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全縣旅游工作會議講話稿
在社會發(fā)展不斷提速的今天，我們用到講話稿的地方越來越多，講話稿可以按照用途、性質(zhì)等來劃分，是演講上一個重要的準(zhǔn)備工作。寫講話稿的注意事項有許多，你確定會寫嗎？下面是小編為大家收集的全縣旅游工作會議講話稿，僅供參考，大家一起來看看吧。
全縣旅游工作會議講話稿1
同志們：
“五一”小長假即將到來之際，縣委、縣政府決定召開全縣旅游工作會議，為了召開這次會議，縣政府常務(wù)會議進(jìn)行了研究，最后經(jīng)縣委常委會議通過，充分說明很有必要，十分重要。結(jié)合旅游強(qiáng)縣建設(shè)，我們將要做三個大的布局：一是爭創(chuàng)全省生態(tài)縣；二是爭創(chuàng)全省食品安全放心縣，三是爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)縣。這三個大的布局將由環(huán)保、食藥、農(nóng)牧等相關(guān)部門具體組織實施。另外，攝影大賽、旅游宣傳、旅游規(guī)劃這三項重點工作需要相關(guān)部門大力推進(jìn)。這些都將會為我們的旅游工作打好基礎(chǔ)。
剛才，劉旭同志對一季度旅游工作進(jìn)行了總結(jié)，對下一步旅游工作進(jìn)行了安排部署；文物旅游局、安監(jiān)局、創(chuàng)建辦、食藥局、商務(wù)辦等部門，圍繞星級農(nóng)家樂評定、安全監(jiān)管、環(huán)境衛(wèi)生整治、餐飲企業(yè)“明廚亮灶”改造、賓館酒店升級改造等工作，專門印發(fā)了5個文件，我完全同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，切實增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展信心
旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度大、涉及面寬、拉動力強(qiáng)，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促統(tǒng)籌、惠民生意義重大。近年來，我們做了大量卓有成效的工作。特別是咸旬高速通車以來，我們先后組織相關(guān)人員赴商洛柞水、浙江安吉等地考察學(xué)習(xí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，成立了淳化旅游旺季應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了應(yīng)對工作方案，啟動實施旅游景區(qū)（點）和旅游飯店改造、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)改善、生態(tài)再造等工程，完善了仲山、爺臺山景區(qū)停車場，框架性達(dá)成了投資7。08億元的太極養(yǎng)生北院洞天、異域風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)、佳茵生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等旅游項目意向，將在西洽會暨絲博會上簽約，“淳如詩，美如化”、“深呼吸，來淳化”生態(tài)旅游品牌的知名度和影響力持續(xù)提升。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝結(jié)著全縣各級各部門特別是旅游系統(tǒng)全體干部職工的智慧和心血。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們必須站在新常態(tài)下重新審視全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)清發(fā)展中存在的“三低三缺”問題。一是認(rèn)識水平低。長期以來，社會各界認(rèn)為我縣地域較偏僻，旅游資源開發(fā)價值低，難以吸引外地游客。一些干部群眾對發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識不到位，信心不足，重視不夠，投資熱情不大，旅游工作很大程度上還停留在行政推動層面。二是景區(qū)品位低。與XX縣區(qū)相比，我縣旅游資源稟賦具有優(yōu)勢，但因景區(qū)分布比較零散，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和特色文化旅游體驗項目開發(fā)落后，導(dǎo)致旅游基礎(chǔ)弱、設(shè)施差、看點少，留不住游客。三是服務(wù)檔次低。商務(wù)酒店、旅游賓館、農(nóng)家樂數(shù)量少、檔次低，旅游接待能力不足，景區(qū)、景點開發(fā)滯后，配套服務(wù)跟不上，在吃、住、行、游、購、娛等各個方面難以滿足游客的消費需求。四是缺乏建設(shè)資金。我縣旅游業(yè)發(fā)展以財政投入為主，社會投入和市場運作的資金少，沒有形成多元化的投入和發(fā)展機(jī)制。甘泉宮遺址、金川灣石窟等優(yōu)質(zhì)資源仍在“沉睡”，生態(tài)資源還沒有很好的轉(zhuǎn)化為旅游資源、經(jīng)濟(jì)資源，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用沒有得到充分發(fā)揮。五是缺乏旅游產(chǎn)品。目前，我縣旅游產(chǎn)品屈指可數(shù)，品種單一，包裝簡單，加之旅游產(chǎn)品大同小異，缺少代表地域特色的商品，市場進(jìn)入難，產(chǎn)業(yè)鏈條短，無法激起旅游者的購買欲望。六是缺乏專業(yè)人才。旅游業(yè)是一個綜合性很強(qiáng)的行業(yè)，需要多種人才。目前，我縣旅游從業(yè)人員中，管理人員多、行政人員多，會經(jīng)營的人少、服務(wù)人員少，與旅游業(yè)加快發(fā)展的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。
雖然我縣旅游業(yè)發(fā)展存在不少問題，但也面臨著許多前所未有的'大好機(jī)遇。一是國家政策支持。當(dāng)前，從國家到省、市都把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，去年國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，國家和省上正在修訂《文物法》、《陜西旅游條例》，依法推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展成為新趨勢。二是外部環(huán)境優(yōu)越。隨著“一帶一路”和大西安建設(shè)的深入推進(jìn)，西咸新區(qū)升級為國家級新區(qū)、東莊水庫批準(zhǔn)建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊平臺，作為大西安后花園的淳化必將迎來更多有利機(jī)遇。三是內(nèi)部動力增強(qiáng)。隨著咸旬高速建成通車、屯莊水庫順利申報、六盤山片區(qū)扶貧攻堅示范試點工作全面鋪開，長期以來制約淳化發(fā)展的交通、水利兩大瓶頸將得到有效破解，我縣已經(jīng)融入大西安一小時經(jīng)濟(jì)圈，人流、物流、信息流驟增，走進(jìn)淳化、了解淳化、投資淳化的人將越來越多。四是區(qū)域優(yōu)勢獨特。我縣地處渭北高原溝壑區(qū)南緣，森林覆蓋率46%，年平均氣溫10℃，5至10月與西安咸陽形成鮮明對比，氣候涼爽，空氣清新，景色宜人，擁有櫻桃、紅杏、油桃、葡萄、蘋果等時令水果和各種綠色有機(jī)蔬菜，是西咸人群休閑度假的首選地。五是社會需求多元。當(dāng)前，旅游已成為人們的一種生活方式，傳統(tǒng)的“吃、住、行、游、購、娛”已不能滿足人們的需求，拓展出“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游發(fā)展六要素，隨著旅游業(yè)不斷升級，今后還會拓展出更多的旅游發(fā)展要素。因此，各級各部門要深刻認(rèn)識旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位，抓住咸旬高速開通這個“拐點年”，牢固樹立抓旅游就是抓發(fā)展的理念，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，務(wù)實推進(jìn)，迅速掀起旅游業(yè)發(fā)展新熱潮，讓全縣群眾依靠旅游增收致富，讓淳化經(jīng)濟(jì)憑借旅游快速騰飛。
二、理清思路，突出重點，聚力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
綜合分析我縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，今年我縣旅游業(yè)發(fā)展的總體思路是：以規(guī)劃為引導(dǎo)，以項目為支撐，以資源為依托，科學(xué)開發(fā)生態(tài)觀光、休閑度假、健康養(yǎng)生、文物古跡等旅游產(chǎn)品，全力打造大西安生態(tài)文化旅游首選地。
（一）強(qiáng)化規(guī)劃意識，不斷明晰發(fā)展思路。規(guī)劃是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，有科學(xué)合理的規(guī)劃，才能有更快更好的發(fā)展。要科學(xué)編制旅游規(guī)劃，牢固樹立“大旅游”理念，按照“尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個性美、構(gòu)建整體美”的原則，堅持差異化、特色化發(fā)展之路，聘請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，高點定位，科學(xué)論證，合理布局，分期開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《生態(tài)文化旅游與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》以及重要旅游線路建設(shè)規(guī)劃。要搞好重要節(jié)點、重點景觀設(shè)計，切實做好咸旬高速沿線、高速引線出口、縣城周邊和40里黑松林等展現(xiàn)淳化形象的重點區(qū)域的景觀設(shè)計，大手筆、高檔次進(jìn)行規(guī)劃，精心設(shè)計景觀小品，合理搭配花草樹種，建設(shè)生態(tài)廊道、景觀大道。要堅持做到“四規(guī)合一”，把國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和旅游規(guī)劃有機(jī)融合，加強(qiáng)旅游規(guī)劃與其他三個規(guī)劃左右銜接。否則，到時景區(qū)要開發(fā)，卻沒有土地了；或者本來該管理的沒有管理好，讓老百姓在景區(qū)里面蓋了大量的房屋，今后拆遷起來很難，特別是要嚴(yán)格落實東莊水庫沿線5公里區(qū)域控制紅線，確保旅游發(fā)展不走彎路、不出現(xiàn)折騰。
（二）強(qiáng)化項目意識，聚力打造精品景區(qū)。精品景區(qū)是旅游業(yè)發(fā)展的核心要素和龍頭引擎，旅游項目則是精品景區(qū)建設(shè)的發(fā)動機(jī)和助推器。客觀上講，精品景區(qū)缺乏是我縣旅游發(fā)展落后于周邊地區(qū)的主要原因。一要全力爭取項目和資金，緊緊抓住國家和省、市加快發(fā)展旅游業(yè)的良好機(jī)遇以及編制“十三五”規(guī)劃的有利契機(jī)，精心論證、儲備一批事關(guān)我縣旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，主動加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的匯報銜接，確保全縣旅游重點項目能夠進(jìn)入國家和省、市的規(guī)劃計劃盤子。二要全面開展招商引資，把旅游招商作為全縣當(dāng)前和今后的一項重點工作，集中所有人力、物力、財力，圍繞優(yōu)勢資源策劃包裝一批具有競爭力和市場前景的旅游項目，有針對性地開展“一對一”叩門招商，引進(jìn)一批大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者參與旅游景區(qū)開發(fā)，加快打造一批集文化展示、休閑觀光、民俗體驗、避暑度假、健身療養(yǎng)為一體的精品景區(qū)。三要著力建立市場化運作機(jī)制，堅持誰投資、誰開發(fā)、誰受益的原則，鼓勵和引導(dǎo)社會資本和民間資本開發(fā)旅游業(yè)，支持和鼓勵企業(yè)或協(xié)會創(chuàng)辦旅游經(jīng)濟(jì)實體，參與賓館、酒店等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)及景區(qū)、景點開發(fā)，逐步改變旅游業(yè)開發(fā)資金不足、經(jīng)營管理水平不高的現(xiàn)狀。
（三）強(qiáng)化體驗意識，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游。在旅游市場從傳統(tǒng)長線觀光游向短線休閑度假游轉(zhuǎn)變的過程中，鄉(xiāng)村旅游越來越受到游客的青睞。要借鑒禮泉袁家村、興平馬嵬驛經(jīng)驗，按照“一村一品牌、一鎮(zhèn)一特色”的思路，通過“景區(qū)式”、“博物館式”、“保護(hù)式”等模式，全力推進(jìn)5個旅游重點鎮(zhèn)和“兩園三館”建設(shè)。結(jié)合優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、深厚的文化底蘊和淳樸的民俗風(fēng)情，鼓勵開發(fā)一批特色濃郁、參與性強(qiáng)的體驗項目和演藝節(jié)目，努力搶占大西安鄉(xiāng)村旅游制高點。要結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設(shè)工作，以賢倉村列入《全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點》和6個村列入《全國美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設(shè)》為契機(jī)，充分借助景點、果園、設(shè)施蔬菜等各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，鼓勵、引導(dǎo)和支持農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)鄉(xiāng)村客棧、星級農(nóng)家樂和家庭農(nóng)場，吸引大西安老中青人群來淳居住、避暑養(yǎng)生，使淳化老百姓不出村、不離土，就能創(chuàng)業(yè)增收、實現(xiàn)旅游致富。要堅持全域生態(tài)化、生態(tài)景觀化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)新建設(shè)模式和管護(hù)機(jī)制，大力開展植樹造林、立體植綠栽花，全力推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，在全縣所有縣、鎮(zhèn)道路兩側(cè)種植波斯菊，依托5個旅游重點鎮(zhèn)打造5條風(fēng)格迥異的景觀長廊，建設(shè)層林盡染、花草遍地、山青水秀的大美淳化。
（四）強(qiáng)化創(chuàng)新意識，打造生態(tài)旅游品牌。旅游是典型的形象產(chǎn)業(yè)、眼球經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，宣傳推介營銷至關(guān)重要。要牢固樹立“精準(zhǔn)”宣傳意識，圍繞“生態(tài)淳化、天然氧吧，淳如詩、美如化，深呼吸、來淳化”生態(tài)旅游品牌，精心策劃全縣旅游宣傳工作，制訂“五一”至“十一”旅游黃金節(jié)點的宣傳方案，努力建立政企聯(lián)合、上下聯(lián)動的旅游宣傳促銷機(jī)制。要精心策劃宣傳營銷活動，圍繞主要客源市場，堅持以文化為根、文化為魂，精心策劃開展一系列營銷推介活動，精心組織開展清涼避暑節(jié)、金秋采摘節(jié)等節(jié)慶活動。近期，要重點圍繞“穿槐林、賞槐景、摘槐花、品槐蜜、抒槐情”做文章，吸引游客來淳觀光，迅速掀起旅游熱潮。要不斷創(chuàng)新營銷手段，依托信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段，積極借助微信、微博、微視頻等新興媒介，加強(qiáng)與中省市電視臺、網(wǎng)站、報刊等媒體合作，集中展示淳化“暑夏涼、空氣凈、山村美”的獨特魅力，在更廣的領(lǐng)域內(nèi)把“淳如詩、美如化，深呼吸、來淳化”的生態(tài)旅游品牌唱響叫亮。
（五）強(qiáng)化服務(wù)意識，打造良好旅游環(huán)境。旅游是一項體驗性、參與性比較強(qiáng)的活動，服務(wù)質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到游客的感受，影響一個地方的旅游形象。一要加強(qiáng)旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)游客接待服務(wù)中心等城市旅游配套設(shè)施建設(shè)，大力開展“星級農(nóng)家樂”、“星級饸饹店”評定工作，推進(jìn)縣城及景區(qū)廁所、停車場、賓館酒店、餐飲企業(yè)“明廚亮灶”等改造工程，加快六盤山片區(qū)扶貧攻堅示范試點項目建設(shè)進(jìn)度、全力抓好施工路段交通引導(dǎo)疏導(dǎo)，做好景區(qū)及沿線綠化、環(huán)境治理等工作，確保游客住的舒心、吃的放心、行的順心、游的開心。二要大力開發(fā)特色旅游商品。積極引導(dǎo)社會力量，以淳化文化為依托、以特色資源為要素，加快開發(fā)一批具有淳化特色的旅游商品，特別是要大力發(fā)展以淳化饸饹等健康食品為主的地方特色菜肴，實行連鎖經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化管理。同時，要把旅游購物設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，加快建設(shè)旅游商品特色街區(qū)和景區(qū)購物網(wǎng)點，為旅游商品銷售搭建平臺。三要加強(qiáng)旅游市場管理。進(jìn)一步強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理和執(zhí)法隊伍建設(shè)，積極開展旅游景區(qū)環(huán)境綜合整治等專項行動，規(guī)范旅游市場秩序，有效處理游客投訴，嚴(yán)格處置以次充好、坑騙游客等現(xiàn)象，全力營造良好旅游環(huán)境。要切實加強(qiáng)旅游休閑的安全、衛(wèi)生等保障工作，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，健全旅游安全救援體系，確保來淳游客安全旅游、放心旅游。四要加快旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)。強(qiáng)化對旅游從業(yè)人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班、技能大賽，加快培養(yǎng)一批懂市場、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)人才。同時，通過公開招聘等方式，積極引進(jìn)旅游管理、營銷、策劃、創(chuàng)意等各類人才，不斷充實和優(yōu)化我縣旅游人才隊伍，為旅游業(yè)發(fā)展提供人才和智力支持。
三、嚴(yán)明責(zé)任，強(qiáng)化保障，形成推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力
旅游產(chǎn)業(yè)是一個龐大、系統(tǒng)工程，需要政府支持、部門協(xié)作、社會參與。各級各部門要牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，精心謀劃，主動作為，密切配合，努力開創(chuàng)全縣旅游業(yè)發(fā)展新局面。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級各部門必須牢固樹立“一盤棋”思想，真正將旅游產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，所有產(chǎn)業(yè)都要與旅游相融合，所有工作都要為旅游服務(wù)。6個旅游工作組要根據(jù)職責(zé)分工，制定工作方案，明確工作要求，細(xì)化分解任務(wù)，創(chuàng)造性抓好工作落實。各鎮(zhèn)（中心）也要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”親自抓，做到全心投入、全程參與、全力支持，確保各項工作強(qiáng)力推進(jìn)。全縣廣大干部群眾要把旅游業(yè)作為我縣的一項支柱產(chǎn)業(yè)，人人為發(fā)展旅游出主意、想辦法、提建議，努力形成全社會關(guān)心、支持、參與大旅游的濃厚氛圍。
（二）密切協(xié)作配合。各級各部門要密切協(xié)作配合，特別是在重點景區(qū)建設(shè)、節(jié)慶策劃準(zhǔn)備、旅游環(huán)境美化等方面，要全力以赴，相互支持，推動任務(wù)高效落實，凝聚旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力。各職能部門要圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極爭取中、省、市項目和資金支持。縣財政部門要設(shè)立旅游發(fā)展專項基金，重點用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游重點項目貸款貼息、宣傳促銷和獎勵。縣金融部門要加大對旅游企業(yè)的貸款支持力度，為旅游企業(yè)融資提供融資信用擔(dān)保，扶持旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。要建立全縣旅游工作推進(jìn)聯(lián)席會議制度，定期研究、部署、調(diào)度和督導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題。6個旅游工作組組長要切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用，對于本組的工作，要積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)度，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于拍板，大膽決策。縣考核辦、縣委縣政府督查室XX縣文物旅游局要組成聯(lián)合督查組，加大督查力度，定期通報進(jìn)展情況，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成各項工作任務(wù)。
（四）嚴(yán)格獎懲問責(zé)。要將旅游工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核體系，并加大考核權(quán)重，實行日常督查、互看聯(lián)查、半年考核、年底考核和評議打分相結(jié)合的考核機(jī)制，并將年度考核結(jié)果作為干部任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。要加強(qiáng)日常工作的跟蹤問效，對成績突出的，要通報表彰；對工作不力的，要誡勉約談；對懶政怠政的，要堅決追責(zé)。
全縣上下要以這次會議為契機(jī)，緊緊抓住咸旬高速開通機(jī)遇，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，攻堅克難，奮發(fā)有為，全力推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破，為加快“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！
全縣旅游工作會議講話稿2
同志們：
今天召開的全縣旅游工作會議，全面總結(jié)了去年旅游工作所取得的成績。應(yīng)該講，去年的旅游人數(shù)和旅游總收入比前年有大幅的增長，增長幅度都超過了35%以上。會議表彰了在旅游工作、重大旅游項目建設(shè)、旅游推介活動方面涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，對今年的旅游工作作了全面的部署和安排。今年旅游工作任務(wù)很多，財政投入也比歷年都多，在財政非常困難的情況下，安排了500萬元旅游專項發(fā)展資金。用于重點景區(qū)的規(guī)劃、管理以及推介活動等。大家知道，在去年自治區(qū)旅游工作會議上，自治區(qū)建立的旅游發(fā)展資金也就1000萬元，霍城作為一個縣，今年就拿出了500萬元。可見縣委、縣人民政府對旅游工作的高度重視，對加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的高度重視，對旅游在經(jīng)濟(jì)社會中的地位的高度重視。
剛才，程政副書記對今年的旅游工作作了全面的安排和部署，會議專門印發(fā)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的.意見》，部署了加快編制旅游發(fā)展規(guī)劃、加快建設(shè)精品景區(qū)、加大旅游宣傳推介力度以及舉辦重點旅游活動等六方面的工作。工作重點明確，希望涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）和相關(guān)部門，按照職責(zé)分工和目標(biāo)責(zé)任書抓好推進(jìn)、抓好落實。召開旅游工作會議前，我們多次召開專題會議，對全縣的旅游發(fā)展現(xiàn)狀做了認(rèn)真地分析，同時在與專家學(xué)者討論制定霍城旅游總體發(fā)展規(guī)劃過程中，也對旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，存在的問題做了一些剖析。下面我就做好旅游工作，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)四個方面的意見：
第一，要解決思想認(rèn)識問題。旅游產(chǎn)業(yè)，是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，是一個環(huán)保產(chǎn)業(yè)，也是一個支柱產(chǎn)業(yè)。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要在思想上真正重視旅游，真正認(rèn)識到旅游在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位，在三次產(chǎn)業(yè)中的地位。一要充分認(rèn)識旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。衡量一個產(chǎn)業(yè)是不是支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是看產(chǎn)業(yè)占gdp的總額是否超過 5%。從全國看，20xx年全國旅游總收入超過1.8萬億元，占gdp的7.9%，旅游業(yè)已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)；從霍城來看，20xx年旅游總收入2.07億元，占gdp的2%左右，比重非常小。世界旅游組織公布，旅游業(yè)每增加一個直接就業(yè)人員，將間接帶動相關(guān)行業(yè)增加5－7個就業(yè)機(jī)會。從這個角度來看，加快旅游業(yè)發(fā)展對加快霍城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展非常重要。二要充分認(rèn)識霍城旅游發(fā)展的現(xiàn)狀。霍城旅游資源非常豐富，從資源景觀來看，有湖（賽里木湖）、有溝（果子溝、怪榆溝）、有河（伊犁河）、有沙漠（圖開沙漠）、有泉（火龍洞溫泉）；從旅游文化來看，霍城有草原文化、軍墾文化、將軍文化、邊塞文化、薰衣草文化等。可以說，霍城發(fā)展旅游的要素非常集聚、資源非常豐富。但我們也要看到旅游發(fā)展中存在的問題，當(dāng)前霍城缺少精品景區(qū)，大多數(shù)景區(qū)還處在原始自然狀態(tài)；旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，通往景區(qū)的道路大多是泥石路、砂石路；旅游服務(wù)檔次不高；旅游人才奇缺，旅游接待能力較差。同時周邊縣市加大旅游投入、加快旅游景區(qū)建設(shè)、拓展旅游市場的態(tài)勢非常明顯，客源爭奪將會更加激烈。我們一定要充分認(rèn)識這一現(xiàn)狀，抓緊時間，加快建設(shè)。三要充分認(rèn)識旅游發(fā)展的現(xiàn)代理念。現(xiàn)代旅游有三個特點，即：小觀光、大休閑、深度體驗，就是把旅游和休閑并在一起，大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)。據(jù)國外旅游專家統(tǒng)計，人均gdp在2000美元以下，旅游的客體基本上是觀光游；人均gdp在2000美元以上，是觀光游向休閑游過渡。美國人一年中三分之一的時間用于休閑，美國國土面積的三分之二用于休閑，三分之一的收入用于休閑旅游。從國內(nèi)情況看，全國人均gdp達(dá)到4500美元，假期也占到三分之一。可以說，我們已經(jīng)到了大力開展休閑游的階段。我們一定要在思想上高度重視旅游，在工作安排上把旅游工作作為一項重點工作抓緊、抓好。
第二，要解決景區(qū)規(guī)劃問題。一要提煉旅游要素。依托霍城旅游景點多、文化深、旅游資源豐富的優(yōu)勢，經(jīng)過專家多次研究討論，我們提煉出霍城旅游發(fā)展的要素，就是以自然景觀為主的生態(tài)休閑游（果子溝-賽里木湖）以及邊境體驗游、歷史文化游、民族風(fēng)情游、特色鄉(xiāng)村游。二要加快項目的規(guī)劃編制工作。針對旅游發(fā)展要素，加快編制果子溝-賽里木湖、惠遠(yuǎn)古城等重點景區(qū)的規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要圍繞當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，加快編制旅游發(fā)展規(guī)劃。三要抓好精品景區(qū)建設(shè)。加快今年列入計劃的重點景區(qū)建設(shè)步伐，著力打造精品景區(qū)，提升旅游形象，開發(fā)旅游產(chǎn)品，帶動旅游業(yè)快速發(fā)展。
第三，要解決旅游基礎(chǔ)設(shè)施問題。一要加快重點景區(qū)道路建設(shè)。積極爭取自治區(qū)交通廳和相關(guān)部門的支持，加快景區(qū)道路建設(shè)，力爭實現(xiàn)道路柏油化，體現(xiàn)景區(qū)可進(jìn)入性、可親進(jìn)性。二要大力建設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施。通過招商引資、土地拍賣、景區(qū)土地的經(jīng)營性置換等方式，加快建設(shè)旅游接待點服務(wù)設(shè)施、星級酒店等，提高旅游接待能力。三要加大重點景區(qū)的環(huán)境整治工作。加強(qiáng)環(huán)境整治力度，改善景區(qū)臟亂差的面貌，提升旅游形象。強(qiáng)化軟硬件設(shè)施建設(shè)，對景區(qū)馬匹實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費，景區(qū)旅游廁所實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。
第四，要解決機(jī)制創(chuàng)新問題。創(chuàng)新投融資機(jī)制、建設(shè)機(jī)制和管理機(jī)制。一要調(diào)整建設(shè)機(jī)制。要理清政府和市場的界限，政府在旅游建設(shè)中起規(guī)劃、引領(lǐng)的作用，投資者或企業(yè)承擔(dān)營運的職能。政府有加快旅游發(fā)展的愿望和主觀能動性，但把握不準(zhǔn)旅游發(fā)展的規(guī)律和重點；旅游企業(yè)有投入旅游行業(yè)的積極性，但旅游行業(yè)營運模式很難建立。我們一定要加快規(guī)劃編制、加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入、加大招商引資力度，特別是要結(jié)合旅游地產(chǎn)、休閑地產(chǎn)引進(jìn)有營運能力、營運市場的大企業(yè)，以公司形式運作，加大投入力度，擴(kuò)大市場影響力，穩(wěn)定客源。二要調(diào)整投融資機(jī)制。努力拓展融資渠道，通過項目建設(shè)、銀行貸款、資產(chǎn)重組等方式，靈活把握政策，認(rèn)清市場形勢，抓緊制定科學(xué)的融資計劃，盡快開展與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)集團(tuán)的合作，努力盤活存量資產(chǎn)，擴(kuò)大增量資產(chǎn)。三要創(chuàng)新管理機(jī)制。目前，霍城旅游管理主體多元、責(zé)任不明顯，沒有形成合力，一定要認(rèn)真研究管體制創(chuàng)新問題，明確一個主題、一個規(guī)劃，推進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。
希望通過今天的會議，大家能在思想認(rèn)識上、在理念上對旅游工作有新的認(rèn)識、對旅游產(chǎn)業(yè)有新的認(rèn)識、對發(fā)展旅游所肩負(fù)的責(zé)任也有新的認(rèn)識，創(chuàng)新思路、解放思想，積極投身旅游事業(yè)，為全縣旅游發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
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