環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)
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環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)一：
根據(jù)省廳辦公室《關(guān)于報送20xx年度環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)的通知》(川環(huán)辦函〔20xx〕49號)要求，現(xiàn)將我市20xx年度環(huán)境噪聲污染防治工作開展情報告如下：
一、基本情況
20xx年，我市緊緊圍繞發(fā)展大局和環(huán)保中心任務(wù)，全力推進(jìn)污染防治工作，努力改善城市聲環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾創(chuàng)造一個安靜舒適的生活工作環(huán)境，全市各縣(區(qū))聲環(huán)境污染防治工作取得了明顯成效。
(一)區(qū)域環(huán)境噪聲狀況。
20xx年，全市486個有效測點的城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為51.0分貝，同比下降0.1分貝，全市城市區(qū)域環(huán)境噪聲年均值在45.7(平昌縣城)～54.5(南江縣城)分貝，全市無明顯區(qū)域噪聲污染。
(二)城市道路交通噪聲質(zhì)量狀況。
20xx年，全市共監(jiān)測路段長49.42千米，道路交通噪聲平均等效聲級為62.3分貝，同比下降了0.7分貝。全市城市道路交通噪聲年均值在52.6(通江)～67.9(巴城)分貝之間，無超過70分貝的路段，達(dá)標(biāo)率為100%。
(三)城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況。
20xx年全市各類功能區(qū)共監(jiān)測128點次，其中晝間64點次、夜間64點次。各類功能區(qū)的晝間和夜間均達(dá)標(biāo)64點次。
(四)噪聲擾民投訴及處置情況。
20xx年度，我市噪聲擾民投訴情況在所有環(huán)境違法投訴中所占的比例為60.51%，全市各類投訴總數(shù)為980件，其中噪聲投訴593件(道路交通噪聲13件，工業(yè)企業(yè)噪聲6件，建筑施工噪聲305件，社會生活噪聲269件)。
二、工作開展情況
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，環(huán)境噪聲污染日趨突顯，噪聲擾民問題日益突出。為做好噪聲污染防治工作，解決好噪聲擾民問題，我市20xx年度主要開展了以下幾項工作：
(一)健全完善噪聲污染防治長效工作機制。20xx年，我市按照“服務(wù)為主、以民為先”的理念和“重在預(yù)防、防治結(jié)合，統(tǒng)一受理、歸口管理”的原則，進(jìn)一步健全完善了投訴統(tǒng)一受理、歸口管理、限時辦結(jié)機制，擾民噪聲污染防治工作案件執(zhí)法機制，宣傳機制和監(jiān)管責(zé)任追究機制等一系列噪聲污染防治長效工作機制，把加強機制建設(shè)放在噪聲污染防治工作的首位，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，將環(huán)保、群眾、媒體等多方監(jiān)管作為健全完善噪聲污染防治長效工作機制的重要內(nèi)容和載體，提高了全市噪聲污染防治的工作效率。
(二)開展巴城城區(qū)公共場所環(huán)境噪聲專項整治。市環(huán)保、公安、城管理執(zhí)法三家單位聯(lián)合印發(fā)了《巴城城區(qū)公共場所環(huán)境噪聲專項整治聯(lián)合行動方案》，在巴中日報、巴中新報、巴中晚報上發(fā)布《<嚴(yán)控噪聲污染牽手文明巴城>致廣大市民的一封公開信》、《關(guān)于在高考、中考期間加強環(huán)境噪音監(jiān)督管理的通告》，呼吁市民積極配合，主動作為，從小事做起、從身邊做起、從我做起，自覺遵守《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，做好噪聲污染防治工作。專項治理期間共出動執(zhí)法人員520人次，出動執(zhí)法車輛128臺次，檢查商戶3530家，巡查建筑工地、市政施工120處，現(xiàn)場責(zé)令停止使用高音廣播喇叭推銷產(chǎn)品、招攬顧客噪聲源設(shè)備(音響、喇叭等)360件次，與商戶簽訂《巴中市商業(yè)噪聲管理責(zé)任書》1380份，規(guī)勸制止沿街叫賣、流動宣傳、夜間大聲喧嘩等噪聲不文明行為310起，查處經(jīng)營活動中空調(diào)和冷卻塔的超標(biāo)噪聲污染15起，取締影響市民生活休息的露天燒烤、大排檔、夜啤酒場所23個，教育、整治壩壩舞噪聲污染28處，張貼“控制噪音，牽手文明”、“控制聲源，保護(hù)環(huán)境”溫馨提示569處，簽訂娛樂場所噪聲管理承諾書108份。 12369環(huán)保熱線專人24小時值守，受理投訴、群眾來信來訪、局長信箱等21件，其中，聯(lián)合行動小組辦結(jié)7件，環(huán)保部門辦結(jié)14件，做到了訴求有應(yīng)，接訴必處，結(jié)果必復(fù)。
(三)加強道路交通噪聲治理監(jiān)管力度。 20xx年，全市城市機動車數(shù)量急劇增加，城市交通干線車輛鳴笛現(xiàn)象較為嚴(yán)重，道路交通噪聲存在污染隱患。為改善這一狀況，市、縣(區(qū))環(huán)保部門配合公安交通部門在市區(qū)主干道設(shè)立禁鳴標(biāo)識，在各學(xué)校所在路段和辦公場所等敏感區(qū)域附近設(shè)禁鳴區(qū)和限速區(qū)，加強了對亂鳴笛情況的監(jiān)管力度。車管部門加強機動車管理，合理分配各交通干道的車流量、車噸位和規(guī)定限速要求。巴城城區(qū)在采取黃標(biāo)車及老舊車輛限區(qū)行駛的基礎(chǔ)上，加強道路建設(shè)，在市中心醫(yī)院十字路口架設(shè)了人行天橋，在江北大道龍北路口修建了下穿遂道，開通了江南二環(huán)路，緩解了車流量的壓力，減少了交通擁堵，對控制交通干線噪聲發(fā)揮了重要作用。
(四)加大建筑施工噪聲污染防治工作力度。 20xx年，我市各級環(huán)保部門對施工工地噪聲實施嚴(yán)格建設(shè)審批制度。對所有施工場地申報項目名稱、施工場所、占地面積、施工總期限、各施工期環(huán)境噪聲的污染范圍和污染程度執(zhí)行嚴(yán)格的制度管理，設(shè)置《環(huán)保建筑工地環(huán)保監(jiān)督公示牌》95處，促使建筑單位采用低噪聲的新技術(shù)和施工機械，禁止大中型施工工程在現(xiàn)場安裝使用混凝土攪拌機，大力推廣商品砼，最大限度的降低噪聲排放。同時，采用突擊抽查或檢查方式監(jiān)督其噪聲排放狀況，根據(jù)施工方的污染范圍、強度、時間及建設(shè)規(guī)模向建筑單位征收建筑噪聲排污費，以此來控制施工噪聲對環(huán)境的影響。
(五)加強廠界噪聲污染監(jiān)管力度。20xx年，為營造良好的市區(qū)環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步提高城市居民學(xué)習(xí)、生活和工作所在地的聲環(huán)境質(zhì)量，全市各級環(huán)保部門加大對廠界噪聲的監(jiān)管力度，要求噪聲污染嚴(yán)重的企業(yè)要遠(yuǎn)離學(xué)校、居民區(qū)等聲敏感區(qū)，并達(dá)標(biāo)排放。如因特殊原因距離聲敏感區(qū)較近的噪聲污染企業(yè)，需妥善布置噪聲輻射方向，合理布置建筑結(jié)構(gòu)，加強廠區(qū)界的立體綠化，采用生物降噪、工程降噪等方式，減小噪聲對周邊環(huán)境的影響。
三、存在主要問題
(一)規(guī)劃布局不完善。城市化進(jìn)程加快，城市人口大量增加，城市范圍日益拓展，過去在規(guī)劃布局上未能充分考慮各類噪聲源對公眾的干擾，未合理規(guī)劃各類功能區(qū)，導(dǎo)致功能區(qū)混雜，交通噪聲、娛樂噪聲很難從根本上得到解決。
(二)污染調(diào)查取證難。建筑施工噪聲、車輛鳴笛聲等噪聲污染存在瞬時性、分散性等特點，隨著設(shè)備的關(guān)停而很快消失，給執(zhí)法取證帶來很多困難。
(三)部門職責(zé)不明晰。《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》賦予了環(huán)保、公安、交通、文化等部門環(huán)境噪聲監(jiān)管職責(zé)，我市及各縣(區(qū))均成立了城市管理行政執(zhí)法局，各部門的部分管理職能移交給了城管執(zhí)法局，出現(xiàn)管理交叉、執(zhí)法主體不明確的情況，多頭管理帶來了相互扯皮相互推諉等新的問題。
四、20xx年度工作計劃
(一)加強規(guī)劃引導(dǎo)，嚴(yán)格聲環(huán)境準(zhǔn)入。全市各級環(huán)保部門將聲環(huán)境質(zhì)量改善作為污染防治工作的重要任務(wù)之一，在業(yè)務(wù)辦理、審核等各個環(huán)節(jié)中嚴(yán)格聲環(huán)境準(zhǔn)入，規(guī)劃環(huán)境影響評價文件要設(shè)立噪聲污染防治章節(jié)，建設(shè)項目環(huán)評要明確改善聲污染防治的措施要求，嚴(yán)格項目環(huán)境噪聲 “三同時”驗收管理，未通過驗收的噪聲排放項目，一律不得投入運行。
(二)強化監(jiān)管督促整改，建立聯(lián)動機制。與各部門建立部門聯(lián)動和信息互通機制，建立聯(lián)合檢查常態(tài)機制，對噪聲排放超標(biāo)的場地責(zé)令其限期整改并予處罰。
(三)實施噪聲實時監(jiān)測，提供執(zhí)法依據(jù)。嚴(yán)格按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)開展噪聲監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員深入各污染源進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，實時掌握各個點位的噪聲排放聲級，對環(huán)境執(zhí)法提供依據(jù)。
(四)加強重點源監(jiān)管，健全污染源管理制度。督促各縣(區(qū))對于本轄區(qū)內(nèi)確定的交通、建筑施工、社會生活和工業(yè)等領(lǐng)域的重點噪聲排放源，按照屬地管理原則，嚴(yán)格實施噪聲污染限期治理，確保實現(xiàn)重點噪聲污染源排放達(dá)標(biāo)。
(五)加強宣傳教育，提高噪聲污染防治認(rèn)識。廣泛開展噪聲污染防治法律、法規(guī)和政策的宣傳教育活動，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對噪聲污染防治工作的認(rèn)識，按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，切實采取有效措施，突出解決城鄉(xiāng)環(huán)境噪聲污染問題，建立環(huán)境信息通報制度，加大噪聲違法的輿論監(jiān)督和曝光力度，多方面、多途徑地加強噪聲污染防治工作，努力建設(shè)安靜舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境。
環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)二：
省環(huán)保廳：
為全力推進(jìn)污染防治工作，努力改善城市聲環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾創(chuàng)造一個安靜舒適的生活工作環(huán)境，我市緊緊圍繞發(fā)展大局和環(huán)保中心任務(wù)，20xx年環(huán)境噪聲污染防治工作取得了明顯成效，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、環(huán)境噪聲現(xiàn)狀
我市環(huán)境監(jiān)測站對廣安城區(qū)4個功能區(qū)環(huán)境噪聲、112個區(qū)域環(huán)境噪聲、11個交通干線噪聲進(jìn)行了監(jiān)測。經(jīng)統(tǒng)計，20xx年全市城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均聲級為54.6dB(A)。各類噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)達(dá)標(biāo)率相對穩(wěn)定，達(dá)標(biāo)率均為100%;我市總體聲環(huán)境質(zhì)量狀況較好，晝夜監(jiān)測值呈現(xiàn)逐年下降的趨勢;道路交通和區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量均穩(wěn)定在較好水平，呈下降趨勢。
隨著城市化進(jìn)程加快，噪聲污染影響日益突出，經(jīng)統(tǒng)計，我市共處理噪聲投訴37件，占投訴總數(shù)的7.0%，工業(yè)噪聲、施工噪聲、交通噪聲、社會生活噪聲投訴占噪聲投訴比例分別為13.5%、37.8%、5.4%、43.3%。
二、工作開展情況
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，環(huán)境噪聲污染日趨突顯，噪聲擾民問題日益突出。為做好噪聲污染防治工作，解決好噪聲擾民問題，我市20xx年度主要開展了以下幾項工作，并取得了顯著成效。
(一)健全噪聲污染防治長效工作機制。按照“服務(wù)為主、以民為先”的理念，健全完善了部門聯(lián)動、齊抓共管機制，投訴統(tǒng)一受理、歸口管理、限時辦結(jié)機制，擾民噪聲污染防治工作案件執(zhí)法等一系列噪聲污染防治長效工作機制，形成了高效聯(lián)動的噪聲污染防治體系。
面對廣場舞、壩壩舞噪音擾民問題，由市文廣新局牽頭，會同市環(huán)保局、公安局、城管執(zhí)法局等相關(guān)部門組織開展了廣場舞(歌)、壩壩舞(歌)噪音擾民問題專項整治行動，對廣場舞開展的`時間、地點、音量等做出要求，此次整治活動對參與的部門進(jìn)行了明確職能分工，并建立取證處罰聯(lián)動機制，有力的改善了居民生活環(huán)境質(zhì)量，切實營造周邊居民文明、有序、和諧的生活工作環(huán)境。
(二)加強城市區(qū)域噪聲污染防治工作。各級環(huán)保部門積極協(xié)同城管、公安、工商、文化、建設(shè)等相關(guān)部門，有計劃地對公共場所的噪聲污染狀況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，嚴(yán)格規(guī)定商業(yè)區(qū)、文化娛樂場所等必須履行環(huán)評審批手續(xù)，并達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃要求。
為確保中、高考期間考生擁有一個安靜、良好的考試環(huán)境，政府發(fā)布禁噪公告，環(huán)保部門與公安、建設(shè)、城管、工商、教育、文化等部門組成聯(lián)合檢查組，開展專項執(zhí)法檢查。在此期間出動車次49次、人次151次，對工業(yè)企業(yè)、城市建筑施工工地、城區(qū)娛樂場所等噪聲源敏感區(qū)域進(jìn)行24小時檢查、巡視。督促噪聲排放單位和個人采取有效措施防止噪聲污染，對違反《噪聲污染防治法》的行為，及時曝光、從速處理，有力地保證了中、高考的順利進(jìn)行。
(三)加強道路交通噪聲治理監(jiān)管力度。公安、交通部門在市區(qū)主干道設(shè)立禁鳴標(biāo)識，在各學(xué)校所在路段和辦公場所等敏感區(qū)域附近設(shè)禁鳴區(qū)和限速區(qū)，加強對亂鳴笛現(xiàn)象監(jiān)管。交管部門合理分配各交通干道的車流量、車噸位，嚴(yán)格管理機動車違章、占道問題，著力提高城市道路通行效率。同時，加強道路建設(shè)改造，對環(huán)城北路、永前大道等共計10.4公里的城區(qū)主要道路進(jìn)行高品質(zhì)“黑化”，對萬盛路等共計2.4公里已“黑化”的道路進(jìn)行修補，建設(shè)交通干線綠色聲屏障，有效改善道路交通聲環(huán)境質(zhì)量。
(四)加大施工工地噪聲污染防治工作。建筑施工項目依法執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，嚴(yán)格落實噪聲污染防治措施。強化建筑施工聲環(huán)境監(jiān)管，征收建筑施工噪聲超標(biāo)排污費，督促施工單位優(yōu)先選用低噪聲施工機械、設(shè)備，對主要聲源采取隔聲、消聲、減振等措施，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)。在市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，共規(guī)范17家建筑施工工地，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的必須報環(huán)保部門批準(zhǔn)。
(五)加強工礦廠界噪聲污染監(jiān)管力度。為營造良好的市區(qū)環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步提高城市居民學(xué)習(xí)、生活和工作所在地的聲環(huán)境質(zhì)量，加大對工礦廠界噪聲的監(jiān)管力度，要求噪聲污染嚴(yán)重的企業(yè)要遠(yuǎn)離學(xué)校、居民區(qū)等聲敏感區(qū)，并符合所在區(qū)域的噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。如因特殊原因距離聲敏感區(qū)較近的噪聲污染企業(yè)，需妥善布置噪聲輻射方向，合理布置建筑結(jié)構(gòu)，加強廠區(qū)界的立體綠化，采用生物降噪、工程降噪等方式，減小噪聲對周邊環(huán)境的影響。20xx年我市共要求16家企業(yè)完成噪聲自行監(jiān)測并于四川省重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)測信息公開平臺公布，并督促其他有機械性噪聲源且有條件開展自行監(jiān)測的企業(yè)完善噪聲監(jiān)測。
三、工作經(jīng)驗
(一)明確職責(zé)。對環(huán)境噪聲污染的分類管理及內(nèi)容進(jìn)行明確的界定，解決管理職責(zé)不清的問題。按照城市行政管理處罰權(quán)相對集中的現(xiàn)狀，我市將建筑施工夜間違規(guī)處罰、社會娛樂噪聲擾民處理、住宅裝修噪聲擾民處理等權(quán)力集中到城管部門;環(huán)保部門負(fù)責(zé)廠界噪聲擾民的查處，負(fù)責(zé)各類噪聲污染檢測;公安部門負(fù)責(zé)機動車禁鳴措施落實，防止機動車噪聲污染;其他相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各盡其責(zé)。
(二)加大投入。近年來，我市不斷加大城市降噪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，黑化各級道路，在城市道路、高速公路等交通干線兩側(cè)，通過設(shè)置隔聲屏、建設(shè)生態(tài)隔離帶、安裝隔聲門窗等措施;倡導(dǎo)綠色出行，建設(shè)公共自行車系統(tǒng)，減少機動車上路行駛，有效防治交通干線噪聲污染。
(三)強化監(jiān)督。鑒于噪聲污染的特殊性，受污染者與污染者一般都是相鄰關(guān)系，涉及到民事關(guān)系和社會穩(wěn)定。我市充分發(fā)揮居委會和街道辦的監(jiān)督作用，加強宣傳教育，及時糾正違法，盡可能避免噪聲污染源的產(chǎn)生，全力調(diào)解因噪聲污染引起的相鄰糾紛。
四、存在的問題和建議
(一)存在的問題
1.噪聲污染投訴率呈上升趨勢。一是隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，建筑施工噪聲源的數(shù)量增加，加之部分路段經(jīng)常施工，造成這些路段的噪聲較高，尤其是夜間施工噪聲。二是機動車數(shù)量增速加快，交通噪聲的影響范圍和強度逐年加大。三是社會文化事業(yè)的繁榮和流通市場的不規(guī)范，商業(yè)活動的規(guī)模和范圍不斷擴大，如商業(yè)區(qū)文化活動噪聲(酒吧、KTV)營業(yè)時間延長，以及街道、家屬區(qū)內(nèi)流動性商業(yè)活動噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生較大影響。
2.噪聲污染調(diào)查取證難度較大。建筑施工噪聲污染存在瞬時性、分散性等特點，隨著設(shè)備的關(guān)停而很快消失，給執(zhí)法取證帶來很多困難。個別噪聲源具有臨時性、隨機性的特點，違法超標(biāo)排放噪聲的單位企業(yè)與執(zhí)法人員周旋，玩“捉迷藏”游戲，逃避檢查。
(二)意見建議
1.建議國家在噪聲污染防治方面給予資金支持，特別是對于廣安這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)加大投入力度，進(jìn)一步加強基層環(huán)保部門的噪聲污染監(jiān)察監(jiān)測能力建設(shè)，基層環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)配置相應(yīng)的人員、設(shè)備。
2.建議進(jìn)一步廣泛宣傳噪聲污染防治的法律、法規(guī)和政策，促進(jìn)工作參與的同事，發(fā)揮媒體對各類噪聲擾民的輿論監(jiān)督，加大噪聲違法的曝光力度。
五、20xx年噪聲污染防治工作計劃
(一)加強規(guī)劃引導(dǎo)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。將聲環(huán)境質(zhì)量改善作為污染防治工作的重要任務(wù)之一，在業(yè)務(wù)辦理、審核等各個環(huán)節(jié)中嚴(yán)格聲環(huán)境準(zhǔn)入，建設(shè)項目環(huán)評要明確改善聲污染防治的措施要求，嚴(yán)格項目環(huán)境噪聲“三同時”驗收管理，未通過驗收的噪聲排放項目，一律不得投入運行。
(二)完善功能區(qū)劃，加強噪聲監(jiān)管。結(jié)合城市發(fā)展情況，按照《城市區(qū)域環(huán)境噪聲區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，對城市聲環(huán)境功能區(qū)進(jìn)行完善和調(diào)整。同時，嚴(yán)格按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)等相關(guān)要求開展噪聲監(jiān)測及數(shù)據(jù)報送工作。嚴(yán)肅查處噪聲環(huán)境違法案件，確保群眾環(huán)境權(quán)益。
(三)加強源頭管理，加快污染治理。確定的交通、建筑施工、社會生活和工業(yè)等領(lǐng)域的重點噪聲排放源，按照屬地管理原則，嚴(yán)格實施噪聲污染限期治理，確保實現(xiàn)重點噪聲污染源排放達(dá)標(biāo)。同時要將鄉(xiāng)村環(huán)境噪聲污染防治納入日常環(huán)境管理工作。
(四)加強宣傳教育，提高環(huán)保認(rèn)識。廣泛開展噪聲污染防治法律、法規(guī)和政策的宣傳教育活動，進(jìn)一步提高各級環(huán)保部門和人民群眾對噪聲污染防治工作的認(rèn)識。按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的要求，切實采取有效措施，突出解決城鄉(xiāng)環(huán)境噪聲污染問題。建立環(huán)境信息通報制度，加大噪聲違法的輿論監(jiān)督和曝光力度，多方面、多途徑地加強噪聲污染防治工作，努力建設(shè)安靜舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境。
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