金融扶貧工作總結(jié)
范文一
2015年,根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,我局駐xx鄉(xiāng)xx村工作組集中精力、強(qiáng)化措施,加快推進(jìn)新一輪精準(zhǔn)扶貧,按照工作計(jì)劃,已圓滿完成年度精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。
一、基本情況
xx鄉(xiāng)xx村位于xx縣東南部,距縣城31公里,距xx鄉(xiāng)政府約4公里,長渝高速公路、209和319國道從村內(nèi)通過,對外交通甚為便利。全村下轄6個村民小組、2個自然寨, 168戶, 715人,勞動力330人,常年外出務(wù)工勞動力89人。土地總面積xx畝,其中耕地550畝(水田483畝,旱地73畝,人均耕地1.46畝),林地xx畝,草地xx畝,農(nóng)村建設(shè)用地xx畝,交通用地64.2畝,未利用地xx畝。2012年,全村總收入42萬元,人均純收入620元。通過識別,2014年全村共有貧困戶27戶、181人,其中享受農(nóng)村低保8戶39人。在貧困農(nóng)戶中,殘疾人4人,孤寡老人5人,危房戶3戶,缺乏勞動能力農(nóng)戶62戶,因長期患病致貧農(nóng)戶2戶,長期缺糧農(nóng)戶4戶16人。
二、精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全局成立新一輪農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長石國興任組長,副局長xx為副組長,相關(guān)股室隊(duì)所負(fù)責(zé)人為成員,并確定副局長xx負(fù)責(zé)局駐xx鄉(xiāng)xx村精準(zhǔn)扶貧的日常工作,派出土地開發(fā)整理中心主任xx和工作隊(duì)長xx常駐村開展工作,與群眾同吃同住同勞動,局長親自牽頭,率領(lǐng)干部100余人次深入扶貧聯(lián)系村同老百姓一道進(jìn)入田間地頭同吃同勞動。
(二)狠抓群眾思想轉(zhuǎn)變。以鄧小平理論、“三個代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“十八大精神”、“中國夢”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰(zhàn)略和州委“堅(jiān)守三個一、用活三個優(yōu)、瞄準(zhǔn)四個目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)四個成為”以及縣委的“一合三化”的發(fā)展思路,致力提高群眾思想素質(zhì),與群眾座談,拉家常,了解群眾的需求,并著力轉(zhuǎn)化干部群眾滯后的思想觀念。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),召開了高標(biāo)準(zhǔn)村級組織生活會和民主評議黨員大會,將全村黨員干部進(jìn)行了一次思想大洗禮,同時也讓群眾從中感悟到思想的轉(zhuǎn)變。
(三)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以“三制一卡”黨建工作方法為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧村基本隊(duì)伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設(shè),為扶貧村的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。一是指導(dǎo)村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和法律法規(guī),努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識;二是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,指導(dǎo)駐點(diǎn)村黨員結(jié)合村里發(fā)展,搞好駐點(diǎn)村村支兩委換屆選舉工作,充分發(fā)揮貧困村黨員干部在率先發(fā)展、帶頭致富、帶領(lǐng)致富、促進(jìn)和諧方面的先鋒模范作用,推動駐點(diǎn)村發(fā)展的整體合力;三是切實(shí)加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),配合村支兩委班子及和民兵營、共青團(tuán)、婦代會、治保會等其它組織,做到各項(xiàng)工作有人抓、抓到位、抓落實(shí);四是指導(dǎo)村支部每年培養(yǎng)建黨積極分子2名以上,發(fā)展新黨員1名,同時培養(yǎng)3名以上村級后備干部;五是建立管理規(guī)范、功能綜合和黨員活動室和村活動場所,做到有標(biāo)牌、黨旗、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、宣傳欄和黨員實(shí)試陣地;六是建立健全三會一得制度、“四議兩公開”制度、村務(wù)公開制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。
(四)認(rèn)真識別貧困對象。今年,根據(jù)縣扶貧開發(fā)辦的要求,對xx村進(jìn)行了一次貧困對象調(diào)查摸底,并按照貧困戶識別的標(biāo)準(zhǔn),在全村進(jìn)行了一次全民投票海選,成功識別出貧困對象27戶,貧困人181人(其中新識別貧困農(nóng)戶2 戶 6 人,原兩項(xiàng)制度戶1戶1人,原低保戶2戶6人)。現(xiàn)已上報(bào)鄉(xiāng)扶貧辦審核,并報(bào)縣扶貧開發(fā)辦審核。通過貧困對象的識別,為精準(zhǔn)實(shí)施扶貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧資金。全力協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、民族發(fā)展、通達(dá)工程,環(huán)境綜合整治、國土整治資金等相關(guān)涉農(nóng)資金,確保資金及時調(diào)度到位。同時管好用好扶貧資金,我局嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律,嚴(yán)格按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走,資金跟著項(xiàng)目走,監(jiān)管跟著資金走”的要求,及時將扶貧資金撥付到位,嚴(yán)禁對扶貧資金截留、擠占、挪用、貪污和揮霍。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位資金67.4萬元,其中解決65套太陽能財(cái)政補(bǔ)貼資金10萬余元,扶貧開發(fā)辦為xx村大小自然寨1公里機(jī)耕道硬化資金38萬元,財(cái)政古井改造5.5萬元,財(cái)政水溝維修8.2萬元,爭取養(yǎng)殖大戶國家財(cái)政補(bǔ)貼1.5萬元,同建同治我局出資給雙龍村、xx村4.3萬元,特困戶、殘疾人、孤寡老人、長期缺糧戶慰問金2萬元,自然災(zāi)害我局出資1萬元。項(xiàng)目資金100萬元,修建一個活動場所,修建一條兩個自然寨1600米的通村道,同時已硬化,水溝維修、地質(zhì)災(zāi)害(垮塌50米,已堡坎)。
(六)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是聯(lián)系交通局新修硬化從xx村至319國道2.5公里村道,硬化寬4米;新修xx村小寨至大寨通村道長1.6公里寬4米的機(jī)耕道,并已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。二是扶持65戶農(nóng)戶建設(shè)了65套農(nóng)村太陽能熱水器。三是聯(lián)系組織部投入資金10萬元建設(shè)雙龍村村部并聯(lián)系縣交通局投資10萬元修好雙龍下寨半坡3公里進(jìn)寨公路保護(hù)欄工程。
(七)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是鞏固糧食生產(chǎn)。積極爭取上級國土資源部門對全村土地實(shí)施土地開發(fā)整理,提高耕地面積的質(zhì)量和數(shù)量,改善生產(chǎn)生活條件;同時推廣優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種,實(shí)行科學(xué)種田,努力提高單產(chǎn),確保全村糧食生產(chǎn)自給有余。二是發(fā)動群眾擴(kuò)大煙葉種植面積,2014年種植大煙葉138畝,2015年種植190畝,通過廣大群眾的努力,創(chuàng)下了一筆可觀的收入。三是努力發(fā)展家禽養(yǎng)殖,通過大戶帶動辦法,發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè),扶持駐點(diǎn)村“種”、“養(yǎng)”、“加”大戶4戶共1.5萬元,全村養(yǎng)羊190只,牛21頭,養(yǎng)羊大戶吳金建養(yǎng)羊125只,龍巴四38只,龍?zhí)煊?7只。四是加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),開展2次農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),發(fā)展村級協(xié)會組織,送2名骨干去安江農(nóng)校學(xué)習(xí),提高農(nóng)村實(shí)務(wù)技能。五是積極爭取上級支持,加大荒山開發(fā)力度,大力發(fā)展林木業(yè)產(chǎn)業(yè),形成新的支柱產(chǎn)業(yè)1800畝,拓寬農(nóng)民增收渠道。
(八)開展好農(nóng)村精神文明建設(shè)活動。開展“文明創(chuàng)建進(jìn)農(nóng)家“活動,努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度,建好農(nóng)家書屋,投資10000元購書3千冊。
(九)關(guān)心好青少年兒童健康成長,加強(qiáng)思想道德引導(dǎo),從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長。
(十)因xx村龍德友在2014年六月期間失火,燒掉了全部房屋和農(nóng)產(chǎn),扶貧工作隊(duì)和千名干部下鄉(xiāng)排憂解難,工作組和鄉(xiāng)黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險(xiǎn)公司辦好保險(xiǎn)費(fèi)xxx元。國土資源局幫扶解決龍德友5000元,聯(lián)系民政局給龍德友補(bǔ)助xx元,住建局扶持無房資金xx元,合計(jì)3.08萬元,解決了龍德友無房的困難。給失火戶麻文慶,聯(lián)系合險(xiǎn)公司解決房屋保險(xiǎn)費(fèi)1.48萬元,住建局解決xx元,聯(lián)系民政局解決1000元,合計(jì)2.58萬元,也解決了麻文慶無房的困難。
(十一)同步發(fā)展社會事業(yè)。一是大力推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療,新建村級衛(wèi)生室1個,修建垃圾站6個。二是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),實(shí)施廣播電視通工程,搞好村級文藝隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強(qiáng)計(jì)劃生育工作,實(shí)行計(jì)劃生育與建整扶貧相結(jié)合,投資xx元計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi),對5戶結(jié)扎戶落實(shí)結(jié)扎,每戶補(bǔ)助300元,3戶上環(huán)戶每戶補(bǔ)助200元,對5戶五保戶每戶補(bǔ)助300元。對1戶獨(dú)生子女戶補(bǔ)助300元,全村無一列超生,并多次順利通過檢查驗(yàn)收。四是努力維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,積極開展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳,增加群眾法制觀念和道德規(guī)范,抓好社會綜合治理,積極開展群防群治,妥善處理多種社會矛盾,努力創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和的社會環(huán)境。五是開展文明創(chuàng)建。開展“文明創(chuàng)建進(jìn)農(nóng)家”活動,努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度,建好農(nóng)家書屋,投資10000元購書3千冊。六是關(guān)心好青少年兒童健康成長,加強(qiáng)思想引導(dǎo),從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長,局領(lǐng)導(dǎo)對xx村兩個孤兒全年幫扶xx元。七是關(guān)愛扶貧村貧困戶,全局27名主要領(lǐng)導(dǎo)干部一對一定點(diǎn)到戶扶貧問苦,每人自己拿500元給貧困戶,合計(jì)xx元。
三、抗旱救災(zāi)
在20年一遇的大旱之中,我局給雙龍村抗旱救災(zāi)解決抗旱資金xx元及xx村解決抗旱資金xx元;聯(lián)系405對及xx村大寨排灌抽水維修聯(lián)系資金1.5萬元;解決了在抗旱期間xx大寨600對人的飲水和200多牲口的飲水問題。
2015年投入xx鄉(xiāng)xx村和雙龍村的資金共計(jì)278萬元整。
四、下步打算
認(rèn)真貫徹落實(shí)xx精準(zhǔn)扶貧工作會議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),集中精力,強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)下一輪精準(zhǔn)扶貧,為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧帶動村民奔小康最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。
范文二
根據(jù)浙扶貧辦〔2015〕57號文件精神,現(xiàn)將縣2015年金融扶貧工作情況總結(jié)如下:
一、村級資金互助組織情況
1、互助組織基本情況。2015年我縣新增英川鎮(zhèn)英川村、毛垟鄉(xiāng)毛垟村和秋爐鄉(xiāng)半山村三個省級資金互助組織。加上08-12年的梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村、澄照鄉(xiāng)三石村、景南鄉(xiāng)忠溪村、鶴溪鎮(zhèn)三枝樹村、鄭坑鄉(xiāng)鄭坑村、沙灣鎮(zhèn)葉橋村、東坑鎮(zhèn)馬坑村、大漈鄉(xiāng)茶林村、葛山鄉(xiāng)葛山村,鶴溪街道惠明寺村和大均鄉(xiāng)伏葉村,共計(jì)成立14個省級資金互助會組織。14個村共有農(nóng)戶2833戶,其中低收入農(nóng)戶719戶;加入資金發(fā)展互助會的農(nóng)戶527戶,其中入社低收入農(nóng)戶131戶,累計(jì)收取會費(fèi)19.23萬元。
2、資金互助組織資金運(yùn)行情況。我縣2015年底前啟動的省級資金互助會共有14個,其中有11個互助會已通過民政部門審核并正式登記注冊,3個正在向民政部門申請注冊過程中。
3、主要措施。一是完善政策。結(jié)合已經(jīng)出臺的《關(guān)于印發(fā)自治縣村級資金互助組織示范點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(景政辦發(fā)[2011]48號),明確資金互助社社員的資格和權(quán)利、義務(wù),以及資金互助社的運(yùn)行、章程和各職能部門的分工等意見。同時今年結(jié)合我縣扶貧改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制任務(wù),出臺了《中共自治縣委辦公室自治縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)扶貧改革試驗(yàn)的實(shí)施意見》(景委辦〔2015〕10號)和《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制改革的實(shí)施方案》,在一定區(qū)域內(nèi)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社,并在此基礎(chǔ)上在全縣范圍推進(jìn)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社,提高資金使用效率和支持效果。二是部門協(xié)作,確保互助社健康發(fā)展。為確保村級互助社健康發(fā)展,首先由扶貧、財(cái)政部門對各村的章程、實(shí)施意見、財(cái)務(wù)管理辦法等進(jìn)行了完善和備案。其次由各村統(tǒng)一制定了互助社操作流程圖,以方便試點(diǎn)村按科學(xué)流程運(yùn)作,避免走彎路。再次進(jìn)行民政注冊,確立村級互助社的法人地位,確保其獨(dú)立承擔(dān)民事和法律責(zé)任。最后建立資金專帳。由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站到信用社建立專用集體帳戶。三是狠抓培訓(xùn),提高管理人員素質(zhì)。試點(diǎn)村不定期組織管理人員集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流。主要培訓(xùn)工作方法,業(yè)務(wù)技能。同時交流經(jīng)驗(yàn),安排部署工作。通過培訓(xùn)逐步提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,為互助會的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是控制互助風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。互助會一方面嚴(yán)把會員入口關(guān)、嚴(yán)格限定互助金使用方向、及時掌握會員交納的互助金不同情況及信用、資產(chǎn)情況;另一方面制定了互助會辦公室內(nèi)部管理制度、資金互助運(yùn)行制度、部門監(jiān)控管理制度等各項(xiàng)規(guī)章制度;同時實(shí)行互助金審批權(quán)限,明確各級審批權(quán)限,設(shè)定單筆互助最高限額,對受理、調(diào)查、審查、發(fā)放等各環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定,把風(fēng)險(xiǎn)控制在最小的范圍內(nèi)。
4、取得的主要成效。一是解決了農(nóng)村發(fā)展資金短缺難題。我縣農(nóng)民收入較低,發(fā)展生產(chǎn)的啟動資金缺乏,向金融機(jī)構(gòu)申請貸款成本偏高、手續(xù)繁雜。村級互助組織把農(nóng)戶個體零散的資金特別是閑置資金集中起來,形成了一定規(guī)模的資金量,再按照章程,在本村內(nèi)將資金發(fā)放到有需求的會員手中,使會員能夠及時獲得資金支持,有效地緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金緊缺的問題。二是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用村級資金互助組織這一載體,有意識地引導(dǎo)農(nóng)戶做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如鶴溪街道三枝樹村、梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村等借資金給農(nóng)戶發(fā)展茶葉、香菇、高山蔬菜等,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就地通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而實(shí)現(xiàn)增收。三是促進(jìn)了農(nóng)戶自我發(fā)展。資金互助組織的成立提高了村民及低收入群眾自我管理、自我組織能力,也為生產(chǎn)發(fā)展注入了一定的資金,為農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供了有力的資金支撐,有效促進(jìn)了農(nóng)戶的自我發(fā)展。
5、存在問題。一是低收入農(nóng)戶入會率低。宣傳發(fā)動工作不深入是導(dǎo)致低收入農(nóng)戶入會率低的主要原因。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點(diǎn)村工作人員對互助會的開展目的、意義、原則理解和認(rèn)識不夠到位,入會宣傳發(fā)動不夠深入,特別是低收入農(nóng)戶知曉較少。二是工作人員知識不全、業(yè)務(wù)不精、運(yùn)作不規(guī)范問題依然存在。由于互助會管理人員對政策法律、經(jīng)營管理、資金營運(yùn)、業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)知識等業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),導(dǎo)致管理混亂,程序不到位,潛伏風(fēng)險(xiǎn)較大。如,賬務(wù)處理不規(guī)范,做帳不及時,資金管理不嚴(yán),業(yè)務(wù)操作缺乏約束行為,發(fā)放借款隨心所欲。三是互助組織在農(nóng)村金融改革中發(fā)揮的作用還十分有限,管理運(yùn)行的體制機(jī)制還不夠成熟。四是金融部門對互助組織的認(rèn)同度還不夠到位。
四、下一步工作打算。一是加大政策宣傳力度。深入廣泛宣傳互助會相關(guān)政策,使互助會的性質(zhì)、用途、管理、使用及運(yùn)轉(zhuǎn)程序等政策規(guī)定為廣大農(nóng)民群眾所熟知。及時總結(jié)推廣互助會試點(diǎn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,通過先進(jìn)典型帶動新的試點(diǎn)開展,采取多種形式展示成效、鼓舞士氣、展望未來、振奮人心,為開創(chuàng)試點(diǎn)工作新局面營造良好的環(huán)境和氛圍。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)和能力。為確保互助資金規(guī)范、安全、有序開展,通過多種形式,切實(shí)抓好互助資金組織管理人員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力、政策法律、資金營運(yùn)、業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)知識等,使全縣互助資金管理能力及業(yè)務(wù)技能上一個新水平。三是創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管力度。探索建立和完善科學(xué)、簡便、易操作的資金管理新辦法,進(jìn)一步簡化借貸程序,方便群眾發(fā)展生產(chǎn)致富項(xiàng)目。對互助會資金運(yùn)行質(zhì)量、效益、扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、內(nèi)部管理等方面進(jìn)行量化考核,完善村級風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,定期開展審查評估。
二、扶貧小額貸款情況
1、扶貧小額貸款執(zhí)行情況。截至2015年底,我縣共計(jì)對1970戶低收入農(nóng)戶發(fā)放扶貧小額貸款5339.5萬元。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面,有效幫助低收入農(nóng)戶致富增收。
2、主要措施。一是建立機(jī)制。出臺了《關(guān)于印發(fā)自治縣群眾增收致富奔小康低收入農(nóng)戶發(fā)展扶貧貸款項(xiàng)目實(shí)施意見(試行)》(景政辦發(fā)[2011]59號),每年安排群眾增收致富奔小康中低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目特扶資金1000萬元,對全縣家庭年人均純收入在4000元以下的低收入農(nóng)戶開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息貸款,確保有發(fā)展能力和愿望的低收入農(nóng)戶能夠得到基本的資金保障發(fā)展。二是認(rèn)真做好扶貧小額貸款備選戶的篩選工作。通過認(rèn)真細(xì)致把關(guān)、篩選,把符合貸款條件貧困戶全部提供給信用社,并對低收入農(nóng)戶每家每戶制定發(fā)展規(guī)劃,采取金融機(jī)構(gòu)貼息貸款、保險(xiǎn)公司參保的方式,扶持低收入農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷等短平快項(xiàng)目,幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),自主創(chuàng)業(yè),增加收入。三是嚴(yán)格審查把關(guān)。為了使扶貧資金真正用到刀刃上,確保貸款“放得出、收得回、有效益”,我縣嚴(yán)格審查把關(guān),首先是嚴(yán)格按照有關(guān)政策,控制發(fā)放范圍、對象。其次是確定放貸的對象必須是項(xiàng)目已經(jīng)啟動,或者在做項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,在發(fā)放的額度上,充分考慮項(xiàng)目資金總投入,提倡小額、多戶、短期放貸。再次是充分考慮還貸能力,一般貸款資金主要用于見效快、周期短、增收明顯的項(xiàng)目,把貸款風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度。
3、主要成效。一是拓寬了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道。長期以來,農(nóng)戶用于發(fā)展生產(chǎn)的貸款一直比較困難,扶貧小額貸款政策的出臺,開辟了籌資發(fā)展的新途徑。2015年,我縣通過縣信用社和縣郵政儲畜銀行為全縣484戶低收入農(nóng)戶發(fā)放小額信貸資金1669萬元。二是擴(kuò)大了農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過發(fā)放扶貧小額貸款,促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面,有效幫助低收入農(nóng)戶致富增收。三是促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)及社會和諧。新農(nóng)村建設(shè)首先要求生產(chǎn)發(fā)展。小額扶貧貸款的發(fā)放,不僅為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供了資金保障,而且極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了有效調(diào)整,特色產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,直接經(jīng)濟(jì)收入比以前有了明顯增加。經(jīng)濟(jì)收入的增加為當(dāng)?shù)亻_展各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有利條件,為新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、存在問題。一是低收入農(nóng)戶承債能力弱。低收入農(nóng)戶依賴性強(qiáng),認(rèn)為反正是政府倡導(dǎo)扶持支持,經(jīng)營成功與失敗無關(guān)重要。甚至有部分貧困戶仍存在“能拖就拖,救濟(jì)款不用還”的錯誤思想,存在貸款到期無法按期歸還的風(fēng)險(xiǎn)。二是扶貧貸款期限短。低收入農(nóng)戶自有資金薄弱,項(xiàng)目啟動主要靠貸款,且大部分扶貧貸款投向的是種植業(yè),屬于季節(jié)性收益項(xiàng)目,而且發(fā)展的項(xiàng)目一般周期比較長,資金回籠時間慢,因此小額貸款對低收入農(nóng)戶發(fā)展項(xiàng)目幫助也有限。三是貧困戶分布面廣且分散,農(nóng)信社力所難及。由于貧困戶一般居住在較為偏僻的山村,路途遠(yuǎn)且交通不便,農(nóng)信社信貸人手不足,難以及時進(jìn)行貸款跟蹤管理,只能依靠村委及時反饋信息,存在信息滯后或缺失現(xiàn)象。
5、下一步工作打算。一是繼續(xù)以農(nóng)村信用聯(lián)社和郵政儲蓄銀行向低收入農(nóng)戶發(fā)放貸款的形式,結(jié)合林權(quán)抵押貸款和信用貸款,幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展增收。二是嚴(yán)格防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)扶貧小額貸款的良性循環(huán)和健康發(fā)展。明晰扶持資金的責(zé)任邊界,抓好貸前摸底調(diào)查、貸中嚴(yán)格審查、貸后反復(fù)核查三個重要環(huán)節(jié),明確貸款對象、貸款條件、操作程序等。在嚴(yán)格規(guī)范操作行為,確保專款專用的同時切實(shí)加強(qiáng)對貸款扶持項(xiàng)目的指導(dǎo)幫助,簡化貸款手續(xù),提高了工作效率。三是加強(qiáng)扶貧小額貸款使用情況的跟蹤監(jiān)督。做好農(nóng)戶貸款后的跟蹤服務(wù)和指導(dǎo),促使各貸款農(nóng)戶用好貸款,及時還款,促進(jìn)貸款戶與金融機(jī)構(gòu)之間的良性互動。
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