殘疾人會議講話
殘疾人會議講話1
同志們，在我們歡度新春之際，海林市殘疾人事業(yè)發(fā)展史上又抒寫了新的一頁，18名優(yōu)秀殘疾人將走上社區(qū)殘疾人專職委員崗位。在此，我代表牡丹江市殘聯(lián)向各位表示祝賀，也對你們寄予深深地希望。殘疾人專職委員是殘聯(lián)工作機制的補充延伸。了解殘疾人事業(yè)政策方針，熟悉殘聯(lián)工作體制，掌握殘疾人工作方法，明確殘疾人工作任務(wù)目標(biāo)，是我們專職委員做好殘疾人工作的基礎(chǔ)和保障。在這里，結(jié)合工作實際，就我市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，殘疾人專職委員工作內(nèi)容進行簡要介紹，并就如何做好殘疾人專職委員工作提出幾點要求。
一、我市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展目標(biāo)
發(fā)展環(huán)境得到進一步改善，與社會管理和服務(wù)更加融合，社會扶殘助殘意識進一步提高；基層殘疾人組織建設(shè)更加完善，服務(wù)設(shè)施更加完備，工作領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍不但拓展，可持續(xù)發(fā)展機制初步形成。
殘疾人狀況明顯改善，生活質(zhì)量僅以提高，勞動收入和家庭財產(chǎn)逐步增多；康復(fù)服務(wù)普遍開展，康復(fù)需求進一步滿足；貧困殘疾人家庭的就醫(yī)、就學(xué)普遍得到救助保障；有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到培訓(xùn)，就業(yè)規(guī)模逐步擴大，新增殘疾人就業(yè)6000人，以就業(yè)人員更加穩(wěn)定；貧困殘疾人基本普遍得到扶持，溫飽問題基本解決，經(jīng)濟收入不斷提高；社會保障措施更加完善，社會保險普遍實行，殘疾人基本生活得到保障。
殘疾人綜合素質(zhì)普遍提高。適齡殘疾兒童少年入學(xué)率由92%提高到95%；接受中高等教育人數(shù)逐步增加；思想道德、科學(xué)文化、勞動技能明顯提高，精神文化生活更加豐富，體育健身普遍開展，特殊潛能到充分發(fā)揮。
各項權(quán)益得到更好保障。優(yōu)秀殘疾人和殘疾人工作者廣發(fā)參與社會政治活動，殘疾人在人大、政協(xié)組織的人數(shù)比例進一步增加；殘疾人參與社會生活領(lǐng)域更加廣泛，保護殘疾人合法權(quán)益法律法規(guī)和對殘疾人是是特別救助的政策措施更加完善并得到有效落實，法律援助和法律服務(wù)體系更加健全，殘疾人權(quán)益保障力度不斷加大。
二、殘疾人專職委員的基本任務(wù)和工作職責(zé)
（一）基本任務(wù)
學(xué)習(xí)宣傳黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)，宣傳殘疾人保障法及其地方性法規(guī)；及時掌握本社區(qū)殘疾人情況與動態(tài)，了解和反映社區(qū)殘疾人的呼聲和需求，及時通報社區(qū)殘疾人工作情況和問題，團結(jié)教育殘疾人，義務(wù)為殘疾人服務(wù)，主動配合社區(qū)殘疾人協(xié)會做好社區(qū)殘疾人工作。
（二）工作職責(zé)
1、在社區(qū)殘疾人協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級殘聯(lián)的要求開展工作。完成本級社區(qū)殘疾人協(xié)會和上級殘聯(lián)交辦的各項工作任務(wù)。
2、向殘疾人宣傳黨和政府有關(guān)殘疾人的方針政策、法律法規(guī)；鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立；教育殘疾人遵紀(jì)守法，自覺履行公民義務(wù)。
3、密切聯(lián)系殘疾人，經(jīng)常走訪殘疾人家庭，掌握本社區(qū)殘疾人基本情況，建立殘疾人檔案。
4、開展需求調(diào)查，及時向社區(qū)殘疾人協(xié)會轉(zhuǎn)達和反映殘疾人的訴求和愿望，充分發(fā)揮助殘志愿者組織的作用，幫助殘疾人解決實際困難和問題。
5、協(xié)助社區(qū)殘疾人協(xié)會完成上級下達的有關(guān)殘疾人社會保障、就業(yè)培訓(xùn)、康復(fù)、扶貧、維權(quán)、無障礙環(huán)境建設(shè)、志愿者服務(wù)、文化體育活動等各項工作任務(wù)。
6、以“全國助殘日”、“國際殘疾人日”、“國際聾人節(jié)”、“國際盲人節(jié)”等節(jié)日為載體，宣傳殘疾人事業(yè)，動員社會力量，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。
三、做好殘疾人專職委員的幾點要求：
一是要切實加強自身政策理論水平的提高。殘疾人工作政策性強，各項工作的落實需要政策的支持和法律法規(guī)的保障。如果我們?nèi)狈@方面的知識，具體工作中就會缺乏預(yù)見性，執(zhí)行政策中就會出現(xiàn)片面性，處理問題時就會出現(xiàn)盲目性。提高自身政治理論素養(yǎng)，關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)，加強學(xué)習(xí)形式可以靈活，渠道也可多樣，看電視、聽廣播、相互交流，網(wǎng)上瀏覽等都可以隨時隨地地學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容也要廣泛，黨和國家的大政方針要掌握，法律法規(guī)也要了解，有關(guān)殘疾人工作的政策規(guī)定更要把握，學(xué)習(xí)要注意的放矢地，要切合實際，努力把學(xué)到的知識應(yīng)用于實際工作中，提高用理論指導(dǎo)實踐的水平，在潛移默化中逐步提高自身的政策理論水平，不斷增強分析問題、解決問題的能力，增強適應(yīng)社會發(fā)展、適應(yīng)新形勢需要的本領(lǐng)。
二是要培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的精神。社區(qū)殘疾人專職委員直接面對殘疾人，工作內(nèi)容涉及方方面面，工作觸角延伸各個領(lǐng)域。做好社區(qū)殘疾人工作首先要樹立奉獻的精神，培育敬業(yè)的思想，牢記服務(wù)的理念。這次被聘用的殘疾人專職委員是殘疾人中較為優(yōu)秀的代表，你們不僅是殘疾人工作的實踐者，也是殘疾人自強自立的示范者。你們生活在社區(qū)，與社區(qū)居民和殘疾人朝夕相處，你們要用實際行動贏得社區(qū)殘協(xié)的支持，贏得社區(qū)居民的幫助，贏得殘疾人和殘疾人親屬的信任。所以，希望你們要注重思想道德品質(zhì)的培養(yǎng)，不斷加強公民道德教育、加強社會公德教育、加強家庭美德教育和殘疾人工作者職業(yè)道德教育，努力做遵紀(jì)守法的模范、做團互助的模范、做自強奮進的模范，做勤奮工作的模范，用較高的道德水準(zhǔn)規(guī)范自己的言行，樹立良好的形象，熱愛殘疾人工作，關(guān)心殘疾人，把殘疾人當(dāng)成自己的兄弟姐妹，時刻將他們的冷暖掛在心上，想殘疾人之所想、幫殘疾人之所需、解殘疾人之所難，耐得住艱辛和勞累，受得住誤解和委屈，腳踏實地，努力工作，甘于奉獻；
三是要提升服務(wù)水平。社區(qū)殘疾人工作情況復(fù)雜，問題繁多，具體情況需要具體解決，只有熱情和精力，缺乏工作技巧和服務(wù)能力，就不能勝任這項工作。提高工作能力和服務(wù)水平，需要一定的時間和過程，參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)中增長知識才干，豐富工作經(jīng)驗是一個方面。同時，還要在實際工作鍛煉中不斷探索，在點滴小事上逐步積累，在彼此之間交流中互相學(xué)習(xí)、取長補短，在工作中不斷總結(jié)。只有這樣，才能提高服務(wù)技巧、掌握豐富的工作方法，提升工作水平。一名合格的殘疾人專職委員應(yīng)該是精通業(yè)務(wù)的里手，解決問題的高手，協(xié)調(diào)各方的社會活動家，宣傳發(fā)動的演講家，幫扶解難的慈善家。在工作上要真心幫助殘疾人、細心服務(wù)殘疾人、耐心教育殘疾人、知心結(jié)交殘疾人。用誠心為殘疾人營造一個溫馨的家，認真傾聽殘疾人的意見和呼聲，全面掌握社區(qū)殘疾人家庭情況，主動反映殘疾人的愿望和需求，讓殘疾人情有所系、心有所依、所歸；用愛心為殘疾人伸出一雙溫暖的手，積極調(diào)動社區(qū)方方面面力量，盡其所求，為殘疾人排憂解難，及時解決社區(qū)殘疾人生產(chǎn)生活困難，使殘疾人感受黨和政府的關(guān)愛，社會主義大家庭的溫暖。用熱心為殘疾人撐起一片晴朗的天。將大力宣傳殘疾人事業(yè)貫穿于為殘疾人服務(wù)的每個環(huán)節(jié)，積極倡導(dǎo)扶殘助殘社會風(fēng)尚，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，建設(shè)人文環(huán)境，使殘疾人在社區(qū)能夠平等參與各項活動，共享社區(qū)物質(zhì)文化成果。
四是要嚴格工作程序社區(qū)專職委員是本社區(qū)殘疾人工作的具體組織者和實施者，也是殘疾人事業(yè)宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、康復(fù)協(xié)調(diào)員、信訪調(diào)解員、自強自立示范員和社區(qū)助殘服務(wù)管理員。社區(qū)專職委員要在社區(qū)殘疾人協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞上級殘聯(lián)的工作大局，針對殘疾人和殘疾人家屬實際需求開展工作，認真完成社區(qū)殘協(xié)和上級殘聯(lián)交辦的各項工作任務(wù)。特別強調(diào)的是，我們的專職委員要密切配合街道殘聯(lián)干部的工作，要注意及時溝通和匯報，我們的.殘聯(lián)干部也要大力支持專職委員的工作，大家要成為生活中的好朋友，工作中的好伙伴；
五是要建立健全工作制度。社區(qū)殘疾人專職委員的配備，為街道殘聯(lián)和社區(qū)殘疾人協(xié)會工作夯實了基礎(chǔ)，增添了力量。如何發(fā)揮好他們的作用，制度建設(shè)是保障。各區(qū)和街道殘聯(lián)要盡快制定規(guī)范的工作制度，明確殘協(xié)專職委員的職責(zé)任務(wù)，細化服務(wù)內(nèi)容，確保工作的有序性和規(guī)范性。區(qū)、街道殘聯(lián)要分工明確，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，對殘疾人專職委員工作進行督導(dǎo)檢查、教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立工作目標(biāo)考核制度。區(qū)、街道殘聯(lián)對專職委員工作定期進行考核，對工作成績突出的給予表彰獎勵；對工作落后、進展不大的提出批評和整改意見；對不勝任、不適合擔(dān)任殘疾人專職委員的勸退或辭退。
在社區(qū)配備殘疾人專職委員在海林市第一次實行，如何做好這項工作，還需要我們大家要共同努力在今后的工作中不斷的探索。這次公開招聘社區(qū)殘疾人專職委員工作得到了市政府的高度重視，也得到了勞動、民政、財政部門的鼎力支持。希望各位專職委員要珍惜這個來之不易的工作崗位，盡快熟悉和掌握殘聯(lián)的各項工作任務(wù)和方針政策，懷著深厚的感情全心全意地為社區(qū)殘疾人服務(wù)，通過自己的工作，把黨和政府的關(guān)懷送到廣大殘疾人的心坎上，不辜負各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人和厚望。
殘疾人會議講話2
這次會議的主題是認真貫徹黨的十七屆五中全會的精神，順應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，按照殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的新要求，研究部署進一步推進殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)和措施。簡單說，就是要解決好三個問題，一是為什么要開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，二是殘聯(lián)為什么要承擔(dān)托養(yǎng)服務(wù)工作，三是如何做好托養(yǎng)服務(wù)工作。
下面，我講三點意見：
第一，統(tǒng)一思想，提高對做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作重要性和緊迫性的認識
統(tǒng)一思想、提高認識，就是要解決好我們的第一個問題，即為什么要開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。這是一個再學(xué)習(xí)、再認識的過程。大家知道，十七屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，明確了我國經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和重大舉措。“十二五”規(guī)劃與以往最大不同點，就是始終圍繞著解決民生問題。規(guī)劃建議提到要順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，強調(diào)要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生促進社會公平與正義。同時，“建議”提出的“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)也把保障和改善民生放在了更加突出的位置，一是“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步；二是“社會建設(shè)明顯加強”，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善；三是特別強調(diào)“支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務(wù)體系”，這一點對我們來說是最重要的。這些要求進一步確立了保障和改善民生在“十二五”國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的核心地位，突出了保障和改善民生對實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、促和諧的基礎(chǔ)作用。
從我們對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的認識來看，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展到今天，經(jīng)過不斷的摸索得出來的。我國的殘疾人事業(yè)經(jīng)歷了一個由點及面、由易至難、從小到大的發(fā)展過程。經(jīng)過二十年的努力，殘疾人康復(fù)條件不斷改善，受教育程度日益提高，平等就業(yè)差距逐步縮小，保障力度持續(xù)增強，社會參與領(lǐng)域日益廣泛。殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展為涵蓋康復(fù)、教育、就業(yè)、社會保障、權(quán)益維護、基層建設(shè)、文化體育等多項內(nèi)容的綜合性社會事業(yè)，初步走出了一條適合我國國情，具有中國特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。同時，我們也應(yīng)清醒地看到，殘疾人總體生活與社會平均水平相比仍存在較大差距，殘疾人基本公共服務(wù)需求仍難得到有效滿足，殘疾人家庭人均可支配收入不到全國居民家庭人均可支配收入的6成，仍有上千萬的城鄉(xiāng)殘疾人生活在最低生活保障線以下。不同殘疾類型、不同殘疾程度、不同年齡段的殘疾人享有的保障與服務(wù)水平并不均衡。限于資源和服務(wù)能力，過去我們更多把力量集中在了見效快，相對集中的部分殘疾人保障與服務(wù)上，“廣覆蓋、廣受益”始終沒能完全實現(xiàn)。特別是城鄉(xiāng)多萬智力、精神和重度殘疾人的困難突出，許多是老殘一體，學(xué)校進不去、醫(yī)院收不了，家庭供不起，走出家門參與社會生活更是難上加難，已經(jīng)成為殘疾人群體中最為困難的部分。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)是廣大殘疾人工作者對這部分殘疾人痛苦的真切感受，是對這部分殘疾人家庭苦苦期盼、社會高度關(guān)注的負責(zé)任回應(yīng)。從國際社會上看，凡是殘疾人事業(yè)發(fā)展到一定水平的國家和地區(qū)都比較好地解決了這個問題，解決的主要渠道就是提供托養(yǎng)服務(wù)。通過政府的帶動，借助社會力量，把這部分最困難殘疾人兜起來。這部分殘疾人能不能得到托養(yǎng)服務(wù)，能不能納入社會保障制度范圍，能不能有一個徹底解決問題的有效保障，關(guān)系到他們的生命健康權(quán)能不能得到起碼的保障，關(guān)系到我們的社會保障體系是否健全和完善，這也是體現(xiàn)社會公平正義的原則和底線。所以，開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)不是我們的主觀意識決定的，而是提高殘疾人生存質(zhì)量的客觀要求，是殘疾人事業(yè)發(fā)展和社會進步的必然。
中央7號文件和國辦19號文件提出加快殘疾人兩個體系建設(shè)，就是致力解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中這些突出矛盾和問題，以促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。民生至重則生民為暖。保障和改善殘疾人基本民生，促進殘疾人平等參與社會生活，是我們發(fā)展殘疾人事業(yè)的最終目的，也是建設(shè)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系的根本出發(fā)點和落腳點。黨的十七屆五中全會把保障和改善民生提升到一個新高度，這既為我們推進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史機遇，也堅定了我們提高殘疾人社會保障水平，帶領(lǐng)廣大殘疾人與全國人民一道邁入小康社會的信心和決心。我們一定要抓住機遇，扎實工作，圍繞保障和改善殘疾人民生這個中心問題，不斷提高保障與服務(wù)水平。
二、立足長遠，拓展和夯實為殘疾人服務(wù)的平臺和陣地
這個問題要解決的是為什么各級殘聯(lián)要把托養(yǎng)服務(wù)承擔(dān)起來。當(dāng)前及今后一個時期，深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式將成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的.主線，也必將帶來社會各個領(lǐng)域的深 刻變革。作為我國社會主義事業(yè)的重要組成部分，殘疾人事業(yè)也必然要順應(yīng)國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一大局，在發(fā)展理念、模式、路徑等方面尋求新的突破。這不僅僅是適應(yīng)外部形勢的需要，也是促進殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實要求。
我們事業(yè)發(fā)展的宗旨和目的是要為殘疾人謀利益，發(fā)展的動力和方向來自廣大殘疾人的現(xiàn)實要求。通過二十年的發(fā)展，殘聯(lián)的工作定位和職能角色更加清晰。對于黨委和政府來說，各級殘聯(lián)是被賦予一定行政職能，承擔(dān)政府工作任務(wù)的工作部門，我們必須承擔(dān)起黨委、政府在殘疾人領(lǐng)域為民解憂、為民排難和改善民生的責(zé)任來。從工作范疇來說，托養(yǎng)服務(wù)應(yīng)該成為殘聯(lián)重要業(yè)務(wù)的組成部分。
同時，對社會來說，各級殘聯(lián)又是為特殊人群服務(wù)的公共服務(wù)和公共管理部門。殘聯(lián)的“代表、服務(wù)、管理”三大職能中，“代表”職能大家容易理解，“服務(wù)”則必然是公共服務(wù)體系的組成部分，“管理”也毫無疑問屬于公共管理的范疇。對于殘疾人來說，各級殘聯(lián)就是針對殘疾人特殊需求為他們提供各種專業(yè)服務(wù)的部門。比如說配發(fā)盲人的盲杖，為肢體殘疾人量身訂做的輪椅，以及其他各類殘疾人個性化輔助器具的提供和服務(wù)，包括殘疾人的各種康復(fù)、就業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益維護等等，都需要我們通過履行對殘疾人事業(yè)的公共管理、為殘疾人提供公共服務(wù)來體現(xiàn)。在這個問題上，我們也要再學(xué)習(xí)、再認識。有些同志認為，由于條件所限，殘聯(lián)是不是就呼吁一下，讓社會重視，推動其他部門來做，我們做好溝通協(xié)調(diào)就可以了。這話表面上看沒有錯，但從出發(fā)點講就錯了。為什么？因為作為特殊群體的代表服務(wù)部門，各級殘聯(lián)對殘疾人最了解，聯(lián)系最密切，最能感受殘疾人的疾苦。殘疾人托養(yǎng)只是個簡稱，不是簡單地“一托一養(yǎng)”，不是把人放在屋子里面有吃、有喝、有床睡覺就行了。托養(yǎng)服務(wù)涉及精神殘疾人、智力殘疾人、肢體殘疾人和多重殘疾人的專業(yè)服務(wù)，是根據(jù)我國國情建立的一種新型的公共服務(wù)形式。如果我們光說不做，只在那兒喊口號、提要求，不拿出自己的服務(wù)載體和實踐經(jīng)驗，不拿出服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，必將在這個問題上失去話語權(quán)。我們絕不能成為只會給殘疾人掛緞帶、披紅花，給他們逢年過節(jié)送桶油、送袋米的形象組織。在殘疾人公共服務(wù)和公共管理領(lǐng)域，必須旗幟鮮明地擔(dān)當(dāng)起為殘疾人服務(wù)的職責(zé)，必須在這個領(lǐng)域發(fā)揮示范和帶頭作用。這也就是我們?yōu)槭裁匆袚?dān)起殘疾人托養(yǎng)服務(wù)任務(wù)的根本原因。
三、開拓創(chuàng)新，建立完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系
第三個問題就是要解決怎樣才能做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的問題。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作經(jīng)過近幾年的努力，取得了明顯的成效：居家托養(yǎng)服務(wù)廣泛實施、日間照料機構(gòu)得到較快發(fā)展，建設(shè)了一批殘聯(lián)主辦、公辦民營、民辦公助等多種運作模式的全日制托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，還帶動了一系列政策制度的探索和突破。前年開始中央財政三年投入6個億專項資金，實施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)“陽光家園計劃”項目，帶動了地方20多億資金支持該項工作的開展。三年多來，這項工作不僅得到了各級黨委、政府的高度肯定，受到廣大殘疾人及其親屬的衷心擁護，獲得了積極的社會反響，也增強了我們進一步做好工作的信心和動力。但總體看，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)還處于起步階段，與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)整體需求、廣大殘疾人及其親屬的期待相比，與殘疾人兩個體系建設(shè)的要求相比，無論是服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、公共財政投入、專業(yè)隊伍培養(yǎng)、服務(wù)能力建設(shè)，還是政策落實、監(jiān)督管理等等都明顯滯后，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有待完善，必須不失時機地把殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入各級政府公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、建立制度、夯實基礎(chǔ)、加大投入、加快發(fā)展。
當(dāng)前，一些同志還存在畏難情緒，對開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)缺乏自信心。“十一五”期間，我們在實施農(nóng)村殘疾人危房改造項目時，也有很多的顧慮，擔(dān)心有沒有條件做、能不能做好。但是想到那么多的殘疾人居無定所或住在危房，隨時都有生命的危險，一咬牙也就做起來了，現(xiàn)在看來也沒有想象的那么難。之所以舉這個例子，就是要說，我們千難萬難也都是工作層面上的難，再難也難不過殘疾人生活上的艱難。只要我們懷著對廣大殘疾人的深厚感情，抱著帶領(lǐng)殘疾人共奔小康的堅定信念，我們就一定能想出辦法并把這件事情做好。當(dāng)前及今后一段時期，是我們加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)略機遇期，中央7號文件要求加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，國辦19號文件提出推進殘疾人兩個體系建設(shè)。只要我們科學(xué)規(guī)劃并不斷細化方案，各級黨委、政府一定會支持殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的開展。這里，我講幾點具體要求。
一是逐步搭建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的基本框架。構(gòu)建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，必須立足于殘疾人數(shù)量多、分布廣、需求差異大這一現(xiàn)實，著力搭建服務(wù)對象側(cè)重點不同、服務(wù)內(nèi)容相互補充、發(fā)揮作用相輔相成的多層次殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系框架。既包括以政府扶助、社會化服務(wù)進家庭為基本特點的居家托養(yǎng)服務(wù)，也要有以社區(qū)服務(wù)為依托的殘疾人日間照料機構(gòu)，還應(yīng)建設(shè)一批專業(yè)性強、運行規(guī)范、具有示范效應(yīng)和輻射作用的骨干托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。逐步形成以居家托養(yǎng)為基礎(chǔ)、日間照料為主體、機構(gòu)托養(yǎng)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系基本框架，為殘疾人提供多層次、可以滿足不同需求的多元化服務(wù)。
二是進一步健全完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)政策制度。新修訂的殘疾人保障法首次在法律層面上明確殘疾人托養(yǎng)和托養(yǎng)機構(gòu)的概念，并歷史性地提出建立殘疾人護理補貼制度。中央7號文件、國辦19號文件更是從體系建設(shè)的高度，為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)提供了積極有利的政策支撐。但托養(yǎng)服務(wù)畢竟還處于起步階段，今后幾年，我們要努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財政資金投入、稅費減免、崗位補貼、購買服務(wù)、引導(dǎo)社會資金投入以及對托養(yǎng)機構(gòu)水、電、燃氣、供熱等方面出臺一系列優(yōu)惠政策和扶持措施，通過制度保障，促進殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三是建立科學(xué)合理的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系的重點是要明確服務(wù)哪些殘疾人、解決如何服務(wù)的問題；關(guān)鍵是要制定科學(xué)合理的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，堅持用規(guī)范管理促進持續(xù)發(fā)展，堅持用科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)提高服務(wù)水平。針對居家服務(wù)、日間照料、機構(gòu)托養(yǎng)建立起一套科學(xué)管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按照行業(yè)管理的專業(yè)要求，促進殘疾人托養(yǎng)工作良性運轉(zhuǎn)。
四是努力形成持續(xù)穩(wěn)定的投入機制。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展必須有持續(xù)穩(wěn)定的投入機制作為保障。首先，托養(yǎng)服務(wù)作為基本公共服務(wù)，政府必須承擔(dān)更多的責(zé)任，財政資金應(yīng)是主渠道。無論是機構(gòu)建設(shè)，還是運行保障、服務(wù)補貼都要依靠各級財政、主要是地方財政的投入。中央財政的投入主要是扶持和引導(dǎo)作用，其次，由于殘疾人托養(yǎng)服務(wù)涵蓋的內(nèi)容較廣，既有教育的服務(wù)，也有康復(fù)的功能，還承擔(dān)著輔助性勞動就業(yè)等任務(wù)，也可以在這些領(lǐng)域建立相對穩(wěn)定的資金支持渠道，殘疾人就業(yè)保障金在促進托養(yǎng)服務(wù)、職業(yè)康復(fù)、輔助性就業(yè)、就業(yè)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)等方面更要發(fā)揮積極的作用。第三，在爭取政府投入的同時，我們也要努力吸引社會力量和各種慈善資金的支持、積極拓展和開辟殘疾人輔助性勞動產(chǎn)品的市場，還可以根據(jù)殘疾人家庭的實際情況采取有償或低償服務(wù)等措施，多渠道解決殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資金保障問題。
五是加強專業(yè)人員隊伍建設(shè)。建立完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，必須加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，努力提高管理和服務(wù)水平。一方面，要逐步把殘疾人托養(yǎng)服務(wù)崗位納入為國家標(biāo)準(zhǔn)職種范圍，實施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員持證上崗制度，實現(xiàn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)化；另一方面，要對現(xiàn)有從事托養(yǎng)服務(wù)人員進行專業(yè)知識和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷優(yōu)化人員隊伍結(jié)構(gòu)，提高人員隊伍專業(yè)化水平。再次，要發(fā)揮我們的自身優(yōu)勢，實現(xiàn)殘疾人康復(fù)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、文體教育等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)人員隊伍建設(shè)相結(jié)合，擴大融合交流和團隊、小組優(yōu)勢。最后，各地還應(yīng)致力于開發(fā)托養(yǎng)服務(wù)領(lǐng)域的社工崗位，鼓勵和吸引專業(yè)社會工作者和社工專業(yè)的高校畢業(yè)生從事殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，并積極把托養(yǎng)服務(wù)作為志愿服務(wù)活動的重要領(lǐng)域，使志愿者服務(wù)成為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的重要力量。
當(dāng)前及今后一段時間，我們各級殘聯(lián)的工作重心必然要向殘疾人社會保障領(lǐng)域傾斜，必然要更多地關(guān)注殘疾人基本生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生問題，必然要進一步加強對殘疾人社會救助、社會保險、社會福利等方面政策制度的研究探索。中國殘聯(lián)根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，在教就部單獨設(shè)立社會保障處，目的也是要加強這方面的工作。無論是從做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作考慮，還是著眼于整個社會保障業(yè)務(wù)的開展，各級殘聯(lián)都應(yīng)配備專門的人員力量，加強殘疾人社會保障工作隊伍建設(shè)，扎實推動殘疾人托養(yǎng)服務(wù)和社會保障工作全面深入開展。
殘疾人會議講話3
近年來，我局高度重視殘疾人就業(yè)和社會保障工作，積極推進殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)、社保、維權(quán)四項工作，努力擴大殘疾人就業(yè)規(guī)模，提高社保覆蓋面，維護殘疾人合法權(quán)益。
1、推進殘疾人就業(yè)服務(wù)工作。就業(yè)是民生之本，殘疾人的就業(yè)是殘疾人生存之本，我們努力推薦殘疾人就業(yè)。第一，積極開發(fā)殘疾人就業(yè)公益崗位，鼓勵各類企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，與民政部門和殘聯(lián)聯(lián)合舉辦殘疾人專項市場，推薦殘疾人就業(yè);第二，落實各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵和組織自謀職業(yè)的殘疾人參加社會保險，并予以適當(dāng)?shù)难a貼;第三，開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動，對殘疾人建立幫扶機制，20xx年，先后推薦80名殘疾人就業(yè)。 2、推進殘疾人社會保障工作。主要從三個方面做好殘疾人社會保障工作。第一，是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。一般居民醫(yī)保費每人每年按260元標(biāo)準(zhǔn)籌集，而對持有《中華人民共和國殘疾人證》并已喪失勞動能力的重殘人員，實行個人繳納20元，政府每人每年補助240元。第二是新農(nóng)保。新農(nóng)保政策，給予普通人每人每年30-50元的補貼，而對重度殘疾人參加新農(nóng)保給予每人每年100元補貼。第三，二等乙級
2傷殘軍人從去年起統(tǒng)一參加職工醫(yī)療保險。
3、推進殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)。協(xié)助市殘聯(lián)，依托職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，積極開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，對首次參加就業(yè)前培訓(xùn)的免收或減收培訓(xùn)費。20xx年,我們先后組織了3批次殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),其中有部分職工取得中、高級專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)技能等級資格證書。
4、推進殘疾人權(quán)益維護工作。加強殘疾人勞動就業(yè)執(zhí)法監(jiān)察，提高殘疾人與企業(yè)的勞動合同簽訂率，落實殘疾人勞動保護政策，規(guī)范用人單位的用工行為。去年，我們受理殘疾人投訴舉報案件19件，立案查處13件，責(zé)令用人單位與14名職工簽訂合同，為5名職工追討欠薪近6萬元。
我們在殘疾人就業(yè)和社會保障方面雖然取得一定成效，但是與市委、市政府的要求、與先進單位比還存在一定差距，下一步，我們將繼續(xù)努力，從以下幾方面做好助殘工作。
1、進一步做好殘疾人就業(yè)保障工作。加大對用人單位的政策宣傳力度，積極開展殘疾人就業(yè)推薦工作，通過舉辦殘疾人招聘會來搭建用人單位與殘疾人求職者的溝通平臺，引導(dǎo)、服務(wù)用人單位積極開發(fā)并安排適宜殘疾人工作的`崗位。積極扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，積極扶持有條件的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、個體就業(yè)，對經(jīng)過項目前期可行性評估的創(chuàng)業(yè)項目給予小額擔(dān)保貸款政策，或者給予資金扶持，幫助殘疾人解決資金難問題。積極配合市殘聯(lián)，加強對本市有就業(yè)能力、有就業(yè)愿望的失業(yè)殘疾人進行培訓(xùn)，培訓(xùn)費用全額補助。
2、提高殘疾人社會保障水平。針對殘疾人群體低就業(yè)率和高貧困率的現(xiàn)狀，以政府鼓勵、推動、促進殘疾人就業(yè)為契機，提高殘疾人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的參保率，讓殘疾人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，失業(yè)有所靠。對于一些無就業(yè)能力的重度殘疾或智力、精神殘疾人，建議政府加大資金補助力度，幫助他們參加養(yǎng)老及醫(yī)療保險，享受社會保險的權(quán)利。
3.加大殘疾人醫(yī)療救助力度。增加對城鄉(xiāng)殘疾人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的補助，降低醫(yī)療費用報銷門檻，適當(dāng)提高報銷比例和限額，讓更多殘疾人能夠享受醫(yī)療保險所帶來的實惠。此外，考慮到殘疾人的經(jīng)濟困難和實際看病需求，進一步研究政策，逐步向殘疾人傾斜;根據(jù)上級要求，建議政府逐步將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險診療目錄范圍，進一步減輕殘疾人經(jīng)濟負擔(dān)。各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，做好殘疾人就業(yè)和社會保障工作，對于保護弱勢群體、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會具有深遠的意義，我們將繼續(xù)努力，做好殘疾人就業(yè)和社會保障工作，為江都經(jīng)濟社會和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻!
殘疾人會議講話4
剛才，長傳達了全市殘疾人工作會議精神，總結(jié)了我縣年殘疾人工作，安排部署了年工作，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見：
我縣目前有各類殘疾人11000余名，約占全縣總?cè)丝诘?.39%，是社會的弱勢群體，需要全社會的理解、尊重、關(guān)愛和支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真做好殘疾人工作，把殘疾人工作當(dāng)做民生工作來抓，為殘疾人辦實事、解難事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上。
一、加強基層殘疾人組織建設(shè)，為殘疾人提供有力保障
第一、要切實加強基層組織建設(shè)。按照市政府的要求，今年殘疾人基層組織建設(shè)要達到“三個百分之百”。即100%成立殘聯(lián)、殘協(xié)，100%配齊、配強殘聯(lián)專職理事長，100%配齊殘疾人專（兼）職委員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要高度重視，積極抓好此項工作，必須在年底配齊、配強殘疾人組織機構(gòu)。
第二、要強化殘疾人醫(yī)療保障和康復(fù)救助工作。要充分發(fā)揮各級醫(yī)療機構(gòu)在康復(fù)工作中的主導(dǎo)作用，充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)條件，切實為殘疾人康復(fù)提供優(yōu)惠和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要抓好白內(nèi)障復(fù)明、假肢裝配、聾兒語訓(xùn)、肢體矯治、精神病防治等一些重點康復(fù)項目，通過康復(fù)使更多的殘疾人功能得到恢復(fù)或改善，提高參與社會的能力，推進殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實施。要結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的實施，積極開展“康復(fù)服務(wù)進萬家”活動，盡最大努力使殘疾人及時得到康復(fù)。
第三、要強化殘疾人就業(yè)和扶貧解困工作。一要強力推進殘疾人就業(yè)工作。認真落實殘疾人就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，多層次、多渠道、多形式安排殘疾人就業(yè)，加大行政執(zhí)法力度，依法強力推進按比例安排殘疾人就業(yè)，大力扶持殘疾人個體就業(yè)和自愿組織就業(yè)，鼓勵福利企業(yè)集中安排殘疾人就業(yè)。二要加大扶貧工作力度。要加大政策扶持力度，積極推廣小額信貸、公司加農(nóng)戶等多種形式的扶貧方式，強化農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困殘疾人的勞動技能；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實最低生活保障制度，確保符合條件的殘疾人應(yīng)保盡保。
第四、要保障殘疾人參與權(quán)，豐富殘疾人的文化生活。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)各類殘疾人的`特點，積極開展殘健融合、形式多樣、健康有益的健身、娛樂等活動。各類社會公眾文化活動要盡量吸納殘疾人參加，活動場所普遍對殘疾人開放，并提供特殊服務(wù)和優(yōu)惠，縣文體局要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，加強對殘疾人文體工作的指導(dǎo)和扶持，建立專、兼職訓(xùn)練隊伍和殘疾人運動員多級培養(yǎng)體系，推動殘疾人文體事業(yè)的發(fā)展。
二、做好殘疾人就業(yè)保障金的征收和使用，做到專款專用
一要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度，確保完成征收任務(wù)。二要切實用好保障金。嚴格按照殘疾人就業(yè)保障金的使用規(guī)定，確保殘疾人就業(yè)保障金專款專用。要集中財力，每年為殘疾人辦幾件實事，逐年增加，確保取得實效。要嚴格資金的管理，將有限的資金用到最需要的地方，做到“收的回來，花的出去，用的好”。三要加強對殘疾人扶貧救助工作，積極扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，通過教育資助、就業(yè)扶貧、實用技術(shù)培訓(xùn)等形式，讓更多的貧困殘疾人脫貧解困。
三、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力為殘疾人辦實事辦好事
今年，我縣為了進一步加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在全縣機關(guān)中開展以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型”機關(guān)為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動。
殘疾人工作者要以此為契機，加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，增強為殘疾人服務(wù)的意識，扎扎實實為殘疾人解難事、辦實事、辦好事，努力成為殘疾人
事業(yè)發(fā)展的推動者，成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。縣殘疾人工作委員會各成員單位要切實發(fā)揮作用，研究、解決殘疾人工作中的重大問題，協(xié)助政府制定和落實殘疾人工作“十二五規(guī)劃”和政策。發(fā)改、財政、民政、教育、人事勞動和社會保障等部門以及工青婦等群眾團體，都要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，認真完成本部門承擔(dān)的任務(wù)，把服務(wù)殘疾人納入本部門的工作內(nèi)容，主動支持、積極配合殘聯(lián)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把殘疾人事業(yè)擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，努力縮小殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平的差距，不斷滿足殘疾人應(yīng)有的需要。我們要充分利用“全國助殘日”等重大節(jié)日，開展一些影響大、感召力強、社會效益好的活動，吸引社會各界廣泛參與獻愛心，倡導(dǎo)助殘新風(fēng)，形成全社會理解、尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好風(fēng)尚。
同志們，做好殘疾人的各項工作，是一項長期而艱巨的任務(wù)，發(fā)展殘疾人事業(yè)，意義重大，使命光榮。讓我們在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想、振奮精神，開拓創(chuàng)新、扎實工作，為殘疾人事業(yè)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻!
殘疾人會議講話5
同志們:
新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測的各項準(zhǔn)備工作已基本就緒，監(jiān)測工作今天正式啟動了，省級的工作任務(wù)將陸續(xù)展開。殘疾人狀況監(jiān)測是全國統(tǒng)計工作的一項重要內(nèi)容。此項工作的持續(xù)開展也必將推動我國社會統(tǒng)計工作的發(fā)展與完善。
開展殘疾人狀況的調(diào)查和監(jiān)測，具有重要的政治意義和社會意義。第二次殘疾人抽樣調(diào)查，為國家制定《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》提供了重要的依據(jù)。在第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查基礎(chǔ)上，為及時獲取殘疾人狀況的信息，又開創(chuàng)性地開展了殘疾人狀況的監(jiān)測工作。通過監(jiān)測工作的制度化，連續(xù)四年收集了殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、文化體育、維權(quán)、組織建設(shè)等方面的動態(tài)數(shù)據(jù)，為研究相關(guān)問題、完善政策法規(guī)提供了豐富的信息，取得了很好的效果。近年來，加強殘疾人基本狀況的調(diào)查、統(tǒng)計和監(jiān)測的工作更加受到重視，被寫入推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要文獻中。
在國家十二五規(guī)劃的開局之年，開展新一輪殘疾人狀況監(jiān)測工作非常必要，將為《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的實施評估提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)變化的需求，對監(jiān)測工作做一些必要的調(diào)整，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性和完整性，是工作不斷完善的重要環(huán)節(jié)。國家統(tǒng)計局和各級地方統(tǒng)計機構(gòu)將一如既往地積極支持新一輪的監(jiān)測工作。
殘疾人狀況監(jiān)測是一項技術(shù)性非常強的工作。盡管我們有前一輪監(jiān)測的成果和經(jīng)驗，仍需對搞好新一輪的監(jiān)測工作給予充分的重視。為此，我局提出三點建議：
一、把殘疾人監(jiān)測樣本的調(diào)整補充工作做扎實。監(jiān)測樣本的`重新調(diào)整補充，是開展新一輪監(jiān)測工作的首要環(huán)節(jié)，是我們下一階段馬上要開始的第一項任務(wù)。這一環(huán)節(jié)既是整個監(jiān)測工作的前提，也是整個監(jiān)測工作的基礎(chǔ)，對新一輪監(jiān)測工作能否順利開展，能否獲取高質(zhì)量的監(jiān)測數(shù)據(jù)起著決定性的作用。新一輪監(jiān)測工作盡管仍沿用的監(jiān)測小區(qū)，但隨著第六次全國人口普查基本資料的公布和開發(fā)，以此為基礎(chǔ)對監(jiān)測小區(qū)的實地勘察和全面摸底仍然十分必要。這項工作任務(wù)量大，覆蓋面廣，技術(shù)要求高，因此要確保各工作環(huán)節(jié)得到細化，工作人員配備到位，工作職責(zé)得以落實。
二、做好監(jiān)測人員的培訓(xùn)工作。殘疾人狀況監(jiān)測有很強的技術(shù)性和政策性。精心設(shè)計的方案，需要通過嚴密的組織和認真的執(zhí)行才能達到目的。這就需要稱職的、具有高度責(zé)任心的監(jiān)測人員的辛勤工作和努力，因此對監(jiān)測人員的培訓(xùn)是其中最為重要的環(huán)節(jié)之一。今天參加會議的都是將在各省級開展監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo)和骨干，因此也是下一步省級組織培訓(xùn)的核心力量。大家肩上的擔(dān)子很重。盡管我們已經(jīng)有前一輪監(jiān)測積累的寶貴經(jīng)驗，但也必將會面臨新的問題。除了要培訓(xùn)監(jiān)測人員熟悉方案、掌握工作流程、吃透問卷之外，還要指導(dǎo)大家如何與被調(diào)查者更好地溝通，取得對方的積極配合，指導(dǎo)他們順利地完成任務(wù)。總之，要從多個角度充分考慮可能存在的影響因素，特別是殘疾人狀況監(jiān)測有其特殊性和復(fù)雜性，要把工作做在前邊。
三、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。一項統(tǒng)計調(diào)查就是一個系統(tǒng)工程。殘疾人監(jiān)測工作也是如此。從方案設(shè)計到取得最終成果，每一個環(huán)節(jié)都十分重要，十分關(guān)鍵。需要千方百計，克服困難，排除干擾，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
我們相信，在大家的真誠合作和共同努力下，新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作一定會取得圓滿成功！
謝謝大家！
殘疾人會議講話6
一、肯定成績，正視問題，從更高的角度重視民政和殘疾人工作
年，全區(qū)民政和殘疾人工作取得了3個方面的成績。一是注重提升民生保障質(zhì)量，社會救助工作有了新提升。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保人均補差水平較去年分別提高11%、16%，惠及1.7萬人;醫(yī)療救助次均額度占次均自付費用的比例提高10個百分點達到78%，惠及11.6萬人;臨時救助資金投入較去年提高42%，惠及近3000人;貧困肢體殘疾人和兒童康復(fù)補助標(biāo)準(zhǔn)提高到3.3萬元/人，殘疾人康復(fù)救助等惠及1.2萬人;全年籌集各類民生保障資金1.66億元、較去年翻了一番，城鄉(xiāng)困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)等基本生活得到了更有力的保障、獲得了更大實惠，殘疾人生存發(fā)展環(huán)境不斷改善。二是注重加強敬老助殘工作，社會福利事業(yè)有了新提升。投入7190萬元加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)中心敬老院基本建成，殘疾人康復(fù)中心、殯儀館遷建工程、城市公益性公墓建設(shè)等重點項目推進有力。近8.2萬老年人優(yōu)待政策全面落實;殘疾人康復(fù)、就業(yè)、扶貧等項目惠及近1萬人，殘疾人家庭無障礙改造、白內(nèi)障免費復(fù)明等惠及1000余人;鄭建偉被評為“第五次全國自強模范”。三是注重強化公共事務(wù)管理，社會管理服務(wù)水平有了新提升。全面完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作，健全完善了村(社區(qū))工作準(zhǔn)入等相關(guān)制度，大幅度提高了村(居)干部報酬。牽頭舉辦了片區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助演練，及時應(yīng)急救助8次風(fēng)雹等重大災(zāi)害，災(zāi)區(qū)人民群眾生產(chǎn)、生活及時得到妥善安排，救災(zāi)抗災(zāi)綜合能力穩(wěn)步提升。
在充分肯定民政和殘疾人工作取得的成績時，我們要更加清醒地認識到，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，民政和殘疾人工作存在面廣、難度大、任務(wù)重的問題。說面廣，上到行政區(qū)劃，下到村街地名，從一個人的出生到終老，從最可憐的人到最可愛的人，幾乎都要涉及。說難度大，服務(wù)對象中除了“優(yōu)撫”對象外，大都屬于“貧困對象”、“弱勢群體”，工作要求高，難度大。說任務(wù)重，工作正在進行著從“二線服務(wù)者”向“一線建設(shè)者”轉(zhuǎn)變、從“救濟補缺”向“全面普惠”并“適度提高”的轉(zhuǎn)變、從“民政”到“民生”的根本性轉(zhuǎn)變。與此同時，我們的工作中也還存在一些不能忽視的問題。一是社會保障能力弱與特殊困難群體需求大的矛盾突出。全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不高，提供保障的`能力還不夠，困難群眾總量大、困難面寬，提供社會救助的總體水平仍然偏低;同時，我區(qū)屬自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)區(qū)，防災(zāi)減災(zāi)能力還弱，每年都有一定數(shù)量的家庭因災(zāi)、因病致貧、返貧;全區(qū)已有3.6萬名殘疾人，加之出生缺陷發(fā)生率為1.58%，遠高于全市平均水平(0.53%)，每年我區(qū)會新增加近100名殘疾兒童，這個數(shù)量眾多、特性突出、特別困難的特殊社會群體需得到救助，現(xiàn)實保障處于“僧多粥少”的現(xiàn)象突出。二是社會保障水平低與人民群眾期望高的矛盾突出。目前，全社會給予的保障，還只能是在保基本、兜底線上，解決吃飽、穿暖問題，隨著全面小康建設(shè)步伐的加快，這些特殊困難群體在醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會參與等方面的訴求也隨之提高，離“發(fā)展成果人民共享”這一高愿望矛盾突出。三是保基本的惠民政策在基層落實與工作要求有差距。一方面，民政和殘疾人工作由一般性管理工作轉(zhuǎn)化為重要的社會民生工作，歷史上形成的體制構(gòu)架承受能力有限，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層力量薄弱，與服務(wù)對象見人、見事、見面的要求還沒有很好的落實，該宣傳的未宣傳，該公示的未公示，群眾知情權(quán)沒有很好落實，救助對象的精準(zhǔn)度不夠，群眾有意見。另一方面，機制還不夠完善、漏洞還沒有堵住，給部分基層干部特別是村(居)干部制造了“權(quán)力尋租”的空間，出現(xiàn)了辦事不公、優(yōu)親厚友、人情保、人情救助等現(xiàn)象，該保障的沒得到保障，不該保障的得到了保障;甚至個別基層干部膽大妄為、雁過拔毛、違紀(jì)違規(guī)，致使惠民政策在基層落實走樣，群眾意見大。再有，惠民資金監(jiān)管不力，創(chuàng)新性開展工作不夠，救助對象以住院治病為名，實為休息養(yǎng)老的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至有的醫(yī)療機構(gòu)到基層請救助對象到醫(yī)院住院，在社會上造成了極壞的影響。
二、突出重點，突破難點，從更深的層次開展民政和殘疾人工作
第一，要在民生保障上取得新突破。在城鄉(xiāng)低保方面，要將低保對象的家庭收入、保障類別等公示到戶，每月到戶復(fù)核，實行動態(tài)管理，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退”。在孤寡供養(yǎng)方面，完善對孤寡老人的救濟、扶助、供養(yǎng)制度，建立孤寡老人健康檔案，由村(居)委負責(zé)提供上門服務(wù)和24小時“呼叫”服務(wù)。在醫(yī)療救助方面，要強化醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，試行醫(yī)療救助費用總額付費管理，提高資金使用效益，確保資金真正用于困難群眾。在救災(zāi)救濟方面，要加強救災(zāi)物資的儲備、調(diào)運和管理，確保災(zāi)害發(fā)生第一時間能處置、災(zāi)后能及時重建、救災(zāi)信息能全面公開。在臨時救助方面，要探索構(gòu)建臨時救助與相關(guān)專項救助、慈善救助信息共享機制，確保急難特困的群眾求助有門、受助及時。
第二，要在敬老助殘服務(wù)上取得新突破。一是深入推進“敬老愛老助老工程”。統(tǒng)籌好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老和民辦養(yǎng)老等設(shè)施建設(shè)，不斷增加養(yǎng)老床位，逐步解決量的問題;注重規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，使入住對象“進(得來、住得下、留得住”，切實解決質(zhì)的問題;健全老年大學(xué)和老年體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)，大力開展老年文體活動，努力實現(xiàn)“老有所樂”。二是加強殘疾人保障服務(wù)。大力實施肢體殘疾人矯治、殘疾人危房改造、“陽光家園”等民生工程;扎實開展好出生缺陷三級干預(yù)工程，降低新生殘疾兒出生率;深入開展殘疾人服務(wù)需求調(diào)查和實用技能培訓(xùn)，加快推進殘疾人小康進程。三是引導(dǎo)社會力量參與民生工作。支持社會力量采取PPP模式開辦養(yǎng)老機構(gòu)，開展老年人生活照料、醫(yī)療護理等服務(wù)項目，積極落實土地供應(yīng)、財政補貼、稅費減免和投融資等優(yōu)惠扶持政策，加快推進醫(yī)養(yǎng)一體化建設(shè)項目，廣泛開展社會幫扶和志愿者活動，動員社會力量提供敬老助殘服務(wù)。
第三，要在社會服務(wù)管理上取得新突破。一是大力加強基層組織建設(shè)。積極推進基層自治組織建設(shè)，認真開展村(居)務(wù)公開，進一步提高民主管理水平。加強村(居)干部教育培訓(xùn)力度，加強村干部廉政建設(shè)，著力提高履職盡責(zé)能力和素質(zhì)，打造一支政治過硬、全心為民的村(居)干部隊伍。二是繼續(xù)開展好“雙擁”創(chuàng)建工作。抓好“市級雙擁模范城”創(chuàng)建迎檢工作，為創(chuàng)全國雙擁模范城奠定堅實基礎(chǔ);落實好優(yōu)撫政策，切實解決優(yōu)撫對象在生活、醫(yī)療、住房等保障方面的實際困難;全面完成退役士兵接收安置任務(wù)，并大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)率和就業(yè)率達100%。三是統(tǒng)籌開展專項服務(wù)工作。加強區(qū)劃地名管理，加大社會組織管理力度，強化流浪人員救助，規(guī)范婚姻登記服務(wù)，穩(wěn)步推進慈善事業(yè)。
第四，要在殯葬改革工作上取得新突破。一要統(tǒng)一思想。我區(qū)殯葬改革工作推進緩慢，是全市4個無火葬殯儀館的區(qū)縣之一，城區(qū)“亂墳崗”現(xiàn)象突出。作為區(qū)域性中心城市，在土地資源極度緊張、城市形象亟待樹立、文明喪葬大勢所趨的情況下，殯葬改革迫在眉睫、勢在必行，今年殯葬改革要在深入推進上取得實質(zhì)性進展。二要營造工作氛圍。各級各部門要采用開吹風(fēng)會等適當(dāng)形式，在職工和職工家屬中開展殯葬改革宣傳工作，引導(dǎo)去除陳舊陋習(xí)、實行文明喪葬，為下一步全面實施殯葬改革工作提供緩沖。三要作好準(zhǔn)備工作。加快推進殯儀館遷建工程，確保今年完工投用;迅速啟動城市公益性公墓建設(shè)，構(gòu)建完善的殯葬服務(wù)體系;禁止在城區(qū)新發(fā)生的埋葬行為，逐步改變落后喪葬行為;提供人性化的殯葬服務(wù)，為全面啟動殯葬改革提供必備條件。
第五，要在提高政策執(zhí)行公信力上取得新突破。一是堅持依法行政。全力打造“陽光低保”，全面落實低保對象由村組級起報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核、區(qū)民政局審定的三級審批機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴格落實低保對象受理責(zé)任和審核主體責(zé)任，加大入戶調(diào)查核實和動態(tài)管理工作力度，提高精準(zhǔn)度。區(qū)民政局要嚴格按程序?qū)徟鋵崒徟黧w責(zé)任。健全責(zé)任倒查機制，對群眾反映的低保突出問題實行層層責(zé)任倒查，嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。二是抓實公示公開。把政策和工作放在陽光下運行。完善低保對象、政策公示“兩到戶”工作機制，試行低保網(wǎng)上公示，逐步實現(xiàn)村級集中公示向鄉(xiāng)級集中公示的轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)級集中公示向區(qū)級集中公示的轉(zhuǎn)變。上半年，鄉(xiāng)、村兩級對低保等相關(guān)救助工作開展為期3個月的全面集中清理、自查、整改;下半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))在利用傳統(tǒng)的公示欄集中統(tǒng)一公示低保對象的家庭收入、保障類別等信息基礎(chǔ)上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要試行網(wǎng)上公開公示低保等相關(guān)工作，逐步實行區(qū)民政局統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)公開公示，自覺接受社會的監(jiān)督和評判。三是加強政策宣傳。區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)一道，共同統(tǒng)一制作宣傳資料，既公開相關(guān)工作舉報電話，又圖文并茂地宣傳政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將宣傳資料發(fā)放到戶，張貼到全區(qū)所有道路干道、村莊院落，著力提高政策知曉率。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，以更強的保障推進民政和殘疾人工作
第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護穩(wěn)定的重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，狠抓落實;主要負責(zé)人要親自研究解決工作中的困難和問題，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員并保持相對穩(wěn)定;分管負責(zé)人要靠前指揮，親自抓、親自管;各民政、殘疾人干部和村(居)綜合服務(wù)專干(社會保障專干)要切實履職盡責(zé)，確保有人辦事、有錢辦事、有場所辦事、有能力服務(wù)。
第二，加強隊伍建設(shè)。民政、殘聯(lián)部門要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員變動較頻繁的情況，多開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升民政殘疾人干部的依法行政能力、協(xié)調(diào)溝通能力、開展群眾工作能力和綜合水平。加強廉政建設(shè)，嚴禁“吃、拿、卡、要”，杜絕人情救助，織牢廉政“防護網(wǎng)”，辦好民生實事。
第三，加強資金保障。全區(qū)各級各部門要足額、優(yōu)先保障民生支出，保障好“保基本、兜底線”的資金需求;要依法加強殘疾人保障金的繳納和征收工作，做到“應(yīng)繳盡繳、應(yīng)收盡收”。民政、殘聯(lián)、發(fā)改等部門要積極拓展籌資渠道，加大項目和資金爭取力度，盤活社會資源，切實提供資金保障。相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要用好特殊困難群眾的“救命錢”，堅持專款專用，不得改變用途，嚴禁截留挪用。財政、審計部門要嚴格落實民生專項資金定期核查、報告制度，確保有限的資金用到最需要救助的人身上。
第四，加強部門協(xié)作。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門，要主動了解基層民政和殘疾人工作情況，各司其職、各負其責(zé)、密切配合，結(jié)合自身職能職責(zé)，在項目建設(shè)、資源共享等方面予以大力支持和傾斜。區(qū)民政、殘聯(lián)要切實履行牽頭部門職責(zé)，做到協(xié)調(diào)有方、督辦有力、監(jiān)督有效。
殘疾人會議講話7
同志們：
為認真貫徹全國和省、州殘疾人抽樣調(diào)查工作會議精神，安排部署我縣殘疾人抽樣調(diào)查工作，今天，我們在這里召開天城縣第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作會議。下面，我代表縣抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組就做好我縣第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作講幾點意見：
一、第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的背景
年，我國進行了第一次全國殘疾人抽樣調(diào)查，通過調(diào)查，黨和政府對殘疾人的基本情況有了一個比較清楚的了解，引起了對殘疾人和殘疾人事業(yè)的高度重視。自此，國家采取了一系列重大措施發(fā)展殘疾人事業(yè)，使殘疾人的狀況有了很大的改善，殘疾人事業(yè)也邁上了一個新的臺階。從第一次全國殘疾人抽樣調(diào)查到現(xiàn)在，已經(jīng)有年之久。年來，改革開放和社會主義現(xiàn)代建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅速，我國殘疾人的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、致殘原因及康復(fù)、就業(yè)、教育、婚姻、家庭狀況等都發(fā)生了不同程度的變化，第一次抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)和資料已經(jīng)不能準(zhǔn)確、全面反映變化了的現(xiàn)實，這給實際工作帶來了很大困難，不利于國家有關(guān)殘疾人和殘疾人事業(yè)計劃、政策的制定、實施與評估，也不利于殘疾人事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。為了掌握變化了的情況，推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展，××年月日，國務(wù)院批準(zhǔn)開展第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查。月日國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的通知》（國辦發(fā)〔〕號），批準(zhǔn)于××年年開展第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查。第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作分三個階段進行：××年月日以前為準(zhǔn)備階段，××年月日至月底為現(xiàn)場調(diào)查階段，××年月至年月為數(shù)據(jù)處理、資料公布、資料開發(fā)和總結(jié)表彰階段。第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，是殘疾人事業(yè)發(fā)展進程中的一件大事，也是黨和國家高度重視殘疾人和殘疾人事業(yè)的又一具體體現(xiàn)，我們要精心組織，認真實施，共同做好各項準(zhǔn)備工作。
二、充分認識抽樣調(diào)查工作的重要意義
做好殘疾人抽樣調(diào)查工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。社會主義和諧社會，就是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。建設(shè)社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容就是更多地關(guān)注困難人群的生產(chǎn)生活，關(guān)注弱勢群體權(quán)益保障。殘疾人抽樣調(diào)查，是殘疾人事業(yè)的組成部分，做好調(diào)查工作，掌握殘疾人的基本情況，是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，做好殘疾人抽樣調(diào)查工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。開展殘疾人抽樣調(diào)查是落實科學(xué)發(fā)展觀必不可少的手段。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本，以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，使包括殘疾人在內(nèi)的`廣大人民群眾越來越充分地享受到經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果。只有全面了解殘疾人的基本需求和迫切需要解決的實際困難和問題，才能更好地使廣大殘疾人共享社會物質(zhì)文化成果。殘疾人抽樣調(diào)查，是國情調(diào)查的一部分，是落實科學(xué)發(fā)展觀必不可少的手段。
開展殘疾人抽樣調(diào)查是科學(xué)執(zhí)政的需要。堅持科學(xué)執(zhí)政，就是按共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律執(zhí)政。了解掌握客觀現(xiàn)實是認識客觀規(guī)律的前提和基礎(chǔ)，通過殘疾人抽樣調(diào)查，可以掌握殘疾人的基本狀況，對殘疾人事業(yè)的發(fā)展情況有一個全面的了解和掌握，為國家制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃提供可靠的依據(jù)，為有關(guān)殘疾人的法律、法規(guī)、政策的制定、完善與實施提供可靠的支持，所以，開展殘疾人抽樣調(diào)查是科學(xué)執(zhí)政的需要。版權(quán)所有
殘疾人抽樣調(diào)查作為舉世矚目的一項系統(tǒng)工程，將樹立我國社會文明進步、殘疾人事業(yè)發(fā)展、人權(quán)保障的良好形象。在一個世界上人口最多的國家，開展殘疾人抽樣調(diào)查，這本身將對世界殘疾人權(quán)利公約的制定是一個很好的推動，也是一個實際的貢獻。抽樣調(diào)查將充分體現(xiàn)中國作為一個負責(zé)任的大國，是對國際事務(wù)負有重要義務(wù)的大國。通過抽樣調(diào)查得到完整的數(shù)據(jù)，并加以公布，可以進一步樹立中國在國際社會的民主、開放、更有活力的形象，可以體現(xiàn)中國對弱勢群體的關(guān)心，向著和諧社會邁進。
三、切實加強對殘疾人抽樣調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)
第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，××年月日，在國務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會第十三次全體會議上，回良玉副總理在講話中指出：“要做好第二次全國殘疾人狀況抽樣調(diào)查的準(zhǔn)備工作，認真組織實施，為制定殘疾人事業(yè)政策、規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)”，在××年月日全國扶助貧困殘疾人工作會議上，回良玉副總理強調(diào)指出：“第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作，各級政府和有關(guān)部門對這項工作要給予重視和支持，確保調(diào)查順利進行”。××年月日，在國務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會第十四次全體會議上，回良玉副總理再次強調(diào)要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和安排，各地和有關(guān)部門要積極參與，大力配合，共同推進這項重大工作的順利實施。省州人民政府十分重視殘疾人抽樣調(diào)查工作，分別召開了省州殘疾人抽樣調(diào)查工作會議，部署了殘疾人抽樣調(diào)查的相關(guān)工作。我們要認真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要講話及省州殘疾人抽樣調(diào)查會議精神，按要求積極做好我縣殘疾人抽樣調(diào)查工作。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作的順利完成。做好殘疾人抽樣調(diào)查工作，首先要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府按照國務(wù)院和省州政府的要求，成立了我縣第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并配備業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、組織協(xié)調(diào)能力強的干部具體負責(zé)抽樣調(diào)查工作。竹元鎮(zhèn)、虹溪鎮(zhèn)、西三鎮(zhèn)、江邊鄉(xiāng)也相應(yīng)成立了殘疾人抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。縣人民政府對殘疾人抽樣調(diào)查工作中遇到的各種困難和問題，將及時采取有效措施，切實予以解決。各級各部門要按照國務(wù)院和國家五部委的規(guī)定，認真抓好本次調(diào)查經(jīng)費、人員、辦公場地的落實，確保我縣第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作的完成。
明確職責(zé)要求，加強協(xié)調(diào)配合。這次抽樣調(diào)查工作涉及范圍之廣、參與部門之多，技術(shù)要求之高、工作難度之大，都是以往的工作中少有的，不允許任何環(huán)節(jié)上出現(xiàn)失誤和疏漏。因此，要樹立全國、全省、全州、全縣一盤棋的思想，統(tǒng)一步調(diào)，同步實施，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都要追究責(zé)任人的責(zé)任，縣抽樣調(diào)查辦公室制定了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé)，各單位要認真履行職責(zé)，密切配合，共同做好抽樣調(diào)查工作。統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查的業(yè)務(wù)專長，主動參與，在人員培訓(xùn)、調(diào)查技術(shù)支持，數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)分析等方面協(xié)助做好業(yè)務(wù)工作；民政部門要主動參與抽樣調(diào)查工作，對職能相關(guān)的殘疾人情況認真進行調(diào)查摸底和統(tǒng)計核實，掌握確切的數(shù)據(jù)。還要積極動員城鄉(xiāng)基層組織，認真落實抽樣調(diào)查提出的各項任務(wù)，要發(fā)揮基層組織熟悉群眾、擅長入戶工作的特點，確保此次抽樣調(diào)查工作在基層全面落實；衛(wèi)生部門和有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)調(diào)查工作的需要做好組織動員，在調(diào)查隊組建和人員培訓(xùn)方面發(fā)揮作用，要抽調(diào)有經(jīng)驗的醫(yī)生，做好培訓(xùn)和入戶調(diào)查，并為他們安排必要的工作時間和創(chuàng)造工作條件。財政部門要合理安排抽樣調(diào)查經(jīng)費。要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的通知》（國發(fā)辦〔〕號）文件明確的“所需經(jīng)費由中央和地方財政共同負擔(dān)”，“各地區(qū)、各部門給予必要的經(jīng)費和條件和保障”的原則，切實安排我縣第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查所需經(jīng)費。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，中央財政負擔(dān)本次調(diào)查的殘疾標(biāo)準(zhǔn)修訂、調(diào)查方案設(shè)計、調(diào)查表格印刷、國家級培訓(xùn)和試點、數(shù)據(jù)匯總處理等項費用，并對部分貧困地區(qū)調(diào)查隊殘疾檢測評定工具給予補貼，地方承擔(dān)調(diào)查隊的培訓(xùn)，調(diào)查期間的交通、食宿和人員經(jīng)費，各調(diào)查隊的殘疾評定工具以及組織協(xié)調(diào)、宣傳和調(diào)查工作機構(gòu)的辦公費用；抽樣調(diào)查辦公室要按照工作任務(wù)和有關(guān)規(guī)定，做好經(jīng)費預(yù)算，積極協(xié)調(diào)財政部門，安排好調(diào)查各個環(huán)節(jié)所需的資金，以保證工作順利開展，絕不能因經(jīng)費問題而影響數(shù)據(jù)的科學(xué)性和全縣乃至全州調(diào)查工作的整體推進。數(shù)據(jù)的科學(xué)性是決定這次調(diào)查的關(guān)鍵所在，決不允許出現(xiàn)虛報、假報、編報的現(xiàn)象；殘聯(lián)要承擔(dān)起抽樣調(diào)查的具體組織工作；其他部門也要積極做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。總之，各單位要通力合作，共同推進殘疾人抽樣調(diào)查工作。
做好宣傳工作，廣泛動員社會力量支持抽樣調(diào)查工作，殘疾人抽樣調(diào)查是一個龐大的系統(tǒng)工程，是一項需要動員大量人力、財力、物力和花費時間的工作，必須廣泛動員社會，利用全社會的力量做好工作。宣傳部門要重視宣傳動員工作，廣泛深入地宣傳殘疾人抽樣調(diào)查的意義和要求，為調(diào)查工作的順利實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要動員社會各個階層投身殘疾人抽樣調(diào)查工作，特別是要發(fā)揮好鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和社區(qū)、村民委員會等基層組織的作用，工會、共青團、婦聯(lián)的基層組織也要在抽樣調(diào)查中積極發(fā)揮作用。
同志們，任務(wù)已經(jīng)明確，責(zé)任肩負在身。做好第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作，既是黨和國家的要求，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展的迫切需要，更是廣大殘疾人的熱切期望。我們要不辱使命，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格各項管理，精心組織實施，為確保此次調(diào)查工作的圓滿成功作出努力和貢獻。
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