三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，由油氣回收主管部門組織進(jìn)行逐一驗(yàn)收，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，不達(dá)標(biāo)的企業(yè)整改后再驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的單位將通知工商部門暫停工商年檢。
3、油氣排放檢測(cè)。
達(dá)標(biāo)企業(yè)在油氣回收裝置投入使用前必須對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟悉工藝和操作，并負(fù)責(zé)日常的維護(hù)。
市環(huán)保局定期檢測(cè)油氣排放數(shù)據(jù)并記錄在案，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知企業(yè)進(jìn)行整改。對(duì)于已完成油氣回收裝置但不啟用或不按規(guī)范使用的業(yè)主，環(huán)保局出具“違法處罰意見書”。
六、秸稈禁燒與綜合利用
(一)主要目標(biāo)：
進(jìn)一步加強(qiáng)露天秸稈焚燒管理，出臺(tái)相關(guān)管理辦法，在全市范圍內(nèi)禁止露天焚燒秸稈。全市稻麥秸稈機(jī)械化全量還田占總面積的45%以上;基本建立秸稈收集貯運(yùn)體系，秸稈收集量占秸稈資源總量的20%，基本滿足產(chǎn)業(yè)化利用需求;基本形成秸桿能源化、資源化、肥料化、飼料化、基料化、工業(yè)原料化等多元利用格局，到20XX年秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。
(二)工作任務(wù)：
1、嚴(yán)格秸稈禁燒的執(zhí)法監(jiān)管。
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》，制訂秸稈禁燒工作方案、巡查方案和考核辦法，堅(jiān)持依法禁燒、屬地管理、教育與處罰并重的原則，在全市范圍內(nèi)禁止露天焚燒秸稈，確保不發(fā)生因秸稈焚燒或拋河導(dǎo)致的嚴(yán)重污染事件。
2、加強(qiáng)秸稈禁燒的能力建設(shè)。
建設(shè)完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、設(shè)置秸稈禁燒舉報(bào)電話專線，建立秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案。采取衛(wèi)星遙感、實(shí)地考察、綜合分析等方式，提高秸稈禁燒巡查效率。一旦發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象，及時(shí)精準(zhǔn)定位火點(diǎn)位置和焚燒情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行事故處理和善后事宜。
3、推進(jìn)秸稈綜合利用。
綜合考慮我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、秸稈資源條件和市場(chǎng)需求等情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，多措并舉，以秸稈還田、秸稈能源化和其它多種形式綜合利用為重點(diǎn)，全面深入地推進(jìn)秸稈綜合利用工作，有效加強(qiáng)秸稈綜合利用的數(shù)量和效益，推動(dòng)秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(1)大力推廣秸稈還田。
根據(jù)我市種植業(yè)布局，明確我市各鎮(zhèn)秸稈機(jī)械化還田目標(biāo)任務(wù)，保障還田工作資金，積極落實(shí)秸稈機(jī)械化全量還田的機(jī)械工具，開展還田技術(shù)培訓(xùn)，完善我市秸稈機(jī)械化還田技術(shù)路線。采取有效措施積極鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置秸稈還田機(jī)、大馬力拖拉機(jī)等秸稈還田機(jī)具。積極發(fā)展覆蓋還田、快速腐熟還田、稻麥雙套還田等多種秸稈還田方式。到20XX年，全市稻麥秸稈機(jī)械化全量還田占總面積的45%以上。
(2)建立健全秸稈收集貯運(yùn)服務(wù)體系。
加快建立健全政府推動(dòng)、企業(yè)和合作組織牽頭、農(nóng)戶參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的秸稈收集服務(wù)體系，促進(jìn)秸稈綜合利用。加強(qiáng)政策扶持，推進(jìn)秸稈收集處理中心建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)建設(shè)秸稈收集處理中心，支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和企業(yè)建立秸稈收貯站點(diǎn)，建設(shè)秸稈收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，形成政府、企業(yè)、農(nóng)戶全面增效的良性發(fā)展格局。
(3)推進(jìn)秸稈能源化利用。
依托國(guó)家、省市各級(jí)農(nóng)村清潔能源項(xiàng)目，根據(jù)我市發(fā)展現(xiàn)狀，明確我市秸稈能源化工作的重點(diǎn)目標(biāo)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，積極推進(jìn)秸稈氣化、秸稈固化燃料、秸稈發(fā)電等秸稈能源化工程建設(shè)，推動(dòng)我市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(4)推進(jìn)其他多種形式秸稈綜合利用。
結(jié)合我市秸稈資源數(shù)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，因地制宜、合理布局，有針對(duì)性地推進(jìn)秸稈飼料、秸稈肥料、食用菌培育等秸稈綜合利用方式，提高秸稈利用效益，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、加強(qiáng)秸稈綜合利用省級(jí)示范縣(區(qū))建設(shè)。
根據(jù)省級(jí)有關(guān)部門下達(dá)要求，按照“1+X”(即以秸稈機(jī)械化還田為主，結(jié)合其他多種形式利用)的模式，突出重點(diǎn)，通過示范縣(區(qū))建設(shè)，努力拓寬秸稈能源化、資源化、肥料化、飼料化、基料化和工業(yè)原料化等多種形式利用途徑，確保完成我市秸稈綜合利用省級(jí)示范縣(區(qū))建設(shè)任務(wù)。
七、健全完善環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)體系
(一)工作目標(biāo)：
通過增設(shè)具有代表性的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和增加細(xì)顆粒物(PM2.5)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)、能見度、黑碳、濁度、氣溶膠光學(xué)厚度在線監(jiān)測(cè)儀器，準(zhǔn)確、客觀反映目前我市環(huán)境空氣污染狀況、特征、規(guī)律和趨勢(shì)，建立起完整的、科學(xué)的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
(二)工作任務(wù)：
根據(jù)我市環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，對(duì)各類大氣污染源進(jìn)行分析，可吸入顆粒物及二氧化硫是影響我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素，機(jī)動(dòng)尾氣、其它工業(yè)廢氣及區(qū)外污染源也對(duì)空氣質(zhì)量造成影響。因此，重點(diǎn)實(shí)施以下工作任務(wù)：
1、宜興市環(huán)境空氣灰霾自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目。
20XX年起開展宜興市灰霾自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，形成宜興地區(qū)灰霾監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。增加PM2.5、O3、能見度、黑碳、濁度、氣溶膠光學(xué)厚度在線監(jiān)測(cè)儀器，對(duì)影響空氣質(zhì)量的主要因子PM2.5的物化特性進(jìn)行研究，了解和掌握灰霾的變化特點(diǎn)、形成原因、物化特性，結(jié)合天氣變化趨勢(shì)，建立完整的、科學(xué)的預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，制訂出科學(xué)的、切實(shí)可行的對(duì)策措施，真正改善宜興市區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量。
2、宜興市環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)改擴(kuò)建項(xiàng)目。
我市現(xiàn)有環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局已不能全面反映城市建成區(qū)總體空氣質(zhì)量狀況，必須作適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)點(diǎn)位的空間分布、功能區(qū)特征、城市發(fā)展規(guī)劃以及氣象條件和周圍環(huán)境狀況，對(duì)現(xiàn)有環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行改擴(kuò)建，逐步更新已服役到期的儀器，增加自動(dòng)站監(jiān)測(cè)項(xiàng)目(PM10、SO2、NO2、CO、O3)。
3、宜興市環(huán)境空氣移動(dòng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)項(xiàng)目。
為進(jìn)一步提高我市環(huán)境空氣應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，及時(shí)、準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)全市空氣質(zhì)量，有效預(yù)防空氣污染事故發(fā)生，20XX年啟動(dòng)環(huán)境空氣移動(dòng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。20XX年底前由無錫投資建成1個(gè)灰霾自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。
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